Vol. V No.02,2005Januari,hal75-90
KonsentrasiSpasialIndustri Manufaktur Tinjauan Empiris di Kota Surabaya Erlangga Agustino Landiyantol
ABSTRAK Konse trasi dari aletivitas ekonomi secara spasinl, terutama pada indwfti manufaknr, telah menjadifenomena menarik untuk dianalisis. Pad,aindustri manufaktur, konsentrasi spasial ditentukan oleh biaya upah, biaya transportasi dan al6es pasar set'ta elgtenalitas dari konse trasi spasial yang berkaitan dengan penghematqn lokalisasi dan pe ghemats urbanisasi, Penelitian iki bertujuan untuk mengetahui dimana dan pada subselrtor apa industri manafald.urKota Surabaya terkonsentrasi serta untuk mengetahui mengapa dan bagaimana industri manufalaur Kota Surabaya terkonsentrasi sehingga dapat dianalkis mengenai kebijakan dalam mengembangkanindustri manafaktur Kota Swabaya. Data yqng digunakan pada penelitian ini adalah data tenqgc kerjq ikdustri uanufshur dua digit per kecamatan di Surabaya tahun 1994 dan 2002. Data tersebul dianalisis dengcn menggunakanLQ, Ellison Gbeser ind.el<sd.anMaurel Sedillot ind.eks. Berd.asarkan aualisis, dikaahui bahwa Industri manufaktur di Kota Surabaya terkonsentrasi d.i Kecematan Rungkut, Tandes dan Sawahqn sedangkan subsektor unggulan Kota Surqbaya adalah industri uakanan, minuman dan tembqkouserta industri logam,mesindanperalatan.
Kata KuncirRonsettrasiSpasial,Blistemalitas,Kluster.Aglornerasi,Surabaya Klasifikasi JELz R12, L60
I. PENDAHULUAN Dalam persainganglobal yang semakin tajam, industri manufaktur suatu negara dituntut untuk mampu menghasilkan output secara efisien jika ingin tetap dapat bertahan. Efisiensi dalam produksi dapat tercapai jika sumber daya yang tersedia dapat dialokasikan secaraefektif dan efisien. Hal ini dapat dikembangkan denganadanyaperan pemerintah ikut campur dalam meningkatkan produldivitas, efisiensi, dan kapabilitas nasional (Porter, 1990). Pada pembangunansektor industri manufaklur, kebijakan lang berorientasi spasial dan regional merupakan salah satu faktor kunci yang dapatmendukung pemerintah pusat dan daerah dalam merumuskan dan mengimplementasikan kebijakan pernbangunan (Kuncoro, 2002). Pada tahun 2000, pemerintah Indonesia telah memberikan perhatian ' PenulisadalahrnahasiswaDepartemenIlmu Ekonomi FakultasEkonomiUniversitasAirlangga-errdll.' €
[email protected]
ErlanggaAgusrinotandiyanto
pada perspektif dan pendekatan cluster ata\ pendekatan konsentrasi spasial dalam kebijakan nasional dan regional sektor industri manufaktur untuk mendorong spesialisasi produk sertameningkatkan efisiensi dan produLtivitas (Kompas, lglgl}e}Or. konsenirasi spasial dapat ditemukan pada kebanyakan negara berkernbang {gnomen_a dimana distribusi penduduk dan konsentrasi industri terkonsenhasi di kota-kota besar seperti Bangkok, New Delhi, Sao paulo, dan Jakarta yang menandai suatu sistem spasial bardasarkanakumulasi modal dan tenaga kerja dalam agglomerasi perkotaan (Ku;coro, 2002:l). Konsentrasi akifitas ekonomi secaru spasial menunjukkan bahwa industrialisasi merupakan suatu proses yang selektif dan hanya tedadi pada kasus tertentu bila dipandang dari segi geografis. Sebagai contoh, di Amerika Serikat, mavoritas industri manufaktur telah sekian lama terkonsentrasi pada suatu lokasi yang clisebut .,sabuk manufaktur"-(Krugnran, 1991). Konsentrasi spasial industri (industrial clustering) yang serupajuga ditemukan di kawasanindustri lxral belt di Inggris (Kuncoro, 2000). Fenomenaserupajuga dapat ditemukan di Jawa Timur, dimana terdaDatberbagai macam konsenfiasi spasial pada industri manufaktur. Di Jawa Timur, industri rianufaktur terkonsentrasi koridor Surabaya-Malang (Surabay4 Malang, Mojokerto, Gresik" -di Pasuruandan sidoarjo) dimana koridor surabaya-Marangmemberikan iontribusi sekitar 50% dari output sektor industri manufaklur Jawa Timur, selain itu industri manufaktur di Jawa Timurjuga terkonsentrasidi Kediri dan Jember. Jawa Timur memiliki peranan yang penting dalam se*tor industri manufaktur di Indonesia, Industri manufaktur di Jawa Timur menyumbang sekitar 20% dari nilai tambah yang dihasilkan oleh sektor industri manufaktur di Indonesia dan sekitar 25% tenaga keda yang bekeija di sektor industri manufaktur Indonesia. Jawa Timur merupakanpusat industri pembuatandan perbaikan kapal laut, industri rel dan kereta api seta terkonsentrasinya pabrik gula (Dick, 1993;230-255). Kota Surabaya sebagai ibukota Propinsi Jawa Timur adalah kota terbesar kedua di Indonesia- Di Kota Surabaya,keterkaitan antara kota dan daerah pendukung terlihat dari 2 h^l yaittJ. pertama, akses intemasional dari ekonomi Surabaya akan-berpengaruh terhadap wilayah penyangga, kedua, Kota Swabaya menjadi |'Growth pole.- bagl pembangunanwilayah pen'"ngga. Kota Surabayamemiliki aksespelabuhanjalur kereL api dan bandara internasional yang mendukung industri manufaktui di Jawa Timur. pada seliJor industri manufaktur, Kota surabaya memberikan kontribusi terbesar y"itu sekitar l8% dari tenaga kerja industri manufaktur Jawa Timur dan 19% dari outDut irrdlrsfi manufaktur Jawa Timur (Dick, 1993:325-343). Berdasarkan hal yang telah dijelaskan sebelumnya, diskusi dalam makalah ini akan dibatasi dalarn konteks konsentrasi spasial pada industri manufaktur di Suabava. sedangkan permasalahan yang analisis dalam makalah ini adalah dimanakah lokasi terjadinya dan industri manufaktur apa yang terkonsentrasi secara snasial di Kota Syafaya? a* bagaimanakonsentrasi spasial itu terjadi? Kebijakan apa yang llaequ sebaiknyadilakukan? Psnelitian ini dilakukan dengantujuan untuk menjawab permasalahandenganmengetahui lokasi terjadinya konsentrasi spasial dan industri manufaktur apa yang-terkonsentrasi
KonsenfiasiSpasialIndustri ManufakturTinjauanErnp is di Kota Surabala
secan spasial di Kota Surabaya serta mengetahui mengapa dan bagaimana terjadinya konsentrasi spasial pada industri manufaLlur di Kota Surabaya, sehingga dapat dirumuskan kebijakan altematif dalam membangun sektor industri manufaklur Kota Surabaya. Untuk itu makalah ini disusun menjadi enam bagian: Bagian pertama berisi latar belakang, permasalahan dan tujuan; Bagian kedua merupakan survey liteftIur tentang konsenhasi spasial; Bagian ketiga menjelaskan tentang pendekatan P€n€litian, data dan sumber data yang digunakan serta telcrik analisis, dalam teknik analisis dijelaskan mengenai pengukuran konsentrasi spasial menggunakanLQ, Ellison-Glaeser index danMaurel-Sedilot index; Bagian keempat berisi tentang pembahasandan analisis lentang konsentrasi spasial pada industri manufaktur di Kota Surabaya; Bagian kelima berisi tentang pembahasandan analisis tentang kebijakan altenatif yang dapat dilakukan dalam mengembangkanindustri manufaktur Kota Surabaya;Bagian keenam merupakan kesimpulan dari penelitian dan saranberdasarkanhasil penelitian.
II. KAJIAN LITERATUR Konsentrasi spasial merupakan pengelompokkan dari aktivitas ekonomi secara spasial dalam suatu lokasi tertentu dan saling terkait. hal ini dapat ditemui pada konsentrasi industri t€knologi tin ggl di Silicon l/a//ey (Ellison dan Glaeser,l997), Konsentrasi spasial pada kota tepi air (Fujita dan Mori,l996), kluster industri (porter,l990; 1998 a;1998b), sertaagglomerasiperkotaan (Fujita dan Thiesse,2002). Krugman (1991) menyatakan bahwa konsenhasi spasial merupakan aspek yang ditekankan dari aktiyitas ekonomi secarageografis dan sangatpenting dalam penentuan lokasi industri. Menurut lftugman, dalam konsentrasi aktivitas ekonomi secara spasial, terdapat 3 hal yang saling terkait yaitu intemksi antara skala ekonomi, biaya hansportasi dan permintaan. Untuk mendapatkan dan meningkatkan kekuatan skala ekonomis, perusahaan-perusahaancmderung berkonsentrasi secara spasial dan melayani seluruh pasar dari suatu lokasi. Sedangkanuntuk meminimalisasi biaya transportasi,perusahaanperusahaan cenderung berlokasi pada wilalah lang memiliki permintaan lokal yang besar, akan tetapi permintaan lokal yang besar cenderung berlokasi di sekitar terkonsentrasinyaaktifitas ekonomi, seperti komplek industri maupun perkotaan. Menurut Weber (Fuj ita et al,l999:26-27), ada 3 faktor yang menjadi alasan perusahaan pada industri dalam menentukanlokasi, yaitu: A.
PerbedaanBiaya Trasportasl. Produsen cenderung mencad lokasi yang memberikan keuntungan berupa penghematan biaya hansportasi serta dapat mendorong efisiensi dan efektivitas produksi. Dalam perspektif yang lebih luas, Coase (1937) mengemukakantentang pengh€matan biaya hansalci (bia1a hansportasi, biaya transaksi, biaya kontrak, biaya koordinasi dan biaya komunikasi) dalam penentuanlokasi perusahaan.
B.
PerbedaanBiaya Upah. Produsen cenderung mencari lokasi dengan tingkat upah tenaga k€rja yang lebih rendah dalam melakukan aktivitas €konomi sedangkan tenaga kerja cenderung mencari lokasi dengantingkat upah yang lebih tinggi. Adanya suatu wilayah dengan tingkat upah yang tinggr mendorong tenagakeda untuk terkonsentrasipada wilayah
Erlangga Agustinotandiyanto tersebut. Fenomenaini dapat ditemui pada kota-kota besar dengan keanekaragaman tinggi seperti Jakartamaupun kota yang t€rspesialisasiseperti Kudus maupun Kediri. Keuntungin dari Konsentrasi Industri SecaraSpasial. Konsenftasi spasial akan menciptakan keuntungan )Nang berupa penghematan lokalisasi dan penghematanubanisasi. Penghematanlokalisasi tedadi apabila biaya produksi penrsahaanpada suatu industri menurun ketika produki total dari industri tersebut meningkat (t€iadi increqsing reurn of scaie)- Hal ini terjadi pada pemsahaanpada industri yang berlokasi secaraberdekatan. penshematanurbanisasi terjadi bila biaya produksi suatu perusahaan menurun ketiki Foduksi seluruh perusahaanpada berbagai tingkatan aktivitas ekonomi dalam wiiayah yang sama meningkat. Penghematankarena berlokasi di wilayah yang sama ini terjadi ahbat skala perekonomian kota yang besar, dan bukan akibat skala suatu jenis industri. Penghematan urbanisasi telah memunculkan perluasan wilayah metropolitan (extended met rop oIit an r egio ns). Dalam perspekif yang sedikit berbeda tentang keuntungan konsentrasi spasial, Marshal (1920) mengemukakanpemikiran lentang ektemalitas positif dan menjelaskanmengapa produsen cenderung berlokasi dekat dengan produsen lain (dorongan untuk berlokasi dekat denganperusahaanlain disebut denganagglomerasi).Menffut Marshal, konsentlasi spasialdidotong oleh ketersediaantenagakeda yang lerspesialisasidimana berkumpulnla perusahaan pada suatu lokasi akan mendorong berkumpulnya tenaga keda, 'mg terspesialisasi, sehingga menguntungkan perusahaan dan tenaga kerja. Seiain itu, berkumpulnya perusahaan atau industri yang saling terkait akan dapat meningkatkan efisiensi dalam pemenuhankebutuhan input yang tenpesialisasi yang lebih baik dan lebih muah. Yang terakhir, Ma$hal menyatakan.bahwa jarak yang tereduksi dengan adanya konsentrasi spasial akan memperlancar arus informasi dan pengetahuan (knowledge spillover) padalokasi tersebut.PandanganMarshal tentang industri yang terkonsentrasidi suatu tempal dan saling terkait disebut 'rd8tri{.tl clu.ster atauindustrial district. MenJtrlut Marshal, kluster industri pada dasamyr merupakan kelompok altifitas produksi yang amat terkonsentrasi secara spasial dan kebanyakan terspesialisasi pada satu atau dua indushi utama saja. Senadadengan pendapat Marshal, Porter menyatakan bahwa kluster adalah perusahaanperusaliaan yang yang terkonsentrasi secara spasial dan saling terkait dalam industri. Perusahaan-perusahaan dalam industri yang terkonsentrasi secara spasial tersebut juga terkait dengan institusi-institusi yang dapat mendukung industri secara praktis. Kluster meliputi kumpulan perusahaandan hal yang terkait dalam industri yang penting dalam kompetisi. Kluster selalu memperluasaliran menujujalur pemasarandan konsumen,tidak ketinggalanjuga jalur menuju produsenproduk komplementer,dan perusahaanlain dalam industri yang t€rkait, baik terkait dalam keahlian, teknologi maupun izprt. Dalam kluster juga tercakuppemerintahdan institusiyanglain (Porter,1990;1998a; 1998b). Kluster menginterprestasikan jaringan yang te&entuk dan menjadi semakin kokoh dengan sendirinp tidak hanya oleh perusahaandalam kluster tetapi oleh organisasi lain yang terkait sehinggamenciptakan kolaborasi dan kompetisi dalam tingkatan yang tinggi sehingga dapat meningkatkan dala saing berdasarkankeunggulan kompetitif. (Rainei,,-p 2002\
Konssnfari SpasialIndustri Manufallur TinjauanEnpiris di Kote SurabalE
Ada 3 bentuk kluster berdasarkanperbedaaniipe dari ekstemalitas dan perbedaantipe dari orientasi dan intervensi kebijakan (Kolehmainen, 2002).
l) The Industrisl Distric,s Cluster. Industrial district cl ster ata\ yang biasa disebut dengn Marshalian Industrial District adalah kumpulan dari perusahaanpada industri yang te$pesialisasi dan terkonsentrasi secara spasial dalam suatu wilayah (Marshal,l920). Pandangan Marshal mengenai industial district masih relevan sampai saat ini dan secaraempiris masih dapat dijumpai. Dalam perpektif lebih modem (Krugman, 1991; Porter, 1990), industrial district cluster berbasispada ekstemalitassebagaiberikut: a)
Penurunanbiaya transaki (misalnya, biaya komunikasi dan transportasi)
b)
Tenaga kerja yang terspesialisasi (misalnya, penurunan biaya rekuitment ienaga kerja yang terspesialisasi dan penurunan biaya untuk pengembangansumber daya manusia)
c)
Ketersediaan sumber daya, input dan infrasfruktur yang spesifik dan terspesialisasi (misalnya pelayananspesial dan tersedia sesuaidengankebutuhanlokal)
d)
Ketersediaanide dan informasi yang makimal (misalnya mobilitas tenagakeia, knowledgespillover, hubunganinformal antar perusahaan)
lntJlrtya, industlial district, terjadi secala alamiah dan bersifat "open membership". Dalam industial distflcl tidak memerlukan investasi dalam membangunrelationship, Hal ini menunjukkan bahwa jenis kluster ini dapat muncul tanpa memerlukan usaha untuk memunculkannya. Selain itu, ciri-ciri dari industrial district dapat teridentifikasikan dalam area metropolitan dan kota-kota lain yang memprodusi jasa dalam skala yang tinggi. (Gordon dan McCann, 2000). 2) The In.lustrial Complex Clusor, Industrial comple:rc/zsler berbasispada hubungan antar perusahaanydng t€ridentifikasi dan bersifat stabil yang terwujud dalam perilaku spasial dalam suatu wilayah. Hubungatr antar perusahaan sengaja dimunculkan untuk membentuk jaringan perdagangandalam kluster. Model kompleks industri pada dasamya lebih stabil daripada model distrik industri, karena diperlukannya investasi dalam menjalin hubungan antaxaperusahaanperusahaan dalam kluster ini, dimana hubungan yang teqadi berdasarkan atas pertimbangan yang mantap dalam pengambilan keputusan. Dengan kata lain kluster ini (komplek industri) tedadi karena perusahaan-perusahaaningin meminimalkan biaya transaksi spasial (biaya hansportasi dan komunikasi) dan memiliki tujuan-tujuan tertentu baik secaraimplist ataupun eksplisit dengan menempatkanperusahaannyadekat dengan perusahaan-perusahaan lain. Dalam beberapakasus, tedadinya kluster industri didorong oleh adanya suatu penrsahaanyang mengekspor produk akhir ke pasar intemasional, yang menjadi mesin penggerak bagi perusahaan-perusahaanlain untuk berada pada kluster tersebut, Komplek industri tidak t€rbangun secara alami dan berbasis pada hubungan saling ketergantunganyang tidak simetris antam perusahaanbesar dan kecil. Keadaan ini dapat menghalangi penyerapandan pengembanganinovasi dan menempatkanperusahaankecil pada kedudukan yang yang rendah dalam menciptakan investasi dalam penelitian dan
80
Erlangga Agustinol:ndiyanto
pengembanganserta pemasaran.Dominasi dari perusahaanbesat yang menjadi motor dalam kluster teNebut dapatberdampaknegatif bagi iklim usahadan peluang pada kluster secarakeseluruhan. 3\ The Social Netx'ork ClusteL Social Network cluster menekankanpada aspeksosial pada aktifitas ekonomi dan normanorma institusi dan jaringan. Model ini berdasarkan pada kepercayaan dan bahkan hubungan informal antarpersonal,hubungan interpersonal dapat menggantikan hubungan konfak pasar atau hubungan hirarki organisasi pada proses intemal dalam kluster. Hanison (1992) menyatakan bahwa konsentrasi spasial pada kluster ini menrpakan konteks alami yang terbentuk karena adanya hubungan informal dan modal sosial yang berupa kepercayaan, karena hal tersebut yang membentuk dan menjaga melalui persarnaansosial dan sejarahdan terus menerus melakukan kegiatan bersamadan saling berbagi. Perlu diingat bahwa jaringan sosial antar perusahaantidak perlu dibentuk dalam ruang lingkup regional ataupun lokal karena kedekatan wilayah dau budaya dapat memfasilitasi terbentularyaproseste6ebut.
III.METODOLOGI Penelitian ini menggunakanmetode eksploratif dalam menjawab permasalahan.Metode tqsebut sangat fleksibel dan tidak terstruktur sehingga memudahkanpencarian ide serta petunjuk mengenai situasi permasalahan,Pendekatanpenelitian )ang akan digunakan dalam adalah pendekatan kuantitatif yang diperkuat dengan menggunakan pendekatan kualitatif dalam analisis. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang berasal dari BPS, dalam penelitian ini data yang di analisis secara kuantitatif adalah data tenaga ket'a industri manufaktur besar dan menengah dengan standar klasifikasi ISIC 2 digit setiap kecamalandi Kota Surabaya. Selain itu penulis juga menggunakandata yang bersumb€l dari suwey literatur dan penelitian-penelitian yang pernah dilakukan sebelunmya, data tersebut bisa berupa kalimat maupun angka yang dapat memperkuat analisis secara kualitatif. Salah satu pendekatan yang paling sering digunakan dalam menganalisis konsentrasi spasial adalah LQ tenaga kerja atau bisa disebut juga Hoover-Balassa koefisien. Pendekatan ini menyatakan bahwa spesialisasi dalam industri (terutama manufaktur) teiadi apzbila share industri pada suatu \vilayah lebih besar daripadasiare industri pada wilayah agg,egat Pendapat ini dilengkapi oleh Lafourcade dan Mion (2003) yang menyatakan bahwa industri akan terkonssntrasi pada suatu lokasi dimana share tenaga keq a untuk industri tersebutlebih besardaripadashare industri secfra aggregat. (l) s = st fo Dimana: adelah,riare tenagakerja industri manufaktur subsektori pada wilayah kecamatandi 5| Kota Surabaya. Xi adddr share lenagake{a industri manufaktur subseldori pada seluruh wilayah Kota Surabaya.
Konsentasi SpasialIndustri ManufakturTidauan Ernpirisdi Kota Surabaya
Sedangkanpendekatan yang dikernukakan oleh Ellison dan Glaeser (1997), ditujukan untuk mengisolasi efek dari konsentrasi spasial. Model yang dikerrukakan diturunkan dari indeks yang berbasistenagakerja:
(/" Y I rc = L,\si_x;,1 i=l
(2)
Indeks yang dikembangkan dari indeks tersebut telah digunakan untuk menganalisa konsentrasi spasial dari industri manufaktur di amedka serikat, berdasarkananalisa yang telah dilakukan, Ellison dan Glaeser berkesimpulan bahwa pacla industri yang terspesialisasi, konssntrasi spasial terjadi k*er,a nattaral advantage dan knowledge spfl/orer (disebut juga Marshal-Anow-Romer atau MAR el$temalitas). Akan tetapi sangat sulit untuk mengukur dorongan dari knowledge spillover terhadap konsentrasi spasial. Oleh karena itu, Ellison dan Glaeser (1999) mengemukakantentang kontribusi nqtural adyantqgesberdasatkanfactor endolment '"ng secara simultan mempengaruhi dan mendorong skala ekonomi internal perusahaan, untuk itu Ellison dan Glaeser membangun indikator untuk merefleksikan kontribusi dai nstural adyantqges dar, knowIedge spi IIover y aitl'. - H (3) y ^^ =Gea
1- H
Indikatort€rsebutdibangundaripersamaan (4) danpersamaan (5), dimana: M.
H =2,GyI
G*=-#=
(4) (5)
l-I(*,.I ,=l
= Herfidahl indeks, menunjukkan diltribusi lokasi. Semakin tinggi F/ maka distribusi lokasi semakintidak merata. Seoigas = Gini lokasional, menunjukkan tingkat spesialisasi suatu selilor dan konsentrasispasialantarabeberapawilayah. GEc;GMs: Menunjukkan besamya kekuatan agglomerasi yang mendorong konsentrasi l sPasial "lEc:"yMs: Menunjukkan pengaruh natural advantage du\ knowledge spilloyer ter]hadap konsentrasisoasialdari industri. : Menunjukkan .ilare subselicorpada wilayah kecamatandi Surabala. Sy : Menunjukkan Siare subsektorpada seluruh Kota Surabaya. Xi H
Berdasarmodel yang dikemukakan oleh Ellison dan Glaeser,Maurel dan Sedillot (1999) mengembangkan model altematif yang merupakan modifikasi dari Ellison-Glaeser indeks.dimana: M .
8", = E,G?-,i)
(6)
ErlanggaAgustino lrndiyanto
9rs ^ w Ms= --------
a)
r-ixi t=l
Dengan menggabungkanpersamaan(7) dan persamaan(4) dan disusun seperti persamaan (3) akan terbentuk: H _Grs., fus1_51
(8)
Maurel dan Sedillot menyatakan bahwa model ini dapat menunjukkan bahwa pengaruh spillover terhadap perusahaan besar berdampak lebih banyak daripada terhadap perusahaankecil. Dalam analisis, pemekaranjumlah kecamatandi Kota Surabayacukup menyulitkan, dan cenderungmembuat analisis menjadi bias. Oleh karanaitu, analisis yang dilakukan adalah analisis Cross Sectio pada 2 tahun yang berbeda dengar: tahun 1994 dan tahun 2002 sebagaitahun analisis dorgan poryesuaian penetapantahun b€rdasarkanasumsi. Analisis pada tahun 1994 diasumsikan sebagaipenggambarankonsentras'iindustri manufaktur di Surabaya sesudahderegulasiperdagangan1984 dan sebelum l
IV. PEMBAHASAN PadaKota Surabayaterdapat dua kawasanindustri, yaitu kawasanindustri Rungkut yang dikelola oleh PT SIER dan kawasan industri Tandes yang dikelola oleh PT Sari Mulya Permai. Data pada tahun 1994 menunjukkan bahwa 39,6Vo tenaga kerja industri manufaktur besar dan menengahKota Surabayaterkonsentrasipada KecamatanRungkut tempat berlokasinya kawasanindustri SIER (Surabaya industrial Estate Rungkut)-Selain itu, data tahun 1994 juga menunjukkan bahwa 17,8fy'otenaga ke{a industri manufaktur Kota Surabaya berada pada Kecamatan Tandes tempat berlokasinya kawasan industri yang dikelola PT Sari Mulya Permai. Padadata tahun 2002lerlihd. adanyapenambahaan jumlah kecamatandi Surabayadari 19 kecamatanpada tahun 1994 menjadi 31 kecamatan pada tahun 2002. Data tahun 2002 menunjukkan bahwa 33,72% tenaga kerja industri manufaktur Surabaya terkonsentrasi pada wilayah eks Kecamatan Rungkut (Rungkut, Gunung Anyar dan Tenggilis Mejoyo) dan 24,08yo terftga kerja industri manufaktur Suabaya terkonsentrasi pada wilayah el$ Kecamatan Tandes (Tandes, Asemrowo dan Sukomanunggal). Industri manufakur di Kecamatan Rungkrrt (eks Kecamatan Rungkut), cenderung terspesialisasipada industri makanan,minuman dan tembakau. Hasil analisis LQ sebesar 1,68 pada subsekor makananminuman dan tembakau dan industri pengolahanlainnya di K€camatan Rungkut menunjukkan bahwa subsektor tersebut merupakan subsektor unggulan pada Kecamatan Rungkut, hal itu didukung oleh data tahun 1994 yang
Konsenfi"si Spasialtndusid ManufakturTinjauanEnpiris di Kota Surabaya
menyebutkan bahwa 66,8% tenaga keda subsektor industri makanan, minuman dan tembakau Surabaya terkonsenfasi di Kecamatan Rungkut. Data juga menunjukkan bahwa 4l% t€naga keda industri manufakur Surabayabekerja pada subsektor t€rsebut.
Sedangkan pada Kecamatan Tandes (eks Kccamatan Tandes), data tahun 1994 menunjukkan bzhwa 74,5Vo tenaga keda yang bekerja pada subsektor industri logam dasar di Kota Surabayaberada di KecamatanTandes. Akan tetapi jumlah tersebuthanla 6,9% dal]' seluruh tenaga keqa industri manufaktur di Kecamatan Tandes, sehingga tenaga keda di Kecamatan Tandes kurang terspesialisasi pada industri tersebut. Sedangkanapabila melihat LQ industri tersebut pada Kecamatan Tandes yang sebesar 4,31 pada 1994 dar' ?,97 pada tahun 2002 dapat dilihat bahwa subseldor tersebut merupakansubsektorandalanpada KecamatanTandes. Marshal (1920) menyatakan bahwa ketersediaan tenaga kerja spesialis akan menguntungkan perusahaan yang terspesialisasi di wilayrh tersebut. Porter (1990) menambahkanbahwa tenagakeda yang terspesialisasimerupakanbagian dari fakor yang merupakan determinan dari keunggulan suatu wilayafi. Lafourcad€ dan Mion (2003) menyatakan bahwa dengan adanya tenaga kerja yang terspesialisasi akan mendorong perusahaanyang terspesialisasi untuk t€rkonsentrasipada wilayah tersebut, Oleh karena itu, industri makanan, minuman dan tembakau sangat layak untuk dikembangkan di wilayah eks Kecamatan Rungkut sedangkan industri logam dasar sangat cocok dikernbangkandi eks KecamatanTandes. Data tahun lgg4 dan 2OO2juga menunjukkan bahwa bahwa industri manufakur di Kota Surabaya terkonsentrasi pada subektor industri makanan, minuman dan ternbakau dan subsektor industri barang dari logam, mesin dan peralatan. Hal ini menunjukkan bahwa pada industri manufaktur di Surabaya cenderung terspesialisasi pada kedua subsektor tersebut. Indeks Herfindahl tahun 1994 pada subsektor industri makanan, minuman dan tembakau sebesar0,46 dan pada tahun 2002 tidak menunjukkan banlak perubahan . Hal ini menuqjukkan bahwa distribusi perusahaandan tenaga kela pada subsektor tersebut tidak merata dan cendemng terkonsenbasi pada kecamatan-kecamatan tertentu. Sedangkan966 1994 sebesar0,6 menunjukkan adanyakeanekaragamankarakeristik yang ierspesialisasiantar wilayah pada industri tercebut. T{adi penurunan gs6 pada sektor makanan minuman dan tembakau pada tahun 2002 menjadi sebesar0,46. Penurunan926menunjukkan bahwa keanekaragamankarakteristik antar wilayah pada industri makanan,minuman dan tembakausemakinberkurang. Hal itu disebabkan oleh teqadinya MAR (Marshal-Anow-Romer) ekstemalitas (hnowledge spillover) dm €kstemalitas yang disebabkannatural qdyantqge yang besar pada ii.rdustri te$ebut (ditunjukkanoleh 1s6sebesar0,57 pada tahun 1994).Penurunan766 menjadi 0,09 pada tahun 2002 menunjukkan penuunan ekstemalitas yang disertai dengan penwunan dari kekuatan agglomerasi (erlihat dari penwunan GEGdai 0,76 pada tahun 1994menjadi0,5lpadatahun 2002) sedangkanapabilamelihatpenurunat yys dai 0,032 pada tahun 1994 menjadi 0,032 menjadi -{,13 menunjukkan bahwa efek dai btowledge spillover tereduksi dan berubah menjadi dispersionforce, dan agglomerasi yang tedadi lebih disebabkanoleh nqtural advantagedi Kota Surabaya.
ErlanggaAgustino landiyanto
Indeks Herfindahl pada 1994 dari industri barang dari logam, mesin dan peralatan menunjukkan nilai sebesar0,16 lang memperlihatkan bahwa distribusi dari tenaga keia dan penrsahaan cukup memta pada kecamatan-kecamatan di Surabaya (tidak menunjukkan adanya dominasi satu. kecamatan yang menguasai industri tersebut). Peningkatan indeks Herfindahl pada tahun 2002 menjadi sebesar 0,23 disebabkan munculnya dominasi salah satu kccamatan pada industri te$ebut vaitu k€camatan Sawahandimana 45,81% tenaga kega yang bdkerja pada subsektor industri barang dari logam, mesin dan peralatanKota Surabayaberadadi kecamatanSawahan. Padasubselilor industri barang dari logam, mesin dan peralatan di Kota Surabaya,tedadi peningkatan966 dari 0,17 pada tahun 1994 menjadi 0,31 pada tahun 2002 hal ini menujukkan peningkatan perbedaan kerakteristik dan spesialisasi antar wilayah pada subsektortersebut. Hal ini diikuti oleh peningkatan kekuatan agglomerasi pada industri tersebut (peningkatan kekuatan agglomerasi terlihat dari kenaikan G5e dai' 0,22 pada tahun 1994 menjadi 0,34 pada tahun 2002). Kenaikan dorongan agglomerasi ters€but disebabkan oleh peningkatan ekstemalitas yang disebabkan btowledge spillover dan natural advantage (diperlihatkan oleh kenaikan 766 dari sebesar0,06 pada tahun 1994 nenjadi 0,14 pada tahun 2002). Hal yangbertentangandipedihatkan oleh penurunanyag dari -0,14 menjadi -0,31 yang memperlihaXkanbahwa agglomerasi yang te{adi lebih disebabkanoleh ekstemalitasdari natural ad.vantagesedangkanpengaruh dxi knowledge sp i IIover lebih coladurgkearahdispersi onlo rc e. Pada sisi lain, c/asler (konsentrasi spasial) pada industri manufaktur Kota Surabayabisa tedadi akibat adanya agglomerasi yang disebabkan oleh upaya mengurungi biaya hansportasi dengan berlokasi di sekitar /ocal demand yang besar serta upaya untuk memperoleh akses pasar yang luas (Krugman,1991)pendapat ini dapat membantu menjelaskan kenapa terjadi konsenfasi spasial pada industri makanan, minuman dan ternbakau di Kota Surabaya.Jumlah penduduk Surabayayang cukup banyak merupakan pasarpotensial bagi output industri makanan,minuman dan tembakau. Selain itu, adanya pelabuhan laut di Kota Surabaya mempermudah akses menuju pasar industri te6ebut, baik pasardalam negeri maupunpasarekspor (Dick, 1993:325-343\Menurut Ellison dan Glaeser (1999) jumlah penduduk sebagaipasar potensial dan pelabuhan laut yang mendukung industri merupakan natural advqntages dari suatu wilayah. Fujita dan Mori (1996) menambahkanbahwa adanya pelabuhan laut akan memperbesarskala kota dan meningkatkan ekemalitas positif dari konsenhasi spasial, Pendapatini didukung oleh Porter (1990) yang menyatakanbahwa demandcondition dan factor condition (termasuk didalamnya akses transportasi dan infiaskuktur merupakan determinankeunggulan industri suatu wilayah. Pada suwey literatur telah dijelaskan bahwa dengan adanya konsentrasi spasial, akan menciptakar k€untungan yang berupa penghematan lokalisasi dan penghematan ubanisasi yang merupakan faktor pendorong terjadinya agglomerasi, Penghematan lokalisasi berkaitan dengan ekstemalitas yang terjadi pada suatu industri telah memunculkan fenomena kluster industri, ymg sering disebut industrial cluster verci Marshal atau industrial districs. Pada kota besar yang aneka mgam seperti Surabaya sangatj arang dijump ai feiomena industrial district, yzng meruipakankluster yang terjadi secamalami. Kluster pada industri manufaldur yang ada diKota SurabaF sebagianbesar berbantrlk industrial complex cluster , yang tidak toljadi secam alami dan membutuhkan investasi maupun campur tangan oleh pemerintah maupun institusi lain yang terkait
KonsentrasiSpasialIndustriManufakturTinjauanEnpids di Kota Surabaya
dalam membangun relationship dengan berdasarkanrasionalitas. Paclasisi lain, banyak ditemui socral network cluster terutama pada industri kecil dan rumah tangga di Kota Surabayayang mengandalkaninerperconal reletions&ip berdasarkanpersamaansejarah maupun budaya. Penghematan urbanisasi terjadi ketika efisiensi pemsahaan meningkat akibat meningkatnya produksi dan efisiensi seluuh perusahaan dalam wilayah yang sama. Penghematan karena berlokasi di wilayah yang sarna ini te{adi akibat skala per€konomian kota yang besar serta bemnekaragam,dan bukan akibat skala suatu jenis industri. Penghematan urbanisasi memunculkan faromena yang disebut dengan agglomerasi perkotaan yang menyebabkan terjadinya perluasan wilayah meiopolitan (ex.tended metrcpolitan regions) dan mendorong industrialisasi pada suatu wilalah (Kuncoro, 2002). Hal ini dapat dilihat peningkatan jumlah tenaga kerja pada sektor industri manufaktur di Kota Surabaya dart 75.704 pekeda pada tahun 1994 menjadi 318.897 peke{a pada tahun 2002 yzrtg didorong oleh perkembangan industri Kota Surabayaakibat penghematanurbanisasr. Terkonsentrasinyaindustri manufaktur besar dan menengah secaraspasial paclawilay'ah selain Kecamatan Rungkut (eks Kecamatan Rungkut) dan Kecamatan Tandes (eks Kecamatan Tandes) yang sengaja diperuntukkan sebagai kawasan industri merupakan suatu fenomena yang menadk untuk dibahas. Kawasan industri Rungl{ut dan Tandes dibangun dengan pertimbangan matang baik akses hansportasi maupun kemudahan lainnya, akan tetapi, data tahun 2002 memmjukkan bahwa terjadi penurunan konsentrasi tenagakeda industri manufaktur di KecamatanRungkut, tapi sebaliknya, terjadi kenaikan konsentrasi tenaga ker;a industri manufaktur pada wilayah-wilayah yang tidak diperunhrkkan secarasengajasebagaikawasanindustri. Sebagai contoh dapat dilihat pada kecamatan Sawahan. Data pada tahun 1994 menunjukkan bahwa 3,26yo tenaga kerja industri manufakur besar dan menengah Kota Surabayaberadadi kecamatanSawahan,akan tetapi datatahun 2002 menunjukkan bahwa tenaga kerja industri manufaktur Kota Surabaya yang tErkonsentrasi sacara spasial di kecamatan Sawahan mengalami peningkatan menjadi i4,58%, Clrster (konsentrasi spasial) industri manufallur yang terbentuk di kecamatan Sawahan cenderung menyerupai industrial complex cluster yang merupakan rational cluster, dimar'a agglomerasi )"ng terjadi juga didorong oleh penghematanbiaya transaki dalam kluster danjuga kemudahanaksestransportasi. Industri manufaktur di kecamatanSawahancenderungterspesialisasipada industri logam, mesin dan peralatan. Data tahun 2002 menunjukkan bahwa 90,291'/otenagakerja industri manufaktur kecamatan Sawahan beke{a pada industri logam, mesin dn peralatan. LQ pada industri tersebut di kecamatanSawahan sebesar3,14 menyatakan bahwa industri logam, mesin dan peralatan berpotensi besar untuk dikembangkan. Dengan industri yang terspesialisasi pada kecamatan Sawahan akan mendorong teijadinya agglomerasi yang disebabkan oleh ekstemalitas berupa tenaga ketja yang terspesialisasi, input yang terspesialisasi maupun knowled.gespillover). Pada suatu irrd)str1,,lanwledge spilloyer memiliki peranan yang sangat penting karena dengan adanya knowledge spilloter akan mendorong akumulasi modal manusia yang diperkuat oleh learning by doing sehingga akan meningkatkanpertumbuhanindustri tersebut(Romer, 1986;Lucas, 1988).
86
V. IMPLIKASI
ErlanggaAgustino Landiyanto
KEBIJAKAN
Analisis yang t€lah dilakukan menunjukkan peranan konsentrasi spasial dalarn perkernbangan industri manufakur di Kota Surabaya. Oleh karena itu, dalam mengembangkanseldor industri manufaktur di Kota Surabaya,perlu mempertimbangkan untuk menggunakan strategi industri berbasis kluster yang berdasarkan spesialisasi industri yang didorong oleh te{adinya agglomerasi dalam mengembangkankeunggulan kompetitif seldor industri manufalftw di Kota Surabaya dalam menghadapi persaipgan pada era pasarbebas. Muncul pertanl,aan yang akan harus dijawab tentang kebijakan dan strategi industri berbasis konsentrasi spasial yang "sesuai" dengan kondisi Kota Surabaya, Berdasarkan analisis yang telah dilakukan pada industri manufakur di Kota Swabaya, kebijakan pembangunanindustri yang dapat diterapkan di Kota Surabayaadalah mengernbangkan subsekor unggulan Kota Surabaya(subsektor industri makanan,minuman, dan tembakau dan subsektor industri logam, mesin, dan peralatan) dengan menciptakan iklim persaingan,ikiim usahadan ildim investasiyang kondunsifbagi industri tersebut. Untuk mendukung hal tersebut, Kota Surabayaperlu mengatw Eumberdaya substansial dari seldor swasta, Hal ini membutuhkan pernbentukan kelembagaan dan pelatulan lingkungan yang dapat menarik investasi srMastadalam bidang infrastruktur, merubah hukum dan peraturan; mengenalkan konsep pemberian hatga yang merefleksikan biaya (cost-reflective pricind; dn menyediakan prosedur dan proses privatisasi dan/atau disinvestasi yang transparan (World Bank, 2003 b). Pandangan ini diperkuat dengan pendapat yang dikemukakan Poder yang menyatakanbahwa persainganyang didukung oleh iklim usaha yang baik akan meningkatkan efisiensi, produkivitas dan kualitas (Porter, 1990; 1998 a; 1998 b). Best menambahkanbahwa persaingandan iklim usaha yang baik akan menciptakan iklim investasi yang kondunsif serta akan membangun entrepreneurship para pelaku dalam industri (Best, 1999), sedangkaniklim usaha dan iklim investasi yang baik dibqrgun melalui tata kelola yang baik dangan didukung penuh oleh aspek kelembagaan secara hirarkis (Williamson, 1985). Sedangkan pemerintah bertindak sebagai "landasan kelembagaan" dan'lenjaga iklim persaingan" agar persaingandapat tercapai padatitik optimal (North, 1990). Salain pembangunan kelernbagaan,Perlu dipersiapkan sumber daya dan infiastruktur pendukung industri dan perdagangandengan memperhatikan keterkaitan intraildustry dan keterkaitan interindustrl yang dapat menopang industri unggulan (Porter,1990;1998 a;1998 b). Infrastrultur yang ada harus diperkuat dsngan investasi pada human cqpital dan resesrch and developmentyang didukung ilmu pengetahuandan teknologi sehingga secarakumulatif dapat mendorcng pertumbuhan industri manufaktur serta sektor-sekor lain secarakeseluruhan(Harvey dan Amstrong, 2001). Satu hal )ang tidak boleh terlupakan adalah mempersiapkanlokasi industri manufaktur baru sebagaiimplikasi perkembanganwilayah Kota Surabayadengan kerakeristik yeng sesuai dengan industri y,ang direlokasi dan dapat mendukung pengembanganindustri. Relokasi industri perlu dilakukan karenapada umurrmyaklustq industri di Kota Surabaya sudah mencapai masa kedewasaan,terutama pada kawasan industri Rungkut ftal ini dapatterlihat dari porurunan konsentrasispasialpada kawasantersebut).
Konsentasi SpasialIndustsiManufaktur TinjauanEmpiris di Kota Surabala
Perlu ditekankan bahwa relokasi industri harus tedadi secara alami, pemerintah Kota Surabayahanya boleh terlibat dalam perencanaankawasan industri baru serta penfapan infrastruktur untuk mencengahdistorsi pasar. Selain itu, peran teryenting bagi pemerintah Kota Surabaya adalah berkoordinasi dengan pemerintah dari daerah pendukung Kota Surabaya 1,angmerupakan wilayah pengaruh agglomerasi (agglomerction area) dalam merumuskan kebijakan industri '"ng ter?adu. Koordinasi antar daerah sangat penting, karena berdasarkan UU No 2211999, tentang oxonomi daerah, pemerintah kota dan kabupaten memiliki kebsbasan seluas-luasnF untuk mengatur daerah masing-masing berdasarkanaspirasi dari bawah {Word Ban\ 2003 a). Berbagai evaluasi pelaksanaanotonomi secaraempiris memperlihatkan munculnya ego kedaerahanyang berlebih, inefisiensi, distorsi pasardan persainganyang tidak sehatantar daerah(Kuncoro, 2004; Saad,I., 2003; Usman, 2001). Oleh karena itu, apabila industrial sprawl Kola Surabayapada era otonomi tidak dikelola dengan semangatkerjasamayang baik, akan menimbulkan kebijakan pembangunanindustri yang tumpang tindih dan tidak efisien. Pada dasamya, koordinasi dan kegasama sebaiknya ditekankan pada wilayah agglomerasi industri Kota Surabaya yang mencakup wilayah SWP I (Satuan Wilayrah PembangunanI Gerbangkertasusila: Surabaya,Gresik, Sidoat'o, Mojokefto, Lamongan, dan Bangkalan) ditambah dengan kota dan kabupaten Pasuruan. Koordinasi dan ket'asama perlu dilakukan karena pada wilayah-wilayah tersebut terlokasi industriindustri yang memiliki keterkaitan dangan industri-industri Kota Surabayadan memiliki ketergantunganlangsung dengan Kota Surabaya.Hal ini didukung oleh pemikiran Porter menyatakanbahwa related and suppreting industries ffitat wilayah danfactor conditions suatu wilalah harus diperkuat oleh dukungan serta kerlasama sinergis pemerintah antar wilayah dengan Stakeholder terkait baik secarc veftikal marup:onhorizontal dalam pembangunarinstitusipendukung(Porter,1990;1998a; 1998b) Selain itu, perlu adanya repositioning peran Kota Surabaya dari pusat industri dan perdagangan di Indonesia timur menjadi pusat keuangan, perdagangan dan jasa yang menopang industrialisasi di Indonesia timur. Hal ini didukung oleh jumlah sumber daya manusia berkualitas yang cukup besar, adanyapelabuhanlaut, dan bandaraintemasional serta peEnan propinsi Jawa Timur sebagai salah satu pusat industri manufaktur di Indonesia, Repositioning peranan Kota Surabaya akan mendukung pengernbangan ekonomi propinsi Jawa Timur sertapengembangankawasantimur Indonesia(Kotler et al, 1997; Kotler dan Kertajaya,2000; World bank, 2003 a; 2003 b; Dick, 1993: 230-255; 325-343;Kuncoro,2004).
VI. KESIMPULAN Hasil analisis menunjukkan bahwa analisis trp yang digunakan untuk menentukan sekor unggulan suatu wilayah harus dibandingkan dEngankonsentrasi spasial dan spesialisasi dari tenaga keda pada sektor tercebut, karena dengan adanya tenaga keqa yang tflspesialisasi akan meningkatkan produLtivitas wilayah. Selain itu, adanya konsentrasi spasialjuga akan mengurangrbiaya transaksi antar perusahaanyang berdekatan(terulama bagi perusahaanyang saling terkait dalam satu industri). Industri manufalctur Kota Swabala terkonsentrasi di dua kecamatan yang didalamnya terdapat kawasan industri yaitu Kecamatan Rungkut (eks Kecamatan Rungkut) dan
8a
ErhnggaAgustinoI$diyanto
Kecamatan Tandes (eks Kecamatan Tandes) dimana subsektor andalan Kecamatan Rungkut adalah industri makanan,minuman dan tembakau sedangkansubseldor andalan Kecamatan Tandes adalah industri logam dasar. Konsentrasi spasial yang terjadi di dua kecamatantersebut menciptakanpenghematanlokalisasi dan penghematanurbanisasi dan mendorong pertumbuhanindustri Kota Surabayasecarakeseluruhan. Subsektor andalan Kota Surabaya adalah subsektor industri makanan minuman dan tembakau dan subsektor industri logam, mesin dan peralatan. perkembangan subsektor tersebut didorong oleh te{adinya agglomerasi yang disebabkan oleh ekstemalitas berupa knowledge spillover dan tenaga kelja yang terspesialisasi. Selain itu perkembangan industri di Kota Surabayajuga didorong oleh aksespasar, baik berupa jumlah penduduk maupun saranatransponasl. Kebijakan pernbangunan yang dapat dilakukan pemedntah Kota Surabaya adalah mengembangkansektor unggulan Kota Suabaya, denganmenciptakan iklim persaingan, iklim usahadan iklim investasi yang kondusif. Dalam mendukung hal tesebut,pemerintah Kota Surabaya dengan dukungan oleh swasta harus mempersiapkan sumber daya dan infrastrultur pendukung yang disertai oleh modal manusia dan IpTEK. Dengan simakin berkembangnya industri manufaktur, pemerintah Kota Suabala sebaiknya mempersiapkanlokasi pengembanganindustri manufaktur pada wilayah pendukung Kota Surabaya dengan bekerja sama dengan pemerintah daerah pendukung. yang teraklir, pemerintah Kota Surabayaharus siap denganperubahanperan Kota Surabaya agar lebih efisiendalammelakukanakifitas ekonomi.
DAFTAR PUSTAKA Amstrong, H. and Taylor, J. Regional Economics and policy. Blackwell publisher, 2001. Best, M. Cluster Dl,namics in Theory and Practise: Singopore/Johor and penang Electronics. UNIDO/ISIS, 1999. Coase,R. "The Natureofthe Firm." Economica, 1937,yol4. No 3, hal. 386-405 Dfck, H. "Manufacturing," dalam H.,J.J. Fox, & J. Mackte, eds., Balanced Development: East Java in the New Order. Singapura: Oxford University Press,1993a,hal. 230-255. Dick, H, "The Economic Role of Surabaya,"dalam H.,J.J. Fox, & J. Mackie, eds., Balanced Developmenti East Java in the New Order. Singapura: Oxford UniversityPress,1993b,hal. 325-343. Elllson, G. and Glaeser,E. "GeographicConcenfationin US ManufacturingIndustries: A Dartboard Approach;'Journal Political Economy,1997,Vol. 105.hal. 889927. Ellison, G. and Glaeser,E. "The GeographicConcentrationoflndushy: Does Natural Advantage Explain Agglomeration?," Americon Economic Review, 1999, yol 8 9 .h a l .3 1 1 - 3 i 6 . Fujita, M., Krugman, P.,and Venables, A.J. The Spatial Economy: Cities, Regions, and Inter ational Tlade. Cambridge and London: The MIT press, 1999.
Kohsentari SpasialhrdustriManufalcurTinjauanBrnpiris di Kota Sumbaya
Fujita, M. and Thiesse, J.F. Economics of Agglomeration: Cities, hr.lusfiial Location, ahd Regional Groteth. Cambridge: Cambridge University Press,2002. Fujita
M. and T, Mori, "The Role of Ports in Making of Major Cities: Self Agglomeration and Hub Effect." Joumal of Development Economics., 1996, Vol 49,hal.93-12O.
Gordon ,I.R and McCann, P. "Industrial Clusters: Complexess,Agglomeration and/or SocialNetwork?" Urbon Studies,2}l0,Vol 37, hal. 513-532. Harrisons, B. "Industrial Districs: Old Wine in New Boltles2" Repional Studies, | 992,Yol 26, \al. 469483. Kolehmainen, J. *Torritorial Agglomeration as a Local Innovation Environment." MIT Industrial PerformanceCenter. Working paper No 03002, 2002. Kompas. "Kebijakat Nasional Sektor Industri:Aglomerasi dengan kemitraan." Agustus 19,2000. Kotler,P., Jatusripitak, S. and Maesincee,S. "Marketing ofNations". New York: The Freehess., 1997. Kotler, P. and Kertajaya, H. Repositiott4 Asia: From Bubble to Sustairuble Economy. Singaporc:John Wiley & Sons, 2000. Kragman,P. Geographyand trade. Cunbidge: MIT kess, l99l. Kuncoro, M. "Beyond Agglomeration and lJrbnizalion."Gajah Mada, 2000. "Intemational Joumal of Business."September2000, Vol.2.No.3,hal. 307-
32s.
Kuncoro, M. , raliris Spctsialdan Regiozal. Jogjakarta:AMP YKPN, 2002. Kuncoro, M. Otonorni dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perenca.nasn,Strategi, dan peluang. Jakaria:Penerbit Erlangga, 2004. Lafourcade, M, and Mion, G. "Concentration, Spatial Clustering and Size of Plants: Disentangling the Sourcesof Colocation Externalities." CORE Working Paper. Lucas,R. "On The mechanicsEconomic Developrnent." Journal of Monetary Economics. 1998,Yol22.hal.3-22. Marshal, A. "PrinciplesofEconomics."London: Mcmillan, 1920. Maurel,
F and Sedillot, B. "A Measure Geographic Concentration In French Manufacturing Indusfres," Regional Scienceand (Jrban Economics. 1999,Yol. 53.hal.469-481.
North, D. Institutions, Institutipnal Change and Economic Perfomance. New York: Cambridge University Pross,1990. Porter, M.E. The CompetitiyeAdvantage of Nations. New York The Freehess, I 990. Port€r, M.E. "Clusters and New Economics of Competition," Haryard BusinessReview, Novernber-December{6) 1998a, hd- 77-91 Porter,M.E,
On Competition. Boston:Harvard BusinessSchool Publishing, 1998b.
R;a;ines,P.Local or National CompetitiyeAdva tage.E\ropeff;, Policies ResearchCentre, University of Strathclyde, clasgow, 2002.
90
Agustinohndiyanto Erlangga
Romer' P. "Increasing Retum and Long Run C:rov,th." Journal of Political Economy, 1986,Vol 94 hal. 1002-1038. Saad, Ilyas. 'lmplementasi Otonomi Daerah sudah mengaruh pada Distorsi dan High Cost Economy." SMERU Working Paper,2003. Usman, S. "Indonesia's Decentralization Policy Initial Experiences and Emerging Problerns."SMERU Workingpaper,2001. Wilflamson, O. E. The Economics Institution of Capitalism: Firms, Markets, Relqtional Contructing.NewYork: The Freepress,1985. World
Bauk Decentdlizirrg Indonesia: A Regional Public Expend.iture Reyiew OverviewReport.ReportNo. 26191-IND,2003a.
World
Bank "Kota-Kota dalam Transisi: Tinjauan Saktor Perkotaan pada Bra Desentralisasidi Indonesia". Working PaperNo.7, 2003.
