KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERM ÉSZETVÉDELMI ÉS VÍ ZÜGYI FELÜGYELİSÉG
Kérjük, válaszában hivatkozzon iktatószámunkra!
Ikt. sz.:
KTVF: 7848-13/2010.
Elıadó:
Póti Anikó Kellner Zsolt dr. Balázs Endre
Tárgy: Bátonyterenyei BÁVÜ Városüzemeltetési Nonprofit Kft. által üzemeltetett, Gyula-aknai nem veszélyeshulladék-lerakó egységes környezethasználati engedélye; módosítás Melléklet: 1. sz. melléklet, a begyőjthetı, szállítható és ártalmatlanítható hulladékok jegyzéke 2. sz. melléklet, a hasznosítható hulladékok jegyzéke
HATÁROZAT
A Bátonyterenyei BÁVÜ Városüzemeltetési Nonprofit Korlátolt Felelısségő Társaság (3070 Bátonyterenye, Kossuth út 2., a továbbiakban: Környezethasználó) részére kiadott, KTVF: 7053-6/2007. és KTVF: 406-3/2008. számú határozatokkal módosított, KTVF: 7053/2007. számú egységes környezethasználati engedélyt (a továbbiakban: Engedély)
módosítom az alábbiak szerint.
Az Engedély „II. A HULLADÉKLERAKÓ LÉTESÍTMÉNYEI” címő fejezet „Mőszaki védelem” kezdető része kiegészül a K-i oldal rézsőszigetelési adataival az alábbiak szerint: Mőszaki védelem a szigetelendı K-i rézsőn (felülrıl lefelé): -
-
geotextília (1200 g/m2) szivárgóréteg – homokos kavics védıtöltés (k> 10-3 m/s szivárgási tényezı értékkel bíró, 16/32 szemcsemérető) vagy szintetikus szivárgóréteg geotextília (1200 g/m2) 2,5 mm vastag HDPE szigetelés geofizikai monitoring-rendszer Bentofix BFG 5000 szigetelı lemez.
Levelezési cím: 1447 Budapest, Pf.: 541 E-mail:
[email protected] Telefon: 478-44-00, Telefax: 478-45-20 Honlap: http://kdvktvf.zoldhatosag.hu Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: hétfıtıl csütörtökig: 9 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig Ügyintézıi ügyfélfogadás: hétfı, szerda: 9 00 – 12 00 , 13 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig
A tervezett szigetelt felületek:
I ütem: II ütem:
4625 m2 5524 m2.
Az I és II ütem építésénél két terasz kerül kialakításra. A K1 jelő terasz a már meglévı terasz nyomvonalát folytatva 280 fm hosszú, 287,0 mBf. szinttıl 272,0 mBf. szintig kerül kialakításra. Szélessége átlag 6,2 m, ebbıl 4,0 m közlekedési út, majd a felsı terasz rézsőlábtól 1 m távolságra 1,2 m széles, 0,4 m mélységő vízelvezetı árok létesül, a csapadékvizek elvezetésére. A K2 jelő 4,0 m szélességő teraszt bevágással alakítják ki 293,0 mBf. és 289,0 mBf. szintek között, 163 fm hosszan.
Az Engedély „II. A HULLADÉKLERAKÓ LÉTESÍTMÉNYEI” címő fejezet „Csurgalékvíz-tároló puffermedence” cím alatti bekezdés adatai módosulnak, illetıleg kiegészülnek az alábbiak szerint: A csurgalékvíz-tároló medence bıvítése során a töltéskoronát 260 mBf. szintig emelik meg. A déli oldalon gabion támfallal erısítik meg a rézsőt. A lerakó felıli oldalon támasztótöltés felhordása történik, tömörített agyagból. A csurgalékvíz-tározó bıvítésének szigetelése: Geotextilia 400 g/m2 HDPE szigetelılemez (2 mm) Geoszintetikus szigetelıpaplan (bentofix, bentomat) Tömörített agyag Trγ= 85%.
Az Engedély „III. HULLADÉKKEZELÉSI TEVÉKENYSÉGEK’’ címő fejezet „1. Hulladék begyőjtése, szállítása” címő pontból az 1. mondat és a „A hulladékbegyőjtés és –szállítás jellege” cím alatti bekezdés törlésre kerül, helyükbe az alábbi szöveg lép: A begyőjthetı és a Környezethasználó által üzemeltetett nem veszélyeshulladék-lerakóra szállítható hulladékok megnevezését és mennyiségét jelen határozat 1. számú melléklete tartalmazza. A hulladékbegyőjtés, - szállítás jellege: 1. Vegyes kommunális szilárd hulladék szervezett győjtés (közszolgáltatás) keretében történı elszállítása a lakosságtól, kereskedelmi egységektıl, üzemektıl, lomtalanításból. 2. Veszélyes alkotókat nem tartalmazó ipari és termelési hulladék, valamint építési törmelék rendszeres elszállítása. 3. Lakosságtól, zöld területek, parkok gondozásából származó zöld hulladék elszállítása. 4. A fenti hulladékok begyőjtése és szállítása a Környezethasználó által üzemeltetett tárgyi, nem veszélyeshulladék-lerakóra és a komposztáló telepére történik.
2
Az Engedély „III. HULLADÉKKEZELÉSI TEVÉKENYSÉGEK’’ címő fejezet „3. Hulladékhasznosítás”címő pontból a 2. mondat („A komposztálható anyagok megnevezését és mennyiségét a jelen engedély 2. számú melléklete tartalmazza.”) törlésre kerül, helyébe az alábbi szöveg lép: A begyőjthetı és a Környezethasználó által üzemeltetett tárgyi, nem veszélyeshulladék-lerakó komposztáló telepére szállítható hulladékok megnevezését és mennyiségét jelen határozat 2. számú melléklete tartalmazza.
Az Engedély „VI. A TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEI” címő fejezet „Hulladékgazdálkodás” címő részének a „Lerakással történı ártalmatlanítás” alcíme alatt szereplı elıírások közül a 16. elıírás törlésre kerül, helyébe a következı 16. elıírás lép, egyidejőleg az alábbi 17 – 21. elıírásokkal egészül ki: 16. Környezethasználónak a hulladék átvételre be kell tartania a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekrıl szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet (a továbbiakban: 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet) 2. sz. melléklet 2.2.3. pontjában elıírtakat. 17. A hulladékokat azok beérkezésekor a Környezethasználó köteles ellenırizni. Ha olyan rendellenességet észlel, amely az átvétel megtagadását eredményezi, és a szállítmányt visszafordítja, köteles errıl a Felügyelıséget azonnal értesíteni. 18. A lerakással ártalmatlanított települési szilárd hulladék biológiailag lebontható szervesanyag-tartalmát a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 56. § (7) bekezdése szerinti mértékben csökkenteni kell. 19. A lerakásra kerülı települési szilárd hulladék rendszeres negyedévenkénti vizsgálatával és dokumentálásával kell ellenırizni a biológiailag lebomló szervesanyag arányát. 20. A szivárgó réteg végleges anyagát és annak méretezését a megvalósítás megkezdése elıtt 1 hónappal a Felügyelıségre be kell nyújtani. 21. Intézkedési tervet kell készíteni és benyújtani a Felügyelıségre, az ártalmatlanításra kerülı települési szilárd hulladék biológiailag lebomló szerves anyag tartalmának a Hgt. 56. §-ában meghatározottak szerinti csökkentése megvalósítása érdekében. Benyújtási határidı: 2010. december 31.
Az Engedély „VI. A TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEI” címő fejezet „Hulladékgazdálkodás” címő részének „Hulladékhasznosítás” alcíme alatti 10. elıírás törlésre kerül, helyébe az alábbi 10. elıírás lép, egyidejőleg kiegészül az alábbi 11-15. elıírásokkal: 10. Nyílt rendszerő komposztáló telep létesítését a tervekben foglaltak szerint kell kivitelezni, figyelembe véve, hogy a csurgalékvíz-tározó aknába történı bevezetéshez a térbeton lejtését úgy kell kialakítani, hogy a keletkezı csurgalékvíz elfolyása kevésbé érintse a komposztprizmákat. 11. A komposztáló létesítményt körbe kell keríteni, és zárható kapuval kell ellátni. 12. A komposztáló tér megvalósításának határideje: 2011. május 31. 3
13. A komposztált anyag a hulladéklerakó takarására illetve a rekultivációhoz engedély nélkül felhasználható. Termékként forgalomba hozni vagy más célra hasznosítani csak külön eljárásban megszerzett engedéllyel lehet. 14. A Felügyelıségre be kell nyújtani a hulladékkezelı telep komposztáló létesítményre vonatkozó bıvítéssel ellátott üzemeltetési utasítását. Benyújtási határidı: 2010. augusztus 31. 15. A komposztálási tevékenységet a biohulladék kezelésérıl és a komposztálás mőszaki követelményeirıl szóló 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet elıírásai szerint kell végezni.
Az Engedély „VI. A TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEI” címő fejezet „Levegıvédelem” cím alatti elıírások kiegészülnek az alábbi 5. elıírással: 5. A lerakón depóniagáz győjtı- és kezelı rendszert kell tervezni és kialakítani. Az ezzel kapcsolatos elvégzendı tervezési és megvalósítási feladatokat ütemezni kell. Az ütemterv benyújtási határideje: 2010. augusztus 31. A depóniagáz-kezelı rendszer kiépítésének határideje: 2011. május 31.
Az Engedély „VI. A TEVÉKENYSÉG FOLYTATÁSÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI FELTÉTELEI” címő fejezet „Felszíni és felszín alatti vízvédelem” cím alatti elıírások kiegészülnek az alábbi 14–23. elıírásokkal: 14. A kivitelezés alatt fokozottan kell ügyelni arra, hogy talaj és felszín alatti vízszennyezés ne következhessen be. Az építés és a tevékenység végzése során a kockázatos anyagokkal kapcsolatban be kell tartani a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet) elıírásait. 15. A földtani közeg és a felszín alatti vizek minısége nem veszélyeztethetı. Az aljzatszigetelés bontásakor fokozottan kell ügyelni arra, hogy talaj, és felszín alatti vízszennyezés ne következhessen be. 16. Az építés alatt a csapadékvíz megfelelı elvezetésérıl gondoskodni kell. 17. Feltöltésre, a támasztó,- és védıtöltések építésére csak igazoltan szennyezés-mentes anyag használható, illetıleg csak olyan anyag helyezhetı el, amely a talajt, talajvizet nem károsítja. 18. A szigetelési rétegrendet a tervdokumentációban foglaltak szerint kell kiépíteni. 19. A szigetelés elvégzése után be kell nyújtani a Felügyelıségre a kivitelezı nyilatkozatát annak igazolására, hogy a tervezett létesítmények megépültek és üzemeltetésre alkalmas állapotban vannak. 20. Bármilyen, a környezetet érintı rendkívüli eseményt jelenteni kell a Felügyelıségnek. Szennyezés észlelése esetén, annak megszüntetésérıl a terület tulajdonosának, illetve a szennyezés okozójának a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet alapján a Felügyelıség jóváhagyásával intézkednie kell. 21. A csurgalékvíz-tározó állapotának biztosítása érdekében (megcsúszás megelızésére) mőszaki ellenırzési lehetıséget kell kidolgozni, és az erre vonatkozó intézkedésekkel a „Kezelési és karbantartási utasítást” ki kell egészíteni.
4
22. Az „Üzemi kárelhárítási tervet” ki kell egészíteni a csurgalékvíz-tározó esetleges meghibásodása, illetve havariaszerő túltöltıdése esetén szükséges védekezési és kárelhárítási intézkedésekre vonatkozó elıírásokkal. 23. A kikötések teljesítését az éves beszámolóban igazolni és dokumentálni kell.
Az Engedély „IX. Szakhatósági elıírások” címő fejezetének „Begyőjtés-szállítás” cím alatti elıírások – „Az ÁNTSZ Salgótarjáni-, Bátonyterenyei-, Pásztói Városi Intézetének 4791-2/2006. sz. szakhatósági állásfoglalásában tett kikötései:” – kiegészülnek az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Intézetének 2481-2/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában tett 3–10. elıírásokkal: 3. „A hulladékokkal végzett tevékenység, a szállító jármővek, munkagépek tisztítása, javítása, üzemeltetése környezetszennyezést vagy károsítást kizáró módon, a közegészségügyi-járványügyi feltételek betartásával folytatható. 4. A tevékenységet olyan mennyiségben és ütemezésben kell végezni, hogy a hulladékok közegészségügyi szempontból biztonságos győjtése, kezelése megvalósuljon. 5. A tevékenység során a felszín alatti vizek jó állapota, a kitermelés elıtt álló vagy a már kitermelt víz minısége nem veszélyeztethetı. Javasoljuk szivárgásérzékelı monitoring rendszer, valamint csurgalékvíz és talajvíz monitoring rendszerek mőködtetését. 6. A kezelési tevékenység valamint az építési-kivitelezési munkálatok során keletkezı települési és veszélyes hulladékok zárt, elkülönített, környezetszennyezést kizáró módon történı győjtésérıl gondoskodni kell. 7. A hulladékok szállítása során figyelembe kell venni, hogy a zajtól védendı lakóterületen a közlekedéstıl származó zajterhelés mértéke nem haladhatja meg a mellékutaktól, győjtıutaktól és külterületi közutaktól származó zaj esetén a nappal a 60 dB, éjjel az 50 dB, a fıutaktól, belterületi elsırendő és másodrendő fıutaktól származó zaj esetén nappal a 65 dB, éjjel az 55 dB határértéket. 8. Tilos a környezeti levegı olyan mértékő terhelése, amely lakott területen légszennyezést vagy határértéken felüli légszennyezettséget okoz, továbbá tilos a környezeti levegı bőzzel való terhelése. A porszennyezés csökkenthetı a telepi szállítási, üzemi útvonalak rendszeres tisztításával, idıszakos locsolásával, a szállító jármővek, munkagépek folyamatos tisztántartásával. A szállítást lehetıség szerint lakott terület elkerülésével kell megoldani. 9. A telephelyen legalább évente két alkalommal el kell végeztetni a rovar- és rágcsálóirtást. 10. Gondoskodni kell a terület folyamatos tisztántartásáról, az illetéktelen személyek távoltartásáról. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs.”
Az Engedély „X. EGYÉB ELİÍRÁSOK” címő fejezet „1. Az engedély érvényes:” cím alatti 1.1., 1.2. és 1.3. pontok törlésre kerülnek, helyükbe az alábbi rendelkezés lép: 1. Az engedély érvényes: a jogerıre emelkedését követıen 2021. december 31-ig.
5
Az Engedély egyéb rendelkezései változatlanul hatályban maradnak.
Egyidejőleg megállapítom, hogy jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 180 000 Ft, azaz Egyszáznyolcvanezer forint.
E határozat ellen a kézhezvételtıl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıségnek címzett, de a KözépDuna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 90 000 Ft, amelyet a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú elıirányzatfelhasználási számlájára kell befizetni átutalási megbízással, vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton. A fellebbezés elektronikus úton történı elıterjesztésére nincs lehetıség.
Indokolás
A Környezethasználó részére a bátonyterenyei 0195/2 helyrajzi számú külterületi ingatlanon lévı nem veszélyeshulladék-lerakóra, továbbá a telephelyi hulladékkezelı tevékenységekre KTVF: 7053/2007. számon egységes környezethasználati engedélyt adott a Felügyelıség, melyet – a Környezethasználó kérelmére – KTVF: 7053-6/2007. számú és KTVF: 4063/2008. számú határozatokkal módosított. A Környezethasználó a hulladéklerakó K-i oldal rézsőszigetelésének (depóniatér bıvítésének) és a csurgalékvíz-tározó bıvítésének kiviteli tervét elkészíttette és 526/2009. számú kérelmével benyújtotta a Felügyelıségre, (készítette: TerraMed Környezetvédelmi Mérnöki Iroda Kft. 3200 Gyöngyös, Diósmalom u. 21. Munkaszám: TM-178/2008/ET), valamint kérelmet nyújtott be a KTVF: 7053/2007. számú határozatba belefoglalt hulladék begyőjtésiés szállítási, valamint hulladékhasznosítási és hulladékártalmatlanítási engedély érvényességének meghosszabbítása iránt. A Környezethasználó a 2010. május 20-án kelt levelével kérelemmódosítást nyújtott be a Felügyelıségre, melyben a hulladékkezelési engedély-kérelmét úgy módosította, hogy külön megnevezte a Gyulai-aknai hulladéklerakóra hasznosítás (komposztálás), valamint ártalmatlanítás céljára beszállítandó hulladékokat. Ugyancsak külön megnevezte a szelektíven győjtött – a korábban kiadott KTVF: 227706/2006. számú határozattal engedélyezett – hulladékokat, melyek begyőjtési és szállítási engedélyét a hasznosító szervezetekhez való szállítás vonatkozásában kérte. A hasznosító szervezetekhez történı begyőjtés és szállítás nem kapcsolódik az egységes környezethasználati engedélyezési kötelezettség alá tartozó tevékenységhez, ezért engedélyezését külön eljárásban folytatja le a Felügyelıség. A Környezethasználó a KTVF: 7053-6/2007. számú módosító határozatban foglalt elıírás teljesítéseként megküldte a Felügyelıségre a nyílt rendszerő komposztáló létesítésének technológiai és mőszaki tervét (készítette: ENVIRONMENT Környezetvédelmi, Mérnöki és Szolgáltató Kft. 3070 Bátonyterenye, Ózdi út 123.).
6
A benyújtott dokumentációk alapján megállapítottam, hogy az Engedély módosítása szükséges, ezért az eljárást 2010. május 27-én megindítottam. Az eljárás közleményét a Felügyelıség hivatalában kifüggesztette, honlapján (http://kdvktvf.zoldhatosag.hu) közzé tette, továbbá a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer (KR) magyarország.hu „Közigazgatási hirdetmények”oldalán megjelentette. Az eljárás megindulásáról értesítette Bátonyterenye Város Önkormányzatát és kérte az eljárásról szóló közlemény helyben szokásos módon való közzétételét. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (KEKKH) által mőködtetett adatbázisban szereplı társadalmi szervezeteket a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetésérıl, valamint az adatbázis alapján történı értesítésrıl szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 28/A. § alapján elektronikus úton értesítette az eljárásról. A Felügyelıség az eljárásban megkérte az ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézetének (3301 Eger, Pf: 56.) a szakhatósági állásfoglalását, melyet a közegészségügyi szakhatóság 2481-2/2010. számon adott meg, az alábbi indokolással: „A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (Budapest, Nagydiófa u. 11. sz.) 2010. június 28-án, KTVF: 7848-10/2010. ikt. számon megküldte Hatóságunkhoz a Bátonyterenyei BÁVÜ Nonprofit Kft. (3070 Bátonyterenye, Kossuth u. 2. sz.) által üzemeltetett Bátonyterenye város szilárd kommunális hulladéklerakó telep (Bátonyterenye külterület, Gyula-akna, hrsz.: 0195/2) egységes környezethasználati engedélyének módosításához benyújtott „Szilárd kommunálishulladék-lerakó keleti oldal rézsőszigetelés építési engedélyezési terve mőszaki leírás” és „Hulladékbegyőjtési- és szállítási engedély kérelem” dokumentációkat közegészségügyi szakhatósági állásfoglalás céljából. A környezethasználó által a telepen folytatott hulladék begyőjtési- és szállítási tevékenység engedélye 2009. 12. 31-ig volt érvényes, egyben benyújtásra került a lerakó ÉK-i oldali rézsőszigetelésének építési engedélyezési terve (készítette: TerraMED Környezetvédelmi Mérnöki Iroda Kft. Gyöngyös), jelen eljárás az engedélyes egységes környezethasználati engedélyének módosítására irányul. A Felügyelıség döntésétıl függıen történik az engedély módosítása, visszavonása. Kezelési tevékenységek: nem veszélyes szilárd hulladékok (kevert kommunális-, veszélyes alkotókat nem tartalmazó ipari, termelési-, zöld- és szelektív hulladék) begyőjtése, szállítása, lerakással történı ártalmatlanítása, hasznosításra történı elıkészítése. A 11 településrıl begyőjteni, szállítani kívánt hulladékok éves mennyisége: 18 405 t/év. A begyőjtés zárható győjtıedényzetben, mőanyag zsákokban, konténerekben, a szállítás tömörítıs, zárt felépítményő, illetve rostell-hálóval ellátott konténerszállító gépjármővekkel történik. Éves teljes szállítási kapacitás: 37 925 t/év. A jármővek mosása a telepen üzemelı gépkocsi-mosóban történik. A lerakó mőszaki szigeteléssel, csurgalékvízgyőjtı, -visszaforgató és külsı övárok rendszerrel ellátott, a depóniatér bıvítése során a terep elıkészítést, teraszok kialakítását követıen támasztó és védıtöltést, két ütemben több rétegő szigetelést építenek ki, a köztes völgyterület feltöltésre kerül. A gátrendszer magasításra, megerısítésre, a csurgalékvíz medence bıvítésre kerül. A gáttestben csurgalékvíz akna épül. A területen felvonulási telephely, üzemi útvonal létesül. Az 1996-tól lerakott hulladék becsült mennyisége: 100 000 m3. A kommunális szennyvizet zárt rendszerben győjtik. A 0190 és 0191 hrsz-on vízmő terület fekszik. A szakhatósági állásfoglalásom rendelkezı részében foglalt kikötéseket a következı jogszabályi elıírások alapján tettem meg: A felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. § b.) - c.) pontja értelmében a tevékenység csak ellenırzött körülmények között történhet, továbbá úgy 7
végezhetı, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát. A vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelmérıl szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet 6. §-a, 10. §-a, 14.§ (1) bekezdése, 4. és 5. számú melléklete rendelkezik az egyes védıidomokban, védıterületeken végezhetı tevékenységekrıl valamint a vízkezelı, - tároló mőtárgyak, vízszállító és - elosztó vezetékek védelmérıl. A települési hulladékok győjtésérıl, szállításáról, kezelésérıl a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet 1. §-a, 4. § (1), (6), 5. § (1) bekezdései, 9. §-a és 15. §-a rendelkezik, a kezelés közegészségügyi feltételeit a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet szabályozza. A veszélyes hulladékok győjtésérıl a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet 1. §-a, 5. § (1)-(3), 10. § (1), (2), (5) és 13. § (4) bekezdései rendelkeznek. A zaj és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 4. § (1) bekezdése értelmében a közlekedéstıl származó zaj terhelési határértékeit a zajtól védendı területeken a rendelet 3. melléklete tartalmazza. A levegı védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése alapján tilos a környezeti levegı olyan mértékő terhelése, amely légszennyezést vagy határértéken felüli légszennyezettséget okoz, valamint a környezeti levegı bőzzel való terhelése. Az egészségügyi kártevık elleni védekezésre vonatkozó elıírásokat a fertızı betegségek és járványok megelızése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekrıl szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 39. § (2) bekezdése és 4. számú melléklete tartalmazza. Fentiekre tekintettel szakhatósági hozzájárulásomat rendelkezı részben foglalt feltételekkel, közegészségügyi szempontból megadtam. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2010. 07. 09. Szakhatósági hozzájárulásom a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján biztosított hatáskörömben, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 362/2006. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése szerint a 2. számú mellékletben meghatározott illetékességi körömben hoztam meg. A szakhatósági állásfoglalás alapjául a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (6) és 72. § (1) bekezdései szolgálnak. Az önálló jogorvoslat lehetıségét a 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, a szakhatósági állásfoglalás az elsı fokon eljáró engedélyezı hatóság által kiadott döntés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A szakhatósági állásfoglalásban tett elıírásokat jelen határozat rendelkezı része tartalmazza. Bátonyterenye Város Önkormányzat Jegyzıje I/9600/2/2010. számú levelével tájékoztatta a Felügyelıséget, hogy az eljárásról szóló közleményt a helyben szokásos módon közzétette. A benyújtott kérelem és dokumentációk alapján a Felügyelıség az alábbi megállapításokat, értékeléseket teszi: A hulladékkezelési engedélymódosítási kérelem tartalmazta az elbírálásához szükséges alábbi adatokat: - a hulladékkezelési tevékenység megnevezését, - a kezelni kívánt hulladékok EWC kódszámmal való megnevezését és mennyiségi adatait, - a kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit (a hulladékbegyőjtés és szállítás eszközeit, és azok engedélyeit), - a hulladékkezeléssel érintett települések felsorolását, - a hulladékkezelési tevékenység személyi és pénzügyi feltételeit, 8
-
a havária és vészhelyzeti tervet, valamint a szelektíven győjtött hulladékok befogadó nyilatkozatait.
A hulladéklerakó K-i oldalának rézsőszigetelése és a csurgalékvíz-tároló medence bıvítési dokumentációjában a tervezı a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendeletben a depónia mőszaki védelmének kötelezı elemeként elıírt 50 cm vastagságú, k <1,0 x 10-9 m/s vízáteresztı képességő agyagréteg helyett bentonitos szigetelılemez fektetését írta elı. A szigetelılemez vízáteresztı képességének egyenértékőségét a gyártó Naue Fasertechnik GmbH igazolta a permittivitás és az aljzatsüllyedésbıl fakadó igénybevétel tekintetében. A 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet alapján elıírásra került a geofizikai monitoring-rendszer telepítése tekintettel arra, hogy a geomembrán folytonossági állapotáról információkat kell nyújtania addig, amíg az elsı hulladékréteg a szigetelı fóliára/lemezre rákerül. A tervvel ellentétben a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének 13.3. pontjával összhangban geotextília terítését írtam elı a szivárgóréteg fölé. A nyílt rendszerő komposztáló tervezett megvalósítása megfelel a biohulladék kezelésérıl és a komposztálás mőszaki követelményeirıl szóló 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet 2. számú mellékletében foglalt követelményeknek, valamint a 232/2007. (IX. 4.) Korm. rendelettel módosított, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet) elıírásainak. A létesítmény üzemeltetési tervének benyújtását írtam elı a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 8. § f. pontja és a 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet 9. § (1) pontja szerint. A 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének 5. pontja szerint, B3 típusú hulladéklerakónál a biológiailag bomló összetevıkbıl képzıdı gázok kezelésére minden esetben ki kell alakítani a gázkezelı rendszert. Továbbá a B3 kategóriájú hulladéklerakón nemcsak az elvezetésrıl kell gondoskodni, hanem mindaddig, amíg a keletkezı gáz gazdaságosan hasznosítható, gondoskodni kell a hulladéklerakó-gáz felhasználásáról. Ha a hasznosítás nem gazdaságos, akkor gondoskodni kell a gáz biztonságos ártalmatlanításáról. A lerakó jelenleg nem rendelkezik depóina-gáz győjtı- és kezelı rendszerrel, ami pedig az elérhetı legjobb technika üzemeltetésének fontos eleme, ezért – teljesítési határidıhöz kötve – a jelen határozat rendelkezı részében elıírtam annak tervezését és kialakítását. Intézkedési terv készítését és benyújtását írtam elı a lerakásra kerülı települési szilárd hulladék szervesanyag tartalmának csökkentésére a Hgt. 56. §-ával összhangban. A telephely éves jelentésének részeként benyújtott, a lerakott települési szilárd hulladék frakcióanalízise szerint biológiailag lebomló hányada 26 % körüli. A Hgt. 2016. július 1. napjára már csak kb. 17,5 %-os biológiailag lebomló frakcióhányadot engedélyez, amelynek eléréséhez intézkedés szükséges. A Környezethasználó által kért EWC 19 05 02 kódszámú „Állati és növényi hulladékok nem komposztált frakciója” kezelését, hatásköröm hiánya miatt nem engedélyeztem. A hulladékfajta engedélyezése az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állat-egészségügyi szabályairól szóló 71/2003. (VI. 27.) FVM rendeletben foglaltak szerint az állategészségügyi és élelmiszer-ellenırzı állomás hatáskörébe tartozik. Jelen határozat 1. és 2. számú mellékletében szereplı EWC 20 fıcsoportszámú hulladékok kezelhetı mennyisége a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 19. § (5) bekezdése alapján – tekintettel arra, hogy a Környezethasználó közszolgáltatást végez – mennyiségében nem került korlátozásra.
9
Fentiek miatt a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (3) bekezdése (A felügyelıség hatáskörébe tartozó – külön jogszabályban meghatározott – engedélyeket az egységes környezethasználati engedélybe kell foglalni.), és (12) bekezdése, továbbá a Ket. 74. § elıírásai alapján a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Az engedély érvényességi idejének megállapítása a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (8) bekezdésében foglaltakon alapul. Az Engedély módosításának igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: IR.) 1. számú melléklet III. rész. 10. 3. pontja alapján [Egységes környezethasználati engedélybe foglalt, külön jogszabályban elıírt engedélyek módosítása; 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (3) bekezdés] 150 000 Ft, az IR. III. rész 10.2. pontja alapján 2 x 15 000 Ft, összesen 180 000,- Ft, melyet Környezethasználó megfizetett. Tájékoztatom, hogy a Felügyelıség a fent meghatározott eljárási határidın belül hozta meg döntését. Az ügyintézési határidı a Ket. 33. § (1) bekezdése alapján, a Kvtv. 91. § (1) bekezdése szerint három hónap. Az eljárás megindításának napja: 2010. május 27. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2010. augusztus 25. A Ket. 33. § (3) bekezdésében foglaltak az ügyintézési határidıbe nem számítanak bele. A határozatot a Felügyelıség a Kvtv. 71. § (3) bekezdése értelmében nyilvánosságra hozza, a hivatalában és a honlapján közzéteszi. A határozat elleni fellebbezés lehetıségét a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja az ügyfél részére. A fellebbezési határidırıl a Ket. 99. § (1) bekezdése rendelkezik. A fellebbezési eljárás díjáról az IR. 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet) 32/A § (1) bekezdésére figyelemmel jelen eljárás során hozott határozat egy példányát a Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is megküldi. A Felügyelıség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen döntés – fellebbezés hiányában – a közléstıl számított 10. munkanapot követı napon jogerıre emelkedik. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény utolsó ízben történt kifüggesztését követı 15. napon kell közöltnek tekinteni.
Budapest, 2010. augusztus 11.
Gyapjas József s. k. igazgató Kapják: ügyintézıi utasítás szerint
10
1. számú melléklet a KTVF: 7848-13/2010. számú határozathoz Begyőjthetı, a bátonyterenyei 0195/2 helyrajzi számú külterületi ingatlanon (Gyulaakna) lévı nem veszélyeshulladék-lerakóra szállítható és lerakással ártalmatlanítható hulladékok megnevezése, a hulladékok jegyzékérıl szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerint EWC
MEGNEVEZÉS
17 01 07
beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-tıl gipsz-alapú építıanyag, amely különbözik a 17 08 01-tıl kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól kazánhamu és salak, amely különbözik az 19 01 11-tıl pernye, amely különbözik a 19 01 13-tól kazánból eltávolított por, amely különbözik a 19 01 15-tıl közelebbrıl nem meghatározott hulladékok települési és ahhoz hasonló hulladékok nem komposztált frakciója elıírástól eltérı minıségő komposzt közelebbrıl nem meghatározott hulladékok települési hulladék anaerob kezelésébıl származó kirothasztott anyag közelebbrıl nem meghatározott hulladékok rácsszemét homokfogóból származó hulladékok települési szennyvíz tisztításából származó iszapok közelebbrıl nem meghatározott hulladékok talaj és kövek kéménysöprésbıl származó hulladékok egyéb, biológiailag lebonthatatlan hulladékok egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is piacokon keletkezı hulladék úttisztításból származó hulladék lom hulladék
17 03 02 17 08 02 17 09 04 19 01 12 19 01 14 19 01 16 19 01 99 19 05 01 19 05 03 19 05 99 19 06 04 19 06 99 19 08 01 19 08 02 19 08 05 19 08 99 20 02 02 20 01 41 20 02 03 20 03 01 20 03 02 20 03 03 20 03 07
11
MENNYISÉG T/ÉV
100 20 20 300 5 5 5 5 50 50 50 40 30 250 450 1000 20 korlát nélkül korlát nélkül korlát nélkül korlát nélkül korlát nélkül korlát nélkül korlát nélkül
2. sz. melléklet a KTVF: 7848-13/2010. számú határozathoz Begyőjthetı, és a bátonyterenyei 0195/2 helyrajzi számú külterületi ingatlanon (Gyulaakna) lévı nem veszélyeshulladék-lerakó komposztáló telepére szállítható hulladékok megnevezése a hulladékok jegyzékérıl szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerint MENNYISÉG T/ÉV
EWC
MEGNEVEZÉS
02 01 07
Erdıgazdálkodási hulladékok
200
03 01 01
Fakéreg és parafahulladék
150
03 03 01
Fakéreg és fahulladék
350
19 08 05
Települési szennyvíz tisztításából származó iszapok Fa, amelyik különbözik a 20 01 37-tıl Biológiailag lebomló hulladék
20 01 38 20 02 01
12
1.600 korlát nélkül korlát nélkül
