KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 14776/2014. Iktatószám: 70933/2014. Ügyintéző: Sturmné Laczó Andrea
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: Tar Imre egyéni vállalkozó Székhelye: 7200 Dombóvár, Ivanich u. 2. Statisztikai azonosító jele: 78182679-3312-231-17 Ügyfél azonosító (KÜJ): 102559123 Telephelye: 7200 Dombóvár, Vasút u. 1/A., 0340/12 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 113764 m, Y = 579400 m Telephely azonosító (KTJ): 101384774 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék előkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladékokkal előkezelési tevékenységet végezzen. 3.00 Az előkezelhető nem veszélyes hulladékok jellemzői: Azonosító kód
Hulladék megnevezése
Mennyiség (t/év)
02
MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDASÁGBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 01
mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka
02 01 04
műanyaghulladék (kivéve a csomagolás)
20
02 01 10
fémhulladék
50
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 99
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
közelebbről meg nem határozott hulladék
100
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\14776-14-1.doc
2
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
200
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
200
15 01 03
fa csomagolási hulladék
200
15 01 04
fém csomagolási hulladék
10
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 17
vasfémek
100
16 01 18
nemvas fémek
100
16 01 19
műanyagok
100
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 02
fa, üveg és műanyag
17 02 01
fa
100
17 02 02
üveg
10
17 02 03
műanyag
100
17 04
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
5
17 04 02
alumínium
5
17 04 03
ólom
5
17 04 05
vas és acél
250
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
5
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
250
20 01 02
üveg
5
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
50
20 01 39
műanyagok
100
20 01 40
fémek
200
Összesen:
2165
3 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladék előkezelési tevékenységgel érintett terület: 7200 Dombóvár, Vasút u. 1/A., 0340/12 hrsz. alatti telephely. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: Az összközműves, körülkerített telephely Dombóvár külterületén található, melyen zárt épületben található az iroda és a szociális helyiségek. A telephelyen található még egy fedett zárt csarnoképület és egy hídmérleg, mérlegházzal. A telephely 4 800 m2 technológiai területből - mely szilárd betonozott burkolattal van ellátva -, valamint 150 m2 burkolatlan területből áll. A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyisége: 2165 tonna. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: A telephelyre bekerülő hulladékokat mérlegelik, majd a telephely betonozott területén deponálva, vagy konténerekben, kalodákban egymástól fajtánként elkülönítve gyűjtik. Az előkezelés során a hulladékokat válogatják, aprítják, darabolják, esetleg bálázzák. Előkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelőző előkészítő művelet: válogatás, aprítás, tömörítés Az előkezelt hulladékot engedéllyel rendelkező szervezetnek adják át. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A telephelyen bejelentés-köteles légszennyező pontforrás nem létesül, a technológia jellegéből adódóan minimális kiporzással kell számolni. A terület közvetlen közelében lakóterület nem található. A Felügyelőség a 27522/2009. ügy- és 96667/2009. iktatószámon zajkibocsátási határértéket állapított meg a telephelyre. A telephelyen keletkező kommunális hulladékot közszolgáltatóval szállítatják el, a kommunális szennyvíz közcsatornán kerül elvezetésre. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel 2 fő érintett. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - hídmérleg - targonca - forgórakodó gép - sarokcsiszoló - lángvágó - daraboló gép - kompresszor - kézi szerszámok - bálázógép 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Előkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódszámú és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént.
4 5.04 A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az 4.02 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.05 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott és általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.06 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) írásban bejelenteni. 5.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, valamint a környezetvédelmi biztosítást folyamatosan biztosítani kell. 5.08 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.09 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.10 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.11 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.12 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 A Tolna Megyei Kormányhivatal Dombóvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének előírásai: A hulladékgyűjtés üzemeltetőjének gondoskodnia kell a hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Jelen határozat 2019. október 15-ig hatályos.
5 11.00 A 120 000 Ft igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. A 40 000 Ft többlet eljárási díj visszautalásáról ezúton gondoskodok. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS Tar Imre egyéni vállalkozó (továbbiakban: Engedélyes) 2014. május 27-én hulladékgazdálkodási engedély kérelmet nyújtott be a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség) nem veszélyes hulladékok gyűjtésének és előkezelésének engedélyezésére vonatkozóan, mely alapján az eljárás 14776/2014. ügyszámon megindult. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat, így 44877/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elő. Az Engedélyes a hiánypótlásként kért adatokat a 49481/2014., az 50221/2014. és a 68459/2014. számon iktatva megküldte a Felügyelőségre. Az Engedélyes 49481/2014. számon iktatott kiegészítésében módosította a kérelmét, az engedélyezni kívánt tevékenységek tekintetében, mely alapján nem veszélyes hulladék kereskedelmet és előkezelést kíván végezni. Az Engedélyes a nem veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díját, melynek mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. részének 4.4 pontja alapján 160.000 Ft megfizette. Az Engedélyes 2014. szeptember 29-én érkezett 68771/2014. számon iktatott levelében ismét módosította a kérelmét, a végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenység tekintetében. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőségen már kérelmezte az ország egész területére kiterjedően és a telephelyre vonatkozóan a kereskedelmi tevékenység engedélyezését, ezért a Felügyelőségen folyamatban lévő kereskedelemre vonatkozó kérelmét visszavonta, és egyúttal kérte a díjkülönbözet visszautalását. A 40 000 Ft eljárási díj többlet visszautalásáról jelen határozat 11.00 pontjában rendelkeztem. Az eljárás megindításáról 51686/2014. számon értesítettem az érintett civil szervezeteket Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és a rendelkezésre álló iratok alapján az alábbiak állapíthatók meg: A telephelyen korábban ezt a tevékenységet a Tar Kft. végezte, mely cég jelenleg felszámolás alatt áll.
6 Az előkezelésre kerülő fém hulladékok mennyiségét figyelembe véve a tevékenység nem tartozik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 108. pontja alá. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet a környezetvédelmi szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő készítette el. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a hull.eng.R. 7. § (1) és a 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - a kereskedelembe bevonni és előkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely tulajdoni lapjának a másolatát; - a kárelhárítási tervet; - a céltartalék képzési tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát; - a környezetvédelmi megbízott szakértői jogosultságának másolatát, valamint a megbízási szerződés másolatát; - a korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységről szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Tolna Megyei Adóigazgatósága által 4553363959 ügyszámon kiadott, 2014. május 12-én kelt igazolását arra vonatkozóan, hogy az Engedélyesnek a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adóztatási szervénél az igazolás kiadásának napján nyilvántartott adótartozása nincs. Az Engedélyes a telephelyre és a végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenységre, rendelkezik Dombóvár Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének III.551-10/2014. számon kiadott telepengedélyével. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 51681/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Tolna Megyei Kormányhivatal Dombóvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete TO02R/085/01900-2/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását kikötésekkel adta meg, melyeket a 6.00 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A megküldött dokumentáció, a telephelyen a működési engedély-köteles kereskedelmi tevékenység 2014. 07.22-én lefolytatott helyszíni ellenőrzése, valamint a kérelmező tevékenységével kapcsolatos, Intézetünkben található további dokumentációk, nyilvántartások alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Kikötésemet az egyéb vonatkozó jogszabályokra is figyelemmel a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) Eü.M. rendelet 3. § (3) bekezdése alapján tettem, mely szerint „A hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is – a
7 hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével”. Döntésemet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, valamint annak végrehajtására kiadott, a veszélyes hatású anyagokkal és veszélyes készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet, továbbá a nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvény előírásai alapján hoztam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. § d) pontja; az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdése; a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdésének a) pontja és 6. melléklete, illetékességét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 3. számú melléklete állapította meg.” A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-4266-002/2014. iktatószámon kiadott szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírások nélkül megadta. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 2014. szeptember 10én hatályba lépett rendelkezései alapján a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságát ismételten megkerestem szakhatósági állásfoglalása megadása céljából a tevékenység a vízbázis védőterületére, védőidomára, a felszíni és felszín alatti vizek minősége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott előírások érvényesülése vonatkozásában. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 261-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában kikötések nélkül járult hozzá az engedély kiadásához. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]Tar Imre (7200 Dombóvár, Vasút u. 1/A.) – engedélyes – telephelyén (0340/12 hrsz.) nem veszélyes hulladékok gyűjtését (műanyag, fém, mezőgazdasági, építési – bontási, háztartási hulladék, csomagolóanyagok), előkezelését (válogatás, osztályozás, aprítás, darabolás és bálázás) kívánja végezni. A telephelyen ezt a tevékenységet korábban a felszámolás alatt álló Tar Kft. végezte. A telephely teljes technológiai területe szilárd, betonozott burkolatú. A szilárd burkolatról elfolyó csapadékvizek nyílt földmedrű árkokban gyűlnek össze, ill. szikkadnak el. A telephely szociális vízellátása települési hálózatról biztosított. A szociális szennyvizek a települési szennyvízcsatorna hálózaton kerülnek elvezetésre. A telephelyen nem történik felszín alatti vizek igénybevétele. A telephelyen már meglévő épületeket használják, új létesítmény nem tervezett. Havária esetén – mivel a tevékenységet zárt térben végzik – veszélyes anyag, vagy veszélyes hulladék talajba jutása kizárt. Az érintett terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm.rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „2c” érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a porózus fő vízadó képződmény teteje a felszín alatt 100 m-en belül található. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint.
8 A fentiek alapján és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkező részében előírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A határozat 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a kereskedelembe bevonható és előkezelhető nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Az 5.04 pontban, a hull.eng.R 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) 3. § (1)-(3) bekezdései, a 4. § (2) bekezdésének b) pontja, a 8. § (1)-(3) bekezdései, a 10. § (2)-(3) bekezdései, valamint a (4) bekezdés b) pontja és az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem. Az 5.06 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdés g) pontját, az 5.07 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.08 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.09 pontban rendelkeztem. Az 5.10 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.11 pontban rendelkeztem. Az 5.12 pontban szereplő előírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40.000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. október 16.
9 A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 13. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 80.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1.600,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4./A § (1) bekezdése, valamint a 4. § (7) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. október 8.
dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
