Krajský úřad Královéhradeckého kraje
STRABAG a.s. Odštěpný závod Ostrava, Oblast západ Kladská 1082 500 03 Hradec Králové Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.)
Naše značka (č. j.)
Hradec Králové
21.8.2014
13832/DS/2014/MT
10.9.2014
Odbor | oddělení
Vyřizuje | linka | e-mail
Odbor dopravy a silničního hospodářství Oddělení silničního hospodářství
Ing. Jana Matějková / 648
[email protected]
ROZHODNUTÍ Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, jako příslušný silniční správní úřad ve věcech silnic I. třídy podle § 40 odst. 3 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), na základě posouzení podkladů, v řízení vedeném podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění v y h o v u j e žádosti společnosti STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, Oblast Západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744 ze dne 21.8.2014 a povoluje 1) podle ustanovení § 24 zákona částečnou uzavírku silnice I/11 na území měst Kostelec nad Orlicí a Doudleby nad Orlicí, úsek dlouhý cca 1100 m, po polovinách šířky vozovky, z důvodu opravy živičného krytu komunikace Termín: 15.9.2014 – 19.9.2014 22.9.2014 – 26.9.2014 29.9.2014 – 26.10.2014 2) podle ustanovení § 24 zákona úplnou uzavírku silnice I/11 ve stejném úseku z důvodu opravy 3 ks propustů v opravovaném úseku Termín: 20.9.2014 – 21.9.2014 27.9.2014 – 28.9.2014 Ad 1) Organizace částečné uzavírky, objízdné trasy: Práce budou prováděny po polovinách šířky vozovky, v druhé polovině vozovky bude veden provoz ve směru Kostelec nad Orlicí → Vamberk. Objízdná trasa pro vozidla nad 3,5 t ve směru Vamberk → Hradec Králové: Vamberk I/11 – I/14 – Rychnov nad Kněžnou – Solnice obchvat – II/321 Častolovice – I/11
Pivovarské náměstí 1245 | 500 03 | Hradec Králové tel.: 495 817 111 | fax: 495 817 336 e-mail:
[email protected] www.kr-kralovehradecky.cz
Objízdná trasa pro vozidla do 3,5 t ve směru Vamberk → Hradec Králové: Vamberk I/11 – I/14 – Lupenice – III/31810 – Tutleky – III/3189 – Kostelec nad Orlicí - zpět na I/11 Objízdná trasa pro vozidla nad 6 t ve směru Častolovice → Solnice: I/11 Častolovice – nebude možné odbočit vlevo na II/321 – rovně po I/11 – Vamberk – I/14 Rychnov nad Kněžnou - Solnice Autobusová linková doprava: Směr Kostelec nad Orlicí → Doudleby nad Orlicí: po své pravidelné trase. Směr Vamberk → Kostelec nad Orlicí: Doudleby n.O. I/11 – ul. U Bažantnice náhradní zastávka – účelová komunikace – Kostelec n. O. – výjezd u výkupu druhotných surovin, resp. u kasáren. Pro směr do Kostelce n.O. je přemístěna zastávka Doudleby n.O., u váhy do ul. U Bažantnice cca 100 m od hlavní silnice. Platí pro všechny autobusové linky jedoucí do Kostelce n.O. a dále, včetně cyklobusů.
Ad 2) Organizace úplné uzavírky, objízdné trasy: Silnice I/11 bude v předmětném úseku úplně uzavřena. Objízdná trasa pro vozidla nad 3,5 t: Vamberk I/11 – I/14 – Rychnov nad Kněžnou – Solnice obchvat – II/321 Častolovice – I/11 – obousměrně Objízdná trasa pro vozidla do 3,5 t: Vamberk I/11 – I/14 – Lupenice – III/31810 – Tutleky – III/3189 – Kostelec nad Orlicí – I/11 obousměrně Autobusová linková doprava: Objízdná trasa obousměrně: Doudleby n.O. I/11 – ul. U Bažantnice náhradní zastávka – účelová komunikace – Kostelec n. O. – výjezd u výkupu druhotných surovin, resp. u kasáren. Zastávka Doudleby nad Orlicí, u hřbitova nebude obsluhována. Zastávka Doudleby nad Orlicí, u váhy bude přemístěna pro oba směry do ul. U Bažantnice cca 100 m od hlavní silnice. Integrovaný záchranný systém: Po dobu částečné uzavírky bude umožněn průjezd integrovaného záchranného systému. Po dobu úplné uzavírky průjezd po silnici I/11 nebude možný. Podmínky povolení uzavírky: 1. Dotčený úsek silnice I/11 smí být uzavřen max. na dobu uvedenou v rozhodnutí. Zhotovitel je povinen využít všech možností ke zkrácení doby uzavírky. 2. Práce budou prováděny co nejrychleji, v prodloužených pracovních směnách, i o sobotách a nedělích, bez neodůvodněných průtahů, s cílem co nejkratšího omezení na silnici I. třídy. 3. Uzavírka i objížďka musí být označeny dopravními značkami v souladu se zde vydaným Stanovením přechodné úpravy provozu čj. 13919/DS/14/Po ze dne 10.9.2014 pro silnice I. třídy, Stanovením přechodné úpravy provozu vydaným Městským úřadem Rychnov nad Kněžnou čj. OVŽP/26015/14-4618/14/Dost a Stanovením přechodné úpravy provozu vydaným Městským úřadem Kostelec nad Orlicí čj. ODOŽÚ 3496/2014-19067/2014-vs. Po celou dobu uzavírky bude 2
dopravní značení udržováno v řádném stavu. Označení zabezpečuje zhotovitel na svůj náklad a odpovídá za jeho stav po celou dobu uzavírky. 4. Na začátku uzavírky bude umístěna orientační tabule s uvedením dat zahájení a ukončení uzavírky, název a sídlo právnické osoby, na jejíž žádost byla uzavírka povolena. 5. Před zahájením a po ukončení objížděk bude na výzvu zhotovitele provedena kontrola stavu objízdných tras za účasti investora, zhotovitele, vlastníků (správců) dotčených komunikací, Správy železniční dopravní cesty, s.o., OŘ Hradec Králové a dotčených obcí. U silnice III/31810 a u účelové komunikace, po které je vedena objízdná trasa pro autobusovou linkovou dopravu bude provedeno zdokumentování stavu těchto komunikací před a po objížďce. 6. Před zahájením a po ukončení objížděk bude provedena fotodokumentace stavu přejezdové konstrukce na železničních přejezdech P 4097 a P 4112, přes které je vedena objízdná trasa. Tato fotodokumentace bude neprodleně po vyhotovení doložena Správě železniční dopravní cesty, s.o., OŘ Hradec Králové, U Fotochemy 259, 501 01 Hradec Králové. 7. Přístup k sousedním nemovitostem bude umožněn. 8. Žadatel se zavazuje zabránit vzniku škod na životech, zdraví a majetku občanů na pozemní komunikaci, která bude využívána jako objízdná trasa pro autobusy a se kterou je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad, případně tyto škody uhradit v plné výši. 9. V případě vzniku nevratných škod na kulturách, trvalých porostech a škod na pozemní komunikaci, která bude využívána jako objízdná trasa pro autobusy a se kterou je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad, uhradí žadatel o uzavírku tyto škody v plné výši. 10. Žadatel se zavazuje zabránit vzniku ekologických škod a neohrozit případné ostatní uživatele nemovitosti v příslušnosti hospodaření Státního pozemkového úřadu. 11. Objízdná trasa pro autobusovou linkovou dopravu bude upravena pro provoz autobusů – bude proveden prořez křovin zasahujících do průjezdního profilu. 12. Na objízdné trase pro autobusovou linkovou dopravu zajistí zhotovitel regulování provozu tak, aby se nepotkaly dva protijedoucí autobusy. 13. Zhotovitel zajistí bezpečný průchod pro pěší dle platných předpisů a norem. 14. Škody způsobené uzavírkou a objížďkou budou neprodleně odstraněny a komunikace budou uvedeny do původního stavu. Náhrada případných škod vzniklých vlivem uzavírky a objížďky se uskuteční na náklad žadatele o uzavírku. 15. Po ukončení uzavírky budou neprodleně odstraněny dopravní značky a zařízení umístěné na pozemních komunikacích v souvislosti s tímto rozhodnutím. 16. Zhotovitelem stavby bude společnost STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, Oblast západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744. 17. Za organizování a zabezpečení akce a dodržení stanovených podmínek zodpovídá za zhotovitele p. Milan Daníček, tel. 606 604 833 a p. Ing. Radek Novotný, tel. 602 188 868, pracovníci fy STRABAG a.s. 18. Dotčené obce budou informovat o uzavírce a nařízení o objížďce způsobem v místě obvyklým. 19. Provozovatelé autobusové linkové dopravy zajistí informovanost cestujících. 20. Toto rozhodnutí bude po dobu uzavírky k dispozici na staveništi ke kontrole osobám pověřeným výkonem státního dozoru na silnicích.
3
Účastník řízení, na něhož se toto rozhodnutí vztahuje ve smyslu § 27 odst. 1 správního řádu: STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, oblast západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744 Odůvodnění: Dne 21.8.2014 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství žádost společnosti STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, Oblast západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744, o částečnou uzavírku silnice I/11 na území měst Kostelec nad Orlicí a Doudleby nad Orlicí, úsek dlouhý cca 1100 m, po polovinách šířky vozovky, z důvodu opravy živičného krytu komunikace, v termínu 8.9.2014 – 26.10.2014 s přerušením na 2 víkendy, kdy bylo požádáno o úplnou uzavírku. Žadatel spolu s žádostí nebo v průběhu správního řízení předložil podklady pro posouzení žádosti a pro rozhodnutí ve věci, a to: souhlas Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správy Hradec Králové ze dne 14.8.2014, souhlas Správy silnic Královéhradeckého kraje p.o. ze dne 14.8.2014, vyjádření Krajského ředitelství Policie KHK, územního odboru Rychnov nad Kněžnou dopravního inspektorátu ze dne 26.8.2014, vyjádření Správy železniční dopravní cesty s.o., Oblastního ředitelství Hradec Králové ze dne 19.8.2014, vyjádření Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj ze dne 20.8.2014 a 9.9.2014, vyjádření obcí dotčených uzavírkou a objížďkami, a to: Kostelec nad Orlicí, Doudleby nad Orlicí, Vamberk, Lupenice, Rychnov nad Kněžnou, Solnice, Černíkovice, Častolovice, Tutleky, vyjádření oddělení dopravní obslužnosti Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ze dne 1.9.2014 a 2.9.2014, situace s vyznačením dopravních opatření, harmonogram prací a další podklady. Všechna vyjádření byla souhlasná, některá obsahovala podmínky či požadavky, které byly dále řešeny a byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí nebo bylo upraveno dopravní značení dle těchto požadavků. Během správního řízení bylo silničnímu správnímu úřadu ještě doručeno nové vyjádření městyse Častolovice ze dne 1.9.2014, ve kterém byl vyjádřen nesouhlas s vedením objízdné trasy přes okružní křižovatku silnic I/11 a II/321, která je nevhodná pro vedení objízdné trasy pro nákladní dopravu, která by byla v tomto úseku vedena obousměrně a již v současné době je tento úsek trvale přetížen a místní obyvatelé si na zvýšený provoz stěžují. Městys Častolovice tedy nesouhlasil s jakýmkoli navýšením dopravy v tomto úseku. Svým vyjádřením ze dne 1.9.2014 vzal městys Častolovice zpět svůj původní souhlas, což odůvodňuje pozdějším detailním seznámením se s rozsahem plánované částečné a úplné uzavírky silnice I/11. Vzhledem k požadovanému poměrně dlouhému trvání uzavírek a nutnosti vedení objízdných tras a vzhledem k vyjádření městyse Častolovice vyvolal silniční správní úřad jednání se žadatelem, s Policií ČR, dopravním inspektorátem Rychnov nad Kněžnou a městysem Častolovice, ke kterému bylo přizváno také město Rychnov nad Kněžnou. Městys Častolovice se z jednání omluvil, jednání tedy proběhlo bez jeho účasti. Na tomto jednání byly řešeny různé varianty způsobu zhotovení stavby s tím, že byly hledány varianty co nejmenšího negativního vlivu na okolní území a prostředí obcí, co nejkratšího zhotovení stavby a tím co nejkratšího období nutnosti objížděk, byly také hledány varianty vedení objízdných tras a organizace dopravy s co nejmenším negativním dopadem na okolí. Výsledkem ústního jednání bylo řešení, které je obsaženo v tomto rozhodnutí. Silniční správní úřad na základě projednání se žadatelem, který je zároveň zhotovitelem stavby, dospěl k závěru, že provedení stavby např. s částečným uzavřením poloviny vozovky a kyvadlovým 4
vedením veškeré dopravy v druhé polovině vozovky by zhotovení stavby prodloužilo na cca 3 měsíce, což by vedlo k dokončení stavby v prosinci tohoto roku, což z hlediska technologického není vhodné či ani z důvodů klimatických možné. Byla tedy přijata varianta částečné uzavírky s vedením dopravy v jednom směru ve volné polovině silnice I/11 a s vedením opačného směru po objízdných trasách. Dále silniční správní úřad dospěl k závěru, že je třeba skutečně upravit trasu nákladní dopravy v městysu Častolovice, neboť silničnímu správnímu úřadu je známo, že protisměrná jízda kamionů v křižovatce silnic I/11 a II/321 a v navazujícím úseku silnice II/321 je již v současné době problémová a touto trasou jezdí velký počet kamionů do a z průmyslové zóny Solnice. Proto silniční správní úřad po projednání s Policií ČR tedy upravil směr průjezdu nákladní dopravy nad 6 tun po dobu částečné uzavírky tak, aby vyloučil tuto dopravu v jednom směru z okružní křižovatky silnic I/11 a II/321 v Častolovicích a navazujícího úseku silnice II/321. Silniční správní úřad se také zabýval vedením objízdných tras po dobu úplné uzavírky silnice I/11, což jsou 2 víkendy. Silniční správní úřad zvažoval, zda by bylo možné nahradit úplnou uzavírku uzavírkou částečnou, avšak po konzultaci s žadatelem, který je zároveň zhotovitelem stavby, jak již bylo řečeno, dospěl k závěru, že vzhledem k velikosti zásahu a technologii oprav propustů, kvůli nimž je úplná uzavírka požadována, toto není možné. Dále se silniční správní úřad zabýval možnostmi vedení objízdných tras. Dospěl k závěru, že objízdné trasy není možné vést jinudy, jelikož by již nesplňovaly svůj význam, a proto přistoupil na původní návrh žadatele. Silniční správní úřad se také zabýval problémovým úsekem v městysu Častolovice, tj. protisměrná jízda kamionů v křižovatce silnic I/11 a II/321 a v navazujícím úseku silnice II/321. Silniční správní úřad vzal v úvahu, že se jedná o 2 víkendy, přes víkend je dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, omezena doprava nákladních vozidel, informoval se také na frekvenci nákladních vozidel do a ze závodu Škoda – Auto Kvasiny, který je o víkendech také omezen. Po vyhodnocení těchto podkladů, zvážení doby trvání úplné uzavírky a možností vedení objízdných tras došel silniční správní úřad k závěru, že skutečně není možné vést objízdnou trasu jinudy, Silniční správní úřad se domnívá, že těmito opatřeními nezpůsobí nárůst dopravy v městysu Častolovice, neboť sem nepřivádí žádnou jinou dopravu. Oprava silnice I/11 je stavbou ve veřejném zájmu, silniční správní úřad posuzoval dopad na obce, kterými jsou vedeny objízdné trasy včetně problémového úseku v Častolovicích. Silniční správní úřad dbal na skutečnosti, které má při posuzování žádosti zohlednit, tj. aby byla uzavírka omezena vždy na nejkratší možnou dobu, objížďka byla řádně technicky zabezpečena a byla z hlediska provozu vyhovující. Přijaté řešení dle názoru silničního správního úřadu odpovídá okolnostem daného případu, zásah do práv a oprávněných zájmů dotčených osob je přiměřený. Během ústního jednání bylo také dohodnuto odsunutí termínu počátku částečné uzavírky na 15.9.2014 a tím pádem také odsunutí termínů úplné uzavírky (2 víkendy) o jeden týden. Během správního řízení bylo také dořešeno vlastnictví pozemní komunikace, po které bylo žadatelem navrženo vedení objízdné trasy pro autobusovou linkovou dopravu. Silniční správní úřad posoudil žádost a předložené podklady. Svolal výše uvedené ústní jednání a řešil vzniklé problematické otázky. Po posouzení všech podkladů, okolností a dořešení výše uvedených problémových míst byla povolena částečná a úplná uzavírka silnice I/11 tak, jak je ve výroku tohoto rozhodnutí uvedeno. 5
Účastníci řízení: STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, oblast západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744 – žadatel o uzavírku, zhotovitel Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa HK, Pouchovská 401, 503 41 Hradec Králové – majetkový správce silnice I/11 Správa silnic Královéhradeckého kraje p.o., Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové majetkový správce silnic II. a III. třídy – využity pro objízdnou trasu Správa železniční dopravní cesty, s.o., oblastní ředitelství Hradec Králové, U Fotochemy 259, 501 01 Hradec Králové – provozovatel dráhy Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj, Kydlinovská 245, 503 01 Hradec Králové – příslušnost hospodařit s majetkem státu – komunikace, která je využita jako objízdná trasa Obce, na jejichž zastavěném území se povoluje uzavírka nebo objížďka: Město Kostelec nad Orlicí Městys Doudleby nad Orlicí Město Vamberk Obec Lupenice Město Rychnov nad Kněžnou Město Solnice Obec Černíkovice Obec Tutleky Poučení : Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat odvolání, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení, k Ministerstvu dopravy, které o odvolání rozhodne, a to cestou Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství, u něhož se odvolání podává v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno. Odvolání proti rozhodnutí o uzavírce nemá odkladný účinek (§24 odst. 4 zák. č. 13/97 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění).
Otisk úředního razítka
Z p. Ing. Jana Matějková Referent oddělení silničního hospodářství Příloha: 1 x situace s vyznačením úseku uzavírky a objízdných tras při částečné uzavírce 1 x situace s vyznačením úseku uzavírky a objízdných tras při úplné uzavírce
6
Účastníci řízení: STRABAG a.s., odštěpný závod Ostrava, oblast západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové, IČ 60838744 Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa HK, Pouchovská 401, 503 41 Hradec Králové Správa silnic Královéhradeckého kraje p.o., Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové Správa železniční dopravní cesty, s.o., oblastní ředitelství Hradec Králové, U Fotochemy 259, 501 01 Hradec Králové Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj, Kydlinovská 245, 503 01 Hradec Králové Město Kostelec nad Orlicí Městys Doudleby nad Orlicí Město Vamberk Obec Lupenice Město Rychnov nad Kněžnou Město Solnice Obec Černíkovice Obec Tutleky Na vědomí: Policie ČR KŘP KHK ÚO Rychnov nad Kněžnou Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor RK Městský úřad Rychnov nad Kněnžou – odbor výstavby a ŽP, silniční správní úřad Městský úřad Kostelec nad Orlicí, odbor dopravy – silniční správní úřad ŠKODA – AUTO a.s., závod Kvasiny, Kvasiny č.p. 145, 517 02 Kvasiny M.Preymesser Logistika, spol. s r.o., Lipovka 130, 516 01 Rychnov nad Kněžnou Mail: Ministerstvo dopravy ČR, Nábř. L. Svobody 12, 110 15 Praha 1 Ministerstvo dopravy ČR, prac. Ostrava, Bohumínská 61, 710 00 Ostrava ŘSD, správa České Budějovice, Lidická 49/110, 370 44 České Budějovice ŘSD, správa Plzeň, Hřímalého 37, 320 25 Plzeň ŘSD, prac. Ústí n. L., Elišky Krásnohorské 37, 400 01 Ústí nad Labem ŘSD, správa Brno, Šumavská 33, 656 09 Brno ŘSD, správa Hradec Králové, Pouchovská 401, 503 41 Hradec Králové Hasičský záchranný sbor – RK Zdravotnická záchr. služba KHK, oblast RK Agentura logistiky - Regionální středisko vojenské dopravy HK Oddělení dopravní obslužnosti KÚ KHK – ZDE Arriva Východní Čechy a.s. AUDIS Bus s.r.o. ČSAD Ústí nad Orlicí a.s. OSNADO Arriva Morava a.s. ČD - KCOD JSDI - informační systém
7
