KRAJSKÝ
JIHOčESKÝ
ÚŘAD
EKONOMICKÝ ODDĚLENi
PŘEZKUMU
KRAJ
ODBOR
A METODIKY
HOSPODAŘENi
OBci
č.j.: KUJCK 34428/2013 OEKO-PŘ
stejnopis Č. 2
Zpráva o výsledku
přezkoumání
hospodaření
za rok 2013
Obec Jivno, IČ 00581411
Dílčí Č.
přezkoumání
hospodaření
se
uskutečnilo
ve
dnech:
14.5.2014,
420/2004 Sb., o přezkoumání hospodaření územních samosprávných
21.11.2013,
na základě
celků a dobrovolných svazků obcí.
Dílčí přezkoumání hospodaření proběhlo v sídle územního celku: Obec Jivno, Jivno 34, 373 71
Rudolfov
Přezkoumání vykonal: Ilona Nocarová
kontrolor pověřený řízením přezkoumání
Zástupce územního celku: starosta
Josef Makovec
účetní
Ing. Josef Šimek
U Zimního stadionu 1952/2, 37076 e-podatelna:
České Budějovice, tel.: 386 720 111, fax: 386359084
[email protected], Stránka 1 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
zákona
A. PŘEZKOUMANÉ
PíSEMNOSTI
Při přezkoumání hospodaření obce Jivno za rok 2013 byly přezkoumány následující písemnosti: Druh písemnosti
Popis písemnosti
Závěrečný účet
materiál závěrečného
účtu byl projednán
a schválen v ZO dne 22.4.2013
a uzavírá tak celoroční hospodaření obce bez výhrad a byla přijata konkrétní nápravná opatření zveřejněn
11.3.2013 - 13.5.2013 na úřední desce i způsobem
umožňujícím
dálkový přístup Výkaz zisku a ztráty
sestaven k 31.12.2013 sestavena k 31.12.2013
Hlavní kniha Smlouvy
o
převodu
majetku
(koupě, prodej, směna, převod)
kupní smlouva o koupi parc.
Č.
3675/8 ze dne 20.3.2013 za dohodnutou kupní
cenu 5.500 Kč v ZO schválen nákup parcely dne 11.3.2013 právní účinky vkladu 6.5.2013 ÚČ.d.č. 3 ze dne 6.5.2013 zaúčtováno da majetku obce
Pokladní kniha (deník) Výkaz pro hodnocení
plnění
za měsíc srpen 2013 sestaven k 31.12.2013
rozpočtu
sestaven k 28.2.2013
Příloha rozvahy
sestavena k 31.12.2013
Účtový rozvrh
platný pro rok 2013 VPD Č. 376 ze dne 26.8.2013 kancelářský materiál
Pokladní doklad
ÚČ.d.č. 010376 ze dne 26.8.2013 VPD Č. 378 ze dne 30.8.2013 cívka se strunou ÚČ.d.č. 010378 ze dne 30.8.2013 Rozpočtový výh led Odměňování členů zastupitelstva
sestaven na roky 2010 - 2014 v ZO dne 17. 1.2011 byly schváleny odměny neuvolněným zastupitelům kontrola provedena na výplatní lístek za měsíc říjen 2013 odměny jsou vypláceny v souladu s nařízením vlády
Č.
37/2003
Sb., O
Pravidla rozpočtového provizoria
odměnách v ZO dne 17.12.2012 schváleny pravidla rozpočtového provizoria
Návrh rozpočtu
zveřejněn od 22.2.2013 - 11.3.2013 na úřední desce i způsobem umožňujícím
Faktura
dálkový přístup fa Č. 3114200117 ze dne 10.5.2013 částka 91.080 Kč traktortravní předpis ÚČ.d.Č.42 ze dne 10.5.2013 /účet 022/ ÚČ.d.Č. 102201 ze dne 24.5.2013
Schválený rozpočet
výpis Č. 22 ze dne 24.5.2013 v ZO rozpočet schválen dne 11.3.2013 P=3.309.400 Kč V=5.107.637,51 Kč financování 1.204.237,51 Kč
Rozvaha Rozpočtová opatřen í
sestavena k 31.12.2013 RO Č. 1 schváleno v ZO dne 22.4.2013 RO
Č.
3 schváleno v ZO dne 4.11.2013
U Zimního stadionu 1952/2,37076 e-podatelna:
České Budějovice, tel.: 386 720111,
[email protected], Stránka 2 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
fax: 386359084
Informace
o přijatých
opatřeních
došlo na KÚ dne 6.5.2013
(zák. 420/2004 Sb., 320/2001 Sb., apod.) výbory
zápis finančního výboru ze dne 7.10.2013
Evidence majetku
fa Č. 3114200117 ze dne 10.5.2013 částka 91.080 Kč traktortravní
výpis kontrolního výboru ze dne 23.10.2013 předpis ÚČ.d.č. 42 ze dne 10.5.2013 /účet 022/ ÚČ.d.Č. 102201 ze dne 24.5.2013 výpis
Č.
22 ze dne 24.5.2013
fa Č. 3414200017 ze dne 29.1.2013 radlice na sníh 30.976 Kč předpis Č. 8 ze dne 2.2.2013 /účet 501/ ÚČ.d.č. 100701 ze dne 7.2.2013 výpis Vnitřní předpis a směrnice Výkaz
pro
hodnocení
Č.
7 ze dne 7.2. 2013
Směrnice plnění
Č.
1/2013
o inventarizaci
sestaven k 31.12.2013
rozpočtu Rozvaha
sestavena k 31.12.2013
Výkaz zisku a ztráty
sestaven k 31.12.2013
Hlavní kniha
sestavena k 31.12.2013
Příloha rozvahy
sestavena k 31.12.2013
Účtový rozvrh Inventurní soupis
majetku
platný pro rok 2013 a plán inventur ze dne 9. 12.2013 inventarizační
závazků
zpráva ze dne 22.1.2014
inventurní soupisy účtů Zprávy o plnění přijatých opatření
došlo na KÚ 24.1.2014
(zák. 420/2004 Sb., 320/2001 Sb., apod.)
B. ZJiŠTĚNí Z KONEČNÉHO
PŘEZKOUMÁNí
Při přezkoumání hospodaření obce Jivno za rok 2013 nebyly
zjištěny
chyby
a nedostatky
uvedené
§ 10 odst. 3 písmo b) a písmo c) zákona (§ 2 odst. 1,2 zákona č. 420/2004 Sb.).
v ustanovení
č. 420/2004 Sb., v členění dle předmětu přezkoumání
§ 2 odst. 1 písmo a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111, fax: 386359084 e-podatelna:
[email protected], Stránka 3 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
§ 2 odst. 1 písmo b) finanční operace, týkající se tvorby a použití peněžních fondů Obec netvoří peněžní fondy
§ 2 odst. 1 písmo c) náklady a výnosy podnikatelské Obec neprovozuje
podnikatelskou
činnosti územního celku
činnost
§ 2 odst. 1 písmo d) peněžní operace, týkající se sdružených prostředků vynakládaných mezi dvěma a více územními
celky, anebo na základě smlouvy
s jinými
na základě smlouvy
právnickými
nebo fyzickými
osobami Obec nemá uzavřenou smlouvu
o sdružených prostředcích
§ 2 odst. 1 písmo e) finanční operace, týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o účetnictví
§ 2 odst. 1 písmo f) hospodaření
a nakládání s prostředky
prostředky ze zahraničí poskytnutými
§ 2 odst. 1 písmo g) vyúčtování
na základě mezinárodních
a vypořádání
k rozpočtům obcí, k jiným rozpočtům,
poskytnutými
finančních
z Národního fondu a s dalšími
smluv
vztahů ke státnímu
rozpočtu, k rozpočtům
krajů,
ke státním fondům a k dalším osobám
§ 2 odst. 2 písmo a) nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví
územního celku
§ 2 odst. 2 písmo b) nakládání a hospodaření s majetkem státu, s nímž hospodaří územní celek Obec nehospodaří
§ 2 odst.
s majetkem státu
2 písmo c) zadávání
přezkoumaných
a uskutečňování
orgánem dohledu podle zvláštního
veřejných
zakázek,
s výjimkou
úkonů
právního předpisu
§ 2 odst. 2 písmo d) stav pohledávek a závazků a nakládání s nimi
§ 2 odst. 2 písmo e) ručení za závazky fyzických a právnických Obec neručí
za závazky fyzických a právnických
osob
osob
§ 2 odst. 2 písmo f) zastavování movitých a nemovitých věcí ve prospěch třetích osob Obec nemá zastavený majetek ve prospěch
třetích osob
§ 2 odst. 2 písmo g) zřizovaní věcných břemen k majetku územního celku
§ 2 odst. 2 písmo h) účetnictví vedené územním celkem
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111, fax: 386 359 084 e-podatelna:
[email protected], Stránka 4 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
a postupů
Starosta obce prohlašuje, že v kontrolovaném období obec nehospodařila s majetkem státu; neručila svým majetkem za závazky fyzických a právnických osob; nezastavila movitý a nemovitý majetek; neuzavřela smlouvy týkající se převodu nemovitého majetku, to znamená smlouvu o prodeji, směnnou smlouvu, darovací smlouvu, smlouvu o bezúplatném převodu nebo smlouvu o výpůjčce; neuzavřela smlouvu o přijetí nebo poskytnutí úvěru nebo půjčky, smlouvu o poskytnutí dotace, smlouvu o převzetí dluhu nebo ručitelského závazku, smlouvu o přistoupení k závazku a smlouvu o sdružení; nekoupila ani neprodala cenné papíry, obligace; neuskutečnila majetkové vklady; zadávala pouze veřejné zakázky malého rozsahu (§12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů).
C.ZÁVĚR I. PLNĚNí OPATŘENí K ODSTRANĚNí
NEDOSTATKŮ
ZJIŠTĚNÝCH
a) při přezkoumání hospodaření obce za předchozí roky Bvlv zjištěny následující méně závažné chybY
a nedostatky.
§ 2 odst. 1 písmo a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných obcí, ve znění pozdějších předpisů, § 13 odst. 1 písmo b) Nebyla podána písemná informace
přezkoumávajícímu
celků a dobrovolných
svazků
orgánu o přijetí opatření k nápravě chyb a nedostatků
uvedených ve zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření do 15 dnů od projednání závěrečného účtu. ZO dne 5.3.2012 v bodu 2) projednalo a schválilo závěrečný přezkoumání
hospodaření
účet za rok 2011 a v bodu 3) zprávu o výsledku
za rok 2011, avšak nebyla přezkoumávajícímu
přijetí opatření k nápravě chyb a nedostatků zjištěných při přezkoumání zprávě o výsledku přezkoumání za rok 2011 NAPRAVENO
orgánu podána písemná informace o
hospodaření za rok 2011 a uvedených ve
Nápravná opatření dolšlo na Krajský úřad dne 6 ..5.2013.
§ 2 odst. 2 písmo h) účetnictví vedené územním celkem zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, § 30 odst. 1 a 4 Skutečné stavy majetku a závazků územního celku nebyly zjištěny. Kontrolou hlavní knihy + rozvahy k 31.12.2012 bylo zjištěno, že účetní jednotka vykazuje konečný stav účtu 041 (nedokončený dlouhodobý
dlouhodobý
nehmotný
majetek)
v částce
288 OOO,-Kč, konečný
stav účtu 042 (nedokončený
hmotný majetek) v částce 863 013,20 Kč, konečný stav účtu 374 ( krátkodobé
přijaté zálohy na
transfery) v částce 17 443,-Kč. K těmto účtům nebyla doložena dokladová inventura, čímž nelze ověřit vykázaný konečný stav účtu 041,042 a 374 v účetn ictv í. NAPRAVENO (dne: 31.12.2013) Předloženy inventurní soupisy účtů 041, 042, 374.
U Zimního stadionu 1952/2, 37076 e-podatelna:
České Budějovice, tel.: 386 720 111, fax: 386359084
[email protected], Stránka 5 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
b) při dílčím přezkoumání hospodaření obce Byly zjištěny následující
méně závažné chyby
a nedostatky.
§ 2 odst. 1 písmo a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, § 4 odst. 4, 5 Při schvalování rozpočtu nebylo uvedeno, zda je rozpočet schválen jako vyrovnaný, přebytkový nebo schodkový. Ze zápisu zastupitelstva
obce ze dne 11.3.2013 nelze jednoznačně
určit v jaké podobě byl schválen rozpočet na
rok 2013, zda vyrovnaný, přebytkový nebo schodkový, NENAPRAVENO
§ 2 odst. 2 písmo h) účetnictví vedené územním celkem čÚS 701 - 708 (§ 36 odst. 1 zákona o účetnictví), ČÚS 701 Územní celek nedodržel zásady účtování. Obec chybně zaúčtovala fakturu č. 3414200017 ze dne 29.1.2013 radlice na sníh 30.976 Kč na účet 501 Spotřeba materiálu. Drobný dlouhodobý hmotný majetek se účtuje na účet 558 Náklady z drobného dlouhodobého majetku. NAPRAVENO
(dne: 30.11.2013)
Předložen účetní doklad č. 3 ze dne 30.11.2013 přeúčtování z účtu 501 na účet 558.
II. PŘI PŘEZKOUMÁNí
Byly zjištěny chyby
HOSPODAŘENí
ZA ROK 2013
a nedostatky, které nemají závažnost nedostatků uvedených pod písmo c). [§ 10 odst. 3
písmo b) zákona č. 420/2004 Sb.]
III. NEBYLA ZJiŠTĚNA RIZIKA DLE § 10 ODST. 4 PíSMo A) ZÁKONA Č. 420/2004 Sb.
IV. PODíl
POHLEDÁVEK
A ZÁVAZKŮ
NA
ROZPOČTU
ÚZEMNíHO
CELKU
A PODíl
MAJETKU NA CELKOVÉM MAJETKU ÚZEMNíHO CELKU a) podíl pohledávek na rozpočtu územního celku b) podíl závazků na rozpočtu územního celku c) podíl zastaveného majetku na celkovém majetku územnfho celku
2,95% 1,37 % 0%
Jivno, dne 14. května 2014
U Zimního stadionu 1952/2, 37076 e-podatelna:
České Budějovice, tel.: 386 720111,
[email protected], Stránka 6 z 7
www.kraj-jihocesky.cz
fax: 386359084
ZASTAVENÉHO
KRAJSKÝ úŘAD JIHOČESKÝ KRAJ
I
..... !J!~~
Ilona Nocarová
je návrhem zprávy o výsledku přezkoumání
i výsledky konečného dílčího přezkoumání.
(31)
.
podpis a razítko
kontrolor pověřený řízením přezkoumání
Tato zpráva o výsledku přezkoumání
Odbor ekonomický oddělení piezkumu a metodiky hospodařeni obci U Zimnfho stadionu 1952/2 370 76 Ceské BudiJovlce
hospodaření,
který obsahuje
Konečným zněním zprávy se stává okamžikem marného uplynutí lhůty
stanovené v § 6 odst. 3 písmo I) zákona Č. 420/2004 Sb., k možnosti podání písemného stanoviska pověřenému řízením přezkoumání na adresu uvedenou v zápatí. S obsahem
zprávy z přezkoumání
hospodaření
o počtu 7 stran byl seznámen
kontrolorovi
dne 14.5.2014 a jeho stejnopis
číslo 2 obdržel dne 14.5.2014.
OBEC
JIVNO
JIVNO 34 (2) 37371 RUOOLFOV Josef Makovec podpis
starosta
a razítko
Rozdělovník:
Stejnopis
Počet výtisků
Předáno
Převzal
1x
Krajský úřad - Jihočeský kraj
Ilona Nocarová kontrolor pověřený řízením přezkoumání
1x
Obec Jivno
2
Josef Makovec starosta
Upozornění: Územní celek je ve smyslu ustanovení § 13 odst. 1 písmo b) zákona k nápravě chyb a nedostatků
uvedených
písemnou informaci příslušnému
v této zprávě o výsledku
přezkou mávajícímu
odbor - oddělení přezkumu a metodiky hospodaření
Č.
420/2004 Sb., povinen přijmout opatření
přezkoumání
hospodaření
orgánu, tj. Krajský úřad - Jihočeského
a podat o tom
kraje, Ekonomický
obcí, a to nejpozději do 15 dnů po projednání této zprávy
spolu se závěrečným účtem v orgánech územního celku. Územní celek je dále ve smyslu ustanovení § 13 odst. 2 zákona
Č.
420/2004 Sb., povinen v informacích
ustanovení § 13 odst. 1 písmo b) téhož zákona uvést lhůtu, ve které podá příslušnému písemnou zprávu o plnění přijatých opatření a v této lhůtě příslušnému zprávu zaslat. Za nesplnění Č.
těchto
povinností
lze uložit
územnímu
celku
přezkoumávajícímu
přezkoumávajícímu
dle ustanovení
orgánu uvedenou
§ 14 písmo f), g), h) zákona
420/2004 Sb. pořádkové pokuty až do výše 50 000 Kč v jednom případě.
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111, fax: 386 359 084 e-podatelna:
[email protected], www.kraj-jihocesky.cz Stránka 7 z 7
podle orgánu