KIVONAT A Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. március 07-én megtartott rendkívüli ülésén készült jegyzőkönyvéből. A Képviselő-testület egyhangúan, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: KEMECSE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 25/2016. (III.07.) Határozata a Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás Társulási Megállapodása módosításáról
A Képviselő-testület: A Társulási Megállapodás módosítását az 1. melléklet szerint elfogadja. Az egységes szerkezetű Társulási Megállapodást a 2. melléklet tartalmazza.
Felelős: polgármester Határidő: azonnal
k.m.f.
Lipők Sándor polgármester
Dr. Hostyisószky István jegyző
A határozatot elfogadás után kapja:
1. Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás (4485 Nagyhalász, Arany J. u. 50.) 2. Irattár
1. melléklet
Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás Társulási Megállapodás módosítása A Nagyhalász Város Önkormányzata (4485 Nagyhalász, Arany J. u. 50.), Tiszatelek Község Önkormányzata (4487; Tiszatelek, Tanács u. 20.), Kemecse Város Önkormányzata (4501, Kemecse, Szent István utca 42.), és Beszterec Község Önkormányzata (4488, Beszterec, Kossuth u. 42.), által 2012. december 5. napján – szociális és gyermekvédelmi feladatok ellátására – megkötött Társulási Megállapodást 2016. március 1-jei hatálybalépéssel az alábbiak szerint módosítják: 1. A Társulási Megállapodás I. Általános rendelkezések fejezete 16. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „16. Államháztartási szakágazati és kormányzati funkciók szerinti besorolás 16.1. Államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége 16.2. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása: 011130 102023 102024 102031 102032 104042 107051 107052 107053
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
Időskorúak tartós bentlakásos ellátása Demens betegek tartós bentlakásos ellátása Idősek nappali ellátása Demens betegek nappali ellátása Család és gyermekjóléti szolgáltatások Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás”
2. A Társulási Megállapodás módosítással nem érintett részei változatlan tartalommal hatályban maradnak. 3. A Társulási megállapodás módosítását jóváhagyó testületi határozatok: - Kemecse Város Önkormányzata Képviselő-testülete: /2016. ( . .) határozat, - Beszterec Község Önkormányzata Képviselő-testülete: /2016. ( . .) határozat, - Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testülete: /2016. ( . ).) határozat. Nagyhalász, 2016. …………………………… Nagyhalász Város Önkormányzata Orosz Károly Zsolt polgármester Kemecse Város Önkormányzata Lipők Sándor polgármester
Beszterec Község Önkormányzata Hegyes József polgármester
2. melléklet
Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás Társulási Megállapodása egységes szerkezetben Hatályos: 2016. március 1. A társulásban részt vevő települési önkormányzatok Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 87. §-a alapján a képviselő-testületek jóváhagyó határozatai szerint önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával jogi személyiséggel rendelkező társulást (a továbbiakban: társulás) hoznak létre abból a célból, hogy a települések lakói a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá. I. Általános rendelkezések 1. A társulás neve, székhelye: Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás, 4485 Nagyhalász, Arany J. u. 50. 2. A társulás tagjainak neve, székhelye, képviselője: a. Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testülete; 4485 Nagyhalász, Arany J. u. 50. képviseli: Orosz Károly Zsolt polgármester; b. Kemecse Város Önkormányzata Képviselő-testülete; 4501 Kemecse, Szent István utca 42., Lipők Sándor polgármester c. Beszterec Község Önkormányzata Képviselő-testülete; 4488 Beszterec, Kossuth u. 42., képviseli: Hegyes József polgármester 3. A társulásban részt vevő települések lakosságszáma: Nagyhalász: 5894 fő. Kemecse: 4975 fő Beszterec: 1100 fő. 4. A társulás jogállása: jogi személyiséggel rendelkező és gazdálkodását tekintve önállóan működő önkormányzati társulás. Gazdálkodási és munkaszervezeti feladatait a Nagyhalászi Polgármesteri Hivatal (4485; Nagyhalász, Arany J. u. 50.) látja el. 5. A társulás bélyegzője: Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás felirattal ellátott körbélyegző, középen a Magyarország címerével 6. A társulás működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe. 7. A társulás illetékességi területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe. 8. A társulás időtartama: határozatlan időtartamú 9. Jelen társulás jogelőd nélkül jön létre. 10. A társulás vállalkozói tevékenységet nem végez. 11. A társulás intézménye: a Közép-Szabolcsi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. december 31. napjával történő megszűnése miatt a Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás 2013. január 1. napjával fenntartásába kerülő a Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ (4485; Nagyhalász, Arany J. u. 100.) intézmény.
12. A társulás tagjai által a társulásra átruházott feladat és hatáskörök: 12.1 Szociális alapszolgáltatások a. Étkeztetés (1993. évi III. tv 62.§) és egyéb étkeztetés b. Házi segítségnyújtás (1993. évi III. tv. 63.§.) c. Nappali ellátás – Idősek Klubja (1993. évi III. tv. 65/F.§) d. Családsegítés (1993. évi III. tv. 64. §.) e. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (1993. évi III. tv. 65. §) 12.2 Szociális szakellátási forma a. Ápolást – gondozást nyújtó ellátás – /Idősek Otthona/ (1993. évi III. tv. 67.§) 12.3 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben foglaltaknak megfelelően az intézmény a következő alapellátási feladatot látja el: a. Család-és Gyermekjóléti szolgáltatás (1997. évi XXXI. tv 40.§) 13. Az intézmény működési területe: Alapszolgáltatások közül: 13.1 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás tekintetében: Nagyhalász Város, Beszterec Község, Kemecse Város közigazgatási területe. 13.2 A többi alapszolgáltatás tekintetében: Nagyhalász Város közigazgatási területe. 13.3 Szakosított ellátás tekintetében: Nagyhalász, Balsa, Beszterec, Buj, Demecser, Gávavencsellő, Gégény, Ibrány, Kék, Kemecse, Nyírbogdány, Paszab, Székely, Tiszabercel, Tiszarád, Tiszatelek, Vasmegyer települések közigazgatási területei. 14. A társulás közvetlenül nem foglalkoztat személyt, de meghatározott feladat ellátására megbízási szerződést köthet. 15. A társulás közfeladata: A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. III. törvény 62. §-ában meghatározott szociális étkeztetés, a 63. §-ában meghatározott házi segítségnyújtás, a 64.§ ban meghatározott családsegítés, a 65/F §-ában meghatározott nappali ellátás- idősek klubja, a 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a 67. §-ában meghatározott ápolást gondozást nyújtó ellátás – Idősek Otthona, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 40. §-ban meghatározott család- és gyermekjóléti szolgáltatás. 16. Államháztartási szakágazati és kormányzati funkciók szerinti besorolás 16.1. Államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége 16.2. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása: 011130 102023 102024 102031 102032 104042 107051 107052 107053
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
Időskorúak tartós bentlakásos ellátása Demens betegek tartós bentlakásos ellátása Idősek nappali ellátása Demens betegek nappali ellátása Család és gyermekjóléti szolgáltatások Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
II. A Társulás célja A Közép-Szabolcsi Többcélú Kistérségi Társulás 2012. december 31-i hatállyal történő megszűnése miatt 2013. január 1. napjával a Társulás fenntartásába kerülő Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ (4485; Nagyhalász, Arany J. u. 100.) intézményen keresztül társulásos formában biztosítani a társult települések lakossága számára biztosítani 12. pontban meghatározott feladatokat a 13. pontba rögzített működési területen. A Társulás 2012. december hónapban történő létrejöttének célja az, hogy a Társulás 2013. január 1. napjára jogerős működési engedélyt szerezzen, és ez által a Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ működése folyamatosa legyen.
III. Intézmény közös alapítására, az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó rendelkezések 1. A társulás által fenntartott intézmény neve, székhelye: Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ 4485; Nagyhalász, Arany J. u. 50. 2. A társulás által fenntartott intézmény által ellátandó feladat: A társulás által jelen megállapodásban meghatározott szociális és gyermekvédelmi ellátások intézményi szintű biztosítása. 3. A társulás által fenntartott intézmény költségvetése a Társulás éves költségvetésének részét képezi. 4. A társulás által fenntartott intézmény alapítói jogait a Társulás gyakorolja. 5. A társulás által fenntartott intézmény irányítói és felügyeleti jogait a Társulási Tanács gyakorolja. 6. A társulás fenntartott intézmény vezetője felett az egyéb munkáltatói jogokat Nagyhalász Város Polgármestere gyakorolja. 7. A társulás által fenntartott intézmény engedélyezett álláshelyeinek számát az intézmény adott évi költségvetése tartalmazza.
IV. A Társulás szervezete A társulás irányító szerve a Társulási Tanács, amelyben a résztvevő önkormányzatokat a polgármesterek képviselik. A polgármester akadályoztatása esetén a képviselő-testület által kijelölt személy látja el a képviseletet. A székhely önkormányzatot 2, a tagokat 1 szavazati jog illeti meg.
V. A Társulási Tanács működése 1. A Társulási Tanács ülését össze kell hívni: a) b) c) d)
szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal a társulási tanács által meghatározott időpontban a társulás bármely tagjának –napirendet tartalmazó- indítványára a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére
2. Határozatképesség: A társulási tanács határozatképes, ha az ülésen legalább 3 szavazati joggal rendelkező tag jelen van. A döntéshozatalhoz egyszerű többség szükséges. 3. Jegyzőkönyv: A Tanács üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet az elnök és az elnökhelyettes ír alá. A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül meg kel küldeni a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal vezetőjének. 4. A társulási tanács feladatai: a) b) c) d)
meghatározza a társulás szervezetét, megválasztja a társulás elnökét, meghatározza a társulás ügyrendjét, munkarendjét, dönt a költségvetés, a zárszámadás és a társulás éves munkájáról és a beszámoló elfogadásáról.
5. A Társulás elnöke, alelnöke: A társulási tanács tagjai sorából elnököt és helyettesítésére alelnököt választ. Az elnök: a) képviseli a társulást, b) a társulás jóváhagyott költségvetése alapján gyakorolja a kötelezettségvállalást a tanács tagjainak egyidejű tájékoztatása mellett, c) összehívja és vezeti a tanács ülését, gondoskodik arról, hogy a társulás tagjai hozzájussanak a munkájukhoz, szükséges információhoz, d) felel a társulás törvényes működéséért, a tanács határozatainak végrehajtásáért, e) a tanács elé terjeszti az éves költségvetést, a működésről és gazdálkodásról szóló beszámolót f) a tanács üléseiről készített jegyzőkönyvet az ülés napjától számított 15 napon belül megküldi a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal vezetőjének. 6. A társulás vagyona, költségvetése A társulási megállapodásban rögzített feladatok ellátásához szükséges vagyon a Nagyhalász, Arany J. u. 100. alatti Idősek Otthona megnevezésű ingatlan (Nagyhalász, 1690 hrsz.), valamint Nagyhalász, Arany J. u. 9. alatti Családsegítő és Gyermekjóléti
Szolgálat megnevezésű ingatlan (Nagyhalász 373 hrsz) berendezéseivel együtt jelen megállapodáshoz csatolt leltár szerint. Az ingatlanokat Nagyhalász Város Önkormányzata a Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ használatába adja 2013. január 1. napjával. A feladatellátáshoz biztosított ingatlanok állagmegóvásához szükséges munkálatok, valamint a felújítások költségeit Nagyhalász Város Önkormányzata köteles biztosítani. A Társulás vagyona Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 297/1501/20/3/2013 iktatószámú határozata alapján beszerzett Volkswagen Transporter Kombi HT, 2.0CR TDI 4 ajtós (A) típusú gépjármű. A gépjármű beszerzés 10.000.000 Ft-os támogatáson felüli támogatáson felüli saját erejét Nagyhalász Város Önkormányzata biztosította. A gépjármű üzemeltetésének valamennyi költségét Nagyhalász Város Önkormányzata biztosítja. A gépjármű kötelezően előír fenntartási kötelezettség lejártát követően vagy a társulás megszűnését követően térítésmentesen Nagyhalász Város Önkormányzata tulajdonába kerül. A társult települések önkormányzatai a társulás által ellátott feladat finanszírozását a következőkben meghatározottak szerint biztosítják: Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás 2013. január 1. napjától a Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ intézmény keretein belül az általa igénybe vehető normatív hozzájárulás felhasználásával biztosítja az ellátandó feladatokat. Amennyiben a normatív támogatások nem fedezik az intézmény működési költségeit, úgy Nagyhalász Város Önkormányzata saját költségvetése terhére köteles kiegészíteni. Kemecse város és Beszterec község önkormányzatai a társulási megállapodás alapján pénzügyi hozzájárulás teljesítésére nem kötelesek. Nagyhalász Város Önkormányzata igényli és elszámolja az éves költségvetési törvényben a felsorolt feladatok ellátására megállapított normatívát. A működtetés magában foglalja az állami normatíva rendeltetésszerű, szükségszerű felhasználását. A Nagyhalászi Humánszolgáltató Társulás által fenntartott intézmény vezetője köteles évente egy alkalommal a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek beszámolni a feladat és hatáskörök gyakorlásáról, valamint az ellátott feladatokhoz kapcsolódó költségvetés végrehajtásáról.
VI. A Társulás intézményének belső ellenőrzése Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 70. § (1) bekezdése szerint a Mikrokörzeti Humánszolgáltató Központ intézmény belső ellenőrzésének kialakításáról, megfelelő működéséről és függetlenségének biztosításáról az intézményvezető köteles gondoskodni.
VII. A kiadmányozás és a kötelezettségvállalás rendje 1. A Társulás feladatainak végrehajtása során készítendő iratokat a Társulási Tanács elnöke, vagy alelnöke írja alá. 2. A Társulás nevében, a társulás költségvetésében meghatározott felsorolt feladatokra a Társulási Tanács elnöke vagy az által — a kötelezettségvállalás és utalványozás rendjéről szóló utasításában - meghatározott személy vállal kötelezettséget. VIII. A társuláshoz történő csatlakozás, a társulási megállapodás módosítása, kilépés, kiválás és a társulás megszüntetésének szabályai 1. A Társuláshoz bármely települési önkormányzat képviselő-testülete csatlakozhat. A csatlakozási szándékot a Társulási Tanács elnökének írásban kell bejelenteni. Az új tag felvételi kérelmét a Társulási Tanács ülésén megvitatja. A tagfelvételi kérelemhez az Új tagnak csatolnia kell a csatlakozás szándékáról hozott képviselő-testületi határozatot, valamint a testület azon nyilatkozatát, hogy a Társulási Megállapodásban leírt követelményeket elfogadja. 2. A Társulási Megállapodás módosítását, megszüntetését a társulás bármely tagja kezdeményezheti. A társulás tagjai a megállapodás módosításáról, megszüntetéséről a kezdeményezés megküldésétől Számított hatvan napon belül döntenek. A Társulási Megállapodást a Társulásban részt vett települések polgármesterei írják alá. 3. A Társulás megszűnésekor a tagok kötelesek egymással elszámolni úgy, hogy a társulás vagyonából a követelések ás kötelezettségek kifizetése után fennmaradó pénzösszeg a költségvetési hozzájárulások arányában kerülnek felosztásra a tagok között. A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszűntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. A közös tulajdon megszűntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során, ezért a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja. A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják, a feladatot ellátó ás átvállaló használati jogát. IX. Záró rendelkezések 1. A Társulás határozatlan időre jön létre. A Társulás működése során felmerülő esetleges vitás kérdéseket a felek kötelesek egymás között tárgyalásos formában egyeztetni. Eredménytelen egyeztetést követően a tagok a bírósághoz fordulhatnak. 2. A tagok e Társulási Megállapodásban eredő vitáik esetére kikötik a Nyíregyházi Járásbíróság illetékességét.
3. A jelen Társulási Megállapodásban nem szabályozott kérdésekre a vonatkozó jogszabályok és az SZMSZ rendelkezései irányadók. X. Felhatalmazó rendelkezések A Társulási Tanács a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján megbízza Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testületét, hogy a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkosson, mely rendelet az ellátásban részt vevő önkormányzatokra kötelező érvényű. Nagyhalász, 2016………………………….
Nagyhalász Város Önkormányzata Orosz Károly Zsolt polgármester
Kemecse Város Önkormányzata Lipők Sándor polgármester
Beszterec Község Önkormányzata Hegyes József polgármester
