KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: Iktatószám: Ügyintéző:
18151/2014. 19309/2015. Horváth Zoltán
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes:
Met-Ing Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 2100 Gödöllő, Zrínyi u. 31. Statisztikai azonosító jele: 10621033-4677-113-13 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100542381 Telephely: 8000 Székesfehérvár, Homoksor alsó 1., 7076 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = 203693 m, EOVy = 601929 m Telephely azonosító (KTJ): 100992509
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység:
2.00
- szállítás és - kereskedelem. Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű nem veszélyes hulladékok kereskedelmét és szállítását végezze. 3.0 kereskedelemmel érintett, valamint szállítható nem veszélyes hulladékok jellemzői: A szállítható hulladékok megnevezése és mennyisége:
3.01
Azonosító kódszám
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
02
MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 01
mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka fémhulladék
02 01 10
8.400
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
8.400
12 01 02
vasfém részek és por
8.400
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2015\5 - sajat honlap\hulladékos engedélyek\18151-14-1.doc
2 12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
8.400
12 01 04
nemvas fém részek és por
8.400
12 01 99
közelebbről meg nem határozott hulladék
8.400
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
8.400
15 01 03
fa csomagolási hulladék
8.400
15 01 04
fém csomagolási hulladék
8.400
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 06
hulladékká vált gépjármű, amely nem tartalmaz sem folyadékot, sem más veszélyes összetevőt
8.400
16 01 17
vasfémek
8.400
16 01 18
nemvas fémek
8.400
16 02 16 02 14 16 06
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól
8.400
elemek és akkumulátorok
16 06 04
lúgos akkumulátorok (kivéve a 16 06 03)
8.400
16 06 05
egyéb elemek és akkumulátorok
8.400
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 01
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 07 17 04
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
8.400
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
8.400
17 04 02
alumínium
8.400
17 04 03
ólom
8.400
17 04 04
cink
8.400
17 04 05
vas és acél
8.400
17 04 06
ón
8.400
17 04 07
fémkeverék
8.400
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
8.400
17 05 17 05 04 17 06 17 06 04 19
föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
8.400
szigetelőanyagokat és azbesztet tartalmazó építőanyag szigetelő anyag, amely különbözik a 17 06 01 és a 17 06 03-tól
8.400
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK
3 TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 19 12
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 02
fém vas
8.400
19 12 03
nemvas fémek
8.400
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
8.400
20 01 40
fémek
8.400
Összesen:
8.400 t/év
A kereskedelemmel érintett hulladékok megnevezése és mennyisége:
3.02
Azonosító kódszám
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
02
MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZERELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
02 01
mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka
02 01 10
fémhulladék
50
12
FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
12 01
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék
12 01 01
vasfém részek és esztergaforgács
80
12 01 03
nemvas fém reszelék és esztergaforgács
5
12 01 99
közelebbről meg nem határozott hulladék
300
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot)
15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
10
15 01 03
fa csomagolási hulladék
10
15 01 04
fém csomagolási hulladék
25
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 01
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék)
16 01 06
hulladékká vált gépjármű, amely nem tartalmaz sem folyadékot, sem más veszélyes összetevőt
25
16 01 17
vasfémek
400
16 01 18
nemvas fémek
10
16 02 16 02 14
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig
20
4 terjedő hulladéktípusoktól elemek és akkumulátorok
16 06 16 06 04
lúgos akkumulátorok (kivéve a 16 06 03)
5
16 06 05
egyéb elemek és akkumulátorok
1
17
ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS)
17 01
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 07
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
50
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 17 04 01
vörösréz, bronz, sárgaréz
50
17 04 02
alumínium
100
17 04 03
ólom
8
17 04 04
cink
8
17 04 05
vas és acél
3.000
17 04 06
ón
3
17 04 07
fémkeverék
70
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
10
17 05 17 05 04
föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól szigetelőanyagokat és azbesztet tartalmazó építőanyag
17 06 17 06 04
100
szigetelő anyag, amely különbözik a 17 06 01 és a 17 06 03-tól
10
19
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
19 12
közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék
19 12 02
fém vas
50
19 12 03
nemvas fémek
5
20
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
20 01
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
5
20 01 40
fémek
100
Összesen:
4.510 t/év
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: A nem veszélyes hulladékok kereskedelmével és szállításával a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (a továbbiakban: Felügyelőség) illetékességi területe érintett. A hulladékok telephelyi kereskedelme a Székesfehérvár, Homoksor alsó 1. 7076 hrsz. alatti telephelyen (a továbbiakban: Telephely) történik.
5 4.02
A telephelyre vonatkozó információk, valamint az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: A többnyire betonozott Telephely 3713 m2 nagyságú, melyen egy irodának és szociális létesítményként használt épület és a konténerek tárolására szolgáló épület található. A Telephelyen technológiai vízhasználat nem történik, a szociális víz a városi hálózatról biztosított. A tevékenységhez kapcsolódóan kizárólag kommunális szennyvíz keletkezik, amit a városi szennyvízhálózatra vezetnek. A tevékenység légszennyező anyag kibocsátásával nem jár.
4.03
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése, tárgyi eszközök: Az Engedélyes a 3.00 pontban szereplő hulladékokat a Telephelyen, illetve a termelőnél felvásárolja, mérlegeli, majd amennyiben szükséges fajtájának megfelelően kerül elhelyezésre a Telephelyen. A kereskedelmi tevékenységet a fémkereskedelmi jogszabályok betartásával végzik (vételár kiegyenlítésének szabályai, bizonylati rend, nyilvántartások, adatszolgáltatások stb.). A Telephelyen konténerekben és ládákban gyűjtik a hulladékot. A szállítási tevékenységet két, az Engedélyes tulajdonában lévő tehergépjárművel és két pótkocsival végzik. Tárgyi eszközök: Mobil rakodógép Mini rakodógép Kisteherautó Nyergesvontató Pótkocsik
4.04
A Telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiség: maximum 300 tonna. A telephely tároló kapacitásai az alábbiak szerint csoportosíthatóak: Zárt konténer (berendezések, villanymotorok hulladéka):
4t
Színesfém hulladékok tárolására használt zárt konténerek:
16 t
Vashulladék tárolására szolgáló nyitott terület:
50 t
Vashulladék tárolására szolgáló zárt terület:
220t
Vashulladék tárolására szolgáló nyitott konténerek: 4.05
10t
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A tevékenységet 7-10 személy végzi. Az Engedélyes megbízási szerződéssel környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással rendelkezik.
4.06
A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet nem kívánja tovább folytatni, a Telephelyen lévő hulladékok értékesítéséről gondoskodik.
6 5.00
Előírások:
5.01 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.02 A kereskedelmi céllal átvett nem veszélyes hulladék kizárólag az adott hulladék kezelésére engedéllyel és feljogosítással rendelkező szervezetnek adható át további kezelésre. 5.03 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.04 A hulladék szállítója köteles nem veszélyes hulladék esetén az egyes hulladékszállítmányra vonatkozó, a nem veszélyes hulladék nyilvántartásának részét képező fuvarokmányokat a szállítás megkezdésének időrendje szerint rendezve 5 évig megőrizni. 5.05 A hulladék szállítója felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljuttatásáért. Szállításból eredő szennyezés esetén a hulladék szállítója köteles gondoskodni az eredeti környezeti állapot helyreállításáról, így különösen a terület szennyezés mentesítéséről és a hulladék elszállításáról. 5.06 Jelen határozat 1 példányát a hulladékgazdálkodási tevékenység végzése során a gépjárművön kell tartani. 5.07 A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg az 4.04 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.08 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.09
A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek üzemeltethetők.
5.10 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.11 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.12 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.13 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 5.14 Amennyiben az Engedélyes előkezelési műveletet (válogatás, darabolás, stb.) is kíván végezni az átvett hulladékkal, azt kizárólag előkezelésre vonatkozó jogerős hulladékgazdálkodási engedély birtokában végezheti. 6.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. 7.00 Szakhatósági előírások: 7.01 A Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában felhívta az Engedélyes figyelmét:
7 1. A tevékenység során a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. Törvény és a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX.30.) EüM-SzCsM rendelet előírásait be kell tartani 2. A nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvény előírásait be kell tartani. 8.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Határozatom időbeli hatálya: 2020. március 31. 11.00 Jelen határozat jogerőre emelkedésével a 2532/2010. ügy- és 46648/2010. iktatószámú hulladékkezelési engedély begyűjtésre és szállításra vonatkozó rendelkezése hatályát veszti. 12.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a Met-Ing Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2014. augusztus 4-én érkezett kérelme alapján a Székesfehérvár, Homoksor 1., 7076 hrsz. alatti telephelyen végzendő hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék szállítás, kereskedelem és előkezelés) engedélyezése tárgyában közigazgatási eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hnyer.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen Hnyer.-ben meghatározottakat, valamint a szakhatóság és az eljáró hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak megfizetésének igazolását, így 58198/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra és díjfizetésre szólítottam fel a Kft.-t. A tervezett tevékenység engedélyezésére vonatkozóan az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. fejezetének 4.2 (nem veszélyes hulladék kereskedelem, közvetítés és szállítási tevékenységek közül két tevékenység engedélyezése – 140 000 Ft) és 5. pontjai (nem veszélyes hulladék előkezelés – 120 000 Ft) szerint 260 000 Ft., azaz kettőszázhatvanezer forint. Az igazgatási szolgáltatási díj a kérelem benyújtásakor nem került megfizetésre. A hiánypótlási kötelezettségét a Kft. 61862/2004. és 62346/2014. számon iktatott beadványaiban teljesítette. A Kft. az igazgatási szolgáltatási díj befizetését 2014. augusztus 28-án igazolta. Az érintett civil szervezeteket a 65149/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte.
8 Az eljárás során 65152/2014. számon iktatott levelemmel belföldi jogsegély keretében megkerestem Székesfehérvár Megyei Jogú Város Jegyzőjét. Székesfehérvár Megyei Jogú Város Jegyzője a 67813/2014. számon iktatott beadványában nyilatkozta: „Met-Ing” Kft. a 8000 Székesfehérvár, Homoksor 1. 7076 hrsz.-ú ingatlanra vonatkozóan telepengedély, illetve a teleplétesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 57/2013 (II. 27.) Korm. rendelet alapján a Székesfehérvár MJV jegyzőjéhez a 2. számú melléklet 67. pontja szerint –nem veszélyes hulladékgazdálkodás engedélyköteles gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása valamint a 68. pontja szerint –veszélyes hulladék hulladékgazdálkodási engedély köteles gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítás tevékenységre vonatkozóan telepengedély iránti kérelmet nem nyújtott be. Fent nevezett ipari tevékenységek az 57/2013. (II. 27.) Korm. rendelet alapján kizárólag jogerős telepengedély birtokában folytathatóak. Az eljárás során 65168/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat állásfoglalás kérés céljából. A Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete FE09R/046/03650-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában járult hozzá az engedély kiadásához, melyben felhívta a figyelmet a jelen határozat 7.01 pontjában foglaltakra. Indokolása szerint: „[…] A beadott dokumentáció szerint a Met-Ing Kft. Székesfehérvár, Homoksor alsó 1. szám alatti telephelyen nem veszélyes hulladék előkezelési és kereskedelmi tevékenységet kíván végezni. A telephelyre beérkező hulladékok mérlegelést követően a telephely kijelölt helyére kerülnek, az követően – a telepi kezelés során – a hulladékok bontása, darabolása és válogatása történik. A válogatás során szétválasztásra kerülnek a hulladékok azonosító kód (EWC), értékesíthetőség és felhasználhatóság szempontjából. A hulladékok szállítása a kft. saját gépjárműveivel történik, az új kérelem beadását a hulladék fajtáinak és mennyiségeinek változása tette indokolttá A dolgozók részére pihenő, étkező, irodahelyiség kialakított, szociális létesítmények (öltöző, illemhely, zuhanyzó) rendelkezésre állnak. A gépjárművek javítását, tisztítását szakcéggel végeztetik, melyről megállapodás az engedélyhez csatolva. A telep vízellátása hálózati vezetékes rendszerről biztosított, szennyvíz közcsatornába. Kommunális jellegű szennyvíz keletkezése várható. A tevékenység során keletkező kommunális hulladék a hulladékgazdálkodásról szóló 20112. évi CLXXXV. törvény 12. §-ban előírtak szerint kerül gyűjtésre. A tevékenység a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 6. mellékletében 3. pontjában megjelölt szakkérdések vonatkozásában nem kifogásolt. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályok alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a Ket.44. § (9) alapján zártam ki, s ennek alapján adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. A Ket. 33. § (3) bek. c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Hiánypótlás az eljárás során nem vált szükségessé. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontja, illetékességét a közigazgatósági hatósági eljátás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 21. § (1) bek. c) pontja, és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 3. számú melléklete határozza meg.”
9 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság a Felügyelőségen 73069/2014. számon iktatott levelében tényállás tisztázására hívta fel a Kft.-t, abban a tekintetben, hogy nyilatkozzon arról, hogy a telephelyen keletkező tiszta és szennyezett csapadékvíz elválasztott rendszerű-e, és kérte a tiszta és szennyezett csapadékvíz elvezetés és tisztítás módjának és befogadójának ismertetését, majd a Felügyelőségen 73063/2014. számon iktatott végzésében az ügyintézés idejét 15 nappal meghosszabbította. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 393-6/2014/F-VH iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. Indoklása szerint: „A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség2014. szeptember 17-án a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint területi vízügyi hatóság (a továbbiakban: Vízügyi Hatóság) szakhatósági állásfoglalását kérte a Székesfehérvár, 7076 hrsz. alatti ingatlanon nem veszélyes hulladék kereskedelmi, előkezelési és szállítási tevékenység engedélye tárgyában. A hivatkozott számú megkereséshez csatolásra került a MET-ING Kft. (továbbiakban: engedélyes) által 2014 júliusában összeállítot engedélyezési tervdokumentáció). Az eljárás során 393-2/2014./F-VH iktatószámú végzésemben hiánypótlásra szólítottam fel a MET-ING Kft-t. (továbbiakban: engedélyes), amelyet 2014. november 06.-án érkezett levelében teljesített. Az engedélyes jelenleg is rendelkezik a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által kiadott hulladékkezelési engedéllyel. Az engedélyes a fenti ingatlanon nem veszélyes hulladéknak minősülő anyagok begyűjtését, és szükség esetén, előkezelését kívánja végezni. A telephelyen gyűjtött hulladékok fajtájuk szerint kerülnek szétválogatásra és tárolásra. A méretük miatt tárolóeszközbe nem rakható hulladékokat a kívánt méretre darabolják. Az előkezelési tevékenység során másodlagosan keletkező hulladékokat üzemi gyűjtőhelyen gyűjtik, majd engedéllyel rendelkező szervezetnek adják tovább. A telephelyen történik a szállító és rakodóeszközök tárolása. Technológiai vízigény nincs. Az ivóvízellátás közműhálózatról biztosított a keletkező kommunális szennyvíz szennyvízcsatornában kerül kezelésre. A telephelyre jutó csapadékvízből nem keletkezik szennyezett víz, az külön kezelést nem igényel, elszikkad. A tevékenység vízilétesítményt, ivóvízbázis védőterületét, védőidomát nem érinti. A tevékenység a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: faviR.) 7. § (4) bek. Alapuló 1:100.000-es méretarányú érzékenységi térkép (érzékenységi alkategóriák szerinti térkép) alapján a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság vízügyi hatósági és szakhatósági feladat- és hatáskörében 2014. szeptember 10. napjától a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet 18. § (2) bekezdés c) pontja értelmében a Közép-dunántúli Vízügyihatóság jogutódja. Állásfoglalásom jogalapja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet, és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII törvény, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet 2. melléklete. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság hatáskörét a vízügy igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII:17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdése, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. Törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg.
10 Az eljárás során az ügyintézés határidejét annak letelte előtt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. § (8) bekezdése alapján meghosszabbítottam. A Vízügyi Hatóság az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Ket. 44. § (9) bekezdése értelmében a szakhatósági állásfoglalás az engedélyező hatóság által kiadott döntés ellen jogorvoslat keretében támadható meg.” 77965/2014. iktatószámon hiánypótlásra szólítottam fel a Kft.-t. Kértem a tervezett tevékenység végzéséhez szükséges telepengedély beszerzését. 81508/2014. számon iktatott válaszában a Kft. a hiánypótlási határidő meghosszabbítását kérte, amelyet 82060/2014. iktatószámú végzésemben elfogadtam, és 2015. január 15.-ig a határidőt meghosszabbítottam. 642/2015. iktatószámú levelében a Kft. újabb határidő hosszabbítást kért. 4763/2015. számon iktatott levelében a Kft. a kért hiánypótlást teljesítette, valamint az alábbi kérdéssel fordult a Felügyelőséghez: „Társaságunk gazdálkodási szempontjait és üzleti terveit figyelembe véve a beadott hulladékgazdálkodási engedélykérelmeink közül a hulladékok kezelésének engedélyezésére vonatkozó engedélykérelmünket visszavonjuk, a telepen gyűjtés, hasznosítás, kezelés tevékenységet a jelenleg érvényben lévő Hulladékkezelési engedélyünk lejáratát követően nem végzünk.” A DíjR 4. § (3) bekezdése alapján, ha a kérelmező eljárás megindítása nélkül fizetett díjat, vagy az eljárásért az 1. melléklet I-V. pontokban meghatározott összegnél magasabb díjat fizetett, akkor a befizetési bizonylattal vagy annak másolatával kérheti a befizetett díj vagy díjtöbblet visszatérítését. Tekintettel arra, hogy a kérelem benyújtásakor az Engedélyes kérte az előkezelésre vonatkozóan is az eljárás lefolytatását, agy a díjkülönbözet nem került visszatérítésre. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hnyer. 7. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok azonosító kódját, megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását; - a havária tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát; - a környezetvédelmi megbízott munkaszerződését; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal együttes adóigazolását arról, hogy az Engedélyesnek 2014. május 6-án nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatom 5.01 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem.
11 Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. A Ht. 13. § (3) bekezdése alapján a kereskedő a hulladékot csak kezelés céljából, a kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhatja át. A Ht. 31. § (5) bekezdése alapján a hulladék birtokosának meg kell győződnie arról, hogy a hulladék átvevője rendelkezik-e az adott hulladékra vonatkozó engedéllyel. Határozatom 5.03-5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. § (1) bekezdés alapján tettem. Felhívom a figyelmet, hogy a nyilvántartás és adatszolgáltatás szabályait a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII.11.) Korm. rendelet tartalmazza. A Ht. 14. § (2) és (3) bekezdései alapján az 5.05 pontban tettem előírást. A Ht. 82. § (3) bekezdésére tekintettel a határozatom 5.06 pontjában előírást tettem. Az 5.07 pontban, a Hnyer. 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A Kft. kérelméhez mellékelte a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás, valamint az elkülönített pénzösszegről szóló igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.08 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. § (1) bekezdés b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.09 pontban előírást tettem. Határozatom 5.10 pontjában szereplő előírást a Hnyer. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.11 pontban rendelkeztem. A 5.12 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a Hnyer. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.13 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. A Kft. nem veszélyes hulladékok előkezelését végzi a Felügyelőség által 2532/2010. ügy- és 46648/2010. iktatószámon kiadott hulladékkezelési engedély szerint, amely 2015. június 30-ig hatályos. Jelen engedélyezési eljárás során az előkezelésre vonatkozó engedélykérelmét a Kft. visszavonta, ezért az 5.14 pontban tettem előírást. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.15 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 9. § (2) bekezdésének f) pontja, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdés b) pontja és 15. § (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A Kft. részére korábban kiadott 2532/2010. ügy- és 46648/2010. iktatószámú nem veszélyes hulladékok begyűjtési, szállítási és előkezelési tevékenységekre vonatkozó hulladékkezelési engedély begyűjtésre és szállításra vonatkozó rendelkezésének visszavonásáról jelen határozatom 11.00 pontjában rendelkeztem, tekintettel arra, hogy a korábban végzett begyűjtés és szállítás helyett jelen határozatban engedélyezett szállítást és kereskedelmet végzi.
12 Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 12.00 pontjában a Ket. 72. § (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2015. március 10. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 13.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 70.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1400,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2015. március 10. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
