KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 24805/2014. Iktatószám:23126/2015. Ügyintéző: Hornich Zsuzsa Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes: ENVIROINVEST Részvénytársaság
Környezetvédelmi
és
Biotechnológiai
Zártkörűen
Működő
Székhelye: 7632 Pécs, Kertváros u. 2. Statisztikai azonosító jele: 22796176-7490-114-02 Ügyfél azonosító (KÜJ): 102697436 Telephelye: 2421 Nagyvenyim, Mélykút 0216 hrsz. Telephelyének EOV koordinátái: X = 183976 m, Y = 631309 m Telephely azonosító (KTJ): 101507694 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtés, kereskedelem, előkezelés Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban meghatározott veszélyes és nem veszélyes hulladékokkal hulladékgazdálkodási tevékenységet (gyűjtés, kereskedelem, előkezelés) végezzen a 4.03 pontban meghatározottak szerint. 3.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett hulladékok jellemzői: 3.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség [tonna/év] gyűjtés, előkezelés kereskedelem
03
FAFELDOLGOZÁSBÓL ÉS FALEMEZ-, BÚTOR-, CELLULÓZ ROST SZUSZPENZIÓ-, PAPÍR- ÉS KARTONGYÁRTÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
03 01
fafeldolgozásból, falemez- és bútorgyártásból származó hulladék
03 01 01
fakéreg és parafahulladék
20
20
03 01 05
fűrészpor, faforgács, darabos eselék, fa, forgácslap és furnér, amely különbözik a 03 01 04-től
30
30
08
BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍTŐANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK GYÁRTÁSÁBÓL, KISZERELÉSÉBŐL, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
08 03
nyomdafestékek gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék
08 03 18
hulladékká vált toner, amely különbözik a 08 03 17-től
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
30
—
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2015\5 - sajat honlap\hulladékos engedélyek\24805-14-1.doc
2 09
FÉNYKÉPÉSZETI IPAR HULLADÉKA
09 01
fényképészeti ipar hulladéka
09 01 07
ezüstöt vagy ezüstvegyületeket tartalmazó fotófilm és -papír
30
—
09 01 08
ezüstöt vagy ezüstvegyületeket nem tartalmazó fotófilm és -papír
30
—
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 05
FIZIKAI
gyalulásból és esztergálásból származó műanyag forgács
ÉS
MECHANIKAI
25
25
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
100
100
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
50
50
15 01 03
fa csomagolási hulladék
50
50
15 01 07
üveg csomagolási hulladék
50
50
15 01 09
textil csomagolási hulladék
10
10
16
16 01
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 19
műanyagok
100
100
16 01 20
üveg
50
50
16 01 22
közelebbről meg nem határozott alkatrészek
50
50
16 02
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka
16 02 14
kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól
700
700
16 02 16
kiselejtezett berendezésből eltávolított anyag, amely különbözik a 16 02 15-től
200
200
16 06
elemek és akkumulátorok
16 06 04
lúgos akkumulátorok (kivéve a 16 06 03)
5
—
16 06 05
egyéb elemek és akkumulátorok
5
—
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 02
fa, üveg és műanyag
17 02 01
fa
30
30
17 02 02
üveg
30
30
17 02 03
műanyag
30
30
250
250
17 04 17 04 11 17 09
fémek (beleértve azok ötvözeteit is) kábel, amely különbözik a 17 04 10-től egyéb építési-bontási hulladék
3 17 09 04
kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
19
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 12
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
50
50
19 12 01
papír és karton
100
100
19 12 04
műanyag és gumi
100
100
19 12 05
üveg
100
100
19 12 07
fa, amely különbözik a 19 12 06-tól
50
50
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
Papír és karton
100
100
20 01 02
üveg
100
100
20 01 11
Textíliák
50
50
20 01 34
elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól
5
5
20 01 36
kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
2.000
2.000
20 01 39
műanyagok
200
200
lomhulladék
100
100
4.830
4.730
20 03 20 03 07
egyéb települési hulladék
Összesen:
3.02 A kereskedelembe bevonható, gyűjthető, előkezelhető nem veszélyes fém hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség [tonna/év]
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
FIZIKAI
ÉS
MECHANIKAI
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
1.245
12 01 02
vasfém részek és por
1.245
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
1.245
12 01 04
nemvas fém részek és por
1.245
12 01 13
hegesztési hulladék
1.245
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 04 16
fém csomagolási hulladék
1.245
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
4
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 17
vasfémek
1.245
16 01 18
nemvas fémek
1.245
17 04
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
1.245
17 04 02
alumínium
1.245
17 04 03
ólom
1.245
17 04 04
cink
1.245
17 04 05
vas és acél
1.245
17 04 06
ón
1.245
17 04 07
fémkeverék
1.245
19
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 01
hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladék
19 10
fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék
19 10 01
vas- és acélhulladék
1.245
19 10 02
nemvas fém hulladék
1.245
19 10 06
más frakciók, amelyek különböznek a 19 10 05-től
1.245
19 12
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 02
fém vas
1.245
19 12 03
nemvas fémek
1.245
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 40 Mindösszesen legfeljebb
fémek
1.245 1.245
5 3.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség [tonna/év] Gyűjtés,
előkezelés
kereskedelem 08
BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍTŐANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK GYÁRTÁSÁBÓL, KISZERELÉSÉBŐL, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
08 03
nyomdafestékek gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék
08 03 12*
veszélyes anyagokat tartalmazó nyomdafesték hulladék
10
—
08 03 17*
veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner
30
—
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 10*
veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
10
—
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 02
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka
16 02 09*
PCB-t tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok
10
—
16 02 10*
PCB-t tartalmazó vagy azzal szennyezett, használatból kivont berendezés, amely különbözik a 16 02 09-tól
10
—
16 02 11*
klór-fluor-szénhidrogéneket (HCFC, HFC) tartalmazó használatból kivont berendezés
200
200
16 02 13*
veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 12-ig terjedő hulladéktípusoktól
200
200
16 02 15*
kiselejtezett berendezésből eltávolított veszélyes anyag
10
10
16 06
elemek és akkumulátorok
16 06 01*
ólomakkumulátorok
10
—
16 06 02*
nikkel-kadmium elemek
5
—
19 12 19 12 11*
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék egyéb, veszélyes anyagokat tartalmazó hulladék mechanikai kezelésével nyert hulladék (ideértve a kevert anyagokat is)
50
—
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 21*
fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
20
—
20 01 23*
klór-fluor-szénhidrogént tartalmazó kiselejtezett berendezés
300
300
20 01 33*
elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, a 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók
5
—
20 01 35*
veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től és a 20 01 23-tól
600
600
2.940
1.310
Összesen:
6 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: A veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési és kereskedelmi tevékenységgel Magyarország közigazgatási területe és a Nagyvenyim, külterület 0216 hrsz. alatti telephely (továbbiakban: telephely), a veszélyes és nem veszélyes hulladék előkezelési tevékenységgel a telephely érintett. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A hulladékok tárolása egy 440,39 m2-es nyílt, valamint a 2. sz. épülettömbben lévő 76,4 m2-es hulladéktároló helyen történik. A hulladéktároló helyeken egyidejűleg 75 tonna nem veszélyes és 35 tonna veszélyes hulladék tárolható. A hulladékok gyűjtése egy nyílt 286,67 m2-es, valamint az 1. és 2. számú épülettömbben lévő 117,7 m2-es, 30,3 m2-es és 9,4 m2-es munkahelyi gyűjtőhelyeken történik. A telephelyen az 1. számú épületben lévő bontóüzemben található az elektronikai hulladék bontó műhely (103,30 m2), melyben elsősorban kombinált elektronikai hulladék kézi bontása történik. A 2. számú bontóüzemben található a hűtőszekrény bontó műhely (113,1 m2), valamint a képcsöves készülékek bontóműhelye (44,7 m2). A telephelyen iroda, öltöző, mosdó rendelkezésre áll. 4.03 A hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Az Engedélyes a hulladékokat a kereskedelmi tevékenysége során megvásárolja, vagy a gyűjtési tevékenysége során átveszi a hulladék birtokosának a telephelyén vagy a telephelyen. Ennek megfelelően a hulladékok telephelyre történő beszállítását vagy a hulladék birtokosa, illetve engedéllyel rendelkező szállító vagy az Engedélyes végzi külön szállítási engedély alapján. A hulladékok mérlegelése a Pálhalmai Agrospeciál Kft. Újgalambos-majori telephelyén lévő hídmérlegen és a telephelyen lévő raktári mérlegen biztosított. A telephelyre beérkező hulladék a fogadórészbe kerül, ahol szemrevételezést kövezően azonosító kódonként csoportosítják, majd a hulladéktároló helyen egymástól elkülönítve helyezik el. A hulladékok rakodása, mozgatása kézi vagy gépi erővel történik. A 08 03 18, 09 01 07, 09 01 08, 16 06 04, 16 06 05, 08 03 12*, 08 03 17*, 15 01 10*, 16 02 09*, 16 02 10*, 16 06 01*, 16 06 02*, 19 12 11*, 20 01 21*, 20 01 33* azonosító kódú hulladékok esetében előkezelés nem történik, tárolást követően változatlan formában kezelés céljából elszállításra kerülnek a telephelyről. Az elektronikai hulladékok előkezelése az adott hulladék bontására kijelölt műhelyben történik. A hulladékok bontását kézi erővel, kézi szerszámokkal munkaasztalokon végzik. A bontás során a berendezést portalanítják, a külső burkolatot, vezetékeket, csatlakozókat, kapcsolókat eltávolítják, a veszélyes anyagokat valamint a hasznosítható alkatrészeket kiszerelik, eltávolítják. Speciálisan bontják a hűtőgépeket, klímaberendezéseket és a képcsöves berendezéseket. A hűtőgépekből először a hűtőközeg lefejtése történik, majd a tartozékokat, kompresszort távolítják el. A kábeleket, vezetékeket levágják, az ajtót leszerelik, a műanyag alkatrészeket és borítást eltávolítják, a belső vezetékeket, csöveket kiszerelik, a hűtőszekrény borítását és vázát szétszerelik, a szigetelőanyagot eltávolítják. A kiszerelt kompresszorból az olajat eltávolítják, majd szétbontják. A klímaberendezések bontása is hasonló módszerrel történik, azzal az eltéréssel, hogy a mobil berendezések kivételével a klímaberendezések freon-mentesítve kerülnek az üzembe. A képcsöves berendezések bontása során először eltávolítják a képcsövet, amely gépi bontásra kerül, majd a berendezés többi részét kézzel bontják tovább. A képcsövek gépi bontása során az átszellőztetett és robbanásvédő rétegtől megszabadított képcsövet megkarcolják, majd a kónusz és a képernyőrész közötti karcolás helyén célzott hőbevitellel a képernyő kettéválaszthatóvá válik. A képernyő részből a fém alkatrészeket eltávolítják. A szabaddá váló fényporréteget száraz eljárással a képernyő belső oldaláról eltávolítják, elszívják. A bontást nem igénylő, nem elektronikai hulladékokat válogatják, majd szükség esetén mérettől függően kézi szerszámok segítségével aprítják, darabolják, egyes esetekben bálázzák.
7 Bálázásra kerülnek továbbá az elektronikai hulladékok bontása során keletkező hasznosítható hulladékfrakciók is. A hulladékok előkezelése során képződő veszélyes és nem veszélyes hulladékfrakciókat munkahelyi gyűjtőhelyen vagy hulladéktároló helyen helyezik el, majd további kezelés céljából elszállításra kerülnek a telephelyről. Előkezelés kódja: R12 – hasznosítást megelőző előkészítő műveletek: válogatás, aprítás, darabolás, bálázás, szétszerelés, bontás 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: Az előkezelést műhelyekben, túlnyomó részt kézi szerszámokkal végzik. A bálázógép szakaszos üzemű és félig zárt térben üzemel. A képcsőbontó berendezés zárt térben üzemel. A tevékenységből adódóan jelentős zajkibocsátással nem kell számolni. A képcsőbontó berendezéshez kapcsolódó pontforrás létesítési engedélyét a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) 24784/2014. ügyszámon, 87272/2014. iktatószámon kiadta. A tevékenység során keletkező hulladékfrakciók további kezelés, elsődlegesen hasznosítás céljából elszállításra kerülnek a telephelyről. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel átlagosan 25 fő érintett, akik közül 2 fő fegyőr, 3 fő polgári alkalmazott, 20 fő fogvatartott. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A freon gáz lefejtését a tevékenységre feljogosítással rendelkező helyi munkavezető végzi. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: - a hulladékok mérlegeléséhez: hídmérleg, raktári mérleg - a hulladékok mozgatásához: targonca, hidraulikus raklapemelő - az elektronikai hulladékok bontásához: kéziszerszámok (csavarhúzó, satu, fogó, véső, kalapács, olló), mágnes, ecset, törlőrongy, flex, forrasztópáka, képcsőbontó berendezés (robbanásvédő leválasztó készülékkel és ipari elszívóval), gáz lefejtő berendezés - a hulladékok gyűjtéséhez, tárolásához: fedeles hulladéktároló edényzet, konténer, big-bag zsák, műanyag zsák, faláda, set-top box, gitter-box, fémhordó, raklap, fénycsőgyűjtő doboz - egyéni védőfelszerelések: köpeny, kesztyű, szemüveg, bőrkötény, fültok, védő álarc, acélbetétes bakancs 4.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségbiztosítással, valamint pénzösszeggel rendelkezik.
bankban
elkülönített
5.00 Előírások: 5.01 A kereskedelembe bevonásra, gyűjtésre és előkezelésre a 3.00 pontban meghatározott veszélyes és nem veszélyes hulladékok kerülhetnek a 4.03 pontban foglaltak szerint. A kereskedelembe bevonható, gyűjthető, előkezelhető fémhulladékok fajtánkénti mennyisége nem haladhatja meg a 3.02 pontban meghatározott azonosító kódszám szerinti mennyiségeket, ugyanakkor az évente maximálisan a kereskedelembe bevontató, gyűjthető és előkezelhető összmennyiség nem lehet több a 3.02 pontban szereplő táblázat utolsó sorában meghatározott mennyiségnél, azaz 1.245 tonnánál. 5.02 A telephelyen egyidejűleg tárolható hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.02 pontban meghatározott mennyiséget. Tárolás legfeljebb 1 évig végezhető, így ezen időtartam leteltét megelőzően a hulladékot a Telephelyen kezelni kell, vagy a további kezelés céljából el kell szállítani a Telephelyről. 5.03 A telephelyen lévő hulladéktároló helyeknek maradéktalanul meg kell felelnie a vonatkozó jogszabályban foglaltaknak. Határidő: 2016. szeptember 30. 5.04 A hulladékok tárolását, valamint a tárolóhely üzemeltetését az üzemeltetési szabályzatban, valamint a vonatkozó jogszabályban foglaltak szerint kell végezni. 5.05 A képcsőbontási technológiához tartozó P1 számú pontforrás működtetési engedély birtokában üzemeltethető.
8 5.06 A hulladékká vált elektromos és elektronikus berendezés tömegét a kezelést megelőzően, a képződött hulladékfrakciók tömegét a kezelés befejezését követően meg kell mérni. 5.07 A hulladékká vált elektromos és elektronikus berendezésből a vonatkozó jogszabályban meghatározott anyagokat el kell távolítani, melyek további kezeléséről az Engedélyesnek gondoskodnia kell. 5.08 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.09 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.10 Az Engedélyes köteles a vonatkozó jogszabályban foglaltak szerint nyilvántartást vezetni és rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.11 A pénzügyi fedezetet és a környezetvédelmi felelősségbiztosítást folyamatosan fenn kell tartani. 5.12 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.13 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.14 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.15 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.16 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 6.00 Szakhatósági előírások: 6.01 A Fejér Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának előírásai: - A Nagyvenyim 0216 hrsz-ú ingatlanon a hulladékkezelési tevékenységeket úgy kell végezni, hogy az jelen ingatlan b) és d) legelő művelési ágú alrészletére, valamint a szomszédos mezőgazdasági területek – Nagyvenyim 0221, 0212, 0256 hrsz-ú területek – talajára semmilyen hatással nem lehet (szennyvíz, csurgalékvíz szivárgás, eróziós károk, szennyezés, taposás stb.) valamint rendeltetésszerű használatukat nem korlátozhatja. - Minden olyan esetben, amikor a hulladékkezelési tevékenység során termőterületre káros, veszélyes, vagy az előírástól eltérő esemény következik be, arról az engedélyes a talajvédelmi hatóságot haladéktalanul tájékoztatni köteles. 6.02 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat előírása: - A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálatára, mint vízügyi hatóságra haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 6.03 A Fejér Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének előírásai: - A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 3.§ (3) bekezdése szerint a tevékenység végzése során folyamatosan biztosítani kell a hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeit.
9 - A veszélyes hulladékkal végzett tevékenység kapcsán be kell tartani a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait. - A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 20. § (9) bekezdése szerint a veszélyes anyaggal, illetve a veszélyes keverékkel kapcsolatos tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy a tevékenység az azt végzők és más személyek egészségét ne veszélyeztesse, a környezet károsodását, illetve szennyezését ne idézze elő, illetőleg annak kockázatát ne növelje meg. - A veszélyes anyagokkal, keverékekkel végzett tevékenység során be kell tartani az Európai Parlament és a Tanács vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK (REACH) rendeletében, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és valamennyi végrehajtási rendeletében foglaltakat. - A tevékenység megkezdése előtt a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. 19. §. szerinti kémiai kockázatbecslést kell végezni, és a kockázatok csökkentése érdekében a szükséges intézkedéseket meg kell tenni. - A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 3.§ (1) bekezdésének megfelelően a hulladékkezelésre szolgáló gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fertőtlenítését el kell végezni. Ennek helye lehet olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkező terület, ahonnan az elhasznált víz előkezelést, előtisztítást követően közműpótló berendezésbe vagy közműcsatornába kerül. - Fenti rendelet 3.§ (2) bekezdése alapján a gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni a fertőzőbetegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM. rendelet előírásaival összhangban. - Az üzemi és szabadidős létesítményektől származó zaj terhelési határértékei, a zajtól védendő területeken nem léphetik túl - a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM – EüM együttes rendelet 2. § (1) bekezdése alapján - a zajtól védendő területeken az üzemi vagy szabadidő zajforrástól származó zajterhelési, 1. számú mellékletben meghatározott határértékeket. - A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a tevékenység végzése során ne szennyeződhessenek a felszíni, a felszín alatti vizek, a földtani közeg, a levegő, erre vonatkozóan valamennyi vonatkozó előírás teljesüljön, így a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet - A tevékenység ideje alatt a nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvény előírásait be kell tartani. 6.04 A Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének előírásai: - A hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is – a hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. - A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni. - „ (…) a begyűjtés, szállítás során a közterületen okozott szennyezés esetén a szolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fertőtleníteni” 6.05 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Dunaújvárosi Katasztrófavédelmi Kirendeltség előírása: 1. A szabadtéri tárolóterületek tárolási egységeinek kialakítása feleljen meg, tűz átterjedés, tűztávolság, tűzszakasz kialakítás szempontjából a hatályos jogszabályi előírásoknak.
10 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Jelen határozat 2020. március 25-ig hatályos, de környezetvédelmi érdekből visszavonható. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jelen határozat nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez külön jogszabályok alapján szükséges engedélyek beszerzése alól. 13.00 A telephelyen lévő hulladéktároló helyekre vonatkozó üzemeltetési szabályzatot jóváhagyom! 14.00 Jelen határozatom jogerőre emelkedésével egyidejűleg a 24222/2010. ügyszámú 99630/2010. iktatószámú határozattal módosított, a 33465/2009. ügyszámú 32550/2010. iktatószámú határozattal kijavított 33465/2009. ügyszámon 28010/2010. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedély érvényét veszti. 15.00 Jogorvoslat 15.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 15.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó (igazgatási szolgáltatási díjköteles) fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 15.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS Az Enviroinvest Zrt. (továbbiakban: Zrt.) által 2014. december 3-án benyújtott hulladékgazdálkodási engedély kérelem alapján 24805/2014. ügyszámon közigazgatási hatósági eljárás indult a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség). A Zrt. a Felügyelőség által a 24222/2010. ügyszámú 99630/2010. iktatószámú határozattal módosított, a 33465/2009. ügyszámú 32550/2010. iktatószámú határozattal kijavított, a 33465/2009. ügyszámon 28010/2010. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedély alapján veszélyes hulladék begyűjtési és előkezelési tevékenység végez. A kérelem lényegében a hivatkozott engedély érvényességi idejének meghosszabbítására irányul. A kérelem áttanulmányozását követően megállapítottam, hogy az engedélyezni kért hulladékgazdálkodási tevékenység, valamint a hulladéktároló helyre vonatkozó adatok pontosítást igényelnek. Megállapítottam továbbá, hogy az eljárás során bevonandó szakhatóságok részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díj sem került megfizetésre.
11 A fentiek alapján 84273/2014. számon hiánypótlás benyújtását írtam elő. A Zrt. a hiánypótlásként kért adatokat 2015. január 15-én küldte meg, mely 2722/2015. számon iktatásra került. A megküldött hiánypótlás alapján megállapítható, hogy a Zrt. veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtési, kereskedelmi és előkezelési tevékenységet kíván végezni. A fentiek alapján 4212/2015. számon felszólítottam a Zrt.-t az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) DíjR. 1. számú melléklet I. pontjának 4.4, 4.5, 11. és 33.2 pontjai alapján 540.000 Ft. A Zrt. az igazgatási szolgáltatási díjat megfizette, a díjfizetési igazolásokat megküldte. A Zrt. az eljárás során 2015. március 17-én kiegészítést küldött, mely 21787/2015. számon iktatásra került. Az érintett civil szervezeteket 8650/2015. iktatószámon értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és a hiánypótlásként megküldött adatok tartalmazták az alábbiakat: - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezését, leírását; - a kereskedelembe bevonni, gyűjteni, előkezelni kívánt hulladékok megnevezését, fajtánkénti, valamint összes mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását, a telephely helyszínrajzát; - a havária tervet, a tűzvédelmi és munkavédelmi szabályzatot, a hulladéktároló helyek üzemeltetési szabályzatát; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát, egy bankban lekötött betétek bankszámlakivonatát, a fémkereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó bankgarancia igazolását; - a környezetmérnöki végzettséggel rendelkező környezetvédelmi megbízott munkaszerződésének másolatát, valamint főiskolai oklevelének másolatát, az ADR tanácsadóval kötött megbízási szerződés másolatát, egy személy hűtőközeget környezetbarát kezelése tanfolyam elvégzését igazoló tanúsítvány másolatát, egy személy targoncavezető képesítését igazoló bizonyítványának a másolatát; - a hulladékok további kezelésére vonatkozó szerződések és befogadói nyilatkozatok másolatát; - a korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységről szóló, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.R.) 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, figyelemmel arra, hogy a telephelyen fogvatartottakat foglalkoztatnak; - a Zrt. a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel. A hulladékgazdálkodási engedély kérelmet környezetvédelmi szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő készítette el. Nagyvenyim Nagyközség Jegyzője a veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtés, hasznosítás, ártalmatlanítás tevékenységekre a telepengedélyt 1396-10/2013. számon kiadta és a telepet 2-2/2013. számon nyilvántartásba vette. A Zrt. többek közt a hulladékok begyűjtése, előkezelése, másodnyersanyag hasznosítása területén integrált minőség- és környezetközpontú irányítási rendszert vezetett be és alkalmaz, mely megfelel az MSZ EN ISO 9001:2009, MSZ EN ISO 14001:2005 szabványok követelményeinek. A tanúsítvány másolata csatolásra került. A Zrt. veszélyes és nem veszélyes hulladékok szállítására vonatkozóan rendelkezik az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által 14/8216-18/2013. számon kiadott, a 14/821639/2013. számú határozattal módosított hulladékgazdálkodási engedéllyel.
12 A Zrt. rendelkezik a Vám- és Pénzügyőrség Regionális Ellenőrzési Központ Pécs által FE000597 számon kiadott fémkereskedelmi engedéllyel. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Az eljárás során 8651/2015. számon megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat. A Fejér Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága FEF/TAL/00143-2/2015. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában előírásokkal járult hozzá az engedély kiadásához, melyeket a 6.01 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A kérelmező a kérdéses ingatlan a) alrészletén (kivett egyéb épület, udvar) engedély alapján hulladékkezelési tevékenységet végez. A veszélyes hulladék előkezelési engedély 2016. március 31-ig, a nem veszélyes hulladék előkezelési tevékenység 2015. március 31-ig került engedélyezésre. A kérelmező részben módosítani kívánja a kezelt hulladékok típusát. Mindezek miatt új engedély kiadását, a régi engedély visszavonását kérvényezi. A dokumentáció tartalmazza a hulladékok kezelésének lépéseit és módszereit. Kitér az elektronikai hulladékok környezeti veszélyt jelentő alkotóelemeire és azok hatásaira. Tartalmazza, hogy a telepen kizárólag szociális szennyvíz keletkezik, mely a Pálhalmai Agrospeciál Kft. biológiai szennyvíztisztítójába kerül. A telepen folyó tevékenység teljes egészében betonozott, burkolt felületen zajlik. A veszélyes és nem veszélyes hulladékkezelés engedélyezéséhez a talajvédelmi hatóság részéről hozzájárulok. Tekintettel arra, hogy a telephely környezetében termőföldek találhatók, valamint arra, hogy a talajvédelmi hatóság hatásköre „a termőföld védelméről” szóló 2007. évi CXXIX. törvény 32. § (1) bekezdése alapján a termőföldre terjed ki, a tevékenység helyével szomszédos termőterületek védelme érdekében egyedi talajvédelmi előírásokat tettem a szakhatósági állásfoglalás rendelkező részében. Az ügyfél a szakhatósági állásfoglalás elleni jogorvoslati jogát a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján az érdemi határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja. Szakhatósági közreműködésen jogalapja: -
„a termőföld védelméről” szóló 2007. évi CXXIX. törvény (Tvtv.) 32. § (1), 53. § (1) bekezdései, 54. §;
-
„a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól” szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. §;
-
„a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről” szóló 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése;
-
„a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 33. § (4) bekezdés b) pontja, valamint az 5. melléklet 8. pontja.
-
„a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról” szóló 63/2012. (VII.2.) VM rendelet 1. § (1) bekezdés.”
A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat 35700/2705-1/2015.ált. számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírással adta meg, melyet a 6.02 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]Az ENVIROINVEST Környezetvédelmi és Biotechnológiai Zrt. (7632 Pécs, Kertváros u. 2.) – engedélyes – a Nagyvenyim 0216 hrsz.-ú ingatlanon elektronikai hulladékok gyűjtését és előkezelését végzi az I. fokú engedélyező Hatóság 33465/2009. ügyszámú (32550/2010. ikt-számú) határozatával kijavított és a 24222/2010. ügyszámú (99630/2010. ikt. számú) határozatával módosított 33465/2009. ügyszámú (28010/2010. ikt. számú) határozata alapján.
13 Tekintettel arra, hogy az engedélyes a képcsöves elektronikai hulladék technológiáját módosította, valamint arra, hogy a nem veszélyes hulladék kezelési engedélye hamarosan lejár, új engedély kiadását kezdeményezte a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnél. A veszélyes hulladék tárolására munkahelyi gyűjtőhely létesült, mely betonozott aljzatú, fedett, zárható, 9,4 m2 alapterületű. Az e-hulladék előkezelése során keletkező nem veszélyes hulladék átmeneti tárolása részben a nyitott 727,06 m2 alapterületű tárolóhelyen, valamint a 30,3 m2 fedett, zárható munkahelyi gyűjtőhelyen történik. A nem veszélyes hulladékok tárolására fedeles hulladéktároló edényzetet, konténert, big-bag zsákot, műanyag zsákot, faládát, gitter-boxot, szet-top boxot, fémhordót, raklapot illetve fénycsőgyűjtő dobozt használnak. A kezelési tevékenység során kizárólag szociális szennyvíz keletkezik, mely biológiai szennyvíztisztítóra kerül. A beszállítás betonozott területen, a kezelés zárt, hidegburkolattal ellátott épületben folyik. A telephelyen az ivóvíz-ellátás, áramellátás közműről megoldott. A vízellátás hidroglóbuszról történik. A tevékenység nem veszélyeztet felszíni, felszín alatti vizeket és talajt sem. A tárgyi terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „2a” érzékenységi kategóriába tartozik. Az érintett terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján és a rendelkező részben tett előírás betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A vízügyi hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Fejér Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve FER/043/00493-2/2015. számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását előírásokkal adta meg, melyeket a 6.03 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]Megállapítottam, hogy a kérelmező által elkészítetett és a megkereső szerv által Népegészségügyi Szakigazgatási Szervünknek megküldött dokumentáció közegészségügyi szempontból a rendelkező részben foglalt kikötésekkel tesz eleget a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvénynek, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvénynek, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletnek, az üzemi és szabadidős létesítményektől származó zaj terhelési határértékei, a zajtól védendő területeken nem léphetik túl - a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM – EüM együttes rendeletnek és az egyéb vonatkozó közegészségügyi előírásoknak. Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009.(I.30.) EüM rendelet 2. § (1) bekezdésében és az 1. számú melléklet XI. 14. pontban előírt igazgatási szolgáltatási díjat (24.200 Ft) a kérelmező befizette. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely alapján hoztam meg.
14 Az önálló jogorvoslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 35. § (1) bekezdése biztosítja. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4.§ (2) bekezdése határozza meg.” A Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete FE02R/044/00675-2/2015. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában előírásokkal járult hozzá az engedély kiadásához, melyeket a 6.04 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]A rendelkezésemre álló dokumentációk alapján megállapítottam, hogy a nem veszélyes hulladék, gyűjtési, előkezelési tevékenységnek közegészségügyi feltételei a rendelkező részben foglalt feltételek teljesülésével biztosítottak. A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002 (IV.10) EüM rendelet: 3 § (2) szerint: „A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni.” (3) „A hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is – a hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével.” 4§ (4) szerint: „A hulladékgyűjtés során történő szennyezés esetén az ingatlan tulajdonosa, a begyűjtés, szállítás során a közterületen okozott szennyezés esetén a szolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fertőtleníteni”. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Állásfoglalásom jogalapja: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet, a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet, valamint a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet és a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről szóló 61/1999. (XII. 1.) EüM rendelet. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Az igazgatási szolgáltatási díj – 27.700 Ft - az ÁNTSZ egyes közigazgatási eljárásért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendeletben foglaltak alapján került megállapításra, melyet kérelmező megfizetett az eljárási cselekmény kapcsán. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013 (XII.17) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdésében és 6. mellékletében megjelölt közreműködő szakhatóságként adtam ki. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. §. (1) bekezdés d) pontja, 4. §., az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §., 19. §. (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességünket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. §. (7) bekezdése szerint a fenti rendelet 3. sz. melléklete határozza meg.”
15 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Dunaújvárosi Katasztrófavédelmi Kirendeltség 35730/436-4/2015. ált számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását feltétellel adta meg, melyet a 6.05 pontban szerepeltettem. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] Hatóságom az engedélyezési eljárás során 2015. február 10-én az Ügyfelet 35730/436-1/2015.ált ügyiratszámú végzésben hiánypótlásra szólította fel, az eljáró hatóság tájékoztatása mellett. A hatóságom által 2015. február 26-án megtartott helyszíni szemle alkalmával a következő hiányosságok kerültek megállapításra az engedélyezési eljárással érintett épületek elektromos hálózatának tűzvédelmi megfelelőségét igazoló minősítő iratot bemutatni nem tudták, az épületek villámvédelmi megfelelőségét igazolni nem tudták, a vízkivételi helyek nyilvántartási naplóját a szemle során bemutatni nem tudták. A kérelmező a hiánypótlási kötelezettségének a megjelölt határidőn belül (2015.március 10.) eleget tett. A hatóságomhoz hiánypótlásként benyújtott iratot, dokumentumot megvizsgáltam és megállapítottam, hogy az engedélyezéssel érintett ingatlanon folytatni kívánt kereskedelmi tevékenység tűzvédelmi szempontból nem kifogásolt, így a rendelkező részben foglaltaknak megfelelően a tűzvédelmi előírások folyamatos betartása mellett hozzájárulok a működési engedély kiadásához. A feltételeket az alábbi jogszabályi rendelkezések alapján állapítottam meg: 1. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII.5.) BM rendelet 17. §; 18. §, 21. szakaszában foglaltak értelmében szükséges. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság ügyintézési határnapja 2015. március 23. Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezések alapján hoztam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 35. § (1) bekezdése, valamint a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII.7.) Kormányrendelet 3. §-a, illetékességét a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI.30.) BM rendelet 1. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre tekintettel adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről.” A határozat 3.00 és 5.01 pontjában meghatároztam a kereskedelembe bevonható, gyűjthető és előkezelhető hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Az 5.02 pontban a hulladékok tárolására vonatkozó előírást az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Hlr.) 19. § (3) bekezdése alapján tettem. A Zrt. által az eljárás során megküldött hiánypótlásban foglaltak szerint a veszélyes hulladék tárolás esetében a műszaki követelmények részben biztosítottak, a hiányosságok a Hlr.-ben meghatározott 2 éven belül megszüntetésre kerülnek. A fentiek alapján a Hlr. 30. §-ában foglaltakra figyelemmel az 5.03 pontban előírást tettem. Felhívom továbbá a figyelmet, hogy az elektromos és elektronikai hulladékok kezeléséhez az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Er.) 27. §-ában az elektronikai hulladékok kezelésével és tárolásával kapcsolatos követelményeket folyamatosan biztosítani kell. A Zrt. az eljárás során megküldte a telephelyen lévő hulladéktároló helyekre vonatkozó üzemeltetési szabályzatot, melynek áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy megfelel a Hlr. 21. § (5) bekezdésében foglaltaknak. A szabályzat jóváhagyásáról a határozat 13.00 pontjában rendelkeztem. A hulladéktároló hely üzemeltetésére vonatkozóan az 5.04 pontban tettem előírást. A képcsőbontó berendezéshez kapcsolódó P1 pontforrás létesítési engedélyét a Felügyelőség 24784/2014. ügyszámon, 87272/2014. iktatószámon kiadta. A pontforrás üzemeltetési engedéllyel még nem rendelkezik. A fentiek alapján az 5.05 pontban szereplő előírást a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése alapján tettem.
16
Az 5.06 és 5.07 pontban szereplő előírásokat az Er. 26. §-ában foglaltak alapján tettem. Határozatom 5.08 pontjában szereplő előírást a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.) 4. §-a alapján tettem. Határozatom 5.09 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.10 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak alapján tettem. Felhívom figyelmét a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendeletben foglaltakra, mely jogszabály a kérelem benyújtását követően lépett hatályba. Az 5.12 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.R. 11. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára tekintettel az 5.11 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.12 pontjában szereplő előírást a hull.eng.R. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.R. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.13 pontban rendelkeztem. Az 5.14 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.15 pontban rendelkeztem. Az 5.16 pontban szereplő előírást a Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a felügyeleti díj mértéke hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenységek esetén 40.000 Ft. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.R. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendeletben 27. § (1) bekezdés g) pontjára. A korábban kiadott hulladékkezelési engedély időbeli hatályáról a 14.00 pontban rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. április 28. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 15. „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg - jelen határozatom 15.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 15.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
17 - A 15.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 270.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 5.400,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A talajvédelmi hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díj a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet (a továbbiakban: VM rendelet) 1. sz. melléklet 12.9.2 és 12.18 pontja alapján 7.500 Ft. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2015. március 20. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes