KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: Iktatószám: Ügyintéző:
16168/2014. 71646/2014. Görög Annamária
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00
Engedélyes:
Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi Ferenc u. 43. Statisztikai azonosító jele: 12736652-3811-572-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100440467 Telephely: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi Ferenc u. 43., 5375, 5376 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = 189104 m, EOVy = 571853 m Telephely azonosító (KTJ): 102381994
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok gyűjtése Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű hulladékok gyűjtését végezze.
3.00
A gyűjthető nem veszélyes hulladékok hulladékjegyzék szerinti azonosító kódja, megnevezése és mennyisége: Azonosító kód 02
02 01
Megnevezés MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
Mennyiség (t/év) TERMELÉSBŐL, ÉLELMISZER-
mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka
02 01 03
hulladékká vált növényi szövetek
300
02 01 04
műanyaghulladék (kivéve a csomagolás)
100
02 01 07
erdőgazdálkodás hulladéka
100
02 01 99
közelebbről nem meghatározott hulladék 100 gyümölcs, zöldség, gabonafélék, étolaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítéséből és feldolgozásából, konzervgyártásból, élesztő és élesztőkivonat készítéséből, melaszfeldolgozásból és fermentálásból származó hulladék
02 03
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\16168-14-1.doc
2 02 03 04
fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag
100
02 03 99
közelebbről nem meghatározott hulladék
100
02 06 02 06 01 02 07 02 07 04 03 03 01
a sütő- és cukrászipari hulladék fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag 50 alkoholtartalmú vagy alkoholmentes italok termeléséből származó hulladék (kivéve kávé, tea és kakaó) fogyasztásra vagy feldolgozásra alkalmatlan anyag
50
FAFELDOLGOZÁSBÓL ÉS FALEMEZ-, BÚTOR-, CELLULÓZ ROST SZUSZPENZIÓ-, PAPÍRÉS KARTONGYÁRTÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
fafeldolgozásból, falemez- és bútorgyártásból származó hulladék
03 01 01
fakéreg és parafahulladék
100
03 01 05
fűrészpor, faforgács, darabos eselék, fa, forgácslap és furnér, amely különbözik a 03 01 04-től
100
03 03 03 03 07 03 03 99 04 04 01 04 01 99 04 02
cellulózrost szuszpenzió, papír- és kartongyártási, feldolgozási hulladék hulladék papír és karton rost szuszpenzió készítésénél mechanikai úton elválasztott maradék
500
közelebbről nem meghatározott hulladék
20
BŐR-, SZŐRME- ÉS TEXTILIPARI HULLADÉK
bőr- és szőrmeipari hulladék közelebbről nem meghatározott hulladék
10
textilipari hulladék
04 02 09
társított anyagokból származó elasztomerek, plasztomerek)
04 02 22
feldolgozott textilszál hulladék
50
04 02 99
közelebbről nem meghatározott hulladék
10
07 07 02 07 02 13
hulladék
(impregnált
textíliák,
10
SZERVES KÉMIAI FOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
műanyagok, műgumi és műszálak gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék hulladék műanyag
100
08
BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍTŐANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK GYÁRTÁSÁBÓL, KISZERELÉSÉBŐL, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
08 02
egyéb bevonatok (a kerámiát is beleértve) gyártásából, kiszereléséből forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék
08 02 01 08 04 08 04 10 10 10 01 10 01 01
por alapú bevonatok hulladéka
10 ragasztók és tömítőanyagok gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából felhasználásából származó hulladék (a vízhatlanító termékeket is beleértve) ragasztók, tömítőanyagok hulladéka, amely különbözik a 08 04 09-től
és
5
TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
erőművekből és egyéb égetőművekből származó hulladék (kivéve a 19 főcsoportban meghatározott hulladék) hamu, salak és kazánpor (kivéve a 10 01 04)
50
3 10 01 03
tőzegpernye és kezeletlen fa eltüzeléséből származó pernye
10 02
vas- és acéliparból származó hulladék
10 02 01
salak kezeléséből származó hulladék
10 10
30
10
nemvas fém öntvények készítéséből származó hulladék
10 10 03
kemencesalak
10
10 10 08
fémöntésre használt öntőmag és forma, amely különbözik a 10 10 07-től
30
10 11 10 11 12 10 12 10 12 08 10 13
üveg és üvegtermékek gyártásából származó hulladék üveghulladék, amely különbözik a 10 11 11-től
200
kerámiaáruk, téglák, cserepek és építőipari termékek termeléséből származó hulladék kiégetett kerámiák, téglák, cserepek és építőipari termékek hulladéka
100 cement, mész és gipsz, valamint az ezekből előállított gyártmány és termékek gyártásából származó hulladék
10 13 04
a mész égetéséből és oltásából származó hulladék
10 13 11
cement alapú kompozit anyagok hulladéka, amely különbözik a 10 13 09től és a 10 13 10-től
12 12 01
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
50
FIZIKAI
ÉS
30
MECHANIKAI
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
50
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
50
12 01 05
gyalulásból és esztergálásból származó műanyag forgács
70
15 15 01
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
4000
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
500
15 01 03
fa csomagolási hulladék
400
15 01 04
fém csomagolási hulladék
400
15 01 05
vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék
200
15 01 06
egyéb, kevert csomagolási hulladék
250
15 01 07
üveg csomagolási hulladék
1000
15 01 09
textil csomagolási hulladék
50
16 16 01
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 03
hulladékká vált gumiabroncsok
200
16 01 19
műanyagok
50
16 01 20
üveg
50
4 16 01 99 17 17 01
közelebbről nem meghatározott hulladék ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK KITERMELT FÖLDET IS)
(BELEÉRTVE
25 A
SZENNYEZETT
TERÜLETEKRŐL
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 01
beton
2000
17 01 02
tégla
500
17 01 03
cserép és kerámia
500
17 01 07
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 02
12000
fa, üveg, és műanyag
17 02 01
fa
200
17 02 02
üveg
100
17 02 03
műanyag
200
17 03 17 03 02 17 05
bitumen keverékek, szénkátrány és kátránytermék bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től
1000
föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő
17 05 04
föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
5000
17 05 06
kotrási meddő, amely különbözik a 17 05 05-től
1000
17 05 08
vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-től
500
17 08 17 08 02 17 09 17 09 04
19
gipsz-alapú építőanyag gipsz-alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től egyéb építési-bontási hulladék kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladék
19 01 12
kazánhamu és salak, amely különbözik az 19 01 11-től
19 05
szilárd hulladékok aerob kezeléséből származó hulladék
19 08
8000
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 01
19 05 01
100
települési és ahhoz hasonló hulladék nem komposztált frakciója
50
50
szennyvíztisztító művekből származó, közelebbről nem meghatározott hulladék
19 08 01
rácsszemét
300
19 08 02
homokfogóból származó hulladék
200
19 08 05
települési szennyvíz tisztításából származó iszap
1500
19 08 12
ipari szennyvíz biológiai kezeléséből származó iszap, amely különbözik a 19 08 11-től
19 09
50
ivóvíz, vagy ipari víz termeléséből származó hulladék
19 09 01
durva és finom szűrésből származó szilárd hulladék
10
19 09 02
víz derítéséből származó iszap
50
5 19 09 03 19 10 19 10 04 19 12
karbonát sók eltávolításából származó iszap
50
fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék könnyű frakció és por, amely különbözik a 19 10 03-tól 50 közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 01
papír és karton
40
19 12 04
műanyag és gumi
40
19 12 05
üveg
30
19 12 08
textíliák
20
19 12 09
ásványi anyagok (pl. homok, kövek)
100
19 12 10
éghető hulladék (pl. keverékből készített tüzelőanyag)
2500
20
20 01
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01)
20 01 01
papír és karton
1500
20 01 02
üveg
350
20 01 10
ruhanemű kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
50
20 01 36
amelyek 500
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
300
20 01 39
műanyagok
700
20 01 40
fémek
400
20 01 41
kéménysöprésből származó hulladék
40
20 01 99
közelebbről nem meghatározott egyéb frakciók
20
20 02
kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve)
20 02 01
biológiailag lebomló hulladék
8500
20 02 02
talaj és kövek
500
20 02 03
egyéb biológiailag lebonthatatlan hulladék
150
20 03
egyéb települési hulladék
20 03 01
egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is
20 03 03
úttisztításból származó maradék hulladék
200
20 03 07
lomhulladék
2400
20 03 99
közelebbről nem meghatározott lakossági hulladék
1000
Összesen:
23000
85 370
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: Magyarország területe A telephelyi gyűjtés helye: 8220 Balatonalmádi, Rákóczi u. 43.
6 4.02
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A 3.00 pontban szereplő hulladékok gyűjtése a következők szerint történhet: -
Az Engedélyes a hulladékokat saját és bérelt gépjárműivel a közszolgáltatás keretén belül a lakosságtól, intézményektől gyűjti össze az alábbi településeken: Alsóörs, Lovas, Balatonalmádi, Balatonfűzfő, Balatonkenese, Balatonakarattya, Litér, Királyszentistván. A gyűjtés kiterjed ezen településeken elhelyezett szelektív hulladékgyűjtő szigetekre is.
-
Az Engedélyes a közszolgáltatási területén elhelyezett hulladékgyűjtő szigetek üzemeltetésével gyűjti a szelektíven gyűjthető hulladékot (papír, műanyag, üveg, fém).
-
Az Engedélyes saját, illetve bérelt gépjárműveivel a nem közszolgáltatás körébe tartozó hulladékokat a keletkezés helyén Balatonszabadi, Siófok, Zamárdi települések közigazgatási területén a termelőknél gyűjti össze.
-
Az Engedélyes a Balatonalmádi, Rákóczi F. u. 43. szám alatti telephelyén is átveszi a lakosoktól érkező hulladékokat (építési-bontási hulladékok, nem veszélyes elektronikai hulladékok, gyűjtőjárattal nem gyűjthető zöldhulladékok, valamint a gyűjtőjárattal nem gyűjthető lom).
A fent megjelölt településeken az Engedélyes a hulladék átadójától birtokába és tulajdonába átveszi a hulladékot, majd az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott, 14/3884-7/2014. iktatószámú országos szállítási engedély alapján elszállítja, és átadja az alábbi hulladékkezelő létesítményeknek: -
Királyszentistváni Hulladékkezelő Központ,
-
Veszprémi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. válogató műve,
-
Balatonfüredi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. komposztáló telepe,
-
Polgárdi Regionális Hulladéklerakó és Polgárdi II. sz. hulladékkezelő telep.
A telephelyen a hulladékok gyűjtése konténerekben történik, az elektronikai hulladékokat fedett, beton padozattal ellátott 2 db csarnok épületrészben gyűjtik. 4.03
A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyisége: 43 tonna (28 tonna építési-bontási hulladék, 4 tonna zöldhulladék, 5 tonna lom hulladék, 6 tonna elektronikai hulladék)
4.04
A telephelyre vonatkozó információk: A telephely teljes közműrendszerrel rendelkezik. A burkolt felületekről a csapadékvíz a telephely központi olajfogóján keresztül kerül elvezetésre az ingatlan ÉK-i határán húzódó csapadékvíz elvezető árokba. Az épületek tetőszerkezetéről összegyűjtött csapadékvizek nem burkolt felületek esetében elszikkadnak.
4.05
A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: sajt tulajdonú zárható és nyitott, valamint multiliftes szállítójárműhöz használt konténerek, hulladékgyűjtő szigetek edényzetei,
4.04
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A hulladék gyűjtési tevékenységgel érintett munkavállalók száma: 22 fő. A környezetvédelmi megbízotti feladatokat a műszaki igazgató látja el. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással rendelkezik.
5.00
Előírások:
5.01
Gyűjtésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódú és mennyiségű hulladékok kerülhetnek.
7 5.02
A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását.
5.03
Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént.
5.04
Az Engedélyesnek telephelyenként és hulladéktípusonként nyilvántartást kell vezetni a mástól átvett, és másnak átadott hulladékokról.
5.05
A telephelyen gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a 4.03 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét, vagyis gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását.
5.06
A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell.
5.07
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni.
5.08
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre.
5.09
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.10
Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni.
5.11
A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja.
5.12
Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi.
6.00
Szakhatósági előírások:
6.01
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági előírásában kiemelte az alábbiakat: - A hulladékgazdálkodási tevékenység, a közegészségügyi követelmények érvényesülése, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelme, a levegő higiénés követelményeinek teljesülése mellett végezhető és a tevékenység emberi egészséget nem veszélyeztethet.
7.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
8.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.
9.00
Határozatom időbeli hatálya: 2019. október 31.
8 10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00 Jogorvoslat 11.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 11.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 11.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2014. június 23-án érkezett kérelme alapján hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék gyűjtése) engedélyezése tárgyában közigazgatási eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) és a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Hnyer.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy a Kft nem igazolta a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. pontjának 4.6. alpontja (hulladékgyűjtés engedélyezése), továbbá a DíjR. 2. § (3) bekezdés alapján fizetendő 120 000 Ft-os, valamint a szakhatóság közreműködéséért fizetendő 27 700 Ft-os igazgatási szolgáltatási díj befizetését, ezért 49673/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra szólítottam fel a Kft.-t. A Kft. a hiánypótlási felszólításnak 2014. július 9-én eleget tett (iktatószám: 51710/2014.). Az érintett civil szervezeteket az 53450/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 53451/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot állásfoglalás kérés céljából. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE-03R/094/02855-2/2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként hozzájárult az engedély kiadásához. Jelen határozatom 8.01 pontjában szerepeltettem a szakhatósági állásfoglalásának kikötését. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „[…]A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 6. sz. mellékletben foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettük. A rendelkező részben kiemelt szakkérdések tekintetében egyedi szakhatósági előírásunkat az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. §-a alapján tettük, mely szerint „A talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti.” Hatáskörünket az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) d) pontja; a Kormányrendelet 34. §. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. §-ban foglaltak állapítják meg.
9 Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. § (2) pontja határozza meg. Jogorvoslati lehetőséget a Ket. 44.§ (9) bekezdés alapján biztosítottuk.” A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. § (1) bekezdése alapján a hatóság a joghatóságát – ezzel összefüggésben az alkalmazandó jogot –, valamint hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni. A 2014. szeptember 10-étől hatályos, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 12. § (3) bekezdése szerint a Főfelügyelőség jár el a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 12. § (2) bekezdésében, 13. §-ában és 14. §-ában foglalt tevékenység engedélyezése vagy nyilvántartásba vétele esetén környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése, vagy a nyilvántartásba vétel iránti kérelem több felügyelőség illetékességi területére terjed ki. Tekintettel arra, hogy a Kft. által végezni kívánt nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység több felügyelőség illetékességi területét érinti, a kérelem alapján megállapítottam, hogy hatóságom hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkezik, ezért 66323/2014. iktatószámú döntésemmel a kérelmet és az ügyben keletkezett iratokat áttettem az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (a továbbiakban: Főfelügyelőség). A Főfelügyelőség 2014. szeptember 30-án érkezett 14/5635-2/2014. iktatószámú végzésével az engedélykérelmet átette a Felügyelőségre. Indokolásában előadta, hogy, „A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (2) és 12. § (1) bekezdése, valamint 1. számú melléklet IV. rész 3. Pontjának A/a) alpontja értelmében – 2014. szeptember 10. napjáig – Kérelmező telephelyén végzendő veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenység engedélyezése a Felügyelőség hatáskörébe tartozik.” A Főfelügyelőség döntése alapján az engedélyezési eljárást tovább folytattam. Megállapítottam, kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hnyer. 7. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a gyűjteni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát, valamint a tevékenység végzéséhez szükséges rendelkezésre álló pénzügyi eszközök mérlegbeszámoló általi igazolását; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal együttes adóigazolását arról, hogy az Engedélyesnek 2014. május 20-án nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs; - a kérelem összeállítójának szakértői engedélyét. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A Kft. 2014. július 30-án értesített a Felügyelőséget (iktatószám: 56248/2014.), hogy a Kft. gazdálkodási formája nonprofit formára változott, így engedélyesként a Balatonalmádi Kommunális és Szolgáltató Nonprofit Kft.-t tűntettem fel.
10 Határozatom 3.00 és 5.01 pontjában a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendeletnek megfelelően adtam meg a gyűjthető hulladékok azonosító kódját és megnevezését. A gyűjthető hulladékmennyiséget a kérelemben bemutatott kapacitás adatok alapján engedélyeztem. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. A hulladék birtokosára vonatkozó nyilvántartási kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet rögzíti, mely alapján 5.04 pontban tettem előírást. Az 5.05 pontban, a Hnyer. 9. § (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.06 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 82. § (1) bekezdésben és a Hnyer. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.07 pontjában. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése és a Hnyer. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.10 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.11 pontban tettem előírást a Hnyer. 14. § (2) bekezdésére és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.12 pontban rendelkeztem. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 10.00 pontjában a Ket. 72. § (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. október 14. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 11.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 11.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 11.02 pontban rendelkeztem.
11 Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 11.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. október 10.
Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
