Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
Konflikty v oblasti bydlení. Příklady článků z českého tisku Typologie témat článků, konfliktů a aktérů Pracovní text – leden 2006
Jiří Šafr Institut sociologických studií, UK FSV Tento text neprošel jazykovými korekturami.
Cílem této rešerše je pokusit se tematizovat články celostátního denního tisku v oblasti bydlení za uplynulých pět let. V první části se zaměřuji na téma bydlení v obecné rovině, v druhé pak na tématickou podskupinu týkající se konfliktů. Jednotkou předběžné obsahové analýzy jsou celé články za období leden 2000 až říjen 2005 získané z elektronické databáze médií Newton IT, kdy základní klíč pro výběr představoval kořen slova bydl* 1 . Zvoleny byly deníky Blesk, Haló noviny, Hospodářské noviny, Lidové noviny, Mladá Fronta Dnes a Právo. Vedle celostátního vydání zahrnoval výběr i všechny regionální přílohy MFD. Po další redukci byly z původních přibližně sedmi tisíc dále vyřazeny nerelevantní statě, které se netýkaly bezprostředně bydlení. Vznikl tak soubor 2319 novinových článků.
Bydlení obecně Podívejme se nejprve na to, o jakých tématech spojených s bydlením se píše v obecné rovině. Pro prvotní zmapování tématiky bydlení v denním tisku mi posloužila klasifikace, kterou jsem stanovil na základě zkušenosti, rozhovorů s experty a studia odborné literatury. Při tom jsem se soustředil především na témata týkající se (potenciálně) konfliktních míst v oblasti bydlení a se kterými se v běžném tisku setkáváme nejčastěji. O bydlení se píše, ponecháme-li stranou specifickou oblast rad jak bydlet, stavět, zařizovat apod. a komerční inzerci, především v souvislosti s komunální úrovní. Jedná se jednak o tématický okruh, který jsem pracovně nazval jako „obecní bytová politika“, kam jsem zahrnul vše, co je v kompetenci či se dotýká obcí v konkrétních situacích od výstavby, přidělování bytů, až po jejich obecnou roli v politice bydlení, tak o specifické téma privatizace bytového fondu. Dále se objevují obce i v souvislosti s problémy s neplatiči nájmu a vysídlování tzv. problémových nájemníků. Dá se říci, že tyto témata v nichž vystupují nějakým způsobem jako aktéři obce tvoří necelou polovinu ze všech sledovaných článků o bydlení (viz tabulka 1). Téma samotných konfliktů mezi nájemci a soukromými pronajímateli bytů je ve vybraném tisku zastoupeno poměrně málo. Asi čtvrtinu článků pak lze vztáhnout k celostátní úrovni reprezentující jednak bytovou politiku státu resp. vlády ale i různé souhrnné informace o tom, jak bydlíme, jak se vyvíjí výstavba bytového fondu apod. Při analýze se objevila ještě jedna významná kategorie, kterou představuje téma cen bytů, především v nové výstavbě a dále okruh článků informujících o nové výstavbě. V novinách se také píše o neuskutečněných nových bytových projektech (podvody ze strany stavebních společností apod.), nekalých praktikách při přidělování bytů (např. poslanci, obecní zastupitelé, úředníci) 2 a zmíněných soukromých konfliktech nájemců v domácnostech 1
Finální klíč pro výběr článků z databáze byl ({by{t,tu,tem,ty,tech,tům,tů},bytov*,bydlení*,nájemn*,činž*}[7] or {*privatiz*,neplatič* nájemného}[nosr]) AND NOT {zloděj*,krádež*, požár*, nájemn* vra{h,ž}*,požár*,zloděj*,oheň*,vybílit*,nájemn* manažer*,Barkov*,^G^ross*,zařídit*,zařizovat*} 2 Období první poloviny roku 2005 bylo v novinách významně tématicky přetíženo aférou s financováním bytu tehdejšího ministerského předsedy S. Grosse, proto nebyly do rešerše články tohoto typu zařazeny (viz klíč v pozn. 1)
1
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
(černá kronika). Mimo oblast, kterou lze nazvat jako „konflikt“, se setkáváme s články popisujícími bytovou politiku buď jednotlivých obcí a měst, nebo celého státu resp. vlády. Část článků se také věnuje nové výstavbě např. různým developerským projektům, vzniku bytových komplexů a revitalizaci městských částí. V oblasti bydlení, tak jak je zobrazována v médiích, vidím z hlediska reprodukce sociálních nerovností významná následující témata a s nimi související typologie aktérů: • prodej bytů, privatizace; aktéři: ti, kdo dosud neprivatizovali a čekají na to, rozdílnost cen pro účastníky v různých vlnách privatizace vs. obce • vysídlování problémových nájemníků ze strany obcí; aktéři: neplatiči, sociálně nepřizpůsobiví vs. obec jako řádný hospodář • důsledky státní bytové politiky, především přetrvávající regulace; aktéři: privilegovaní regulací vs. majitelé vs. neprivilegovaní nájemníci na volném trhu • konflikty mezi nájemci a soukromými pronajímateli bytů Abych mohl témata nějakým způsobem kvantifikovat a popsat tak frekvenci jejich výskytu v letech 2000 až 2005, použil jsem následující zjednodušené kódy reprezentující výše uvedená témata: obecní politiky (bytová politika obcí, opatření v konkrétních lokalitách, městech) státní politika (politika státu v oblasti bydlení, statistické přehledy o bydlení) konflikty nájemník vs. pronajímatel (konkrétní kauzy, kde není aktérem obec) privatizace (obecního bytového fondu) deregulace (de/regulování výše nájmu) zákony (právo, právní úpravy, rady apod.) ceny bytu (informace o cenách na trhu s bydlením, mimo článků o deregulaci nájemného) neplatiči (vymáhání dluhů a jejich vystěhovávání, vysídlování) jiné (nejčastěji se jedná o novou výstavbu, hypotéky apod.) Snažil jsem se kódovat i téma afér s byty (korupční, kriminální aféry veřejných činitelů nebo institucí), ale ve výběrovém vzorku článků se tato oblast ukázala jako zcela marginální (viz pozn. 2). Tabulka 1 – Témata související s bydlením v novinách mezi roky 2000-2005 (v%) obecní politiky 21 ceny bytu 14 deregulace 13 konflikty nájemník vs. majitel 3 neplatiči 4 privatizace 18 státní politika 12 zákony 4 jiné 11 100 % počet článků 233 V rámci předběžné analýzy celé oblasti bydlení bylo třeba velký počet článků redukovat, proto jsem použil systematický výběr ze souboru 2319 článků, kdy bylo kódováno pouze 10 % z nich. Vzhledem k tomu, že výběr článků ve spolupráci se společností Newton IT byl proveden ve dvou krocích 3 , je rok 2005 (leden až říjen) reprezentován přibližně 3
Firma Newton IT provedla prvotní výběr článků nejprve pro rok 2005 se širším klíčem. I přes následnou aplikaci finálního klíče pro roky 2000–2004 (pozn. 1) zůstává v souboru 778 článků za období leden až říjen 2005.
2
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
dvojnásobným množstvím statí. Výsledky proto uvádím v relativních četnostech, tudíž zohledňují proporční výskyt témat v tištěných médiích v čase. Nicméně hovořit o reprezentativnosti zastoupení témat z hlediska vývoje jejich nastolování v mediálním diskursu je s ohledem na poměrně složitý algoritmus a vícestupňovost výběru článků i samotných novinových titulů poměrně problematické. Přesto mojí snahou v této části je pokusit se zjistit, zda v nastolování uvedených témat v oblasti bydlení lze v posledních pěti letech nalézt nějaké trendy. Jak vidíme v grafu 1 nelze o nějakém tématickém trendu v tisku hovořit. Podotýkám, že se jedná jen o předběžné výsledky, kdy byla kódována pouze jedna desetina článků a uplatněné kategorie témat byly značně široké. V dalším kroku analýzy bude třeba sledovat hlavně linii konfliktu, především pak podrobněji prozkoumat kategorii „obecní politiky“ a výskyt obce/ města v souvislosti s konflikty na jedné straně a obce jako poskytovatele veřejných statků, majitele - hospodáře i arbitra sporů na druhé (podrobněji o dvojakosti role obce a jejího obrazu v médiích viz [Šmídová 2005] 4 ). Témata se tak budou více prolínat, např. právě v případě vícerolovosti obce. Graf 1 – Frekvence výskytu vybraných témat v oblasti bydlení v letech 2000–2005 (v %). 35%
30%
procenta výskytu
25% ceny_bytu deregulace jine konf najem x majitel neplatici Obecpolitika privatizace statpolitika zakony
20%
15%
10%
5%
0% 2000
2001
2002
2003
2004
2005
rok
Konflikty v oblasti bydlení V této části se zaměříme pouze na témata vztahující se explicitně k mediálnímu obrazu konfliktů v oblasti bydlení 5 Již při samotném výběru článků se ukázalo, že v této sféře se čtenář hojně setkává s konflikty na individuální úrovni „uvnitř domácnosti“, jedná se o různé případy z rubriky černá kronika. Většina článků tohoto typu nebyla do výběru vůbec zahrnuta 4
Šmídová, O. (2005). Co přinesly a odnesly povodně? Mediální re-prezentace situací postavení nájemníků a pronajímatelů v oblasti nájemního bydlení. Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti (webové stránky). < http://ronero.wz.cz/texty/2005/Smidova-Co_prinesly_povodne.pdf> [Accessed: 15.1.2006]. 5 Vyhledávací řetězec v celém souboru 2319 článků obsahoval kořeny slov: konfl* OR spor* OR stíž* .
3
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
(viz pozn. 1). Celkem lze v původním souboru 2319 článků o bydlení nalézt 288, ve kterých se vyskytuje slovo konflikt či stížnost. 6 Jejich podíl na všech statích se v jednotlivých letech pohybuje mezi devíti až sedmnácti procenty. Příklady článků podle těchto témat jsou uvedeny v příloze. Na to, jak jsou v bytových konfliktech zastoupeny proporčně v předchozí části popsané tématické oblasti lze usuzovat pouze velmi nepřímo, neboť se zde klíčová slova překrývala. Příkladem může být privatizace bytů po neplatičích. Největší počet článků nalezneme tam, kde se objevilo slovo majitel a konflikt/ spor/ stížnost (200 článků), následovala regulace nájemného (151), privatizace (83) a neplatiči (56).
Spravedlnost a nerovnost V dalším kroku jsem zjišťoval, zda se v podskupině článků týkajících se konfliktů objevují odvozeniny slov nerovnost a spravedlnost. Hodnocení či označování sporů či konfliktů jako ne/spravedlivých je poměrně málo, jedná se o méně než desetinu statí (24 článků). Jednoznačně ve výběru tisku dominuje téma regulace resp. deregulace (12), následuje skupina článků o privatizaci (3) a komentáře k obecné – státní politice v oblasti bydlení (4). V tématické skupině vztažené k zákonům se hodnocení „nespravedlnosti“ objevuje jen ve dvou případech. Obecní úroveň (bytová politika obcí) a konflikty mezi nájemci a soukromými pronajímateli jsou zastoupeny pouze po jednom článku. Podobná je situace u výskytu odvozenin slova ne/rovnost. Argumentace používající slova rovnost, rovnoprávnost atd. se objevují v pouhých čtyřech procentech statí věnujících se bytovým konfliktům (11 článků). Opět dominuje de/regulace (4 články), po dvou článcích jsou pak zastoupeny témata neplatičů, obecně státní politiky bydlení a zákonů. Nízká frekvence výskytu vazeb bytových konfliktů na slova spravedlnost a rovnost naznačuje, že pro pochopení způsobu argumentace jejich aktérů, resp. autorů článků, především pak jejich postupů nárokování, potřebujeme hledat jejich možná synonyma a další souvislosti (oprávněnost, diskriminace, znevýhodnění a dal.). V dalším kroku tak bude nutno provést obsahovou analýzu na hlubší úrovni než v rovině celých článků. Tato rešeršní analýza si kladla pouze jednoduchý cíl, ukázat jaká se objevují v denním tisku témata v souvislosti s bydlením, především pak ty, kde se jedná o konflikty a spory. Uvedené první výsledky obsahové analýzy na úrovni celých článků bude třeba dále rozpracovat. Předně v případě konfliktů je vhodné položit si otázku po tom, jak jsou jednotliví aktéři sporů autory článků hodnoceni či labelováni. Tedy jaký je vytvářen jejich mediální obraz. Zde se mi jeví jako příhodné dále podrobněji sledovat zmíněnou linii ne/spravedlnosti a ne/rovnosti. Neopomenutelnou vidím i otázku po tom, kdo o konfliktech píše a jak se promluvy lišší z hlediska různých žánrových rubrik i samotných novinových titulů.
6
Použitý filtr: (konfl* OR spor* OR stíž*) AND NOT (sport* OR stížen*).
4
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
Příloha Příklady novinových článků v tématických skupinách konfliktů souvisejících s bydlením *
NEPLATIČI Název: Na neplatiče platí vymahačské firmy Autor: (stc) Médium: Mladá fronta DNES Strana: 2 Rubrika: Střední Čechy Datum vydání: 15.1.2002 ---------------------------------------Problémy s neplatiči nájemného mají všechna města. Některé radnice je řeší prostřednictvím vymahačských firem, jiné postupují soudní cestou. Jak shodně konstatují pracovníci radnic, zveřejňování jmen neplatičů se příliš neosvědčilo. Mnoho ze středočeských měst neplatiče vystěhovává do holobytů. Benešov Otázku výstavby domu s holobyty v Benešově dosud neotevřeli. "U nás problém neplatičů není tak dramatický," řekl starosta Mojmír Chromý. Nájemné město od neplatičů vymáhá soudní cestou, po nedohodě se již uskutečnily i exekuce. Chroničtí neplatiči jsou v Benešově ubytováni v domech nižší kategorie v takzvané Chudé Praze či na Flusárně. … Název: Kladno přestěhuje neplatiče nájemného i s buňkami Autor: (von) Médium: Mladá fronta DNES Strana: 1 Rubrika: Střední Čechy Datum vydání: 16.7.2005 ---------------------------------------Kladno - Kladenský magistrát chystá stěhování neplatičů. Nepřemístí je ale do bytů. Bude stěhovat celé buňky, které nyní na okraji Kladna obývají - z jednoho konce města na druhý. Protože se ale plánovaného přesunu obávají jak obyvatelé buněk, tak i osazenstvo ubytovny pro neplatiče, do jejíž blízkosti se buňky přestěhují, bude připravená i městská policie, aby případným konfliktům zabránila. "Už když jsme obytné buňky pro neplatiče do okrajové části Kladna, do Vrapic, nainstalovali, upozorňovali jsme, že tam budou jen dočasně, protože to nastálo neumožňuje územní plán," uvedl mluvčí magistrátu Ladislav Pavlík. Neplatiči bydleli ve Vrapicích od loňského ledna. Někteří ale neplatili nájem ani tam, takže je čeká dokonce soudní vystěhování. Ostatní by se měli přestěhovat k bývalému masokombinátu, kde v současné době bydlí již několik desítek dalších neplatičů. A právě ještě větší koncentrace mnohdy problémových lidí se obávají jak stávající obyvatelé ubytovny, tak i ti, kteří se sem mají přistěhovat. …
VYSÍDLOVÁNÍ Název: Obce marně bojují s ghetty Autor: Robert Malecký Médium: Lidové noviny Strana: 6 Rubrika: Domov Datum vydání: 8.7.2005 ---------------------------------------Romská chudinská ghetta rostou na krajích českých měst jako houby po dešti. Stát nenašel způsob, jak tomu úspěšně čelit. PRAHA Sociální napětí, bída, pologramotnost, lichva. Drogy a obchodování s lidmi. Po celé republice začalo v posledních letech přibývat romských chudinských ghett. Nejhorší situace je na severní Moravě a v severozápadních Čechách. Právě sem se za tichého přihlížení úřadů stěhují další romské rodiny z celého Česka. Podle lidí, kteří se romskou problematikou zabývají, údajně za stěhováním stojí propojená mafie *
Články nejsou uvedeny v celém znění.
5
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
úředníků a podnikatelů. Obce, kraje i stát zatím nenašly účinný recept, jak vzniku dalších ghett čelit. Z Mělníka do Mastířovic, z bláta do louže Obecní zastupitelstvo obce VrbiceVetlá na Litoměřicku vzalo na svém květnovém zasedání na vědomí "stížnosti občanů z Mastířovic na chování a nepořádek romských spoluobčanů". Za kratičkou větou v zápisu ze zasedání zastupitelstva se skrývá příběh, který začal před třemi lety, v době katastrofálních povodní. … Název: Soud zakázal radnici vystěhovat Romy Autor: Radim Kijonka Médium: Právo Strana: 5 Rubrika: Zpravodajství Datum vydání: 1.7.2005 ---------------------------------------Pět rodin se chystá na konflikt Ubytovnu v Bohumíně na Karvinsku opustila dobrovolně do čtvrtka, do kdy radnice určila termín, drtivá většina z tamních tří stovek nájemníků, převážně Romů. Zůstalo v ní bydlet pět rodin, většinou romských, které ale od včerejška drží v ruce rozhodnutí soudu, že je radnice nesmí vystěhovat. „Karvinský okresní soud ve čtvrtek rozhodl, že město nesmí rodiny vystěhovat. Nesmí jim navíc odpojit ani elektřinu,“ řekl zástupce občanského sdružení Vzájemné soužití Kumar Vishwanathan. „Ten určil, že o vystěhování nájemníků může rozhodnout pouze soud,“ vysvětlil. Radnice se chce proti opatření odvolat. Věří však, že časem opustí ubytovnu i poslední nájemníci. Násilně je vyklízet nebude. Starosta Petr Vícha (ČSSD) jim však hrozí, že jim odpojí elektřinu. „Město na svém dosavadním postupu nehodlá nic měnit. Z bezpečnostních důvodů chceme zastavit dodávku elektřiny,“ prohlásil. „Uvědomujeme si ale, že rozhodnutí soudu má svou váhu. Proto posoudíme po dohodě s právníkem, zda by bylo možné nezastavit dodávku elektřiny v některých patrech,“ dodal Vícha. Město chce z ubytovny udělat nové byty a VŠ koleje. Rodiny, které v ubytovně zůstaly, chtějí na starostu podat trestní oznámení, řekla Právu Renáta Ščuková, matka čtyř dětí. Na stěhování dohlížela i zástupkyně veřejného ochránce lidských práv Anna Šabatová. Podle ní se rodiny většinou stěhují do nevyhovujících podmínek. „Je to v místech, která lze skutečně nazvat jako ghetta,“ podotkla Šabatová.
SPORY NÁJEMNÍCI VS. MAJITELÉ Název: Majitelé domů brání návratu Autor: Milan Hulínský Médium: Mladá fronta DNES Strana: 1 Rubrika: Praha Datum vydání: 9.9.2002 ---------------------------------------Záminkou je například vypnutá elektřina Povodně vyostřily spor mezi některými pražskými nájemníky a majiteli jejich bytů. Voda je vyhnala na ulici. Mnozí nájemníci se obávají, že tam i zůstanou. Obrana je složitá. Praha - Někteří soukromí majitelé obytných domů chtějí využít povodně k tomu, aby se zbavili nájemníků. Podezírá je z toho starosta Prahy 8 Josef Nosek, stejné obavy má i jeho kolega z Prahy 1 Jan Bürgermeister. „Mnozí majitelé domů dosud nepřišli vyklidit zaplavené věci ze sklepů a dvorů, a lidé se tak do bytů nemohou vrátit,“ tvrdí starosta Nosek. Dokládá to příkladem nájemníků z libeňského paláce Svět. „Problém spočívá i v tom, že někteří nájemníci majitele nebo správce domu neznají,“ upozornil tiskový mluvčí radnice Prahy 8 Tomáš Květák. Úředníci radnice proto nyní zjišťují, komu které domy patří a proč se v nich nic neděje. Také radnice Prahy 1 už řešila případ majitele domu, který nechtěl nájemníky pustit do bytů. Zdůvodňoval to tím, že v něm přestala jít elektřina. „Přerušená dodávka energie není důvod. Zasáhli jsme a zjednali nápravu,“ řekl starosta Bürgermeister. Desítky stížností na majitele domů, kteří odmítají pustit do bytů nájemníky, evidují i v kanceláři Sdružení nájemníků České republiky. Podle jeho předsedy Stanislava Křečka současné zákony na tuto situaci bohužel nepamatují. „I případné žaloby nájemníků by soud musel posuzovat pouze z pozice, zda nedošlo k
6
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
porušení dobrých mravů,“ uvedl. Přesto nájemníkům radí, aby se určitě bránili. „Zakázat vstup nájemníkovi do bytu může pouze státní orgán, například policie. Majitel to sám udělat nemůže,“ tvrdí Křeček. … Název: Podnikatel Horsky musí na policii Autor: (sou, art) Médium: Mladá fronta DNES Strana: 1 Rubrika: Severní Čechy Datum vydání: 5.8.2005 ---------------------------------------Děčín - Vydírání, zpronevěra a bránění užívání bytu stojí v trestním oznámení, které včera podali nájemníci domu v Děčíně na majitele Jana Davida Horskyho. Stěžují si, že je podnikatel chtěl vystěhovat i přes to, že prý zaplatili nájemné na celý srpen. Horsky čelí více než stovce žalob od rozčilených nájemníků. „Devět osob včera dopoledne přišlo k nám na služebnu a podalo na pana Horskyho trestní oznámení pro bránění v užívání bytu, zpronevěru a vydírání,“ potvrdil policejní mluvčí Jiří Rolla. „Minulý pátek jsme mu zaplatili nájem na srpen,“ popisuje jeden z nájemníků Ludvík Horváth. „Řekl nám, že papíry a stvrzenky vyřídíme tento týden. Ve středu ale volal, ať připravíme klíče, že si pro ně jede,“ líčí Horváth. I on se k trestnímu oznámení připojí, stejně jako ostatní nájemníci domu v děčínské Kamenické ulici, kde bydlí většinou Romové. Když si ale majitel pro klíče přijel, neuspěl. „Přivolali jsme policii. Pak se do něj pustily ženské a Horsky odjel,“ pokračuje Horváth. Podle něj ještě týž den Horsky volal, že mu klíče mají nájemníci odevzdat ve čtvrtek ráno. Nájemníci šli proto se stížností na policii. Všichni nájemníci v tomto domě mají smlouvu jen na měsíc, Horsky jim ji vždy prodlužoval, pokud zaplatili. Jenže někdy chtěl majitel zaplatit i dvakrát za stejný měsíc. „Když tu měsíc není, říká: Pošlete to na konto. Pak tam lidi přijdou pro potvrzení, on jim ho nedá a chce zaplatit znovu. Stalo se, že tady jeden musel zaplatit dvakrát. Platíme od osmi do deseti tisíc měsíčně. Rozdíly ale nikdo nechápe, jednou je to kvůli většímu bytu, jindy podle počtu dětí,“ říká Horváth. Zpronevěra se týká i peněz, které nájemníci platili za dodávku vody. „Celý rok od nás bere šest set korun zálohu na vodu a voda neteče. Takže nás okrádal. Jemu někdo zůstane dlužen tisíc korun, a vyhodí ho z bytu,“ dodává Horváthův soused Ladislav Ferko. Romové získali smlouvy na byty, které opustili jejich dřívější nájemníci. „Ale vždy jen na měsíc, aby nás mohl kdykoli vyhodit,“ uvádí Ferko. …
REGULACE NÁJEMNÉHO Název: Nájem se může zvýšit jen po dohodě Autor: (one) Médium: Blesk Strana: 11 Rubrika: Servis Datum vydání: 25.11.2002 ---------------------------------------Na úpravu nájemného neexistuje od minulého týdne právní předpis. Ústavní soud zrušil cenový výměr ministerstva financí, a tím zmrazil nájemné v bytech s regulovaným nájemným zřejmě až do června příštího roku, kdy začne platit nový zákon. Právní vakuum, které v současné době existuje, se dotýká zhruba miliónu nájemních bytů v celé České republice. Zvýšit nájem mimosoudní cestou je možné jen v případě, že se pronajímatel i nájemce dohodnou. Případné spory je možné řešit pouze soudní cestou. Než však vznikne nový zákon, není podle čeho spory o nájemné posoudit. …
PRIVATIZACE Název: Lidé protestují proti ceně bytů Autor: Vojtěch Blažek Médium: Mladá fronta DNES Strana: 1 Rubrika: Střední Čechy Datum vydání: 6.4.2005 ----------------------------------------
7
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
Kolín - Stovky lidí v Kolíně se nechtějí smířit se způsobem, jakým chce radnice prodat přibližně 700 městských bytů. Nelíbí se jim, že jim město nabízí k odprodeji byty, které jsou často zanedbané a zchátralé. Nájemníci chtějí po radních slevu, ti to však odmítají. Lidé proto zakládají sdružení a chystají protestní petici. „S každým zvlášť s námi nikdo jednat nebude. Chceme na radnici tlačit přes sdružení,“ řekl včera spoluzakladatel sdružení Jiří Pidanič. Radní se přitom netají tím, že v budoucnu chtějí privatizovat další stovky bytů. Lidí nespokojených s cenou a stavem bytu tak může ještě přibýt. Spor začal před dvěma týdny, kdy zastupitelé projednávali podmínky, za nichž bude město nájemníkům byty přednostně nabízet. Cena byla 3650 korun za metr čtvereční - dvoupokojový byt by tak stál asi 250 tisíc korun. Jenže kromě bytů v panelácích postavených v 70. nebo 80. letech jsou na seznamu i byty v domech starých více než půl století. … Název: Prodaní nájemníci zažalují Liberec v Haagu Autor: Ivan Langr Médium: Právo Strana: 6 Rubrika: Zpravodajství Datum vydání: 21.7.2003 ---------------------------------------K mezinárodnímu tribunálu v Haagu chtějí pohnat libereckou radnici manželé Irena a Jan Horští. Město totiž na základě svých pravidel privatizace prodalo obecní nájemní byt, který jim byl řádně přidělen a v němž bydlí, třetí soukromé osobě. Podle manželů Horských, kteří jsou oba vědci na liberecké Technické univerzitě a v místní nemocnici, radnice závažně a vědomě porušila Listinu základních práv a svobod a také Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv, když jim upírá právo na domov a bezproblémovou výchovu syna. "Je to organizované násilí oligarchie" "V Liberci došlo k situaci, která by ve všech právních státech byla klasifikována jako organizované násilí privilegované oligarchie proti skupině v podstatě bezbranných obyvatel. Radnice licoměrně tvrdí, že tento akt (prodej třetí osobě - pozn. red.) nikterak neomezí práva nájemníka a platnost nájemní smlouvy. Každý ovšem ví, že absence jednoznačné legislativy na ochranu nájemníků umožnila vzniknout novému českému pseudoprivatizačnímu sportu: jak dostat nájemníka pryč," píší manželé primátorovi Liberce Jiřímu Kittnerovi (ODS) v otevřeném dopise, jehož kopii má Právo k dispozici. Manželé chtějí peníze na žalobu sehnat prostřednictvím občanského sdružení všech obětí privatizace. …
SPRAVEDLNOST, NEROVNOST Název: Regulace nájmů je protiústavní Autor: Luděk Navara, Jiří Nádoba Médium: Mladá fronta DNES Strana: 1 Rubrika: Titulní strana Datum vydání: 22.6.2000 ---------------------------------------Ústavní soud žádá změnu až pro rok 2002 P r a h a, B r n o - V bytech s regulovaným nájemným, což je téměř každý třetí v zemi, se nejpozději od roku 2002 bude platit nájem podle nových pravidel. Ústavní soud totiž včera rozhodl, že stávající princip regulace je protiústavní a musí se změnit. K tomu by patrně došlo tak jako tak, protože změnu od roku 2002 slibuje i Zemanova vláda, nicméně po včerejším verdiktu už kabinet nemůže od svých plánů uhnout. Ústavnímu soudu vadí, že nájemníci v regulovaných bytech žijí na úkor majitelů domů a že tito majitelé je dotují namísto toho, aby zmrazení nájmů na udržitelné úrovni dotoval stát. "Podstatou diskriminace je, že vlastníci domů jsou vmanipulováváni do situace, kdy jsou nuceni ze svého dotovat to, co by mělo být záležitostí celé společnosti," zdůvodnil soudce Vladimír Čermák. Podle Ústavního soudu byli vlastníci domů diskriminováni už od roku 1948 a tento stav nebyl dodnes zcela napraven. "Princip spravedlivé rovnováhy vyžaduje, aby byl narovnán proces destrukce vlastnického práva a diskriminace vlastníků," řekl Čermák. Jaký osud tedy obyvatele nájemních bytů čeká od roku 2002, by mohlo být jasné už tento měsíc. … Název: Půjde se zbavit nájemníka bez soudu? Autor: (ula, pn, jaš)
8
Výzkumný projekt „Reprodukce sociálních nerovností v podmínkách politiky rovnosti“
http://ronero.wz.cz
Médium: Mladá fronta DNES Strana: 3 Rubrika: Severní Čechy Datum vydání: 20.2.2004 ---------------------------------------Severní Čechy, Praha - Být neplatičem se pomalu přestane vyplácet. Ministerstvo pro místní rozvoj nyní připravilo novelu občanského zákoníku, která by zrovnoprávnila vztah majitelů domů a nájemníků. Nová právní úprava by umožnila dostat z bytu neplatiče, aniž to schválí soud. Takový zákon by pomohl zejména na severu Čech, kde nájemníci dluží majitelům bytů desítky milionů korun. "Práva jsou nyní na straně nájemníků. Chceme vztahy narovnat. Na Slovensku to už před lety udělali a z velké části se vypořádali s neplatiči. Mnoho lidí, kteří na nájmy měli a jen to zneužívali, to odstrašilo," říká mluvčí ministerstva Petr Dimun. Výpověď by přišla ihned poté, co by nájemník dlužil více než tříměsíční činži. Zatímco nyní ji musí posvětit soud, podle návrhu ministerstva by to byl naopak nájemník, který by se měl obrátit na soud a dokázat, že jej chce majitel vystěhovat neprávem. Neplatičům by majitel bytu navíc nemusel hledat rovnocenné náhradní bydlení. "To by se vážně mělo změnit. Nájemníci by byli odpovědnější. Ať na problémy doplácí ten, kdo nedodržuje pravidla," říká starosta pražské městské části Letňany Josef Dobrý. Novela by kromě toho znemožnila, aby smlouvy k bytům přecházely na příbuzné nájemníků tak snadno jako nyní. Dnes stačí jen prokázat, že byt s ním používá někdo z rodiny, a dekret podle majitelů putuje z generace na generaci. Bez souhlasu majitele už by to po změně zákona nešlo. Nově by se muselo prokazovat, že před smrtí žili příbuzní s nájemníkem a nemají vlastní byt. Ministr chce, aby novelu brzy posoudila vláda. Věří, že by po ní ubylo soudních sporů mezi majiteli domů a nájemníky. …
9
