KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 20121/2014. Iktatószám: 22419/2015. Ügyintéző: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00
Engedélyes: VESZ-KONTÉNER 98 Fuvarozó Korlátolt Felelősségű Társaság KSH azonosító száma: 24682488-3811-113-19 Székhelye: 8200 Veszprém, Kálmán u. 10. Ügyfél azonosító (KÜJ): 103222161 Telephely azonosító (KTJ): 102491053 Telephelye: Ősi, 037/5 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X= 200707 m, Y= 583518 m
2.00
Az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység: -
nem veszélyes hulladékok hasznosítása
Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladékok hasznosítását végezze. 3.00
A hasznosítható nem veszélyes hulladék megnevezése, mennyisége:
Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség [tonna/év]
01
ÁSVÁNYOK KUTATÁSÁBÓL, BÁNYÁSZATÁBÓL, KŐFEJTÉSÉBŐL, FIZIKAI ÉS KÉMIAI KEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
01 04
nemfémes ásványok fizikai és kémiai feldolgozásából származó hulladék hulladékpor, amely különbözik a 01 04 07-től
01 04 10
500
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 01
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 01
beton
2.700
17 01 02
tégla
2.200
17 01 03
cserép és kerámia
400
17 01 07
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
6.700
17 02
fa, üveg és műanyag üveg
17 02 02 17 05
100
föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2015\5 - sajat honlap\hulladékos engedélyek\20121-14-1.doc
2 17 05 04
föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
1.500
gipsz alapú építőanyag
17 08 17 08 02
gipsz-alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től
200
17 09
egyéb építési-bontási hulladék
17 09 04
kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02től és a 17 09 03-tól
19
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 05
szilárd hulladék aerob kezeléséből származó hulladék
19 05 03
előírástól eltérő minőségű komposzt
2.000
3.800
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 02
kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve)
20 02 02
talaj és kövek
Összesen:
500 20.600
A tereprendezés során összesen hasznosítható hulladék mennyisége 22.800 tonna. 4.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői:
4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: A hasznosítási tevékenységgel az Ősi, 037/5 hrsz. alatti telephely (továbbiakban: telephely) érintett.
4.02
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A telephelyen lévő egykori anyagnyerőhely gödrének a feltöltése szükséges a terület későbbi használata érdekében. A terület rendezése, a gödör feltöltése építési-bontási hulladékokkal történik. A tereprendezéshez szükséges hulladék összes mennyisége 22.800 tonna (11.400 m3). A tevékenység során használt munkagép (homlokrakodó) tárolását nem a telephelyen végzik, csak a munkavégzés ideje alatt tartózkodik a telephelyen. A munkagép tisztítása és karbantartása engedéllyel rendelkező szakszervizben és mosóban történik. A telephelyen egy melegedő épület és egy mobil illemhely kerül telepítésre. A területet kerítéssel veszik körül, a beszállítás kapun keresztül történik.
4.03
A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Hasznosítás kódja: R10 – talajban történő hasznosítás A kezelési folyamat szempontjából kritikus ellenőrzési pontok: -
A hulladék fogadásakor ellenőrizni kell, hogy a hulladék nem tartalmaz veszélyes, hasznosításra alkalmatlan, illetve azonosítatlan összetevőket. Kezelésre kizárólag nem szennyezett hulladék kerülhet. A hulladékok (különösen a 17 09 04 azonosító kódú kevert építési-bontási hulladék) fém, műanyag, üveg, papír, fa, textil és egyéb a rekultivációhoz alkalmatlan frakciókat nem tartalmazhatnak.
A telephelyre beszállításra kerülő hulladékokat a telephely beléptető pontján ellenőrzik, az adatokat a nyilvántartásban rögzítik. A hulladékok mérlegelése a homlokrakodó kanálmérlegével vagy bérmérlegeléssel egy másik cég telephelyén történik. A 17 09 04 azonosító kódú hulladékot a munkagödrön kívül kijelölt területre ürítik, ahol azonnal megkezdik a kevert hulladék válogatását. A kiválogatott, hasznosításra alkalmatlan frakciókat zárt konténerben gyűjtik össze, majd elszállításra kerül a telephelyről. A hasznosításra alkalmas hulladékfrakciót, valamint a telephelyre beszállított 01 04 10, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 02, 17 08 02 azonosító kódú hulladékot a gödör, kijelölt területén rakodják le, majd homlokrakodóval elegyengetik, tömörítik.
3 A 17 05 04 azonosító kódú föld és kövek, valamint a 20 02 02 azonosító kódú talaj és kövek hulladék a telephely elkülönített részén kerülhet tárolásra legfeljebb 1 évig, annak érdekében, hogy a tömörített hulladék felszínére terítsék átmeneti rétegként a térszín kiegyenlítése és sík, a felső talajréteg kialakítására alkalmas felület létrehozása érdekében a végső humuszos réteg alá átlagosan 40 cm vastagságban. Erre a rétegre legfelső rétegként 0,5-1 m vastagságban a 19 05 03 azonosító kódú előírástól eltérő minőségű komposzt hulladék kerül ráhordásra. 4.04
A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A terület közvetlen környezetében lakott terület nincs. A zajvédelmi hatásterületen belül védendő létesítmény nem található. A tevékenységből származó zajhatások az elvégzett számítások szerint megfelelnek a jogszabály szerinti határértékeknek. A tereprendezési, feltöltési munkafolyamatok során alkalmazott munkagépek kibocsátásai és a munkagépek mozgása során felvert por okozhatnak levegőterhelést. A tereprendezés és üzemelés során helyhez kötött bejelentés köteles légszennyező pont- és diffúz forrást nem létesítenek. A kezelési technológiából normál esetben nem keletkezik hulladék. A dolgozók révén keletkező települési szilárd hulladékot műanyag zsákban összegyűjtik, majd közszolgáltatónak kerül átadásra. Az ingatlan területén javítási, karbantartási munkálatokat nem végeznek, így ilyen jellegű hulladékok keletkezésével nem kell számolni.
4.05
A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel 1 fő adminisztrátor és 1 fő gépkezelő érintett. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat, aki a hasznosítási tevékenységet is irányítja.
4.06
A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - homlokrakodó - konténer
4.07
A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes pénzügyi fedezettel felelősségbiztosítással rendelkezik.
és
környezetszennyezési
felelősségre
is
kiterjedő
5.00
Előírások:
5.01
Hasznosításra csak a 3.00 pontban meghatározott azonosító kódú, megnevezésű és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kerülhetnek, azzal a kikötéssel, hogy a terület rendezéséhez szükséges hulladékok összmennyisége nem lehet több 22.800 tonnánál.
5.02
A telephelyre az illetéktelenek bejutását, az illegális hulladék elhelyezést a terület körbekerítésével, a kapuk munkaidőn túli zárva tartásával, valamint szükség esetén a terület őrzésével meg kell akadályozni.
5.03
A tereprendezéshez felhasználásra kerülő hulladékoknak megfelelő szemcseméretűnek kell lennie a hulladék tömöríthetősége és stabilitása érdekében.
5.04
A telephelyen olyan hulladék átvételi rendszert kell alkalmazni, mely biztosítja, hogy a telephelyre kizárólag hasznosításra alkalmas hulladékok beszállítása történhessen. Amennyiben a telephely beléptető pontjánál vagy a leürítést követően megállapításra kerül, hogy a hulladék hasznosításra alkalmatlan, illetve olyan frakciókat tartalmaz, melyek hasznosításra alkalmatlanok és válogatással e frakciók nem távolíthatóak el, úgy a hulladék a telephelyen nem vehető át, illetve hasznosításra nem kerülhet és a hulladék visszaszállításáról, további kezeléséről kell gondoskodni.
5.05
A tevékenység során az elérhető legjobb technika alkalmazásával meg kell előzni a kiporzást és a légszennyezés kialakulását. A kiporzásra hajlamos hulladék gödörbe ürítését szélcsendes időben, illetve szükség esetén nedvesítve kell végezni, valamint ürítést követően olyan jellegű hulladékot kell ráteríteni, mely megakadályozza a szél általi elhordását.
5.06
A telephely működéséről üzemnaplót kell vezetni, melynek tartalmaznia kell a telephelyre beszállított hulladékok megnevezését, mennyiségét, azonosító kódját, származási helyét, jellemző összetételét, a beszállítás és a hasznosítás időpontját.
5.07
A tevékenység során a helyszínen a munkagép javítása, továbbá üzemanyaggal illetve kenőanyaggal való feltöltése tilos.
5.08
A tevékenység során csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek alkalmazhatóak, a munkagépek műszaki állapotát rendszeresen ellenőrizni kell, hogy azokból üzem- és/vagy kenőanyag elcsepegés/elfolyás ne történhessen.
4 5.09
A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést és biztosítsa a hulladék hasznosítását.
5.10
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.11
A tevékenység befejezését a 7.00 pontban foglaltak szerint be kell jelenteni a Felügyelőségre.
5.12
Az Engedélyes köteles a tevékenysége során keletkező hulladékok átadása előtt meggyőződni arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént.
5.13
Az Engedélyes köteles a vonatkozó jogszabályban foglaltak szerint nyilvántartást vezetni és rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni.
5.14
A pénzügyi fedezetet, valamint a környezetvédelmi felelősségbiztosítást folyamatosan biztosítani kell.
5.15
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni.
5.16
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre.
5.17
Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi.
5.18
Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni.
6.00
Szakhatósági előírások:
6.01
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete felhívta az Engedélyes figyelmét az alábbiakra: - A munkakörökhöz kapcsolódó védőoltások biztosítására. - A rovar- és rágcsáló mentesség fenntartására. - A dolgozók egészséges és biztonságos munkavégzési feltételeinek biztosítására. - A dolgozók foglalkozás-egészségügyi ellátására. - Az elsősegélynyújtás tárgyi, személyi és szervezeti feltételeire. - Amennyiben veszélyes vegyi anyaggal/keverékkel végez tevékenységet, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, és végrehajtási rendeleteiben foglaltak betartására. - A tevékenységre el kell készíteni a többször módosított, a Munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII törvény 54. §-a és a Kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény alapján a kockázatbecslést. - A tevékenység ideje alatt a nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvény előírásainak teljesítésére.
6.02
A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság előírása: A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálatára, mint vízügyi hatóságra haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
6.03
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság előírása: - A nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység során a környezetben lévő mezőgazdasági művelésű ingatlanokon a termőföld minőségében kárt okozni és a talajvédő gazdálkodás feltételeit korlátozni nem lehet.
5 7.00
A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a hulladékgazdálkodási tevékenysége következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket.
8.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
9.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.
10.00 Határozatom időbeli hatálya 2020. március 31. 11.00
Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel.
12.00
Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól.
13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatók meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó - igazgatási szolgáltatási díjköteles - fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Vesz-Konténer 98 Kft. (továbbiakban: Kft.) 2014. szeptember 5-én érkezett hulladékgazdálkodási engedély kérelme alapján 20121/2014. ügyszámon eljárás indult a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység engedélyezése tárgyában. A rendelkezésre álló adatok alapján megállapítható, hogy a Kft. az Ősi külterület 037/5 hrsz. alatti ingatlan tereprendezését nem veszélyes hulladékok hasznosításával kívánja megvalósítani. Az ingatlanon maximálisan hasznosítható nem veszélyes, jellemzően inert hulladékok mennyisége 11.400 m3, amely kb. 22.800 tonnának felel meg. Figyelemmel arra, hogy a tervezett nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység kapacitása a 10 t/nap kapacitást meghaladja, így a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 107. a) pontja és a 3. § (1) bekezdés a) pontja értelmében előzetes vizsgálathoz kötött. A Kft. a fentiekre tekintettel a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást megelőzően előzetes vizsgálati eljárás lefolytatását kezdeményezte a Felügyelőségen. A Felügyelőség a 14071/2014. ügyszámú 54892/2014. iktatószámú előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozatában megállapította, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem származnak és a tervezett tevékenység egységes környezethasználati engedélyhez nem kötött.
6 Jelen eljárás megindításáról 66470/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket. Civil szervezet az engedélyezési eljárásba ügyfélként nem jelentkezett be. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) és vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A nem veszélyes hulladék hasznosítására irányuló engedélyezési eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. pontjának 7. pontja szerint 470.000 Ft. A Kft. az eljárás igazgatási szolgáltatási díját nem fizette meg. A fentiekre tekintettel 66472/2014. számon iktatott végzésben hiánypótlásra és díjfizetésre szólítottam fel a Kft.-t. A kért adatok a 69895/2014., 71001/2014., 75520/2014., 81377/2014. és 10692/2015. számon iktatott iratokban kerültek megküldésre a Felügyelőségre. A Kft. az eljárás során több alkalommal kérte a hiánypótlás benyújtására biztosított határidő meghosszabbítását, mely kérelmeinek a Felügyelőség a 71271/2014., 76999/2014., 81992/2014., 3404/2015. iktatószámú végzésekben helyt adott. A Kft. környezetvédelmi megbízottja 2015. március 13-án újabb kiegészítést küldött, mely irat 20746/2015. számon iktatásra került. Az Engedélyes kérelme és a rendelkezésre álló adatok tartalmazták a hull.eng.R. 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység és technológia megnevezését, leírását; - a hasznosítani kívánt hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, a helyszínrajzot, a műszaki és környezetvédelmi jellemzőket, Ősi Község Jegyzője által 38-4/2015. számon kiadott telepengedély másolatát; - a kanálmérleggel rendelkező rakodógép bérbe vételéről szóló megállapodást, bérmérlegelésre kötött megállapodások másolatát; - a havária tervet; - a céltartalék képzésére vonatkozó tervet, a környezetszennyezési felelősségbiztosítási kötvény másolatát, egy banknál elkülönített pénzügyi fedezet igazolását; - a környezetvédelmi megbízottal kötött szerződést, a megbízott környezetvédelmi szakértői tevékenységét engedélyező határozat másolatát; - a korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységről szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága által 2288591214 ügyszámon kiadott együttes adóigazolását, mely szerint a Kft.-nek nincs nyilvántartott adótartozása és vámtartozása. A Ht. 2. § (1) bekezdésének 12. pontja szerint a feltöltés olyan hasznosítási művelet, amelynek során meghatározott célra alkalmas hulladék felhasználásával hulladéknak nem minősülő anyagokat helyettesítenek kitermeléssel érintett területek helyreállításakor vagy tájrendezéskor. A Ht. 6. § (3) bekezdése szerint a hulladékban rejlő anyag, energia hasznosítása érdekében törekedni kell a hulladék lehető legnagyobb arányú újrahasználatra előkészítésére, újrafeldolgozására, valamint a nyersanyagok hulladékkal történő helyettesítésére, így a hasznosítási tevékenység összhangban van a Ht. fenti
7 rendelkezéseivel, hiszen a feltöltéshez, rekultivációhoz nem nyersanyagokat, hanem hulladékot használnak fel. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 11454/2015. számon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE09R/096/00988-3/2015. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta, egyúttal felhívta az Engedélyes figyelmét jelen határozat 6.01 pontjában foglaltakra. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „ […] Szakhatósági állásfoglalásomat a 61/1999. (XII.1.) EüM rendelet, a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről, valamint a 18/1998. (VI.3.) NM. rendelet 9. § (1) bekezdés, a fertőzőbetegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedések alapján adtam ki. Felhívom engedélyes figyelmét az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. § betartására: „A talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben hatáskörömet a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 11. §-a és 12. § (1) bekezdése és az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 11. §-a biztosítja. Az ügyben illetékes eljáró hatóság a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete, a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet alapján.” A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35700/3392-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírással adta meg, melyet a 6.02 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A VESZ-KONTÉNER 98 Fuvarozó Kft. (8200 Veszprém, Kálmán u. 10., KÜJ: 103222161, KSH azonosító: 24682488-3811-113-19, KTJ: 1024910532) – engedélyes – az Ősi 037/5 hrsz.-ú ingatlanon inert hulladék hasznosításával tereprendezést kíván végezni. A területen vízellátás nincs. Az ivóvizet ásványvíz kiszállítással biztosítják. A tervezett kapacitású hulladékhasznosítási tevékenység a felszíni vizekre sem mennyiségi, sem minőségi szempontból nincs hatással. A felszín alatti vizeket a szennyező anyag kibocsátás hiánya miatt szintén nem fenyegeti veszély. A tárgyi terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részlete érzékenységi térkép adatai alapján „2c” érzékenységi kategóriába tartozik. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján és a rendelkező részben tett előírás betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A vízügyi hatóság hatáskörét a Vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1 bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági
8 jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága VEF/001/00463-2/2015. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírással adta meg, melyet a 6.03 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A melléklet dokumentáció alapján a talajvédelmi hatóság a környezetvédelmi engedély kiadásához, a rendelkező részben a termőföld védelméről szóló 2007. év CXXIX. tv. 43. § szerinti feltétellel járult hozzá. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, a TFVT. 32. § (1) bekezdése, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 34. § (1) bekezdés b) pontja állapítja meg. A jogorvoslati lehetőségről a 2004. évi CXL. számú törvény 44. § (9) bekezdése rendelkezik. Az eljárási díj megfizetéséről való tájékoztatás a Ket. 44. § (6) bekezdésén alapul.” A hasznosítható nem veszélyes hulladékok fajtánkénti, valamint összes mennyiségét a 3.00 és 5.01 pontban határoztam meg a benyújtott kérelem alapján, figyelemmel a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének b) pontjára. Az 5.02, 5.03, 5.04 és 5.14 pontokban szereplő előírást a Ht. 80. § (1) bekezdésének e) pontja alapján tettem. Az 5.05 pontban szereplő előírást a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-a alapján tettem. Az 5.06 pontban szereplő előírást a Ht. 82. § (1) bekezdése alapján tettem. Az 5.07-5.08 pontokban foglaltak jogalapja a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bekezdésének b) és c) pontjai. Határozatom 5.09 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Az 5.10 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. Határozatom 5.12 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.13 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-a alapján tettem. Határozatom 5.15 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.16 pontban rendelkeztem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.17 pontban rendelkeztem. Az 5.18 pontban szereplő előírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40.000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.11 és a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg.
9 Az eljárási költség megállapításáról határozatom 11.00 pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. § (1) bekezdés dd) és de) pontja valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 15. § (2) bekezdés és a 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2015. április 22. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. Felhívom figyelmét az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX.29.) Korm. rendeletben, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendeletben foglaltakra, mely jogszabályok a kérelem benyújtását követően léptek hatályba. A határozat 13.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 235.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 4.700,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A talajvédelmi hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díj a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet (a továbbiakban: VM rendelet) 1. sz. melléklet 12.9.2 és 12.18 pontja alapján 7.500 Ft. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34. § (2) bekezdése szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Jelen határozatot a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet alapján nyilvántartásba vettem. A Felügyelőség döntését a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 15. § (2) és 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. Székesfehérvár, 2015. március 18. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
