Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.j. KUOK 33991/2015

V Olomouci dne 27. 4. 2015

Sp. Zn. KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

Vyřizuje: Bc. Martina Lišková Tel: 585 508 686 Fax: 585 508 336 e-mail: [email protected]

ROZHODNUTÍ Doručeno veřejnou vyhláškou Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství (dále jen „Krajský úřad“) v přenesené působnosti dle ust. § 29 odst. 1 a ust. § 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a ve spojení s ust. § 95 odst. 1, ust. § 174 odst. 2 a ust. § 178 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), přezkoumal na základě odvolání Petra Hlavíka (nar. 6. 9. 1946) a Dagmar Hlavíkové (nar. 25. 2. 1952), oba bytem bytem Helceletova 81/4, 779 00 Olomouc, které vyhodnotil jako podnět na zahájení přezkumného řízení dle ust. § 42 správního řádu, opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích vydané Magistrátem města Olomouce, Odborem stavebním, oddělením státní správy na úseku pozemních komunikací, Hynaisova 34/10, 779 00 Olomouc (dále jen „Magistrát města Olomouce“) pod č. j. SMOl/OPK/79/910/2014/Ja, SMOL/269039/2014/OS/PK/Jan ze dne 7. 1. 2015, kterým byla stanovena místní úprava provozu na pozemních komunikacích, a to na místních komunikacích v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci a s tím související užití dopravních značek, signálů a zařízení (dále jen „stanovení“). Po přezkoumání předmětného stanovení a spisové dokumentace vedené v předmětné věci dospěl Krajský úřad k závěru, že výše uvedené stanovení Magistrátu města Olomouce je nezákonné, a proto ve zkráceném přezkumném řízení, v souladu s ustanovením § 98 správního řádu a ve spojení s ust. § 97 správního řádu, rozhodl takto: I. Stanovení Magistrátu města Olomouce, č. j. SMOl/OPK/79/910/2014/Ja, SMOL/269039/2014/OS/PK/Jan ze dne 7. 1. 2015 se ve smyslu ust. § 97 odst. 3 správního řádu r u š í a věc se vrací k novému projednání Magistrátu města Olomouce, jako orgánu, který napadené stanovení vydal. Elektronický podpis - 27.4.2015 Certifikát autora podpisu :

Jméno : František Pěruška Vydal : I.CA - Qualified Certi... Platnost do : 7.10.2015

KUOK 33991/2015

II. Dle ust. § 174 odst. 2 správního řádu účinky tohoto rozhodnutí nastávají ode dne právní moci tohoto rozhodnutí. Účastníci řízení podle ust. § 27 odst. 1 správního řádu: 1.

Statutární město Olomouc, Horní náměstí č. p. 583, 779 11 Olomouc

Odůvodnění Statutární město Olomouc, zastoupené odborem dopravy Magistrátu města Olomouce, Hynaisova 34/10, 779 11 Olomouc podalo dne 12. 3. 2014 žádost o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, a to na místních komunikacích v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci a s tím souvisejícího užití dopravních značek, signálů a zařízení z důvodu zklidnění dopravy v oblasti, zjednosměrnění komunikací. Statutární město Olomouc k žádosti doložilo písemné vyjádření příslušného orgánu Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje, územního odboru Olomouc, dopravního inspektorátu, tř. Kosmonautů 10, Hodolany 189, 771 36 Olomouc, č. j.: KRPM-31637/0-2014-140506 ze dne 3. 3. 2014. Vzhledem k tomu, že se tato žádost týká umístění dopravních značek č. B2 „Zákaz vjezdu všech vozidel (v jednom směru)" a B29 „Zákaz stání", ze kterých vyplývají pro účastníky provozu na dotčené pozemní komunikaci odlišné povinnosti, než jaké jim stanoví obecná úprava provozu daná zákonem, posoudil Magistrát města Olomouce, že tuto žádost je nutné řešit formou opatření obecné povahy dle části šesté správního řádu. Po projednání s dotčenými orgány (Policie České republiky) Magistrát města Olomouce návrh opatření obecné povahy s odůvodněním doručil veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsil na své úřední desce dne 28. 3. 2014. Současně vyzval dotčené osoby, aby k návrhu opatření podávaly připomínky nebo námitky. Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním byl zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů (z úřední desky sejmuto dne 14. 4. 2014). Dne 7. 4. 2014 osobním podáním doručil Petr Hlavík, Helceletova 81/4, Olomouc námitku k návrhu stanovení místní úpravy provozu týkající se ztíženého zajíždění větším vozidlem, ale i osobním automobilem s přípojným vozíkem na jeho pozemek u domu Helceletova 81/4. Petr Hlavík uvádí, že i v současné době je vjezd na jeho pozemek obtížný. Toto podání vyhodnotil Magistrát města Olomouce jako připomínku dle ust. § 172 odst. 4 správního řádu, když dle údajů evidovaných v katastru nemovitostí Petr Hlavík není vlastníkem rodinného domu č. p. 81 ani pozemku parc. č. 68/9 v k. ú. Lazce, obec Olomouc. Dále dopisem ze dne 14. 4. 2014 podal Mgr. Marek Rychlý, Lazecká 2, Olomouc námitku týkající se směru zjednosměrnění ul. Boleslavovy. Dle odůvodnění předmětného stanovení s oběma námitkami Magistrát města Olomouce seznámil žadatele, který na základě této skutečnosti podal dne 7. 8. 2014 novou žádost s přepracovaným návrhem požadovaného trvalého dopravního značení, kterým vyhověl námitce Mgr. Marka Rychlého. Dle odůvodnění předmětného stanovení Statutární město Olomouc svůj nový návrh znovu projednalo s příslušným orgánem Policie České republiky a k žádosti doložilo jeho nové písemné vyjádření, č. j. KRPM-31637/ČJ-2014-140506, změna 1 ze dne 4. 8. 2014. Po projednání s dotčenými orgány (Policie České republiky) Magistrát města Olomouce dle odůvodnění předmětného stanovení nový návrh opatření obecné povahy doručil

-2-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsil na své úřední desce dne 27. 10. 2014. Současně vyzval dotčené osoby, aby k návrhu opatření podávaly připomínky nebo námitky. Návrh opatření obecné povahy byl zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů. Dle odůvodnění předmětného stanovení k novému návrhu opatření obecné povahy žádná z osob, jejíž práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, neuplatnila písemné připomínky ve smyslu ust. § 172 odst. 4 správního řádu. Obdobně ani vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva by mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, ve lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu opatření obecné povahy neuplatnili proti novému návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ve smyslu ust. § 172 odst. 5 správního řádu. Dále Magistrát města Olomouce odůvodnil, proč nevyhověl námitce Petra Hlavíka, a to z následujících důvodů: Důvodem žadatele pro zpracování návrhu na změnu organizace dopravy v dané oblasti bylo kromě zklidnění dopravy umožnit zjednosměměním některých úseků dosud obousměrných komunikací v této lokalitě (ul. Vlkova, Na Struze, Kubíčkova, Helceletova a Boleslavova) legální parkování vozidel veřejnosti na komunikacích v této lokalitě, která se nachází v těsné blízkosti centra města a zóny placeného parkování, a proto je zde značná poptávka po volných parkovacích místech. S ohledem na šířkové parametry vozovek v těchto ulicích, které ve většině případů nepřesahují šířku 6,0 m, je zde ze zákona o silničním provozu stání vozidel zakázáno. Naopak při jednosměrném provozu na těchto komunikacích a usměrnění parkování vozidel pouze po jedné straně vozovky jednostranným zákazem stání osazením svislých dopravních značek B 29 „Zákaz stání" dojde k vytvoření velkého počtu legálních parkovacích míst v této oblasti, což bylo mj. záměrem žadatele. Na ulici Helceletově, která má šířku vozovky cca 6,0 m, bude novým vodorovným dopravním značením opticky vytvořen záliv pro parkující vozidla po pravé straně vozovky ve směru jízdy od ul. Boleslavovy ke Kubíčkově ulici, kdy pro podélné stání vozidel je potřebné zajistit pruh šířky 2,0 m, přičemž zbývající šířka vozovky bude sloužit pro jednosměrný provoz vozidel. Hranice oplocení pozemku parc. č. 68/9 v k. ú. Lazce, kde se nachází dům č. p. 81 (Helceletova o.č. 4), v němž má pan Petr Hlavík své bydliště, se nachází ve vzdálenosti cca 2,5 m od přilehlé hrany vozovky místní komunikace ulice Helceletovy. Na této straně vozovky ul. Helceletovy bude dle nového návrhu organizace dopravy v této ulici stání vozidel svislou dopravní značkou B 29 zakázáno. Při jízdě vozidla v ose vozovky tudíž bude možné bez jakéhokoliv složitého manévru jízdou vpřed bezpečně odbočit do vjezdu k této nemovitosti i při zaparkovaných vozidlech na protější straně vozovky, což se nepochybně děje i za současného stavu, kdy je stání vozidel na celé komunikaci v ul. Helceletově sice ze zákona o silničním provozu zakázáno, ale řidiči tento zákaz běžně nedodržují, a proto je na straně nemovitosti parc. č. 68/9 v k. ú. Lazce stání vozidel i v současné době svislým dopravním značením zakázáno. Není tedy pravdou, že novým návrhem organizace dopravy v této ulici dojde ke ztížení dopravní obsluhy přilehlých nemovitostí, neboť ze zákona zakázané stání vozidel zde bylo ze strany orgánů policie tolerováno a nově navrhovaná úprava naopak jednoznačně přispěje k tomu, aby nedovolené stání vozidel bylo ze strany orgánů policie důsledně postihováno. Na základě výše uvedeného dne 7. 1. 2015 pod č. j. SMOl/OPK/79/910/2014/Ja, SMOL/269039/2014/OS/PK/Jan vydal Magistrát města Olomouce opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, kterým byla stanovena místní úprava provozu na pozemních komunikacích, a to na místních komunikacích -3-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci a s tím související užití dopravních značek, signálů a zařízení. Toto stanovení bylo na úřední desce Magistrátu města Olomouce vyvěšeno dne 23. 1. 2015, sejmuto dne 9. 2. 2015. Dne 2. 2. 2015 bylo Magistrátu města Olomouce doručeno odvolání Petra Hlavíka a Dagmar Hlavíkové, oba bytem Helceletova 81/4, Olomouc, směřující proti výše uvedenému stanovení, ve kterém je uvedeno, že: „Žadatel nevzal jako připomínku petici, která byla předána na podatelnu pod ev. č. SMOI/221474/2013 dne 26. 11. 2013. Na ní podepsaní petenti, kteří jsou výhradně obyvateli, či vlastníky nemovitostí sousedících s komunikacemi dotčenými místní úpravou provozu na pozemních komunikacích, se vyslovili proti zjednosměrnění ulic. Touto úpravou provozu na pozemních komunikacích dojde k významnému omezení přístupu petentů ke svým nemovitostem a současně se z klidné oblasti pro bydlení má stát parkoviště. To je nepřijatelné i z důvodu, že žadatel ve svém důvodu udává zavádějící informace. Žadatel svou nečinností umožnil v místech, která k tom nejsou určená ilegální parkování, přestože v dosahu je dostatečné množství volných parkovacích stání (parkovací dům na Koželužské ulici). Poptávka tedy není po volných parkovacích místech, ale po zaparkování zadarmo, což nemůže být oprávněným důvodem pro žadatelem navrhované omezení provozu v rozporu s požadavkem 202 místních petentů. Žadatel celé roky nekonal nutná opatření vedoucí k potlačení protizákonného jednání v řešené lokalitě. Pokud bylo ilegální odstavování vozidel řešeno strážníky Městské policie, ve správním řízení žadatel hříšníkům z velké části pokuty promíjel, což zákonitě vedlo k jejich opětovnému navracení a pokračování v porušování Zákona o provozu na pozemních komunikacích. Stejné lajdáctví, jakým žadatel po léta přistupoval k nelegálnímu parkování, přistoupil také k tomuto opatření obecné povahy. Jak jinak si vysvětlit, že navrhuje vodorovné dopravní značení na chodníku a zeleném pásu. Takový nesmysl může navrhnout jen ten, kdo se nedostatečně nebo nezodpovědně snaží dělat svou práci. Výrazné omezení způsobené zjednosměrněním ulic se nedotkne jen motoristů, ale také cyklistů, kteří vyjma Bořivojovy ulice budou nuceni kličkovat touto lokalitou stejně jako motoristé, protože jinak poruší Zákon o provozu na pozemních komunikacích. Výrazného omezení dojde v příjezdu ke svým nemovitostem v případě obyvatel, návštěv či služeb bytových domů Boleslavova 20 a 22 a rodinných domů Boleslavova 17 a 19 a Vlkova 5 při příjezdu po Lazecké ulici. Zjednosměrněním ulice Boleslavova dojde k nemožnosti současného příjezdu po ulici Boleslavova směrem od ulice Vlkova. Nové možnosti příjezdu se tak prodlouží o nemalé objížďky vedoucí: 1) Z ulice Lazecké odbočit na ulici U sportovní haly a po té přes ulici Na střelnici vjet do ulice Boleslavova (objížďka 600m) 2) Z ulice Lazecké odbočit do ulice Na struze, Vlkova, Boleslavova, Dobrovského, Na střelnici a zpět do Boleslavovy (objížďka 930m) 3) Od ulice Lazecká jet po ulici Na střelnici na kruhový objezd a po jeho obkroužení se vrátit zpět k odbočce na ulici Boleslavova (zajížďka 640m) Ve výsledku ale budou postiženi všichni místní, kteří budou denně své nemovitosti opouštět a zpět se vracet zbytečným zajížděním. Žadatelem plánované zúžení komunikací v této lokalitě v případě nenadálé události jednoznačně povede k blokování průjezdu, protože nebude kudy se překážce ve vozovce vyhnout, což při obousměrném provozu v případě volných jízdních pruhů lze, protože pro objetí překážky zůstává ve většině případů druhý pruh volný. V neposlední řadě pak pochybujeme o plánovaném zklidnění dopravní situace, neboť za předpokladu, že žadatel bude i nadále přistupovat k nelegálnímu parkování jako doposud, pak není schopen zaručit volné dva pruhy nezjednosměrněných částech ulic Na struze, Vlkova i Boleslavova, kde by i v případě provedení úprav bylo parkování ze zákona zakázané. -4-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

Po několikaletých zkušenostech rovněž pochybujeme o dodržování vodorovného dopravního značení, které má uvolnit prostory křižovatek. Tuto skutečnost dokumentujeme fotopřílohou tohoto odvolání, kde je zachycena situace v městem nedávno zjednosměrněné ulici Charkovská. Zde bylo ustoupeno parkujícím vozidlům, jejichž řidiči svá vozidla odstavují tak, že neponechávají zákonem stanovený, 3m široký, volný jízdní pruh. Ignorují i ostatní odstavce paragrafů stanovujících případy, kde se nesmí stát.“ Magistrát města Olomouce předal věc v souladu s ust. § 95 odst. 2 správního řádu dne 23. 3. 2015 pod č. j. SMOL/OPK/79/910/2014/Ja Krajskému úřadu k provedení přezkumného řízení dle ust. § 94 a násl. správního řádu (Krajskému úřadu doručeno dne 26. 3. 2015). Krajský úřad se nejprve zabýval otázkou včasnosti a přípustnosti podaného odvolání. Dle ust. § 174 odst. 2 správního řádu soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne jeho právní moci. Krajský úřad tedy předmětné odvolání vyhodnotil jako podnět na zahájení přezkumného řízení v souladu s ust. § 42 správního řádu. Krajský úřad dne 1. 4. 2015 pod č. j. KUOK 31758/2015 zaslal Magistrátu města Olomouce žádost o zaslání rozhodnutí o zařazení předmětných pozemních komunikací do kategorie místních komunikací, tak jak je požadováno v ust. § 3 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích. Předmětné rozhodnutí bylo Krajskému úřadu doručeno dne 3. 4. 2015. Dne 16. 4. 2015 pod č. j. KUOK 36241/2015 oznámil Krajský úřad účastníkům řízení, že mají možnost seznámit se s novými podklady rozhodnutí, kdy sdělil, že rozhodnutí v předmětné věci nevydá dříve, než uplyne doba 5 dnů ode dne, kdy bude toto vyrozumění doručeno účastníkům řízení. Žádný z účastníků řízení svého práva nevyužil. Dle ust. § 94 odst. 1 správního řádu v přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy. Dle ust. § 95 odst. 1 správního řádu správní orgán nadřízený správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, zahájí z moci úřední přezkumné řízení, jestliže po předběžném posouzení věci dojde k závěru, že lze mít důvodně za to, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právními předpisy. Dle ust. § 77 odst. 1 písm. c) z. č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o provozu na pozemních komunikacích“) místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a užití zařízení pro provozní informace stanoví na silnici II. a III. třídy a na místní komunikaci obecní úřad obce s rozšířenou působností po předchozím písemném vyjádření příslušného orgánu policie. Dle ust. § 77 odst. 2 zákona o provozu na pozemních komunikacích místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a zařízení pro provozní informace stanoví na veřejně přístupné účelové komunikaci vlastník se souhlasem příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností a po předchozím písemném stanovisku příslušného orgánu policie. Místní úprava provozu na pozemních komunikacích provedená dopravními značkami, které ukládají účastníkům provozu na pozemních komunikacích povinnosti odlišné od povinností vyplývajících jim z obecné úpravy obsažené v zákoně o provozu na pozemních komunikacích, tedy v případech, kdy se jedná o značky zákazové, příkazové a značky upravující přednost, a tu část informativních značek, které účastníkům -5-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

provozu na pozemních komunikacích ukládají povinnosti nad rámec zákonné úpravy, musí být přijata souladu s ust. § 171 a násl. správního řádu, tedy formou opatření obecné povahy. Předmětné opatření obecné povahy Magistrátu města Olomouce stanovuje místní úpravu provozu na místních komunikacích v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci. Výše jmenované pozemní komunikace byly Magistrátem města Olomouce rozhodnutím č. j. SMOL/01965/2015/OS/PK/Nan, spisová značka: S-SMOL/226585/2014/OS ze dne 15. 1. 2015 v souladu s ust. § 3 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích zařazeny do kategorie místních komunikací. Toto rozhodnutí bylo doručováno veřejnou vyhláškou, kdy bylo na úřední desce Magistrátu města Olomouce vyvěšeno dne 20. 1. 2015 a sejmuto bylo dne 5. 2. 2015. V době nabytí účinnosti přezkoumávaného stanovení (7. 2. 2015) tak výše uvedené rozhodnutí o zařazení nebylo v právní moci. Z výše uvedeného vyplývá, že v době nabytí účinnosti předmětného stanovení byly pozemní komunikace v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci veřejně přístupnými účelovými komunikacemi dle ust. § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích, nikoli místními komunikace dle ust. § 6 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích. Magistrát města Olomouce tak nebyl příslušným správním orgánem k vydání předmětného stanovení, neboť ten v souladu s ust. § 77 odst. 1 písm. c) zákona o provozu na pozemních komunikacích je příslušný k silnicím II. a III. třídy a k místním komunikacím. Toto stanovení tak bylo vydáno k tomu nepříslušným správním orgánem, tzn. v rozporu se zákonem o provozu na pozemních komunikacích. Dle ust. § 77 odst. 2 zákona o provozu na pozemních komunikacích místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a zařízení pro provozní informace stanoví na veřejně přístupné účelové komunikaci vlastník (v tomto případě Statutární město Olomouc) se souhlasem příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností (Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení státní správy na úseku pozemních komunikacích) a po předchozím písemném stanovisku příslušného orgánu policie (Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje, územní odbor Olomouc, dopravní inspektorát, Kosmonautů 10, 771 36 Olomouc. Vzhledem ke skutečnosti, že v době podání předmětné žádosti byly pozemní komunikace v ulicích Boleslavova, Helceletova, Kubíčkova, Na Struze, Vlkova a Bořivojova v Olomouci veřejně přístupnými účelovými komunikacemi, mělo Statutární město Olomouc postupovat tak, že dle ust. § 77 odst. 2 zákona o provozu na pozemních komunikacích mělo požádat příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností o souhlas s návrhem stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, obrátit se na příslušný orgán policie, který vydává písemné stanovisko a následně si stanovit místní úpravu provozu na předmětných pozemních komunikacích. Další pochybení Magistrátu města Olomouce, které způsobilo nezákonnost předmětného stanovení, Krajský úřad spatřuje ve skutečnosti, že na písemnosti „Oznámení o zveřejnění návrhu opatření obecné povahy“ ze dne 20. 10. 2014, č. j. SMOl/OPK/79/910/2014/Ja, SMOL/222625/2014/OS/PK/Jan není uvedeno datum vyvěšení ani datum sejmutí z úřední desky Magistrátu města Olomouce, kdy zde není připojena ani grafická podoba přepracovaného návrhu místní úpravy provozu. Není proto zřejmé, zda byla naplněna dikce ust. § 172 odst. 1 správního řádu, kde je požadováno, aby návrh opatření obecné povahy s odůvodněním byl doručen veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu a byl zveřejněn nejméně po dobu 15 dnů. Magistrát města Olomouce v odůvodnění předmětného stanovení uvedl, že seznámil žadatele s námitkami podanými proti návrhu opatření obecné povahy, který na základě

-6-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

této skutečnosti dne 7. 8. 2014 podal novou žádost s přepracovaným návrhem požadovaného dopravního značení. K tomuto Krajský úřad uvádí, že ve spisové dokumentaci nenalezl žádné vyrozumění o podaných námitkách ani přepracovanou žádost, jak tvrdí Magistrát města Olomouce v odůvodnění přezkoumávaného stanovení. Dále Krajský úřad ve spisové dokumentaci Magistrátu města Olomouce nenalezl písemné vyjádření Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje, územního odbor Olomouc, dopravního inspektorátu, Kosmonautů 10, 771 36 Olomouc, č. j. KRPM-31637/ČJ-2014-140506, změna 1 ze dne 4. 8. 2014, na které Magistrát města Olomouce odkazuje v odůvodnění předmětného stanovení. Magistrát města Olomouce na písemném vyhotovení rozhodnutí vyznačil datum nabytí právní moci předmětného stanovení (9. 2. 2015), k tomuto Krajský úřad uvádí, že opatření obecné povahy dle ust. § 173 odst. 1 správního řádu nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Opatření obecné povahy tak nenabývá právní moci, neboť nemá povahu rozhodnutí dle ust. § 67 odst. 1 správního řádu, souvztažně s ust. § 171 správního řádu, ale pouze účinnosti. Magistrát města Olomouce taktéž nesprávně vypočítal datum účinnosti předmětného opatření obecné povahy, kdy uvedl datum 9. 2. 2015. Vzhledem ke skutečnosti, že předmětné stanovení bylo na úřední desce Magistrátu města Olomouce vyvěšeno dne 23. 1. 2015, patnáctý den po dni vyvěšení připadl na 7. 2. 2015. Krajskému úřadu z výše uvedených důvodů nezbývá než konstatovat, že Magistrát města Olomouce při vydání napadeného stanovení nepostupoval v souladu se zásadou zákonnosti podle ust. § 2 odst. 1 správního řádu. Zjištěné vady způsobují nezákonnost napadeného stanovení, a Krajský úřad se proto ve zkráceném přezkumném řízení, které upravuje ust. § 98 správního řádu, rozhodl předmětné stanovení Magistrátu města Olomouce zrušit a věc mu vrátit k novému projednání. V novém procesu vydání opatření obecné povahy bude Magistrát města Olomouce postupovat tak, že opětovně projedná předmětnou žádost Statutárního města Olomouce a celý proces vydání opatření obecné povahy povede v souladu s jednotlivými ustanoveními správního řádu. Spisová dokumentace Magistrátu města Olomouce bude obsahovat všechny písemnosti, na které odkazuje v odůvodnění předmětného stanovení. Podle ustanovení § 97 odst. 3 správního řádu je Magistrát města Olomouce při novém projednávání věci vázán právním názorem Krajského úřadu vysloveným v odůvodnění tohoto rozhodnutí. Na základě výše uvedeného proto rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení účastníků Podle ustanovení § 81 a násl. správního řádu mohou účastníci řízení proti rozhodnutí podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání, a to k Ministerstvu dopravy cestou Krajského úřadu Olomouckého kraje, Odboru dopravy a silničního hospodářství. úředního razítka Otisk úředního razítka

Mgr. František Pěruška zástupce vedoucího odboru

-7-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559

KUOK 33991/2015

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu nejméně 15 dnů na úřední desce Krajského úřadu Olomouckého kraje a Magistrátu města Olomouce. Rozhodnutí se zveřejní též způsobem umožňující dálkový přístup. Patnáctý den vyvěšení je dnem doručení tohoto rozhodnutí, přičemž pro běh lhůty je rozhodující den vyvěšení na úřední desce Krajského úřadu.

Vyvěšeno dne ………………….

Sejmuto dne ………………..

Razítko a podpis subjektu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí:

Obdrží: 1. Statutární město Olomouc, zastoupené odborem dopravy Magistrátu města Olomouce, Hynaisova 34/10, 779 11 Olomouc Na vědomí: 2. Magistrát města Olomouce, Odbor stavební, oddělení státní správy na úseku pozemních komunikací, Hynaisova 34/10, 779 00 Olomouc 3. Policie ČR, Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje, územní odbor Olomouc, dopravní inspektorát, Kosmonautů 10, 771 36 Olomouc 4. Petr Hlavík, bytem Helceletova 81/4, 779 00 Olomouc 5. Dagmar Hlavíková, bytem Helceletova 81/4, 779 00 Olomouc 6. Technické služby města Olomouce, a.s., Zamenhofova 34, Olomouc 782, 779 00 Olomouc, IČ 25826603 7. Spis KÚOK – ODSH

-8-

KÚOK/30080/2015/ODSH-SH/7559