Tesis RA092389
KONSEP PENYEDIAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI KOTA DILI TIMOR LESTE
JOSÉ MANUEL MANIQUIN 3208205003 Dosen Pembimbing Dr. Ir. Rima Dewi Suprihardjo, M.I.P Ir. Putu Rudy Satiawan, MSc
PROGRAM MAGISTER BIDANG KEAHLIAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2011
Bab 1 Latar Belakang 1. Penduduk kota Dili ; 4 kecamatan 163.904 jiwa (sensus, 2004) 4 kecamatan 221.28 jiwa (sensus, 2010) 2. Luas lahan kota Dili ; 13.637,97 ha untuk RTH 409.1391ha / 3% (BPN Timor Leste 2009) 3. Penyebaran RTH belum merata di 4 kecamatan di kota Dili 4. Permasalahan lain : lembaga pengelola (minimnya peran pemerintah dalam pengawasan), sumberdaya manusia, minimnya peran stakeholders, belum ada peraturanperaturan tentang RTH (sebagai pedoman) 5. Keterbatasan dana
Perumusan Masalah : Kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili, Timor Leste
Dari rumusan masalah tersebut dapat disusun suatu pertanyaan penelitian :
Faktor-faktor apa yang menyebabkan kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili?
a) Tujuan dari penelitian ini adalah : Merumuskan konsep penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili. b) Sasaran yang ingin dicapai yakni: 1. Mengidentifikasi faktor penyebab kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili 2. Menentukan kriteria penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili 3. Merumuskan konsep penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili
Ruang Lingkup
Peta Timor Leste
Sumber : Hasil Olahan ITS, 2011
Bab 2 Kajian Teori 1. Pengertian RTH Ruang terbuka hijau (RTH) dapat berarti ruang terbuka yang diisi dengan tanaman hijau untuk memberikan rasa kelembutan dan nilai estetika (Budihardjo, 1999) dan Area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam (UU RI No. 26 tahun 2007)
2. Manajemen Lahan RTH di Perkotaaan 3. Konsep Dasar Ekologi sebagai Pengelolaan Lingkungan
Bab 3 Metode Penelitian
1.
Metode analisa untuk mencapai sasaran 1 adalah dengan menggunakan : Analisis Faktor
2.
Metode analisa untuk mencapai sasaran 2 adalah dengan menggunakan : Analisis Delphi
3.
Metode analisa untuk mencapai sasaran 3 adalah dengan menggunakan : Analisis Triangulasi
Kurangnya ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH)
Kerangka analisis penelitian
Variabel-Variabel Terkait : 1. Luasan RTH
9. Perubahan fungsi penggunaan lahan
2 .Lemahnya Kelembagaan & SDM
10. Kepadatan bangunan
3. Peraturan2 pemerintah
11. Ekonomi
4. Nilai lahan
12. Produktif
5. Kepemilikan lahan
13. Pengetahuan akan lingkungan
6. Jenis kegiatan pada lahan
14. Perilaku masyarakat
7. Keterbatasan dana
15. Kualitas lingkungan
8. Pertumbuhan penduduk
16. Jumlah penduduk
Kriteria penyediaan RTH
Analisis Delphi
Faktor-faktor penyebab belum cukupnya ketersediaan RTH
Analisis Triangulasi : Untuk merumuskan konsep penyediaan RTH Konsep Penyediaan Ruang Terbuka Hijau di Kota Dili Timor Leste
Sumber : Penulis, 2011
Bab 4 Hasil Analisa dan Pembahasan Gambaran Umum Kota Dili a). Penduduk Kota Dili saat ini ; 221.28 jiwa, yang tersebar di 4 kecamatan (sensus 2010) b). Batas wilayah kota Dili Sebelah utara berbatasan dengan laut Flores, Indonesia Sebelah selatan berbatasan dengan kabupaten Aileu, Timor Leste Sebelah barat berbatasan dengan kabupaten Liquica, Timor Leste Sebelah timur berbatasan dengan kabupaten Manatuto, Timor Leste c). Klimatologi : Kota Dili temperatur udara berkisar antara 25²c - 35²c dan kota Dili beriklim kering dengan musim hujan yg sangat pendek antara desember-maret, sedangkan musim kemarau antara april hingga desember (sumber ; buletin agrometeorologia, Departemen Pertanian Timor Leste, 2004)
Jumlah Penduduk dan luas wilayah per kecamatan di Kota Dili No Kecamatan 1
Cristo Rei
2
Dom Aleixo
3 4
Jumlah Penduduk Luas wilayah/km² 55.195
65.32864
105.328
33.12458
Nain Feto
26.672
5.15333
Vera Cruz
34.085
32.77313
Jumlah
221.28
136.37968
Sumber : BPS Timor Leste (sensus, 2010)
Peta Kota Dili Batasan Wilayah Penelitian
Sumber : Hasil olahan ITS, 2011
Kondisi Eksisting RTH di Kota Dili
1. Taman Kota Taman kota di persimpangan jln kolmera Dili, dengan luas taman ± 15x10 dengan kondisinya tidak terawat, gersang, tidak ada pemeliharaan, sehinga nilai keindahannya tidak nampak, padahal letak taman ini sangat strategis karena keberadaanya di pusat Kota Dili
Kondisi RTH di Kota Dili
2. Taman Rekreasi Kota Taman (jardin) 5 de Maio, yang berada di pusat Kota Dili,
Kondisi RTH di Kota Dili
3. Jalur Hijau Jalur di sepanjang jln raya Comoro Dili, sepanjang jalur utama dan menjadi pintu masuk untuk akses masyarakat dari beberapa kabupaten ke pusat kota Dili.
Sumber : peneliti 2011
4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan 4.2.1 Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab kurangnya kertersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili
100 buah kuesioner : karakteristik responden yang berbeda
Analisis Faktor : untuk mereduksi 16 variabel yang ada Sehingga berdasarkan hasil analisis Faktor maka faktor yang terbentuk sebagai faktor penyebab kurangnya ketersediaan RTH di Kota Dili adalah :
1. Faktor Keterbatasan lahan - RTH di kota Dili hanya 3% dari total luas lahan kota Dili 13.637,97 ha
2. Faktor Banyaknya perubahan pemanfaatan lahan 3. Faktor Kurangnya kesadaran akan lingkungan - masyarakat hanya mengetahui penghijauan, dan pemahaman akan pentingnya RTH masih minim
4. Faktor Keterbatasan dana - Pemerintah saat ini sangat sulit dalam menyediakan anggaran untuk pembangunan fasilitas publik, misalnya RTH
5. Faktor Instrumen Kebijakan Pemerintah - peraturan2 pemerintah belum tersedia (sebagai acuan/pedoman) dalam penyediaan RTH
6. Faktor Lemahnya pengawasan dan pengendalian - belum ada lembaga yang khusus untuk menangani RTH
4.2.2 Menentukan Kriteria penyediaan RTH berdasarkan faktor-faktor penyebab kurangnya ketersediaan RTH di Kota DIli
Eksplorasi pendapat responden penelitian
Eksplorasi tahap II
Ekplorasi Tahan III
4.2.3 Perumusan Konsep Penyediaan RTH di Kota Dili
Untuk merumuskan konsep penyediaan RTH di Kota Dili maka analisa yang digunakan adalah : Analisa Triangulasi yakni ; cross check atas informasi yang diperoleh
Hasil analisa triangulasi sebagai berikut :
Analisa Triangulasi No
Diskusi 1
Dsiskusi 2
Diskusi 3
Hasil Analisa
1
Bentuk dan ukuran ruang terbuka hijau merupakan suatu determinan utama bentuk kota, artinya 30%50% luas seluruh kota diperuntukkan bagi ruang terbuka hijau (Budiharjo dan Sujarto, 1999)
Tersedianya luasan lahan RTH, sesuai dengan kapasitas/daya dukung alami wilayah.
Menetapkan kebutuhan luas minimum RTH 30% sesuai dengan karakteristik kota, dan indikator keberhasilan pengembangan RTH suatu kota (Penyediaan RTH di Indonesia)
Penyediaan lahan untuk ruang terbuka hijau (RTH) 30% dari kapasitas/daya dukung alami wilayah sebesar 13.637,97 yang terdistribusi secara merata pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili
2
Salah satu rencana pembangunan RTH yang fungsional suatu wilayah perkotaan adalah memilih lokasi lahan kota yang potensial tersedia untuk RTH (www.pu.go.id)
Tersedianya lokasi RTH yang potensial Tersedianya lokasi RTH yang ekonomis
Membangun kawasan hijau, memberi pengertian mendayagunakan sumberdaya lahan (lokasi) menjadi lebih potensial dan produktif serta ekonomis, bahkan bermanfaat sesuai dengan peranan fungsinya, berdasarkan kaidah-kaidah konservasi. (Penyediaan RTH di Indonesia)
Penyediaan lokasi RTH dengan mempertimbangkan nilai ekonomis dan potensial sumberdaya alam yang dimiliki oleh lokasi yang direncanakan di Kota Dili
lanjutan No
Diskusi 1
Dsiskusi 2
Diskusi 3
Hasil Analisa
3
RTH struktural merupakan pola ruang terbuka hijau yang dibangun oleh hubungan fungsional antar komponen pembentuknya yang mempunyai pola hierarki planologis yang bersifat antroposentris. (Rustam, 2000)
Pola RTH haruslah sesuai dengan pola ekologis (mengelompok, memanjang dan tersebar)
Konsep perencanaan tentang RTH akan berbasis dari penyediaan RTH secara fungsional karena yang penting dari RTH adalah fungsinya dapat berjalan secara efektif baik fungsi ekologi, tata air, sosial maupun ekonomi. . (Penyediaan RTH di Indonesia)
Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) dengan pola yang ekologis (mengelompok, memanjang dan tersebar) yang disesuaikan dengan struktur ruang Kota Dili
4
RTH dibangun dari kumpulan tumbuhan dan tanaman atau vegetasi yang telah diseleksi dan disesuaikan dengan lokasi serta rencana dan rancangan peruntukkannya. Untuk
Tersedianya vegetasi beragam pada RTH Tersedianya vegetasi sesuai potensi wilayah pada RTH
Mempertimbangkan potensi dan identitas daerah, terutama dalam pemilihan materi tanaman yang belum tentu sesuai dengan kondisikota atau lokasi tertentu. (Penyediaan RTH di Indonesia)
Penyediaan vegetasi pada RTH yang beragam dan memiliki keunggulan lokal akan menjadi ciri RTH di Kota Dili
lanjutan 5
Diskusi 1
Diskusi 2
Diskusi 3
Hasil Analisa
Pembagian jenis-jenis ruang terbuka hijau (RTH) sesuai dengan tipologi ruang terbuka hijau (RTH) dengan empat komponen utama (fisik, fungsi, struktur dan kepemilikan. Dan dari semua jenis ruang terbuka hijau (RTH) diantaranya taman kota, jalur hijau jalan dan RTH fungsi tertentu merupakan RTH yang dikelola pemerintah kota yang digunakan untuk kepentingan masyarakat umum
Tersedianya RTH jenis taman kota (taman bermain anaak, taman bunga) Tersedianya RTH jenis jalur hijau jalan Tersedianya RTH jenis jalur sepanjang pantai
Salah satu kategori RTH dari 6 yang ditetapkan pemerintah Singapura, didasarkan pada hierarki ruang terbuka yang saling berkaitan (interwoven) adalah Taman kota dan halaman yang relatif besar dan luas, seperti taman wilayah, dan taman lingkungan. (penyediaan RTH di Singapura)
Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) berdasarkan jenis-jenis RTH diantaranya taman (taman bermain anak, taman bunga), jalur hijau jalan dan RTH jenis jalur sepanjang pantai yang dikelola oleh pemerintah kota yang digunakan untuk kepentingan masyarakat Kota Dili
Sumber : Hasil analisa triangulasi 2011
Konsep Penyediaan Ruang Terbuka Hijau di Kota Dili 1. Penyediaan lahan untuk ruang terbuka hijau (RTH) berdasarkan kebutuhan minimum luasannya 1000ha – 10.000ha sesuai dengan kapasitas/daya dukung alami wilayah sebesar 13.637,97 yang terdistribusi secara merata pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili yakni kecamatan Cristo Rei, kecamatan Dom Aleixo, kecamatan Nain Feto dan kecamatan Vera Cruz 2.
Ketersediaan dana bagi penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili yang merupakan salah satu fasilitas umum di prioritaskan dari pajakpajak yang berasal dari masyarakat
3. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di tuangkan di dalam Instrument kebijakan pemerintah berupa perencanaan tata ruang, peraturan-peraturan pemerintah, dan pemberian ijin bagi berbagai kegiatan pengisi ruang kota di Kota Dili oleh Devisi perencanaan kota Departemen Pekerjaan Umum Timor Leste dan pemerintahan kota Dili
lanjutan 4. Pengawasan dan pengendalian terhadap penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) melibatkan pihak pemerintah, swasta dan masyarakat melalui pembentukan lembaga dan memberikan insentif, keringanan biaya dalam proses pemberian izin membangun bila menyediakan sedikit lahan bagi RTH sebesar 10 % 5. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) dilakukan melalui kampanye dan sosialisasi tentang pentingnya RTH kepada masyarakat Kota Dili 6. Penertiban kegiataan-kegiatan pada lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, yang dapat mengancam ketersediaan ruang terbuka hijau (RTH) di kota Dili dengan cara memindah ke lokasi yang khusus agar masyarakat tetap melaksanakan kegiatannya
Bab 5 Kesimpulan dan Rekomendasi 5.1 Kesimpulan
Penyebab kurangnya ketersediaan RTH di Kota Dili disebabkan oleh faktor-faktor meliputi :keterbatasan lahan, banyaknya perubahan pemanfaatan lahan, lemahnya kesadaran akan lingkungan, keterbatasan dana, instrumen kebijakan pemerintah, serta kurangnya pengawasan dan pengendalian.
Kriteria dalam penyediaan RTH di Kota Dili adalah : a) Menyediakan luasan lahan RTH sesuai dengan kapasitas/daya dukung alami wilayah dan polanya terdistribusi pada tiap kecamatan berdasarkan kebutuhan masyarakat di kota Dili b) Menyediakan lokasi RTH di kota Dili yang potensial dan ekonomis c) Penyediaan pola RTH harus sesuai dengan pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), d) Menyediakan vegetasi yang beragam dan disesuaikan dengan potensi wilayah dan e) Menyediakan jenis RTH taman kota (tempat bermain anak, taman bunga), RTH jenis jalur hijau jalan, RTH jenis jalur sepanjang pantai Kota Dili
Lanjutan kesimpulan
Rumusan konsep penyediaan RTH di Kota Dili adalah : a) Penyediaan lahan ruang terbuka hijau (RTH) berdasarkan kebutuhan minimum luasannya 1000ha – 10.000ha sesuai dengan kapasitas/daya dukung alami wilayah sebesar 13.637,97 yang terdistribusi secara struktural fungsional pada 4 (empat) kecamatan di Kota Dili yakni kecamatan Cristo Rei, kecamatan Dom Aleixo, kecamatanNain Feto dan kecamatan Vera Cruz b) Ketersediaan dana bagi penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di Kota Dili yang salah satu fasilitas umum di prioritaskan dari pajak-pajak yang berasal dari masyarakat c) Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di tuangkan di dalam Instrument kebijakan pemerintah berupa perencanaan tata ruang, peraturan-peraturan pemerintah, dan pemberian ijin bagi berbagai kegiatan pengisi ruang kota di Kota Dili oleh Devisi perencanaan kota Departemen Pekerjaan Umum Timor Leste dan pemerintahan kota Dili
5.2 Rekomendasi Berdasarkan hasil penelitian ini maka terdapat rekomendasi yang diberikan al :
1. Diperlukan dukungan semua pihak baik pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan RTH di Kota Dili 2. Diperlukan upaya pengawasan dan penegakan hukum yang tegas dalam penyediaan RTH terutama mengenai kebutuhan pemilik tanah atau bangunan terhadap aplikasi peraturan KDB di Kota Dili 3. Diperlukan pendidikan kesadaran publik akan pentingnya RTH dan memberikan tambahan informasi mengenai hal-hal baru yang dilakukan untuk penyediaan RTH di Kota Dili 4. Diperlukan studi lanjutan mengenai konsep desain RTH yang ditinjau dari aspek permasalahan dominan di area terkait yang ada hubungannya dengan RTH
SEKIAN dan TERIMA KASIH (obrigado)
