KONSEKUENSI PEMIDANAAN BAGI WARGA BINAAN YANG MENGALAMI GANGGUAN JIWA (Studi Kasus di Lapas Kelas IIA Sragen)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh : WAHYU SIGIT NURYANTO NIM C.100.110.196
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARA 2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
(Bambang Sukoco, S.H., M.H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima dan Disahkan Oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada Hari
: Kamis
Tanggal
: 21 Januari 2016
Dewan penguji Ketua
: Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.
(..................................)
Seketaris
: Bambang Sukoco, S.H., M.H.
(..................................)
Anggota
: Muchamad Iksan, S.H., M.H.
(..................................)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Wahyu Sigit Nuryanto
NIM
: C.100.110.196
Alamat
: Jenggrik RT. 07 RW. 02, Jenggrik, Kedawung, Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini. Surakarta, 16 Januari 2016 Yang membuat pernyataan,
Wahyu Sigit Nuryanto NIM C.100.110.196 iv
MOTTO “Wahai orang-orang yang beriman! Apabila dikatakan kepadamu, “Berilah kelapangan di dalam majelis-majelis,” maka lapangkanlah, niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan, “Berdirilah kamu,” maka berdirilah, niscaya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu beberapa derajat. Dan Allah Maha Teliti apa yang kamu kerjakan.” (Al-Qur’an Surat Al-Mujadilah ayat 11)
“Wahai mereka yang beriman,mintalah pertolongan kepada Allah dengan sabar dan solat. Sesungguhnya Allah bersama-sama orang yang sabar.” (Al-Qur’an Surat Al-Baqarah ayat 153)
Dari Ibnu ‘Umar r.a., Rasulullah SAW. bersabda, “Janganlah seseorang membangunkan orang lain dari tempat duduknya, kemudian dia duduk pada bekasnya. Namun, berlapang-lapanglah dan luaskanlah.” (HR. Al-Bukhori dan Muslim)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada: 1.
Allah SWT. yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang yang telah memberikan rahmat dan petunjuk dalam kehidupan penulis.
2.
Ibu dan Bapak yang tercinta atas do’a dan dukungannya serta yang telah memberikan begitu banyak kasih sayang tiada henti.
3.
Kakak-kakakku yang aku banggakan, Alm. Hariyanto, Mas Daryono, Mbak Darmi, Mas Sudar, Mbak Haryanti.
4.
Kekasihku, Sarlia Nurani yang selalu mendampingi, baik disaat suka maupun duka.
5.
Teman-teman
dekatku
(seperjuangan)
di
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
Fakultas
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang hanya dengan limpahan rahmat dan ridho-Nya, penulis mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “Konsekuensi Pemidanaan Bagi Warga Binaan Yang Mengalami Gangguan Jiwa (Studi Kasus di Lapas Kelas IIA Sragen).” Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai derajat sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Univertas Muhammadiyah Surakarta serta Pembimbing I yang telah berkenan memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2.
Bapak Bambang Sukoco, selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan, masukan dan koreksi-koreksi dalam penulisan skripsi ini.
3.
Ibu Nuswardhani, S.H., S.U., selaku Pembimbing Akademis yang telah memberi nasihat tiada henti.
vii
4.
Bapak/Ibu dosen dan staf administrasi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Bapak Azwar, Bc. IP. S.H., M.H., selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen atas izin dan bantuannya dalam memberikan arahan penulis secara obyektif melaksanakan riset dalam skripsi ini.
6.
Bapak Suharto, S.H., selaku Ka. Sub. Sie Pembinaan Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen, atas kesediaannya untuk memberikan informasi yang penulis butuhkan.
7.
Ibu Ratna D.L., Amd. IP., S.H., M.H., selaku Petugas Pembina Pemasyarakatan Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen atas bantuannya dalam memberikan informasi yang terkait dengan riset penulis.
6.
Ibu dan Bapak yang tercinta atas do’a dan dukungannya serta yang telah memberikan begitu banyak kasih sayang tiada henti. Semoga Allah SWT. berkenan memberikan kesehatan dan kasih sayangNya seperti mereka menyayangiku.
8.
Kakak-kakakku yang aku banggakan, Alm. Hariyanto, Mas Daryono, Mbak Darmi, Mas Sudar, dan Mbak Haryanti.
9.
Kekasihku, Sarlia Nurani yang selalu mendampingi, baik disaat suka maupun duka.
10. Teman-teman dekatku (seperjuangan): Eko Ari Wibowo, Hisyam Mega Putro, Dian Bagus Guritno, Giyoto Diantoro, Afif Nurrohman, dll. Kalian pemberi semangat yang tidak terkira sejak pertama kali masuk kampus hingga lulus.
viii
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada semuanya yang telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu, Saudara-saudara, serta Sahabat-sahabat yang telah diberikan kepada penulis, senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT. Amin. Akhir kata, dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis hanya bisa mengucapkan terima kasih atas selesainya skripsi ini. Semoga karya yang berbentuk penulisan ini bisa bermanfaat dan dapat dimanfaatkan dengan sebaikbaiknya. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Januari 2016 Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv HALAMAN MOTTO ......................................................................................... v PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ....................................................................................................... x DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xiii ABSTRAK .......................................................................................................... xiv ABSTRACT ........................................................................................................ xv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 B. Pembatasan dan Rumusan Masalah .................................................. 4 1. Pembatasan Masalah ................................................................... 4 2. Perumusan Masalah .................................................................... 4 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................... 5 1. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5 2. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6 D. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 7 E. Metode Penelitian.............................................................................. 9 1. Metode Pendekatan ..................................................................... 9 2. Jenis Penelitian ............................................................................ 10 3. Lokasi Penelitian ......................................................................... 10 4. Jenis Data .................................................................................... 10 5. Metode Pengumpulan Data ......................................................... 12 6. Metode Analisis Data .................................................................. 13 F. Sistematika Skripsi ............................................................................ 13
x
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 15 A. Tinjauan Umum Tentang Pidana dan Pemidanaan ........................... 15 1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan ............................................ 15 2. Jenis-jenis Pidana ........................................................................ 17 3. Filsafat Pemidanaan .................................................................... 18 4. Tujuan Pemidanaan ..................................................................... 21 B. Tinjauan Umum Tentang Pidana Penjara dan Kurungan .................. 24 1. Pidana Penjara ............................................................................. 24 2. Pidana Kurungan ......................................................................... 25 C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Warga Binaan........................ 25 1. Pengertian Pembinaan Warga Binaan ......................................... 25 2. Tujuan Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan ........................ 26 3. Proses Pembinaan Warga Binaan................................................ 29 4. Hak dan Kewajiban Warga Binaan ............................................. 30 D. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Warga Binaan yang Mengalami Gangguan Jiwa ............................................................... 31 1. Pengertian Gangguan Jiwa .......................................................... 31 2. Macam-macam Gangguan Jiwa .................................................. 32 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 36 A. Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ...... 36 1. Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ................. 36 2. Letak Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen .................... 36 3. Tugas dan Fungsi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen .......................................................................................... 37 4. Sarana dan Prasarana Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen .......................................................................................... 38 5. Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen .............................................. 39 6. Penggolongan Narapidana Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ................................................................................... 43 B. Pembinaan Warga Binaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ................................................................................................ 44 1. Pembinaan Warga Binaan di Lapas Sragen ................................ 44 2. Pembinaan Khusus bagi Warga Binaan yang Terindikasi Gangguan Jiwa ............................................................................ 64 C. Konsekuensi Hukumnya Warga Binaan yang Mengalami Gangguan Jiwa di Lapas Kelas IIA Sragen....................................... 68 1. Riwayat Warga Binaan yang Mengalami Gangguan Jiwa di Lapas Kelas IIA Sragen .............................................................. 68 xi
2. Peraturan Hukumnya Terhadap Warga Binaan yang Mengalami Gangguan Jiwa di Lapas Kelas IIA Sragen ............. 69 BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 73 A. Kesimpulan ....................................................................................... 73 B. Saran .................................................................................................. 75
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan I Kerangka Teori ...................................................................................... 8 Bagan II Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Sragen ......... 40
xiii
ABSTRAK
Wahyu Sigit Nuryanto, NIM C.100.110.196, Judul: Konsekuensi Pemidanaan Bagi Warga Binaan yang Mengalami Gangguan Jiwa (Studi Kasus di Lapas Kelas IIA Sragen) Pembinaan dan Pembimbingan Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen dilakukan berdasarkan Peraturan Perundang-undangan. Pada hakikatnya Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa tersebut adalah sebagai insan dan sumber daya manusia harus diperlakukan dengan baik dan manusiawi supaya hak-hak Warga Binaan tersebut tidak dilanggar. Karena Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa tersebut mempunyai hak yaitu mendapatkan pelayanan kesehatan. Penghambat pembinaan Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa adalah kurangnya tenaga profesional maka Lembaga Pemasyarakatan berkerja sama dengan pihak RSUD Sragen bagian kejiwaan dalam penanganan Warga Binaan tersebut sehingga hak Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa tersebut telah terpenuhi. Kata Kunci: Pembinaan Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa, pemenuhan hak-hak Warga Binaan, penghambat pembinaan Warga Binaan yang mengalami gangguan jiwa.
xiv
ABSTRACT
Wahyu Sigit Nuryanto, NIM C.100.110.196, Title: Consequences for Punishment of Inmates that have Mental Disorders (Case Study in Prison Sragen Class IIA) Guiding and Founding Inmates who have mental disorders at the Correctimal Institution Class IIA Sragen done by legislation. In reality, Inmates who have mental disorders are as human beings and human resources should be treated well and humanely so that the right of Inmates are not violated. Because Inmates who have mental disordersare having right of obtaining health care. The obstractim of guiding for Inmates who have mental disorders is the lack of professimal staff, so the Correctional Institutionin Colaboration with the Hospital of Sragen in the treatment of psychiatric Inmates so that the right of Inmates who have mental disorders have been completely. Keywords: The Guiding of Inmates who have mental disorders, the fulfillment of the rights of Inmates, obstruction of Inmates who have mental disorders.
xv
