Komplexní vzdělávací program pro podporu d environmentálně i tál ě šetrných š t ý h technologií ve výstavbě a provozování budov
1
EPC – principy a příklady Úvod do problematiky p y jedinečnost metody EPC Ing. Vladimír Sochor Ing SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Komplexní vzdělávací program, Praha, 11. května 2012 2
Vývoj spotřeby energie – Evropa: p v následujících j 10 až 15 letech mírný ý růst – analýza růstu spotřeby – dva klíčové faktory: • roste spotřeba kapalných paliv v dopravě • roste spotřeba elektřiny ostatní druhy energie většinou stagnují, nebo i klesají (výjimka ZP jako substitut uhlí, ale celková bilance ZP + uhlí neroste) – využívání obnovitelných zdrojů energie – využívání úspor energie (v budoucnu významné přínosy)
Dokumenty o energetické účinnosti – Dokument o energetické účinnosti (Green Paper on Energy Efficiency) střednědobý cíl: uspořit 20% do 2020 – EU Směrnice o energetické účinnosti v budovách (EPBD) od roku 2020 budovy s téměř nulovou spotřebou energie – EU Směrnice o energetické účinnosti v konečné spotřebě a g ý službách ((2006/32/ES)) energetických cílem snížit spotřebu energie o 9% za 9 let (od roku 2008)
Charakteristika metody EPC Energy Performance Contracting (EPC): smlouva na poskytování konkrétních služeb souvisejících se p energie, g , kdyy celková výše ý plateb p závisí na výši ý spotřebou zefektivnění těchto služeb, tj. na konkrétních úsporách u zákazníka (Performance Contracting = smlouva o výsledku) – EPC zahrnuje technické i finanční aspekty v jednom kontraktu – EPC poskytuje komplexní servis – EPC snižuje riziko pro zákazníka tím, tím že GARANTUJE VÝSLEDEK (zaručí objem úspor energie) =>
energetické služby se zaručeným výsledkem
5
Charakteristika metody EPC bez použití PFC výhoda pro zákazníka
p provozní nákladyy
úspory zaručené úspory jako objem investic
s použitím EPC
instalace opatření
vypršení smlouvy
čas 6
Charakteristika realizovaných projektů • obvyklá y doba trvání smluvního vztahu – 6 až 10 let • projekt obvykle zahrnuje: • přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace • instalaci navržených energeticky úsporných opatření prvotní zaplacení p instalace opatření p (j (je spláceno p až z uspořených p ý nákladů)) • p • zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor
• obvyklý rozsah úspor energie – 15 až 50% • objem investic – 1 až 100 mil. Kč 7
Oblasti uplatnění energetických služeb – původní zaměření na veřejnou sféru (vznik v době ropné krize v USA a Velké Británii)
– v ČR nejširší uplatnění u objektů v majetku měst (školská zdravotnická (školská, zdravotnická, sportovní a kulturní zařízení)
– poměrně časté využití i v privátním sektoru (úspora investice pro své hlavní aktivity)
8
EPC a česká legislativa nutnost přizpůsobení v oblasti veřejných zakázek – první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) – metodický pokyn pro EPC ve státním sektoru (1999) – terminologie dodavatelského úvěru zákon 218/2000 o rozpočtových pravidlech – registr ISPROFIN (nyní EDS = Evidenční dotační systém) – jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) 9
Energetické služby a EPC v České republice již poměrně ě ě dl dlouhá há d doba b existence i t – první projekt řešený metodou EPC v roce 1993 – celkem přes 150 realizovaných projektů – investiční prostředky v objemu téměř 3 miliardy Kč – celkové úspory lze odhadnout ve výši až 800 TJ
10
ESCO – firma energetických služeb ESCO = vžitá zkratka pro firmu poskytující energetické služby (z angličtiny)
Energy gy Services COmpany p y
11
Subjekty působící na českém trhu •
zadavatelé (zákazníci) zájemci áj i z veřejného ř j éh i z privátního i át íh sektoru kt – vlastníci l t í i nebo b správci objektů
•
firmy energetických služeb (ESCO) první ESCO v roce 1993, nyní cca 10 firem se zkušenostmi Asociace poskytovatelů energetických služeb – vznikla 2010
•
subdodavatelé dodavatelé energeticky úsporných zařízení a komponentů
•
poradenské společnosti pomoc s přípravou projektů, organizace soutěží 12
Přehled českých firem energetických služeb
Stř di k pro úspory Středisko ú energie i
13
Energetické služby v ČR – špička v rámci Evropy Evropská cena pro energetické služby (udělovaná od roku 2005) •
za rok 2009 – nejlepší poskytovatel energetických služeb – ENESA a.s. – nejlepší projekt v komerčním sektoru – projekt společnosti SIEMENS s.r.o. (v závodě Siemens Elektromotory Mohelnice)
•
za rok 2008 – nejlepší projekt v osvětlení – pražský Hotel Marriott
•
za rok 2005 – nejlepší podporovatel – SEVEn
soutěž „E.ON Energy Globe Award ČR Č “ • •
vítěz v kategorii Oheň za 2010 – projekt EPC v Národním divadle v Praze vítěz v kategorii Oheň za 2011 – projekt EPC v Psychiatrické léčebně v Jihlavě 14
EPC – principy a příklady Proces přípravy projektu výběr vhodných objektů a zařízení z hlediska úspor energie Ing. Vladimír Sochor Ing SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Komplexní vzdělávací program, Praha, 11. května 2012
15
Klíčová rozhodnutí investora • identifikace problému a rozhodnutí, že bude řešen • výběr jedné varianty řešení • rozhodnutí o způsobu financování
16
Proces p přípravy p y a realizace projektu p j Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí j konceptu řešení projektu
Identifikace projektu p j
Rozhodnutí pro metodu EPC
Předběžná analýza ý
Sběr dat o spotřebě energie
Veřejná zakázka
Podpis smlouvy
Nabídka / návrh smlouvy
Dojednání smlouvy y
Podrobná studie proveditelnosti
Instalace opatření p
Řízení Ř realizace projektu
Spolupráce na realizaci dalších opatření
Období záruk za úspory
Monitorování úspor a vyhodnocování
ESCO = poskytovatel energetických služeb 17
Zjištění potenciálu úspor energie vlastník budovy/budov se rozhodne rozhodne, že je třeba: • • • • •
rekonstruovat energetický systém v objektu snížit provozní náklady na spotřebu energie automatizovat řízení spotřeby energie v objektu optimalizovat spotřebu energie a snížit dopady na ŽP …
Realizace energeticky úsporných opatření při odložené splatnosti p investice s přímou p vazbou na objem j úspor p energie g 18
Vhodné podmínky pro energetické služby • vhodnýý objekt j • náklady na spotřebu energie alespoň 1 mil. Kč za rok, dostatečný potenciál úspor
• odpovídající p j očekávání vlastníka objektu j • metodou EPC nelze řešit cokoliv v oblasti energetického hospodářství
• dostatečná dostateč á p připravenost p a e ost p před ed rozhodováním o odo á o způsobu řešení a způsobu financování
NUTNÁ ÚVODNÍ ANALÝZA S NÁVRHEM MOŽNOSTÍ ŘEŠENÍ 19
Proces p přípravy p y a realizace projektu p j Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí j konceptu řešení projektu
Identifikace projektu p j
Rozhodnutí pro metodu EPC
Předběžná analýza ý
Sběr dat o spotřebě energie
Veřejná zakázka
Podpis smlouvy
Nabídka / návrh smlouvy
Dojednání smlouvy y
Podrobná studie proveditelnosti
Instalace opatření p
Řízení Ř realizace projektu
Spolupráce na realizaci dalších opatření
Období záruk za úspory
Monitorování úspor a vyhodnocování
ESCO = poskytovatel energetických služeb 20
Dokumentace při přípravě projektu • energetické audity • energetické průkazy a štítky • různé studie od jednoduchých analýz až po studie proveditelnosti
• projektová dokumentace
21
Sběr dat a prohlídky objektů • energetický audit • údaje o spotřebě energie nejlépe kopie faktur (zpětně za 3 roky)
• prohlídka objektů výsledkem ý l dk d doporučení č í vhodných h d ý h objektů bj ktů pro projekt řešený metodou EPC 22
Základní typy úsporných opatření v budovách lze realizovat v zásadě dva typy opatření –
stavebníí opatření ř í (zateplení ( í pláště áš ě budov, výměna ý ě oken))
–
technologická opatření (rekonstrukce energetických systémů) pro stavební opatření je základem nalezení financování projektu technologická opatření realizovatelná z budoucích úspor energie
23
Převzetí rizik u energetických služeb Podstata energetické služby typu EPC spočívá v tom, že přebírá rizika základ není v dodavatelském úvěru, který zákazníkovi poskytne nebo ve zprostředkování koupě technologie
Příklady přebíraných rizik v kontraktech s ESCO: z z z z z
chyby v projektu nespolehlivost technologie nevhodné provozování a organizace práce nekvalitní údržba zvýšení emisí, vliv na ŽP, hygienické normy z neočekávané cenové výkyvy z změny y trhu (nižší ( odběryy energie, g …)
nedosažení plánovaných úspor nákladů
24
Výhody kontraktů EPC y
Dodavatel služby má stejný zájem jako klient efektivní objem investic a co největší úspory energie
y
Kontrakt zahrnuje komplexní službu návrh, projekt, realizaci, uvedení do provozu, zodpovědnost p ý způsob p provozu, p sledování a vyhodnocování y úspor p za správný
y
Kontrakty garantují smluvně sjednanou výši úspor při nedodržení objemu úspor dodavatel platí veškerou nadspotřebu energie (zákazník nepotřebuje žádné finanční rezervy na doplatky vyšší spotřeby)
25
Nevýhody kontraktů EPC y
Nízká motivace realizace p projektů j EPC ve veřejném j sektoru provozovatel často není vlastník budovy, ale platí náklady na energie (problém motivace majitelů a provozovatelů objektů)
y
Komplikovaná transformace ušetřených provozních prostředků na investiční ve veřejném sektoru je složité použít úspory provozních nákladů na splátky za instalaci úsporných technologií (tj. dílčí platby investice)
y
Regulace výše fondu reprodukce majetku ve veřejném sektoru legislativa nezná nákupy zařízení formou kontraktu na energetické služby
y
Náročnost přípravy a procesu veřejné zakázky soutěž na dodávku energetických služeb je podle zákona o veřejných zakázkách mnohem náročnější a tedy i dražší, než soutěž na dodávku zařízení
26
