Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, 60182 Brno Č J J M i T S 3 6 7 0 / 2 0 n " ^ ~ " s p Z n S-JMK~143940/2010/ÓŽP4Ío
Brno dne 241.0.2011
ROZHODNUTI Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, se sídlem Brno, Žerotínovo nám. 3/5, jako orgán státní správy příslušný podle ustanovení § 29 a § 67 zákona č.129/2000 Sb., o krajích, v platném znění a § 60 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti v platném znění (dále jen zákon o myslivosti) na základě ustanovení § 131 odst.l písm.a,b) zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění {dále jen správní řád), rozhodl v řízení ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice, uznání společenstevní honitby Tvrdonice a registrace Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice, t a k t o : I. Podle ustanoveni § 20 odst.4 zákona o myslivosti o d m í t á registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice se sídlem Tvrdonice 666. SI. Podle ustanovení § 20 odst.2 zákona o myslivosti registruje Honební společenstvo Tvrdonice, se sídlem Revoluční 647, Tvrdonice. Sil. Podle ustanovení § 18 odst. 1 zákona o myslivosti u z n á v á společenstevní honitbu s názvem Tvrdonice, jejímž držitelem je Honební společenstvo Tvrdonice se sídlem Revoluční 647, Tvrdonice.. Výměra honitby Tvrdonice v členění dle kultur : Orná půda 949,0105 ha Vinice35,8447 ha Zahrady3,3448 ha Sady2,5542 ha Trvalé travní porosty16,0226 ha Lesní půda14,5751 ha Vodní plochy 8,4467 ha Ostatní plochy 40,2331 ha Celková výměra honitby - 1070,0357 ha
Na žádost navrhovatele p ř i č l e ň u j e podle ustanovení § 18 odst.4 zákona o myslivosti k honebním pozemkům držitele honitby o výměře 591 ha souvislé honební pozemky jiných vlastníků o výměře 479,0357 ha, dle přílohy č.l, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Mapový zákres hranic honitby Tvrdonice je zakreslen v příloze č. 2, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Slovní popis hranic honitby Tvrdonice je uveden v příloze č. 3, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Pro honitbu Tvrdonice s t a n o v u j e jakostní třídy honitby pro níže uvedené druhy zvěře a jejich minimální a normované stavy : druh zvěře
Srnec obecný Zajíc polní Bažant obecný
jakostní třída I III Ml
minimální normovaný koeficient očekávané stav stav produkce 11 52 52
58 187 218
1,0 0,6 0,6
poměr pohíaví 1:1 1:1 1:4
Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu: Dle přílohy č.4, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění: Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad) registroval, jako orgán prvního stupně, rozhodnutím č.j. JMK 13549/2004/1/OŽPZ-Ho ze dne 2.8.2004 Honební společenstvo ZEFA Tvrdonice. O registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice požádal dne 16.12.2002 Radomír Křenovský, bytem Trávníky 1, Tvrdonice, jako zmocněnec Přípravného výboru Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice (dále jen přípravný výbor HS ZEFA Tvrdonice). Proti tomuto rozhodnuti podal dne 26.8.2004 odvolání ing. Emil Malacká, bytem Revoluční 647 Tvrdonice, jako zmocněnec Přípravného výboru Honebního společenstva Tvrdonice (dále jen přípravný výbor HS Tvrdonice). Ministerstvo zemědělství ČR jako příslušný odvolací orgán odvolání rozhodnutím č.j. 34751/2004-16230 ze dne 29.11.2004 zamítlo a rozhodnutí krajského úřadu č.j. JMK 13549/2004/1/OŽPZ-Ho ze óne 2.8.2004 potvrdilo. Ing. Emil Malacká, bytem Revoluční 647, Tvrdonice a Ladislav Kožďál, bytem Padělky 8, Tvrdonice, podali proti rozhodnutí Ministerstva zemědělství ČR žalobu k Městskému soudu v Praze. Rozsudkem č.j. 7 Ca 157/2005-23 ze dne 4.1.2007 zrušil Městský soud v Praze žalobou napadené rozhodnutí pro nicotnost a věc vrátil Ministerstvu zemědělství ČR k novému projednání. Po novém projednání vydalo Ministerstvo zemědělství ČR rozhodnutí č.j. 1237/2007-16230 ze dne 15.5.2007, kterým zrušilo rozhodnutí krajského úřadu č.j. JMK 13549/2004/1/OŽPZ-Ho ze dne 2.8.2004 a věc mu vrátilo k novému projednání. Proti rozhodnutí Ministerstva zemědělství ČR podalo žalobu Honební společenstvo ZEFA Tvrdonice, se sídlem v Tvrdonicích a Radomír Křenovský, bytem Trávníky 1, Tvrdonice. Rozsudkem č.j. 5 Ca 207/2007-74 ze dne 4.1.2007 Městský soud v Praze
2
žaloby zamítl. Proti rozsudku Městského soudu v Praze č.j. 5 Ca 207/2007-74 ze dne 4.1.2007 podalo Honební společenstvo ZEFA Tvrdonice kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně, který ji zamítl usnesením č.j. 6 As 45/2009-108 ze dne 24.3.2010. Rozhodnutí Ministerstva zemědělství ČR č.j. 1237/2007-16230 ze dne 15.5.2007 zůstalo v platností. Dne 16.10.2002 bylo zahájeno řízení ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice, a to podáním žádosti přípravného výboru HS Tvrdonice u Okresního úřadu Břeclav, odboru životního prostředí. Řízení bylo ukončeno rozhodnutím krajského úřadu č.j. JMK 40789/2004/OŽPZ-Ho ze dne 3.1.2005, které nabylo právní moci dne 14.1.2005. Tímto rozhodnutím krajský úřad zamítl registraci Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice, mimo jiné z důvodu, že v té době již bylo pravomocně registrováno Honební společenstvo ZEFA Tvrdonice rozhodnutím krajského úřadu č.j. JMK 13549/2004/1/OŽPZ-Ho ze dne 2.8.2004. Na základě žádosti zmocněnce Přípravného výboru HS Tvrdonice, ing. Emila Malacky, bytem Revoluční 647, Tvrdonice, obnovil krajský úřad rozhodnutím č.j. JMK 129428/2010 ze áne 10.9.2010 řízení ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice. Na základě podnětu Městského úřadu Břeclav, odboru životního prostředí ze dne 13.10.2010 převzal krajský úřad podle ustanovení § 131 odst.l písm.a) a b) správního řádu usnesením č.j. 146582/2010 ze dne 1.11.2010 obnovené řízení ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice. Vzhledem k t o m u , že se krajský úřad stal věcně i místně příslušným orgánem státní správy myslivosti jak v případě obnoveného řízení ve věcí registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice, tak i v případě řízení o registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice, honební pozemky jsou v obou řízeních shodné a řízení spolu úzce souvisejí, rozhodl krajský úřad zmoci úřední usnesením č.j. JMK 167124/2010 ze dne 3.12.2010 podle ustanovení § 140 odst.l správního řádu o spojení uvedených řízení. Současně tím vyhověl požadavku Městského soudu v Praze a Ministerstva zemědělství ČR, že jako prvoinstanční orgán rozhodoval pouze v případě registrace Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice a nepřevzal také řízení o uznání honitby Tvrdonice, které bylo zahájeno ještě před řízením o registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice a uvedení honitby Tvrdonice do souladu se zákonem o myslivosti. Podle ustanovení § 179 správního řádu postupuje Krajský úřad v řízení již podle ustanovení správního řádu, protože řízení o registraci honebního společenstva ZEFA Tvrdonice, vedené podle zákona č. 71/1967 Sb.,o správním řízení, v platném znění, bylo ukončeno rozhodnutím Ministerstva zemědělství ČR č.j. 34751/2004-16230 ze dne 29.11.2004, které nabylo právní moci dne 1.12.2004. Toto rozhodnutí bylo zrušeno rozsudkem Městského soudu v Praze č.j. 7 Ca 157/2005-23 ze dne 4.1.2007, tedy v době účinnosti nového správního řádu. Rovněž obnovené řízení o registraci Honebního společenstva Tvrdonice a společenstevní honitby Tvrdonice vede krajský úřad v souladu s ustanovením § 179 odst.2 správního řádu podle tohoto právního předpisu.
Krajský úřad vydal po posouzení podkladů rozhodnutí č.j. JMK 6137/2011 ze dne 24.1.2011, kterým provedl registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice a současně vydal usnesení č.j. JMK 9844/2011 ze dne 24.1.2011, kterým zastavil řízení ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice. Proti tomuto rozhodnutí i usnesení podal odvolání zmocněnec Přípravného výboru HS Tvrdonice ing. Emil Malacká. Ministerstvo zemědělství rozhodnutím č.j. 57144/2011-MZE16231 (Sp.zn.:lRM21383/2011-16231) ze dne 20.4.2011 zrušilo rozhodnutí krajského úřadu č.j. JMK 6137/2011 ze dne 24.1.2011 a rozhodnutím č.j. 100923/2011-MZE-16231 (Sp.zn.:lRM21383/2011-16231) ze dne 24.5.2011 zrušilo usnesení krajského úřadu č.j. JMK 9844/2011 ze dne 24.1.2011 a věc vrátilo krajskému úřadu k novému projednání. Ministerstvo ve svých rozhodnutích vyslovilo právní názor, kterým je podle ustanovení § 90 odst.l písm.b) správního řádu, krajský úřad při novém projednání věci vázán. Podle tohoto názoru odvolacího orgánu je platný první souhlas vlastníka honebních pozemků s členstvím v honebním společenstvu, a to až do okamžiku, než je tento souhlas odvolán stejnou formou jakou je udělen, tedy písemně. Teprve po odvolání souhlasu může vlastník honebního pozemku vyslovit souhlas s členstvím v jiném honebním společenstvu, a to až do chvíle, než je honební společenstvo zaregistrováno. Ministerstvo došlo k závěru, že postupem, zvoleným při vydání zrušeného rozhodnutí a usnesení, krajský úřad řádně nezjistil skutečný stav věci, a to především, kteří vlastníci vstoupili do Honebního společenstva Tvrdonice a kteří do Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice. Současně vyslovilo názor, že pokud krajský úřad dojde k závěru, že Honební společenstvo ZEFA Tvrdonice nesplnilo podmínky pro svůj vznik a nemůže být registrováno, honitba uznaná v roce 1995 společnosti ZEFA Tvrdonice, a.s., k 31.3.2003 zanikla. Rozhodnutí Městského úřadu Břeclav č.j. MUBR 13954/2004 OŽP-Sf ze dne 15.12.2004 je v takovém případě irelevantní, protože se jedná o rozhodnutí deklaratomí a nikoliv konstitutivní. Krajský úřad zjistil, že souhlasy vlastníků honebních pozemků s členstvím v honebním společenstvu Tvrdonice jsou podepsány dne 1.7.2002. Souhlasy vlastníků honebních pozemků s členstvím v Honebním společenstvu ZEFA Tvrdonice jsou podepsány po tomto datu. Z právního názoru ministerstva vyplývá, že za členy Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice nelze považovat ty vlastníky honebních pozemků, kteří nejprve podepsali souhlas s členstvím v Honebním společenstvu Tvrdonice. Ze seznamu členů Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice musí být tito vlastníci honebních pozemků vyřazení a celková výměra honebních pozemků osob uvedených v seznamu členů Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice, která pak činí 250 ha, nedosahuje výměry stanovené tímto zákonem pro vznik společenstevní honitby, t j . 500 ha. Podle ustanovení § 20 odst, 4, písm.a) zákona o myslivosti v takovém případě odmítne orgán státní správy myslivosti zapsat honební společenstvo do rejstříku honebních společenstev. Krajský úřad dospěl k závěru, že k datu 31.3.2003 nebyly splněny zákonné podmínky pro registraci Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice a honitba Tvrdonice uznaná podle předchozí právní úpravy k tomuto datu zanikla. Vzhledem k výše uvedenému zániku honitby Tvrdonice uznal krajský úřad z honebních pozemků, které ji tvořily novou honitbu podle návrhu předloženého zmocněncem přípravného výboru HS Tvrdonice a rozhodí o registraci Honebního společenstva Tvrdonice. Městský úřad Břeclav zapíše po nabytí právní moci tohoto
4
rozhodnutí Honební společenstvo Tvrdonice do rejstříků honebních společenstev. Krajský úřad zjistil, že výměra honebních pozemků ve vlastnictví osob uvedených v seznamu členů, která činí 591 ha, dosahuje zákonem stanovené výměry pro vznik společenstevní honitby. Návrh na registraci Honebního společenstva Tvrdonice obsahuje náležitosti podle ustanovení § 19 odst.5 a odst.6 zákona o myslivosti. Honební pozemky uznané za honitbu Tvrdonice jsou souvislé a splňují obecné zásady pro vznik a tvorbu honiteb stanovené v ustanovení § 17 zákona o myslivosti. K honebním pozemkům dosahujícím minimální výměry, přičlenil krajský úřad na návrh žadatele honební pozemky jiných vlastníků, které nejsou součástí jiné uznané honitby a jsou s pozemky členů honebního společenstva souvislé. Navržené zařazení honitby do jakostních tříd a stanovení minimálních a normovaných stavů zvěře je v souladu s vyhláškou č. 491/2001 Sb., o způsobu stanovení minimálních a normovaných stavů zvěře a o zařazování honiteb nebo jejich částí do jakostních tříd. Ministerstvo zemědělství rozhodlo usnesením č.j. : 167593/2011-MZE-16231 ze dne 21.9.20011, že se podle ustanovení § 80 odst.4 písm.d) správního řádu prodlužuje zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci registrace Honebního společenstva Tvrdonice a uznání společenstevní honitby Tvrdonice a registrace Honebního společenstva ZEFA Tvrdonice do 31.10.2011. Na základě výše uvedeného rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí se lze podle § 81 odst. 1 správního řádu odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení k Ministerstvu zemědělství ČR, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno.
otisk úředního razítka ^-.
--''
Ing. Be. Anna Hubáčková v. r. vedoucí odboru životního prostředí
Za správnost vyhotovení: ing. Jiří Holuša Přílohy : 1. Seznam přičleňovaných honební pozemků jiných vlastníků 2. Mapový zákres honitby Tvrdonice 3. Slovní popis hranic honitby Tvrdonice 4. Seznam účastníků řízení
5
Rozhodnutí obdrží: Dle přílohy č.4 tohoto rozhodnutí Osobám neznámého pobytu nebo sjdla a osobám, jímž se prokazatelně nedá doručovat, jakož i osobám, které nejsou známy, bude rozhodnutí doručeno veřejnou vyhláškou podle ustanovení § 25 správního řádu. Níže uvedené městské a obecní úřady žádáme o vyvěšení rozhodnutí na úřední desce po dobu 15-ti dnů. 1. Městský úřad Břeclav, Nám.T.G.Masaryka 3, Břeclav 690 81 2. Obecní úřad Tvrdonice, Náměstí míru 31, Tvrdonice
Na vědomí : 1.Městský úřad Břeclav, odbor životního prostředí, Nám.T.G.Masaryka 3, Břeclav 690 81
Vyvěšeno d n e - ^ ^ ' &0*f
CL, podpis:/1*^ Sejmuto d n e : d S - ^ 1 ' %Of? , i, -. Podpis: VyVeSen0naefekíro
Vyvěšeno dne: ^
«^desceww ^
Sejmuto dne: #&.M+fofi
^
o
d
p
j
_, "podpis:
6
£ V
