KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: Iktatószám: Ügyintéző:
19621/2014. 82468/2014. Görög Annamária
Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00 Engedélyes:
SOMLÓ-KÖRNYÉK Környezetvédelmi, Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 8483 Somlószőlős, Kossuth Lajos u. 75. Statisztikai azonosító jele: 13803102-4677-113-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100671681 Telephely: 8483 Somlószőlős, Kossuth Lajos u. 157-161., hrsz: 528, 529 Telephely koordinátái: EOVx = 204237 m, EOVy = 522058 m Telephely azonosító (KTJ): 100990538
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok előkezelése (R12 – átalakítás az R1-R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében – válogatás, tömörítés darabolás, aprítás) Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű hulladékok gyűjtését végezze.
3.00
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett hulladékok jellemzői:
3.01
Az előkezelhető nem veszélyes hulladékok megnevezése és mennyisége:
Azonosító kód 12 12 01 12 01 99
Mennyiség (tonna/év)
Megnevezés FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
FIZIKAI
ÉS
MECHANIKAI
fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék közelebbről meg nem határozott hulladék
500
15
CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT
15 01
csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött, települési csomagolási hulladékot)
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\19621-14-1.doc
2 15 01 01
papír és karton csomagolási hulladék
80
15 01 02
műanyag csomagolási hulladék
50
15 01 04
fém csomagolási hulladék
2
16
16 01
16 01 17 16 02 16 02 14 17 17 01
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjárművek (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint a járművek karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) vasfémek
15
elektromos és elektronikus berendezések hulladéka kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK KITERMELT FÖLDET IS)
(BELEÉRTVE
A
SZENNYEZETT
80
TERÜLETEKRŐL
beton, tégla, cserép és kerámia
17 01 01
beton
50
17 01 02
tégla
50
17 01 07
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
700
17 04
fémek (beleértve azok ötvözeteit is)
17 04 05
vas és acél
50
17 04 07
fémkeverék
700
17 04 11
kábel, amely különbözik a 17 04 10-től
20
17 09 17 09 04 20 20 01
egyéb építési-bontási hulladék kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
700
TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS
elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01)
20 01 01
papír és karton
100
20 01 36
kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
100
20 01 39
műanyagok
100
20 01 40
fémek
10 3307
Összesen:
4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 8483 Somlószőlős, Kossuth Lajos u. 157-161., 528, 529 hrsz. alatti telephely.
4.02
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: A 2256 m2 összterületű telephely szabadtéri és fedett tároló területtel, műhely épülettel, veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhelye, illetve szociális helyiségekkel rendelkezik. A telep területét szilárd burkolat fedi, 2 méter magas kerítéssel van bekerítve, kültéri világítással rendelkezik.
3 4.03
A telephely egyidejű gyűjtési kapacitása: 500 tonna
4.04
Az előkezelés napi kapacitása: 4,739 tonna
4.05
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Az Engedélyes a 3.00 pontban szereplő, magánszemélyektől, intézményektől, gazdasági társaságoktól származó hulladékokat saját járműveivel szállítja be a telephelyre. Az ömlesztett, illetve bálázott hulladékokat rakodógéppel, a konténeres hulladékokat konténerdaruval vagy villástargonca segítségével rakodják le. A hulladékok mérlegelése hitelesített mérleggel, telephelyen belüli gyűjtése szilárd burkolatú, betonozott, ill. döngölt dolomit felületen történik. -
A papír és fólia hulladékok, valamint a fém esztergaforgács és a fém csomagolási hulladékok egy része válogatást követően bálázó géppel tömörítésre kerül.
-
A fa, vasfém és a kábel hulladékokat válogatást követően szükség esetén kisebb méretűre darabolják lángvágóval és kézi daraboló szerszámokkal szabadtéren és a műhelyekben. Az építési hulladékokat rakodógépre csatlakoztatható törőfej segítségével aprítják.
-
A munka megkezdése előtt a bontásra kerülő hulladékok, a bontást követően a keletkező hulladékfrakciók mérlegelésre kerülnek. Az Engedélyes részben elektronikai nagyobb részben fémkeverékek bontását végzi kézi szerszámokkal, hegesztő-lángvágó készülékkel kézi erővel. A hulladékká vált berendezések előkezelése: -
nem fém anyagok eltávolítása,
-
nem vasfém alkatrészek eltávolítása,
-
vasfém alkatrészek eltávolítása.
- A hulladékokat az előkezelés után fajtánként szétválogatva fém konténerekben, illetve Big bag zsákokban tárolják a hasznosítónak, ártalmatlanítónak történő átadásig. - A kezelés során felhasznált segédanyagok: oxigén, PB-gáz, bálázó drót, vágókorongok. 4.06
A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: villás targonca, CATERPILLAR, 1500 kg méréshatású mérleg, 1 m3-es éa 30 m3-es acél konténerek, villamos hegesztő-vágó készülék, kézi gyorsdaraboló kisgépek, fúrógép, plazmavágó készülék bontóasztalok,
4.07
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: A telephelyen helyhez kötött bejelentés köteles pontforrás nem üzemel. A tevékenység során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokat a Felügyelőség által jóváhagyott üzemeltetési szabályzattal rendelkező üzemi gyűjtőhelyen gyűjtik. A nem hasznosítható hulladékokat ártalmatlanításra adják tovább engedéllyel rendelkező kezelőnek. A zajvédelmi hatásterületen belül védendő létesítmények találhatók.
4 4.08
Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenységgel 15 fő érintett. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint 100 000 Ft elkülönített pénzügyi fedezettel rendelkezik.
4.09
A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet nem kívánja tovább folytatni, a telephelyen lévő hulladékok elszállításáról, további kezeléséről gondoskodnia kell.
5.00
Előírások:
5.01
Előkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódú és mennyiségű hulladékok kerülhetnek a 4.04 pontban rögzített napi kapacitás betartása mellett.
5.02
A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását.
5.03
Az Engedélyes csak jogerős, szállításra vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély birtokában végezhet hulladékszállítási tevékenységet.
5.04
Az Engedélyesnek zajkibocsátási határérték megállapítását kell kérnie a Felügyelőségtől. Határidő: jogerőt követő 15 nap
5.05
Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént.
5.06
Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képződő hulladék anyagforgalmi egyenlegét. Adatszolgáltatás határideje első alkalommal: 2015. március 1., majd évente, a tárgyévet követő év március 1 napja.
5.07
Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá – ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik – az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőség felé írásban bejelenteni.
5.08
A telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.03 pontban ismertetett mennyiségeket, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását.
5.09
A diffúz forrás működtetése során tilos a légszennyezés, valamint a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz.
5.10
A levegővédelmi követelmények teljesülését a légszennyező forrás hatásterületén biztosítani kell.
5.11
A telephelyen folytatott hulladék kezelő tevékenység végzése során kialakuló diffúz forrás a lehető legkevesebb légszennyező anyag levegőbe juttatásával alakítható ki, működtethető és tartható fenn.
5.12
A diffúz forrás működtetése, fenntartása során az üzemeltető a diffúz forrás környezete és az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról köteles gondoskodni.
5 5.13
A rendeltetésszerű üzemeltetéstől eltérő üzemi állapot (üzemzavar) esetén az üzemeltető köteles a Felügyelőséget haladéktalanul értesíteni, a történteket az üzemnaplóban rögzíteni, és ezzel egyidejűleg a kárelhárítási munkálatokat megkezdeni.
5.14
A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, valamint a tevékenység végzéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket folyamatosan biztosítani kell.
5.15
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni.
5.16
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre.
5.17
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5.18
Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni.
5.19 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. 5.20 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 6.00
Szakhatósági előírások:
6.01
A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági előírása: - A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóságára haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kért saját költségén felszámolni.
7.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
8.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.
9.00
Határozatom időbeli hatálya: 2019. december 15.
10.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 11.00 Jelen határozatom jogerőre emelkedésével egyidejűleg a 25968/2009. ügy- és 106302/2009. iktatószámú hulladékkezelési engedély hatályát veszti. 12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg.
6 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a SOMLÓ-KÖRNYÉK Környezetvédelmi, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (továbbiakban: Engedélyes) 2014. szeptember 1-jén érkezett kérelme alapján hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék előkezelés) engedélyezése tárgyában közigazgatási eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hnyer.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felelt meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen Hnyer.-ben meghatározottakat, így 66027/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra szólítottam fel az Engedélyest. Az Engedélyes a szakhatóság igazgatási szolgáltatási díj (27 700 Ft), valamint a Felügyelőség felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díj (120 000 Ft) befizetésének igazolását 2014. szeptember 25-én 68181/2014. számon iktatott beadványában megküldte, míg a hiánypótlás másik részét 2014. október 1-jén teljesítette (iktatószám: 69358/2014.). A fémhulladék előkezelés napi kapacitásának tekintetében, 74855/2014. iktatószámú végzésemben nyilatkozattételre szólítottam fel az Engedélyest, aki a tényállás tisztázásához szükséges adatokat 2014. november 6-án megküldte (iktatószám: 76911/2014.). Nyilatkozatában változtatott a kérelmezett hulladékok mennyiségén, így az engedélyezési eljárást a módosított hulladékmennyiségekre folytattam le. Az érintett civil szervezeteket a 78009/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 78011/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat állásfoglalás kérés céljából. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2264-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában jelen határozat 6.01 pontjában foglalt előírással járult hozzá az engedély kiadásához. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „[…]A 2014. november 14-én érkezett megkeresésé alapján az alábbiakat állapítottam meg: Az I. fokú engedélyező Hatóság a 25968/2009. ügyszámú (106302/2009. ikt. számú) határozatával hulladékkezelési engedélyt adott a Somló-Környék Környezetvédelmi, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (8483 Somlószőlős, Kossuth u. 75.) – engedélyes – részére, hogy a Somlószőlős 528, 529 hrsz.-ú ingatlanon nem veszélyes hulladékok begyűjtését és előkezelését végezze. A 106302/2009. ikt. számú hulladékkezelési tevékenységet engedélyező határozat érvényességi ideje 2014. december 31. Az engedélyes a tevékenységét a továbbiakban is folytatni kívánja, hulladékszállítással kiegészítve. A telephelyen előkezelés céljából kizárólag nem veszélyes hulladékokat vesznek át, amelyek nem tartalmaznak semmilyen veszélyesnek minősülő összetevőt. A hulladékot tárolása szilárd burkolatú, betonozott, ill. döngölt dolomit felületen történik. A telephely vízellátása ivóvízhálózatról történik /vízfelhasználás kommunális célból/.
7 A telephelyen technológiai célú vízfelhasználás nem történik. Felszíni és felszín alatti vizekre gyakorolt hatás nem várható. A tárgyi területek a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint „érzékeny”, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján „2a” érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a csapadékból származó utánpótlódás sokéves átlagos értéke meghaladja a 20 mm/évet. A tárgyi területek vízbázis védőterületet /védőidomot nem érintenek. A fentiek alapján, a benyújtott tervdokumentációban és a rendelkező részben tett előírás betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés b) és c) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és az 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Ajkai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE01R/093/02130-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához előírások nélkül járult hozzá. Állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…] A szakhatósági hozzájárulás indokolása: a hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék előkezelése) a benyújtott dokumentáció alapján a közegészségügyi-járványügyi, a kémiai biztonsági és az egészségvédelmi követelményeknek megfelel. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a Ket. 44. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényre, a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletre, a nemdohányzók védelméről szóló 1999. évi XLII. törvényre, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényre, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. § (1) bekezdés c) és d) pontjában, valamint 4. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt előírások betartásával hoztam meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, se jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-a illetékességét ugyan ezen rendelet 3. számú melléklete állapítja meg.” A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hnyer. 7. § (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - az előkezelni kívánt veszélyes és nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását;
8 -
a havária tervet; A Somlóvásárhelyi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének 297-5/2013. ügyszámon kiadott telepengedélyét a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát; a környezetvédelmi megbízott környezetmérnöki végzettségét igazoló oklevélmásolatot, valamint az egy fő hulladéktelep-kezelő szakképzettségét igazoló bizonyítvány másolatát; a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. §-a szerinti nyilatkozatot; igazolást arról, hogy az Engedélyes a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel.
Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjában a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendeletnek megfelelően adtam meg az előkezelhető hulladékok azonosító kódját és megnevezését. Az előkezelhető hulladékmennyiséget a kérelemben bemutatott kapacitás adatok alapján engedélyeztem. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Az Engedélyes nyilatkozata szerint a telephelyre a hulladékokat saját járműveivel szállítja be, mely tevékenységre vonatkozóan engedélykérelmet nyújtott be az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőségre. A Ht. 14. § (1) bekezdése alapján az 5.03 pontban tettem előírást. A Vibromet által M09/5/2014 munkaszámon készített Környezeti-üzemi zajvizsgálati jegyzőkönyv alapján a zajvédelmi hatásterületen belül védendő létesítmények találhatók. A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007 (X. 29.) Kormányrendelet 10. § (1) bekezdése szerint a környezeti zajt előidéző üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozóan az üzemeltető a tevékenység megkezdése előtt köteles zajkibocsátási határérték megállapítását kérni a környezetvédelmi hatóságtól. Tekintettel arra, hogy jelen eljárás során bizonyítást nyert, hogy a tevékenység végzéséhez zajkibocsátási határérték megállapítása szükséges – melyet az Engedélyesnek kell kezdeményezni –, így az 5.04 pontban foglaltak szerint rendelkeztem. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. § (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Határozatom 5.06-5.07 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. §-ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben foglaltak alapján tettem. Az 5.08 pontban, a Hnyer. 9.§ (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a telephely kapacitására vonatkozóan, meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Levr.) 2. § 8. pontja alapján diffúz forrásnak minősül az olyan levegőterhelést okozó tevékenység vagy felület, amelynél a légszennyező anyag kibocsátási jellemzői méréssel vagy műszaki számítással egyértelműen nem határozhatók meg. Fentiek alapján a hulladék kezelő telep diffúz forrásnak minősül. A Felügyelőség megállapította, hogy a telephely a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X.7.) KvVM rendelet 1. számú melléklete alapján a 10. számú légszennyezettségi zónába tartozik. A telephelyen nincs bejelentés köteles helyhez kötött légszennyező pont –és diffúz forrás. A határozat 5.09-5.12 pontjaiban a levegőtisztaság védelemmel kapcsolatos előírásokat a Levr. 4. §, 5. § (1)-(2) bekezdése, 26. § (1)-(2) bekezdése alapján írtam elő. A határozat 5.13 pontjában az üzemzavar esetén végzendő feladatokat valamint a levegővédelmi követelmények megsértése esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket a Levr. 6. számú melléklete és a 34. § (1) bekezdése alapján írtam elő. A pénzügyi fedezetet, valamint a személyi és tárgyi feltételeket mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.14 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára.
9 Határozatom 5.15 pontjában szereplő előírást a Hnyer. 14. § (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. § (5) bekezdésére, ezért az 5.16 pontban rendelkeztem. Az 5.17 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. § (1) és (2) bekezdése és a Hnyer. 9. § (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.18 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.19 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 14. § (2) bekezdésére és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.20 pontban rendelkeztem. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 9.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 10.00 pontjában a Ket. 72. § (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. § 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. § (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. december 5. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Felügyelőség által korábban kiadott 25968/2009. ügy- és 106302/2009. iktatószámú hulladékkezelési engedély visszavonásáról jelen határozatom 11.00 pontjában rendelkeztem a Ht. 79. § (4) bekezdésnek megfelelően. A határozat 12.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 2. § (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni.
10 A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, 4. § (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. § (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 7.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2014. december 01.
Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
