KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 19388/2014. Iktatószám: 82966/2014. Ügyintéző: Sturmné Laczó Andrea
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: Vas-Fém Hulladék Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8400 Ajka, Zagy tér 3. Statisztikai azonosító jele: 11523787-4677-113-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100786893 Telephelye: 8400 Ajka, Zagy tér 3., 1527, 1535/2 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 195956 m, Y = 536703 m Telephely azonosító (KTJ): 101137088 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék előkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladékokkal előkezelési tevékenységet végezzen. 3.00
Az előkezelhető hulladékok megnevezése, mennyisége:
3.01
A válogatással és tömörítéssel előkezelhető hulladékok megnevezése és mennyisége:
Azonosító kód 07 07 02
Mennyiség (t/év) SZERVES KÉMIAI FOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK Hulladék megnevezése
műanyagok, műgumi és műszálak gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék hulladék műanyag
07 02 13
50
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
1 000
12 01 02
vasfém részek és por
5
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
2 000
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\19388-14-1.doc
2 12 01 04
nemvas fém részek és por
5
12 01 05
gyalulásból és esztergálásból származó műanyag forgács
50
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
5 000
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
5 000
15 01 04
fém csomagolási hulladék
1 500
15 01 05
vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék
19 19 01 19 01 02 19 12 19 12 01
500 HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladék kazánhamuból eltávolított vas tartalmú anyag (fenék hamu)
500 közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék papír és karton
500
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
2 000
3.02 Darabolással, aprítással előkezelhető hulladékok jellemzői: Azonosító kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (t/év)
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 99
közelebbről meg nem határozott hulladék
50
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 03
fa csomagolási hulladék
5 000
15 01 06
egyéb, kevert csomagolási hulladék
1 500
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint
3 karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 17
vasfémek
1 200
16 01 18
nemvas fémek
1 000
16 01 19
műanyagok
250
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 04
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
1 000
17 04 02
alumínium
1 000
17 04 05
vas és acél
10 000
17 04 07
fémkeverék
19 19 10
5 000 HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék
19 10 01
vas- és acélhulladék
19 10 02
nemvas fém hulladék
19 12
1 000
1 000 közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 02
fém vas
1 000
19 12 03
nemvas fémek
1 000
19 12 07
fa, amely különbözik a 19 12 06-tól
200
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
100
20 01 39
műanyagok
1 500
20 01 40
fémek
5 000
3.03 Darabolással, bontással előkezelhető hulladékok jellemzői: Azonosító kód 16
16 01
16 01 06 16 01 22
Hulladék megnevezése
Mennyiség (t/év)
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) hulladékká vált gépjármű, amely nem tartalmaz sem folyadékot, 2 500 sem más veszélyes összetevőt közelebbről meg nem határozott alkatrészek
250
4 16 02 16 02 14 16 08
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól
200
kimerült katalizátorok
16 08 01
arany, ezüst, rénium, ródium, palládium, irídium vagy platina tartalmú elhasznált katalizátorok (kivéve a 16 08 07)
10
16 08 03
egyéb átmeneti fémeket vagy átmeneti fémek vegyületeit tartalmazó elhasznált katalizátorok, amelyek különböznek a 16 08 02-től
10
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 04
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 11 20 20 01 20 01 36
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
5 000
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
1 000
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladék előkezelési tevékenységgel érintett terület: 8400 Ajka, Zagy tér 3., 1527, 1535/2 hrsz. alatti telephely. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A telephely iparterületen helyezkedik el, területe 16120 m2. A telephely közúton megközelíthető és saját iparvágánnyal is rendelkezik. A telephelytől a legközelebbi lakóépület 300 m-re található. A telephely 2 m magas kerítéssel van bekerítve, zárható ipari kapukkal felszerelve. A burkolt felületekről származó csapadékvíz olajfogó műtárgyon keresztül hagyja el a telephelyet. A vasfém- és színesfém hulladékok feldolgozása az erre a célra kialakított 50 m2 alapterületű bontó műhelyben történik. A műhely padozat olaj és egyéb vegyi anyagoknak ellenálló hidegburkolattal rendelkezik, a műhely egyben kármentőként funkcionál, mert a padozat szegélye 10 cm magas peremmel van ellátva. A szigetelt aljzat alatt, ellenőrző szivárgó rendszer van kialakítva, ellenőrző aknával. A vasfém hulladékok darabolása, aprítása betonozott területen történik. Az Engedélyes telephelyén végzett tevékenysége során keletkező veszélyes hulladékokat veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhelyen gyűjti, melynek maximális gyűjtő kapacitása 70 tonna. A papír és műanyag hulladékokat részben szabadtéren, részben fedett csarnokban gyűjtik és előkezelik. A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyisége: 2 000 tonna. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A telephelyre kerülő hulladékok mennyiségének mérését egy hídmérleg és egy mechanikus mobil mérleg biztosítja. A hulladékok gyűjtésére fedett, illetve szabadtéri gyűjtőterületek állnak rendelkezésre, ahol a hulladékokat fajtánként elkülönítve szilárd burkolaton ömlesztve, vagy konténerekben gyűjtik.
5 A papír és fólia hulladékot, valamint a fém esztergaforgácsot és fém csomagolási hulladékot válogatják, majd bálázó géppel tömörítik. A papírbálázó töltését rakodó géppel, polipkanállal végzik, a fém hulladék bálázót kézi erővel töltik. Az elkészült bálákat targoncával mozgatják. A vasfém hulladékokat válogatást követően szükség szerint adagolható méretűre darabolják, lángvágóval és kézi daraboló szerszámokkal. A színesfém hulladékokat is szükség szerint darabolják. A válogatást követően a nem megfelelő méretű acél öntvény hulladékokat rakodógépre csatlakoztatható törőfej segítségével aprítják. A bontásra kerülő hulladékokat a kezelést megelőzően és a bontást követően is mérlegelik. A bontás kézi szerszámokkal, hegesztő-, lángvágó készülékkel történik. Előkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelőző előkészítő művelet: válogatás, aprítás, tömörítés Az előkezelt hulladékot engedéllyel rendelkező szervezetnek adják át. Az Engedélyes évente maximum 42 680 tonna, naponta pedig maximum 166,7 tonna fém hulladék előkezelést végez. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A telephelyen bejelentés-köteles légszennyező pontforrás nem üzemel. A hulladékok gyűjtő- és kezeléssel érintett terület betonozott szilárd burkolatú, ezért a talaj szennyezésével nem kell számolni. A környezeti-üzemi zaj vizsgálati jegyzőkönyvben foglaltak szerint az üzem hatásterületén védendő létesítmény nem található, a létesítmény a zajkibocsátásra vonatkozó előírásoknak megfelel. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenység irányítását hulladékgazdálkodási technológus képesítéssel rendelkező alkalmazott végzi. Az Engedélyes felsőfokú környezetvédelmi végzettségű megbízottat foglalkoztat. Az Engedélyes lakatos gépész, hegesztő-lángvágó és karosszéria lakatos végzettségű szakembereket is alkalmaz. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - hídmérleg - digitális mérleg - targonca - rakodógép - bálázó gépek - lángvágó, hegesztő készülék - plazmavágó készülék - légkulcsos szerszámkészlet - csavarlazító gép - kézi és gépi vágó és daraboló készülékek - korongos kézi daraboló készülék - kézi szerszámok - konténerek - big-bag zsákok - hordók 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Előkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódszámú és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását.
6 5.03 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.04 A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az 4.02 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.05 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott és általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.06 A hulladékká vált gépjárművekből és az elektromos és elektronikai berendezésekből a hatályos jogszabályok szerinti összetevőket el kell távolítani. 5.07 A hulladékká vált elektromos és elektronikus berendezés tömegét a kezelést megelőzően, a képződött hulladékfrakciók tömegét a kezelés befejezését követően műszakonként kell megmérni. 5.08 A hulladékká vált elektromos, elektronikus berendezés kezelése során az elérhető legjobb technikát kell alkalmazni. 5.09 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) írásban bejelenteni. 5.10 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, valamint a környezetvédelmi biztosítást folyamatosan biztosítani kell. 5.11 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.12 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.13 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.14 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.15 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság előírása: A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket az illetékes hatóságoknak haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket.
7 8.00
Jelen határozat jogerőre emelkedésével egyidejűleg a Felügyelőség által kiadott 2266/2010. ügy- és 48852/2010. iktatószámú határozat hatályát veszti.
9.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 10.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 11.00 Jelen határozat 2019. december 15-ig hatályos. 12.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 13.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 14.00 Jogorvoslat 14.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 14.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 14.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Vas-Fém Hulladék Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Engedélyes) 2014. augusztus 28-án hulladékgazdálkodási engedély kérelmet nyújtott be a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség) nem veszélyes hulladékok előkezelésének engedélyezésére vonatkozóan, mely alapján az eljárás 19388/2014. ügyszámon megindult. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat, így 65768/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elő. Az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 65837/2014. számon iktatott levelében az Engedélyes kérelmét a veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtése tekintetében részben áttette a Felügyelőségre, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (2) és 12. § (1) bekezdése, valamint a 1. számú melléklet IV. rész 3. pontjának i) alpontja értelmében. Az áttételre tekintettel a Felügyelőség nyilatkozattételre szólította fel az Engedélyest, miszerint kíván-e gyűjtési tevékenységet folytatni. Az Engedélyes 70842/2014. számon iktatott levelében a következőket nyilatkozta: „A Vas-Fém Kft. engedély köteles gyűjtési tevékenységet nem kíván végezni. A nem veszélyes és veszélyes hulladékok esetében az engedélyköteles országos kereskedelmi tevékenységre vonatkozó engedélyezési eljárás folyamatban van az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőségen.” Az Engedélyes a hiánypótlásban foglaltakat a 68022/2014. számon iktatott levelével teljesítette.
8 Az eljárás igazgatgatási szolgáltatási díjának befizetéséről szóló igazolást a 68022/2014. számon iktatott levelében megküldte az Engedélyes, melynek mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 5. pontja alapján 120 000 Ft. A Felügyelőség a körültekintő döntés érdekében a 76494/2014. iktatószámú végzésében tényállás tisztázásra szólította fel az Engedélyest, aki a 78664/2014. számon iktatott levelében megküldte a kért adatokat. Az eljárás megindításáról 72001/2014. számon értesítettem az érintett civil szervezeteket Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és a rendelkezésre álló iratok alapján az alábbiak állapíthatók meg: Az Engedélyes jelen határozatban engedélyezett tevékenységet a 2266/2010. ügy- és 48852/2010. iktatószámú hulladékkezelési engedély alapján végezte, mely 2015. június 30-ig hatályos. A telephely az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység vonatkozásában a hulladékká vált gépjárművekről szóló 444/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: gépjármű.rendelet) és az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII.1.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Korm.rend.) meghatározott műszaki kialakításokkal, személyi feltétellel rendelkezik. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet az Engedélyes környezetvédelmi megbízottja állította össze. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - az előkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely tulajdoni lapjának a másolatát; - a kárelhárítási tervet; - a céltartalék képzési tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát; - a környezetvédelmi megbízott végzettségét, a megbízási szerződés másolatát; - az alkalmazottak végzettségének igazolását; - a korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységről szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot; - igazolást, hogy az Engedélyes a köztartozásmentes adatbázisban szerepel; - az előkezelés során keletkező hulladék átvevőinek befogadó nyilatkozatait. Az Engedélyes a telephelyre és a végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenységre, rendelkezik az Ajkai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének 06/335-8/2013. ügyszámon kiadott telepengedélyével. A benyújtott dokumentációban csatolásra került az Akusztika Mérnöki Iroda Kft. 09/613 számú Környezetiüzemi zaj vizsgálati jegyzőkönyve. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 72006/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat.
9 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Ajkai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE01R/093/02036-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását kikötések nélkül adta meg. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] a hulladékgazdálkodási (előkezelési) tevékenység a benyújtott dokumentáció alapján a közegészségügyi-járványügyi, a kémiai biztonsági és az egészségvédelmi követelményeknek megfelel. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a Ket. 44. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényre, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletre, a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvényre, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényre, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 4. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt előírások betartásával hoztam meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27) Korm. rendelet 11. §-a, illetékességét ugyan ezen rendelet 3. számú melléklete állapítja meg..” A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 1438-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában kikötéssel járult hozzá az engedély kiadásához, melyet határozatom 6.00 pontjában szerepeltetek. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A Vas-Fém Hulladék Kereskedelmi Kft. (8400 Ajka, Zagy tér 3.) – engedélyes – az Ajka, 1527 és 1535/2 hrsz.-ú ingatlanokon hulladékgazdálkodási tevékenységet végez az I. fokú engedélyező hatóság 65302/2010. (veszélyes hulladék begyűjtő, szállító), 48852/2010. (nem veszélyes hulladék előkezelői engedély) és 81926/2010. ikt. számú (veszélyes hulladék előkezelői) engedélyei alapján. A 48852/2010. ikt. számú határozat érvényességi ideje: 2015. június 30. Az engedélyes jelen kérelmében nem veszélyes hulladék (fém, papír, műanyag, üveg, gumi) hasznosítását megelőző előkezelést kíván végezni (válogatás, tömörítés, darabolás, aprítás, bontás), a korábbi gyakorlatához hasonlóan. Az engedélyes hasznosítási műveletet nem végez. Avasfém és színesfém hulladékok feldolgozása 50 m2 alapterületű bontó műhelyben történik, mely padozata olaj és egyéb vegyi anyagoknak ellenálló hidegburkolattal készült, kármentőként is funkcionál, mert a padozat szegélye 10 cm magas peremmel van ellátva. A szigetelt aljzat alatt, a veszélyes hulladék gyűjtőhelyhez hasonlóan ellenőrző szivárgó rendszer van kialakítva ellenőrző aknával. A hulladékkezelő telep munkavégzésre használt területét 20 cm vastag betonréteg fedi, és a közlekedési útvonalakat szilárd burkolat fedi. A telephely közművesített. A csapadékvíz csatornarendszerbe jut. A csapadékvizes csatorna a telephely DK-i oldalán lép ki a területről és egy olajfogó műtárgyon keresztül hagyja el a telepet. Havária esemény tároló tartály, hordó lyukadás, különböző olajos szennyeződések (targonca) … stb. esetében lehetnek. A tervezési terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „2a” érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a csapadékból származó utánpótlódás sokévi átlagos értéke meghaladja a 20 mm/évet. A tárgyi terület vízbázis védőidomot és védőterületet nem érint.
10 A fentiek alapján, a benyújtott tervdokumentációban foglaltak és az előírások betartásával a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás. Az engedély kiadásához hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és az 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg..” A határozat 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam az előkezelhető nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Az 5.04 pontban, a hull.eng.R 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) 3. § (1)-(3) bekezdései, a 4. § (2) bekezdésének b) pontja, a 8. § (1), (3) bekezdései, a 10. § (2)-(3) bekezdései, valamint a (4) bekezdés b) pontja és az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem. A gépjármű.rendelet és a kérelem benyújtásakor hatályos Korm.rend.-ben foglaltak alapján az 5.06 pontban előírást tettem. A Korm.rend. 23. § (3) bekezdését figyelembe véve az 5.07 pontban előírást tettem. A Korm.rend. 26. § (6) bekezdése alapján az 5.08 pontban előírást tettem. Az 5.09 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdés g) pontját, az 5.10 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.11 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.12 pontban rendelkeztem. Az 5.13 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.14 pontban rendelkeztem. Az 5.15 pontban szereplő előírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40.000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. Az áttekinthetőség és ellenőrizhetőség érdekében az Engedélyes részére e tárgyban korábban kiadott 2266/2010. ügy- és 48852/2010. iktatószámú határozat visszavonásáról jelen határozatom 8.00 pontjában
11 foglaltak szerint intézkedtem. Az abban foglalt jogokat és kötelezettségeket beépítettem jelen határozatomba. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 10.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 11.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. december 9. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 14. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 14.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 14.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 14.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1.200,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4./A § (1) bekezdése, valamint a 4. § (7) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 9.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. december 3. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
12
