KOMUNITNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 3 NA OBDOBÍ

KOMUNITNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 3 NA OBDOBÍ 2010-2014

1

OBSAH: I. Základní informace a východiska 1.1. Seznam použitých zkratek 1.2. Metoda komunitního plánování a základní principy komunitního plánování sociálních služeb na Praze 3 1.3. Informace o průběhu procesu komunitního plánovaní a řešená problematika II. Sociální služby pro občany Prahy 3 – současný stav 2.1. Síť sociálních služeb v Hlavním městě Praze 2.2. Síť sociálních služeb na Praze 3 2.3 Registrované sociální služby na Praze 3 III. Poslání a vize aneb jak by měl systém sociálních služeb v r. 2014 vypadat VI. Strategie rozvoje sociálních služeb Prahy 3 4.1. Dokumenty s nimiž jsou předkládané strategie úzce souvisí 4.2. Podkladové materiály pro tvorbu strategie 4.3. Celková SWOT analýza 4.4. Schválené prioritní oblasti rozvoje sociálních služeb na Praze 3 4.5. Zdůvodnění a rozpracování jednotlivých prioritních oblastí V. Financování sociálních služeb městskou částí Praha 3 Přílohy:

1. Organizace zapojené do procesu KPSS 2. Celková SWOT analýza

2

I. ZÁKLADNÍ INFORMACE A VÝCHODISKA

1.1. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK Pro základní orientaci v předkládaném materiálu uvádíme seznam použitých zkratek: KPSS – komunitní plánování sociálních služeb KPRSS – komunitní plán rozvoje sociálních služeb m.č./MČ – městská část HMP – Hlavní město Praha MHMP – Magistrát hlavního města Prahy MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí o.s. – občanské sdružení c.o.- církevní organizace NNO – nestátní neziskový sektor DS – domov seniorů PnP – příspěvek na péči NZDM- nízkoprahové zařízení pro děti a mládež OSPOD – oddělení sociálně-právní ochrany dětí ZH – zdravotní handicap

3

1.2. METODA KOMUNITNÍHO PLÁNOVANÍ A ZÁKLADNÍ KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

PRINCIPY

Metoda komunitního plánování umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje a výrazně posiluje principy zastupitelské demokracie. Charakteristickým znakem metody je důraz kladený: • na

zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká

• na

dialog a vyjednávání

• na

dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků.

Konkrétně metoda komunitního plánování sociálních služeb (dále jen KPSS) je: metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů

•

otevřený proces zjišťování potřeb a zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb

•

Hlavními principy, na kterých je vystavěno KPSS na Praze 3, jsou: 

princip triády (poskytovatel, uživatel a zadavatel)



princip partnerství mezi všemi účastníky



princip zapojovaní místního společenství



princip hledání nových lidských a finančních zdrojů



princip dosažitelnosti řešení



princip dohody

4

1.3. INFORMACE O PRŮBĚHU PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVANÍ A ŘEŠENÁ PROBLEMATIKA Městská část Praha 3 oficiálně přistoupila k plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování v roce 2004 usnesením RMČ č. 359 ze dne 5.5.2004 jako jedna z prvních městských částí hlavního města Prahy. Poté část účastníků procesu komunitního plánování prošla doporučenými vzdělávacími programy. Na konci roku 2007 bylo KPSS na Praze 3 byla ustanovena nová Řídící skupina KPSS jako poradní orgán místostarosty pro sociální záležitosti, která koordinuje celý proces vzniku Komunitního plánu sociálních služeb. Především zastřešuje činnost čtyř pracovních skupin zvolených podle hlavních cílových skupin:  senioři  zdravotně handicapovaní občané  rodina s dětmi  sociokulturně znevýhodnění občané. Dalším krokem byla příprava a realizace Analýzy potřeb uživatelů formou dotazníkového šetření. Dotazník se připravoval v pracovních skupinách, možnost připomínkování měla odborná i laická veřejnost. Závěrečným sběrem dat a interpretací dotazníku byla pověřena partnerská společnost Agora CE. Analýza potřeb uživatelů byla podkladem, na kterém v rámci pracovních skupin byly precizovány prioritní oblasti rozvoje sociálních služeb na Praze 3. Práce v pracovních skupinách se účastnilo 70 členů. K dalšímu připomínkování Analýzy potřeb uživatelů došlo na veřejném setkání s občany MČ Praha 3. V rámci analýzy poskytovatelů byly získány informace o poskytovaných sociálních službách na Praze 3. V jednotlivých pracovních skupinách byly vypracovány SWOT analýzy a vize fungování sociálních služeb pro jednotlivé cílové skupiny. Na jejich základě byla vypracována celková SWOT analýza stavu sociálních služeb na Praze 3 a vize rozvoje jako základní východisko pro rozvojovou strategii městské části v oblasti sociálních služeb. Prioritní oblasti a opatření tohoto plánu byly připomínkovány na veřejném pracovním jednání v únoru tohoto roku a poté dne 1. 4. 2009 byly usnesením RMČ č. 218 schváleny jako základní kostra komunitního plánu. Rozpracování těchto prioritních opatření do první podoby komunitního plánu rozvoje sociálních služeb (KPRSS) bylo připomínkováno veřejností a především poskytovateli v říjnu tohoto roku. Rovněž byl k této problematice uspořádán pracovní otevřený workshop v budově ÚMČ. Předkládaný Komunitní plán rozvoje sociálních služeb na Praze 3 je tedy výsledkem téměř dvouleté práce širokého týmu poskytovatelů, uživatelů sociálních služeb, běžných občanů i zástupců městské části i úřadu městské části. Při procesech komunitního plánovaní je kladen důraz na postup dle platných Metodik pro plánování sociálních služeb, který plně reflektuje platná Kritéria kvality plánování sociálních služeb. V procesu komunitního plánování sociálních služeb (dále jen KPSS) je používána terminologie vycházející z těchto dokumentů. Samotný Komunitní plán rozvoje sociálních služeb (déle jen KPRSS) na Praze 3 je rozpracován ve třech stupních: PRIORITNÍ OBLASTI (cíle, jež chceme dosáhnout) OPATŘENÍ (která k těmto cílům vedou) rozpracované do konkrétních AKTIVIT (projektů). Hned v počátcích procesu KPSS bylo zdůrazněno, že se vzhledem k lokálnímu charakteru tohoto procesu nemůže činnost účastníků omezovat pouze na sociální služby 5

definované zákonem č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ale dotýká se i dalších služeb tzv. návazných, jenž s životem občanů v nepříznivé sociální situaci úzce souvisejí a dotýkají se obecné kvality života v obci. V samotném procesu KPSS proto rozlišujeme dvě základní oblasti: 1. sociální služby definované zák.č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 2. služby návazné Plán je zpracován na čtyři roky, tj. na období 2010-2014. Každý rok bude prováděna aktualizace plánu na základě hodnocení s monitorováním realizační fáze KPSS. Sledováním naplňování plánu městské části Praha 3 je pověřena Řídící skupina KPSS ve spolupráci s ostatními subjekty, které se na procesu tvorby tohoto plánu podílely. Hodnocení úspěšnosti realizace bude prováděno na základě předem daných indikátorů – hodnotících kritérií. Součástí hodnocení bude i pravidelné setkání všech zainteresovaných subjektů, vždy 1x ročně.

6

II. SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO OBČANY PRAHY 3 – SOUČASNÝ STAV

2.1. SÍŤ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V HLAVNÍM MĚSTĚ PRAZE Při geografické poloze městské části Praha 3 řada občanů využívá i ty sociální služby, které poskytují organizace provozující svou činnost mimo území Prahy 3. Je třeba věnovat velkou pozornost spolupráci s hlavním městem Praha, které má ze zákona povinnost vytvořit střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, a ostatními městskými částmi v Praze (především sousedícími). Z hlediska počtu poskytovatelů sociálních služeb a jejich zaměření lze vysledovat, že: „V hlavním městě Praha bylo k lednu 2008 registrováno 227 poskytovatelů, kteří poskytují celkem 524 sociálních služeb. Nejčastěji poskytovanou sociální službou jsou odborné sociální poradenství, sociální rehabilitace a pečovatelská služba. Z pohledu způsobu poskytování je téměř polovina služeb poskytována ambulantně, terénně je poskytována přibližně třetina služeb a zbylých asi 18% služeb je poskytováno ve formě pobytové. Z hlediska věku jsou sociální služby poskytovány nejvíce osobám dospělým a dále mladším a starším seniorům. Nejvíce poskytovatelů nabízí sociální služby cílové skupině osob se zdravotním postižením, následuje skupina seniorů.“ (Barták, 2008, s.3).

2.2. SÍŤ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA PRAZE 3 MČ Praha 3 patří již tradičně k městským částem, kde jsou sociální služby podporovány a rozvíjeny. Na území Prahy 3 má v současné době sídlo 23 poskytovatelů, kteří poskytují celkem 34 registrovaných sociálních služeb. Tři z nich jsou příspěvkovou organizací městské části, další provozuje Centrum sociálních služeb Praha jako příspěvková organizace hl. m. Prahy, jeden denní stacionář je přímo příspěvkovou organizací hl.m. Prahy. Ostatní organizace mají právní status občanského sdružení (o.s.) v 13 případech, církevní organizace (c.o.) ve 3 případech či obecně prospěšné organizace (o.p.s.) ve zbývajících 2 případech. Nejčastějším typem poskytované sociální služby je Odborné sociální poradenství, stejně tak jako v celé Praze. 2.3. KONKRÉTNÍ REGISTROVANÉ SOCIÁLNÍ SLUŽBY NA ÚZEMÍ PRAHY 3 Registrované sociální služby jsou takové, které vznikly na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších přepisů. Poskytovatel takové služby musí mít registraci, o které rozhoduje Magistrát hlavního města Prahy. V našem textu budeme popisovat konkrétní sociální služby (na základě rozlišení zákona č. 108/2006 Sb.), zjišťovat jejich působnost (tj. zda mají lokální či celopražský charakter) a hodnotit jejich lokální zjištěnou potřebnost. Zjištěná potřebnost je jedním z

7

výsledků procesů KPSS na Praze 3. Rovněž uvedeme organizace (poskytovatele), které službu provozují. Zákona o soc. sl. č.108/2006 Sb. rozeznává 3 základní typy sociálních služeb:

 sociální poradenství  služby sociální péče  služby sociální prevence A) SOCIÁLNÍ PORADENSTVÍ ODBORNÉ SOCIÁLNÍ PORADENSTVÍ Popis: Sociální poradenství poskytuje osobám v nepříznivé sociální situaci potřebné informace k řešení jejich situace. Zahrnuje občanské poradny, manželské a rodinné poradny, sociální práci s osobami ohroženými sociálním vyloučením, poradny pro oběti trestných činů a domácího násilí, sociálně-právní poradenství pro osoby se zdravotním postižením a seniory. Služba obsahuje poradenství, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, terapeutické činnosti a pomoc při prosazování práv a zájmů. Služba je bezplatná. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Ano. Na základě zjištěných informací by občané přivítali rozšíření těchto služeb o právní poradenství a zastupování zdarma, posílení prevenci zadlužení, dluhovou problematiku, bytové a pracovně-právní poradenství. Poskytovatelé odborného sociálního poradenství se sídlem na Praze 3: Název poskytovatele Cílová skupina Alf Lidé se zdravotními a sociálními handicapy Alfa Human Servis Lidé pečující o zdravotně handicapované Asociace rodičů a přátel Rodiny s dětmi se zdravotně postižených, klub zdravotním postižením č.70 Centrum pro integraci Imigranti a azylanti cizinců Centrum sociálních služeb Osoby v obtížné životní Praha – Poradna pro rodinu, situaci manželství a mezilidské vztahy La Strada Komerčně zneužívané ženy Natama (profesionální) pěstouni a jejich děti R-Mosty Etnické minority Rada seniorů ČR Senioři Remedium – občanská Občané v obtížné životní poradna situaci Je pravděpodobné, že občané Prahy 3 využívají alespoň v některé míře všech registrovaných odborných poraden na území HMP. R- Mosty poskytují v rámci projektu právní poradenství zdarma, ve vybraných případech i zprostředkovávají zastoupení i u soudu. Občanská poradna Remedium poskytuje i služby dluhového poradenství, prevence zadlužení a zprostředkovává mediační služby. V této oblasti 8

působí i občanské sdružení pro Probaci a mediaci v justici (návazná služba). Poradna Cesta domů jako jediná v Praze poskytuje odborné sociální poradenství pro nevyléčitelně nemocné a umírající a ty, kteří o ně pečují.

B) SLUŽBY SOCIÁLNÍ PÉČE

SOCIÁLNĚ ZDRAVOTNÍ SLUŽBY Popis: Sociálně zdravotní služby jsou poskytovány v pobytových zařízeních sociálních služeb nebo v pobytových zdravotnických zařízeních. Služby sociální péče poskytované v rámci sociálně zdravotních služeb podléhají úhradě. Zdravotnické úkony jsou hrazeny z fondů veřejného zdravotního pojištění. Působnost: Celopražská. SOCIÁLNÍ REHABILITACE Popis: Cílem je nalezení vhodného pracovního uplatnění na volném trhu práce pro osoby ohrožené sociálním vyloučením z důvodu zdravotního postižení či jiné příčiny. Jedním z nástrojů sociální rehabilitace je podporované zaměstnávání. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Ano. Poměrně dlouhé čekací doby na poskytnutí této služby (2 -9 měsíců). Prioritní služba. Poskytovatelé na území MČ Praha 3.: Ježek a čížek pro cílovou skupinu osob bez trvalého přístřeší. Ostatní poskytovatelé:  pro zdravotně handicapované: o.s. Rytmus, o.s. Asistence, Fokus, Eset Help, Bona, Formika, APNN, Duha, Máme otevřeno?  Pro osoby ohrožené sociálním vyloučením: SKP Horní Počernice, Seven Rays, Nový Prostor, Centrum sociálních služeb Praha – Skloněná, Armáda Spásy OSOBNÍ ASISTENCE Popis: Tato služba se poskytuje v přirozeném sociálním prostředí osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace potřebuje pomoc jiné osoby. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Ano. Prioritní služba. Poskytovatelé na území MČ Praha 3: Domácí komplexní péče Ezra Ostatní poskytovatelé: Pražská organizace vozíčkářů, o.s. Asistence, Hewer, Apla, Formika, Rytmus, DMHO, Diakonie ČCE – SKP Vršovice (registrována jako pečovatelská sl., ale typ služeb spíše odpovídá asistenčním)

9

PEČOVATELSKÁ SLUŽBA Popis: Tato služba je poskytována dětem, osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby, a to v přirozeném prostředí i ve specializovaných zařízeních. Bezúplatně se poskytuje rodinám s nezaopatřenými dětmi v hmotné nouzi, rodinám, ve kterých se narodily současně tři nebo více dětí, účastníkům odboje a pozůstalým po účastnících odboje starších 70 let. Působnost: Lokální. Zjištěná potřebnost: Ano. Prioritní služba. Poskytovatel: Hlavním poskytovatelem je Pečovatelská služba Prahy 3, příspěvková organizace městské části Prahy 3. PRŮVODCOVSKÁ, PŘEDČITATELSKÁ A TLUMOČNICKÁ SLUŽBA Popis: Služba pro zdravotně handicapované a seniory, jejichž schopnosti jsou sníženy v oblasti orientace nebo komunikace a napomáhá jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Poptávka po této službě nebyla zaregistrována, ale lze ji v malé míře předpokládat, zřejmě ji pokryjí celopražští poskytovatelé soc. služeb. RANÁ PÉČE Popis: Raná péče poskytuje své služby rodičům dítěte do věku 7 let., které je osobou se zdravotním postižením, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého sociálního prostředí. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. Služba je poskytována především v domácnosti a bezplatně. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Potřebnost této služby nebyla zjištěna, lze ji však předpokládat, zřejmě je pokryta celopražskými poskytovateli. PODPORA SAMOSTATNÉHO BYDLENÍ Popis: Služba pro uživatele se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Placená služba. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Nebyla identifikována. ODLEHČOVACÍ SLUŽBY Popis: Jsou ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám se zdravotním postižením a seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby a o které jinak pečuje osoba blízká v domácnosti. Cílem služby je umožnit pečujícím nezbytný odpočinek. Za úplatu. Mezi tyto služby se řadí i část služeb poskytovaná hospicovými zařízeními. Působnost: Lokální (typově celopražská). Zjištěná potřebnost: Ano. Prioritní služba. Poskytovatelé: Hlavním poskytovatelem na Praze 3 je Ošetřovatelský domov. Jeho kapacita byla nedávno rozšířena, přesto je vytížen a potřební uživatelé využívají odlehčovacích služeb i u poskytovatelů na jiných MČ. Mezi hlavní poskytovatele hospicové pobytové péče patří hospic Štrasburk na Praze 8, terénní odlehčovací hospicové služby i občanům Prahy 3 poskytuje o.s. Cesta domů.

10

CENTRA DENNÍCH SLUŽEB Popis: Centra denních služeb poskytují ambulantní služby ve specializovaném zařízení s cílem posílit samostatnost a soběstačnost osob se zdravotním postižením a seniorů v nepříznivé soc. situaci, která může vést k sociálnímu vyloučení. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Na Praze 3 denní centrum pro žádnou cílovou skupinu nesídlí, ani nebyla zaznamenána poptávka po něm. STACIONÁŘE DENNÍ A TÝDENNÍ Popis: Denní stacionáře poskytují ambulantní služby ve specializovaném zařízení seniorům a osobám se zdravotním postižením, osobám ohroženým užíváním návykových látek, jejichž situace potřebuje pravidelnou pomoc jiné osoby. Týdenní stacionáře poskytují pobytové služby ve specializovaných zařízeních seniorům, osobám se zdravotním postižením a osobám ohroženým užíváním návykových látek. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Svým charakterem mají působnost celopražskou, řada z nich má ovšem pro lokalitu nezastupitelný význam v oblasti integrace zdravotně postižených do života komunity. Jedná se zejména o p.o. Integrační centrum zahrada, zařízení celopražsky nadstandardní úrovně s otevřeným prostorem pro veřejnost - Zahradou Jiřího Trnky a řadou kulturních doprovodných aktivit. V časovém horizontu překračujícím tento strategický materiál bude zřejmě vhodné transformovat toto zařízení do jiné právní formy (např. o.p.s.). Zjištěná potřebnost této služby byla potvrzena, poptávka po této službě se víceméně kryje s kapacitou nabízených služeb. Účelné je i v závislosti na dalších průzkumech potřeb uživatelů (viz. Domovy seniorů) uvažovat o zřízení stacionáře pro cílovou skupinu senioři. Poskytovatelé: Na Praze 3 sídlí tři denní stacionáře pro děti i osoby starší 18 let s mentálním či kombinovaným postižením - Integrační centrum zahrada, Domov soc. služeb Vlašská, středisko Bořivojova a Pobočka Diakonie církve bratrské. DOMOVY PRO OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Popis: Poskytují dlouhodobé pobytové služby osobám se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Služba se poskytuje za úplatu. Tato služba není na Praze 3 zastoupena. Jednotliví uživatelé jsou umisťováni v některých zařízeních HMP, zejména mimo území Prahy. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: DOMOVY PRO SENIORY Popis: Poskytují dlouhodobé pobytové služby seniorům, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Lokální. Zjištěná potřebnost: Tato služba na Praze 3 neexistuje a je po ní dlouhodobá poptávka. Otázkou ovšem zůstává, nakolik je tato poptávka ovlivněna strachem a nejistotou seniorů z budoucnosti tzn. jaká je skutečná potřebnost této služby. Navrhujeme tedy jako další krok provést důkladnou analýzu potřeb seniorů, kteří dlouhodobě nemohou bydlet sami, a až poté navrhnout konkrétní řešení (typ služby).

11

CHRÁNĚNÉ BYDLENÍ Popis: Dlouhodobá pobytová služba poskytovaná osobám se zdravotním postižením, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné osoby. Chráněné bydlení má formu individuálního nebo skupinového bydlení, osobě se poskytuje podle potřeby podpora osobního asistenta. Služba se poskytuje za úhradu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Pro cílovou skupinu zdravotně handicapovaných tuto službu pokrývají celopražské služby. Pro cílovou skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením z důvodu ztráty trvalého bydlení, zejména pro rodiny z dětmi bude na místní úrovni velmi užitečné zavést status tréninkového bydlení.

C) SLUŽBY SOCIÁLNÍ PREVENCE AZYLOVÉ DOMY Popis: Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Placená služba. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Velmi citelně chybí kapacita azylového ubytování pro rodiny s dětmi. Odhadovaná chybějící kapacita je cca 40 osob ročně. Kapacita této služby je bohužel z hlediska celého území hl. města Prahy nedostatečná (chybí cca 100-150 lůžek pro rodiny s dětmi), a tak přesto, že se jedná o službu celoměstského charakteru, je nutné tuto chybějící kapacitu řešit i na úrovni obce. např. smlouvou o spolupráci s vytipovaným poskytovatelem. Prioritní služba. Poskytovatelé: Na území Prahy 3 poskytují tuto službu dvě organizace Naděje (cílová skupina muži bez trvalého přístřeší) a La Strada, která provozuje azylový byt pro osoby komerčně zneužívané. Od 1. 11. 2009 začne o.s. R-Mosty provozovat Azylový dům v Mladé Boleslavi pro matky s dětmi, určený převážně pro klientky s trvalým bydlištěm na Praze 3 a v Mladé Boleslavi, kapacita 40 osob. Registrace této sociální služby je v Praze. DOMY NA PŮL CESTY Popis: Domy na půl cesty poskytují pobytové služby na přechodnou dobu pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popř. pro osoby z jiných zařízení pro děti a mládež. Placená služba. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: V rámci vzniku statusu tréninkového bydlení a celkové koncepce sociální politiky v oblasti bydlení je třeba počítat i s touto cílovou skupinou v kapacitě cca 2 osoby ročně.

12

KONTAKTNÍ CENTRA Popis: Nízkoprahová zařízení navazující kontakt s osobami ohroženými závislostí na návykových látkách. Neplacená uživatelem. Působnost: Celopražská (až celorepubliková). Zjištěná potřebnost: Na území Prahy 3 žádné nesídlí. Vzhledem ke specifičnosti cílové skupiny tato oblast spadá spíše do kompetence protidrogové prevence na úrovni HMP. TELEFONICKÁ KRIZOVÁ INTERVENCE Popis: Telefonická krizová intervence je soubor metod a technik krizové intervence v situaci, kterou osobně prožívá jako zátěžovou, nepříznivou a ohrožující, založený na jednorázovém nebo opakovaném telefonickém kontaktu klienta s pracovištěm telefonické krizové intervence. Působnost: Celopražská (až celorepubliková). Zjištěná potřebnost: Tato služba má výrazně nadregionální charakter, občané Prahy 3 mají možnost tuto službu získat v celorepublikovém měřítku. Poskytovatelé: Na Praze 3 sídlí CSSP – poskytovatel krizové Linky důvěry.. KRIZOVÁ POMOC Popis: Krizová pomoc je ambulantní nebo pobytová služba na přechodnou dobu poskytovaná osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života, kdy přechodně nemohou řešit svoji nepříznivou situaci vlastními silami. Poskytovaná zdarma. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Tato služba má celoměstský charakter, nabyla zaznamenaná poptávka po ní naznačující nedostatečnou kapacitu této služby v HMP. Na Praze 3 ji poskytuje La Strada. NÍZKOPRAHOVÁ DENNÍ CENTRA Popis: Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní služby pro osoby bez trvalého přístřeší. Jsou bezplatná. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Pokryta v rámci HMP. Poskytovatelé: Občané Prahy 3 využívají tuto službu v jiných městských částech. Naděje, Armáda spásy NÍZKOPRAHOVÁ ZAŘÍZENÍ PRO DĚTI A MLÁDEŽ (NZDM) Popis: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež poskytují ambulantní služby dětem a mládeži ohroženým sociálním vyloučením. Služba je určena rizikovým skupinám, neorganizovaným dětem a mládeži ohroženým sociálně-patologickými jevy nebo majícím vyhraněný životní styl neakceptovaný většinovou společností. Základním prostředkem pro navázání kontaktu je nabídka volnočasových aktivit. Služba se poskytuje bezúplatně. Působnost: Výrazně lokální.. Zjištěná potřebnost: Kapacita těchto klubů je plně vytížená, v plánu je rozšířit tuto službu o institut terénního pracovníka pro děti a mládež. Prioritní služba. Poskytovatelé: Jsou na území MČ P3 čtyři, z toho tři jako registrované sociální služby (klub Husita, klub R-mosty a středisko dětí a mládeže Teen Challange), zbývající jako klub dětí pří DDM Ulita (klub Beztíže).

13

NOCLEHÁRNY Popis: Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Služba se poskytuje za úplatu stanovenou poskytovatelem. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Služba má výrazný celoměstský charakter, byla zaznamenána poptávka po malokapacitních noclehárnách, kde by bylo možno s uživateli individuálně lépe pracovat. Poskytovatelé: Tuto službu poskytuje na Praze 3 c.o. Naděje. Na Praze 3 má oficiální sídlo i největší poskytovatel této služby v HMP – Centrum sociálních služeb Hlavního města Prahy provozující loď Hermes, Ubytovnu pro muže bez přístřeší Skloněná a Dům tréninkového bydlení (všechna tato zařízení jsou umístěna mimo obvod Prahy 3). Občané naší městské části využívají i služeb Armády spásy na Praze 7. SLUŽBY NÁSLEDNÉ PÉČE Popis: Služby následné péče a služby doléčovací jsou ambulantní služby poskytující následnou péči osobám s chronickou psychickou poruchou a osobám závislým na návykových látkách, které absolvovaly léčbu ve zdravotnickém zařízení nebo které abstinují. Služba se poskytuje bezúplatně. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Nebyla zaznamenána poptávka po této službě, ale vzhledem k cílové skupině spadá i do oblasti plánování protidrogové prevence. SLUŽBY SOCIÁLNĚ AKTIVIZAČNÍ PRO RODINU S DĚTMI Popis: Sociálně aktivizační služby pro rodinu s dětmi jsou ambulantní i terénní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého existují rizika ohrožení jeho vývoje nebo již je jeho vývoj přímo ohrožen v důsledku dopadu dlouhodobé tíživé situace, kterou jeho rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat. Služba se poskytuje bezúplatně. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Identifikována potřebnost a poptávka po této službě. Prioritní služba. Poskytovatelé na území m.č. Praha 3: Službu provozuje o.s. Natama pro cílovou skupinu dětí v pěstounské péči a Alfa Human servis pro cílovou skupinu osoby se zdravotním postižením. Ostatní poskytovatelé: Službu provozuje o.s. Střep – české centrum pro sanaci rodiny, Poradna pro občanství a lidská práva, Lata, Kolpingův dům, Dům tří přání Přemysla Pitra a další pro cílovou skupinu ohrožené děti a mládež, Apla pro rodiny s dítětem postiženým autismem apod. Služby návazné: Nově mezi sociálně aktivizační činnosti MPSV začíná řadit i některé prorodinné aktivity, které zabraňují sociálnímu vyloučení rodičů na mateřské či rodičovské dovolené, zejména rodinná a mateřská centra. Financování je však odděleno od sociálních služeb. Na území městské části Praha 3 působí 4 mateřská a kulturní centra Nová Trojka, Paleček, Ulitka (u DDM Ulita) a Duhové klubíčko. Jejich význam i potřebnost pro lokalitu je jasně identifikována.

14

SLUŽBY SOCIÁLNĚ AKTIVIZAČNÍ PRO SENIORY A OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Popis: Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením jsou ambulantní i terénní služby poskytované osobám v důchodovém věku či osobám se zdravotním postižením ohroženým sociálním vyloučením. Působnost: Cílová skupina senioři – výrazně lokální. Cílová skupina zdravotně handicapovaní – celopražská. Zjištěná potřebnost: Ano. Prioritní služba. Poskytovatelé: Tuto službu na území MČ P3 poskytují pro cílovou skupinu senioři o.s. Remedium a Armáda spásy. Pro osoby s duševním postižením pak Česká společnost pro duševní zdraví. Pro osoby se zdravotním postižením např. Máme otevřeno? Návazné služby: V této oblasti mají velký význam i návazné služby jako jsou kluby a spolky seniorů a zdravotně handicapovaných, které svou podpůrnou povahou rovněž přispívají k začlenění ohrožených osob do života komunity. SOCIÁLNĚ TERAPEUTICKÉ DÍLNY Popis: Sociálně terapeutické dílny jsou ambulantní služby poskytované osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nejsou z tohoto důvodu umístitelné na otevřeném či chráněném trhu práce. Jejich účelem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Ano. Poskytovatelé: Integrační centrum zahrada spolu se sdružením Sluneční zahrada provozuje chráněnou dílu sv. Prokop u Červeného javoru. TERAPEUTICKÉ KOMUNITY Popis: Terapeutické komunity poskytují pobytové služby na přechodnou dobu pro osoby závislé na návykových látkách nebo osoby s chronickou psychickou poruchou, které mají zájem se začlenit do běžného života. Služba se poskytuje za úplatu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Nebyla identifikována na Praze 3, vzhledem k cílové skupině spadá i do oblasti plánování protidrogové prevence. TÍSŇOVÁ PÉČE Popis: Byla zaznamenána poptávka po této službě zejména pro seniory v nepříznivém zdravotním stavu. Tato služba umožňuje uživatelům zůstat déle ve svém domácí prostředí a zároveň v bezpečí. Jde o placenou službu. Působnost: Celopražská. Zjištěná potřebnost: Zatím na Praze 3 běží pilotní projekt, kdy MČ finančně podpořila nákup zařízení tísňové péče pro 10 osob. KPRSS počítá s rozvojem této služby. Prioritní služba. TERÉNNÍ PROGRAMY Popis: Terénní programy jsou služby poskytované osobám, které vedou nebo jsou ohroženy rizikovým způsobem života. Služba je určena pro problémové skupiny dětí a

15

mládeže, uživatele drog, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. Cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Služba se poskytuje bezúplatně. Působnost: Jde o službu silně lokálního charakteru. Zjištěná potřebnost: Poptávka po ní je vysoká a odpovídá i moderním trendům sociální práce. Prioritní služba. Poskytovatelé: Tuto službu na území m.č. poskytuje pro cílovou skupinu osob bez trvalého přístřeší o.s. Ježek a čížek, pro osoby závislé na nealkoholových drogách pak Drop in. ÚMČ Praha 3 má rovněž poskytuje tuto službu prostřednictvím svého streetworkera osobám ohroženým sociálním vyloučením. Do budoucna je plánováno rozšířit tuto službu o pozici terénního pracovníka zaměřeného speciálně na děti a mládež.

16

Ještě jednou seznam všech registrovaných poskytovatelů sociálních služeb na území MČ Praha 3: Poskytovatel

Právní status

Registrovaná soc. služba

Hlavní cílová skupina

Působnost

Počet uživatelů

1. Alf

o.s.

Odborné soc. poradenství

Praha

200

2. Alfa Human servis

o.s.

Odborné soc. poradenství

Lidé se zdravotními a sociálními handicapy Pečující o zdravotně handicapované Rodiny s dětmi se zdravotním postižením senioři

ČR

nesledováno

Praha

90

Praha 3

50

Rodiny s dětmi se zdravotním postižením

Praha 3

nesledováno

3. Armáda spásy

o.s.

4. Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených, klub č. 70 5. Centrum pro integraci cizinců 6. Centrum sociálních služeb Praha

o.s.

Sociálně- aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (Komunitní centrum) Odborné soc. poradenství

o.s.

Odborné sociální poradenství

Imigranti a azylanti

ČR (Čechy)

700-800

p.o. HMP

Noclehárna (loď Hermes)

Osoby bez trvalého přístřeší

Praha

Kapacita 233

Odborné sociální poradenství (Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy) Telefonická krizová intervence (Linka důvěry) Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Denní stacionář

Osoby v obtížné životní situaci

7. Česká společnost pro duševní zdraví 8. Domov soc. sl. Vlašská, středisko Bořivojova 9. Husitské centrum

o.s.

o.p.s.

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (Husita)

10. Integrační centrum Zahrada

p.o. MČ Praha 3

Denní stacionář

p.o. HMP

Sociálně-terapeutická dílna

17

nesledováno

Osoby v krizi

ČR

Hovorů 12 088 130

Lidé s duševním postižením

Praha

Osoby starší 18 let s mentálním či kombinovaným postižením Děti a mládež v nepříznivé sociální situaci Děti s kombinovaným postižením

Praha

Kapacita 15

Praha 3

60

Praha

38

Děti a mladší dospělí s kombinovaným a

Praha

15

11. Ježek a čížek

o.s.

Sociální rehabilitace Terénní programy

12. La Strada

o.p.s.

Azylový dům (byt)

smyslovým postižením Osoby bez trvalého přístřeší Osoby bez trvalého přístřeší, komerčně zneužívaní muži Komerčně zneužívané ženy

Krizové centrum

13. Naděje

14. Natama

o.s.

o.s.

Praha

280

Praha

1200 kontaktů

ČR

40 (kapacit a 5) 50

Komerčně zneužívané ženy Odborné soc. poradenství Komerčně zneužívané ženy Azylový dům (Dům Osoby bez trvalého Naděje) přístřeší Noclehárna Osoby bez trvalého přístřeší Odborné soc. poradenství (profesionální) pěstouni a jejich děti Sociálně-aktivizační služby (profesionální) pěstouni pro rodiny s dětmi a jejich děti Odlehčovací služby Senioři a zdravotně handicapovaní ob.

ČR ČR

nesledováno

Praha

Kapacita 37 Kapacita 20

Praha ČR

nesledováno

ČR

96

Praha 3

Kapacita 96

15.Ošetřovatel ský domov

p.o. MČ Praha 3

16. Pečovatelská služba P 3

p.o. MČ Praha 3

Pečovatelská služba

Senioři a zdravotně handicapovaní ob.

Praha 3

Kapacita 1 000

17. Pobočka Diakonie církve bratrské 18. R - Mosty

c.o.

Denní stacionář

Osoby se zdravotním postižením

Praha

Kapacita 15

o.s.

Odborné sociální poradenství Nízkoprahová centra pro děti a mládež

Etnické minority

Praha

977

Děti a mládež v nepříznivé sociální situaci Matky s dětmi

Praha 3

100

Praha, Mladá Boleslav ČR

40

Praha

Kapacita 1 500 600

Azylový dům 19. Rada seniorů ČR 20. Remedium

o.s. o.s.

Odborné sociální poradenství Odborné sociální poradenství Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením 18

Senioři Občané v obtížné životní situaci Senioři

Praha 3

nesledováno

21. Sluneční zahrada

o.s.

22. Teen Challange International Praha 23. Židovská obec v Praze

c.o.

c.o.

Sociálně terapeutická dílna (sv. prokop u Červeného javoru) Nízkoprahové centrum pro děti a mládež (Centrum dětí a mládeže Teen Challange IP ) Osobní asistence (Komplexní domácí péče EZRA)

19

Mladí dospělí a dospělí s kombinovaným či jiným postižením Děti a mládež v nepříznivé sociální situaci

Praha

15

Praha 3

Senioři, se zvláštním zřetelem na seniory přeživší holocaust

Praha

150 + 70 mimo P3 v terénu 15

III. POSLÁNÍ A VIZE ANEB JAK BY MĚL SYSTÉM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V R. 2014 VYPADAT

Následující poslání a obecná vize plánování sociálních služeb byla vypracována Řídící skupinou na základě jednotlivých vizí vzniklých v jednotlivých pracovních skupinách a znalostí souvisejících materiálů v této oblasti, zejména zákona č.108/2006 Sb. o sociálních službách.

Posláním plánování sociálních služeb je zajistit dostupnost (místní, časovou, typovou a finanční) potřebných a kvalitních sociálních služeb pro občany Prahy 3. Vize: „Sociální služby na Praze 3 přispívají k rozvoji m.č. jako bezpečného a přátelského místa k životu. Podporují samostatnost a sociální začlenění osob v nepříznivé sociální situaci a předcházejí vzniku sociálních problémů. Plánování systému sociálních sužeb a jeho rozvoje je založeno na znalosti potřeb uživatelů, reálných finančních možnostech a kvalitní komunikaci, vzájemné spolupráci a dobré informovanosti všech zúčastněných stran.“

ROZPRACOVÁNÍ:

V r. 2014 budou na Praze 3 budou občané dostatečně informováni o sociálních službách a návazných službách a dalších souvisejících oblastech. Budou vědět, kam se obrátit o radu a pomoc. Budou existovat souhrnné informace, jak se chovat a kde požádat o pomoc v konkrétní obtížné životní situaci. MČ bude běžně otevřeně komunikovat s občany o jejich potřebách, budou zapojeni do procesu plánování sociálních služeb a veřejných prostor. Systém sociálních služeb bude podporovat seniory a zdravotně handicapované občany, aby co nejdéle mohli žít ve svém přirozeném prostředí. Zároveň, pokud již nebude možné ani bezpečné, aby zůstávali v domácím prostředí, budou pro ně dostupné pobytové sociální služby. Poskytování sociálních služeb bude zohledňovat nejen tělesné potřeby, ale i psychickou pohodu seniorů, bude plně respektovat jejich důstojnost, samostatnost a možnost volby. Bude zajištěn systém tísňové péče pro seniory. Dojde k rozvoji asistenčních a dalších služeb tak, aby senioři a lidé s handicapem nezůstávali osamoceni a izolováni ve svých domovech. V sociálních a sociálně-zdravotních službách budou pracovat kvalitní pečovatelé. Dobře dostupné budou i kulturní a volnočasové aktivity pro seniory, dále se budou rozvíjet aktivizační služby pro ně. Senioři a zdravotně handicapovaní občané budou prezentováni a vnímáni nejen jako ti, kteří potřebují péči, ale i jako aktivní a potřební členové komunity. 20

Bude postupně zajišťována bezbariérovost v dopravě a v přístupu do veřejných budov. Rozvíjena bude činnost organizací pracující s dětmi a mládeží a podporující její zdravý vývoj a fungování celé rodiny. Budou existovat hřiště pro starší děti (12-17 let), na jehož plánování se bude podílet veřejnost včetně zástupců cílové skupiny. Ohrožené rodiny či rodiny v krizi budou vědět kam se obrátit pro odbornou radu i konkrétní pomoc. Podporována bude především terénní forma práce s rodinami, přímo v jejich přirozeném prostředí. Posíleno bude i odborné sociální poradenství, především oblast oddlužení, právního zastupování, bytového poradenství a pracovně-právního poradenství apod. Nadále bude podporována činnost nízkoprahových zařízení a terénní sociální práce s ohroženými dětmi a mládeží, sociokulturně znevýhodněnými občany a osobami bez trvalého přístřeší. V r. 2014 bude naplňována vzniklá koncepce a metodika sociální politiky v oblasti bydlení. Bude existovat komplexní poradenství a prevence pro osoby ohrožené ztrátou trvalého bydlení. Budou zajištěny kapacity azylového ubytování pro rodiny s dětmi a nadále v současné výši podporovány služby pro osoby bez trvalého přístřeší.

21

IV. STRATEGIE ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRAHY 3

4.1. DOKUMENTY, S NIMIŽ PŘEDKLÁDANÉ STRATEGIE ÚZCE SOUVISÍ o Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách o Aktualizovaný Strategický plán hl.m. Prahy schválený zastupitelstvem HMP dne 11.12.2008 usnesením č.22/42 o Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb hlavního města Prahy na rok 2009 a jeho prováděcí dokument o Programové prohlášení RMČ Praha 3 o Koncepce školství m.č. Praha 3 o Připravovaný strategický plán rozvoje naší m.č. 4.2. PODKLADOVÉ MATERIÁLY PRO TVORBU STRATEGIE o Analýza potřeb uživatelů sociálních služeb na Praze 3, Agora CE, 2008 o Perspektivy vývoje obyvatelstva městské části Praha 3 a zájmového území (Nákladové nádraží Praha-Žižkov, Vackov a Central Park Praha) na období 2007-2035, pro m.č. Praha 3 zpracovali: RNDr. Boris Burcin, RNDr. Tomáš Kučera, CSc., Doc. RNDr. Zdeněk Čermák, CSc., Praha 2007 o Analýza stavu poskytování sociálních služeb v režimu zákona č. 108/2006 Sb. na území hlavního města Prahy, pro MHMP zpracovali PhDr. Miroslav Barták, Ph.D. a kol, Praha 2008 o Statisticko sociologická studie O životě pražských seniorů, pro MHMP zpracovali: Dr. Zdeněk PERNES a kol., Praha, 2008 o Souhrnná SWOT analýza stavu sociálních služeb na Praze 3, tým KPSS, 2008 o SLBD, ČSÚ 2001 o Statistická ročenka hlavního města Prahy 2008, ČSÚ 2008 o Analytické materiály připravované Strategické koncepce a programu rozvoje m.č. Praha 3, Sociofond Praha 2005 o Údaje ÚMČ Praha 3 o Výstupy z práce pracovních skupin a z veřejného setkání 4.3. CELKOVÁ SWOT ANALÝZA Při určování strategie rozvoje sociálních služeb na naší m.č. Řídící skupina vycházela ze souhrnné SWOT analýzy (viz. příloha č.2), především z možných rizik vývoje, k jejichž eliminaci bylo využito současných silných stránek systému sociálních služeb na Praze 3. Zvolená strategie rovněž přináší potlačení slabých stránek

22

Následná SWOT Analýza je přehledným vyjádřením poznatků k obecnému fungování systému sociálních služeb na Praze 3.

Silné stránky   

Slabé stránky 

Kvalitní síť poskytovatelů soc. služeb s podporou m.č. a vzájemná dobrá spolupráce Praha relativně bohaté město a P3 relativně bohatá m.č. Svébytná žižkovská a vinohradská komunita

      

Příležitosti    

neexistence jasných pravidel a postupů při ohrožení ztrátou trvalého bydlení chybí propojená péče pro nesoběstačné seniory osamocenost a sociální izolace seniorů zvýšená koncentrace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením vyšší koncentrace soc. patologických jevů špatná informovanost a předsudky v sociální oblasti bariéry v dopravě i jinde chybějící kapacita soc. služeb azylový dům pro matky s dětmi

Ohrožení 

Vytvoření koncepce a metodiky bytové politiky v sociální oblasti Zlepšení informovanosti Rozvoj dobrovolnictví Spolupráce obce, občanů a poskytovatelů

 

deregulace nájemného a vzrůstající ekonomické náklady obecně očekávaný nárůst osob ohrožených ztrátou trvalého bydlení nestabilní financování poskytovatelů, finanční závislost řady poskytovatelů na ESF problémy s příspěvkem na péči

Celková SWOT analýza pro jednotlivé cílové skupiny viz. příloha č.2

23

4.4. SCHVÁLENÉ PRIORITNÍ OBLASTI ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA PRAZE 3

I. KVALITNÍ SYSTÉM PÉČE O SENIORY A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÉ II. MĚSTSKÁ ČÁST PŘÁTELSKÁ K RODINĚ S DĚTMI A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÝM III.PREVENCE ZTRÁTY BYDLENÍ A ŘEŠENÍ SOUVISEJÍCÍCH OBLASTÍ IV.INFORMOVANOST A VZÁJEMNÁ SPOLUPRÁCE

4.5. ZDŮVODNĚNÍ A ROZPRACOVÁNÍ JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OBLASTÍ

I. KVALITNÍ SYSTÉM PÉČE O SENIORY A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÉ (V této prioritní oblasti je řešena společně problematiku seniorů a zdravotně handicapovaných občanů neboť mají podobné potřeby a zájmy.) o Na městské části Praha 3 žilo k 30. 6. 2008 15 698 starobních důchodců, z toho 5 227 mužů a 10 471 žen. V poměru k celkové populaci městské části to je 22 %. o Průměrný věk seniorů na Praze 3 dosahoval u mužů 72 let a u žen 70 let, tj. seniorská populace je na Praze 3 o jeden rok starší než celopražský průměr. o Průměrná starobní penze sólo činila 9 651 Kč, tj. 138 Kč pod celopražským průměrem. Z 10 městských částí jde o nejnižší průměrnou starobní penzi. o Kombinované penze, tj. souběh penzí starobních s penzemi pozůstalostními, byly vypláceny 28,4 % důchodců (572 mužům a 3 887 ženám) – tj. o 2,63 procentní body více než činí celopražský průměr. Výše průměrné kombinované penze u mužů činila 12 207 Kč a u žen 10 896 Kč. o Příspěvek na bydlení jako nejvýznamnější dávku státní sociální podpory, která má seniorům kompenzovat skokový růst nájemného, resp. služeb souvisejících s bydlením, využilo v r. 2007 průměrně měsíčně 239 seniorů (průměrná výše výplaty 944 Kč) a v 1. pololetí r. 2008 průměrně měsíčně 251 seniorů (průměrná výše výplaty 1 204 Kč). Počet příjemců dávky je ale ve vztahu k příjmové situaci seniorů velmi nízký, tj. své obligatorní nároky důchodci plně nevyužívají. o Příspěvek na živobytí je základní dávkou pomoci v hmotné nouzi, která řeší nedostatečný příjem osoby, případně společně posuzovaných osob. Jde o sociální dávku, o kterou mohou žádat pouze důchodci s nejnižší penzí oscilující okolo životního minima. Této možnosti v r. 2008 využilo na Praze 3 průměrně měsíčně 82 důchodců, průměr jejich měsíční dávky činil 1901 Kč. o Doplatek na bydlení je druhou dávkou hmotné nouze pro příjemce s velmi nízkými příjmy. V r. 2008 ji průměrně měsíčně pobíralo 94 domácností seniorů na Praze 3, průměrná výše dávky byla 2 510 Kč. o Mimořádná okamžitá pomoc - třetí dávka hmotné nouze, kterou stát poskytuje osobám v situacích nepříznivého a mimořádného charakteru. V 1. pololetí r. 2008 ji na Praze 3 průměrně měsíčně obdrželo 18 seniorů v průměrné výši 2 172 Kč.

24

(Dr. Pernes Z. a kol: Statisticko sociologická studie O životě pražských seniorů, Praha, 2008) o Příspěvek na péči – jde o novou dávku sociálního systému, kterou stát od roku 2007 pomáhá osobám závislým na pomoci jiné osoby uhrazovat zvýšené náklady na péči o ně. Může být tedy „spotřebován“ jako úhrada za péči, kterou zajišťuje poskytovatel sociální služby, i na výdaje, které vzniknou pečující osobě, např. rodinným příslušníkům. Efektivita příspěvku na péči je zatím velmi diskutabilní, pomalé vyřizování žádostí, sporná rozhodnutí posudkových komisí, špatná informovanost o účelu příspěvku na péči a minimální využití (zejména v 1. stupni závislosti) na úhradu sociálních služeb jsou riziky významně ovlivňujícími fungování sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené. V září 2008 bylo na naší m.č.aktuálně vypláceno 1310 příjemců příspěvků na péči. (Nerozhodnuto v této době bylo o 335 žádostech a nárok na příspěvek na péči nebyl přiznán posudkovou komisí v 449 případech.) Polovina všech příjemců příspěvků na péči pobírá příspěvek v prvním stupni závislosti, cca 31% ve II. stupni, ve III. stupni 13,4 % příjemců a v nejtěžším stupni závislosti jen necelých 6 % příjemců příspěvků na péči.. Ženy (starší 18 let) převažují ve všech stupních závislosti, z celkového počtu příjemců tvoří 67,3% příjemců. Děti do 18 let tvoří téměř 6% z celkového počtu příjemců příspěvků na péči na naší m.č. ( zdroj: ÚMČ Praha 3). o Průkaz tělesně postiženého Mimořádné výhody I-III stupně ZT, ZTP a ZTPP byly přiznány k 30.10.2008 5 314 občanů naší m.č. ( Ke stejnému datu nebylo rozhodnuto o 194 žádostech.) OČEKÁVANÝ VÝVOJ SENIORSKÉ POPULACE: V příštích dvaceti letech bude díky nové bytové zástavbě obyvatelstvo městské části v zásadě mládnout, významně poroste velikost jeho dětské složky, kdežto počet osob v postproduktivním věku se do roku 2025 nebude významněji měnit. V kontextu vývoje obyvatelstva celé Prahy, ostatních regionů a Česka jako celku to bude do značné míry výjimkou. (Burcín B., Čermák Z. a Kučera T.: Perspektivy vývoje obyvatelstva městské části Praha 3, Praha 2007, s. 26). Vnitřní věková struktura kategorie seniorů přitom ale prodělá poměrně turbulentní změny. Nejvýraznější z nich bude vývoj absolutního počtu i relativního zastoupení osob v nejvyšším věku (85 let a více) a to nejprve o 40% do roku 2015 a následně v horizontu r. 2035 na více než dvojnásobek výchozího stavu. V absolutním vyjádření bude první nárůst představovat přibližně 550 osob a druhý bezmála 1500 nejstarších obyvatel navíc, což je z hlediska potřeb sociální péče, která spadá do kompetence místní samosprávy, vývoj zcela zásadní a nezvratný. Výrazněji poroste i počet osob ve věkové kategorii 65-74 let. Naopak zastoupení ve věkové kategorii 75-84 let zaznamená mírný pokles (Burcín B., Čermák Z. a Kučera T.:Perspektivy vývoje obyvatelstva městské části Praha 3, Praha 2007, s.29).

25

ŘEŠENÁ PROBLEMATIKA: o Připravenost systému sociálních služeb na vzrůstající počet seniorů nad 85 let v naší m.č. o Chybějící pobytové služby pro nesoběstačné seniory o Dopady deregulace a vzrůstajících životních nákladů na seniory o Osamělost a sociální izolace seniorů a zdravotně handicapovaných občanů (Oblast informovanosti a prevence ztráty trvalého bydlení je řešena prioritních oblastech III. a IV.)

26

Indikátory

Termín

Odpovědnost

Vysvětlivky: grantové řízení jiné ÚMČ - oblast sociální jiné odbory ÚMČ

Finanční náročnost

OPATŘENÍ A AKTIVITY V PRIORITNÍ OBLASTI I.

I. KVALITNÍ SYSTÉM PÉČE O SENIORY A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÉ I.1.0.

I.1.1. I.2.0.

I.2.1. I.3.0. I.3.1. I.4.0. I.4.1.

Optimalizace pečovatelské služby

Pečovatelská 50 000,služba 2010/2011 Kč

Zavedení standardů soc. služeb do provozu PS Zlepšení dostupnosti asistenčních služeb

existence standardů vypracovaných celým týmem, kladný výsledek inspekce kvality

Finanční podpora asistenčních služeb a služeb podporujících samostatnost klienta v domácím prostředí v dle karet počet potřebných grantovém řízení m.č. ÚMČ průběžně služeb uživatelů Prahy 3 Zmapování potřeb a možných řešení pro seniory, kteří již nejsou schopni bydlet sami Došetřit skutečnou cílovou skupinu a reálnou kapacitu 50 000,potřebných pobytových služeb ÚMČ 2010 Kč hotová analýza Zajištění tísňové péče Počet potřebných Rozšíření pilotního projektu tísňové služby 2010-11 uživatelů počet u.s.v registru ohrožených seniorů a počet kontaktů s nimi

I.4.2. I.5.0.

Registr ohrožených seniorů nad 85 let propojený s terénními službami pro seniory a tísňovou péčí Podpora hospicové péče včetně domácí

I.5.1. I.6.0.

Podpora hospicových služeb v grantovém řízení m.č. ÚMČ průběžně Prevence sociálního vyloučení seniorů a zdravotně handicapovaných

I.6.1.

Podpora sociální rehabilitace pro zdravotně handicapované v grantovém řízení m.č.

ÚMČ

průběžně

dle karet počet potřebných služeb uživatelů Prahy 3

I.6.2.

Podpora chráněného a podporovaného zaměstnávání pro zdravotně handicapované v grantovém řízení m.č.

ÚMČ

průběžně

dle karet počet potřebných služeb uživatelů Prahy 3

I.6.3.

Podpora sociálně aktivizačních programů pro seniory v grantovém řízení m.č.

ÚMČ

průběžně

dle karet počet potřebných služeb uživatelů Prahy 3

ÚMČ, PS

27

2010

dle karet počet potřebných služeb uživatelů Prahy 3

I.1.OPTIMALIZACE

PEČOVATELSKÉ SLUŽBY PODLE ZJIŠTĚNÝCH POTŘEB A V NÁVAZNOSTI S OSTATNÍMI SLUŽBAMI

Pečovatelská služba Prahy 3 je hlavním poskytovatelem soc. služeb pro seniory. Poskytuje služby obyvatelům DPS i v bytech seniorů v naší m.č. V lednu a únoru byla provedena kvalitativní analýza potřeb uživatelů této služby a na základě této analýzy byly navrženy konkrétní kroky k optimálnímu fungování této služby podle potřeb uživatelů. Zásadním bodem se jeví vypracování standardů sociální služby včetně individuálního plánování tak, aby poskytované služby vyhověly inspekcím kvality. I.2. ZLEPŠENÍ DOSTUPNOSTI ASISTENČNÍCH SLUŽEB Asistenční služby jsou velmi potřebnou, žádanou, ale rovněž nákladnou službou, a to jak pro seniory, tak pro zdravotně handicapované občany. Vhodně doplňují služby pečovatelek a domácí zdravotní péče, např. zajišťují doprovody klienta do práce, školy, na úřady, na nákup, ale i za zájmovou činností apod. Rovněž mu pomáhají s péčí o vlastní osobu, domácnost, tak aby např. rodinní pečovatelé mohli chodit do zaměstnání. Podporují v maximální míře samostatnost, soběstačnost a sociální začlenění uživatelů, proto doporučujeme jejich cílenou podporu v grantovém řízení m.č. I.3. MAPOVÁNÍ

POTŘEB A MOŽNÝCH ŘEŠENÍ PRO SENIORY, KTEŘÍ JIŽ NEJSOU SCHOPNI BYDLET

SAMI

Jasně deklarovanou potřebou seniorů je chybějící Domov seniorů na Praze 3. Za žádostmi o umístění se často skrývají obavy z budoucnosti seniorů, přesto je tato služba na naší m.č. potřebná jako doplnění komplexní péče o nesoběstačné seniory v návaznosti na služby DPS. Cílem tohoto opatření je přesně určit cílovou skupinu a skutečně potřebnou kapacitu domova seniorů a navrhnout reálné řešení, jak tuto chybějící kapacitu řešit. I.4. ZAJIŠTĚNÍ TÍSŇOVÉ PÉČE V současné době běží pilotní projekt. Cílem tohoto opatření je rozšíření této služby dalším potřebným seniorům na naší m.č. Služby tísňové péče umožňují seniorů bez obav zůstávat ve svém domácím prostředí i pokud žijí osamoceně. Umožňuje jim pomocí tísňového tlačítka přivolat si kdykoliv pomoc, operátorka s nimi udržuje pravidelný kontakt a je pravidelně informována o jejich stavu. I.5. PODPORA HOSPICOVÝCH SLUŽEB VČETNĚ DOMÁCÍ Hospicové služby a služby paliativní péče umožňují občanům důstojný odchod ze života . Domácí hospicové služby umožňují klientům i v beznadějném zdravotním stavu zůstat doma, a zemřít mezi svými blízkými. Komplexní hospicová péče zahrnuje nejen péči o tělo, ale zahrnuje i sociální, psychologické a duchovní potřeby umírajícího pacienta a jeho blízkých. V grantovém řízení budou podporovány jak pobytové hospicové služby, tak služby terénnídomácí.

28

I.6. PREVENCE SOCIÁLNÍHO VYLOUČENÍ SENIORŮ A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÝCH OBČANŮ Aktivity navržené v tomto opatření budou umožňovat zdravotně postiženým občanům a seniorům aktivně se účastnit života komunity. Jedná se zejména o podporu služeb sociální aktivizace, rehabilitace a podporovaného a chráněného zaměstnávání.

II.

MĚSTSKÁ

ČÁST HANDICAPOVANÝM

PŘÁTELSKÁ

K RODINĚ

S DĚTMI

A

ZDRAVOTNĚ

Tato prioritní oblast řeší především potřeby rodin s dětmi žijících v naší m.č. a to jak rodin tzv. zdravých či fungujících, tak rodin, jejichž fungování při výchově a zajišťování potřeb dětí je ohroženo, či se ocitly v krizi.

o Na Praze 3 žilo k 31.12. 2007 7 687 dětí ve věku 0-14 let tj. 10,8% celkové populace. o Ve struktuře domácností na Praze 3 se rodiny s malými dětmi vyskytují pouze v

26,6% a úplné rodiny s dětmi pouze v 16% podílu z celkového počtu cenzových domácností (37 978) (Zdroj: ČSÚ SLDB 2001 a Analytické materiály připravované Strategické koncepce a programu rozvoje m.č. Praha 3, Sociofond Praha 2005). o V r. 2008 68 dětí z Prahy 3 nevyrůstalo ve své původní biologické rodině. Devět jich bylo osvojeno a 8 dalších v péči budoucích osvojitelů, 3 v péči budoucích pěstounů. O 22 z nich pečoval jiný občan než jejich rodič a 21 jich bylo umístěno v ústavní výchově. Péči zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc využilo 5 dětí. o Kurátoři pro mládež měli v r. 2008 267 klientů, z toho 85 dětí do 15 let. Celkem v tomto roce řešili 407 případů, nejčastěji výchovné problémy (208 případů). Návrh na ústavní výchovu byl podán v 25 případech. o Případ týrání či zneužívání dětí byl na naší m.č. hlášen v 6 případech. (zdroj ÚMČ Praha 3) OČEKÁVANÝ VÝVOJ POPULACE: V následujících přibližně deseti letech lze v důsledku zvyšující se porodnosti a rozsáhlé bytové výstavby reálně očekávat zvyšování počtu dětí ve věku 3-5 let (cca o 80-90%). Ještě výraznější růst čeká absolutní i relativní počty dětí ve skupině 6-10 let. Na území m.č. Praha 3 by podle střední varianty prognózy měl v horizontu roku 2020 žít přibližně dvojnásobek současného počtu dětí této věkové kategorie. (Burcín B., Čermák Z. a Kučera T.: Perspektivy vývoje obyvatelstva městské části Praha 3, Praha 2007, s. 28) ŘEŠENÁ PROBLEMATIKA: o o o o

MČ vhodná pro život rodin s dětmi Chybějící kapacita azylového ubytování pro rodiny s dětmi Sanace ohrožených rodin s dětmi Prevence sociopatologických jevů

29

OPATŘENÍ A AKTIVITY V PRIORITNÍ OBLASTI II

Indikátory

Finanční náročnost m.č.

Termín

Odpovědnost

pro

Vysvětlivky: grantové řízení jiné ÚMČ - oblast sociální jiné odbory ÚMČ

II. MĆ PŘÁTELSKÁ K RODINĚ S DĚTMI A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÝM II.1.0.

II.1.4.

Městská část přátelská k rodině s dětmi a zdravotně handicapovaným Zmapování bariér a navržení řešení v budovách ÚMČ a dalších veřejných budovách a dopravě NNO+ ÚMČ průběžně Zmapování dopravní bezpečnosti za účasti veřejnosti NNO + a navržení opatření ÚMČ průběžně NNO + Prevence čistoty ulic ÚMČ 2011 Zvýšení počtu veřejných WC především u dětských hřiśť ÚMČ 2012

II.1.5. II.2.0.

Zajištění přívětivého prostředí pro děti v budovách ÚMČ ÚMČ 2010 Plánování dětských hřišť a jejich renovací se zapojením veřejnosti

II.1.1. II.1.2. II.1.3.

+

II.3.2. II.4.0.

ÚMČ Tvorba metodiky, jak zapojovat veřejnost do plánování pracovní a renovací dětských hřišť skupina Navržení a realizace dětského hřiště pro starší děti za ÚMČ účasti veřejnosti NNO Podpora organizací pracujících se zdravou rodinou Podpora mateřských a rodinných center v grantovém řízení m.č. ÚMČ Podpora zájmových kroužků pro děti v grantovém řízení m.č. ÚMČ Podpora služeb pro ohroženou rodinu a rodinu v krizi

+

II.4.1

Vznik metodiky spolupráce v případech rodin v krizi

ÚMČ pracovní skupina

II.4.2

Podpora terénní sociální práce přímo v rodinách v grantovém řízení m.č. ÚMČ

II.2.1. II.2.2. II.3.0. II.3.1

II.4.3. II.4.4. II.4.5 II.4.6. II.5.0.

2011 + 20122014

dle projektů počet odstraněných bariér Počet informačních aktivit dle projektů Návrhy dalších aktivit počet nově vybudovaných dle projektů WC existence možnosti objednat se na určitý čas na úřad zřízení míst pro kočárky v budovách ÚMČ Dle přebalovaní pulty u WC projektů v budovách ÚMČ

15.000 Kč

existence metodiky

dle projektů vybudování hřiště

nespecifik průběžně ováno počet uživatelů nespecifiko průběžně váno počet dětských uživatelů

2010

15 000

průběžně

dle karet služeb počet uživatelů

Dlouhodobější prevence - účast NNO ve výuce, odbor spolupráce s výchovnými poradci a preventisty školství 2011 Mediační služba zdarma v rodinné problematice v grantovém řízení m.č. ÚMČ 2012 Podpora psychologické pomoci rodinám v grantovém řízení m.č. ÚMČ průběžně Podpora sociální prevence ve všech stupních v grantovém řízení m.č. ÚMČ průběžně Hledání řešení pro zajištění kapacit azylového ubytování pro rodiny s dětmi

30

dle projektů počet odstraněných bariér

nespecifik ováno 200. 000 (odhad) nespecifik ováno nespecifi kováno

existence metodiky

počet přednášek odborníků z NNO počet uživatelů počet uživatelů nespecifikováno

za

II.5.1. II.5.2. II.6.0. II.6.1.

II.6.2. II.6.3.

Podpora azylových služeb občanům Prahy 3 v grantovém řízení ÚMČ ÚMČ Nalezení partnerské organizace provozující azylové ubytování pro rodiny s dětmi ÚMČ Podpora lokálních aktivit sociální prevence Podpora aktivit sociální prevence v grantovém řízení m.č. ÚMČ Podpora vzniku streetworkera pro děti a mládež v grantovém řízení m.č ÚMČ Podpora nízkoprahových klubů pro děti a mládež v grantovém řízení m.č ÚMČ

průběžně 2010

dle karet služeb počet uživatelů 500 000 Kč počet uživatelů

nespecifik průběžně ováno nespecifikováno

2011

300 000

počet kontaktů

průběžně

210 000

počet uživatelů

II.1. MĚSTSKÁ ČÁST PŘÁTELSKÁ K RODINĚ S DĚTMI A ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÝM Toto opatření řeší oblasti obecné kvality života v naší m.č. Zabývá se mapováním a odstraňováním bariér ve veřejných budovách a v dopravě, dopravní bezpečností, prevencí čistoty ulic, zvýšením počtu veřejných WC především v okolí dětských hřišť a zajištěním přívětivého prostředí pro děti v budovách ÚMČ. Zabývá se i zvýšením čistoty ulic a veřejných prostranství v naší m.č. V této aktivitě budou vydány letáky informující majitelé psů o jejich povinnostech, možných postizích a o možnostech, kde lze volně psy venčit. Rozpracována je i varianta vzniku úklidové firmy pro dlouhodobě nezaměstnané. Další aktivita předpokládá vznik veřejných WC na dětských hřištích a dalších potřebných místech. Předpokládá úzkou spolupráci odboru dopravy, odboru zeleně a neziskových organizací i aktivních občanů naší městské části. II.2. PLÁNOVÁNÍ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ

A JEJICH RENOVACÍ SE ZAPOJENÍM VEŘEJNOSTI

Cílem tohoto opatření je zapojit veřejnost včetně samotných starších dětí do plánování a renovací dětských hřišť, tak aby vznikl na naší m.č. prostor vlastní dětem, ale i ostatním občanům. Dětská hřiště by neměla být pouze oplocená sada herních prvků, ale prostor pro komunikaci všech generací. Zásadní je zde estetické ztvárnění prostoru a zapojení návštěvníků hřiště do jeho tvorby, popř. rekonstrukce tak, aby vznikl prostor vyhovující skutečným potřebám jeho návštěvníků. Ve spolupráci odboru školství, odboru zeleně a NNO sektoru a aktivních občanů vznikne metodika, jak zapojovat občany do plánování veřejných prostor. Součástí nákladů je i jednodenní společné školení všech zainteresovaných subjektů na toto téma. Druhým výstupem bude společně naplánované a vybudované hřiště pro starší děti, kde budou rády smysluplně a bezpečně trávit svůj volný čas. II.3.PODPORA ORGANIZACÍ PRACUJÍCÍCH SE ZDRAVOU RODINOU Jedná se zejména o rodinná centra, mateřská centra zájmové kroužky a další volnočasové aktivity pro děti a mládež. Vzhledem k tomu, že nejde o sociální služby, náklady nejsou blíže specifikovány. . 31

II.4.PODPORA SLUŽEB PRO OHROŽENOU RODINU A RODINU V KRIZI Toto opatření se týká zejména podpory terénní sociální práce přímo v ohrožených rodinách a spolupráce státního a neziskového sektoru v této oblasti. Kromě grantové podpory prioritním službám v této oblasti obsahuje i vznik metodiky spolupráce státního a neziskového sektoru v případech ohrožených rodin. Součástí nákladů je i společné jednodenní školení na toto téma. Podporovány budou i mediační a psychologické služby pro rodiny a sociální prevence sociopatologických jevů. II.5.HLEDÁNÍ ŘEŠENÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ KAPACIT AZYLOVÉHO UBYTOVÁNÍ PRO RODINY S DĚTMI Cílem tohoto opatření je nalézt řešení při zajištění naléhavě chybějící kapacity azylového ubytování pro rodiny s dětmi. Vzhledem k tomu, že zařízení pro tuto cílovou skupinu v naší m.č. chybí a i celopražsky má nedostačující kapacitu, toto opatření předpokládá nalezení partnerské organizace, uzavření smlouvy o spolupráci a výraznou finanční podporu tomuto typu služeb. II.6.PODPORA A ROZVOJ NÍZKOPRAHOVÝCH ZAŘÍZENÍ PRO DĚTI A MLÁDEŽ Toto opatření je zaměřeno na další rozvoj nízkoprahových zařízení na Praze 3 včetně terénní sociální práce s ohroženými dětmi a mládeží.

III. PREVENCE ZTRÁTY BYDLENÍ A ŘEŠENÍ SOUVISEJÍCÍH OBLASTÍ Ztráta trvalého bydlení vždy znamená velký sociální propad a přímé ohrožení fungování rodin i jednotlivců. Vždy je levnější a efektivnější těmto situacím předcházet, než řešit následné sociální problémy. Tato oblast se vzhledem k deregulaci nájemného i vzrůstajícím životním nákladům stala společnou všem cílovým skupinám, včetně seniorů. STRUKTURA BYTOVÉHO FONDU o Počet nájemních bytů v majetku města je cca 7000. o Nájemních bytů v domech privátních majitelů je cca 15 tis. a žije zde téměř 32 tis. obyvatel (45% obyvatel Prahy 3). o Jedním ze závažných problémů správy obecních bytů je vysoký počet nájemníků – neplatičů nájmů. V současné době se jedná asi o 4% domácností v majetku m.č. Velkým problémem jsou i penále z dlužné částky. Poplatek z prodlení při neplacení nájemného činí 2,5 promile z dlužné částky denně, což je asi 91% ročně. Pokud dlužník nedocení svou situaci hned na začátku prodlení s placením nájemného, má potom velké problémy se z dluhů dostat. o Problémem je, že růst počtu neplatičů souvisí se zhoršující se sociální situací některých rodin s větším počtem závislých dětí, které situaci nezvládají bez sociální pomoci nebo ji ani nedokáží vyhledat. Často se vyskytuje i krizová situace neúplné rodiny s jedním nebo dvěma dětmi nebo se jedná o starší občany či občany se

32

zdravotním handicapem.(zdroj: Analytické materiály připravované Strategické koncepce a programu rozvoje m.č. Praha 3, Sociofond Praha 2005 + údaje ÚMČ)

Indikátory

Finanční náročnost

Odpovědnost

Vysvětlivky: grantové řízení jiné ÚMČ - oblast sociální jiné odbory ÚMČ

Termín

OPATŘENÍ A AKTIVITY V PRIORITNÍ OBLASTI III

III. PREVENCE ZTRÁTY BYDLENÍ A ŘEŠENÍ SOUVISEJÍCÍCH OBLASTÍ III.1.0. Prevence ztráty bydlení Usnadnění spolupráce mezi ÚMČ, SKM a NNO v oblasti III.1.1. prevence ztráty trvalého bydlení

ÚMČ + NNO

2010

15 000,- Kč

Podpora vzniku služby komplexního poradenství a provázení pro osoby ohrožené ztrátou trvalého bydlení se III.1.2. zvláštním zřetelem na seniory v grantovém řízení m.č. ÚMČ 2011 200.000,- Kč III.2.0. Podpora odborného sociálního poradenství v oblasti prevence ztráty bydlení Podpora právního poradenství a zastupování v grantovém III.2.2. řízení m.č. ÚMČ

Vznik metodiky spolupráce Počet kontaktů

2010

500 000,-Kč

III.2.3. Podpora prevence zadlužení v grantovém řízení m.č. ÚMČ Podpora poradenství v dluhové problematice v grantovém III.2.4. řízení m.č. III.2.5. Podpora bytového poradenství v grantovém řízení m.č. Podpora pracovně-právního poradenství v grantovém III.2.6 řízení m.č. III.3.0. Tvorba metodiky a koncepce sociální politiky v oblasti bydlení Tvorba metodiky a koncepce sociální politiky v oblasti III.3.1. bydlení ÚMČ III.4.0 Podpora tréninkového bydlení III.4.1. Definování statusu tréninkového bydlení ÚMČ

2010

100.000,- Kč Dle karet služeb

průběžně průběžně

Počet hodin Dle karet služeb Počet hodin

průběžně

Dle karet služeb Počet hodin

2010

20.000,- Kč

vznik koncepce

2010

III.4.2. Provoz tréninkových bytů III.5.0 Podpora sociální rehabilitace v grantovém řízení

2011

0 0 (přímé náklady)

definice statusu počet tréninkových bytů

průběžně

počet potřebných Dle karet služeb uživatelů Prahy 3

průběžně

Dle karet služeb počet kontaktů

ÚMČ

III.5.1. Podpora sociální rehabilitace v grantovém řízení ÚMČ III.6.0 Podpora a rozvoj terénních služeb v grantovém řízení m.č. Podpora a rozvoj terénních služeb v grantovém řízení III.6.1 m.č. ÚMČ

33

Počet hodin Počet oslovených uživatelů

III.1. PREVENCE ZTRÁTY BYDLENÍ V oblasti prevence ztráty trvalého bydlení se jeví jako klíčová spolupráce odborů ÚMČ, správcovské firmy a poskytovatelů sociálních služeb zaměřujících se na tuto cílovou skupinu osob. Je levnější a efektivnější nabídnout pomoc v počátcích vzniku problémových situací a zabránit sociálnímu vyloučení, než se snažit o pozdější již mnohem náročnější sociální začlenění v často jen obtížně řešitelných situacích. Spolupráce všech subjektů se jeví jako nezbytná. Je však třeba definovat pravidla, postupy a právní rámec této spolupráce. Součástí tvorby metodiky bude i seminář či pracovní workshop na toto téma. Cílem druhé aktivity je vznik nové služby komplexního poradenství pro osoby ohrožené ztrátou trvalého bydlení se zvláštním zřetelem na seniory. Tato služba bude vhodnou formou informovat osoby potencionálně ohrožené ztrátou trvalého bydlení o možnostech pomoci (příspěvek na bydlení, ústupové bydlení…). V případě, že nárok na tuto pomoc nemají, či ztráta trvalého bydlení je již reálnou, nabídnout jim konkrétní podporu při hledání řešení jejich individuální situace v úzké spolupráci ÚMČ a NNO. III.2. PODPORA

ODBORNÉHO SOCIÁLNÍHO PORADENSTVÍ V OBLASTI PREVENCE ZTRÁTY

BYDLENÍ

Cílem tohoto opatření je podpořit služby odborného sociálního poradenství souvisejícího s problematikou ztráty bydlení. Jedná se zejména o služby prevence zadlužení, komplexního poradenství v dluhové problematice, právní poradenství a zastupování, pracovně-právní poradenství a poradenství a provázení v bytové oblasti. III.3.TVORBA

KONCEPCE A METODIKY SOCIÁLNÍ POLITIKY V OBLASTI BYDLENÍ

Cílem tohoto opatření je iniciovat vznik koncepce a metodiky sociální politiky v oblasti bydlení tak, aby bylo jasné, jak v součinnosti postupovat v případech ztráty trvalého bydlení a otevřít možnosti opětovné integrace ohrožených občanů, kteří projeví aktivní zájem a snahu svou situaci řešit. Měla by být definována i potřebná kapacita a možné finanční zdroje pro zajištění kapacit podporovaného bydlení. III.4.PODPORA TRÉNINKOVÉHO BYDLENÍ Cílem tohoto opatření je zajistit možnost tréninkového bydlení tak, aby nositelem tohoto „statutu“ nebyla konkrétní bytová jednotka, ale konkrétní osoba, která se ocitla v obtížné životní situaci spojené se ztrátou či neexistencí trvalého bydlení. Podmínkou je aktivní spolupráce se sociálními službami a Odborem sociálních služeb ÚMČ. Tento institut bude využíván především pro mladé lidi po opuštění ústavní výchovy a pro opětovnou integraci rodin s dětmi z azylového bydlení. III.5.PODPORA SOCIÁLNÍ REHABILITACE Podpora vzdělávání, sociálně-aktivizačních činností a podporovaného, tréninkového a chráněného zaměstnání osob se ztíženou pracovní uplatnitelností na trhu práce.

34

III.6.PODPORA A ROZVOJ TERÉNNÍCH SLUŽEB Podpora terénních sociálních služeb pro sociokulturně znevýhodněné občany, občany ohrožené ztrátou trvalého bydlení a osoby bez trvalého přístřeší. Úzká spolupráce a provázanost s ostatními sociálními službami a ostatními subjekty v této oblasti.

IV. ROZVOJ INFORMOVANOSTI A VZÁJEMNÉ SPOLUPRÁCE Tato prioritní oblast vychází z předpokladu, že základem efektivity a dostupnosti sociálních služeb je dobrá informovanost o sociálních službách a ostatních způsobech pomoci, jak mezi současnými i potencionálními uživateli sociálních služeb, tak mezi širokou a odbornou veřejností tak i mezi poskytovateli navzájem. Zdůrazňuje aktivní spolupráci státního a neziskového sektoru při řešení sociální problematiky.

35

Indikátory

Termín

Odpovědnost

Vysvětlivky: grantové řízení jiné ÚMČ - oblast sociální jiné odbory ÚMČ

Finanční náročnost

OPATŘENÍ A AKTIVITY V PRIORITNÍ OBLASTI IV

IV. ROZVOJ INFORMOVANOSTI A VZÁJEMNÉ SPOLUPRÁCE IV.1.0. Rozvoj informovanosti o sociálních a návazných službách ÚMČ IV.1.1. Informační kampań k prevenci ztráty trvalého bydlení NNO Zlepšení informovanosti o asistenčních službách a ÚMČ IV.1.2. návazných oblastech NNO

+ 2010

10 000

průběžně

0

počet rozdistribuovaných letáků

+

IV.1.3. Zlepšení informovanosti o pečovatelské službě

ÚMČ+PS 2011

10 000

IV.1.4. Tisk, distribuce a pravidelná aktualizace adresářů

ÚMČ

30 000

Počet rozdistribouvaných letáků Počet rozdistribouvaných adresářů

10 000

počet rozdistribuovaných tiskovin

průběžně

ÚMČ + IV.1.6. Informační kampaně k příspěvku na péči NNO 2010 IV.2.0. Informovanost o možnostech pomoci v jednotlivých životních situacích

počet rozdistribuovaných Vydání, distribuce informačních brožur + zveřejnění na NNO + brožur, IV.2.1. webu ÚMČ průběžně 30 000 návštěvnost webu IV.3.0. Rozvoj spolupráce a vzájemné komunikace mezi poskytovateli navzájem i úřadem a dalšími institucemi Informační databáze pro poskytovatele služeb pro IV.3.1. sociokulturně znevýhodněné občany NNO

2010

0

Informovanost o volné kapacitě asistenčních a pečovatelských služeb a možnostech svozů a dovozů IV.3.2. mezi poskytovateli NNO 2010 0 IV.4.0 Lepší informovaností ke změně stereotypů vnímání některých cílových skupin veřejnosti

existence elektronické databáze existence elektronické databáze

IV.4.1. Mediální podpora a propagace zahrady Jiřího Trnky

ÚMČ

průběžně

0

IV.4.2. Mediální podpora akcí senioři aktivní Mediální podpora kulturních aktivit sociokulturněIV.4.3. znevýhodněných občanů Mediální podpora kulturních aktivit zdravotně IV.4.4. handicapovaných Podpora aktivit podporující integraci cizinců v IV.4.5. grantovém řízení IV.5.0. Mediální podpora dobrovolnictví

ÚMČ

průběžně

0

ÚMČ

průběžně

0

ÚMČ

průběžně

0

počet článků a na webu počet článků a na webu počet článků a na webu počet článků a na webu

ÚMČ

průběžně

30.000 kč

počet uživatelů

IV.5.1. Soutěž dobrovolník a asistent roku

ÚMČ

2011

počet nespecifikováno nominovaných

36

v RN v RN v RN v RN

IV.1.LEPŠÍ INFORMOVANOST

O SOCIÁLNÍCH A NÁVAZNÝCH SLUŽBÁCH

Cílem tohoto opatření je vytvoření informační strategie k zajištění dobré informovanosti občanů naší m.č. o poskytovaných sociálních službách a ostatních možnostech pomoci. Hlavními aktivitami v této oblasti bude tisk, pravidelná aktualizace a cílená distribuce adresářů sociálních a návazných služeb pro 3 cílové skupiny (senioři, zdravotně handicapovaní a rodina s dětmi) a cílené informační kampaně k aktuálním tématům jako je pomoc v deregulaci či jiné obtížné životní situaci, účel příspěvku na péči apod. Informace budou na informačních tabulích v nákupních střediscích a parcích, v Radničních novinách a další místních periodikách na Praze 3 a samozřejmě webu m.č. IV.2. INFORMOVANOST O MOŽNOSTECH POMOCI V JEDNOTLIVÝCH ŽIVOTNÍCH SITUACÍCH Cílem tohoto opatření je informovat občany, ale i odbornou veřejnost (zejména lékaře) o možnostech pomoci nikoliv podle typu sociálních služeb, ale podle typu zdravotního postižení či obtížné životní situace. Vydány a distribuovány budou komplexní brožurky k jednotlivým tématům. Tyto brožurky budou existovat i v internetové podobě. IV.3. ROZVOJ

SPOLUPRÁCE A VZÁJEMNÉ KOMUNIKACE MEZI POSKYTOVATELI NAVZÁJEM I ÚŘADEM A DALŠÍMI INSTITUCEMI

Toto opatření bude podporovat vzájemnou spolupráci, tak aby se jednotlivé služby vhodně doplňovaly a zvýšila se jejich efektivita. Jednou z aktivit bude např. vznik elektronické databáze s informacemi pro poskytovatele sociálních služeb v oblasti sociokulturně znevýhodněných osob a osob bez trvalého přístřeší. IV.4. LEPŠÍ

INFORMOVANOSTÍ KE ZMĚNĚ STEREOTYPŮ VE VNÍMÁNÍ NĚKTERÝCH CÍLOVÝCH SKUPIN VEŘEJNOSTÍ

V této oblasti budou podporovány aktivity, které přispívají ke změně ve vnímání veřejnosti určitých cílových skupin jako pouhých pasivních příjemců péče a podpory. Aktivity budou prezentovat např. aktivní seniory, kulturní aktivity osob bez trvalého přístřeší či zdravotně handicapované jako normální součást života komunity. Do této oblasti budou spadat i aktivity v oblasti integrace cizinců, zejména výuka českého jazyka pro cizince. IV.5. PODPORA DOBROVOLNICTVÍ Tato oblast bude podporována především mediálně, např. vyhlášením soutěže o dobrovolníka městské části..

37

V. FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTSKOU ČÁSTÍ PRAHA 3

SOUČASNÝ STAV: Současný systém financování sociálních služeb městskou částí Praha 3 je třístupňový: 1. Finance přidělené přímo z rozpočtu m.č. příspěvkovým organizacím Pečovatelská služba a Ošetřovatelský domov + dotace na azylové ubytování rodin s dětmi. Tato položka činí v. r. 2009 cca 44 mil.Kč (není již započteno IC Zahrada). 2. Finance rozdělené z grantového a podpůrného fondu m.č. V roce 2009 bylo z celkové částky 14 000 000 Kč na registrované soc. služby přiděleno 1 289 500 Kč. Dalších 920 000 Kč bylo určeno na podporu mateřských a rodinných center, která sice nejsou registrovanou sociální službou, ale plní v naší m.č. nezastupitelnou funkci. 3. Finance rozdělované ze sociálně zdravotního fondu v průběhu celého roku potřebným organizacím i jednotlivcům (cca 850 000 Kč ročně). Z níže uvedené tabulky je zřejmé, že se částky do sociální oblasti, potažmo přímo do registrovaných sociálních služeb navyšují a do značné míry začínají naplňovat priority definované v průběhu procesu komunitního plánování na Praze 3. Tento fakt ale nikde není jasně deklarován, neskýtá poskytovatelům sociálních služeb žádnou jistotu, že přestože jejich služby jsou kvalitní a potřebné pro občany, budou rovněž finančně m.č. podpořeny. MČ tak přichází o jeden ze svých strategických nástrojů, jak nabídku sociálních služeb pro své občany ovlivňovat. NÁVRH FINANCOVÁNÍ: Tento návrh financování soc. služeb vychází z výsledků komunitního plánování sociálních služeb na Praze 3, zejména z analýzy poskytovatelů a definovaných priorit rozvoje. Obsahuje 5 úrovní podpory: 1. POSKYTOVATELŮ LOKÁLNÍHO VÝZNAMU 2. POTŘEBNÝCH SLUŽEB 3. VZNIKU NOVÝCH SLUŽEB 4. SLUŽEB NÁVAZNÝCH NA SOCIÁLNÍ SLUŽBY 5. JEDNOTLIVÝCH OBČANŮ A PROJEKTŮ OKAMŽITÉ POTŘEBY 1. PODPORA POSKYTOVATELŮ LOKÁLNÍHO VÝZNAMU Patří sem sociální služby, které sídlí na území m.č. Prahy 3 a poskytují své služby převážně občanům naší m.č. Mají pro fungování lokality nezastupitelný význam. Jde především o 38

Pečovatelskou službu a Ošetřovatelský domov (p.o. financované přímo z rozpočtu m.č.) a dále pak o nízkoprahová centra pro děti a mládež a sociálně aktivizační služby pro seniory. Do této oblasti rovněž zahrnujeme mateřská a rodinná centra, přestože nejsou registrovanou sociální službou. 2. PODPORA POTŘEBNÝCH SLUŽEB Zde není finančně podporována samotná existence této služby, ale poskytovatelům jsou hrazeny pouze přiměřené náklady na službu poskytovanou občanům Prahy 3 (po odečtení dotací od MPSV, HMP, zdravotních pojišťoven a případných úhrad od klientů). Tento princip vychází z tzv. karty služeb, kdy je zjištěna průměrná nákladovost typu služby na jednoho klienta a je známa struktura financování těchto služeb. Pak lze vypočíst a podle počtu uživatelů z dané m.č. v minulém roce částku, kterou by měla daná m.č. poskytovatelům za své občany zaplatit. Projekt „karet služeb“ v současné době podporuje MPSV i ve spolupráci s firmou JL Plán, která karty služeb již provozuje v libereckém kraji a podílí se i na střednědobém plánu rozvoje naší městské části. Tímto způsobem by měly být podporovány následující typy služeb vydefinované jako prioritní pro naši m.č.na období 2010-2014:  Asistenční služby (a služby podporující samostatnost klienta v domácím prostředí)  Sociálně-aktivizační služby pro zdravotně postižené  Sociálně-aktivizační služby pro rodiny s dětmi  Hospicové služby (odlehčovací služby)  Sociální rehabilitace pro zdravotně handicapované i osoby v krizi  Odborné sociální poradenství  Podpora terénních služeb  Podpora azylového ubytování pro rodiny s dětmi 3. PODPORA VZNIKU NOVÝCH SLUŽEB V této oblasti bude podporován vznik nových potřebných služeb, které v naší městské části citelně chybí. Harmonogram podpory nových služeb:  2010 - Podpora odborného sociálního poradenství v oblasti prevence ztráty bydlení Podpora právního poradenství a zastupování ve výši 500. 000 Kč Podpora prevence zadlužení v grantovém řízení ve výši 100.000 Kč  2011 – vznik streetworkera specializovaného na problémové děti a mládež – předpokládané náklady 300 000 (pokud projekt podpoří i MPSV a HMP)  Podpora vzniku služby komplexního poradenství a provázení pro osoby ohrožené ztrátou trvalého bydlení se zvláštním zřetelem na seniory – 200 000 Kč  2012 – mediační služba v rodinné problematice zdarma – předpokládané náklady zatím nejsou vyčísleny 4. PODPORA NÁVAZNÝCH SLUŽEB Návaznými službami rozumíme služby sociálního charakteru, které ovlivňují kvalitu života v dané lokalitě, ale nejsou zákonem definovanou sociální službou. V této oblasti neumíme 39

jejich finanční podporu přesněji definovat, jde však o oblasti, které by rozhodně při rozdělování grantů neměly zůstat opomenuty. Jedná se zejména o podporu:  svazů a spolků seniorů a zdravotně postižených  zájmových kroužků pro děti a mládež  protidrogové prevence  aktivit podporujících integraci cizinců  aktivit sociální prevence 5. PODPORA JEDNOTLIVÝCH OBČANŮ A PROJEKTŮ OKAMŽITÉ POTŘEBY Průběžné financování z fondu sociálně-zdravotní komise umožňuje podporu občanům v mimořádně obtížné životní situaci, kteří svou situaci nemohou samy aktivně změnit a nedosáhnou z různých důvodů na jiné formy pomoci. Může jít i o příspěvek na zaplacení např. finančně jinak nedostupné sociální služby pro seniory. Tento fond rovněž umožňuje pružně finančně podpořit projekty, jejichž potřeba nebyla předpokládaná a je akutní a aktuální. Předkládaný způsob financování sociálních služeb bude navázán na Komunitní plán rozvoje sociálních služeb na Praze 3, který bude každoročně aktualizován pro rok příští. Tím bude zajištěna pružnost a efektivita celého systému, budou podporovány ty sociální služby, které budou skutečně potřebné a to na základě konsensu celé komunity.

40

PŘEHLED FINANCOVÁNÍ Z GRANTOVÉHO A PODPŮRNÉHO FONDU MČ TYP SLUŽBY Podpora poskytovatelů lokálního významu Sociálně-aktivizační služby pro seniory

2007

2008

2009

Předpoklad 2010

350 000

500 000

599 500

600 000

210 000 financováno z rozpočtu financováno z rozpočtu financováno z rozpočtu 920 000

210 000 financováno z rozpočtu financováno z rozpočtu financováno z rozpočtu 920 000 1 730 000

Nízkoprahová centra pro děti a mládež 60 000 financováno Pečovatelská služba rozpočtu Ošetřovatelský financováno domov rozpočtu Integrační centrum financováno zahrada rozpočtu Mateřská centra nesledováno Celkem

100 000 z financováno z rozpočtu z financováno z rozpočtu z financováno z rozpočtu nesledováno

Podpora služeb

Azylové ubytování pro rodiny s dětmi – smlouva o spolupráci 0

30 000

165 000

30 000 45 000 30 000

35 000

75 000 30 000

80 000 35000

financováno z rozpočtu ve výši 500.000 Kč

financováno z rozpočtu ve výši 500.000 Kč

Podpora vzniku nové služby Podpora sociálního poradenství v oblasti prevence ztráty bydlení Celkem

částka 700 000 podle karet služeb

Asistenční služby a služby podporující samostatnost klienta v domácím prostředí (senioři + zh) 30 000 Sociálně aktivizační programy pro zh 10 000 Hospicové služby (odlehčovací) 30 000 Sociální rehabilitace pro zh a osoby v krizi Sociálně aktivizační pro rodiny s dětmi Terénní služby Odborné sociální poradenství Azylové ubytování – podpora služeb

financováno z rozpočtu ve výši 500.000 Kč

600 000 Kč 70 000

195 000

41

480 000

2 310 000

PŘÍLOHA Č.1

ORGANIZACE ZAPOJENÉ DO PROCESU KPSS NA PRAZE 3

CÍLOVÁ SKUPINA SENIOŘI Armáda Spásy Komunitní centrum pro Prahu 3 http://www.armadaspasy.cz/projekty.php?idp=8&lokace=praha Centrum sociálních služeb Praha www.csspraha.cz Cesta domů www.cestadomu.cz Diakonie ČCE SKP Hewer

http://skp.diakoniecce.cz/index.php www.hewer-os.cz

Hospic Štrasburk Klub důchodců

www.hospice.cz/hospice1/org_info.php?id=6 Hořanská 2, Praha 3

Komplexní domácí služba Ezra Pečovatelská služba Praha 3

www.kehilaprag.cz/mambo/index.php?option=com_content&ta sk=view&id=79&Itemid=56

Remedium Sdružení diabetiků

www.volny.cz/pecsluzbapraha3/ www.remedium.cz/programy-pro-seniory/programy-proseniory.php

42

CÍLOVÁ SKUPINA ZDRAVOTNĚ HANDICAPOVANÍ OBČANÉ Alfa Human servis Apla APNN Asistence Ateliér Alf Centrum pro rozvoj péče o duševní zdraví Centrum pro zdravotně postižené pro Prahu 2 a 3 Česká společnost pro duševní zdraví Společnost Duha Formika Integrační centrum zahrada Máme otevřeno Sdružení pro komplexní péči při dětské mozkové obrne (SDMO) Stacionář pro děti s kombinovaným postižením Diakonie církve bratrské

www.alfabet.cz www.praha.apla.cz/ www.appn.cz/index.html www.asistence.org www.artlanguage.org/alf.php www.cmhcd.cz/index.php www.czppraha.cz/cpraha/praha2_3.php www.csdz.cz www.spolecnostduha.cz/podporovanezamestnavani.html www.formika.org/ www.iczahrada.cz www.mameotevreno.cz www.dmoinfo.cz/

www.cb.cz/praha3/stacionar/

CÍLOVÁ SKUPINA RODINA S DĚTMI MC Ulitka Perunka Poradna pro občanství a lidská práva RC Paleček RKC Nová Trojka Střep Tříkolka

www.ulita.cz/src/ulitka.php

www.poradna-prava.cz/ www.rcpalecek.cz/ www.nova-trojka.cz/ www.strep.cz/

43

CÍLOVÁ SKUPINA SOCIOKULTURNĚ ZNEVÝHODNĚNÍ OBČANÉ

Armáda spásy Ateliér Alf CDM Teen Challange Centrum pro integraci cizinců Ježek a čížek Klub Beztíže

http://www.armadaspasy.cz/projekty.php?idp=5&lokace= praha www.artlanguage.org/alf.php www.cdmpraha.estranky.cz/ www.cicpraha.org/ www.jezekacizek.cz/ www.ulita.cz/src/beztize.php

Naděje NPK Husita

http://www.nadeje.cz/index.php?q=node/77 www.husiti.cz/npk/

Občanská poradna Remedium Poradna pro občanství a lidská práva R- Mosty Sdružení pro probaci a mediaci v justici Střep

www.remedium.cz/obcanska_poradna.php www.poradna-prava.cz/ www.r-mosty.cz/ www.spj.cz/ www.strep.cz/

44

PŘÍLOHA Č. 2

SOUHRNNÁ SWOT ANALÝZA SOC. SLUŽEB NA PRAZE 3 Použité zkratky: RDM - rodina,děti, mládež ZH - zdravotně handicapovaní

SKZO - sociokulturně znevýhodnění občané

SILNÉ STRÁNKY TÉMA hodně kvalitních a rozmanitých poskytovatelů v Praze obecně i na Praze 3 specifická žižkovská a vinohradská komunita (historická,kulturní identita občanů s MČ, Masopust, Vinobraní apod.) existence KPSS fungování o.s. Remedium síť mateřských center na Praze 3 dostatek nízkoprahových klubů Praha bohaté město a P3 relativně bohatá čtvrť otevírání nových školek na P 3 zavedení parkovacích zón (lze parkovat před domem) nízká míra nezaměstnanosti v Praze dobrá dopravní dostupnost kvalitní a kvalifikovaní pracovníci v sociálních službách kvalitní kurátoři a soc. pracovníci ÚMČ zastupitelé v procesu KPSS dobře fungující opatrovnické soudy široká síť praktických škol anonymita velkoměsta -zh není středem pozornosti nákupní centra bezbariérová a s WC

SLABÉ STRÁNKY bariéry v dopravě (metro i jinde), stará bytová zástavba špatná informovanost o sociálních službách a sociálních problematice zavedení parkovacích zón (problém pro návštěvy, řemeslníky, volný pohyb po MČ) chybí veřejná WC (na dětských hřištích i jinde) chybí hospicová (paliativní) péče špatná spolupráce mezi NNO a ÚMČ i lékaři, státními institucemi

45

RDM SENIOŘI

ZH SKZO

nedostatečné managerské a finanční dovednosti NNO a špatná či nedostatečná public relation problémy s bydlením problémy s financováním soc. sl. (nejasný a neprůhledný systém financování, existenční nejistota poskytovatelů) špatná cílová skupina v Domovech seniorů, nedostupné pro lidi bez příspěvku na péči a duševně nemocné anonymita velkoměsta (menší sousedská výpomoc, osamocenost) chybí hřiště pro starší děti špatná čistota ulic (psí exkrementy) nevyprofilovanost škol a školek, malý důraz na kvalitu a otevřenost málo zeleně, pomalá obnova, špatná údržba (i dětských hřišť) chybí finančně dostupné LDN neefektivní zastoupení seniorů ve společnosti (pasivní, bez mluvčích, slabý politický tlak) málo asistentů a financí na ně chybí chráněné bydlení chybí supervize pracovníků ÚMČ v přímé práci s klienty preference větších organizací na úkor menších-integrujících zvýšená koncentrace ohrožených skupin obyvatelstva soc.služeb a soc. kult. znevýhodněných občané jsou politicky nepopulární téma vysoká koncentrace barů, heren, zastaváren neexistence jasných pravidel a postupů při ohrožení ztrátou trvalého bydlení chybí krizové centrum pro děti napojené na komplexní systém péče o ohrožené děti chybí kapacita v azylových domech především pro matky s dětmi neochota poskytovatelů podílet se na jednotném informačním systému o klientech špatná dopravní bezpečnost málo policejních hlídek v ulicích (hlavně u škol) velký počet dětí ve třídách ve školských zařízeních velká hustota obyvatel, psů a aut špatný mediální obraz seniorů (menšina potřebující péči prezentována jako většina) chybí penzion pro seniory chybí bezbariérové byty chybí stacionář s možností dovozu a odvozu chybí péče pro občany s demencí chybí doprava pro zh za zvýhodněné ceny malá kapacita jídelen pro seniory, dietních jídelen

46

špatná dostupnost služeb obecně (řemeslníci aj.) mizí malí obchodníci, špatná místní dostupnost na nákupy chybí volnočasové aktivity pro ZH nepropojenost péče o ZH s ostatními oblastmi života nepřehledná byrokracie nutná k získání finanční podpory ZH ne vždy vhodné chování pracovníků ÚMČ k ZH chybí respitní péče špatné finanční zajištění nepracujících pečujících osob chybí informace o účelu příspěvku na péči "skrytá" postižení jsou přehlížena špatné společenské postavení soc. pracovníků neefektivita některých soc. služeb (chybí návaznost, kritéria hodnocení, špatná udržitelnost) "žižkovská bohémská kultura" vyšší ceny bydlení v Praze ztížená možnost čerpat finance ESF velký počet klientů na sociální podpoře chybí pobytové služby vysoká koncentrace ohrožených dětí chybí komunitní centrum pro uživatele soc. služeb neexistence právního zastupování, provázení chybí komplexní práce se zadluženými klienty (nejen poradenství) chybí koncepce pro aktivizaci klientů chybí kontinuita práce s jednotlivým klientem (informace mezi poskytovateli o posunu klienta, propojenost, ne překrývání) nevhodné umisťování dětí ze socio- kulturně znevýhodněného prostředí do praktických škol (často na žádost rodičů) problém s evidencí, definicí a smysluplnností poskytování soc. sl.

PŘÍLEŽITOSTI zlepšení informování ( o jednotlivých problematikách i soc. službách, uživatelů, lékařů aj. i společnosti obecně) možnost získat finance z ESF projekt Nové Trojky na dopravní bezpečnost rozvoj MČ P3 na základě nové bytové výstavby vybudování komplexního poradenství při návratu z rodičovské dovolené otevření prostoru pro aktivní otce a zpřístupnění řady aktivit pro rodiče s dětmi i v časech vhodných pro pracující (např. navečer) zlepšení kvality škol a školek, otevření prostoru pro alternativní formy výuky vznik komunitních center ve školách a školkách

47

hledání nových možností financování senioři jsou jednou z priorit RMČ podpora neziskového sektoru od podnikatelů jednotné a transparentní postupy ÚMČ při vyřizování žádostí (stejné veřejně přístupné "manuály") společná setkávání NNO a pracovníků ÚMČ zlepšení komunikace, spolupráce všech poskytovatelů včetně ÚMČ(tvorba systému pravidel, sankcí a postupů v práci s klienty) zkvalitňování metod soc. práce rozvoj kvalitního systému péče o ohrožené děti fungování KPSS (zefektivnění systému sociálních služeb, reakce na potřeby) diferenciace pobytových služeb dle různých strategií sociálních služeb pro sociokulturně znevýhodněné občany (různé cíle jednotlivých pobytových zařízení) pracovní skupina "čistota ulic změny v parkovacích zónách očekávaný "baby boom" + mladé rodiny v nové zástavbě oživení života MČ využití zkušeností seniorů možnost pořádat osvětové akce o bezpečnosti celoživotní vzdělávání pečovatelů a jejich supervize dobrovolníci osvěta o asistenčních službách propojení integračních a speciálních služeb pro ZH etický kodex organizací, jak se chovat ke ZH standarty soc. sl. změny v zák. o soc. službách osvěta pro zaměstnavatele o zaměstnávání ZH vznik internetového ekonomického portálu pro NNO (fundraising, hospodaření apod.) formování komunity vyhláška HMP k hernám a hracím automatům hledání nových témat v sociální oblasti jasná kritéria pro ubytování v azylových domech obálková metoda získávání bytů vznik informačního systému o klientech (spolupráce, zamezení zneužívání služeb) rozvoj sociálních firem zaměstnávání bývalých klientů a ohrožených oblasti sociálních služeb vzdělávání pracovníků v sociálních službách odborné poradenství pro starší osoby (nejen pracovní) definování smysluplných kritérií pro poskytování a evidenci sociálních služeb (indikátory, jednotné definice v evidencích apod.) definování smyslu soc. služeb

OHROŽENÍ nestabilní financování poskytovatelů

48

chybí koncepce řešení pro osoby ohrožené ohrožené ztrátou bydlení (deregulace nájemného - očekávaný nárust) senioři potencionální skupina ohrožená soc. vyloučením finanční závislost řady poskytovatelů na ESF špatné, neprovázané a nevymahatelné zákony v oblasti soc. zabezpečení i jinde vzrůstající ekonomické náklady problémy s příspěvkem na péči nízké společenské a finanční ohodnocení soc. pracovníků (nízká spol. prestiž, špatný mediální obraz) chybí komplexní péče pro nesoběstačné seniory malá znalost zastupitelů sociální problematiky rychlá, populistická řešení nová zástavba (více aut, psů, méně zeleně) stěhování rodin s dětmi z MČ pryč nedostatek lékařů a zdravotního personálu a jejich špatný přístup k pacientům nesystematické vzdělávání soc. pracovníků osamocenost a soc. izolace seniorů drahé vzdělávání pro seniory chybí koncepce soc. bydlení chybí systém tísňové péče špatná bezpečnost v ulicíh, málo policistů nejasnosti kolem vzdělávání dobrovolníků (složitá administrativa apod.) neprofesionální prezentace a fundraising NNO, nejsou finance na odborníky špatné finanční zajištění pečujících osob (špatná legislativa) špatně nastavená kritéria pro příspěvek na péči (duševně nemocní či mentálně a sluchově postižení na něj nedosáhnou) špatně měřitelná efektivita soc. služeb snadná dostupnost finančních půjček bez preventivních opatření sociokulturně znevýhodnění nejsou politicky zajímavý + předsudky veřejnosti dávání věcí zdarma klientům tendence ve společnosti "peníze jsou důležitější než tradiční hodnoty" politici se řídí veřejným míněním stárnutí populace zvětšování soc. rozdílů ve společnosti neexistence konkrétních strategií soc. služeb pro nezaměstnané není finančně výhodné si najít práci

49