KONTRIBUSI SEKTOR PARIWISATA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGANNYA DI KABUPATENJEMBER
SKRIPSI
Oleh : DESI ULANDARI NIM : 080810101077
ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
KONTRIBUSI SEKTOR PARIWISATA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGANNYA DI KABUPATENJEMBER
SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : DESI ULANDARI NIM : 080810101077
ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Abah H.Muhammad Syaifullah dan Umy Hj. Siti Masrurah tercinta yang telah memberikan bimbingan, nasehat dengan penuh kasih sayang dan penuh kesabaran serta doa tulus yang selalu mengiringi langkah di hidupku 2. Almamater tercinta yang telah memberikan kesempatan untuk menimba ilmu untuk menjangkau masa depan yang lebih baik
ii
MOTTO Cukuplah ALLAH sebagai penolong kami, dan ALLAH adalah sebaik-baik pelindung (QS.Al-Imran 173)
Janganlah kamu menyesali terhadap kegagalan yang telah kamu alami dan janganlah terlalu bergembira terhadap kesuksesan yang telah kamu capai, ALLAH tidaklah menyukai orang yang sombong dan bersikap angkuh (QS. Al-Hadid 23)
Ketika satu pintu tertutup untukku masih banyak pintu-pintu lain yang menungguku untuk membuka jalan menuju kepada impianku selanjutnya (Desi Ulandari)
Dari masa lalu aku belajar, Dari masa depan aku bermimpi (Desi Ulandari)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Desi Ulandari NIM
: 080810101077
Menyatakan bahwa skripsi yang telah saya buat yang berjudul “Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Kebijakan Pengembangannya Di Kabupaten Jember” merupakan hasil karya sendiri. Apabila di kemudian hari skripsi ini merupakan plagiat atau penjiplakan, maka saya bersedia mempertanggung jawabkan dan skaligus menerima sanksi berdasarkan aturan yang berlaku.
Demikian, pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Jember, 06 November 2012 Yang Menyatakan,
Desi Ulandari NIM.080810101077
iv
SKRIPSI
KONTRIBUSI SEKTOR PARIWISATA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGANNYA DI KABUPATEN JEMBER
Desi Ulandari NIM.080810101077
Pembimbing : Dosen Pembimbing Utama
: Dr. Siti Komariah,SE.M.Si
Dosen Pembimbing Anggota
: Dr. Regina Niken W,SE.M.Si
v
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
Nama Mahasiswa
: KONTRIBUSI SEKTOR PARIWISATA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGANNYA DI KABUPATEN JEMBER : Desi Ulandari
NIM
: 080810101077
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 2 November 2012
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. Siti Komariah,SE,M.Si NIP.19710610 2001122 002
Dr. Regina Niken W,SE.M.Si NIP.19740913 2001122 002
Ketua Jurusan,
Dr. I Wayan Subagiarta, SE.M.Si NIP.19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN SKRIPSI Judul Skripsi KONTRIBUSI SEKTOR PARIWISATA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGANNYA DI KABUPATEN JEMBER Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama
: Desi Ulandari
NIM
: 080810101077
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal : 29 NOVEMBER 2012 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember Susunan Panitia Penguji 1. Ketua 2. Sekretaris 3. Anggota
: Drs.H. Badjuri, ME NIP. 19531225 198408 1 002 : Dr. Teguh Hadi P, SE, M.Si NIP. 19700206 199403 1 002 : Dr. Regina Niken W, SE,M.Si NIP. 19740913 200112 2 001
: (.............................) : (.............................) : (.............................)
Mengetahui/Menyetujui Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan
Dr. M. Fathorrazi,SE,,M.Si NIP. 19630614 199002 1 001
vii
Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Kebijakan Pengembangannya Di Kabupaten Jember Desi Ulandari Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ABSTRAKSI Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dapat dicapai dengan berbagai cara salah satunya, mengelola sumber-sumber daya potensial / basis yang ada disuatu wilayah. Kabupaten Jember memiliki sektor-sektor potensial / basis yang menarik untuk dikembangkan guna meningkatkan pertumbuhan ekonominya. Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor basis yang memiliki laju pertumbuhan ekonomi signifikan dari tahun ketahun. Dilihat dari hasil analisis proporsi dari tahun 2002-2010, sektor ini mampu untuk menyumbang sebesar rata-rata 2,27 persen terhadap total PAD Kabupaten Jember. Untuk mengembangkan sektor pariwisata maka perlu dilakukan berbagai kebijakan guna meningkatkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Jember diantaranya meningkatkan promosi kepariwisataan, peningkatan manajemen pengelolaan, peningkatan kerjasama dengan pihak terkait, peningkatan kemampuan margin ekonomi. Metode penelitian yang digunakan menggunakan pendekatan deskriptif, melalui analisis Proporsi dan SWOT.
Kata Kunci : PAD, Kontribusi, Kebijakan Pengembangan
viii
Contribution Of Tourism Sector To Local Goverment Income (PAD) and Development Policy in Jember Desi Ulandari Department of Economics Development Studies, Faculty of Economics Jember University
ABSTRACT
Economic growth of a region can be achieved in many ways one of them, managing the resources of potential / existing base in a region. Jember has the potential sectors / attractive base to be developed in order to increase economic growth. The tourism sector is one sector that has a base of significant economic growth from year to year. seen from the analysis of the proportion of the years 2002-2010, the sector is able to contribute at an average of 2.27 percent of the total local goverment income in Jember. To develop the tourism sector there should be a variety of policies to promote economic growth Jember include increasing the promotion of tourism, improved management of, increased cooperation with the parties concerned, the economic margin upgrades. The method of research used descriptive approach, through the SWOT analysis and Proportion.
Keywords: PAD, Contributions, Development Policy
ix
PRAKATA
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat ALLAH SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Skripsi ini berjudul “Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Kebijakan Pengembangannya Di Kabupaten Jember”. Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh bimbingan, pengerahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk itu dengan setulus hati penulis menghaturkan terima kasih yang setinggi-tingginya kepada : 1. Ibu Dr. Siti Komariyah, SE,M.Si selaku dosen pembimbing I yang telah memberikan ketauladanan serta kesabaran atas saran dan kritik yang membangun dalam pengambilan judul skripsi ini; 2. Ibu Dr. Regina Niken W, SE,M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk memberi bimbingan dengan penuh kesabaran serta selalu memberi masukan agar skripsi ini sempurna; 3. Bapak Drs. Badjuri, ME dan Bapak Dr. Teguh Hadi P, SE,M.Si selaku tim penguji ujian skripsi dan pendadaran, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas kritik, saran, ketelitian dalam mengarahkan penyempurnaan skripsi ini; 4. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Fakultas Ekonomi Universitas Jember beserta staf edukatif dan staf administratif atas keramahan selama penulis menjalani aktifitas kampus; 5. Bapak Dr. M. Fathorrazi, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember; 6. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya selama penulis menempuh studi di Fakultas Ekonomi Universitas Jember; 7. Abah H. Muhammad Syaifullah dan Umy Siti Masrurah selaku orang tua penulis. Terima kasih atas doa, dukungan, cinta kasih dan pengorbanannya
x
selama ini serta untuk kepercayaan yang begitu besar kepada anak ke empatnya ini dalam mejuwudkan cita-cita; 8. Saudara-saudaraku Mas Muhammad Rio, Alm Mbak Siti Maysaroh , Alm Mas Zainul Arifin, Adek Agung Budi Setiawan, Adek Angga Andika Ade Satya, Adek Muhammad Firman Alamsyah, Mbak Jamawatin, Adek Nabila Andriyani terimakasih untuk tetap menjadi penguat semangatku; 9. Om Mujiono, Ibu Karsi, Om Karno, Lek Sum, Lek Pri dan keluarga besar “Daun Mas” yang terus memberikan dukungan moril dan materilnya terimakasih; 10. Sigit Prasetiyo, terimakasih untuk menjadi keajaiban kecil di hidupku membagi kasih sayang dan semangat serta dukungan demi kelancaran penulisan skripsi ini; 11. Sahabat-sahabatku Dyna Rosyanti, Janita Indri Wardianti, Yunita Rahman, Puspita Budiarti, Inayatus S, Galuh Tawang Y.S, Nur Afni W, terimakasih untuk semangat yang diberikan serta pengalaman berharga yang tidak pernah terlupa selama ini; 12. Seluruh teman-teman Jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan 2008 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terimakasih untuk segalanya; 13. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Semoga ALLAH SWT membalas semua kebaikan yang telah Anda berikan dan semoga skripsi dapat memberikan manfaat pada kita semua.
Jember, 25 November 2012 Penulis,
Desi Ulandari
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..............................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................
ii
HALAMAN MOTTO............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..............................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBING................................................................
v
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI.............................
vi
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................
vii
ABSTRAK...............................................................................................
viii
PRAKATA..............................................................................................
x
DAFTAR ISI...........................................................................................
xii
DAFTAR TABEL...................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR..............................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah......................................................
1
1.2 Rumusan Masalah................................................................
5
1.3 Tujuan dan Manfaat penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian............................................................
6
1.3.2 Manfaat Penelitian..........................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori......................................................................
7
2.1.1 Pendapatan Asli Daerah...............................................
7
2.1.2 Produk Domestik Regional Bruto.................................... 8 2.1.3 Sektor Pariwisata.............................................................. 10 2.1.3.1 Definisi Pariwisata................................................ 10 2.1.3.2 Aspek-aspek Ekonomis Pariwisata....................... 12 2.1.3.3 Produk Pariwisata................................................. 13 2.1.3.4 Teori Pengembangan Pariwisata........................... 15 2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya...................................................
xii
17
2.3 Kerangka Konseptual..............................................................
20
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian........................................................................ 21 3.2 Unit Penelitian.......................................................................... 21 3.3 Metode Pengumpulan Data.....................................................
21
3.4 Metode Analisis......................................................................... 22 3.4.1 Analisis Proporsi................................................................ 22 3.4.2 Metode Analisis SWOT..................................................... 22 3.5 Definisi Variabel Operasi dan Pengukurannya.....................
24
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum.....................................................................
26
4.1.1 Keadaan Geografis Kabupaten Jember............................. 26 4.1.2 Luas Wilayah kabupaten Jember....................................... 27 4.1.3 Keadaan Demografi Kabupaten Jember........................... 27 4.1.4 Iklim.................................................................................. 28 4.1.5 Pariwisata Kabupaten Jember........................................... 29 4.1.6 PDRB Kabupaten Jember................................................. 32 4.1.7 Gambaran Umum Sektor Pariwisata Kabupaten Jember.. 33 4.1.7.1 Perkembangan Pendapatan Pariwisata.................. 35 4.2 Analisis Data.............................................................................. 36 4.2.1 Analisis Proporsi.............................................................. 36 4.2.2 Analisis SWOT................................................................ 37 4.3 Pembahasan............................................................................... 43 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan................................................................................ 47 5.2 Saran.......................................................................................... 48 DAFTAR PUSTAKA................................................................................
xiii
50
DAFTAR TABEL
2.1 Matrik Penelitian Terdahulu................................................................. 18 3.1 Matrik SWOT Analisis Dalam Perencanaan Strategi..........................
24
4.1 Luas Daratan kabupaten Jember..........................................................
27
4.2 Daftar Objek Pariwisata Kabupaten Jember........................................
30
4.3 Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Jember............................... 33 4.4 Jumlah Tenaga Kerja pada Objek Pariwisata Kabupaten Jember........
34
4.5 Perkembangan Jumlah Pendapatan Sektor Pariwisata.........................
35
4.6 Proporsi Sektor Pariwisata Terhadap PAD Kabupaten Jember...........
36
4.7 Analisis Faktor-faktor Internal.............................................................
37
4.8 Analisis Faktor-faktor Eksternal........................................................... 38 4.9 Strategi S-O.........................................................................................
39
4.10 Strategi S-T.......................................................................................... 40 4.11 Strategi W-O........................................................................................ 41 4.12 Strategi W-T......................................................................................... 42
xiv
DAFTAR GAMBAR
1.1 Grafik Target dan Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata.................. 5 2.3 Kerangka Konseptual............................................................................ 20 4.1 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Jember.............................. 28 4.2 Grafik Target dan Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata................... 36
xv
DAFTAR LAMPIRAN
A. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Jember.......................
52
B. Hasil Analisis Proporsi Sektor Pariwisata Kabupaten Jember......
53
C. PDRB Kabupaten Jember.............................................................
54
D. PDRB Jawa Timur........................................................................
55
E. Target dan Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata......................
56
xvi
