POLA KETERKAITAN EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI SULAWESI TENGGARA Nama Mahasiswa NRP Jurusan Dosen Pembimbing
: Juntipul Mexball Linneker Tangketasik : 3605 100 061 : Perencanaan Wilayah dan Kota FTSP – ITS : Ir. Putu Rudy Setiawan MSc. Abstrak
Konsep pengembangan wilayah memegang peranan penting dalam menentukan perkembangan suatu wilayah termasuk terkait perkembangan ekonomi suatu wilayah. Untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang baik diperlukan pengembangan potensi yang dimiliki wilayah secara optimal. Salah satu pendekatan yang dapat dilakukan adalah dengan memetakan sektor unggulan wilayah serta menekankan pada adanya hubungan kerjasama kabupaten/kota yang ada di wilayah tersebut. Pendekatan pengembangan ekonomi wilayah di Propinsi Sulawesi Tenggara belum memanfaatkan potensi setiap kabupaten/kota secara optimal sehingga tercipta pembangunan yang tidak merata di wilayah Propinsi Sulawesi Tenggara. Oleh karena itu diperlukan pendekatan yang baru yang lebih menekankan adanya kerjasama antar kabupaten/kota yang diharapkan akan membawa dampak bahwa pembangunan tidak terkonsentrasi pada kabupaten/kota tertentu saja. Sebelum merumuskan suatu kerjasama antardaerah diperlukan adanya penentuan potensi dan hubungan ekonomi antardaerah agar dapat dipetakan suatu kerjasama yang optimal. Oleh karena itu diperlukan adanya pemetaan pola keterkaitan ekonomi antar kabupaten/kota sebagai dasar penentuan kerjasama ekonomi. Pemetaan potensi sektor unggulan yang ada di setiap kabupaten/kota dilakukan dengan metode location quotient dan metode shift-share. Metode LQ dan SS digunakan untuk menentukan sektor unggulan yang ada disetiap kabupaten/kota. Sedangkan untuk memetakan keterkaitan ekonomi antar kabupaten/kota digunakan metode analisa input-output. Keterkaitan ekonomi yang dipetakan dalam penelitian ini adalah keterkaitan sektor-sektor ekonomi yang tergolong sektor unggulan pada masing-masing kabupaten/kota. Data
v
pendukung lainnya yang digunakan dalam penelitian ini adalah data ketersediaan infrastruktur. Data ketersediaan infrastruktur ini digunakan untuk menilai kelayakan hubungan keterkaitan ekonomi antar kabupaten/kota terkait aspek aksesibilitas. Keterkaitan ekonomi yang ada di Propinsi Sulawesi Tenggara menunjukkan bahwa hampir semua kabupaten/kota memiliki keterkaitan ekonomi dengan kabupaten/kota lainnya. Keterkaitan ekonomi yang terbentuk menciptakan suatu pola keterkaitan. Dan pola keterkaitan ekonomi yang terbentuk didasarkan pada pembagian sektor utama (primer-sekunder-tersier). Pola yang terbentuk dapat dikelompokkan menjadi dua pola keterkaitan, yaitu pola keterkaitan berdasarkan sektor primer-sekunder-tersier dan pola sektor sekunder-tersier.
Kata Kunci : sektor unggulan, pola keterkaitan sektor ekonomi
vi
ECONOMY CONNECTION PATTERN OF REGENCY/TOWN IN SOUTH EAST SULAWESI Nama Mahasiswa NRP Department Advisor
: Juntipul Mexball Linneker Tangketasik : 3605 100 061 : Urban and Regional Planning Faculty of Civil Engineering and Planning - ITS : Ir. Putu Rudy Setiawan MSc. Abstract
The concept of developing of area holds significant function in determining development of one area included economy development. To reach a good economy growth, it needs developing of potential that has by the area optimally. One approximation is by mapping superior sector and emphasize in cooperation relationship within regency/town in that area. Approximation of developing economy in South East Sulawesi hasn’t taken advantages in every regency/town optimally so it didn’t create development spread evenly in South East Sulawesi. Therefore, it needs a new approximation that more emphasize in cooperation within the regency/town which is expected will give impact that development isn’t concentrated in certain area. Before formulate a cooperation inter-area, it needs to determine potential and economy relationship between those areas in order to create potential cooperation. Therefore, it needs mapping pattern of economy connection inter-area as a basic of determining economy cooperation. Potential mapping of superior connection in every regency/town is done by location quotient method and shift-share method. LQ and SS method is used to determine superior sector in every regency/town. While, input-output analysis method is used to map economy connection within regency/town. Economy connection which is mapped in this research is economy connection sectors that classified as superior sector in each regency/town. Other supported data that used in this research is availableness infrastructure data. This data is used to estimate the value of proper economy connection relationship within regency/town which is connected with accessibility aspect. Economy connection in South East Sulawesi indicates that almost all of the regency/town has economy connection with others. It creates a connection pattern. And this economy connection pattern is
vii
based on distribution of main sector (primary-secondary-tertiary). This pattern can be classified in two connections, which are connection pattern based on primary-secondary-tertiary sector and secondarytertiary sector. Keywords: superior regency/town
sector,
economy
viii
connection
pattern
of
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan kasih, berkat dan anugerah -Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan judul “Pola Keterkaitan Ekonomi Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara” ini dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa laporan ini tidak akan pernah selesai tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Papa dan Mama serta Keluarga Tercinta yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan doa. 2. Bapak Ir. Putu Rudy Setiawan, Msc selaku Dosen Pembimbing yang tidak pernah lelah membimbing penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini. 3. Bapak Ir. Sardjito MT, Bapak Dr. Ing. Ir. Haryo Sulistyarso, dan Bapak Ir. Agus Dwi Wicaksono Lic. Rer. Reg, Bapak Ardy Maulidy Navastara ST. MT dan Bapak
Cahyono Susetyo ST, MSc selaku Dosen Pembahas dan Penguji yang telah memberikan banyak masukan dalam sidang preview, sidang pembahasan dan sidang akhir. 4. Bapak Ir. Eko Budi Santoso, Lic. Rer. Reg dan Bapak Putu Gde Ariastita, ST, MT yang memberikan banyak masukan kepada penulis terkait penyelesaian tugas akhir. 5. Bapak/Ibu dosen Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota ITS atas segala ilmu yang telah diajarkan pada penulis. 6. Seluruh mahasiswa PWK ITS, khususnya teman-teman angkatan 2005 atas kebersamaannya selama ini. 7. Keluarga Besar “kontrakan 36” (Achmad Syafi’i, Farry Adistyo, Mahmud Rizal, Waskitho Hendrawan, Ramadhan Adi), sebagai keluarga kecil yang selalu hidup saling menopang (huuahaha) 8. Rie yang selalu memberikan ‘spirit’ dan doa (odoob...hehehe ☺) ix
9. Rani Marselia yang membantu dalam proses penyelesaian laporan tugas akhir ini (tengkyu2 y ran..hehe) 10. Teman-teman KMST yang selalu memberikan dukungan dan doa. 11. Seluruh karyawan Tata Usaha, terutama Ibu Ika, Pak Dody, Pak Budi, Ibu Erna, Mas Ipul atas dukungannya dalam urusan administrasi (hehehehe...) 12. Serta berbagai pihak yang telah banyak membantu, yang tidak bisa disebutkan satu per satu (tengkyu ya smuanya...)
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih meiliki kekurangan. Oleh karena itu, masukan dan saran sudah sepatutnya diterima oleh penulis atas laporan tugas akhir ini.
Surabaya, Agustus 2009
Penulis
x
DAFTAR ISI
Judul........................................................................................ Lembar Pengesahan................................................................. Abstrak.................................................................................... Kata Pengantar...................................................................... Daftar Isi.................................................................................. Daftar Tabel............................................................................. Daftar Gambar.........................................................................
i iii v ix xi xiii xv
BAB I PENDAHULUAN....................................................... 1.1 Latar Belakang............................................................... 1.2 Rumusan Masalah......................................................... 1.3 Tujuan dan Sasaran........................................................ 1.4 Lingkup Penelitian......................................................... 1.4.1 Lingkup Wilayah......................................................... 1.4.2 Lingkup Materi............................................................ 1.4.3 Lingkup Substansi....................................................... 1.5 Manfaat Penelitian......................................................... 1.6 Kerangka Pemikiran......................................................
1 1 7 7 8 8 11 11 11 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................. 15 2.1 Pengertian Wilayah......................................................... 15 2.2 Faktor-Faktor Penyebab Ketimpangan Wilayah............. 16 2.3 Pengembangan Wilayah.................................................. 19 2.3.1 Pendekatan dalam Pengembangan Wilayah............. 19 2.3.2 Konsep Dasar Pengembangan Wilayah................... 21 2.3.3 Konsep Penataan Ruang dalam Pengembangan Wilayah.................................................................... 25 2.3.4 Petumbuhan Wilayah............................................... 28 2.3.5 Pola Keterkaitan Spasial dalam Pengembangan Wilayah.................................................................... 29 2.3.6 Peran Infrastruktur dalam Pengembangan Wilayah........................................................................ 32 xi
2.3.7 Infrastruktur dan Sumber Daya Alam sebagai Potensi Wilayah..................................................................... 33 2.4 Sintesa Tinjauan Pustaka............................................... . 34 BAB III METODE PENELITIAN......................................... 3.1 Pendekatan Penelitian.................................................... . 3.2 Jenis Penelitian.............................................................. . 3.3 Variabel Penelitian........................................................ 3.4 Tahapan Penelitian........................................................ 3.5 Teknik Pengumpulan Data............................................ 3.6 Teknik Analisis Data..................................................... 3.6.1 Analisis Sektor Unggulan......................................... 3.6.2 Analisis Keterkaitan Sektor Ekonomi Wilayah........
39 39 39 40 41 45 45 46 50
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN............................... 4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian............................ 4.1.1 Demografi dan Sosial............................................... 4.1.2 Ekonomi Wilayah..................................................... 4.1.3 Pergerakan Barang (Kegiatan) Antar Kabupaten/Kota........................................................ 4.1.4 Infrastruktur Transportasi......................................... 4.2 Pembahasan................................................................... 4.2.1 Analisis Sektor Unggulan......................................... 4.2.2 Analisis Keterkaitan Sektor Ekonomi Wilayah.....
57 57 57 60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN................................. 5.1 Kesimpulan.................................................................... 5.2 Rekomendasi..................................................................
153 153 155
Daftar Pustaka......................................................................... Lampiran A............................................................................. Lampiran B............................................................................. Lampiran C............................................................................. Biodata Penulis........................................................................
159 163 167 173 191
xii
63 64 73 73 88
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Perbandingan PDRB Perkapita Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara..................................... Tabel 2.1 Penjelasan Konsep Regional Network.................... Tabel 2.2 Keterkaitan Utama dalam Pembangunan Ruang..... Tabel 3.1 Jenis Variabel dan Devinisi Variabel Penelitian..... Tabel 3.2 Urutan Analisa dalam Penelitian............................. Tabel 3.3 Model Tabel I-O Sederhana.................................... Tabel 4.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk Per Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara Per Kabupaten/Kota Tahun 2005-2007............................... Tabel 4.2 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Sektor Lapangan Usaha di Propinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2005-2007................................................... Tabel 4.3 Jumlah Penduduk dan Angkatan Kerja, Angkatan Kerja yang Bekerja serta Angkatan Kerja yang Mencari Pekerjaan di Propinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2005-2007....................................................... Tabel 4.4 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2003-2007.................................... Tabel 4.5 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Rupiah)Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2004-2007.................................... Tabel 4.6 Jumlah Bandar Udara, Tujuan, Status dan Fungsi di Propinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2007.............. Tabel 4.7 Jumlah dan Klasifikasi Pelabuhan Laut di Propinsi Sulawesi Tenggara................................................... Tabel 4.8 Aktivitas Pelayaran dan Penyeberangan Antar Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........... Tabel 4.9 Perkiraan Waktu Tempuh (jam) Perjalanan Antar Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara..........
xiii
5 27 31 41 45 51
58
59
60
61
62 65 66 67 69
Tabel 4.10 Sektor Unggulan Berdasarkan Analisa LQ Masing-Masing Kabupaten/Kota Pada Tahun 20042007............................................................................... Tabel 4.11 Sektor Unggulan Berdasarkan Analisa ShiftShare Masing-Masing Kabupaten/Kota Tahun 2007 (Tahun awal 2003 & Tahun akhir 2007).................... Tabel 4.12 Pengelompokkan Sektor Berdasarkan Hasil Analisa LQ dan SS Masing-Masing Kabupaten/Kota Tahun 2007.................................................................... Tabel 4.13 Matriks Kebalikan (I-A)-1 Atas Dasar Harga Produsen Tahun 2006.................................................... Tabel 4.14 Daya Penyebaran dan Derajat Kepekaan Tahun 2006............................................................................... Tabel 4.15 Keterkaitan Sektor Ekonomi Wilayah.................. Tabel 4.16 Tinjauan Aksesibilitas Antar Kabupaten/Kota...... Tabel 4.17 Hubungan Kerjasama Antarkabupaten/kota.........
xiv
79
84
85 91 93 101 105 113
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Lokasi Propinsi Sulawesi Tenggara.......... Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Penelitian........................ Gambar 2.1 Keterkaitan Kota-Desa.................................... Gambar 2.2 Urutan Prioritas Pengembangan Infrastruktur.. Gambar 2.3 Konseptualisasi Teoritik Pola Keterkaitan Ekonomi Wilayah.................................................... Gambar 3.1 Tahapan-Tahapan dalam Penelitian.................. Gambar 4.1 Diagram Prosentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian................................ Gambar 4.2 Peta Persebaran Infrastruktur Transportasi di Propinsi Sulawesi Tenggara (Jaringan Jalan, Pelabuhan Laut dan Bandar Udara)......................... Gambar 4.3 Persentase Keterkaitan Antar Sektor Ekonomi................................................................... Gambar 4.4 Peta Potensi Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara................................................... Gambar 4.5 Peta Keterkaitan Ekonomi Setiap Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........... Gambar 4.6 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........... Gambar 4.7 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Pertanian) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........................................................................ Gambar 4.7 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Pertanian) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........................................................................ Gambar 4.8 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Pertambangan dan Penggalian) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara.......................................... Gambar 4.9 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Industri Pengolahan) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara......................................................... xv
9 13 26 33 37 44 59
71 103 107 109 111
127
127
129
131
Gambar 4.10 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Listrik, Gas dan Air) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara......................................................... Gambar 4.11 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Konstruksi) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........................................................................ Gambar 4.12 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara.......................................... Gambar 4.13 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Angkutan dan Komunikasi) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara.......................................... Gambar 4.14 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........................................................................ Gambar 4.15 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi (Sektor JasaJasa) Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara........................................................................ Gambar 4.16 Peta Pola Keterkaitan Ekonomi Berdasarkan Kelompok Sektor Setiap Kabupaten/Kota di Propinsi Sulawesi Tenggara.........................................................
xvi
133
135
137
139
141
143
149
