Klíčové: • • • •
ISNOV (integrovaný systém nakládání s odpady na Vysočině)
Neztratit kontrolu nad odpadem Patriotismus Optimalizace pro občany Využití stávajících osvědčených struktur (neměnit)
Zbyněk Bouda
[email protected]
www.eav.cz
KOZEV 2002
www.odpadyvysociny.cz
www.isnov.cz
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
tis. tun /rok
KO (komunální odpad) – ISNOV
Tříděný odpad
recyklace ISNOV VS BRO
• Recyklace x materiálové využití • Smysluplné třídění
SKO odstraněno jinak Odstranněno skládkováním Energeticky využito recyklace, digesce
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
rok tis.t/r tis.t/r tis.t/r
2011 29 177 0 61
2020 20 73 120 94
2030 13 31 120 143
www.eav.cz
ZEVO Zdroj: EKOKOM
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Historie
Situace odpady
• Kvantifikace, analýza stavu • Rozbor technologií • Další studie – nikam nevedou, to klíčové za nás nikdo nevymyslí (kvalitní studie podle kritéria min. cena!)
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
• Není vize (koncepce) • Plýtvání dotacemi bez směřování k cílenému stavu • Odkládání problému řešení SKO • Nadvláda odpadových spolků, lobby • Velké rozdíly v jednotlivých oblastech • Zaplnění skládek
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Co nám hrozí? • Nárůst ceny (plateb) za nakládání s odpady • Živelnost (domácí spalování, odkládání všude, …)
Co potřebujeme? • Cíl – kvalitní služba za přiměřenou cenu(mobilita odpadů, odbyt všech složek, splnění legislativy) • Strukturu pro jeho naplnění • Koordinaci (spolupráci) E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
FUWA - STUDIE ODPADY V MIKROREGINU • Obrovské rozdíly mezi obcemi • Systém je naprosto neuspořádaný-různé svozové společnosti, neprůhledné platby, křížové platby, neeviduje se, neváží se, vše je neprůhledné-v mlze • Teze, že ISNOV v obcích už funguje je chybná
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Výsledky
Zásady pro další kroky • Zachovat stávající strukturu tam, kde funguje (ESKO-T, SMJ, VEL. MEZ., ZR, PE…) – stavět na dobrých základech, nebourat • Aplikovat ověřené tam, kde tomu tak není • Spolupracovat – to se nám moc nedaří • Zachovávat opatrnost (vlastnictví odpadu, nezávislost) • Vytvořit transparentní systém (evidence, platby, VŘ, oddělení svozu od evidence a odbytu…)
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Základ ISNOV • Základ – minimalizace množství SKO • BRO – kompostování v místě vzniku, uplatnění produkce tamtéž • SKO – využití, ochrana prim. surovin (env., soc., ek….) • Osvěta • Smysluplná separace u původců • Recyklace – získáme produkt identických vlastností (železo, sklo, papír) • Využití – produkt je jiný, než původní věc (materiál), která se stala odpadem (plasty, energie) – úspora prim. Surovin
X ! Masová produkce výrobků, které jsou odpadem od okamžiku svého vzniku! E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
ISNOV – principy • Ekonomicky, environmentálně a sociálně optimalizovaný systém • Maximální efektivita shromažďování odpadu • Nejvýhodnější uplatnění na trhu – přímý prodej – burza – vlastní využití (ZEVO) prodej elektřiny a tepla
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
ISNOV – odpadová asociace obcí • Vyzkoušená cesta (Rakousko, Bavorsko…) • Ekonomické výhody: – Cena služeb a cena komodit – Efektivní řízení a kontrola, rychlost schvalovacího procesu, věcné rozhodování – Práce s veřejností – Profesionální odborný tým – Využití osvědčené praxe, dodavatelů služeb – Rozšíření efektivní spolupráce
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
Procesy • Prevence – čím méně, tím lépe • Roztřídit podle možnosti uplatnění - co nejefektivněji kumulovat(svoz) - co nejvýhodněji prodat(+upravit)
Podmínky: evidence (množství, km…), výhodnost, využití stávajících struktur, zlepšovat a doplňovat chybějící
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Potřebná opatření u původců • Optimalizace četnosti (vyvážet zaplněné nádoby), rozložení, množství a kapacita nádob • Postupné sjednocení nádob (techniky) • Minimalizace vzdáleností • Mobilní sběry (cyklické) • Evidence dle původce a množství (viz zákon) • Oddělit svoz a uložení
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
Návrh: • 1. vrstva – regiony (veřejnoprávní po překladiště) • 2. vrstva – koordinátor (dobrovolný spojovací článek) • 3. vrstva – technologie, ZEVO (podnikatelský)
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Veřejnoprávní Vrstva 1
Co je to ISNOV
Komerční Vrstva 3
Vrstva1 - (mikro)regionální organizace • Optimalizovaný (vstupy a výstupy), uspořádaný systém, kde: – Je přesná evidence financí i množství – Tvorba vztahů a cen je transparentní (oddělení služeblogistika, doprava, odbyt) – Nastavení logistiky systému je max. efektivní – Nejsou žádné křížové platby – Členství na základě výhodnosti a dobrovolnosti
Vrstva 2
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
• Zavedení motivačního systému výhod (viz Mikulov) E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Vrstva 1
Možné vykonávané činnosti: • Realizacea organizace sběru, využití, nakládání a třídění odpadů • Stanovení a úprava poplatků za odpady • Koordinace obcí (kompaktibilita nádob), společná jednání o smlouvách • Zadávání zakázek na sběr, dopravu, využití, odstranění • Zřízení a provoz zařízení (kompostárny, třídící linky, překladiště, sběrné dvory) E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
Třídící linka Překladiště Sběrný dvůr Kompostárna Svozová společnost
Vrstva 3
Komodita-odpad
Přepravní logistika
Jiná zařízení
Platba
Poskytnutí služby
Regionální odpadová spol.-vrstva1
ZEVO
Služby (VŘ, §, …)
Subjekt vrstva2
Výběr odběratele
Třídící linka Překladiště Sběrný dvůr Kompostárna Svozová společnost
Mikroregion Svazek obcí Obec 1 Obec 2
ZEVO
Přepravní logistika
Obec 3
Subjekt ISNOV (a.s.)
Obec 4 Obec 5 Obec 6 Obec X
Vrstva2 - regionální organizace
Investor
Jiná zařízení
• Zakladatelé – města, obce, městysy • Velmi jednoduchá struktura • Členství i služby na základě dobrovolnosti (musí to být výhodné)
Město, služby města (OBEC = MĚSTO = MĚSTYS)
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
SVOZ
Odbyt SKO
Odbyt vytř. složky
Předcházení služby
www.eav.cz
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Možné vykonávané činnosti: • Pomoc (služby) členům: poradenství, legislativa, dotace, administrativa odpadů, VŘ • Koordinace společných postupů (pro zájemce): odbyt složek odpadu(dostatečné množství), rozmístění a využití technologií, stanovení a úprava poplatků za odpady, vyhledávání a využívání příležitostí • Lobbying – na všech úrovních, tvorba koncepcí, ovlivňování legislativy… • Příprava investic: podpora vzniku ZEVO, dokud nebude mít vlastní organizaci E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
Postup • Využít stávající organizaci SOV – cca 4 zaměstnanci • Dát jí úkoly (cíle) • Vyřešit kompetence, provoz (místo, náklady, vybavení) a kontrolní mechanismus • Velmi jednoduchá struktura, rozšíření na základě potřeby
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Vrstva 3 - ZEVO
Financování: • Po čtvrtletích představenstvo schvaluje rozpočet a vyúčtování, na konci roku dorovnání na HV=0 • Výdaje: mzdy, režie, externisté, nákup služeb • Příjmy: roční příspěvek zakladatelů (10-20 Kč/občanorok), dotace na vlastní projekty a činnost, prodej služeb nečlenům
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
• Vznikne tehdy, pokud vytvoříme dostatečně kvalitní podmínky pro jeho vznik (role původců, kraje, státu) • Musí být samofinancovatelné (min. NPV=0)-jedná se o takový provozní objem, který nelze dotovat (!vysoké platby občanů) • Příprava = 1-2 odborníci (1-2 mil Kč ročně) – Strategické dokumenty (soulad) – Lokalita (pozemky, teplo…) – Strategická jednání, koordinace, lobbying – Příprava podmínek pro investora a aktivní hledání investora
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Podmínky investice
Podmínky provozování
Investor Financování investice Dotace + souvislosti (20% ~ 200Kč/t) Místo Provozní financování – odbyt tepla, elektřiny, příjem za odpad • Pravděpodobnost realizace se snižujepřipravujme alternativu • Cena za odpad je dána trhem, ZEVO se do ní musí vejít!!!
• Jasné a stálé právní prostředí (ceny, nakládání s BRO, sankce, vymahatelnost …) • Fungující trh s komoditou (svoz, cena, veřejné zakázky) • Definované a stabilní uplatnění produkce • Splnění předpokladů (x FS)
• • • • •
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
KOZEV 2002
www.eav.cz
E NE R G E TI CK Á AGENTURA VYSOČINY
www.eav.cz
Děkuji za pozornost EN ERG ET ICK Á AGENTURA VYSOČINY
Zbyněk Bouda
[email protected]
KOZEV 2002
