> Retouradres Postbus 19530 2500 CM Den Haag
Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren S. van Horck Nieuwezijds Voorburgwal 153 1012 RK AMSTERDAM
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Postbus 19530 2500 CM Den Haag mijn.rvo.nl T 088 042 42 42 F 070 378 61 39
[email protected]
Onze referentie Aanvraagnummer FF/75/2015/058
Datum 27 november 2015 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet
Bijlagen 2
Geachte mevrouw Van Horck, Op 30 oktober 2015 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor de ‘voortzetting van het TNR-project in Zeeuws Vlaanderen’ Zie hiervoor de ontheffing met het nummer FF/75/2014/049. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing. Beslissing Ik heb besloten uw aanvraag goed te keuren. Ik verleen u ontheffing van de verbodsbepaling genoemd in artikel 14, lid 1, van de Flora- en faunawet, het verbod om dieren, in casu verwilderde katten (Felis catus) in de vrije natuur uit te zetten. De ontheffing geldt, voor Zeeland, Zeeuws-Vlaanderen: - binnen de bebouwde kom in de zin van de Flora- en faunawet1, dan wel; - buiten de bebouwde kom, binnen een locatie waarbij minimaal tien woningen dicht bij elkaar staan; of, - op campings, bungalowparken en vakantieaccommodaties; en voor zover dit betreft buiten het veld in de zin van de Flora- en faunawet. Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 7 maart 2016 tot en met 6 maart 2017. Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit. In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen. Aanvraag U vraagt namens de Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren (hierna: vereniging) ontheffing aan voor het vangen, neutraliseren, en terugplaatsen van verwilderde katten op de vanglocatie.
1
Zie hierover jurisprudentie dat is ontwikkeld onder de Jachtwet: Kantongerecht Emmen, 8 maart 1962, NJ 1963,
nr. 208
Pagina 1 van 4
U heeft aangegeven dat de vereniging hiermee haar verantwoordelijkheid neemt om structureel en op een diervriendelijke wijze de overlast van verwilderde katten (zwervende huiskatten) terug te dringen. Hiermee komt de vereniging tegemoet aan de wens van de voormalig Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, zoals geformuleerd in haar brief van 26 november 2008 (kenmerk: DL 2008/2790). Deze ontheffing volgt op de ontheffingen verstrekt onder nummer: FF/75/2008/083, FF75/2013/049 en FF75/ 2014/049.
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Datum 27 november 2015 Onze referentie Aanvraagnummer FF/75/2015/058
Toelichting Overwegingen Voor de overwegingen om de ontheffing toe te kennen verwijs ik u naar mijn eerdere besluiten onder nummer: FF/75/2008/083 van 17 februari 2009, FF75/2013/049 van 7 maart 2014 en FF75 2014/049 van 4 maart 2015. Ontheffingstermijn Een ontheffing wordt verleend als deze past binnen het gevoerde beleid. Dit beleid gaat uit van de TNR-methode. De afgelopen jaren zijn echter verschillende onderzoeken verschenen over de TNR-methode. Het Ministerie van Economische Zaken oriënteert zich op de ontwikkeling van nieuw beleid voor de toepassing van de TNR-methode bij verwilderde katten en daarmee op het verlenen van de ontheffing. Het Ministerie wacht een advies van de Raad voor Dieraangelegenheden over zwerfkatten af. Ik verleen u deze ontheffing daarom uitsluitend voor een periode van één jaar als overbrugging, in afwachting van ontwikkeling van nieuw beleid voor de toepassing van de TNR-methode bij verwilderde katten. Conclusie Gelet op het bovenstaande verleen ik u ontheffing voor ‘Voortzetting van het TNRproject in Zeeuws Vlaanderen’. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. De datum bovenaan deze brief is de verzenddatum. Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie, het briefkenmerk en de datum van de beslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze referentie en het briefkenmerk in de rechter kantlijn van deze brief. Meer informatie? Heeft u nog vragen, kijk dan op onze website mijn.rvo.nl. Of bel ons: 088 042 42 42 (lokaal tarief).
Pagina 2 van 4
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Met vriendelijke groet,
Datum 27 november 2015 Onze referentie Aanvraagnummer FF/75/2015/058
De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze:
Marco Klaassen De teammanager Vergunningen Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Pagina 3 van 4
Relevante wet- en regelgeving Flora- en faunawet Artikel 14 1. Het is verboden dieren of eieren van dieren in de vrije natuur uit te zetten.
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Datum 27 november 2015 Onze referentie Aanvraagnummer FF/75/2015/058
Artikel 15 (…) 2. Het is verboden zich buiten gebouwen te bevinden met bij algemene maatregel van bestuur aangewezen middelen die geschikt zijn voor het doden of vangen van dieren, of met materialen ter onmiddellijke vervaardiging van die middelen of van de krachtens het eerste lid aangewezen middelen, indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat die middelen of materialen voor het doden of vangen van dieren zullen worden gebruikt. Artikel 16 1. (…); 2. Het is degene die zich in het veld ophoudt, verboden zich zonder gegronde reden met een fret, een buidel of een kastval te bevinden op gronde , waarop hij niet bevoegd is van die middelen gebruik e maken voor de uitoefening van de jacht of in verband met beheer en bestrijding van schade als bedoeld in artikelen 65, 67 en 68; 3. Een ieder is verplicht te verhinderen dat een dier dat hem toebehoort of onder zijn toezicht staat, in het veld dieren opspoort, doodt, verwondt, vangt of bemachtigd. Besluit vrijstelling Beschermde dier- en plantensoorten Art. 16f Het verbod bedoeld in artikel 15, tweede lid van de Flora- en faunawet geldt niet ten aanzien van het binnen de bebouwde kom vangen van verwilderde katten (felis catus) en verwilderde duiven (Columba livia forma domestica) met vangkooien.
Pagina 4 van 4
ONTHEFFING Naar aanleiding van het verzoek van mevrouw S. van Horck op 30 oktober 2015, namens de Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren gelet op artikel 75, lid 3, 5 en 6 van de Flora- en faunawet Verleent de Staatssecretaris van Economische Zaken hierbij aan: Naam: Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren Adres: Nieuwezijds Voorburgwal 153 Postcode en woonplaats: 1012 RK AMSTERDAM Ontheffing FF/75/2015/058 voor het tijdvak van: 7 maart 2016 tot en met 6 maart 2017. Van de verbodsbepaling genoemd in artikel 14, lid 1, van de Flora- en faunawet voor zover dit betreft het uitzetten van verwilderde katten (Felis catus) in de vrije natuur. De ontheffing geldt voor Zeeland, Zeeuws-Vlaanderen: binnen de bebouwde kom in de zin van de Flora- en faunawet, dan wel; buiten de bebouwde kom, binnen een locatie waarbij minimaal tien woningen dicht bij elkaar staan, of; op campings, bungalowparken en vakantieaccommodaties; en voor zover dit betreft buiten het veld in de zin van de Flora- en faunawet. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1.
Het bestuur van de ontheffinghouder dient toe te zien op de strikte naleving van deze ontheffing met de daarin vermelde voorwaarden.
2.
De ontheffinghouder dient alle door of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken verstrekte of nog te verstrekken aanwijzingen in verband met de uitvoering van deze ontheffing nauwkeurig op te volgen.
3.
Voor het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handeling, uit artikel 14, lid 1, van de Flora- en faunawet, mogen middels een machtiging gebruik maken van deze ontheffing: - medewerkers van de afdelingen van de ontheffinghouder; - ervaren vrijwilligers, georganiseerd in een werkgroep van de vereniging, die de handelingen uitvoeren met deze volmacht en onder verantwoordelijkheid van de vereniging.
4.
Indien de ontheffinghouder de onder voorwaarde 3 genoemde personen machtigt, dan dient de ontheffinghouder op het secretariaat van de ontheffinghouder een registratie van de verleende machtigingen bij te houden die op eerste vordering kan worden getoond aan een bevoegd controleur of opsporingsambtenaar en waarvan de registratie desgewenst op elk moment kan worden gezonden aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag.
1 van 2
De machtiging vermeldt in ieder geval de volgende gegevens: a) volledige naam, adres, woonplaats en geboortedatum van de medewerker of vrijwilliger aan wie de machtiging is verleend; b) de handelingen die mogen worden verricht; c) plaats(en) waar de handelingen mogen worden verricht; d) periode waarvoor de machtiging geldt. 5.
Gemachtigden dragen bij het verrichten van de handelingen waarvoor de ontheffing verleend is de machtiging bij zich. Deze machtiging dient te zijn gehecht aan een kopie van deze ontheffing. Gemachtigden dienen de machtiging op eerste vordering te tonen aan een bevoegd controleur of opsporingsambtenaar.
6.
De ontheffinghouder, of haar gemachtigden, dienen bij de uitvoering van de werkzaamheden te handelen volgens het Activiteitenplan en de Gedragscode van de Sophia KattenBond van maart 2009: voor het vangen en terugplaatsen van verwilderde katten, zoals deze door de ontheffinghouder is opgesteld in december 2008 en in concept is ingediend bij de aanvraag met kenmerk FF/75/2008/083.
7.
Gebruikers van deze ontheffing dienen voor het vangen en uitzetten van de verwilderde katten toestemming te hebben van de grondgebruiker.
8.
Op verzoek van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland dient de ontheffinghouder de geregistreerde gegevens met betrekking tot gebruik van deze ontheffing te overleggen.
9.
Deze ontheffing kan bij het niet of niet voldoende naleven van de voorwaarden worden ingetrokken.
Den Haag, 27 november 2015
De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze:
Marco Klaassen De teammanager Vergunningen Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
2 van 2
