KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 2228/2014. Iktatószám: 72622/2014. Ügyintéző: Bujdosó Julianna Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00
Engedélyes:
SF-Soepenberg Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Székhely: 2900 Komárom, Erdélyi u. 4. KSH azonosító száma: 12895944-0161-113-11 Ügyfél azonosító (KÜJ): 103223308 Telephely: 8271 Mencshely, külterület 085/8 hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOVx: 178 485 m; EOVy: 547 762 m Telephely azonosító (KTJ): 102487458
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladék kereskedelem, - nem veszélyes hulladék előkezelés, R12 - Átalakítás az R1–R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében (R-kód hiányában ez a művelet magában foglalhatja a hasznosítást megelőző előkészítő műveleteket, mint például az R1–R11 műveleteket megelőzően végzett válogatás, aprítás, tömörítés, pelletkészítés, szárítás, zúzás, kondicionálás vagy elkülönítés); Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kereskedelmét és előkezelését végezze.
3.00
A kereskedelemmel érintett, valamint előkezelhető nem veszélyes hulladékok jellemzői: Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
02
MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 03
gyümölcs, zöldség, gabonafélék, étolaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítéséből és feldolgozásából, konzervgyártásból, élesztő és élesztőkivonat készítéséből, melaszfeldolgozásból és fermentálásból származó hulladék
02 03 04
fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag
Összesen
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
300 300
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\2228-14-1.doc
2 5.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 5.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: A hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenységet a 8271 Mencshely, külterület 085/8 hrsz. alatti bérelt telephelyen (továbbiakban: telephely) végzik.
5.02
A telephelyre vonatkozó információk, valamint az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett vízzáró padozatú műhely épület 250 m2 területű. A 7 m3-es konténerben beérkező hulladék, valamint az előkezelésből keletkező hulladékok a műhelyépületben kapnak helyet. A telephely vízellátása a település vezetékes ivóvízhálózatáról történik. A tevékenységnek technológiai célú vízfelhasználása nincs. A felhasznált vízmennyiség a szociális létesítmények fogyasztását szolgálja. A telephelyen kizárólag kommunális szennyvizek keletkeznek, amit a kiépített szennyvízcsatornán a közüzemi szennyvízcsatorna hálózatba vezetnek. A telephelyen a lehulló csapadékvizek szennyeződése kizárható, tekintettel arra, hogy a hulladékokat épületen belül helyezik el, így kizárható a hulladékok érintkezése a csapadékvizekkel. A telephelyen bejelentés-köteles légszennyező pontforrás nem létesül, valamint diffúz forrás sem kapcsolódik a tevékenységhez. A fűtést egy fatüzelésű kályha biztosítja, melynek névleges hőteljesítménye körülbelül 7 kW, amelyből adódóan nem minősül bejelentés-köteles pontforrásnak. A tevékenység során veszélyes hulladék nem keletkezik. A telephelyen karbantartást nem végeznek, a gépek meghibásodása esetén javításra szervizbe kerülnek, így karbantartásból és javításból származó hulladékok keletkezésével nem kell számolni. A dolgozók által termelt kommunális hulladékot a közszolgáltatás keretében szállíttatják el. Az előkezelés során keletkező hulladékokat az épületen belül azonosító kód szerint külön válogatva zárt edényzetben gyűjtik.
5.03
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése, tárgyi eszközök: Az Engedélyes a 3.00 pontban megjelölt hulladék kereskedelmét és előkezelését végzi 8271 Mencshely, külterület 085/8 hrsz. alatti bérelt telephelyen. A Haribo Kft.-nél keletkező, az emberi fogyasztásra készülő édesség, mint főtermék gyártásából kieső gumicukor selejtet (02 03 04 azonosító kódú hulladék) az Engedélyes kézzel és gépi rostán történő válogatás, keverés és csomagolást követően értékesíti. A telephelyen átlagosan hetente vesznek át konténerben érkező, 02 03 04 azonosító kódú hulladékot, melyet targonca segítségével mozgatnak. A konténerekből kirakodják a papír-, illetve műanyag zsákokba csomagolt gumicukor selejtet, majd átvizsgálás során eldöntik, hogy kézi válogatásra, vagy közvetlenül gépi szitálásra van-e szükség. Az átvizsgálás során kiderül, hogy a gumicukorkákat liszttel vagy cukorral keverték-e a gyártás során. Ez a gumicukorka típusától, illetve gyártási módjától függ. A cukor és a liszt szitálással kerül elkülönítésre a gumicukorkáktól. A szitálás során kiszednek minden idegen anyagot (papírdarabokat, ruhaanyagokat). Az így kiválogatott, már előkezelt gumicukor hulladékot 25 kg-os műanyag-, vagy papírzsákokba kerülnek csomagolásra. A kézi válogatást 4 fő dolgozó végzi, akik napi 8 órában, heti 3 nap dolgoznak. Amennyiben a gumicukor selejt szitáló gépen kerül feldolgozásra, a szitáló gépnél lévő 2 fő dolgozó figyeli a folyamatot és a szemmel látható idegen anyagokat kézzel eltávolítja. A válogatáson átesett, már előkezelt gumicukor hulladékot 2 fő dolgozó egy asztalnál ülve átvizsgálja, akik az összeragadt gumicukorka darabokat szedik apróbb darabokra, illetve válogatják. A zsákokba rakott, előkezelt gumicukor hulladékot (02 03 04 azonosító kód) raklapra teszik elszállítás céljából. A gumicukor selejt kicsomagolása és átvizsgálása során abban előfordulhatnak olyan anyagok, amelyek a söprésből keletkező hulladékok.
3 A válogató asztal és a szitáló gép alatt vízhatlan vászon van, ami a lehulló darabokat gyűjti össze. A vízhatlan vászonról a beton aljzatra kerülő hulladékok nem kerülnek vissza a gumicukor hulladék közé, hanem összesöprésre kerül majd hulladékként elszállíttatják. Az ép papír- és műanyag zsákokat újra felhasználják a kiválogatott cukor, liszt, illetve leszitált gumicukorka csomagolására. A sérült papír- és műanyag zsákokat műanyagzsákban összegyűjtik és hulladékként elszállíttatják. Napi 2 óra működési időben egy varrógép segítségével a papírzsákok összevarrása történik. A technológia során kiválogatott, takarmányozásra alkalmatlan anyagokat műanyag zsákokba kerülnek és hulladékként elszállíttatják. A műhely előtti beton burkolattal ellátott 50 m2 területű térrészen történik a ki- és berakodás. Tárgyi eszközök: -
rosta berendezés, varrógép, targonca, ládák, zsákok
5.04
A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiség: 30 tonna
5.05
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A tevékenységet négy fő végzi, valamint, az Engedélyes megbízási szerződéssel környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint 200 000 Ft-os, külön bankszámlán lekötött pénzügyi fedezettel rendelkezik.
5.06
A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet nem kívánja tovább folytatni, a Telephelyen lévő hulladékok értékesítéséről gondoskodik.
6.00
Előírások:
6.01
Előkezelésre és kereskedelemre a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek.
6.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 6.03 Amennyiben az Engedélyes hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 6.04 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képződő hulladék anyagforgalmi egyenlegét. Adatszolgáltatás határideje első alkalommal: 2015. március 1., majd évente, a tárgyévet követő év március 1 napja. 6.05 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőség felé írásban bejelenteni.
4 6.06 A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az 5.04 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 6.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 6.08 A hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges és elégséges személyi és tárgyi feltételeket folyamatosan biztosítani kell. 6.09 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 6.10 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 6.11 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 6.12 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.13 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 7.00 Szakhatósági előírások: 7.01 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában felhívta az Engedélyes figyelmét: A rovar- és rágcsáló mentesség fenntartására. 8.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. 9.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 10.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 11.00 Határozatom időbeli hatálya: 2019. október 31. 12.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. A megfizetett 310 000 Ft többlet igazgatási szolgáltatási díj visszafizetéséről intézkedem. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat.
5 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a SF-Soepenberg Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Engedélyes) 2014. február 3-án érkezett kérelme alapján a 8271 Mencshely, külterület 085/8 hrsz. alatti telephelyen végzendő hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék hasznosítás) engedélyezése tárgyában közigazgatási eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hull.eng.R.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A Felügyelőség a 14124/2014. iktatószámú végzésében belföldi jogsegély keretében kérte Veszprém Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság nyilatkozatát. Az Engedélyes 2014. február 23-án (16664/2014. iktatószámú irat) érkezett beadványával kiegészítette a kérelmét. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság a 20366/2014. számon iktatott beadványában megküldte a belföldi jogsegélyben kért nyilatkozatát. A Felügyelőség ezt követően a 22247/2014. iktatószámú végzésében belföldi jogsegély keretében kérte a Nemzeti Élelmiszerlánc Biztonsági Hivatal Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság nyilatkozatát. A Nemzeti Élelmiszerlánc Biztonsági Hivatal Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság 26785/2014. számon iktatott beadványában megküldte a kért nyilatkozatot. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen Hull.eng.R.-ben meghatározottakat, valamint a szakhatóság és az eljáró hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak megfizetésének igazolását, így 30966/2014. iktatószámú végzésben – figyelemmel a kért belföldi jogsegélyekben adott nyilatkozatokra – hiánypótlásra és díjfizetésre szólítottam fel az Engedélyest. Az Engedélyes a 35696/2014. számon iktatott beadványa szerint a 30966/2014. iktatószámú végzés teljesítési határidejének meghosszabbítását kérte, mely kérésnek a Felügyelőség a 35930/2014. iktatószámú végzésében eleget tett. Az Engedélyes a 37006/2014. számon iktatott beadványában igazolta a szakhatóság és az eljáró hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak megfizetését. A 36817/2014., 37842/2014. számon iktatott beadványok szerint az Engedélyes részben megküldte a kért hiánypótlást, valamint módosította az engedélykérelmét. A módosított kérelem szerint az Engedélyes a nem veszélyes hulladék hasznosítása helyett nem veszélyes hulladék előkezelését és kereskedelmét kívánja végezni egy új, 8271 Mencshely külterület 085/8 hrsz. alatti telephelyen, továbbá kérte a befizetett igazgatási szolgáltatási díj különbözet visszautalását. A Felügyelőség a 39267/2014. iktatószámú végzésében hiánypótlás benyújtására szólította fel az Engedélyest, aki a 39555/2014. számon iktatott beadványában részben megküldte a kért hiánypótlást. Továbbá a 42629/2014., 48774/2014. és az 55785/2014. számokon iktatott beadványok szerint a 39267/2014. iktatószámú végzés teljesítési határidejének meghosszabbítását kérte, mely kéréseknek a Felügyelőség a 44895/2014., 51263/2014. és az 57246/2014. iktatószámú végzéseiben eleget tett. Az Engedélyes a fennmaradó hiánypótlást az 58386/2014. számon iktatott beadványával küldte meg. Az érintett civil szervezeteket a 39266/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte.
6 Az eljárás során a 39270/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat állásfoglalás kérés céljából. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE09R/096/00271-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában járult hozzá az engedély kiadásához, melyben felhívta a figyelmet a jelen határozat 7.01 pontjában foglaltakra. Indokolása szerint: „[…]Szakhatósági állásfoglalásomat a 61/1999. (XII.1.) EüM rendelet, a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről, alapján adtam ki. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben hatáskörömet a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 11. §-a és 12. § (1) bekezdése és az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 11. §-a biztosítja. Az ügyben illetékes eljáró hatóság a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete, mivel a telephely a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendeletében meghatározott Intézet illetékességi területén van.” A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-3615-002/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. A Felügyelőség a 65651/2014. iktatószámú levelében a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 2014. szeptember 10-én hatályba lépett rendelkezései alapján megkereste a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot – a Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság jogutódját -, aki a 432-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélkül hozzájárult a tervezett tevékenységhez. Állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A 2014. szeptember 23-án érkezett megkeresés alapján az alábbiakat állapítottam meg: Az SF Soepenberg Kft. (2900 Komárom, Erdélyi u. 4.) – engedélyes – a Mencshely 085/8 hrsz.-ú telephelyén hulladék előkezelést (selejt gumicukor) illetve kereskedői tevékenységet kíván végezni. A telephely rendelkezik víz és villamos távvezetékekkel. A telephelyen karbantartó tevékenységet nem végeznek. A tervezett tevékenységnek technológiai célú vízellátása nincs. A kommunális szennyvíz kiépített szennyvízcsatornán a közüzemi szennyvízcsatorna hálózatba kerül. A beérkező hulladékokat, alapanyagokat, késztermékeket az épületben belül helyezik el. A műhely padozata vízzáró beton, a hulladékgyűjtők kármentőn történő elhelyezése nem szükséges, mivel veszélyes hulladék keletkezésével nem kell számolni a tevékenység során. A telephelyre lehulló csapadékvizek szennyezése kizárható, tekintettel arra, hogy a hulladékokat és a beérkező alapanyagokat, továbbá késztermékeket épületen belül helyezik el. A ki és berakodás ideje alatt a gépjárművek burkolt aszfaltozott területen parkolnak. A tervezett hulladékok környezetszennyezést.
gyűjtése
és
szállítása
során
előforduló
havária
esetek
nem
okoznak
A hulladékok minősége, tárolása és kezelése talaj, illetve talajvízszennyezést kizáró módon történik. A tervezési terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „fokozottan érzékeny” „kiemelten érzékeny f.a. terület”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.
7 (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „1b” érzékenységi kategóriába tartozik. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkező részében előírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hull.eng.R. 7. § (1) és a 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok azonosító kódját, megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását és bérleti szerződését; - a havária tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát; - elkülönített pénzügyi fedezetről szóló igazolást; - a környezetvédelmi megbízott munkaszerződését; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal együttes adóigazolását arról, hogy az Engedélyesnek 2014. január 17-én nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs, - Nagyvázsonyi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője által 876-9/2014. ügyiratszámon kiadott telepengedély másolatát. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatom 3.00, és 6.01 pontjában megadtam az előkezelhető és kereskedelembe bevonható hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 6.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 6.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 6.04-6.05 pontjában szereplő előírást a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben foglaltak alapján tettem.
8 A 6.06 pontban, a Hull.eng.R. 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás, valamint az elkülönített pénzösszegről szóló igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan a 6.07 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a Hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. Határozatom 6.09 pontjában szereplő előírást a Hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért a 6.10 pontban rendelkeztem. A 6.11 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a Hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 6.12 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján a 6.13 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 8.00 pontban tettem előírásokat a Hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 10.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 11.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. pontjának 4.4 alpontja alapján az igazgatási szolgáltatási díj: 160 000 Ft. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 12.00 pontjában a Ket. 72. § (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. október 21. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 13.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem:
9 Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 80.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1600,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 9.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. október 14. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
