KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE
ve smyslu ustanovení § 17 písm. f) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
Název veřejné zakázky
„Kontrola připojení odběrů elektrické energie a zemního plynu k distribuční síti“
Druh zadávacího řízení: Jednací řízení s uveřejněním na zadání nadlimitní veřejné zakázky na služby
Zadavatel veřejné zakázky:
E.ON Distribuce, a.s. se sídlem F. A. Gerstnera 2151/6, 370 49 České Budějovice IČO: 28085400
Obsah: 1.
INFORMACE O ZADAVATELI ................................................................................................... 3
2.
VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ .............................................................................................. 4
3.
ÚČEL VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ......................................................................................................... 6
4.
PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY...................................................................................... 6
5.
DOBA PLNĚNÍ A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ................................................................. 8
6.
POŽADAVKY NA KVALIFIKACI ................................................................................................. 9
7.
DALŠÍ POŽADAVKY A INFORMACE ........................................................................................ 12
8.
ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY .............................................................................. 13
9.
PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY .............................................................................. 14
10.
OBJEKTIVNÍ KVALIFIKAČNÍ POŽADAVKY NA EKONOMICKOU A FINANČNÍ ZPŮSOBILOST
DODAVATELE ............................................................................................................................. 15 11.
TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY.......................................................................... 17
12.
POUŽITÍ SUBDODAVATELŮ ............................................................................................... 23
13.
POSKYTNUTÍ JISTOTY........................................................................................................ 23
14.
PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ŽÁDOSTI O ÚČAST ......................................... 24
15.
DODATEČNÉ INFORMACE ................................................................................................. 27
16.
KONTAKTNÍ ÚDAJE DODAVATELE ..................................................................................... 27
17.
PRÁVA ZADAVATELE......................................................................................................... 27
18.
SEZNAM PŘÍLOH KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE ............................................................... 28
2
ÚVOD Kvalifikační dokumentace je vypracována jako podklad pro podání žádostí dodavatelů o účast v jednacím řízení s uveřejněním podle § 21 odst. 1 písm. c) zákona na nadlimitní veřejnou zakázku na služby. Zadavatel veřejné zakázky je sektorovým zadavatelem ve smyslu § 2 odst. 6 zákona, vykonávající relevantní činnost v odvětví elektroenergetiky dle § 4 odst. 1 písm. c) bod. 2. zákona a v odvětví plynárenství dle § 4 odst. 1. písm. a) bod. 2. zákona. Podáním žádosti o účast v zadávacím řízení přijímá dodavatel plně a bez výhrad kvalifikační podmínky stanovené zadavatelem, včetně všech příloh a případných dodatků k této kvalifikační dokumentaci. Předpokládá se, že dodavatel před podáním žádosti o účast v zadávacím řízení pečlivě prostuduje všechny pokyny, formuláře, termíny a specifikace obsažené v kvalifikačních podmínkách a bude se jimi řídit. Pokud dodavatel neposkytne včas všechny požadované informace, doklady a dokumenty, nebo pokud jeho žádost o účast v zadávacím řízení nebude v každém ohledu odpovídat kvalifikačním podmínkám, může to mít za důsledek vyřazení žádosti a následné vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. Zadavatel nemůže vzít v úvahu žádnou výhradu dodavatele ke kvalifikační dokumentaci obsaženou v jeho žádosti o účast; jakákoliv výhrada znamená vyřazení žádosti a vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení.
1.
Informace o zadavateli
Zadavatel
E.ON Distribuce, a.s.
Sídlo zadavatele
F.A.Gerstnera 2151/6, 37049 České Budějovice
IČO/DIČ
28085400/CZ28085400 Ing. Zdeněk Bauer, předseda představenstva, Ing. Marián Kopčík, místopředseda představenstva,
Zákonný zástupce Ing. Pavel Čada, člen představenstva (za zadavatele jednají navenek vždy alespoň dva členové představenstva společně) https://stavebnionline.cz/Profily/profil.asp?ID=13
Profil zadavatele
6
3
ÚDAJE O OSOBĚ POVĚŘENÉ ZASTUPOVÁNÍM ZADAVATELE DLE § 151 ZÁKONA Název
Czech Business Advisory s.r.o.,
Sídlo
Římská 103/12, Vinohrady, 120 00 Praha 2
IČO/DIČ
04806794/CZ04806794
Kontaktní osoba pro získání dalších informací
Petra Zezulová
Email
[email protected] třída Kpt. Jaroše 1932/13, Černá Pole, 602 00
Adresa pro zasílání písemností
Brno
Písemnosti doručované zadavateli zasílá dodavatel s výjimkou námitek proti úkonům zadavatele a s výjimkou stejnopisu návrhu na orgán dohledu osobě pověřené zastupováním zadavatele dle § 151 zákona. Doručení osobě pověřené zastupováním zadavatele se považuje za doručení zadavateli (kromě uvedených výjimek). Tato osoba je zmocněna k přebírání a odesílání písemností (s výhradou výše uvedených výjimek) a ke všem úkonům spojeným se zadávacím řízením s výjimkou zadání veřejné zakázky, vyloučení dodavatele z účasti v zadávacím řízení, zrušení zadávacího řízení, rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a vyřízení námitek. Veškerá komunikace mezi zadavatelem a zájemci bude probíhat v českém jazyce.
2.
Vymezení některých pojmů
Níže uvedené pojmy použité v této kvalifikační dokumentaci mají význam dle následujících definic: dodavatel – fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel, Věstník veřejných zakázek – část Informačního systému o veřejných zakázkách, která zabezpečuje uveřejňování informací o veřejných zakázkách, DS nebo distribuční soustava – distribuční soustava ve smyslu ust. § 2 odst. 2 písm. a) bod 1. energetického zákona, DPFO – daň z příjmů fyzických osob, energetický zákon – zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, 4
E.ON Česká republika, s.r.o. – jedná se o společnost, která je součástí stejného koncernu, jako je zadavatel, kvalifikace dodavatele – způsobilost dodavatele pro plnění veřejné zakázky, kvalifikační dokumentace – tato dokumentace obsahující podrobné požadavky zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatele, občanský zákoník – zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, profil zadavatele – elektronický nástroj, prostřednictvím kterého zadavatel podle zákona uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup, a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek, kontroly odběrných míst – soubor činností realizovaných v rámci procesu definovaného zadavatelem, vedoucích k identifikaci a zamezení neoprávněných odběrů elektrické energie a plynu z distribučních sítí zadavatele, neoprávněný odběr – neoprávněný odběr, neoprávněná dodávka, neoprávněný přenos a neoprávněná distribuce elektrické energie a plynu; jsou definovány v § 51 až §53 zákona č.458/2000 Sb., energetický zákon v platném znění, region – územní oblast, kde zadavatel vykonává svou činnost a k níž se váže vždy právě jedna z částí veřejné zakázky, RS – Regionální Správa; jedná se o organizační jednotku společnosti E.ON Česká republika, s.r.o., OPDs – podoblast RS; jedná se o organizační jednotku společnosti E.ON Česká republika, s.r.o., objednatel – zadavatel, pověřený účastník – účastník, který je ve smlouvě, jíž se zakládá sdružení, definován jako pověřený zastupovat ve společných věcech ostatní členy sdružení, a to včetně podpisu smluv, sdružení – smluvní společenství dodavatelů, kteří na základě smlouvy uzavřené mezi nimi (např. ve smlouvě o spolupráci nebo ve smlouvě, na základě které vzniká společnost ve smyslu § 2716 a násl. občanského zákoníku) podají společnou žádost o účast nebo společnou nabídku, subdodavatel – osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva, OEE – Odběr elektrické energie, OZP – Odběr zemního plynu, VVN – velmi vysoké napětí nad 52 kV VN – vysoké napětí v hladině 1-52 kV, NN – nízké napětí v hladině do 1000 V, EM – elekroměr je technický prostředek určený pro měření odběru elektrické energie, 5
ER – elektroměrový rozvaděč je součást rozvodného zařízení obsahující konstrukci a přípravky pro montáž měřícího zařízení ( EM) a související přístroje, EP – elektrická přípojka je zařízení definované zákonem č. 458/2000 Sb., které začíná odbočením od spínacích prvků nebo přípojnic v elektrické stanici a mimo ní odbočením od vedení přenosové nebo distribuční soustavy, a je určeno k připojení odběrného elektrického zařízení, PP – plynová přípojka je zařízení definované zákonem č. 458/2000 Sb., začínající odbočením z plynovodu distribuční soustavy a ukončené před hlavním uzávěrem plynu; toto zařízení slouží k připojení odběrného plynového zařízení, zadavatel – společnost E.ON Distribuce, a.s., se sídlem F. A. Gerstnera 2151/6, 370 49 České Budějovice, IČO: 28085400, VZ – veřejná zakázka, ZVZ nebo zákon – zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zhotovitel – dodavatel, s nímž bude na základě výsledku zadávacího řízení této veřejné zakázky pro příslušnou část VZ uzavřena rámcová smlouva, žádost o účast – soubor dokumentů a dokladů požadovaných zákonem nebo zadavatelem v kvalifikační dokumentaci. Součástí žádosti o účast jsou zejména doklady a informace prokazující splnění kvalifikace.
3.
Účel veřejné zakázky
Plánovaným výsledkem zadání veřejné zakázky, kterou zadavatel rozdělil na čtyři části, a jejím formálním účelem je uzavření čtyř samostatných rámcových smluv na zajištění služeb spočívajících v zajištění kontrolních činností a souvisejících služeb pro účely odhalovaní neoprávněných odběrů na DS zadavatele pro každý ze čtyř regionů, odpovídajících jednotlivým částem veřejné zakázky.
4.
Předmět plnění veřejné zakázky 4.1
Předmět veřejné zakázky
Předmětem poskytovaného plnění bude provádění kontrol míst připojení odběru nebo dodávky elektrické energie (OEE) a míst připojení odběru nebo dodávky zemního plynu (OZP) k distribuční síti společnosti E.ON Distribuce, a. s. se sídlem F. A. Gerstnera 2151/6, 370 49 České Budějovice, dále kontroly správnosti zapojení měření odběru nebo dodávky energií, a činnosti související s uvedením odběrného místa do stavu odpovídající uzavřené smlouvě o distribuci (odebírá, přerušen). Dále činnosti vedoucí k odhalení neoprávněného odběru elektřiny z elektrizační soustavy ve smyslu §51 zákona 458/2000 Sb., energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen 6
„Neoprávněný odběr elektřiny“) a neoprávněné dodávky elektřiny do elektrizační soustavy ve smyslu §52 zákona 458/2000 Sb., energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „Neoprávněná dodávka elektřiny“) a také neoprávněného odběru plynu ve smyslu §74 zákona 458/2000 Sb., energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „Neoprávněný odběr plynu“). V případě odhalení Neoprávněného odběru elektřiny nebo Neoprávněné dodávky elektřiny nebo Neoprávněného odběru plynu dodavatel zajistí zdokumentování a odstranění Neoprávněného odběru elektřiny nebo Neoprávněné dodávky elektřiny a nebo Neoprávněného odběru plynu. V případě podezření na možný vznik obecného ohrožení ve smyslu příslušného ustanovení zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, oznámí zhotovitel tuto skutečnost Policii ČR a kontaktní osobě provozovatele distribuční sítě a dále zajistí zamezení ohrožení života a majetku osob. Detailní specifikace předmětu plnění této veřejné zakázky bude uvedena v zadávací dokumentaci. Předmět veřejné zakázky se vztahuje na veškeré distribuční území provozované zadavatelem v rámci energetického zařízení VVN, VN a NN, jak je vymezeno v čl. 5 kvalifikační dokumentace.
4.2
Klasifikace předmětu veřejné zakázky
Předmět veřejné zakázky je klasifikován v oznámení o zahájení zadávacího řízení.
4.3
Zadávání částí veřejné zakázky
Zadavatel ve smyslu § 98 zákona rozdělil veřejnou zakázku na 4 části uvedené v bodu 5.2 této kvalifikační dokumentace. Zadavatel si vyhrazuje právo uzavřít smlouvu pro každou část veřejné zakázky dle výsledku hodnocení nabídek pro danou část. Zadavatel hodlá uzavřít pro každou část VZ rámcovou smlouvu s jedním uchazečem. Dodavatelé budou vybíráni dle pořadí, v němž se při hodnocení nabídek umístili. Uchazeči budou oprávněni podat nabídky na jednu část veřejné zakázky, na některé části veřejné zakázky, nebo na všechny části veřejné zakázky.
4.4
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je stanovena celkem za všechny části veřejné zakázky (4 části) a činí 162 576 000 Kč bez DPH. Poskytování služeb bude sjednáno na dobu určitou v předpokládané délce 5 let (60 měsíců). Předpokládaná hodnota veřejné zakázky pro příslušnou část (pořadové číslo regionu označuje příslušnou část veřejné zakázky) je stanovena za 60 měsíců účinnosti rámcové smlouvy pro příslušnou část a činí:
Část veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota části veřejné zakázky za 60 měsíců v tis. Kč bez DPH
Region 1 – RCDS České Budějovice, RCDS Písek,RCDS
40 802
7
Tábor a RCDS Jindřichův hradec Region 2 – RCDS Třebíč, RCDS Nové Město na Moravě a část RCDS Brno (OPDs Brno – západ)
40 802
Region 3 - RCDS Znojmo, RCDS Hodonín a RCDS Otrokovice
40 486
Region 4 - RCDS Prostějov a (OPDs Brno – východ) CELKEM
5.
40 486 162 576
Doba plnění a místo plnění veřejné zakázky 5.1
Doba plnění veřejné zakázky
Zahájení jednotlivých dílčích zadávacích řízení na realizaci předmětu plnění na základě rámcových smluv uzavřených v jednotlivých částech veřejné zakázky se předpokládá k 1. 4. 2017. V návaznosti na skutečný průběh zadávacího řízení na uzavření rámcových smluv pro jednotlivé části této veřejné zakázky však může dojít ke změně termínů zahájení zadávacích řízení na realizaci předmětu plnění. Rámcové smlouvy budou pro všechny části veřejné zakázky sjednány s dobou účinnosti 60 měsíců.
5.2
Místo plnění veřejné zakázky
Místem plnění veřejné zakázky je celé distribuční území zadavatele, na němž provozuje DS zahrnující energetická zařízení VN a NN. Veřejná zakázka je rozdělena na 4 části podle jednotlivých regionů, kterým odpovídají místa plnění jednotlivých částí VZ:
Část VZ 1 2
Region RCDS České Budějovice, RCDS Písek, RCDS Tábor a RCDS Jindřichův hradec RCDS Třebíč, RCDS Nové Město na Moravě a část RCDS Brno (OPDs Brno – západ)
3
RCDS Znojmo, RCDS Hodonín a RCDS Otrokovice
4
RCDS Prostějov a (OPDs Brno – východ)
8
6.
Požadavky na kvalifikaci 6.1
Rozsah požadavků na kvalifikaci
Požadavky na kvalifikaci dodavatele jsou stanoveny v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Požadavky zde uvedené pouze podrobněji specifikují požadavky zadavatele na kvalifikaci zveřejněné v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Není-li dále uvedeno jinak, platí ustanovení uvedená v této kvalifikační dokumentaci shodně pro všechny části veřejné zakázky. V případě, že dodavatel podává žádosti o účast na více částí veřejné zakázky, platí požadavky zadavatele uvedené v odst. 14.1 této kvalifikační dokumentace.
6.2
Kvalifikace dodavatele
Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání žádosti o účast. Splněním kvalifikace se rozumí: 6.2.1
splnění základních kvalifikačních předpokladů,
6.2.2
splnění profesních kvalifikačních předpokladů,
6.2.3
splnění objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost, a
6.2.4
splnění technických kvalifikačních předpokladů.
6.3
Způsob prokázání kvalifikace
Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace doklady stanovenými zákonem a doklady požadovanými 9
zadavatelem v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo v této kvalifikační dokumentaci. 6.3.1
Prokazování kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
Dodavatel může k prokázání kvalifikace předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaný provozovatelem seznamu (§ 125 – 132 zákona), který nahrazuje splnění prokázání základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele. Kvalifikační předpoklady (jak základní, tak profesní), které nejsou prokázány výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, musí být doloženy samostatným dokladem. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů předloží dodavatel v kopii listiny ne starší než tři měsíce od posledního dne, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace.
6.4
Prokazování kvalifikace certifikátem
Dodavatelé mohou prokázat splnění kvalifikace certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 zákona, a údaje v něm uvedené jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace. Tento certifikát nahrazuje splnění kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. Kvalifikační předpoklady, které nejsou prokázány certifikátem, musí být doloženy samostatným dokladem. Certifikát dodavatelé předloží ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace. Certifikát musí být platný ve smyslu § 140 odst. 1 zákona, přičemž údaje v něm uvedené musí být platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace.
6.5
Prokazování kvalifikace u společné žádosti o účast podané více dodavateli
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou žádost o účast, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a předložit výpis z Obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. U splnění ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti nebo oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné profesní organizaci nebo odborné způsobilosti postačuje, aby splnění této kvalifikace prokázali všichni dodavatelé společně. Podává-li žádost o účast více dodavatelů společně, jsou povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky.
6.6
Prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele
Pokud není dodavatel schopen v plném rozsahu prokázat splnění kvalifikace požadované sektorovým zadavatelem týkající se požadavků na ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost, popřípadě týkající se oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné profesní organizaci 10
nebo odborné způsobilosti, je oprávněn splnění této kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) zákona, tj. předložit výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Prokazuje-li dodavatel prostřednictvím subdodavatele splnění kvalifikace, je v takovém případě povinen zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu, že subdodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek (§ 53 odst. 1 písm. j) zákona) a výpis z obchodního rejstříku subdodavatele, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Ve smlouvě uzavřené dle § 51 odst. 4 písm. b) zákona je dodavatel povinen spolehlivě doložit, v jakých ohledech, v jakých částech plnění veřejné zakázky, jakým konkrétním způsobem a do jaké konkrétní míry bude zájemce reálně disponovat faktickou participací svého subdodavatele, jež pak bude souviset s jeho odbornými (technickými) nebo ekonomickými schopnostmi v rámci plnění veřejné zakázky, a v čem bude taková participace spočívat, popř. v jakých ohledech, ve vztahu k jakým částem veřejné zakázky, jakým konkrétním způsobem a do jaké míry konkrétní míry bude dodavatel reálně disponovat věcmi či právy subdodavatele, a o jaké věci či o jaká práva půjde.
6.7
Prokazování kvalifikace zahraniční osoby
Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. Zadavatel v této souvislosti dodavatele upozorňuje, že v souladu se zákonem č. 174/1968 Sb., zákon o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů, níže požadovanou kvalifikaci dle vyhlášky Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 50/1978 Sb.“) nemůže příslušná osoba dodavatele prokázat způsobem podle právního řádu platného v zemi 11
jeho sídla nebo bydliště, ale pouze doložením osvědčení dle vyhlášky č. 50/1978 Sb., vystaveného na území České republiky, které ji opravňuje vykonávat specifické činnosti na území České republiky. Zadavatel přijme jako doklad rovnocenný k osvědčení dle vyhlášky č. 50/1978 Sb. jakýkoli doklad o odborné kvalifikaci, který příslušná osoba získala v zahraničí, pokud byl uznán na základě mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána, či jiného příslušného předpisu, přičemž zadavateli musí být předložen doklad o tomto uznání či toto uznání musí být zadavateli jinak prokázáno. Pokud byl tento doklad získán v jiném členském státě EU, jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci, vyžaduje se, aby byl uznán či ověřen Ministerstvem práce a sociálních věcí.
6.8
Použití výpisu ze seznamu zahraničních dodavatelů
Zadavatel přijme za podmínek uvedených v § 143 odst. 2 zákona výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popřípadě příslušný zahraniční certifikát, které jsou vydávány ve státě, který je součástí Evropského hospodářského prostoru nebo jiném státě, stanoví-li tak mezinárodní smlouva uzavřená Evropskou unií nebo Českou republikou. Certifikát prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak.
7.
Další požadavky a informace 7.1 7.1.1
Doklady Pravost a stáří dokladů
Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z Obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání žádosti o účast. Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace v prosté kopii listin. Zadavatel upozorňuje, že v případě, kdy bude dodavatel předkládat v listinné podobě dokumenty a doklady k prokázání kvalifikačních předpokladů doručené mu třetí osobou prostřednictvím datové schránky, nepostačuje prosté vytištění dokumentu obsaženého v datové zprávě, ale je nutná konverze tohoto dokumentu ve smyslu § 22 a násl. zákona č. 300/2008 Sb., přičemž povinnou náležitostí listinné podoby konvertovaného dokumentu je ověřovací doložka. Pro prokázání kvalifikačních předpokladů tak v tomto případě zadavatel ve smyslu čl. 7.1.1 této kvalifikační dokumentace požaduje předložení (alespoň) prosté kopie kompletního konvertovaného dokumentu, tj. vč. ověřovací doložky. 7.1.2
Předložení dokladů ke kvalifikaci před podpisem smlouvy
Zadavatel může analogicky k § 57 odst. 1 zákona požadovat, aby uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, před uzavřením smlouvy předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Uchazeči, se kterými má být pro jednotlivé části veřejné zakázky uzavřena 12
smlouva, budou povinni tyto doklady zadavateli na vyzvání předložit ve lhůtě pro poskytnutí součinnosti dle § 82 odst. 4 zákona.
7.2
Omezení počtu zájemců
Zadavatel neomezuje počet zájemců pro účast v jednacím řízení s uveřejněním. K podání nabídky budou vyzváni všichni zájemci, kteří řádně prokáží splnění požadované kvalifikace.
7.3
Postup zadavatele při posouzení kvalifikace
Zadavatel, resp. zadavatelem pověřená komise, posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele podle § 59 ZVZ, a to z hlediska požadavků zadavatele. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost informovat zadavatele o změně své kvalifikace, bude zadavatelem v souladu s § 60 odst. 1 ZVZ vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení zadavatel oznámí v souladu s § 60 odst. 2 ZVZ. Dodavatelům, kteří prokáží splnění kvalifikace, zašle zadavatel po posouzení kvalifikace a vypracování protokolu o posouzení kvalifikace vyrozumění o tom, že tito dodavatelé kvalifikaci splnili, včetně uvedení informace o částech veřejné zakázky, pro něž kvalifikaci splnili.
8.
Základní kvalifikační předpoklady 8.1
Splnění základních kvalifikačních předpokladů
Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů v rozsahu dle § 53 odst. 1 zákona.
8.2
Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů
Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů v souladu s § 63 odst. 2 zákona předložením následujících dokladů dle § 53 odst. 3 zákona: a) výpisu z evidence Rejstříku trestů k prokázání základního kvalifikačního předpokladu dle odstavce § 53 odst. 1 písm. a) a b) zákona, b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení k prokázání základního kvalifikačního předpokladu dle odstavce § 53 odst. 1 písm. f) zákona, c) potvrzením příslušného orgánu či instituce k prokázání základního kvalifikačního předpokladu dle odstavce § 53 odst. 1 písm. h) zákona, d) čestného prohlášení k prokázání základního kvalifikačního předpokladu dle odstavce § 53 odst. 1. písm. c) až e), g), i) až l) zákona. Zadavatel doporučuje dodavateli využít k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dle písm. b) (ve vztahu ke spotřební dani) a d) vzoru čestného prohlášení, který je obsažen v příloze č. 6 této kvalifikační dokumentace. 13
9.
Profesní kvalifikační předpoklady 9.1
Doklady prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů
Uchazeč je povinen prokázat splnění profesních kvalifikačních předpokladů analogicky dle § 54 písm. a), b) a d) ZVZ předložením následujících dokladů: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, c) doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje. 9.1.1
Doklad o oprávnění k podnikání
Dodavatel jako doklad prokazující jeho oprávnění k podnikání dle bodu b) výše předloží výpis z živnostenského rejstříku (§ 10 odst. 3 zák. č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání v platném znění), nebo živnostenský list (popřípadě listy) v rozsahu odpovídajícím předmětu plnění veřejné zakázky, a to na předmět podnikání:
Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení.
9.1.2
Doklad osvědčující splnění odborné způsobilosti
Dodavatel jako doklad prokazující jeho odbornou způsobilost dle bodu c) výše předloží:
oprávnění k montáži a opravám elektrických zařízení dodavatelským způsobem v rozsahu vyhrazená elektrická zařízení pro napěťovou hladinu do a nad 1000 V, popř. pro napěťovou hladinu bez omezení napětí v objektech třídy „A“ vydané organizací státního odborného dozoru nad bezpečností vyhrazených technických zařízení ve smyslu § 6a odst. 1 písm. c) zákona č. 174/1968 Sb. (TIČR),
platné osvědčení o registraci podle §19 zákona o metrologii č. 505/1990 Sb. u Českého metrologického institutu. Zadavatel výslovně konstatuje, že jako doklad prokazující splnění shora uvedeného osvědčení o registraci podle §19 zákona o metrologii č. 505/1990 Sb. bude akceptovat i předložení čestného prohlášení dodavatele, že podmínky pro registraci splňuje a že platné osvědčení o registraci podle §19 zákona o metrologii č.505/1990 Sb. u Českého metrologického institutu předloží zadavateli v termínu před podpisem smlouvy. Nepředložení originálu či ověřené
14
kopie tohoto osvědčení dodavatelem, se kterým má být uzavřena smlouva ve lhůtě dle § 82 odst. 2 ZVZ, bude považováno za neposkytnutí součinnosti k podpisu rámcové smlouvy.
10.
Objektivní kvalifikační požadavky na ekonomickou a finanční způsobilost
dodavatele 10.1 Prokázání splnění objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost dodavatele Zadavatel požaduje prokázání splnění objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost dodavatele předložením těchto dokladů nebo údajů: a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě; minimální úroveň pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanovena následovně:
limit pojistného plnění nejméně 20 mil. Kč na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Tato pojistná smlouva bude dále obsahovat sublimit pro věci převzaté a v užívání ve výši 500.000,- Kč,
spoluúčast pojistníka smí být sjednána nejvýše v hodnotě 150 000,- Kč.
b) údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěném podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 uzavřená účetní období; minimální úroveň pro splnění tohoto kvalifikačního předpokladu je stanovena na:
nejméně 3,5 mil. Kč v každém účetním období pro celkový dosažený obrat dodavatele za poslední 3 bezprostředně předcházející uzavřená účetní období.
Pokud se dodavatel uchází o více částí VZ, je požadavek na minimální dosažený obrat násoben takovou hodnotou, která odpovídá počtu částí VZ, o které se dodavatel uchází (tj. nejméně 7 mil. Kč v každém účetním období pro obrat dodavatele dosažený za poslední 3 uzavřená účetní období v případě podání žádosti o účast na 2 části; nejméně 10,5 mil. Kč v každém účetním období pro obrat dodavatele dosažený za poslední 3 uzavřená účetní období v případě podání žádosti o účast na 3 části atp.);
c) rozvahu za bezprostředně předcházející uzavřené účetní období, dle závěrky schválené nejvyšším orgánem společnosti, pro prokázání splnění níže stanovených finančních ukazatelů; minimální úroveň pro splnění kvalifikace je stanovena pomocí ukazatelů finanční analýzy, které mají prokázat stabilitu dodavatele a jeho ekonomické zdraví:
ukazatel celkové likvidity nejméně 1,00,
15
ukazatel zadluženosti nejvýše 75,00 %1.
10.2 Doklady prokazující splnění objektivních kvalifikačních předpokladů na ekonomickou a finanční způsobilost dodavatele Požadovaný údaj o splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dodavatel prokáže: a) předložením platné a účinné pojistné smlouvy, z níž je jednoznačně patrné splnění minimální požadované úrovně kvalifikačního předpokladu dle bodu 10.1 písm. a) této kvalifikační dokumentace. Pojistnou smlouvu lze případně nahradit též pojistkou, pojistným certifikátem, potvrzením pojišťovny o existenci pojištění, příslibem pojišťovny o připravenosti takové pojištění v případě úspěchu dodavatele v zadávacím řízení uzavřít nebo jiným obdobným dokladem. K jednoznačnému prokázání kvalifikačního předpokladu zadavatel doporučuje, aby dodavatel v předkládané pojistné smlouvě zřetelně označil (například barevným zvýrazněním) výši pojistné částky, sublimitu a spoluúčasti. Pokud by tyto skutečnosti z pojistné smlouvy zcela jednoznačně nevyplývaly, doporučuje zadavatel předložit potvrzení pojišťovny, kde požadované údaje budou zcela jasně a výslovně uvedeny. V případě, že žádost o účast bude podávána více dodavateli společně jako společná žádost o účast, musí pojistná smlouva (certifikát o pojištění) prokazatelně pokrývat pří-padnou škodu či jinou újmu způsobenou kterýmkoliv dodavatelem v rámci takového sdružení. Tato skutečnost musí vyplývat z předložené pojistné smlouvy (certifikátu o po-jištění) a zadavatel bude mít právo na plnou výši pojistného plnění v případě škody způ-sobené kterýmkoliv dodavatelem v rámci sdružení. Možnost sčítání pojistných částek jednotlivých členů sdružení zadavatel nepřipouští;
b) čestným prohlášením ve formě vyplněného formuláře pro uvedení údajů o dosaženém celkovém obratu v každém ze tří bezprostředně předcházejících uzavřených účetních období, který je uveden v příloze č. 2 kvalifikační dokumentace. Přílohou čestného prohlášení musí být zároveň kopie výkazů zisků a ztrát za poslední 3 bezprostředně předcházející uzavřená účetní období dle závěrek schválených nejvyšším orgánem společnosti. V případě, že dodavatel nevede účetnictví, předloží jako alternativu kopie částí daňových přiznání k DPFO, podaných příslušnému Finančního úřadu, za 3 bezprostředně předcházející zdaňovací období,
1
Přesná definice ukazatelů je uvedena ve Formuláři pro uvedení ukazatelů finanční analýzy.
16
ze kterých bude patrná výše jeho příjmů podle § 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění pozdějších předpisů (řádek 101). c) vyplněním formuláře pro uvedení ukazatelů finanční analýzy za bezprostředně předcházející účetní období (požadovaný formulář je v příloze č. 3 kvalifikační dokumentace; ukazatele budou zaokrouhleny na dvě desetinná místa). Přílohou čestného prohlášení musí být zároveň kopie rozvahy za bezprostředně předcházející uzavřené účetní období dle závěrky schválené nejvyšším orgánem společnosti.
V případě, že dodavatel vznikl později či prokazatelně zahájil činnost, která se vztahuje k předmětu této VZ, později, postačí, předloží-li výše uvedené údaje a doklady za všechna uzavřená účetní období od svého vzniku nebo od zahájení příslušné činnosti. Tyto doklady a údaje se za první rok existence společnosti či za rok, v němž společnost danou činnost zahájila, předkládájí pouze v případě, že by v daném roce obsahovala údaje minimálně za 12 kalendářních měsíců.
11.
Technické kvalifikační předpoklady 11.1 Prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů
Zadavatel požaduje v souladu s podmínkami definovanými v oznámení o zahájení zadávacího řízení prokázat splnění technických kvalifikačních předpokladů tak, že dodavatelé předloží: 11.1.1
Seznam významných služeb obdobných předmětu plnění VZ poskytnutých
dodavatelem v posledních 36 měsících2 s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí Minimální úroveň technického kvalifikačního předpokladu, jehož splnění má být předložením seznamu prokázáno, vymezuje zadavatel dvěma možnými způsoby ad a) nebo b), přičemž pro splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel stanoví, že postačí, pokud zájemce prokáže buď požadavky dle písm. a), nebo dle písm. b), přičemž však musí být splněny všechny požadavky uvedené v tom kterém písmenu:
a) uchazeč doloží jednu (1) nebo více zakázek na odhalování neoprávněných odběrů elektrické
2
„posledními 36 měsíci“ se pro účely prokazování realizace významných zakázek v rozsahu dle této kvalifikační
dokumentace míní doba 36 měsíců před koncem lhůty pro podání žádostí o účast.
17
energie, a/nebo jednu (1) nebo více zakázkek na kontrolu EP, ER a EM odběrných míst pro distributora energií v celkové hodnotě nejméně 4 mil. Kč bez DPH (rozuměno v součtu za všechny uchazečem předkládané významné zakázky), přičemž alespoň jedna z těchto zakázek byla v celkové hodnotě nad 1 mil. Kč a alespoň jedna ze zakázek byla poskytována kontinuálně pro jednoho distributora energie (objednatele) po dobu nejméně 24 měsíců; NEBO b) uchazeč doloží jednu nebo více zakázek na instalaci a výměny EM, EP a ER pro odběratele napájené z distribuční sítě VN nebo NN v celkové hodnotě nejméně 4 mil. Kč bez DPH, přičemž alespoň z jedna z těchto zakázek byla v celkové hodnotě nad 1 mil. Kč a alespoň jedna ze zakázek byla poskytována kontinuálně pro jednoho distributora energie (objednatele) po dobu nejméně 24 měsíců; Zadavatel uvádí, že pokud bude uchazeč prokazovat splnění kvalifikace pomocí zakázek na kontrolu EP, ER a EM dle písm. a) výše nebo pomocí zakázek na instalaci a výměny EP, ER a EM dle písm. b) výše, zadavatel požaduje, aby uchazeč doložil, že prováděl kontroly/instalace a výměny jak EM, tak EP, tak i ER, přičemž kontroly/instalace a výměny EM a ER musí být zastoupeny minimálně z 50% dokládaných kontrol/instalací a výměn. Seznam významných služeb k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle tohoto odst. 11.1.1 kvalifikační dokumentace bude předložen ve formě čestného prohlášení (dodavatel je oprávněn využít vzorový formulář pro uvedení seznamu referenčních zakázek, stanovený v příloze č. 4 této kvalifikační dokumentace). 11.1.2
Doklady požadované k seznamu dle odst. 11.1.1 kvalifikační dokumentace
Vedle seznamu dle předchozího odstavce 11.1.1 dodavatel dále předloží pro každou z významných zakázek osvědčení objednatele o řádném plnění každé v seznamu dle přechozího bodu uvedené významné zakázky; tato osvědčení musí zahrnovat označení objednatele, cenu příslušných služeb, název zakázky, dobu a místo jejího provádění, označení osoby, která za objednatele osvědčení potvrzuje (jméno, telefon, e-mail), a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto zakázky provedeny řádně a odborně. Dodavatel je oprávněn využít vzor osvědčení obsažený v příloze č. 7 této kvalifikační dokumentace. Z výše uvedených dokladů musí prokazatelně vyplývat, že významné zakázky splňují požadavky zadavatele na jejich minimální úroveň, definované výše v odst. 11.1.1 kvalifikační dokumentace. Není-li možné osvědčení dle výše uvedeného získat z důvodu na straně objednatele a není-li současně objednatelem významné zakázky veřejný zadavatel ve smyslu § 2 zákona, je dodavatel namísto osvědčení oprávněn předložit smlouvu s jinou osobou na realizaci významné zakázky a 18
doklad o uskutečnění plnění dodavatele. 11.1.3
Seznam osob, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky a osvědčení o vzdělání
a odborné kvalifikaci osob odpovědných za poskytování příslušných služeb Minimální úroveň technického kvalifikačního předpokladu, jehož splnění má být prokázáno předložením seznamu níže uvedených osob a souvisejících dokladů prokazujících požadovanou kvalifikaci, vymezuje zadavatel následovně: a) Pracovník pro zajišťování úkolů v prevenci rizik: Zájemce doloží, že disponuje pracovníkem splňujícím požadavky v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci podle zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 309/2006 Sb.“). b) Pracovní dvojice: Zájemce doloží, že disponuje celkem čtyřmi pracovními dvojicemi (celkem tedy osmi osobami), přičemž tyto osoby budou splňovat následující požadavky. Zájemce doloží, že oba členové pracovní dvojice (tj. celkem 8 osob) splňují následující požadavky: - Odborná kvalifikace pro práci na elektrickém zařízení do a nad 1000 V, minimálně v rozsahu dle § 6 vyhlášky č. 50/1978 Sb. - Trestní bezúhonnost - Minimálně tříletá zkušenost se zakázkami s obdobným předmětem plnění, jako je předmět veřejné zakázky; dodavatel předloží seznam referenčních zakázek, na nichž se osoba podílela, k seznamu referenčních zakázek člena pracovní dvojice viz níže; zakázkami s obdobným předmětem plnění se pro potřeby tohoto odstavce rozumí zakázky obdobného charakteru a se stejnými parametry, jako jsou uvedeny v odst. 11.1.1 kvalifikační dokumentace, tj.: Zakázky na odhalování neoprávněných odběrů elektrické energie; a/nebo zakázky na kontrolu EP, ER a EM odběrných míst pro distributora energií; nebo zakázky na instalaci a výměny EM, EP a ER pro odběratele napájené z distribuční sítě VN nebo NN. Postačí, pokud člen pracovní dvojice má zkušenost s kterýmkoli z výše uvedených druhů zakázek (tím nejsou dotčeny požadavky na zkušenosti vedoucího pracovní dvojice uvedené níže). Zájemce dále doloží, že alespoň jeden člen pracovní dvojice (vedoucí pracovní dvojice, tj. celkem 4 osoby) splňuje i následující požadavky: - Znalost češtiny slovem a písmem 19
-
-
Osvědčení o odborné způsobilosti pro provádění práce ve výškách a nad volnou hloubkou ve smyslu nařízení vlády 362/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů Minimálně tříletá zkušenost s odhalováním neoprávněných odběrů elektrické energie a/nebo s kontrolou EP,ER a EM odběrných míst pro distributora energií. Dodavatel předloží seznam referenčních zakázek, na nichž se osoba podílela, k seznamu referenčních zakázek vedoucího pracovní dvojice viz níže. řidičský průkaz sk. B
Zadavatel upozorňuje na svůj úmysl ve výzvě k podání nabídek z důvodu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci stanovit, že v případě, že druhý člen pracovní dvojice nebude ovládat český jazyk slovem a písmem, bude muset být při plnění zakázky doprovázen osobou ovládající jeho jazyk a český jazyk slovem a písmem. Touto doprovázející osobou nebude moci být druhý člen pracovní dvojice, ale bude se muset jednat o třetí osobu, která zároveň z důvodu možného vstupu do el. rozvoden bude muset disponovat odbornou kvalifikací pro práci na elektrickém zařízení do a nad 1000 V, min. dle § 6 vyhlášky č. 50/1978 Sb. Seznam k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle tohoto odst. 11.1.3 kvalifikační dokumentace bude předložen ve formě čestného prohlášení (dodavatelé jsou oprávnění využít vzorový formulář dle přílohy č. 5 této kvalifikační dokumentace, nebo předložit takové čestné prohlášení, které bude obsahovat všechny náležitosti stanovené v tomto vzorovém formuláři). 11.1.4
Obecné požadavky na doklady požadované k seznamu dle odst. 11.1.3 kvalifikační
dokumentace K seznamu dle předchozího odstavce 11.1.3 písm. a) kvalifikační dokumentace dodavatelé dále předloží: doklad (osvědčení) o úspěšně vykonané zkoušce z odborné způsobilosti nebo periodické zkoušce z odborné způsobilosti dle § 10 odst. 1 písm. c) zákona č. 309/2006 Sb. K seznamu dle předchozího odstavce 11.1.3 písm. b) kvalifikační dokumentace dodavatelé dále předloží profesní životopis pro každou z osob uvedených na seznamu podle odst. 11.1.3 písm. b) kvalifikační dokumentace, z nějž bude vyplývat, že osoba splňuje zadavatelem stanovené kvalifikační předpoklady, a dále níže uvedené údaje:
jméno a příjmení;
stručný popis pozice/činnosti v rámci veřejné zakázky (vedoucí pracovní dvojice/člen pracovní dvojice);
informace o právním vztahu k dodavateli (pracovněprávní/subdodavatelský či jiný,);
seznam referenčních zakázek: člen pracovní dvojice/vedoucí pracovní dvojice doloží seznam zakázek, na nichž se podílel, a které splňují požadavky dle bodu 11.1.3, u seznamu referenčních zakázek realizovaných členem pracovní dvojice/vedoucím pracovní dvojice bude rovněž uvedeno, pro jakého objednatele/distributora energie byla daná referenční zakázka realizována a kontaktní údaje (jméno, příjmení, telefon, email) osoby u tohoto objednatele/distributora energie, u které bude možné ověřit, zda a v jakém rozsahu se člen 20
pracovní dvojice/vedoucí pracovní dvojice podílel na referenční zakázce, zda údaje uvedené v nabídce ke konkrétnímu členu pracovní dvojice/vedoucímu pracovní dvojice odpovídají skutečnosti a zda člen pracovní dvojice/vedoucí pracovní dvojice realizoval tyto zakázky řádně a odborně;
vlastnoruční podpis této osoby a datum vyhotovení
Přílohou profesního životopisu každého člena pracovní dvojice/vedoucího pracovní dvojice budou alespoň následující dokumenty (u každého člena pracovní dvojice/vedoucího pracovní dvojice se použijí pouze ty z níže uvedených požadavků, které má tento člen pracovní dvojice/vedoucí pracovní dvojice dle odst. 11.1.3 písm. b) kvalifikační dokumentace splňovat): -
-
osvědčení o vykonání zkoušky podle § 14 vyhlášky č. 50/1978 Sb., vydaného pro pracovníka znalého s vyšší kvalifikací – pro samostatnou činnost (dle § 6 vyhlášky č. 50/1978 Sb.) osvědčení o odborné způsobilosti vykonávat práce ve výškách a nad volnou hloubkou ve smyslu nařízení vlády 362/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, výpis z evidence rejstříku trestů ne starší než 90 dní ke dni, kdy končí lhůta pro podání žádostí o účast, kopie řidičského průkazu min. sk. B, čestné prohlášení potvrzující, že osoba ovládá český jazyk slovem i písmem.
Vzor příslušného čestného prohlášení ke znalosti českého jazyka je uveden v příloze č. 9 této kvalifikační dokumentace. Dodavatel je oprávněn, nikoli povinen, tento vzor použít. 11.1.4.1
Seznam techniků v případě záměru podat nabídku ve více částech veřejné zakázky
Pokud se dodavatel uchází o více částí veřejné zakázky, požadavek na minimální počet osob dle odst. 11.1.3 se násobí počtem částí veřejné zakázky, o které se dodavatel uchází (tedy např. v případě, kdy dodavatel hodlá podat nabídku na dvě části veřejné zakázky, je povinen doložit, že disponuje osmi pracovními dvojicemi, tedy šestnácti osobami, splňujícími požadavky uvedené v čl. 11.1.3. této dokumentace). Zadavatel žádá, aby v žádosti o účast bylo jasně identifikováno, jakými osobami prokazuje dodavatel kvalifikaci k jaké části veřejné zakázky, bude-li podávat žádost o účast k více částem.
11.1.5
Seznam technického vybavení, které je nezbytné pro plnění veřejné zakázky
Minimální úroveň technického kvalifikačního předpokladu, jehož splnění má být předložením seznamu prokázáno, vymezuje zadavatel následovně: a) čestné prohlášení, že zájemce má k dispozici elektronické softwarové a hardwarové vybavení pomocí kterého je schopen plnit předmět veřejné zakázky v rozsahu: i) celkem za zájemce: 1 zařízení na pořizování videodokumentace s parametry rozlišení min. FULL HD 21
software Microsoft office k vyplňování formulářů v rámci plnění zakázky užívaný na základě legálně získané licence. ii) pro každou pracovní dvojici (viz bod 11.1.3 této kvalifikační dokumentace): 1 fotoaparát se záznamen data a času na fotografii 1 přenosný počítač splňující parametry OS Windows 10 s minimálně 1 USB portem pro připojení optického rozhraní (pro vyčítání nastavení elektroměrů) s řádným připojením na internet, pro příjímání požadavků na kontrolu (optickou sondu dodá zadavatel) ii)
pro každého člena pracovní dvojice (viz bod 11.1.3 této kvalifikační dokumentace):
iii)
1 mobilní telefon (připojení na internet není nutné)
b) čestné prohlášení, že zájemce má k dispozici další vybavení, pomocí kterého je schopen plnit předmět veřejné zakázky v rozsahu alespoň: i) pro každou pracovní dvojici (viz bod 11.1.3 této kvalifikační dokumentace): 1 osobní automobil splňující parametry pro přepravu minimálně dvou osob s řádným technickým osvědčením a výbavou -
1 x 3m izolovaný žebřík
-
2 klešťové ampérmetry 1 aku vrtačku se sadou vrtáků
-
1 aku svítilna
-
1 sadu pracovních nářadí pro práci elektromontéra (plně vybavená elektromontážní brašna),
-
1 sadu klíčů pro práci pod napětím pro případné odpojení neoprávněného odběru nebo dodávky el. energie
-
1 měřící zařízení na vyhledávání el. zařízení pod napětím (např. FLUKE 2042, nebo obdobné kvality)
ii) celkem za zájemce: 1 sadu sekacího a bouracího nářadí -
1 x min 8 m izolovaný žebřík
-
1 sadů nářadí pro výkopové práce
iii) pro každého člena pracovní dvojice (viz bod 11.1.3 této kvalifikační dokumentace): 1 zádržný systém pro práci ve výškách (pro každého proškoleného člena pracovní dvojice)
22
-
1 sadu ochranných pracovních pomůcek pro práci elektromontéra (boty, pracovní oděv, dielektrický koberec, dielektrické rukavice, ochranou přilbu z integrovaným ochranným štítem.
Seznam dle bodu 11.1.5 této kvalifikační dokumentace bude mít formu čestného prohlášení podapsaného osobou oprávněnou zastupovat dodavatele, jímž dodavatel stvrdí, že technické vybavení v rozsahu dle výše uvedených bodů bude mít dodavatel k dispozici nejpozději ke dni podpisu rámcové smlouvy a dále po celou dobu jejího trvání. Dodavatel je oprávněn k prokázání tohoto technického kvalifikačního předpokladu využít vzorový formulář obsažený v příloze č. 8 této kvalifikační dokumentace.
12.
Použití subdodavatelů
Zadavatel upozorňuje na svůj úmysl stanovit, že veřejnou zakázku, resp. její jednotlivé části, bude možné plnit pouze subdodavateli, které dodavatel identifikuje ve své nabídce (což budou moci být i subdodavatelé, kterými dodavatel v žádosti o účast prokázal svoji kvalifikaci). Tito subdodavatelé budou muset splňovat požadavky odpovídající vybraným částem kvalifikačních předpokladů uvedených výše, které budou stanoveny ve výzvě k podání nabídek. Změna subdodavatele bude možná pouze s předchozím písemným souhlasem zadavatele, bude-li u nového subdodavatele doloženo splnění požadavků uvedených v předchozí větě. Podrobné informace budou uvedeny ve výzvě k podání nabídek.
13.
Poskytnutí jistoty
Zadavatel upozorňuje, že hodlá využít svého oprávnění dle § 67 zákona a požadovat k zajištění povinností vyplývajících pro uchazeče z účasti v zadávacím řízení jistotu ve smyslu § 67 zákona. Jistota bude požadována pouze po uchazečích, tedy dodavatelích, kteří prokáží stanoveným způsobem svoji kvalifikaci, a budou zadavatelem vyzváni k podání nabídky, kterou následně podají. Podrobné požadavky na poskytnutí jistoty budou stanoveny v zadávací dokumentaci. Výše jistoty bude pro příslušnou část veřejné zakázky vyžadována v částkách dle níže uvedené tabulky:
Výše jistoty pro příslušnou
Část Veřejné zakázky
část VZ v Kč
Region 1 – RCDS České Budějovice, RCDS Písek,RCDS 23
200 000
Tábor a RCDS Jindřichův hradec Region 2 – RCDS Třebíč, RCDS Nové Město na Moravě a část RCDS Brno (OPDs Brno – západ) Region 3 - RCDS Znojmo, RCDS Hodonín a RCDS Otrokovice Region 4 - RCDS Prostějov a (OPDs Brno – východ)
14.
200 000
200 000 200 000
Podmínky a požadavky na zpracování žádosti o účast 14.1 Žádost o účast dodavatele
Dodavatelé jsou oprávněni podat žádost o účast k jedné části veřejné zakázky, k některým částem veřejné zakázky, nebo ke všem částem veřejné zakázky. Zadavatel požaduje, aby dodavatelé podali žádosti o účast odděleně ke každé části veřejné zakázky, pokud hodlají podat žádost o účast k více částem, a zřetelně označili či identifikovali část, na kterou žádost podávají. Doklady prokazující splnění základních, profesních kvalifikačních předpokladů a objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost a technické kvalifikační předpoklady s výjimkou uvedenou v odst. 11.1.4.1 této kvalifikační dokumentace dodavatelé předkládají v takovém případě pouze jedenkrát (v podorobnostech viz níže požadavky na členění žádostí o účast). Žádost o účast a veškeré ostatní doklady a údaje budou předloženy v českém jazyce (listiny v jiném než českém jazyce budou doplněny úředním překladem do českého jazyka; povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady prokazující kvalifikaci ve slovenském jazyce a na vysokoškolské diplomy v latinském jazyce) v písemné formě. Žádost o účast bude na krycím listu podepsána osobou oprávněnou zastupovat a podepisovat dodavatele podle výpisu z Obchodního rejstříku, popřípadě osobou, které výše uvedený zástupce vystaví pro tento účel plnou moc, jejíž originál nebo úředně ověřená kopie musí být součástí žádosti o účast.
14.2 Podání žádosti o účast Zadavatel preferuje podání žádosti o účast dodavatelem v listinné podobě. Žádost o účast v listinné podobě musí být podána písemně, v jedné uzavřené obálce (bez ohledu na počet částí veřejné zakázky, o něž se dodavatel hodlá ucházet) s označením: „VEŘEJNÁ ZAKÁZKA – „Kontrola připojení odběrů elektrické energie a zemního plynu k distribuční síti – NEOTEVÍRAT“, na které musí být 24
uvedena adresa, na niž je možné zaslat oznámení o případném pozdním podání žádosti. Zadavatel doporučuje dodavateli, aby jeho žádost o účast byla podána nejen v originále (označeno „ORIGINÁL“), ale také v jedné kopii (příslušně označeno „KOPIE“), a to včetně elektronické podoby na CD nosiči (vč. scanů předkládaných dokladů, dokumentů či osvědčení). Místo a lhůta k podání žádosti o účast jsou uvedeny v příslušném poli formuláře oznámení jednacího řízení s uveřejněním, publikovaného ve Věstníku veřejných zakázek.
14.3 Zabezpečení žádosti o účast Zadavatel doporučuje dodavatelům, aby jejich žádost o účast byla zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním žádosti o účast provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo přelepen nebo jinak ukončen tak, aby bez násilného porušení provázání nebylo možno žádný list volně vyjmout.
14.4 Způsob označení jednotlivých listů žádosti o účast Pro právní jistotu obou stran doporučuje zadavatel i následné očíslování všech listů žádosti o účast pořadovými čísly vzestupnou, nepřerušenou číselnou řadou. Úřední doklady a listy nebo vkládané díly oddělující jednotlivé části číslovány být nemusí.
14.5 Doporučené členění žádosti o účast Žádost dodavatele bude členěna do samostatných částí, řazených za sebou (jedno zda každé v samostatné složce nebo společně v jedné složce) a označených shodně s následujícími pokyny: a) vyplněný formulář "KRYCÍ LIST ŽÁDOSTI O ÚČAST" obsahující identifikační údaje dodavatele, opatřený razítkem a podpisem oprávněné osoby (osob). Při podání žádosti o účast v zadávacím řízení zadavatel požaduje, aby dodavatelé výslovně identifikovali konkrétní část veřejné zakázky, na kterou podávají žádost o účast. Tato identifikace slouží výhradně k informaci pro zadavatele a dodavatel může při podání nabídky zvolit jiný postup (zvolit podání nabídky na jiné části veřejné zakázky a jiný počet částí až do počtu, pro nějž dodavatel prokázal kvalifikaci); b) obsah žádosti o účast s odkazem na stránky, na nichž se nacházejí doklady uvedené v písm. c) – g) níže; c) doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů; d) doklady prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů; e) doklady prokazující splnění objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost dodavatele; 25
f)
doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů zřetelně oddělené a identifikovatelné k jaké části veřejné zakázky, podává-li dodavatel žádost o účast na více částí, se tyto doklady vztahují;
g) v případě, že dodavatel prokazuje část kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, doloží příslušné doklady, kterými subdodavatel prokazuje určitou část kvalifikace; Upozornění pro dodavatele: Doklady prokazující splnění kvalifikace se předkládají pouze jedenkrát bez ohledu na počet částí, do nichž dodavatel hodlá následně podat nabídku. Je však třeba respektovat požadavky této kvalifikační dokumentace stanovené pro případ podání žádosti o účast s cílem prokázat kvalifikaci pro plnění více částí veřejné zakázky.
14.6 Členění žádosti o účast podané společně více dodavateli V případě, že žádost podává společně více dodavatelů, pak žádost o účast musí být členěna shodně s předchozími požadavky s tím, že za krycím listem žádosti o účast bude předložena smlouva mezi účastníky společné žádosti o účast, z níž musí vyplývat podmínka definovaná v § 51 odstavec 6 zákona. Smlouva mezi dodavateli podávajícími společnou žádost o účast musí být účinná minimálně na dobu trvání smlouvy na realizaci veřejné zakázky a vypořádání veškerých dílčích závazků. V této smlouvě musí být definován účastník pověřený k úkonům souvisejícím s předmětnou veřejnou zakázkou a uzavřením smluvního vztahu. Pověření trvá po celou dobu trvání smluvních vztahů. Změna pověřeného účastníka musí být odsouhlasena zadavatelem a všemi účastníky sdružení. Smlouva mezi účastníky sdružení musí obsahovat podmínku, že všechny změny a dodatky k této smlouvě musí být předem oznámeny zadavateli a musí být v souladu se zněním smlouvy na realizaci zakázky. O všech úkonech zadavatele může být vyrozuměn pouze pověřený účastník. Každý z dodavatelů je v případě podání společné žádosti o účast povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odstavec 1 písmeno a) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písmeno a) zákona v plném rozsahu. Splnění profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písmeno b) zákona, splnění objektivních kvalifikačních požadavků na ekonomickou a finanční způsobilost a splnění technických kvalifikačních předpokladů musí prokázat všichni dodavatelé společně. Doklady, kterými dodavatelé podávající společnou žádost o účast prokazují kvalifikaci, pak budou řazeny vždy kompletně pro prvního účastníka sdružení, pak následně pro druhého účastníka sdružení až po posledního účastníka sdružení. Pokud je dodavatel součástí sdružení, nemůže již podat samostatnou žádost o účast, ani podat žádost o účast jako člen jiného sdružení, ani jiný dodavatel jeho prostřednictvím nemůže prokazovat splnění požadavků zadavatele na kvalifikaci. 26
15.
Dodatečné informace
Dodavatel je oprávněn požadovat písemně dodatečné informace ke kvalifikační dokumentaci po osobě pověřené zastupováním zadavatele dle § 151 zákona, a to způsobem uvedeným v ustanovení § 148 zákona. Režim poskytování dodatečných informací se řídí ustanovením § 49 zákona. Žádosti o dodatečné informace týkající se zadávacích podmínek uvedených v oznámení o zakázce či v této kvalifikační dokumentaci musí být doručeny osobě dle tohoto odstavce nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání žádostí o účast. Zadavatel nezná a ani znát nemůže údaj o tom, který dodavatel využil neomezeného dálkového přístupu ke kvalifikační dokumentaci, a nezná ani nemůže znát ani adresy, na které by měl poskytovat dodatečné informace k požadavkům na kvalifikaci dodavatelům, kteří si kvalifikační dokumentaci vyzvedli. Na základě písemné žádosti o dodatečné informace k požadavkům zadavatele na kvalifikaci zadavatel odešle dodatečné informace, případně související dokumenty v zákonné lhůtě pouze na adresu tazatele uvedenou v žádosti o poskytnutí dodatečných informací (v případě elektronické žádosti na elektronickou adresu tazatele, ze které byl dotaz učiněn) a uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti na profilu zadavatele. Zadavatel si vyhrazuje právo poskytnout dodavatelům dodatečné informace k požadavkům na kvalifikaci i bez předchozí žádosti. Z těchto důvodů doporučuje zadavatel všem dodavatelům, aby pravidelně sledovali profil zadavatele.
16.
Kontaktní údaje dodavatele
Dodavatel je povinen při podání žádosti o účast v jednacím řízení s uveřejněním předložit současně identifikační údaje dodavatele včetně jedné elektronické adresy pro vzájemný styk mezi zadavatelem a dodavatelem. Formulář pro uvedení identifikačních údajů je přílohou č. 1 kvalifikační dokumentace (Krycí list žádosti o účast). Za řádnost a úplnost této adresy odpovídá dodavatel. Veškeré písemnosti vztahující se ke kvalifikaci a k procesům s ní spojených budou zasílány na tuto elektronickou adresu.
17.
Práva zadavatele
Zadavatel zruší nebo může zrušit zadávací řízení za podmínek uvedených v § 84 ZVZ, a to i bez udání důvodů. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu kvalifikačních podmínek této veřejné zakázky. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v žádosti o účast a zájemce je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost. Zadavatel předložené žádosti o účast dodavatelům nevrací.
27
Každý zájemce ponese veškeré náklady související se svou žádostí o účast v jednacím řízení s uveřejněním a zadavatel nebude vázán jakoukoliv odpovědností za tyto náklady bez ohledu na průběh nebo výsledek jednacího řízení s uveřejněním. V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce / žádosti o účast do doby uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem, popřípadě s dodavatelem, se kterým má být uzavřena smlouva, je příslušný dodavatel povinen o této změně zadavatele bezodkladně písemně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci dodavatele, je třeba postupovat dle § 58 ZVZ.
18.
Seznam příloh kvalifikační dokumentace Příloha č. 1:
Krycí list žádosti o účast
Příloha č. 2:
Čestné prohlášení ve formě výkazu obratu dodavatele
Příloha č. 3:
Čestné prohlášení dodavatele o splnění požadavků finanční a ekonomické stability dodavatele
Příloha č. 4:
Čestné prohlášení ve formě formuláře pro uvedení významných zakázek
Příloha č. 5:
Formulář pro uvedení seznamu techniků a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
Příloha č. 6:
Vzor
čestného
prohlášení
o
splnění
základních
kvalifikačních předpokladů Příloha č. 7
Vzor osvědčení o referenční zakázce
Příloha č. 8
Formulář pro uvedení seznamu technického vybavení
Příloha č. 9
Vzor čestného prohlášení o znalosti českého jazyka
podepsal Mgr. Petr Digitálně Mgr. Petr Žídek, PhD. Žídek, Datum: 2016.09.30 11:35:45 +02'00' PhD.
28
