KINERJA PEGAWAI KONTRAK DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN KETAPANG

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 5 Nomor 4 Edisi Desember 2016 http://jurmafis.untan.ac.id ; http://jurnalmhsfisipuntan.co.nr

KINERJA PEGAWAI KONTRAK DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN KETAPANG Oleh: NOVERI SADEWA PUTRA NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Email : [email protected]

Abstrak Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mengukur kinerja pegawai kontrak Dinas Pekerjaan Umum khususnya pada bidang Bina Marga dalam membangun infrastruktur jalan dan jembatan di Kabupaten Ketapang. Permasalahan dalam penelitian ini adalah Kurang efektif dan efisiennya sistem kerja pegawai kontrak bidang Bina Marga Dinas PU Kabupaten Ketapang dalam pembangunan infrastruktur jalan, Tidak sesuainya kualitas kerja pegawai kontrak, Tidak tepat waktunya pengerjaan proyek pembangunan infrastruktur jalan Kabupaten Ketapang, Kurang produktifnya pegawai kontrak, Tidak sesuainya dasar keilmuan dengan tugas pokok yang harus dilaksanakan pegawai kontrak, Kurangnya kedisplinan pegawai kontrak. Konsep teori yang digunakan peneliti untuk menganalisis adalah berdasarkan teori Moeheriono (dalam Abdullah Ma’aruf,2014: 152) yakni dari indikator efektif, efisien, kualitas, ketepatan waktu, produktivitas, dan keselamatan. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa dilihat dari indikator efektivitas yang mengungkapkan bahwa kinerja pegawai kontrak yang tidak sesuai dengan apa yang diinginkan oleh para pemimpin dan masyarakat. Kemudian pembiayaan proyek memakan dana yang besar menunjukan bahwa kinerja pegawai kontrak tidak efisien, kualitas kinerja pegawai kontrak yang dinilai kurang maksimal oleh para pemimpin dan para pegawai lainnya, penyelesaian proyek yang sering telat menunjukan bahwa indikator ketepatan waktu kinerja pegawai kontrak dinilai buruk, selanjutnya kurangnya inisiatif dan disiplinnya dalam bekerja pegawai kontrak dinilai kurang produktif, sedangkan perekrutan pegawai yang masih menggunakan system keluarga serta kondisi dari lingkungan kerja berantakan menunjukan bahwa keselamatan kerja organisasi dalam dinas PU dinilai buruk. Kata-kata Kunci : Kinerja, pegawai, efektif, efisien, produktivitas.

Abstract The research aimed to find out and to see the performance of contract employees of department of public works specifically in communitybuilding divison in constructing road and bridge infrastructure in ketapang regency. The research problem was infectivity and inefficiency of performance of contract employess in community building division at department of public work in constructing the infrastructures. Other problems were that quality of contract employees was not good, constructing road and bridge infrastructures were note on time the contrac employees were note productive, the background of education of the contract employees wer not in line with th present job, and they were not discipline. The theory used in this reasarch was moeheriono ( cited in Abdullah ma’aruf, 2014;152); especially in effective, efficient, qualifird, on time, productive and security indicators. The research methodology employed descriptive study using qualitative approach. The research findings showed that, based on effectiveness indicator, th performance of contract employees were far from what the upline mangers and community expected. In iddition, it spent a large amount of money to build the road and bridge; showing that the wor of contract employees was not efficient and quality their work was not good. Furthermore, the work accomplishment of the project was always late showing that they could not wok on time. Besides, they were lack of initiative in

1 NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


working and were note discipline. This was probably caused by the recruitment of the employees that was based on family relationship. As a result the performance of institution as a whole was not really good. Keywords : performance, employee, efficient, productivity

jalan umum untuk masyarakat Kabupaten

A. PENDAHULUAN

Ketapang, Dinas

tahun

telah

terdapat anggaran untuk dibangun namun

merupakan salah satu unsur pembantu

tetap saja hasil yang ada tidak sesuai dengan

pemerintah

penyelenggaraan

apa yang diharapkan masyarakat. Melihat

pemerintah dan pembangunan infrastruktur

kondisi tersebut tentunya akan menimbulkan

Kabupaten

struktur

berbagai dampak negatif, salah satunya

organisasi Dinas PU Kabupaten Ketapang

yakni pada pertumbuhan ekonomi akan

memiliki beberapa Sub.bagian yang terdiri

terhambat karena jalanan adalah akses

atas bidang Bina Marga yang bertugas

penting

melaksanakan

dan

bermobilisasi, seperti salah satu contoh

pada

kasus yang terjadi pada masyarakat daerah

pembangunan perumahan dan prasarana

Manis Mata yang lebih memilih untuk

lingkungan,

pada

berbelanja ke Pangkalan Bun yang berada di

pembangunan penataan dan pemanfaatan

Kalimantan Tengah berbatasan langsung

ruang, bidang Pengairan pada pembangunan

dengan daerah Manis Mata dikarenakan

dan pemeliharaan pengairan.

akses jalan yang bagus.

di

Kabupaten

setiap

Ketapang

jembatan,

PU

padahal

bidang

Ketapang.

Pada

pembangunan

bidang

Cipta

bidang

Tata

jalan Karya

Ruang

bagi

masyarakat

untuk

Namun jika dilihat pada faktanya

Berdasarkan salah satu hasil kinerja

dilapangan dengan merujuk salah satu

yang belum optimal Dinas PU Kabupaten

contoh hasil kinerja Dinas PU Kabupaten

Ketapang yakni pada proyek pembangunan

Ketapang

pembangunan

penunjang infrastruktur jalan Pelang-Batu

penunjang infrastruktur jalan Pelang-Batu

Tajam yang dilaksanakan langsung oleh

Tajam yang kondisinya sampai pada saat ini

bidang Bina Marga tentunya hasil yang

dapat

seperti

belum optimal tersebut diduga disebabkan

banyaknya lubang dan kondisi aspal yang

oleh beberapa faktor, baik itu dari segi teknis

tidak lagi aman untuk digunakan sebagai

seperti perencanaan yang kurang disusun

yakni

dikatakan

pada

rusak

parah



dengan baik, pelaksanaan yang tidak sesuai

tugas-tugas penting sehingga mereka merasa

dengan rencana, dan pengawasan yang tidak

memiliki

maksimal

akhirnya mereka membuat suatu keputusan

yang semua itu merupakan

cerminan dari kualitas pegawai itu sendiri. Struktur organisasi yang ada di Dinas

sendiri

pengetahuan

tanpa

lebih

dan

mendiskusikannya

pada

pada

pegawai tetap terlebih dahulu.

PU klasifikasi pegawai pada umumnya

Berdasarkan data yang terdapat pada

terbagi dua yakni pegawai tetap dan pegawai

laporan Rencana Strategis (RENSTRA)

kontrak,

tentunya

dari

Dinas PU Kabupaten Ketapang tahun 2011-

pegawai

tersebut

dan

2015 sumber daya manusia di Dinas PU

masing-masing memiliki

tugas

tanggung jawab tersendiri, namun pada

Kabupaten

kenyataan yang terdapat di Dinas PU

pegawai sekitar 189 orang dan yang berada

Kabupaten Ketapang pegawai tetap dan

dalam taraf pendidikan tinggi baik diploma,

pegawai

kontrak

tanggung

jawab

memiliki

jumlah

tugas

dan

sarjana maupun pasca sarjana hanya sekitar

rata

dan

34% dan pegawai yang berada dalam taraf

terkadang tugas yang lebih berat dibebankan

pendidikan menengah sekitar 59% dan yang

pada pegawai kontrak, hal tersebut tentunya

berpendidikan rendah sekitar 7%. dari data

akan menimbulkan efek yang kurang baik

tersebut dapat dilihat bahwa pegawai yang

pada budaya kerja di satuan kerja Dinas PU

berpendidikan

Kabupaten Ketapang seperti menimbulkan

dominan dibanding dengan pegawai yang

rasa

berpendidikan tinggi.

malas,

dan

memiliki

Ketapang

yang

sama

tidak

meningkatnya

menengah

masih

sangat

kompetensi pada pegawai tetap dalam menyelesaikan suatu pekerjaan dikarenakan kebiasaan pekerjaan yang awal mulanya

B. TINJAUAN PUSTAKA

adalah tugas dan tanggung jawab penuh dari pegawai

tetap

dengan

mudahnya

Manajemen

dilimpahkan ke pegawai kontrak. Pegawai

Aktivitas manusia sebagai individu yang

kontrak terkadang tidak punya pilihan lain

melakukan interaksi sosial tidak luput dari

sehingga terpaksa harus bekerja lebih berat

kegiatan manajemen. Dari bangun tidur, saat

dan banyak, kemudian akan terdapat masa di

melakukan aktivitas lainnya hingga hendak

mana pegawai kontrak merasa mempunyai

tidur lagi, tanpa disadari oleh individu

kuasa lebih karena seringnya mendapat

tersebut bahwa semua yang dilakukan 3

NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


merupakan proses manajemen yakni saat ia

Manajemen Kinerja

memutuskan untuk bangun lebih awal,

Menurut

kemudian

Bacaal,2001) Manajemen kinerja merupakan

berangkat

kerja

atau

lain

Trinanto

sebagainya, mengatur jam kerja, makan,

sebuah

mandi hingga kembali ke rumah dimana

dandilakukan

semua

seorang

aktivitas

tersebut

secara

tidak

proses

yang dengan

karyawan

(dalam

Robert

berkesinambungan kemitraan dengan

antara penyelia

langsung merupakan kegiatan manajemen.

lansungnya

Adapun manajemen berasal dari kata to

Penilaian Kinerja Pegawai

manageyang artinya mengatur. Pengaturan

Moeheriono (dalam Abdullah Ma’aruf,2014:

dilakukan

diatur

152) juga mengungkapkan bahwa terdapat

fungsi-fungsi

kategori dalam pengukuran kinerja sebagai

manajemen itu. Jadi manajemen merupakan

berikut:1) Efektif, 2) Efisien, 3) Kualitas, 4)

suatu proses untuk mewujudkan tujuan yang

Ketepatan

diiinginkan (Hasibuan,2001:1).

Keselamatan.

melalui

berdasarkan

urutan

proses

dan

dari

Konsep Kinerja Kinerja

menurut

Waktu,

5)Produktivitas,

6)

Kerangka Pikir Penelitian Wirawan

(2009:5)

Kinerja Pegawai kontrak Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Ketapang

mengatakan kinerja merupakan singkatan Tujuan Untuk Mengetahui Dan Mengukur Kinerja Kinerja Pegawai Kontrak Dinas Pekerjaan Umum Khususnya Pada Bidang Bina Marga Dalam Membangun Infrastruktur Jalan Dan Jembatan Di Kabupaten Ketapang

dari kinetika energi kerja yang padanannya dalam bahasa inggris adalah performance. Kinerja adalah keluaran yang dihasilkan oleh fungsi-fungsi atau indikator-indikator suatu

a.

pekerjaan atau suatu profesi dalam waktu tertentu. Sedangkan menurut Moehariono (2012:95)

berpendapat

kinerja

b.

atau

performance merupakan gambaran mengenai

c.

tingkat pencapaian pelaksanaan atau sesuatu

d.

program atau kebijakan dalam mewujudkan

e.

sasaran, tujuan, visi, dan misi organisasi f.

yang

dituangkan

melaui

Masalah Penelitian Kurang efektif dan efisiennya sistem kerja pegawai kontrak bidang Bina Marga Dinas PU Kabupaten Ketapang dalam pembangunan infrastruktur jalan. Tidak sesuainya kualitas kerja pegawai kontrak bidang Bina Marga Dinas PU dengan harapan dan kebutuhan masyarakat Kabupaten Ketapang. Tidak tepat waktunya pengerjaan proyek pembangunan infrastruktur jalan Kabupaten Ketapang. Kurang produktifnya pegawai kontrak bidang Bina Marga Dinas PU. Tidak sesuainya dasar keilmuan dengan tugas pokok yang harus dilaksanakan pegawai kontrak. Kurangnya kedisplinan pegawai kontrak.

TEORI Indikator kinerja pegawai menurut Moeheriono (dalam Abdullah Ma’aruf 2014: 152) 1. efektif 2. efisien 3. kualitas 4. ketepatan waktu 5. produtivitas 6. keselamatan.

perencanaan

strategiss suatu organisasi.

OUTPUT PENELITIAN Terwujudnya kinerja pegawai kontrak yang tinggi dalam pembangunan infrastruktur jalan di Kabupaten Ketapang



menerus sampai tuntas. Untuk menganalisis

C. METODE PENELITIAN

data-data dan informasi yang ada, peneliti Dalam

ini,

peneliti

menggunakan tiga tahap analisis data,

penelitian

deskritif

diantaranya: tahap reduksi data, tahap

kualitatif. Jenis penelitian yang di gunakan

penyajian data dan tahap verifikasi. Adapun

untuk

untuk

mengunakan

penelitian jenis

menggambarkan

fenomena

yang

menguji

vakditas

data,

penulis

terjadi dengan hasil data di lapangan yang

menggunakan triangulas sumber dan teknik

kemudian di paparkan dalam bentuk tulisan

yakni peneliti mengecek data yang telah di

maupun tabel dan disajika. Waktu yang di

peroleh

gunakan untuk menyusun laporan dan

informan yang di teliti dengan berbagai

konsultasi di lakukan dari bulan oktober

teknik diantaranya wawancara, observasi

2015 hingga September 2016. Subjek dari

dan dokumentasi.

dari

beberapa

sumber

untuk

penelitian ini adalah Kepala Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum, Pegawai Kontrak Bina Marga, Pegawai Tetap Bina

D. HASIL DAN PEMBAHASAN

Marga, masyarakat kabupaten ketapang. Dalam penelitian ini mengunakan tiga

teknik

pengumpulan

data,

yaitu

Pada pembahasan ini, peneliti ingin mengetahui

dan

mengukur

bagaimana

observasi, wawancara dan dokumentasi.

Kinerja Pegawai Kontrak Dinas Pekerjaan

Dalam

penulisan

Umum Kabupaten Ketapang, dilihat dari

mengunakan olahan data secara kualitatif

beberapa aspek yang telah diungkapkan oleh

dilakukan secara interaktf dan berlangsung

Moeheriono (dalam Abdullah Ma’aruf,2014:

secar terus menerus sampai tuntas untuk

152)mengungkapkan

menganalisis data data informasi yang ada,

kategori dalam pengukuran kinerja sebagai

peneliti menggunakan olahan data secara

berikut: efektif, efisien, kualitas, Ketepatan

kualitatif teknik analisis yang di gunakan

Waktu, Produktifitas, keselamatan.

teknik

analisis

data,

peneliti gunakan adalah analisis Miles dan huberman mengemukakan

(sugiyono, bahwa

2011:246), aktifitas

bahwa

terdapat

keenam kategori tersebut juga akan dilengkapi

oleh

beberapa

data

hasil

dalam

wawancara, observasi, dan dokumentasi di

analisis data kualitatif di lakukan secara

lapangan, sehingga akan tergambar jelas

interaktif dan berlangsung secara terus

Bagaimana kinerja pegawai kontrak Dinas 5



Pekerjaan Umum khususnya pada bidang

kondisi

Bina Marga dalam membangun infrastruktur

(wawancara, 11 april 2016).

jalan dan jembatan di Kabupaten Ketapang.

jalan

masih

belum

baik.”

Dinas pekerjaan umum khususnya bidang marga belum menjalankan system kerja yang benar, seharunya ada tindak tegas

Efektif Berdasarkan

beberapa

dan

terhadap pegwai lalai atau yang tidak

identifikasi permasalahan yang telah di dapat

mengerjakan tugas nya dengan kentuan.

maka ditemukan bahwa untuk kategori

Pegawasan di perlukan agar hasil proyek

efektif ini untuk mengetahui dan mengukur

pembangunan

kinerja pegawai kontrak Dinas Kabupaten

harapakan pada kenyataanya pada jalan

Ketapang khususnya pada bidang Bina

pelang-batu tajam jauh dari kata baik

Marga maka dapat diketahui bahwa kinerja

pengerjaannya sepertiti kutipan selanjutnya

yang dihasilkan belumlah efektif karena

di bawah ini. Hal tersebut dipengaruhi oleh

tidak sesuainya kinerja yang dihasilkan

faktor dari tingkat pendidikan pegawai yang

dengan harapan/keinginan baik dari Dinas

dimiliki Dinas PU Kabupaten Ketapang

PU Kabupaten Ketapang itu sendiri maupun

yang

berdasarkan

SLTA/sederajat yang mempengaruhi tingkat

keinginan

fenomena

dari

masyarakat

Kabupaten Ketapang. Berikut

ini

sesuai

sebagian

besar

dengan

yakni

yang

di

lulusan

analisis mereka dalam menyelesaikan suatu adalah

wawancara

pekerjaan,

serta

pemahaman

pegawai

langsung yang di lakukan penulis dengan

kontrak mengenai kerja yang efektif juga

masyrakat kabupaten ketapang: ”harapan

belum sesuai dengan apa yang dikemukakan

saya sih dek selaku masyarakat ketapang,

oleh Moeheriono (dalam Abdullah Ma’aruf

inginnya jalan seperti jalan pelang, batu

2014: 152).

tajam dan jalan yang ada di daerah manis

Selanjutnya untuk mengkonfirmasi terkait

mata itu dibangun lagi seperti jalan-jalan

dengan kategori efektif ini, peneliti juga

yang di pontianak misalkan, karena sulit

melakukan

bagi kami jika keadaannya masih hancur

bidang Bina Marga yakni Ir. Suratmin, MT

dan berlubang-lubang seperti itu dan jika

yang mengatakan bahwa: “untuk saat ini

hujan akan berlumpur, lagi pula jika ada

memang sistem kerja di Dinas PU khususnye

keperluan mendadakan susah kitanya jika

Bina

wawancara

Marga

belum

dengan

efektif,

kepala

hal

ini

dikarenakan sumber daya manusia yang 6 NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


kami miliki memang kurang memadai,

pelatihan selama tiga bulan sekali, ya sesuai

maksudnya

kitakan

dengan perintah atasanlah karena kitakan

khususnya pegawai kontrak banyak yang

hanye pegawai honor, jadi apa yang

dari SMA yakni jurusan administrasi, namun

diperintahkan

ditempatkan di bagian Bina Marga, hal ini

laksanakan.”(wawancara, 11 april 2016).

seperti

pegawai

atasan

kami

kan jadi kurang sesuai dengan tugasnya

Berdasarkan kedua hasil kutipan

sehari-hari, alhasil mereke juga agak sulit

wawancara di atas maka dapat diketahui

untuk menyesuaikan diri.”(wawancara, 11

bahwa Dinas PU Kabupaten Ketapang telah

april 2016).

memberikan solusi untuk meningkatkan

Pada dasarnya tingkat pendidikan

kompetensi dari pegawainya yakni dengan

adalah salah satu faktor penentu kinerja

memberikan pelatihan guna meningkatkan

dari seorang pegawai. Oleh karena itu

kemampuan dan keterampilan pegawai,

tentunya Dinas PU Kabupaten Ketapang

namun

khususnya bidang Bina Marga seharusnya

belumlah menjadi solusi yang tepat, karena

menyediakan

permasalahan

jika melihat dengan fakta dan kenyataan

kondisi pegawai tersebut, berikut adalah

yang ada kinerja yang dihasilkan tidaklah

pernyataan yang disampaikan oleh salah

maksimal dan efektif

solusi

dari

walaupun

begitu

hal

tersebut

satu pegawai tetap Dinas PU Kabupaten Ketapang bidang Bina Marga terkait dengan

Efisien

persoalan kondisi pegawai: “disini kami biasanye

memberikan

semacam

kursus

untuk

pelatihan

atau

meningkatkan

Indikator kesesuaian dengan

ini

proses

mengukur menghasilkan

menggunakan

biaya

derajat output serendah

kemampuan pegawai, pelatihan itu juga

mungkin. Indikator efektivitas ini menjawab

tidak hanya untuk pegawai kontrak tapi

pertanyaan mengenai apakah kita melakukan

biasanya kami yang pegawai tetap juga ikut

sesuatu dengan benar (are we doing things

untuk

rights?). Artinya suatu kinerja yang telah

menambah

keterampilan.”(wawancara, 11 april 2016). Selanjutnya

pernyataan

sesuai dengan keinginan dapat dikatakan

yang

efisien jika dalam proses pengerjaannya

disampaikan oleh pegawai kontrak dinas PU

menggunakan atau menghabiskan biaya

Kabupaten Ketapang bidang Bina Marga :

yang paling rendah.

“ya, memang kami biasanye diberikan 7 NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Seperti yang kita ketahui bahwa untuk

membangun

wawancara

dengan

kepala

memelihara

bidang Bina Marga terkait bagaimana angka

infrastruktur jalan dan jembatan tentunya

perencanaan biaya tersebut didapat, berikut

memerlukan biaya atau anggaran yang

pernyataan bapak Ir. Suratmin. MT selaku

tidaklah

kepala

sedikit,

dan

melakukan

apa

lagi

jika

untuk

bidang

Bina

Marga:

“untuk

membangun dan memelihara infrastruktur

perhitungan biaya memang biasanya kami

jalan dan jembatan khususnya pada daerah

menggunakan biaya yang paling rendah,

Kabupaten Ketapang yang memiliki luas

dalam perhitungan tersebut kami bagi jadi

wilayah mencapai 35.809 Km² (± 3.580.900

tiga

Ha) yang terdiri dari 33.209 Km² wilayah

maksudnye ranking ialah kriteria apakah ia

daratan dan 2.600 Km² wilayah perairan,

tinggi atau rendah, dilihat dari berbagai

oleh karena itu tidaklah heran jikalau biaya

aspek seperti administrasi kemudian aspek

atau anggaran yang akan digunakan dalam

kewajaran harga, jika ranking 1 namun

pembangunan

pemeliharaan

harga tidak wajar maka tendernya juga

infrastruktur jalan dan jembaran sangatlah

tidak bisa kita menangkan, dan untuk

besar. Namun walaupun begitu Dinas PU

melihat kewajarannya kita juga ada tim

Kabupaten

seharusnya

untuk turun kepasar melihat harga-harga

pembiayaan

bahan, jika sesuai maka proyek bisa

dan

Ketapang

memperhitungkan

rencana

ranking,

yakni

ranking

proyek pembangunan dan pemeliharaan

dilaksanakan

infrastruktur jalan dan jembatan secara

tender.”(wawancara, 11 april 2016).

efisien.

bagi

1,2,3,

pemenang

Perungkaplah bahwa angka untuk Pembiayaan

programnya

yakni

perencanaan pembiayaan program

Bina

bidang bidang Bina Marga yang secara

Marga ialah dihitung berdasarkan kisaran

keseluruhan memakan biaya sebesar Rp.

harga bahan-bahan bangunan yang dijual

105.621.964.500,00, memang hal tersebut

dipasar,

tidak dapat dijadikan sebuah ukuran dalam

perencanaan

membandingkan dan menilai apakah kinerja

menyesuaikan

dari masing-masing bidang lebih efisien jika

bahan-bahan yang diperlukan pada masa

biaya dari program kerjanya lebih kecil

proyek akan dilaksanakan jika harga bahan-

dibanding dengan program kerja pada

bahan pokok dipasar mahal maka biaya

bidang lainnya. Oleh karena itu peneliti

proyek

artinya

akan

perhitungan

pembiayaan dengan

besar

tersebut

harga

dan

untuk

kebutuhan

begitu

juga 8



sebaliknya, dan untuk pemilihan pemenang

tetap juga melibatkan pegawai honor dalam

tender digunakan beberapa aspek penilaian

membantu menghitung biaya perencanaan

yakni

aspek

dan

aspek

program tapi pemahaman dari para pegawai

adalah

hasil

honor yang masih kurang menyimpulkan

kutipan wawancara peneliti dengan pegawai

bahwa kinerja pegawai honor belum begitu

tetap dan pegawai kontrak terkait hal

baik

tersebut:“ye, perhitungan biaya yang kita

memperhitungkan secara efisien berapa

gunakan tentu biaya yang paling rendah, ya

besar biaya kerja yang mereka kerjakan.

melihat dari beberapa faktorlah, dan untuk

Seperi terlihat dari hasil proyek jalan pelang

pegawai honor kadang-kadang juga kita

batu tajang

kewajaran

administrasi

harga.

berikut

karena

mereka

belum

dapat

libatkan untuk perhitungan.”(wawancara, 11 april 2016).

Kualitas

Kemudian

juga

Indikator ini mengukur derajat kesesuian

mengkonfirmasi dengan salah satu pegawai

antara kualitas produk atau jasa yang

honor

bang,

dihasilkan dengan kebutuhan dan harapan

biasenye kite pegawai honor nih bantu juga

konsumen.Selain itu kualitas juga bisa

soal perhitungan biaye kalau diperintahkan

diartikan

same atasan tapi kami cuman bantu-bantu

pekerjaan dilakukan sesuai dengan yang

jak, kalau masalah keseluruhan sih saye

diperintahkansehingga

memang belum begitu paham dengan care

dilakukan berdasarkan input yang ada

ngitung biaye proyek tuh bang, kami ngikut

akanmencapai target/sasaran kerja yang

jak bagaimane atasan.”(wawancara, 11

ditetapkan. Artinya suatu kinerja dapat

april 2016).

dinilai berkualitas jikalau hasil kerja baik

bidang

peneliti

Bina

Marga:“iye

dengan

melihat

bagaimana

pekerjaan

yang

Melihat dari hasil kedua hasil kutipan

berupa produk atau jasa telah sesuai dengan

wawancara di atas maka, dapat diketahui

apa yang diharapkan dan dibutuhkan oleh

bahwa memang benar untuk perhitungan

konsumen maka kinerja tersebut dinilai

biaya program menggunakan biaya paling

berkualitas, begitu juga sebaliknya.

rendah, akan tetapi jika menilai dari kinerja pegawai

kontrak

untuk

Makna dari indikator kualitas ini

persoalan

pada dasarnya tak jauh berbeda dengan

perhitungan biaya dapat dikatakan belumlah

makna dari indikator efektif yang telah

maksimal, walaupun terkadang pegawai

dibahas sebelumnya, namun pada indikator 9



kualitas ini lebih menekankan penilaian

sambil bejalan ya kita bimbinglah, dan

terhadap

PU

kalau penilaian berupa angka mungkin saya

Kabupaten Ketapang khususnya pegawai

kira untuk kinerja pegawai kontrak ini

kontrak yang berupa angka berdasarkan

sekitar 70 lah”.(wawancara, 11 april 2016).

kinerja

pegawai

Dinas

penilaian konsumen, maksud dari kata konsumen

disini

yakni

orang

yang

Kemudian penilaian

peneliti

berdasarkan

juga

melihat

pendapat

dari

merasakan langsung kinerja dari pegawai

beberapa pegawai tetap yang ada di Dinas

kontrak seperti pegawai-pegawai tetap serta

PU

pimpinan yang ada di Dinas PU Kabupaten

Marga: “relatiflah, dibilang bagus benar

Ketapang

dak juga, dibilang jelek dak gak jelek mah,

termasuklah

Kabupaten

Ketapang.

kualitas/mutu

Pemberian

pekerjaan

melaluipengamatan

masyarakat

ini

oleh

Kabupaten

Ketapang

bidang

Bina

nilai

kite pun dak bise gak nuntut untuk bagus

diberikan

benarkan, ye paling dak nurutlah dak

atasan/pejabat

banyak

bantah

dengan

ape

yang

penilai masing-masing pegawai.Penilaian ini

diperintahkan, kalau untuk nilai dari 10

dilakukan dengan membagikan antara nilai

sampa 100 sih 70 lah am”.(wawancara, 11

yang didapatkandengan target nilai yang

april 2016).

diharapkan yaitu 100. Selanjutnya penilaian

tersebut

Selanjutnya pernyataan dari pegawai untuk

melakukan

tetap Dinas PU lainnya:“kinerja kontrak sih

peneliti

melakukan

boleh dikatekan cukuplah, lagi pula mereka

wawancara dengan kepala bidang Bina

kan

Marga karena pada umumnya kepala bidang

menyelesaikan kerjaan, tapi nilai kalau kite

ialah sebagai pimpinan yang paling dekat

berdasarkan pegawai honor 60 atau 70

dengan

gitulah hehe”.(wawancara, 11 april 2016)).

bawahannya

dibanding

dengan

sedikit

banyak

bantu

kitalah

kepala Dinas, berikut pernyataannya: “untuk

Namun jika di lihat kondisi nyata

segi kualitas, saya rasa belumlah boleh

dapat kita bandingkan bahwa jalan di trans

dikatakan masih kurang, contoh biasanya

Kalimantan Timur jauh lebih bagus, baik,

kita suruh masukan data berhari-hari baru

dan aman dibandingkan dengan kondisi jalan

selesai, dan kurang adanya inisiatif untuk

yang

masalah pekerjaan, kembali itu tadi aspek

Kabupaten Ketapang. Hal tersebut tentu

pendidikan yang kebanyakan dari SMA ya

sangatlah memprihatinkan jika kita menilai

kitapun maklumi jugalah, ya paling tidak

kualitas kinerja Dinas PU secara umum

ada di

daerah

Manis

Mata di



berdasarkan

kondisi

tersebut.

Melihat

Ketepatan Waktu

dampak yang diakibatkan dari kondisi

Indikator ini mengukur apakah pekerjaan

tersebut

dan

telah diselesaikan secara benar dan tepat

menghambat perkembangan serta kemajuan

waktu. Artinya indikator Ketepatan waktu

masyarakat Kabupaten Ketapang, untuk

ini

sampai saat ini sebagian besar masyarakat

dikatakan baik jika suatu pekerjaan yang

sekitar perbatasan Kabupaten Ketapang

dilakukan dan diselesaikan sudah benar dan

lebih tertarik untuk berbelanja di Kalimantan

tepat pada waktu yang telah ditentukan

Timur

kota

sebelumnya. Ketepatan waktu erat kaitannya

Ketapang, seperti halnya yang diungkapkan

dengan bagaimana kedisiplinan dari para

oleh salah satu masyarakat yang tinggal di

pegawai atas tanggung jawab tugas yang

sekitar

mereka

tentu

dapat

dibanding

daerah

pergi

merugikan

kepusat

perbatasan

Kabupaten

mengukur

kinerja

miliki.

Jika

pegawai

seorang

dapat

pegawai

Ketapang yang menyatakan:“nah itulah dek

menerapkan sikap disiplin mulai dari datang

dari pade repot bagus kite langsung jak

kekantor sampai jam pulang kantor tepat

belanje ke Kaltim, boleh diceklah jalan di

pada waktunya, tentu dalam penyelesaian

Manis Mata tuh dah tak layak pakai dah

pekerjaan

dek,

waktunya.

yang

ade

motor

kite

berendam

sehari-hari

akan

tepat

pada

dibuatkannye, jadi harapan saye untuk

Setiap pekerjaan yang dilakukan oleh para

pemerintah perhatikanlah kondisi jalan kite

pegawai memiliki standar waktu yang telah

ni dek, kualitasnye boleh dinilai sangat-

ditentukan. Visi dan Misi suatu organisasi

sangat jeleklah bagi saye”.(wawancara, 12

akan

april 2016).

dilakukan

Berdasarkan hasil wawancara di atas mengungkapkan

bahwa

penilaian

dari

tercapai

apabila

oleh

para

pekerjaan

yang

pegawai

dapat

dilaksanakan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan, dalam hal ini diantaranya;

masyarakat selaku konsumen utama dari

Ketepatan

pada Dinas PU itu sendiri yakni kinerjanya

pekerjaan dan Pekerjaan selesai pada saat

“buruk”, melihat dampak negatif yang juga

dibutuhkan.

timbul menegaskan bahwa kualitas dari

Pada

kinerja Dinas PU termasuklah pegawai

dilakukan peneliti pada saat melakukan

honor yakni kurang baik.

peneltian di kantor Dinas PU terlihat bahwa

hasil

waktu

dalam

penelitian

menyelesaikan

observasi

yang

banyak pegawai yang datang ke kantor pada 11 NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


kisaran jam 09.30 wib dan 10.00 wib yang

tidak

ya

agak

molor

pada dasarnya jam masuk untuk semua

”.(wawancara 11 april 2016).

sedikitlah

pegawai ditetapkan pada jam 07.00 wib, dan

Berdasarkan pernyataan dari salah

pada saat jam istirahat banyak dari pegawai

satu masyarakat di atas mengungkapkan

yang jam istirahatnya melebihi dari batas

bahwa memang terkadang pengerjaannya

waktu yang ditentukan dan bahkan banyak

sedikit agak lamban dan walaupun cepat

yang tidak kembali lagi ke kantor. Melihat

namun kualitas yang dihasilkan belum

dari kondisi tersebut telah terindikasi bahwa

memenuhi harapan dari yang diinginkan

kedisiplinan

khususnya

masyarakat. Oleh karena itu peneliti juga

pegawai Kontrak Dinas PU bidang Bina

mengkonfirmasi kepada pegawai kontrak

Marga sangatlah kurang, hal tersebut tentu

terkait persoalan ketepatan waktu, dan

akan berdampak pada tanggung jawab

berikut

mereka akan menyelesaikan suatu pekerjaan

“kalau masalah ketepatan waktu sih bang

akan tidak menepati standar waktu yang

sudah tepat waktu tapi kalau melihat

telah ditentukan sebelumnya

bagaimana hasilnya belum tentu juga bang,

para

Selanjutnya

pegawai

peneliti

melakukan

ya

pernyataan

tergantung

yang

penilaian

disampaikan:

atasan

masyakaratlah,

dan

wawancara langsung dengan Kepala Bidang

penilaian

biasenye

Bina Marga Dinas PU Kabupaten Ketapang

masyarakat tuh tahunya minta cepat tapi

terkait persoalan ketepatan waktu, berikut

dak tahu kalau kami nih juga mengusahakan

pernyataannya: “untuk masalah tepat waktu

cepat gitu bang”.(wawancara, 11 april

sih ya mereka kadang tepat waktu kadang

2016).

tidak, dan soal kedisiplinan memang agak

Selanjutnya pernyataan dari salah

kurang karena biasanya mereka kalau di

sati pegawai tetap:“ya relatif juga lah kalau

kantor tidak ada kerjaan kadang tidak

untuk ketepatan waktu, ya kami pun

datang, biasanya untuk penyelesaian proyek

mengusahakan juga untuk selesai tepat

seperti infrastruktur jalan dan jembatan

waktu

standarnya memakan waktu 90 hari kerja

jugalah”.(wawancara, 11 april 2016).

atau paling lama enam bulan, ya tergantung

tergantung

Berdasarkan

dengan

hasil

kondisi

kutipan

dengan kondisi jugalah kalau keadaan

wawancara di atas dapat diketahui dan

mendukung biasanya tepat waktu, kalau

dibenarkan bahwa pendapat masyarakat yang

menyebutkan

bahwa

walaupun 12



terkadang waktu penyelesaian proyek telah

menghambat perkembangan pembangunan

cepat

yang

di kabupaten ketapang. Pengembangan diri

diberikan belumlah begitu maksimal sesuai

kepegawai sangat lah di perlukan dengan

dengan

oleh

cara meningkatkan pendidikan atau dengan

masyarakat Kabupaten Ketapang. Namun

meberikan pelatihan oleh karena itu peneliti

walaupun

mewancarai kepala bidang bina marga dinas

diselesaikan

apa

namun

yang

begitu

hasil

diharapkan

dalam

penelitian

ini

pengukuran ketepatan waktu belum mampu

pekerjaan

mengukur

berikut

secara

akurat

dan

hanya

umum

kabupaten

ketapang,

pernyataannya:“kalau

berdasarkan hasil pernyataan dari masing-

menyelesaikan proyek sih bang rase saye

masing pegawai dan penilaian masyarakat.

udah di usahekan tepat

waktu biar tidak

menggangu proyek selanjutnya, terus kalau proyek yang di rencanakan sih setiap tahun

Produktivitas indikator

ini

mengukur

tingkat

80% an lah terlaksana. Kalau dalam

efektivitas suatu organisasi dengan kata lain

meningkatkan

apa yang dihasilkan dinas pekerjaan umum

palingan dikasi pelatihan atau bentuk

dalam setiap tahunnya. Setiap tahun pasti

seminar

ada

inisiatif

penggaran

proyek

yang

akan

di

produktivitas

gitulah sendiri

dan

pegawai

pegawaipun untuk

ade

tingkatkan

laksanakan. Disini dapat dilihat apakah

pendidikannye. Sedangkan yang menjadi

pegawai

masalah ni bang penempatan pegawainye

dinas

merealisasikan

pekerjaan proyek

umum

yang

dapat

sudah

di

anggarkan untuk satu tahun.

tidak sesuai dengan bidangnye misalnye lulusan PPKN di tempatkan kelapangan kan

Keproduktivitasan pegawai sangat di

dag sesuai dengan keahliannye jadi kami

perlukan disini dengan menghasilkan kinerja

sulit lagi untuk ngajarnye. Penerimaan yang

dengan tepat waktu dan dengan hasil yang

kurang selektif bang masalahnye th makenye

diinginkan sehingga apa yang telah di

pegawai yang di butuhkan bede dengan

rencanakan dapat terlaksana. Pada kenyataan

yang masuk.”(11 april 2016)

terjadinya kesalahan dalam hasil kerja

Berdasarkan hasil wawancara diatas

pegawai berdampak kepada proyek-proyek

mengungkapkan bahwa masih kurangnya

yang akan berjalan. Ketika semua berjalan

kerja dari dinas pekerjaan umum kabupaten

tidak sesuai rencana maka aka nada proyek

ketapang

yang akan tidak terlaksana disini akan

sehingga

dalam

menyelesaikan

menghambat

proyek lajunya 13



perkembangan

pembangunan

kabupaten

pekerjaan umum menempatkakan pegawai

ketapang. Dengan adanya pengembangan

dengan bidangnya agar bisa menghasilkan

diri dari tingkat pendidikan pegawai maupun

kerja yang efektif dan efesien. Karena

dari

seminar-seminar

jumlah pegawai dengan tingkat pendidikan

sangatlah baik tetapi yang menjadi masalah

SMA yang paling banyak yang ada di dinas

disini penempatan pegawai tidak sesuai

pekerjaan umum kabupaten ketapang. Maka

dengan bidang atau kemampuannya. Hal ini

dinas pekerjaan umum harus menigkatkan

juga hasil dari penerimaan pegawai yang

pegawai dengan memberikan pelatihan rutin

kurang

atau

pelatihan

dan

kompeten

atau

bisa

dibilang

menyarakan

untuk

pegawai

kurangnya ketat seleksi pegawai yang akan

meningkatkan pendidikannya agar setiap

masuk ke dinas pekerjaan umum. Seharunya

pekerjaan daapatberjalan dengan lancar.

dinas pekerjaan umum menerima pegawai

Dimana tugas pokok pegawai kontrak adalah

dengan bidang yang di perlukan dinas

membantu pegawai tetap dalam pekerjaan.

pekerjaan

akan

Pegawai kontrak harus selalu siap ketika di

menghasilkan kerja yang efektif. Dengan hal

perlukan pengerjakan tugas dengan jangka

ini peneliti mewawancarai pegawai kontrak ,

waktu yang di tentukan tapi jelas dengan

berikut penyataannya“kalau saye sih biar

hasil yangdi harapkan. Terkait masalah ini

produktivitas saye kuliah lagi, sayekan

peneliti juga mewawancara pegawai tetap di

tamatan sma trus sambil kerje saye lanjut

bidang bina marga, berikut pernyataanya:

kuliah lagi ambil d3. Kalau dari dinas sih

“kalau selama ini sih pegawai kontrak udah

palingan kami di kasi pelatahan-pelatihan

cukup

jak. Menurut saye sih hasil kerje udah baik

pekerjan-pekerjaan yang dilimpahkan ke

tapi tergantung atasan lagi lah yang menilai

pegawai kontrak Cuma kite ni juga harus

hasil kerje kami-kami ni. Saye jak di

ngajarkannye lagi karene kadang pegawai

tempatkan tidak sesuai bidang saye tapi saye

kontrak ni kurang ngerti same pekerjaannye.

mencobe meberikan hasil yang baik jak”(11

Kalau masalah hasil kerje nye sih relatif

april 2016).

bang kadang ade tepat waktu tapi hasilnye

umum

sehingga

mebantu

dalam

pengerjekaan


tidak memuaskan tapi ade gak pekerjaan nye

mengungkapkan bahwa ada kesadaran dari

tuh lama tapi hasil nye bagus tergantung

pegawai

penilaian

kontrak

pendidikannya.

dengan

Tetapi

meningkatkan

seharunya

dinas

atasan

lagi

lah

bagus

tidaknye”(11 april 2016) 14




beberapa hasil proyek yang buruk maka

mengungkapakn bahwa penempatan atau

dinas pekerjaan umum belum bisa dikatakan

tingkat pendidikan sangatlah berpengaruh

sehat. Pelayanan yang di berikan masih

dengan hasil kerja. Karena penilaian kerja

belum

dapat dilihat apakan pegawai tersebut sudah

mengawasai proyek yang di mana proyek

mengembangkan diri dengan meningkatkan

tersebut fasilitas public yang seharusnya

pendidikan

dengan

hasilnya sesuai dengan harapan. Untuk

menghasilkan hasil kerja yang memuaskan

memperjelasnya peneliti mewawncarai kabid

sehingga berjalannya system keja yang baik

bina marga, berikut pernyataanya.n “kalau

di

proyek ni pasti setiap proyek pasti ade

dinas

atau

kehalian

pekerjaan

umum

kabupaten

maksimal

protes

Keselamatan Kerja

puasan masyarakat dengan hasilnye tetapi

indikator ini mengukur kesehatan organisasi

kepuasan masyarakatkan bede bede jadi

secara keseluruhan serta lingkungan kerja

itulah udah maklum kalau ade protes dari

para karyawan ditinjau dari aspek kesehatan.

masyarkat th. Kalau tentang pegawai yang

Yang di maksud dari keselamatan dilihat

mengawasi sih emang iye bang prosedur nya

dari aspek kesehatan organisasi adalah

minimal 30 hari bang mengawasinye tuh

menunjukan aspek penting seperti memiliki

tetapi kenyataanya 5 hari dah balek dah ke

produk atau pelayanan yang di butuhkan

kantor,

orang, membuat atau menyerahkan dengan

pembiaran dari kantor dan tidak ade sanksi

baik, dan mendapatakan penghasilan yang

tegas juga dari kantor. Pemborong yang

baik sebagai imbalannya, merupakan kondisi

menang tender kalau tidak diawasi jadi kita

yang memperlihatkan suatu organisasi yang

tidak tau die mengerjekan proyeknye kayak

sehat seperti apa yang paparkan albercht

gimene .berarti kesimpulannye menurut saye

(1995:67-123)

dinas pekerjaan umum ini masih belum bise

seharusnya

masyrakat

susah

juga

karena

dalam

ketapang.

bagaimana

dari

contohnya

bang

ketidak

udah

ade

organisasi yang sehat.

dikatakan sehat dalam organisasinye, masih

Dengan penjelasan diatas apakah Dinas

banyak yang perlu di benahi.”(wawancara

pekerjaan umum sudah memenuhi syarat

11 April 2016)

sebagai organisasi atau lembaga yang sehat

Tidak ada sanksi nya kepada pegawai

melihat kenyataannya di lapangan masih

yang bekerja tidak sesuai dengan seharusnya

jauh dari kata memenuhi syarat. Dengan

mebuat kebiasaan tidak baik. Setiap intasi 15



atau organisasi pasti mempunyai setandar

sangat

kurang

apalagi

antar

kerja dan intansi mempuyai SOP yang

bidanng.”(wawancara 11 April 2016)

dimana standar pelayanan yang seharusnya

Selanjutnya peneliti mewawancarai

menjadi acuan agar kinerja menjadi tinggi.

pegawai kontrak : “lingkungan kerje sih

Kesadaran diri dari setiap individu pun

belum terlalu nyaman tapi lumayan lah

sangat di perlukan adanya rasa bertanggung

bang, perlengkapan pun standar lah buat

jawab atas pekerjaannya di tunjang dengan

kantor bang yang penting bise ngerjekan

lingkungan kantor yang membuat nyaman

ape yang disuruh kerjekan bang. Kalau

dalam bekerja khususnya pegawai kontrak

masalah komunikasi baik baik jak sih bang

bina marga turun kelapangan seharunya di

lancar lancar jak tapi pasti adelah kadang

lengkapi keselamatan kerja sehingga merasa

salah paham biase lah th bang”(wawancara

aman dalam menjalankan tugas. Lingkungan

11 April 2016)

kerja sangat berpengaruh dengan kinerja pegawai

seperti

yang

paparkan

oleh

Sihombing (2004:134)

Kemudian persoalan yang tak kalah pentingnya dalam indikator keselamatan ialah

lingkungan kerja yang sehat dalam

adanya

pegawai

menggunakan

kontrak

wewenangnya

yang untuk

arti sehat secara komunikasi yang terjalin

mengerjakan beberapa berkas proyek (paket)

antar pegawai sangat berpengaruh karena

dari pihak kontraktor yang memenangkan

antar pegawai sudah seharusnya terjalin

tender untuk diajukan ke panitia tender. Hal

komunikasi yang baik dan timbulnya rasa

ini seperti yang diungkapkan oleh salah satu

bersaing yang sehat dalam meningkatkan

pegawai kontrak Bidang Bina Marga yang

kinerja dan memberikan pelayanan yang

mengatakan: “oh iya bang biasnye ade lah

optimal. Peneliti mewawancarai pegawai

bang kontraktor yang minta tolong saye

tetap terkait masalah lingkungan kerja di

ngerjekan berkas berkasnye bang istilahnye

dinas

paket proyek jalanlah, kontraktor biasnye

pekerjaan

umum,

berikut

pemaparannya: “lingkungan kerje sih bang

dag

kurang nyaman bang, infrastruktur kurang

berkasnnye th kalau di kerjekan pihak kami

memadai tata ruangnye jak semeraut,

kan

kadang kami kerja kurang nyaman gak

wawancara pada 11 april 2016).

rasenye. Komunikasi antar pegawai pun

maok

ribet

otomatis

bah

pasti

ngurus

langsung

berkas-

benar”.(

Berdasarkan hasil wawancara di atas menunjukan bahwa memang benar dan 16



menjadi

suatu

kontraktor

kebiasaan

yang

dimana

memenangkan

para tender

mementingkan

mengerjakan

dan

masih

kurang

karena

tingkat

berkas

pendidikan dan penempatan kepegawaain

mempercepat

tidak sesuai dengan bidang kemapuannya.

urusanya. Dengan demikian pegawai kontrak

Dalam pengawasan proyek contohnya masih

dapat dikatakan menyalahi wewenang yang

seringnya tidak sesuai dengan prosedur yang

ada dan hal ini dapat dikategorikan sebagai

dimana seharusnya pengontrolan selama 30

salah satu yang mengancam sehatnya dari

hari kenyataanya dilakukan hanya 5 hari itu

organisasi.

juga menjadi keluhan kabid bina marga

proyeknya

untuk

terendah

jarang melihat aspek yang lain.

melimpahkan wewenang kepada pegawai kontrak

pengajuan

(paket)

agar

dinas

pekerjaan

umum

Kurangnya

pegawasan dalam pekerjaan proyek sehingga hasilnya tidak sesuai dengan apa yang

E. KESIMPULAN

dinginkan Dilihat dari efektif pegawai kontrak di

dinas

pekerjaan

pekrjaan

umum

dan

masyarakat.

kabupaten

Ketepatan waktu pegawai kontrak

ketapang masihlah sangat jauh dari kata

dalam menyelesaiakan tugas sudah baik

efektif seperti hasil dari wawancara peneliti.

Cuma hasil kerjanya kadang kurang sesuai

Kurang

karena

dengan apa yang di harapkan. Sedangkan

beberapa factor salah satunya dari segi

dalam keproduktivitasan pegawai upaya

pendidikan

pegawai

yang dilakukan memberikan pelatihan dan

kontrak atau bisa dilihat dari pegawai

seminar yang bermanfaat untuk system

keseluruhan tingkat pendidikan SMA yang

kerjanya.

paling mendominasi di dinas pekerjaan

meningkatkan

umum ketapang dan itu menjadi kendala

dengan sekolah kejenjang lebih tinggi dan

untuk terlaksana nya misi visi dan harapan

yang menjadi masalah penempatan pegawai

dinas pekerjaan umum kabupaten ketpang.

tidak sesuai dengan keahliannya sehingga

efektifnya

pegawai

umum

dinas

tekendala

dimana

Seringnya proyek yang di kerjakan

Pegawai tingkat

kontrak

juga

pendidikannya

hasil tidak maksimal.

tidak sesuai prosedur dan menghasilkan

Dengan belum puasnya masayrakat

pembangunan yang buruk karena hanya

dengan hasil kerja dinas PU membangun fasilitas public yang Dalam melaksanakan 17



tugas khususya pegawai kontrak di bidang

ada rasa kompetisi dalam bekerja agar

bina marga sangat di perlukan standar

semangat bekerja meningkat.

keselamatan dalam bekerja karena pegawai kontrak yang turun kelapangan mempunyai resiko besar dalam kecelakaan kerja.

G. REFERENSI

F. SARAN

1.

Dinas

pekerjaaan

umum

ketapang

Abdullah, Ma’aruf.2014. Manajemen Dan Evaluasi Kinerja Karyawan. Yogyakarta: aswaja pressindo. Amirullah dan Haris Budiyono. 2004. Pengantar Manajemen .Yogjakarta: Graha Ilmu.

seharusnya lebih mengawasi pegawai kontrak yang bekerja dan meseleksi dalam

menerima

pegawai

yang

mempunya kemampuan yang dibutuhkan dinas

pekerjaan

umum

agar

bisa

menghasilkan kerja yang bagus. Dinas pekerjaan umum

harus

memberikan

penjelasan atau solusi ketika terjadi maslaah

dalam

proyek

mebangun

fasilitas public tersebut karena yang akan merasakan langsung adalah masyrakat itu

sendiri

demi

Handoko, T. Hani. 1995. Manajemen. Edisi 2. Yogyakarta: BPFE.

berkembangnya

Hasibuan, Malayu S.P. 2001.Manajemen, dasar, pengertian dan masalah. Jakarta: Bumi Aksara. Mangkunegara. A.A Anwar Prabu. 2005 .Evaluasi Kinerja Sumber DayaManusia. Bandung: Refika Aditama. Moeheriono. 2011. Indikator Utama. Jakarta: Rajawali Pers.

Kinerja

Mulyono, Agus. 1999. Prinsip-Prinsip Manajemen, Edisi 3. Yogjakarta: BPFEYogjakarta.

pembangunan dan ekonomi masayarakat. 2. Dalam

penetuan

tender

seharunya

melihat aspek aspek ketahanan dalam memilih bahan membuat jalan bukan hanya

dari

aspek

pengajuan

harga

terendah. Pegawai kontrak di percaya dalam

mengemban

tugas

semoga

memberikan hasil yang baik dan harus

Moleong, Lexy J. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung:Remaja Rosa Karya. Nawawi, Hadari. Penelitian Bidang University Press.

2000. Sosial.

Metodologi Yogyakarta:

Nazir, Moh. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Pasolong, Harbani. 2011. Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta 18



Prawirosentono, Suryadi. 1999. Kebijakan Kinerja Karyawan.Yogyakarta: BPFE. Ratminto & Septi Winarsih. 2006. Manajemen Pelayanan-Pengembangan Konseptual, Penerapan Citizen’s Charter dan Standar Pelayanan Minimal. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sadili Samsudin. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: Pustaka Setia. Sule Ernie Tisnawati dan kurniawan saefullah. 2004. Pengantar Manajemen. Bandung: kencana prenada media group. Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Waluyo. 2007. Manajemen Publik. Sumedang: Mandar Maju. Wiludjeng. Sri. 2007. Pengantar Manajemen. Bandung: Graha Ilmu. Wirawan.2009. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia. Jakarta: Salemba Empat. SUMBER LAIN Skripsi Muhammad Nur Alim. 2013. Universitas hasanuddin, dengan judul Kinerja Pegawai Kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja Transmigrasi Kabupaten Polewali Mandar (studi kasus pada bidang tenaga kerja). Kota Makasar. diunduh pada 06 april 2016 Skripsi Zulkarnain. 2012. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, dengan judul: Pengaruh kinerja pegawai terrhadap efektivitas organisasi di kantor Kecamatan Kelapa Dua Kabupaten Tanggerang. Kota Serangdi unduh pada 8 april 2016 http://m.kompasiana.com/amirsyahoke/pega wai-kontrak-di-instansi-pemerintah 19 NOVERI SADEWA PUTRA, NIM. E01111039 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN

KINERJA PEGAWAI KONTRAK DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN KETAPANG

Recommend Documents