KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERM ÉSZETVÉDELMI ÉS VÍ ZÜGYI FELÜGYELŐSÉG
Kérjük, válaszában hivatkozzon iktatószámunkra!
Ikt. sz.:
KTVF: 5444-5/2012.
Előadó:
Pataki Szilvia dr. Hoblyák Júlia
Tárgy:
MOL Nyrt. Dunai Finomító egységes környezethasználati engedélyének hulladékgazdálkodás és levegővédelem szempontjából történő módosítása
Melléklet: L Melléklet – II. Kibocsátási határértékek 1. A pontforrásokra vonatkozó kibocsátási határértékek HATÁROZAT
A MOL Magyar Olaj- és Gázipari Nyilvánosan Működő Részvénytársaság (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.; a továbbiakban: Környezethasználó) részére a Dunai Finomító telephelyén (2443 Százhalombatta, Olajmunkás u. 2.) folytatott tevékenységére kiadott KTVF: 3772-5/2011. és KTVF: 3772-8/2011. számú határozatokkal módosított, KTVF: 2074-10/2010. számú egységes környezethasználati engedélyt (a továbbiakban együttesen: Engedély) módosítom az alábbiak szerint: Az Engedély „V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei” című fejezetének „3. Levegővédelmi előírások:” 3.4.b és c; 3.8.; 3.11. pontjai helyébe az alábbi szövegrész lép: 3.4. b)
c)
A levegő terhelésének minimalizálása érdekében a hatályos jogszabályban előírt levegővédelmi követelményeket az elérhető legjobb technika alkalmazásával kell teljesíteni. [Ezeket jelenleg a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet) tartalmazza.] A megállapított kibocsátási határértékek betartásának ellenőrzését külön jogszabály előírásainak megfelelően, az M MELLÉKLETben foglaltak szerint kell végezni. [Ezeket jelenleg a levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet (a továbbiakban: 6/2011. (I. 14.) VM rendelet) tartalmazza.]
Levelezési cím: 1447 Budapest, Pf.: 541 E-mail:
[email protected] Telefon: 478-44-00, Telefax: 478-45-20 Honlap: http://kdvktvf.zoldhatosag.hu Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: 9 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: 9 00 – 12 00 , 13 00 – 16 00 -ig, péntek: 9 00 – 12 00 -ig
3.8. A légszennyező források és az ezekhez tartózó technológiai berendezések üzemviteléről folyamatosan üzemnaplót kell vezetni és hatósági ellenőrzés során azt bemutatni. A napló vezetésére az irányadó jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni. [Ezeket jelenleg a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet tartalmazza.] 3.11. A VGO Hidrokrakk üzemcsoport létesítése során telepített pontforrásokhoz tartozó tüzelőberendezések légszennyező anyag kibocsátásainak a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 14.) VM rendelet] 7. mellékletében foglalt határértékeknek kell megfelelnie. Az Engedély „V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei” című fejezetének „6. Hulladékgazdálkodási előírások:” 6.4. és 6.10. pontjai helyébe az alábbi szövegrész lép: 6.4.
A telephelyre kívülről begyűjthető, illetve az üzemelés során keletkező égethető hulladékok a Környezethasználó DF százhalombattai telephelyén működő veszélyeshulladék-égetőműben, ezen engedély alapján hasznosíthatóak/ártalmatlaníthatóak.
6.10. A telephelyre kívülről begyűjthető, illetve a Környezethasználó tevékenységéből keletkező veszélyes hulladékok gyűjtése, előkezelése, hasznosítása, ártalmatlanítása során a hatályos jogszabályokban, és az ezek alapján készült üzemeltetési szabályzatban foglalt előírásokat be kell tartani, az üzemi gyűjtőhelyek megfelelő méretezését és a hulladékok jól elkülöníthető tárolását biztosítani kell. 6.13.
A telephelyre begyűjthető, ott előkezelhető, hasznosítható, ártalmatlanítható hulladékok körét és mennyiségét a H MELLÉKLET tartalmazza.
Az Engedély „V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei” című fejezetének „8. A monitoringra és az adatszolgáltatásra vonatkozó előírások” 8.3. pontja helyébe az alábbi szövegrész lép: 8.3. A pontforrásokra vonatkozó ellenőrző méréseket a hatályos jogszabályban - jelenleg a 6/2011. (I. 14.) VM rendeletben - foglaltaknak megfelelően kell elvégezni.
Az Engedély „V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei” című fejezetének „11. A VGO Hidrokrakk üzemre vonatkozó speciális előírások” 11.1 és 11.2. pontjai helyébe az alábbi szövegrész lép: 11.1. A VGO Hidrokrakk üzemcsoport létesítése során telepítendő új légszennyező forrásoknál az adatszolgáltatást (LAL) a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 31. §-ban előírtaknak megfelelően a használatbavételi engedély iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg kell a Felügyelőségre benyújtani.
2
11.2. A légszennyező források légszennyezőanyag kibocsátásának ellenőrzéséről készült vizsgálati jegyzőkönyvet be kell nyújtani a Felügyelőségre a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 19. §-ban foglaltaknak megfelelően. Az Engedély M Melléklet „II. Levegő” című fejezetének 1., 2., 4., 5., 8. pontjai helyébe az alábbi szövegrész lép: 1. Az L MELLÉKLET szerinti pontforrások kibocsátásait évente egyszer kell mérni, a LOG pontforrásainak kivételével, melyek esetében a mérést ötévente kell elvégezni. A P45 jelű pontforrás esetében az L mellékelt szerinti folyamatos mérést kell végezni. 2. A mérést a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 15. melléklete, valamint a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 3/2002. (II. 22.) KöM rendeletben foglaltak szerint kell végezni. 4. Az időszakos mérésekről készült vizsgálati jegyzőkönyvet, annak kiértékelő elemzését és az üzemnapló tartalmának összefoglalását a tárgyévet követő év március 31-ig kell a Felügyelőség részére benyújtani. Az időszakos mérések értékelésének módját a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 16. melléklete tartalmazza. 5. A pontforrások engedélyben foglalt mutatóinak változása esetén a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet szerint levegőtisztaság-védelmi változásjelentést (LALV) kell benyújtani a Felügyelőségre. 8. Fenti bejelentéssel egyidejűleg kell beadni az összes kibocsátás-ellenőrzés eredményeiről készült éves összefoglaló jelentést. [Az összefoglaló jelentés követelményeit jelenleg a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 19. § (1)–(3) bekezdése és 16. melléklete tartalmazza.] Az Engedély L Melléklet II. Kibocsátási határértékek fejezete „1. A pontforrásokra vonatkozó kibocsátási határértékek” című pontja helyébe jelen határozat L Melléklet II. Kibocsátási határértékek „1. A pontforrásokra vonatkozó kibocsátási határértékek” című pontja kerül. AZ Engedély T mellékletének 5. Hulladékkezelő létesítmények pontjának 5.1 Hulladékudvar, valamint 5.2 Veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely alpontjai helyébe az alábbi szövegrész lép: 5.1.
Hulladékudvar: A hulladékudvar teljes területe 6800 m2, melyből kb. 6000 m2 felület a szállítójárművek részére is megfelelő teherbírású, folyadékzáró bazaltbeton térburkolattal ellátott. A nyílt tereken a csapadékvíz csatorna összefolyókban gyűlik össze, melyet a felúsztatható olajos szennyvizeket előkezelő műtárgyba vezetnek. Előkezelés után a szennyvizek a Hulladékudvarhoz kapcsolódó szennyvízcsatornán keresztül távoznak a DF szennyvíz tisztítójába. A hulladékudvar fő részei: a betonozott, csatorna lefolyónyílással és egyes területeken kármentővel rendelkező, valamint könnyűszerkezetes tetővel ellátott csarnokszerkezet, a
3
nyílt téri átrakóhely, a közúti hídmérleg, a darupályás csőköteg tisztító, a szennyvíz előkezelő műtárgy és a kezelőépület. 5.1.1. Átrakóhely A hulladékudvarra beérkező saját és a telephelyen kívülről begyűjtött hulladékokat a 40 t teherbírású közúti hídmérlegen mérlegelik, majd az üzemi gyűjtőhely területén kialakított nyitott, betonozott 1600 m2-es átrakóhelyen átveszik. Itt történik ezután a hulladékok szelektálása, a szükséges mértékű szétbontása, darabolása. A szétválogatott hulladékokat a további előkészítési eljárásnak megfelelő helyre szállítják. Azon egyes ömlesztett hulladékok részére, melyeknek csak a begyűjtése történik, konténereket helyeznek el az átrakóhely területén. 5.1.2. Fedett szín A hulladékudvar területén egy 850 m2 alapterületű, 4,5 m belmagasságú, könnyűszerkezetes tetővel fedett, nyitott oldalfalú szín került kialakításra. Itt található a 62 m2 alapterületű, temperált fűtéssel ellátott hordócsurgató helyiség, a WOMA mosóberendezések 30 m2-es fűtött tárolója, a 30 m2 alapterületű gőzölő hely, a kármentővel ellátott 60 m3-es a fáradt olaj átfejtésére, szűrésére alkalmas tárolóberendezés, a kármentővel és sav- és lúgálló bevonattal ellátott gyártástechnológiai adalékanyag gyűjtő, valamint az olajszűrők átvételére, bontására alkalmas műhely. A fedett szín alatti terület szállítójárművek részére is megfelelő teherbírású, folyadékzáró bazaltbeton padlóburkolattal, valamint az előkészítő tevékenységeknek megfelelően csatorna összefolyókkal ellátott. 5.1.3. Vasúti rakodóhely Azokat a tiszta és megtisztított hulladékokat (elsősorban a fémhulladékok), melyeket vasúti vagonokban vagy közúti szállítóeszközökben szállítanak el hulladékhasznosító cégekhez, a hulladékudvar területén kialakított vasúti rakodóhelyen gyűjtik, és innen kerülnek átrakásra a vagonokba vagy a tehergépkocsikba. A vasúti rakodóhely területe folyadékzáró bazaltbeton burkolattal ellátott felület, mely a rakodógépek okozta esetleges fizikai behatásoknak is ellenáll. 5.2.
Veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely:
Feladata: azon veszélyes hulladékok elkülönített (elkerített gyűjtőterület), jogszabályi előírásoknak megfelelő gyűjtése, amelyek a DF hulladékkezelő létesítményeiben nem kezelhetőek, vagy a létesítmények ideiglenes állása miatt a létesítményeibe nem vezethetőek, illetve amelyek jelen határozat H mellékletének 3. pontja szerint begyűjtésre kerülnek. AZ Engedély H melléklete az alábbi „3. Begyűjthető, előkezelhető, hasznosítható veszélyes hulladékok” című táblázattal egészül ki:
4
3. Begyűjthető, előkezelhető, hasznosítható veszélyes hulladékok: Mennyisége (tonna/év) Egyéb szűrőpogácsák, felitató anyagok (abszorbensek) 50 Halogénmentes hűtő-kenő emulziók és oldatok 50 Elhasznált viaszok és zsírok 5 Ásványolaj alapú, klórvegyületeket nem tartalmazó motor-, hajtómű1 500 és kenőolajok 130208* Egyéb motor-, hajtómű és kenőolajok 10 130307* Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó szigetelő és hő50 transzmissziós olajok 150110* Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal 250 szennyezett csomagolási hulladékok 150202* Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok 500 (ideértve a közelebbről nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat 160107* Veszélyes anyagokat tartalmazó szerves hulladékok 300 Összesen: 2 715 EWC kódszáma 070610* 120109* 120112* 130205*
Megnevezése
AZ Engedély H mellékletének „3. Az égethető hulladékok mennyisége” című táblázatának számozása 4. pontra változik és az alábbiak szerint módosul: 4. Az égethető hulladékok mennyisége: 4.1. Égethető veszélyes hulladékok: EWC kódszáma 050103* 050106* 050108* 050109* 070610* 120112* 130205* 130502* 130701* 130802* 150110*
Megnevezése Tartályfenék iszapok Üzem vagy berendezések karbantartásából származó olajos iszapok Egyéb kátrányok Folyékony hulladékok kezelésük helyén történő kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó iszapok Egyéb szűrőpogácsák, felitató anyagok (abszorbensek) Elhasznált viaszok és zsírok Ásványolaj alapú, klórvegyületeket nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolajok Olaj-víz szeparátorokból származó iszapok Tüzelőolaj és dízelolaj Egyéb emulziók Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
5
Saját mennyisége (tonna/év) 500 5 800
Átvehető mennyiség (tonna/év) 20 30
250 150
50 50
50
0
60 50
20 20
9 000 300 150 300
20 30 50
150202*
160305* 160506* 170503* 170603* 190811*
Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat Veszélyes anyagokat tartalmazó szerves hulladékok Veszélyes anyagokból álló vagy azokkal szennyezett laboratóriumi vegyszerek, ideértve a laboratóriumi vegyszerek keverékeit is Veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek Egyéb szigetelőanyagok, melyek veszélyes anyagból állnak vagy azokat tartalmazzák Ipari szennyvíz biológiai kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó iszapok
Összesen:
650
100
150
50
200
30
500 100
50 50
4 000
0
22 210
570
Saját mennyisége (tonna/év) 200 20 10 140 20 30 80 100 200 20 350
Átvehető mennyiség (tonna/év) 0 0 0 100 10 5 15 0 50 20 1 800
1 220
2 000
4.1. Égethető nem veszélyes hulladékok: EWC kódszáma 050117 170201 170202 150101 150102 160119 191204 191207 200101 200111 200301
Megnevezése Bitumen Fa Üveg Papír és karton csomagolási hulladékok Műanyag csomagolási hulladékok Műanyagok Műanyag és gumi Fa, amely különbözik a 19 12 06*-tól Papír és karton Textíliák Egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is
Összesen: Összesen (veszélyes és nem veszélyes):
26 000 tonna/év
Az Engedély H mellékletének, „4. Lerakásra kerülő hulladékok” című táblázatának számozása 5. pontra (alszámai 5.1. és 5.2. pontokra) változik. Az Engedély „VIII. Jogkövetkezmények” című fejezete az alábbi 4. ponttal egészül ki: 4.
Jelen egységes környezethasználati Környezethasználót terhelik.
engedélyben
foglalt
kötelezettségek
A Engedély egyéb előírásai változatlan tartalommal továbbra is hatályban maradnak.
6
a
* Egyidejűleg megállapítom, hogy jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díj mértéke 420 000 Ft, melyet a Környezethasználó megfizetett. E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (a továbbiakban: Felügyelőség) négy példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díja 210 000 Ft, amelyet a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 1003200001711806-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénz-átutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. INDOKOLÁS A Környezethasználó a százhalombattai Dunai Finomító telephelyén (2443 Százhalombatta, Olajmunkás u. 2.) ásványolaj- és gázfeldolgozó, valamint minden ehhez műszakilag kapcsolódó, helyhez kötött műszaki egységben folytatott, továbbá a fenti műveletekkel közvetlenül együtt járó tevékenységekre vonatkozóan a Felügyelőség által kiadott Engedéllyel rendelkezik. A Környezethasználó 2011. szeptember 21-én érkeztetett DH111500K/K-236/2011. számú kérelmet nyújtott be a Felügyelőségre, melyben az alábbiakat adta elő. - Kérte az Engedély módosítását a saját veszélyes hulladékok kezelésén túl, a veszélyes hulladékok egyéb birtokosaitól történő telephelyi begyűjtésére és hasznosítására, valamint az égethető hulladékok H mellékletben foglalt mennyiségek változtatására vonatkozóan. - Kérte továbbá az Engedély L mellékletének módosítását, mivel a Technológia-3, katalitikus krakkolás technológiánál új szennyezőanyagként ammónia jelenhet meg. A Technológia-4, hulladékégetés technológiánál bejelentették a hulladékégetőre vonatkozó légszennyező anyagokat. - Kérte az Engedély TA mellékletének, a föld feletti és föld alatti tartályok módosítását, aktualizálását. A Felügyelőség a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] 20. § (12) bekezdése szerint az Engedély módosítására irányuló eljárás 2011. szeptember 22. napján megindult. A Felügyelőség megállapította, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (10) bekezdése alapján jelen módosítás nem jelentős. A kérelemben lévő igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló bankszámlakivonat másolata alapján a Felügyelőség megállapította, hogy a Környezethasználó 225 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. Jelen eljárásban a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. mellékletének III. 10. 3. pontja alapján kell az igazgatási szolgáltatási díjat megfizetni, mely szerint - mivel jelen módosítás levegővédelmi és hulladékgazdálkodási előírásokat is érint - annak összege
7
2 x 210 000 Ft. A Felügyelőség ezért KTVF: 3772-11/2011. számú végzésben felszólította a Környezethasználót a fennmaradó 195 000 Ft igazgatási szolgáltatási díj befizetésére, továbbá arra, hogy a felülvizsgálati dokumentációt elektronikus adathordozón és további 3 példányban nyújtsa be. A Környezethasználó a felszólításnak határidőben eleget tett. A Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése értelmében, a hivatalában és a honlapján, valamint a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte az eljárással érintett Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzőjének. A fentiekkel egyidejűleg a Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzője 5/207-7/2011. számon tájékoztatta a Felügyelőséget a közhírré tétel megtörténtéről. Az eljárással kapcsolatban észrevétel nem érkezett, az Engedély módosítása ellen kifogás nem merült fel. A Felügyelőség – figyelemmel a Ket. 44. § (1) bekezdésében foglaltakra – megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet] 32/A. § (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az ügyben érintett szakhatóságokat. Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6260-3/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az Engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A MOL Nyrt. 2011. augusztus 30-án és október 3-án keltezett leveleiben ismételten kezdeményezte a Felügyelőségen az egységes környezethasználati engedély módosítását, mert a MOL Nyrt. a Dunai Finomító területén a hulladékok begyűjtését és hasznosítását, illetve a hulladékégető műben égetni kívánt hulladékokat és azok mennyiségét módosítani kívánja. Az engedély módosítását indokolta továbbá, hogy a Technológia-3 azonosítóval rendelkező katalitikus krakkolásnál ammónia is megjelenhet új szennyezőanyagként, illetve a Technológia-4 azonosítóval rendelkező hulladékégetőnél fémek, fémvegyületek és sósav is a kerülhet a környezetbe. A benyújtott kérelem alapján 2011. szeptember 22-én a Felügyelőség megindította az engedély módosítására irányuló eljárást, majd KTVF: 3772-13/2011. számú és Hatóságunknál 2011. november 3-án érkeztetett megkeresésében szakhatósági állásfoglalásomat kérte a MOL Nyrt. egységes környezethasználati engedélyének módosításához. A megkereséshez csatolt, a MOL Nyrt. által összeállított dokumentációt áttanulmányoztam, és a hatáskörömbe utalt kérdések tekintetében elbírálva az alábbiakat állapítottam meg: A MOL LUB Kft. (a MOL csoport tagja) marketing eszközként vállalta, hogy kenőanyag vevőitől térítésmentesen átveszi a kenőanyagok felhasználása során keletkezett hulladékaikat további hasznosításra. Az átvett hulladékok kezelésére, hasznosítására a MOL Nyrt. Dunai
8
Finomítójának területén kialakított Hulladékudvaron kerül sor. A Hulladékudvar folyadékzáró, bazaltbeton ipari padló térburkolattal van ellátva, ahol a csapadékvizeket összefolyókban történő gyűjtés után előkezelő műtárgyban tisztítják meg. A Hulladékudvar egyes részei kármentővel ellátottak. A hulladékok kezelése, hasznosítása során az olajszármazékokat a Zalai Finomítóba szállítják, a hűtő-kenő emulziókat, a viaszokat és zsírokat, az olajos textileket és felitató anyagokat a Dunai Finomító hulladékégető művében hasznosítják, míg a megtisztított fémhordókat és fémrészeket fémhulladékként értékesítik. A Hulladékudvaron dolgozók részére fekete-fehér rendszerű öltözőt és szociális helyiségeket biztosítanak az udvar területén kialakított kezelőépületben. A MOL Nyrt. katalitikus krakkolás technológiájánál az elektrosztatikus porleválasztó hatékonyságának növelése érdekében ammónia-adagoló egység üzembe helyezésére került sor. A porleválasztó az ammónia-adagoló egység üzemeltetése nélkül is képes teljesíteni a határértéket, így a működtetésére csak olyan esetekben kerül sor, amikor jelentősebb terhelés éri a porleválasztó rendszert. Beépítése óta üzemszerű működtetésére még nem volt szükség. A MOL Nyrt. hulladékégetés technológiájánál a légszennyező források 2010. évi levegőtisztaság-védelmi adatai alapján megállapították, hogy kobalt, réz, ólom, antimon, nikkel, króm, mangán és tallium, illetve ezek vegyületei, valamint sósav is kerülhet a levegőbe, így indokolttá vált az engedély módosítása. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a közegészségügyi hatóság részéről az engedély módosításának jogszabályi akadálya nincs, így az egységes környezethasználati engedély módosításához a szakhatósági hozzájárulásomat megadtam.” Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzője 5/207-7/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az Engedély módosításához kikötés nélkül hozzájárult. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Az eljárás során megállapítottam, hogy a MOL Nyrt. egységes környezethasználati engedélyének módosítási eljárásában a helyi környezet- és természetvédelemre tekintettel a szakhatósági hozzájárulás megadható” A Felügyelőség megállapította, hogy a benyújtott dokumentáció hulladékgazdálkodási szempontból kiegészítésre szorul, ezért KTVF: 3772-17/2011. számú végzésében tényállás tisztázására szólította fel a Környezethasználót, aki DH111500-K353/2011. számú levelében a felszólításnak eleget tett. A Környezethasználó DH111500K/K-267/2011. számú levelében kérte, hogy a DH111500K/K-236/2011. számú kérelmének az Engedély TA mellékletének, a föld feletti és föld alatti tartályok módosítására vonatkozó pontját a Felügyelőség hagyja figyelmen kívül. A Környezethasználó DH111500K/K-49/2012. számon tájékoztatta a Felügyelőséget arról, hogy az Engedély T mellékletének módosításában szereplő technológiai leírás nem képez üzleti titkot. A Felügyelőség a benyújtott dokumentációt és annak kiegészítését értékelve az alábbi megállapításokat teszi: Hulladékgazdálkodási szempontból: A benyújtott dokumentációban részletesen bemutatásra került, hogy a telephelyen meglévő létesítmények feladatai a veszélyes hulladékok egyéb birtokosaitól történő telephelyi begyűjtése és hasznosítása folytán, valamint az égethető hulladékok mennyiségi átcsoportosítását követően hogyan módosulnak. Mindezek alapján szükségessé vált az
9
Engedély T és H mellékelteinek módosítása is a begyűjtött veszélyes hulladékok beszállítására, átrakására vonatkozóan. A kérelemből és mellékleteiből megállapításra került, hogy a fenti előírások betartása mellett a Környezethasználó tevékenységével a környezetet nem veszélyezteti. A Felügyelőség az előírásait a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet figyelembevételével adta meg. Levegővédelmi szempontból: A Felügyelőség az előírásait a benyújtott dokumentáció, valamint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, a 306/2010. (XII. 23.) Korm rendelet (a továbbiakban: 306/2010. Korm. rendelet), a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet, a 4/2011. (I. 14.) VM rendelet, a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet figyelembevételével adta meg. Az Engedély L mellékletének módosítása a P44 jelű pontforráshoz kapcsolódó elektrosztatikus leválasztó berendezés hatásfok javítására telepített ammónia adagoló egység üzembe helyezése kapcsán vált szükségessé, mivel a pontforráson a technológiai módosítást követően ammónia légszennyezőanyag is távozik. A Környezethasználó a kötelező éves adatszolgáltatást teljesítette, melyből megállapításra került, hogy a P45 jelű pontforrással kapcsolatban a Levegőtisztaság-védelmi Alapnyilvántartó Informatikai Rendszerbe bejelentett légszennyező anyagokkal kapcsolatban az Engedély módosítása nem szükséges, tekintettel arra, hogy a P45 jelű pontforrás (hulladékégető berendezés kéménye) esetében az Engedély L melléklet II. fejezet 2. pontja tartalmazza a határértékeket, ahol a most bejelentett légszennyező anyagok már szerepelnek. 2011. január 15-én lépett hatályba a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet; ugyanezen időpontban lépett hatályba a 4/2011. (I. 14.) VM rendelet és 6/2011. (I. 14.) VM rendelet is, ezzel egyidőben a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló többször módosított 21/2001 (II. 14.) Korm. rendelet, a légszennyezettségi határértékekről, a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló, többször módosított 14/2001. (V. 9.) KöM-EüM-FVM együttes rendelet, a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 17/2001. (VIII. 3.) KöM rendelet hatályukat vesztették. A módosításokról a Felügyelőség a Környezethasználó által benyújtott kérelemben foglaltak alapján döntött, tekintettel az Engedély kiadása óta bekövetkezett jogszabályváltozásokra, illetve arra, hogy a P44 jelű pontforrás esetében az ammónia kibocsátási határértékét a 4/2011. (I. 14.) VM rendeletben foglaltak alapján kell megállapítani. A Környezethasználó a KTVF: 3772-17/2011. számú végzésre tényállás tisztázás keretében benyújtott DH111500-K353/2011. számú levelében tájékoztatta a Felügyelőséget arról, hogy
10
a hulladékgyűjtő udvar üzemeltetését vállalkozási keretszerződés alapján a B.F.R. Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. (2040 Budaörs, Fügefa u. 76., Cg. 13-09-086870) végzi. Ezért szükségessé vált az Engedély „VIII. Jogkövetkezmények” című fejezetének kiegészítése. * A fentiekre tekintettel a Felügyelőség a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (3) és (12) bekezdése alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A határozatot a Felügyelőség a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 71. § (3) bekezdése értelmében – figyelemmel a Ket. 80. § (4) bekezdésére - a hivatalában, a honlapján (http://kdvktvf.zoldhatosag.hu) és a központi elektronikus rendszeren (www.magyarorszag.hu) közzéteszi, valamint a határozatot megküldi az eljárásban részt vett Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzőjének, aki a kézhezvételt követően köteles gondoskodni annak nyilvános közzétételéről, majd tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel megtörténtéről. A Felügyelőség az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és azok indokolását a Ket. 72. § (1) bekezdése db) és ed) pontjai alapján foglalta a határozatba. A szakhatóságok állásfoglalása ellen a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat elleni fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A fellebbezés előterjesztésének idejéről a Ket. 99. § (1) bekezdése rendelkezik. Tárgyi eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének III/10.3. pontja alapján került megállapításra. A fellebbezési eljárás díjáról a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A Felügyelőség a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésére figyelemmel a jelen eljárás során hozott határozat egy példányát az illetékes Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is megküldi. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. § (1) bekezdésének c) pontja és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja állapítja meg. A Felügyelőség jelen döntést a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KÖM rendelet alapján nyilvántartásba veszi. Felhívom a Környezethasználót arra, hogy a Felügyelőségre benyújtott és az eljárás lezárása után az irattári példányon felül fennmaradó tervdokumentációkkal kapcsolatban a döntés jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilatkozzon arra vonatkozóan, hogy arra igényt tart-e. Tájékoztatom, hogy a Felügyelőség azok tárolásáról a jogerőt követő 30 napon túl nem gondoskodik, így azok megsemmisítésre kerülnek. Jelen döntés – fellebbezés hiányában – a fellebbezési határidő leteltét követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. §
11
(10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény időben utolsóként történt kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, 2012. március 2. Dolla Eszter s. k. igazgató
Kapják: ügyintézői utasítás szerint
12
L melléklet – II. Kibocsátási határértékek a KTVF: 5444-5/2012. számú határozathoz
1. A pontforrásokra vonatkozó kibocsátási határértékek
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
HELYHEZ KÖTÖTT LÉGSZENNYEZŐ FORRÁSOK KIBOCSÁTÁSI HATÁRÉRTÉKEI Érvényes 2009.2. negyedévtől A légszennyező forrás azonosító adatai
1 A technológia azonosítója Besorolás: 1000 VASÚTI ÉS KÖZÚTI TÖLTÉS A technológia megnevezése A technológiához tartozó kibocsátott anyagok Forrás Tömegáram Megnevezés HÉ értelmezés Benzol (150) Toluol (151) Xilolok (152)
P1 P1 P1
0.0001 kg/h 0. kg/h 0.0001 kg/h
Általános:4C osztály Általános:3C osztály Általános:3C osztály
A technológiához tartozó pontforrások, melyeken a következőkben közreadott kibocsátási koncentrációk érvényesek P1
CH-gőzvisszanyerő véggázkürtő
A technológia kibocsátási határértékei Légszennyező anyag (anyagosztály) megnevezése
Érvényes év.név-től
Határérték
3c Csoport 4c Csoport
2009.2 2009.2
150.0 mg/m3 5.0 mg/m3
Tömegáram küszöbérték kg/h
O%
3.0000 0.0250
A határértékeket a 4/2011. (I.14.) VM rendelet (továbbiakban: Rendelet) 6. számú melléklete tartalmazza. A 3A, 3B, 3C osztály a Rendelet 2.3.1. pontjában található táblázat A, B, C osztályának felel meg. Az 1C, 1O osztály a Rendelet a 2.1.1. pontjában található táblázat C,O osztályának felel meg. A 2C, 2D osztály a Rendelet 2.2. pontjában található táblázat C, D osztályának felel meg. A 4A, 4B, 4C osztály a Rendelet 2.5.1 pontjában található táblázat A, B, C osztályának felel meg.
26
HELYHEZ KÖTÖTT LÉGSZENNYEZŐ FORRÁSOK KIBOCSÁTÁSI HATÁRÉRTÉKEI Érvényes 2008.3. negyedévtől A légszennyező forrás azonosító adatai
Megnevezés
TKD LOGISZTIKA SZÁZHALOMBATTA KÖZÚTI TANKAUTÓTÖLTŐ
A telephely címe
2440 Százhalombatta DUNAI FINOMÍTÓ PF. 1.
1 A technológia azonosítója Besorolás: 1000 TANKAUTÓTÖLTŐ A technológia megnevezése A technológiához tartozó kibocsátott anyagok Forrás Tömegáram Megnevezés HÉ értelmezés Benzin Mint C, Ásványolajból (500)
P2
0.0362 kg/h
Általános:3B osztály
A technológiához tartozó pontforrások, melyeken a következőkben közreadott kibocsátási koncentrációk érvényesek P2
CH-GŐZVISSZANYERŐ VÉGGÁZKÜRTŐ
A technológia kibocsátási határértékei Légszennyező anyag (anyagosztály) megnevezése
Érvényes év.név-től
Határérték
3b Csoport
2002.1
100.0 mg/m3
Tömegáram küszöbérték kg/h
O%
2.0000
A határértékeket a 4/2011. (I.14.) VM rendelet (továbbiakban: Rendelet) 6. számú melléklete tartalmazza. A 3A, 3B, 3C osztály a Rendelet 2.3.1. pontjában található táblázat A, B, C osztályának felel meg. Az 1C, 1O osztály a Rendelet a 2.1.1. pontjában található táblázat C,O osztályának felel meg. A 2C, 2D osztály a Rendelet 2.2. pontjában található táblázat C, D osztályának felel meg. A 4A, 4B, 4C osztály a Rendelet 2.5.1 pontjában található táblázat A, B, C osztályának felel meg.
27
