KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 14782/2014. Iktatószám: 85360/2014. Ügyintéző: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: Scholz Recycling Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 2890 Tata, Vértesszőlősi út 14. Statisztikai azonosító jele: 13595410-4677-113-11 Ügyfél azonosító (KÜJ): 102147850 Telephelye: 8060 Mór, Velegi út 2., 4914/2 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 225058 m, Y = 585030 m Telephely azonosító (KTJ): 102451220 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes hulladék kereskedelem és előkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kereskedelmét és előkezelését végezze. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett hulladékok jellemzői: Azonosító kód
Megnevezés
Kereskedelembe bevonható
Előkezelhető
Mennyiség [tonna/év] 02
MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 01
mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka
02 01 04
műanyaghulladék (kivéve a csomagolás)
200
—
02 01 10
fémhulladék
3.000
1.000
07
SZERVES KÉMIAI FOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
07 02
műanyagok, műgumi és műszálak felhasználásából származó hulladék
gyártásából,
hulladék műanyag
07 02 13
kiszereléséből, 100
10
TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
10 03
alumínium elektrolíziséből és termikus kohászatából származó hulladék
10 03 16 10 06
fölözék és salak, amely különbözik a 10 03 15-től
1.000
forgalmazásából —
—
a réz termikus kohászatából származó hulladék
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\14782-14-3.doc
és
2 10 06 02
elsődleges és másodlagos termelésből származó kohósalak (fémsalak) és fölözék
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
FIZIKAI
1.000 ÉS
— MECHANIKAI
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
10.000
10.000
12 01 02
vasfém részek és por
10.000
—
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
5.000
5.000
12 01 04
nemvas fém részek és por
3.000
—
12 01 13
hegesztési hulladék
3.000
—
12 01 99
közelebbről meg nem határozott hulladék (gyártásközi acélhulladék, újvas)
5.000
3.000
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
200
—
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
200
—
15 01 03
fa csomagolási hulladék
200
—
15 01 04
fém csomagolási hulladék
500
—
15 01 05
vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék
200
—
15 01 06
egyéb, kevert csomagolási hulladék
200
—
15 02 15 02 03
abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők és védőruházat abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők, védőruházat, amely különbözik a 15 02 02-től
200
—
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 16
cseppfolyósított gázok tartályai
500
16 01 17
vasfémek
1.500
—
16 01 18
nemvas fémek
1.000
—
16 01 19
műanyagok
200
—
16 02
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka
16 02 14
kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól
1.000
16 02 16
kiselejtezett berendezésből eltávolított anyag, amely különbözik a 16 02 15-től
1.000
16 03
— —
az előírásoknak nem megfelelő és nem használt termékek
16 03 04
szervetlen hulladék, amely különbözik a 16 03 03-tól
1.000
—
16 03 06
szerves hulladék, amely különbözik a 16 03 05-től
1.000
—
3 16 08 16 08 01
kimerült katalizátorok arany, ezüst, rénium, ródium, palládium, irídium vagy platina tartalmú elhasznált katalizátorok (kivéve a 16 08 07)
1.000
—
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 02
fa, üveg és műanyag
17 02 01 17 04
fa
500
—
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
200
—
17 04 02
alumínium
200
—
17 04 03
ólom
200
—
17 04 04
cink
100
—
17 04 05
vas és acél
35.000
15.000
17 04 06
ón
100
—
17 04 07
fémkeverék
100
—
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
100
—
19
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 10
fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék
19 10 01
vas- és acélhulladék
3.000
—
19 10 02
nemvas fém hulladék
3.000
—
19 10 04
könnyű frakció és por, amely különbözik a 19 10 03-tól
3.000
—
19 10 06
más frakciók, amelyek különböznek a 19 10 05-től
3.000
—
19 12
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 02
fém vas
5.000
—
19 12 03
nemvas fémek
1.000
—
19 12 04
műanyag és gumi
200
—
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
200
20 01 36
kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
500
20 01 38
fa, amely különbözik a 20 01 37-től
200
—
20 01 39
műanyagok
200
—
20 01 40
fémek
3.000
—
110.000
34.000
Mindösszesen maximálisan:
— —
4 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: A nem veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenységgel a Mór, Velegi út 2. szám alatti 4914/2 hrsz-ú telephely érintett. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: Az Engedélyes a Mór, Velegi út 2. szám alatti 4914/2 hrsz-ú ingatlan 1.400 m2-es részét bérli, melyen a hulladékgazdálkodási tevékenységét végzi. A bérelt terület ipari területen belül helyezkedik el, felülete teljes egészében burkolt. A bérelt terület kerítéssel elkerített, zárható, a kamionok és a teherforgalom fogadására alkalmas kapuval rendelkezik. A területen irodakonténer, az ipari park központi portaépületében szociális helyiség áll rendelkezésre. A hulladékok tárolása a burkolt felületen ömlesztve, valamint konténerekben történik. Az egyidejűleg tárolható nem veszélyes hulladékok mennyisége 360 t. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Előkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelőző előkészítő műveletek: válogatás, tömörítés, aprítás Az Engedélyes a 3.00 pontban meghatározott nem veszélyes hulladékokat a kereskedelmi tevékenysége során megvásárolja. A hulladékok mérlegelése a porta beléptető kapunál lévő hídmérlegen biztosított. A hulladékokat ezt követően az adott hulladék tárolására kijelölt helyen, burkolt felületen ömlesztve vagy konténerben helyezik el. A 02 01 10, 12 01 01, 12 01 03, 12 01 99, 17 04 05 azonosító kódú hulladékokat szükség esetén előkezelik, melynek során válogatják, polipmarkoló segítségével tömörítik, kéziszerszámokkal darabolják. A többi hulladék esetében előkezelést nem végeznek. A szállításhoz szükséges mennyiség összegyűlését követően a hulladékok hasznosítás céljából közúton vagy vasúton elszállításra kerülnek a telephelyről. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A tevékenység során a hulladékok beszállítását végző teherautók, a válogatást, rakodást, illetve tömörítést végző munkagép, valamint a hulladékok kézi szerszámokkal történő darabolása okoznak zajhatást. A telephelyen helyhez kötött bejelentés köteles légszennyező pont- és diffúz forrás nem üzemel. A tevékenység során a beszállítást, valamint az anyagmozgatást végző munkagépek légszennyezőanyag-kibocsátásával kell számolni. A hulladékgazdálkodási tevékenység során határértéket megahaladó zaj- és levegőterhelés nem várható. A nem veszélyes hulladékokat szilárd burkolattal ellátott területen ömlesztve, valamint konténerekben tárolják. A tevékenység során másodlagos hulladékok keletkezése nem várható. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel 4 fő érintett. A telepvezető hulladéktelep-kezelő képesítéssel rendelkezik. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - a hulladékok rakodásához, tömörítéséhez polipmarkoló - a hulladékok darabolásához kéziszerszámok (sarokköszörű) - a hulladékok tárolásához 7, 10, 18, 22 és 26 m3-es görgős konténerek 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségbiztosítással, valamint bankban elkülönített letéttel rendelkezik.
5 5.00 Előírások: 5.01 Kereskedelembe bevonásra, valamint előkezelésre a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek a 4.03 pontban foglaltak szerint. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.04 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott, általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.05 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőségnek írásban bejelenteni. 5.06 A pénzügyi fedezetet és a környezetvédelmi felelősségbiztosítást folyamatosan fenn kell tartani. 5.07 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.08 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.09 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.10 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.11 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 Szakhatósági előírások: 6.01 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság előírása: -
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatságra haladéktalanul be kell jelenteni, a bekövetkezett szennyezés megszüntetését az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, és az okozott kárt saját költségén felszámolni.
7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
6 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Jelen határozat 2019. december 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 Jelen határozatom jogerőre emelkedésével egyidejűleg a 2336/2012. ügyszámú 33264/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély érvényét veszti. 14.00 Jogorvoslat 14.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 14.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó (igazgatási szolgáltatási díjköteles) fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 14.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) 14782/2014. ügyszámon a Scholz Recycling Kft. (továbbiakban: Kft.) megbízásából a Környezetan Bt. által benyújtott kérelem alapján 2014. május 26-án hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. A kérelem benyújtását követően a Felügyelőség hiánypótlás benyújtására szólította fel a Kft.-t, tekintettel arra, hogy az engedélyezni kért tevékenység nem volt egyértelműen megállapítható. A Környezetan Bt. által 2014. június 13-án és június 26-án megküldött, 46529/2014. és 49363/2014. számon iktatott iratokban foglaltak szerint a végezni kívánt tevékenység nem veszélyes hulladék kereskedelem és előkezelés. A rendelkezésre álló adatok alapján megállapítható, hogy a Kft. a Felügyelőség 2336/2012. ügyszámú 33264/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedélye alapján max. 50.000 t/év mennyiségben nem veszélyes fém hulladékok begyűjtését végzi a móri telephelyén. A Kft. a telephelyen a fém hulladékokon kívül egyéb (pl. műanyag, papír, fa, stb.) hulladékok kereskedelmét is végezni kívánja. A kereskedelembe bevonni kívánt nem veszélyes hulladékok mennyisége 110.000 t/év mennyiségre növekedne, melyből ~ 100.000 t/év fémhulladék, ~ 10.000 t/év egyéb nem fém hulladék. Egyes hulladékok esetében előkezelés is tervezett. Az előkezeléssel érintett fém hulladékok mennyisége ~ 30.000 t/év. A Kft. jelen hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárással egyidejűleg kezdeményezte a Felügyelőségen a Mór, Velegi út 2. szám alatti telephelyen tervezett 5 t/nap kapacitás feletti fém hulladékkal végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenységre vonatkozóan az előzetes vizsgálati eljárás lefolytatását, mely alapján az eljárás 14637/2014. ügyszámon megindult. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 32. § (1) bekezdése alapján, ha az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés előzetes elbírálásától függ, amelyben az eljárás más szerv hatáskörébe tartozik, vagy ugyanannak a hatóságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más hatósági döntése nélkül megalapozottan nem dönthető el, a hatóság az eljárást felfüggeszti.
7 A fentiekre tekintettel a Felügyelőség a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást a Ket. 32. §-ának (1) bekezdése alapján a 14637/2014. ügyszámú előzetes vizsgálati eljárás jogerős lezárásáig a 49043/2014. iktatószámú végzésben foglaltak szerint felfüggesztette. A Felügyelőség a 14637/2014. ügyszámú 72723/2014. iktatószámú előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozatában megállapította, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem származnak és a tervezett tevékenység egységes környezethasználati engedélyhez nem kötött. A 72723/2014. iktatószámú határozat 2014. november 24-én emelkedett jogerőre, így e naptól a Felügyelőség a 14782/2014. ügyszámú hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást tovább folytatta, melyről a 81211/2014. iktatószámú végzésben foglaltak szerint döntött. A nem veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) DíjR. 1. számú melléklet I. pontjának 4.4 pontja alapján 160.000 Ft., melyet a Kft. megfizetett. Az érintett civil szervezeteket 81231/2014. iktatószámon értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem tartalmazta a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.R.) 7. § (1) bekezdésében és a 9. § (1) bekezdésében foglaltakat, az alábbiak szerint: - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - a kereskedelembe bevonni, valamint előkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát, a telephely bérleti szerződés másolatát; - a havária tervet; - a környezetszennyezési felelősségbiztosítási kötvényt; - a 2013. évi pénzügyi beszámolót, egy banknál vezetett letéti alszámla egyenlegéről szóló igazolást; - a telepvezető hulladéktelep-kezelő képesítését igazoló bizonyítványmásolat, a környezetvédelmi megbízott szakértői tevékenységét engedélyező határozat másolata; a telephelyen munkát végző alkalmazottak gépkezelésre vonatkozó vizsgabejegyzéseinek másolatai; - a korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységről szóló, a hull.eng.R. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot; - a Nemzeti adó- és Vámhivatal Komárom-Esztergom Megyei Adóigazgatósága által 2014. március 21-én 4247324932 ügyszámon kiadott adóigazolása alapján a Kft.-nek az igazolás kiadásának napján nyilvántartott adótartozása nincs. Mór Város Jegyzője a telephelyet 1/4734/2011. számon nyilvántartásba vette. A Kft. rendelkezik az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által 14/270813/2014. számon kiadott országos kereskedelmi és szállítási engedéllyel. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 81235/2014. iktatószámon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat.
8 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2624-2/2014/F-VH szám számon szakhatósági állásfoglalását előírással adta meg, melyeket a 6.01 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A Scholz Recycling Kft. (2890 Tata, Vértesszőlősi u. 14.) – engedélyes – a móri telephelyén (8060 Mór, Velegi u. 2.) nem veszélyes hulladék (fémhulladék, egyéb nem veszélyes hulladék) kereskedelmi és előkezelési (tárolás, válogatás) tevékenységet kíván végezni. AZ engedélyes a móri telephelyen konténerekben ömlesztett tárolást kíván engedélyezni. A telephelyen külön tárolóterület található a színesfém és alumínium tároló konténereknek. A különböző fémhulladékok konténerekben minőségenként szétválogatva kerülnek gyűjtésre. A telephelyen veszélyes hulladék tárolás nincs. A hulladékok szállítása vasúton és utakon (kamion) történik. A telephelyen az ivóvízellátás vízautomatából megoldott. A telephely 100 %-ban vízzáró betonburkolattal ellátott, ahol a burkolt nyíltszíni elvezető árok biztosítja a csapadékvíz elvezetést, ami a központi gyűjtőrendszerhez csatlakozik. A telephelyen szociális és technológiai szennyvíz nem keletkezik. A tárgyi terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területen lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „2a” érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a csapadékból származó utánpótlódás sokéves átlagos értéke meghaladja a 20 mm/évet. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján, a benyújtott tervdokumentációban és a rendelkező részben tett előírás betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Fejér Megyei Kormányhivatal Móri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete FE06R/045/02939-2/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A benyújtott engedélyezési, valamint Intézetünknél rendelkezésre álló dokumentációk alapján az engedély kiadásához szükséges közegészségügyi feltételeket a kérelmező teljesítette. A szakhatósági állásfoglalás megadásánál figyelembe vettem a fertőző betegségek és járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet 4. sz. melléklet 7. pont, a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvényt. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam meg. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről.
9 Hatóságom hatáskörét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 9. pont 19. § (1) bekezdés, illetékességét 4. § (7) 3. sz. melléklete állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (6) bekezdésében foglaltak alapján adtam ki.” A határozat 3.00 és 5.01 pontjában meghatároztam a kereskedelembe bevonható és előkezelhető hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 4. §-a alapján tettem. Határozatom 5.03 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.R.) foglaltak alapján tettem. Az 5.05 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel az 5.06 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.07 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.08 pontban rendelkeztem. Az 5.09 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.10 pontban rendelkeztem. Az 5.11 pontban szereplő előírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40.000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Tekintettel arra, hogy jelen határozatban engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység a Kft. részére a 2336/2012. ügyszámú 33264/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedélyben engedélyezett nem veszélyes hulladék begyűjtési tevékenységet lefedi, így a 13.00 pontban foglaltak szerint rendelkeztem a hivatkozott hulladékkezelési engedély érvényességi idejéről. Felhívom figyelmét az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX.29.) Korm. rendeletben foglaltakra, mely a kérelem benyújtását követően lépett hatályba. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2015. január 20. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 14. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 14.01 pontjában rendelkeztem.
10 - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 14.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 14.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 80.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1.600,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. december 15. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
