KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS. a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM. Megyei jogú városainak. városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz

KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM

Megyei jogú városainak városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz

Kódszám: KDOP-3.1.1/D1-14

1

Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.

Alapvető cél ......................................................................................................... 4

A2.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 4

A3.

Támogatható projektjavaslatok várható száma ................................................... 4

B.

PROJEKTGAZDÁK KÖRE ................................................................................. 5

C.

A PROJEKTÖTLET/JAVASLAT TARTALMA ....................................................... 7 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek ........................................................................ 13 C3. Elszámolható költségek ........................................................................................ 14 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ..................................................................................................... 17 C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ..................................................................................... 22 C6. projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások ................................................. 22 C6.1. Projekt területi korlátozása ............................................................................... 22 C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ..................................... 23 C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek ......................................................... 23 C7. Speciális kizáró okok ............................................................................................ 29 C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok ....................................... 29 C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ...................................................... 29

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 29 D1. Támogatás formája .............................................................................................. 29 D2. Támogatás mértéke ............................................................................................. 29 D3. Támogatás összege .............................................................................................. 31 D4. Az önerő mértéke ................................................................................................. 31 D5. Előleg mértéke ..................................................................................................... 31

E.

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 32 E1. Kiválasztási kritériumok ....................................................................................... 32 E2. Projekt-kiválasztási folyamat ............................................................................... 36 E3. Csatolandó mellékletek ........................................................................................ 37 E4. Monitoring mutatók .............................................................................................. 40

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 42 F1. A projektötletek benyújtásának helye és határideje ............................................. 42 F2. További információ: .............................................................................................. 43 F4. Fogalomjegyzék .................................................................................................... 45 F5. Mellékletek ........................................................................................................... 48

2

A Kiemelt Projekt Felhívás (a továbbiakban: felhívás) elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati Útmutató c. dokumentum), mely a projekt adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt projektgazdák figyelmét, hogy a Kiemelt Projekt Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Regionális Operatív Programok Irányító Hatósága (továbbiakban: ROP IH) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.palyazat.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a projektdokumentációt a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a projekt elutasításra kerülhet.

Jelen Kiemelt Projekt Felhívásra benyújtott projektötlet kiválasztása a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrendben, kétszakaszos értékelés keretében történik. Kétszakaszos értékelés során első szakaszban akciótervi nevesítés céljából projektötlet kerül benyújtásra. Ekkor a projektötletről a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban Kormánybizottság) dönt. Amennyiben a Kormánybizottság a projektötletet nevesíti, ezt a projektfejlesztési időszakban a részletes projektjavaslat kidolgozása és annak ROP IH által történő elbírálása követi.

3

A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A településhálózatban a megyei jogú városoknak kiemelt szerepük van, hisz közvetlen környezetük lakosain túl térségi, megyei, sőt több esetben regionális szintű szolgáltatásokat is nyújtanak. Ahhoz, hogy ezen települések biztosítani tudják a funkciók hatékony működését és a magas színvonalú lakókörnyezetet többféle, illetve jelentősebb léptékű fejlesztések szükségesek.

A1.

Alapvető cél

A funkcióbővítő típusú fejlesztések alapvető célja a városi területek olyan integrált megújítása, amely érdemben hozzájárul ahhoz, hogy a város gazdasági és társadalmi aktivitása fokozódjék. Ennek során egyes városi funkciók megerősítését vagy szükség szerinti bővítését szolgáló beruházások kerülnek támogatásra. Az adott terület fejlesztési céljai érdekében megújításra kerülhet a környezet, az infrastruktúra, megóvják és hasznosítják az épített örökség értékeit, ösztönzik a gazdasági tevékenységeket, a közcélú funkciók illetve közszolgáltatások bővülését, megújítását. Az egyes városok eltérő adottságait és igényeit figyelembe véve lehetőség van városközponti területek kialakítására, és új alközponti területek fejlesztésére is. A városfejlesztés nem működik pontszerű beruházásokkal, hanem területi alapú megközelítés, több eszköz együttes – integrált - alkalmazása szükséges a fejlesztés eredményességéhez.

A2.

Rendelkezésre álló forrás

A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-13. években 851 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A3.

Támogatható projektjavaslatok várható száma

A támogatott projektjavaslatok várható száma 2 db.

1

Támogatható közkiadásnak minősül jelen felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.

4

B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen felhívás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be projektjavaslatot: Projektgazda: 

a régió megyei jogú városának önkormányzata (321)

Önállóan nem, kizárólag konzorciumi szervezetek (GFO besorolással):

partnerként

pályázhatnak

az

alábbi



Városfejlesztő társaság, amennyiben a menedzsment feladatok mellett a programalap projektelemmel kapcsolatos koordinációs feladatokat is ellátja (11,57,59);



A projektgazda településén működő önkormányzati intézmények (32);



A projektgazda településen található központi költségvetési szervek és intézményeik (31);



100%-os önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok;



Nonprofit szervezetek (egyház (a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. tv. (Eht.) (55); alapítvány (Ptk. 74/A. §) (56); közalapítvány (Ptk. 74/G. §) (561); egyesület (Ptk. 61. §) (52); köztestület (Ptk. 65. §) (54));



Társasházak (692), lakásszövetkezetek (593) (a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény, a lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény), amennyiben a projektben érintett gazdasági célú hasznosítással megjelenő üzlethelységek tulajdonosai;



Nonprofit gazdasági társaság (57);



Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129);



Kis- és középvállalkozások valamint önálló vállalkozó (11, 13, 21, 23) (az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi CXV. törvény, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény, a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény), kivéve multinacionális vállalat2, ill. franchise rendszerű vállalkozás;

önkormányzati

intézmények,

megyei

A projektötlet/javaslat benyújtására és megvalósítására kizárólag a jelen pontban meghatározott szervezetek valamelyikével vagy mindegyikével alkotott konzorcium keretében van lehetőség. A konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén Konzorciumvezető kizárólag megyei jogú város önkormányzata lehet. A konzorciumokra vonatkozó szabályokat az Általános Pályázati Útmutató B1. pontja tartalmazza. A projektet a jelen felhívás mellékletét képező „A Városfejlesztő Társaság létrehozását és működtetését segítő iránymutatás” c. dokumentum alapján szükséges végrehajtani.

2

Multinacionális vállalat, gazdálkodó szervezet alatt a több államban is gazdasági tevékenységet folytató, telephellyel rendelkező gazdasági társaság, szervezet értendő.

5

Figyelem, amennyiben a projektötlet/javaslat állami tulajdonú vagy kezelésű országos közutat is érint, a projekt előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal. Állami tulajdonú közút, vagy országos közúthálózatba tartozó és 1, 2, 3, 4 vagy 5 számjeggyel jelölt út területén a projektgazda kizárólag a közúti közlekedésről szóló 1988. I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 29. § (11) bekezdésében számukra építtetőként engedélyezett tevékenységekre pályázhatnak, az országos közút területén kizárólag ezen tevékenységeikre igényelhetnek támogatást. A Magyar Közút NZrt. vagy Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. szervezetek konzorciumi formában sem vehetnek részt a projekt megvalósításában; azon tevékenységek, amelyeket a települési önkormányzatok építtetőként nem valósíthatnak meg, jelen felhívás keretében nem támogathatók.

6

C. A PROJEKTÖTLET/JAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projektötlet/javaslat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre, továbbá a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a projektben megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Jelen felhívás keretében a C.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók.

C.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a jelen felhívás C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek pontjában meghatározottak betartása szükséges! A támogatható tevékenységek települési funkciókba csoportosítottan kerülnek felsorolásra. Támogatás igényelhető a funkció értelmezéséhez kötődően a következő tevékenységekre: 1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA): Felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbi pontban felsorolt tevékenységeket közszféra kedvezményezettek kizárólag csekély összegű támogatás jogcímén, a Pályázati Útmutató D2. 4.1. VIII. pontjában meghatározott erejéig valósíthatnak meg. Közszféra kedvezményezettnek minősülnek a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés 16. a) pontja szerinti szervezetek. Az erről szóló nyilatkozat jelen felhívás mellékletét képezi. Felhívjuk a figyelmet, hogy a gazdasági funkcióban elvárt B) típusú magántőke bevonása a jelen felhívás C6.3. c) pontja alapján történhet. Jelen pontban a projekt keretében megvalósítható magántőke bevonás esetei kerülnek felsorolásra. Cél: Kereskedelmi, gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése az önkormányzattal való szerves együttműködés és együttélés céljából a fenntarthatóságot szem előtt tartva. Lehetséges eszközök: Belső átalakítás, bővítés, valamint külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: -

Kiskereskedelmi, szolgáltató3, vendéglátó egységek;

-

1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 2000 m 2 hasznos alapterületig;

3

A támogatható szolgáltató egységek a Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere (TEÁOR’08) alapján kerültek meghatározásra (a felsorolás teljes körűen tartalmazza a támogatható szolgáltató egységek körét): Adminisztratív, kiegészítő egyéb szolgáltatás, alkotó, művészeti, szórakoztató tevékenység, egyéb pénzügyi tevékenység, egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység, egyéb személyi szolgáltatás, építményüzemeltetés, zöld-terület kezelés, érdekképviselet, film, videó, televízió műsor gyártása, hangfelvétel kiadás, gépjármű, motorkerékpár kereskedelem, javítás, információ-technológiai szolgáltatás, ingatlanügyletek, berendezés, eszköz javítás, jogi, számviteli, adószakértői tevékenység, kiadói tevékenység, kölcsönzés, operatív lízing, műsor-összeállítás, műsorszolgáltatás, nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység, reklám, piackutatás, sport, szórakoztató, szabadidős tevékenység, tudományos kutatás, fejlesztés, utazásszervezés, utazásközvetítés

7

-

Mozi, strandok és kiszolgáló létesítményei.

Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben: -

Sport- és szabadidős létesítmények, uszoda;

-

Rendezvény- és konferenciaközpont maximum 2000 m2 hasznos alapterületig;

-

A „bevásárlóutca” kialakításához, felújításához kapcsolódóan üzlethelyiségeinek megújítása, teraszok kialakítása;

-

Mélygarázs, parkolóház vagy parkolólemez 4;

-

Piac, piaccsarnok, piactéren épületek és építmények;

-

Gazdasági szolgáltatóház maximum 2000 m2 hasznos alapterületig.

az

utcaszakasz

A méretbeli korlátozások azt jelentik, hogy a Közép-Dunántúli Operatív Programból a korlátozás mértékéig nyújtható támogatás, nagyobb létesítménybe történő beavatkozás esetén a mérethatáron felüli költségeket a projektgazda további magántőkéből vagy saját forrásból fedezi. 2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA): Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése. Lehetséges eszközök: Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: -

Muzeális intézmény, kiállító terem, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, -termek, pihenősarkok, gyermekfoglalkoztatók).

-

Önkormányzati közművelődési könyvtár.

Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben: -

Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül új építés kizárólag a maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely esetében lehetséges; koncertterem, szabadtéri színpad kialakítása stb.);

-

Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények5, valamint azok kiszolgáló épületei;

-

Nonprofit szolgáltatóház, amely térítésmentesen nyújt közcélú szolgáltatásokat.

Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében: -

Templom, egyházi tulajdonú közösségi célú (közművelődési, kulturális intézmény) épület és közvetlen környezete6.

4

amennyiben a tevékenység vállalkozási típusú tevékenységnek minősül és regionális beruházási vagy csekély összegű támogatás jogcímen kerül támogatásra. 5

A sportról szóló 2004. évi I. törvény alapján közcélokat szolgáló sport és szabadidős létesítmények. Ezen jogszabály alapján közcélúnak minősül az adott sportinfrastruktúra kiépítése és működtetése, ha - a feladat ellátásához a feladatellátásért felelős intézmény állami támogatást kap - állami/önkormányzati tulajdonú sportinfrastruktúráról van szó (ez nem azonos az önkormányzat gazdasági társasággal) és a sportinfrastruktúra szerepel a sport koncepcióban vagy stratégiában - 10 000 főnél népesebb városok esetében az önkormányzat sporttal kapcsolatos rendelete állapítja meg az önkormányzat sport feladatait. 6

A közvetlen környezet rendezése alatt a következő tevékenységek érthetők: területrendezés, zöldfelület rendezése és kialakítása a fejlesztéssel érintett ingatlannal azonos helyrajzi számon található területen, amennyiben az érintett terület szabad látogathatósága biztosított.

8

3.) Városi közfunkciók fejlesztése (ERFA): Cél: Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése. Lehetséges eszközök: -

Közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, nyilvános illemhelyek építése, felújítása.

-

Felszíni ingyenes vagy fizetős nyílt parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció és önkormányzati rendelet alapján7, azok felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan.

-

Köztulajdonban lévő, ingyenesen használható parkolólemez kialakítása, fejlesztése.

-

Közlekedési fejlesztések:

-

mélygarázs,

parkolóház

vagy



Az akcióterület tehermentesítése érdekében új önkormányzati belterületi utak kialakítása;



Akcióterületre eső belterületi közúthálózat felújítása, fejlesztése, korszerűsítése, közlekedőfelületek újraosztása, szilárd burkolattal történő ellátása;



Gyalogos zónák, sétálóutcák, közlekedési övezetek kialakítása;



Kerékpárforgalmi létesítmények építése, kijelölése vagy felújítása;



Kerékpártárolók, kerékpárparkolók kiépítése, kialakítása.

„bevásárlóutca”,

forgalomcsillapított

Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése a városképhez illeszkedő módon.

Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen, illetve az azzal azonos jellegű és határos helyrajzi számú közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a közterületi fejlesztéseket (városi funkciókat) erősítő különböző típusú tevékenységek egy tevékenységnek számítanak. 4.) Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések (ERFA): Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések Lehetséges eszközök: Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: -

A város lakossága érdekében nonprofit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda, stb.);

-

Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója.

Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: -

Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség épületei;

-

Tűzoltóság és mentőszolgálat épületei;

-

Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületei.

7

Parkoló fejlesztés esetében elvárás a városi parkolási koncepcióhoz való illeszkedés bemutatása, amennyiben a fejlesztés 10-nél több parkolóhelyet érint. A koncepcióról bővebben lásd az ATT módszertani útmutatóban foglaltakat.

9

Külső felújítás valamint új közösségi funkció kialakítása esetén kapcsolódó belső átalakítás is támogatható az alábbi esetekben: -

Közoktatási- nevelési intézmények;

-

Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények;

C.1.2. Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: -

Barnamezős területek funkcióváltással történő fejlesztése elsősorban települési alközpontok kialakításához, megerősítéséhez kapcsolódóan: Cél: A barnamezős területek kármentesítése, a felhagyott és roncsolt ipari területek hasznosítása vagy hasznosításra történő előkészítése.  Felhagyott épületek külső és belső felújítása, a C1.1. pontban értelmezett funkciókkal történő bővítése, kialakítása, indokolt esetben új építés a jelen Kiemelt Projekt Felhívás C1.1 pontjában meghatározott feltételeknek megfelelően;  Telekhatáron belüli infrastruktúra (gáz, víz, csatorna, út, parkoló, elektromos vezetékrendszer, energiahálózat, távközlési és kommunikációs hálózat, hulladékkezelő létesítmények, stb.) kialakítása, fejlesztése és korszerűsítése;  Terület-előkészítés, szükség esetén kármentesítési tevékenység.

-

Fejlesztéssel érintett közoktatási- nevelési intézményekhez valamint szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézményekhez kapcsolódóan közösségi célú sportudvarok, sportterek fejlesztése, kialakítása.

-

Kizárólag a projekt keretében létrehozott új, vagy fejlesztéssel, beruházással érintett meglévő létesítmények elérhetőségét, városközponti és közintézmények megközelítését biztosítandó, vagy az akcióterületen belül meghatározó közterületek gépjárműforgalom okozta környezeti terhelésének csökkentése és kapcsolódóan a gyalogos közlekedés viszonyainak javítása érdekében támogathatóak az alábbi beavatkozások:  Járdák, gyaloghidak, kizárólag gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas nagyműtárgyak felújítása, kialakítása;  buszöblök és buszvárók (kivéve buszpályaudvar épületei), autóbusz megállók, autóbusz peronok kialakítása, felújítása, áthelyezése a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan;

-

Önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő, korszerű, energiatakarékos közvilágítás kialakítása, elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható:  rehabilitált közterület;  gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek;  járdák, gyaloghidak;  buszöblök és buszvárók;  kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók;  akcióterületre eső belterületi közúthálózat;

10

-

Önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő bel- és csapadékvíz-elvezetés rendszerének felújítása, kiépítése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható:  rehabilitált közterület;  gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek;  járdák, gyaloghidak;  kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók;  akcióterületre eső belterületi közúthálózat.

-

A KEOP-ból támogatás igénylésére nem jogosult8 önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő közműves ivóvízellátás és szennyvízelvezetés vezetékrendszerének felújítása, kiépítése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható:  rehabilitált közterület;  gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek;  járdák, gyaloghidak;  kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók;  akcióterületre eső belterületi közúthálózat.

-

A közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (A közbiztonsági és közlekedésbiztonsági tevékenységekhez kapcsolódó térfigyelő rendszerek kialakítása során irányadóak az ATT módszertani útmutató mellékletében található irányelvek.)

-

A közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (Kizárólagos bejárással elérhető magánterületek közlekedésbiztonságának javítása nem támogathatók).

Eszközbeszerzés Az alapműködéshez szükséges tárgyi eszközbeszerzés az alábbi létesítményekhez kapcsolódóan támogathatóak (kivéve IKT eszközök beszerzése): - Mozi; -

Rendezvény- és konferenciaközpont;

-

Piac, piaccsarnok, piactér;

-

Mélygarázs, parkolóház, parkolólemez;

-

Gazdasági szolgáltatóház;

-

Sport- és szabadidős létesítmények, uszodák, strandok;

-

Kulturális központ, közművelődési intézmény, (színház, koncertterem, art mozi, stb.) közösségi ház;

-

Muzeális intézmény, kiállító terem;

-

Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények, valamint azok kiszolgáló épületei;

8

A 201/2001. (X. 25.) Korm. rendeletben nevesített, a szolgáltatott ivóvíz vonatkozásában nyilvántartott települések körébe tartozó, vagy az Országos Környezetegészségügyi Intézet által igazoltan vízminőségi kifogással érintett település önkormányzata, és így a „KEOP – 2009 – 1.3.0. – Ivóvízminőség javítása” című pályázati kiírására jogosult pályázó a ROP-ok településfejlesztési kiírásaiból nem igényelhet erre a tevékenységre támogatást.

11

-

Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése esetén;

-

A közbiztonság, valamint közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló tevékenységek esetén.

-

A városi funkciókat erősítő tevékenységek mindegyike esetében tevékenységekhez kapcsolódó szükséges eszközök beszerzése támogatható.

-

A közterületek és középületek felújításához kapcsolódóan támogatható a köztéri műalkotások beszerzése. A műalkotások kialakítása, beszerzése valamint egyéb feltételeinek alkalmazása során az ATT módszertani útmutató mellékletét képező, a Kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz készített útmutató követelményei irányadóak.

a

Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése kizárólag az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő „soft” tevékenységek esetében lehetséges.

C.1.3. Önállóan tevékenységek

nem

támogatható,

kötelezően

megvalósítandó

A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: •

Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek (ERFA típusú és ESZA típusú tevékenységek):

Cél: A helyi identitást, közösségformálást, környezettudatosságot erősítő és a helyi foglalkoztatást javító programok. Lehetséges eszközök (az alábbiak közül minimum két tevékenység megvalósítása kötelező): - Az érintett lakosság bevonását, a városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadtatását célzó akciók, a helyi kötődést és identitást erősítő akciók szervezése (ERFA). - Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok kialakítása (ESZA). - Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók szervezése (ERFA). - Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl.: parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megvalósításának, közösségi munka szervezésének, támogatása (ESZA). - Városmarketing tevékenységek9, helyi városfejlesztési tevékenységek, belső eredmények elérését szolgáló, kapcsolatépítő tevékenységek, városrehabilitációs befektetés-ösztönzés, az IVS által kitűzött céloknak megfelelően a városfejlesztési célok megvalósulását elősegítő programok kidolgozása (ERFA). - Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi polgárőr csoport létrehozására irányuló marketingakciók, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel (területi vagy helyi szervek) (ESZA).

9

Kizárólag az ATT módszertanban foglaltak szerint elkészített Városmarketing stratégia megvalósításához kapcsolódóan

12

-

Közlekedésbiztonság növelését szolgáló, közlekedőknek szóló közlekedési célú szemléletformáló kampányok megrendezése (pl.: BringaSuli, Bringázz a Munkába, stb.) (ERFA)

A „soft” elemeknek minden esetben kapcsolódniuk kell a projekt keretében fejlesztésre kerülő infrastrukturális beruházások céljaihoz, továbbá elvárás, hogy a projekt megvalósítási időszakát végigkísérjék a „soft” tevékenységek. •

Akadálymentesítés:

A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. •

Energiahatékonysági korszerűsítés:

A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. •

Azbesztmentesítés:

A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. •

Projektszintű könyvvizsgálat:

Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. •

Nyilvánosság biztosítása:

A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik.

C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában, valamint a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: 

Közszféra szervezet által megvalósítandó gazdasági funkcióba tartozó tevékenység, amelyre a közszféra szervezet csak regionális beruházási jogcímen igényelhet támogatást;



Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése, kivéve az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő „soft” tevékenységek esetében;



Új épület építése azon esetekben, ahol a C1.1 pontban ki van zárva, vagy nincs nevesítve az új építés lehetősége;



Lakáscélú épületek építése, felújítása, bővítése, lakáscélú épületekkel kapcsolatos akadálymentesítés;



Gépjárműforgalom lebonyolítására szolgáló aluljáró és felüljáró építése;



Buszpályaudvar épületeinek fejlesztése;



A projekt céljaihoz nem kapcsolható, a C1. pontban nem nevesített esetekben eszközbeszerzés;



IKT eszközök beszerzése;

13



Múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, -termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók);



Barnamezős területek ipari termelő hasznosításra való előkészítése;



Szállásférőhely-fejlesztés.

beruházásokra

történő

hasznosítása

és

C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A projektjavaslatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Jelen felhívás keretében a C.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott fejlesztések esetén kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező költségek elszámolhatók. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra.

C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen felhívás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítés költségei 1. Projekt-előkészítés költségei (szükséges tanulmányok, tervek, engedélyek) a Pályázati Útmutató C.2.3. I. 1. pontja alapján 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog vásárlás költsége a Pályázati Útmutató C.2.3. I. 2. pontja alapján Ingatlanvásárlás költsége a projekt keretén belül kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben a C1.1 pontban felsorolt támogatható tevékenységek valamelyikének helyszínéül szolgál. A projektgazda megyei jogú város ingatlanvásárlása nem elszámolható.

önkormányzatán

kívül

más

szervezet

II. Megvalósítási költségek 1. Projekt menedzsment költségek a Pályázati Útmutató C2.3. II. 1. pontja alapján A megyei jogú városokkal szemben elvárás, hogy a kiemelt projektjavaslatot nem profitorientált városfejlesztő gazdasági társaság közbeiktatásával hajtsák végre. A városfejlesztő társaság projektmenedzsmentjének a felhívás mellékletében megjelentetett feltételeknek kell megfelelnie. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy amennyiben a megyei jogú város már hajtott végre városrehabilitációs projektet, és így rendelkezik az előírásoknak megfelelő városfejlesztő társasággal, a menedzsmentre vonatkozóan előkészítési költségek nem számolhatók el. Amennyiben a városfejlesztő társaság végzi a Programalap megvalósítását és ezáltal konzorciumi taggá válik a projektben, a Pályázati Útmutató C2.3 II. 1. pontjában foglaltak alapján kizárólag munkabér és bérjárulék költségek elszámolhatóak. A Pályázati Útmutató C 2.3 II. 1. pontjában foglaltaktól eltérően útiköltség és kiküldetés költsége nem elszámolható.

14

2. Szolgáltatások igénybevételének költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 2. pontja alapján A Pályázati Útmutatóban részletezetteken felül, a konstrukció specifikus elszámolható költségek közül az alábbi:  Városmarketing akciók szervezéséhez kapcsolódó szolgáltatások.  Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő tevékenységek esetében a képzési költségek is elszámolhatók.

„soft”

3. Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 3. pontja alapján Új építés csak abban az esetben támogatható, amennyiben tervezői költségbecsléssel alátámasztott, hogy az új építés költséghatékonyabb, mint a meglévő épület(ek) felújítása; illetve amennyiben nincs az akcióterületen az adott funkciónak megfelelően átalakítható épület.



4. Eszközbeszerzések költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 4. pontja alapján Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak a jelen dokumentum C.1.2 pontjában felsorolt támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan, ahol az eszközbeszerzés külön nevesítve van, és amely tevékenység esetében az eszközbeszerzés bizonyíthatóan szükséges az adott létesítmény funkciójának megfelelő működtetéséhez. Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök támogatható, kivéve a Programalap keretében kapcsolódóan.

és készletek beszerzése nem megvalósuló tevékenységekhez

5. Immateriális javak beszerzése a Pályázati Útmutató C2.3. II. 5. pontja alapján. 6. Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő „soft” tevékenységek közvetett támogatás eljárásrendjében történő megvalósítása esetén a jelen Kiemelt Projekt Felhívás mellékletében meghatározott egyéb költségek. III. Egyéb elszámolható költségek 1. ÁFA, valamint más adók és közterhek a Pályázati Útmutató C2.3. III. 1. pontja alapján 2. Tartalék a Pályázati Útmutató C2.3. III. 2. pontja alapján 3. Saját teljesítés a Pályázati Útmutató C2.3. III. 3. pontja alapján az alábbiak esetében lehetséges: - a Pályázati Útmutató C2.3 I. 1. Projekt-előkészítés költségei pontjában felsoroltak - az infrastrukturális, beruházás megvalósítása esetében lehetséges.

jellegű

fejlesztéseket

kiegészítő

„soft”

elemek

C3.2. Nem elszámolható költségek Jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a felhívás C3.1 pontjában fel nem sorolt költségtípus. A Pályázati Útmutató C2.4 fejezetében foglaltakon túl a kiírás keretében nem elszámolható költség különösen: 

A kiemelt projekt felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;



Gyártási eljárások, termékleírások készítése;



Banki és pénzügyi költségek, (kivéve az elkülönített bankszámla nyitás és -vezetés költsége, amennyiben az kötelező) kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;

15



Ingatlan és eszköz lízing, bérlet;



Rezsi, közvetett költségek;



Saját teljesítés, kivéve a C3.1. pontban felsoroltak esetében;



Reprezentációs költségek;



Lakáscélú ingatlan vásárlásának költségei;



Tömegközlekedési bérlet;



Cafeteria juttatás.

C3.3. A projekt költségvetés belső korlátai A költségvetés belső arányaira vonatkozó feltételeket a projekt összes elszámolható költségének %-os arányában kell teljesíteni. Kivételt jelent ez alól: 

az eszközbeszerzések költsége, amelyek az adott tevékenységre elszámolható költség százalékában kerültek meghatározásra;

Az alábbi belső pénzügyi arányok mind a kiemelt projekt Kormánybizottság döntésére való benyújtásakor, mind a támogatási szerződés megkötésekor kötelező erővel bírnak. Költségtípus

A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát

I. Előkészítési költségek, ezen belül

Maximális elszámolható mérték (Ft)

legfeljebb 18%

Terület- és ingatlanvásárlás költsége

legfeljebb 10% legfeljebb 8%;

Projekt előkészítés költségei Tervellenőr költsége

ATT maximum nettó 5 millió Ft 3 millió Ft

II. Projektmegvalósítási költségek Projekt menedzsment társaság esetében

költségek

városfejlesztő

legfeljebb 4%; + a programalap 10%-a

A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költségén belül: Tervezői művezetés

3 millió Ft

Műszaki ellenőr költsége

10 millió Ft

Külön könyvvizsgálat költsége

3 millió Ft

Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége

3 millió Ft

Nyilvánosság biztosításának költsége

6 millió Ft

Tartalék

legfeljebb 5%

Szakmai jellegű korlátozások: Magánerős gazdasági tevékenység „A típus” esetén

legalább 10%

Közterület-rehabilitáció

legfeljebb 70%

Közműfejlesztések

legfeljebb 20%

Közszféra funkcióba tartozó tevékenységek

legfeljebb 30%

Komplex terület-előkészítés: tényfeltárás, bontás, ingatlanrendezés, rekultiváció, műszaki beavatkozás, kármentesítés

legfeljebb 30%, kármentesítéssel együtt 40%

16

Költségtípus

Tárgyi eszköz beszerzése

A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát

Maximális elszámolható mérték (Ft)

az érintett projektelem legfeljebb 20%-a legalább 8 millió Ft

„Soft” tevékenységek

-

legfeljebb 50 millió Ft

Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik. Konzorciumi pályázók esetében a meghatározott belső korlátokat projekt szinten szükséges vizsgálni. A projekt költségvetése tekintetében megkülönböztetjük a projekt összköltségét és a projekt elszámolható összköltségét. A projektgazda tehát tervezheti a projektjét oly módon, hogy bizonyos tevékenységeket eleve nem kíván elszámolni. A nem elszámolható költségek, vagy nem támogatható tevékenységek költségei részét képezik a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének.

C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen felhívás keretében támogatható tevékenységek a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Felhívjuk a figyelmet, hogy közszféra szervezet nem igényelhet támogatást a regionális beruházási támogatás jogcím kategóriájában. Felhívjuk a figyelmet, hogy a regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók.

Támogatható tevékenység

A támogatható tevékenység jellege

Támogatás jogcíme

Támogatási kategória

Bővítés, induló beruházásnak tekinthető fejlesztés (kivéve új építés)

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18.,32., pontja

*Regionális beruházási támogatás

GAZDASÁGI FUNKCIÓ Kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek fejlesztése, 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ 2000 m2 hasznos alapterületig

Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás

17

Mozi, strand és kiszolgáló létesítményei fejlesztése

Nem közcélú sport- és szabadidős létesítmények, uszoda

Rendezvényés konferenciaközpont 2000 m2 hasznos alapterületig

A „bevásárlóutca”, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség, mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése

Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18.,31; 32., pontja

Csekély összegű támogatás

Bővítés, induló beruházásnak tekinthető fejlesztés (kivéve új építés)

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 3.,4.,8.,18., 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 3.,4.,8.,18., 31; 32 pontja


Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 4.,18.,32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 4.,18.,31; 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 15.,18.,32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 15.,18.,31; 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1.,2.,8.,18., 32 pontja






18

Mélygarázs, parkolóház, parkolólemez, amennyiben nem köztulajdonban van és díj ellenében használható

Piac, piaccsarnok épületének felújítása; Gazdasági szolgáltatóház 2000 m2-ig


30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1.,2.,8.,18., 31; 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18., 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18., 31; 32 pontja


Bővítés új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 18., 32 pontja


30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 18.,31; 32., pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18., 32 pontja



30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 8.,18., 31; 32 pontja


Bővítés, felújítás

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 36. pontja

Közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatás




VÁROSI KÖZFUNKCIÓK FEJLESZTÉSE Felszíni fizetős nyílt parkolók bővítése, kialakítása

kialakítás,


19

KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓ Önkormányzati közművelődési épületének korszerűsítése

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 1.-3. pontja

Kulturális támogatás

célú

Muzeális intézmény, kiállító terem épületének felújítása



célú

Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház, koncertterem, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épületének felújítása



célú

Közcélokat szolgáló sportés szabadidős létesítmények, valamint azok kiszolgáló épületei

30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. § 36. pontja

Közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatás

Templom, egyházi tulajdonú közösségi épület külső felújítása, közvetlen környezetének rendezése



könyvtár felújítása,

célú

ÖNÁLLÓAN NEM TÁMOGATHATÓ, VÁLASZTHATÓ KAPCSOLÓDÓ TEVÉKENYSÉGEK Az ezen kategóriába tartozó tevékenységek esetén a kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét és támogatási mértékét. Kivételt képeznek ez alól azon, a jelen pontban feltüntetett tevékenységek, ahol a regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csekély összegű támogatással is támogathatók. BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Felhagyott épületek külső és belső felújítása

Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységek

*Csekély összegű támogatás

BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Közterületfejlesztéshez kapcsolódóan meglévő infrastruktúra fejlesztése és korszerűsítése

Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységek


BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Környezeti kármentesítéshez kapcsolódó tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés végrehajtása.

A regionális beruházási támogatással támogatott, valamint csak területelőkészítési tevékenységek


Projekt előkészítés

A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén


20

ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik Komplex területelőkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.)

A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a kármentesítési, rekultivációs költségek


A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások

A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik.


A kialakítandó új funkció(k)hoz közvetlenül kapcsolódó eszközbeszerzés, amennyiben a támogatható tevékenységek között szerepel.

Szinten tartó, helyettesítő gazdasági funkciót érintő beruházás esetén nem támogatható


ÖNÁLLÓAN NEM TEVÉKENYSÉGEK

TÁMOGATHATÓ,

KÖTELEZŐEN

MEGVALÓSÍTANDÓ

Az ezen kategóriába tartozó tevékenységek esetén a kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét és támogatási mértékét. Kivételt képeznek ez alól azon, a jelen pontban feltüntetett tevékenységek, ahol a regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csekély összegű támogatással is támogathatók. Akadálymentesítés fejlesztés által épületekben.

a érintett



Energiahatékonysági korszerűsítés a fejlesztés által érintett épületekben.



21

Azbesztmentesítés a fejlesztés által érintett épületekben, amennyiben releváns



*Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott keretet, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig (200 000 eurónak megfelelő forintösszeg – bruttó támogatás esetén bruttó forintösszeg) igényelhet de minimis támogatást. Amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységek vonatkozásában regionális beruházási támogatásra jogosult, feltéve, hogy a kapcsolódó költségei a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Minden, a fenti táblázatban nem felsorolt támogatható tevékenység közösségi versenyjogi szempontból nem állami támogatásnak minősülő támogatásban részesül. Regionális beruházási támogatási jogcímen kizárólag a projektjavaslat benyújtását követően felmerült, és a beruházás számviteli törvény szerinti bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el. Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó további részletes szabályokat, a de minimis támogatás árfolyamának kiszámításához szükséges instrukciókat a Pályázati Útmutató D4 pontja tartalmazza.

C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások Jelen felhívás keretében a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 18 hónap áll a rendelkezésére. A projekt fizikai megvalósítására és befejezésére vonatkozó további szabályokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum C4 fejezete tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy a megadott megvalósítási határidők mellett a projektnek fizikailag legkésőbb 2015. június 30-ig meg kell valósulnia.

C6. projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C6.1. Projekt területi korlátozása A városrehabilitációs fejlesztések, projektek integrált módon, akcióterületeken valósulnak meg. Az akcióterületek kijelölését meghatározó jogosultsági feltételeket lásd az ATT módszertani útmutatóban. Az abban foglalt kritériumnak való megfelelés kötelező. Az Akcióterület jogosultsági feltételei

számszerűsített

Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma:

Határérték

Határérték

városközpontokra

alközpontokra vonatkozóan

minimum 6 db

minimum 2 db

22

Kereskedelmi és vendéglátó ipari szolgáltatóegységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek (pl. pénzügyi) száma:

minimum 30 db

minimum 8 db

C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a szabályozás értelmében, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó tulajdonában vagy nem a pályázó kizárólagos tulajdona, és az ingatlan vagy ingatlanhányad nem kerül a pályázó tulajdonába, úgy a pályázónak/kedvezményezettnek a tulajdonos hozzájárulásán kívül legalább a fenntartási időszak végéig szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot biztosító szerződéssel kell rendelkeznie. Ennek hiányában kizárólag abban az esetben van lehetőség a fejlesztés támogatására, amennyiben az ingatlan tulajdonosa konzorciumi tagként vesz részt a projekt megvalósításában. C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek A projektfejlesztési folyamat elválaszthatatlan része a jelen Kiemelt Projekt Felhívás és mellékletei, az ATT módszertani útmutató és mellékletei, a Pályázati Útmutató és annak mellékletei, valamint a Projekt Adatlap, illetve a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért Felelős Szakállamtitkársága által 2009. január 28-án megjelentetett „Városfejlesztési Kézikönyv” c. módszertani útmutató. a) Kötelező feltételek Felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbiakban a projektfejlesztési időszakra tekintettel feltüntetésre kerülnek a projektjavaslattal szemben elvárt kötelező feltételek is, azonban jelen felhívás keretében kizárólag projektötlet benyújtására van lehetőség! A projektötlet benyújtásához elvárt egyértelműen nevesítésre kerültek.

kötelező

feltételek

jelen

fejezetben

a. A projektötlet rendelkezzen javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. b. A lehatárolási kritériumoknak megfelelő akcióterületen történő integrált, szinergikus hatásokat megvalósító beavatkozások támogathatóak. Ennek keretében a konstrukció a területi alapú, integrált megközelítésre épít. c. A fejlesztések városközpontok és alközpontok esetében az akcióterület jellegétől függően új funkciók kialakítását, vagy meglévő funkciók megerősítését, azok jellegének szélesítését eredményezik. d. Feltétel, hogy a projektgazda mutasson fel megfelelő partneri támogatást az akcióterület fejlesztése érdekében (konzorciumi partnerek), és a tervezés során végzett nyilvánosságmunka és partnerség-építés során végezze el a fejlesztési elképzelések társadalmi egyeztetését. A projektnek kötelezően tartalmaznia kell a városrehabilitációs fejlesztések helyi elfogadtatása, megfelelő végrehajtása, sikere érdekében a helyi lakosság bevonását biztosító partnerségi tevékenységet. e. A kiemelt projektekkel szemben elvárás, hogy konzorciumi együttműködésben valósítsák meg a városok. Ez azt jelenti, hogy a kiemelt projektben az önkormányzat egy vagy több fejlesztés esetében partnert von be a projektbe, amely partnerrel, partnerekkel konzorciumi szerződést köt. 23

f.

A projektnek a 4 funkcióból (gazdasági, közösségi, városi, közszféra) min. 2 funkcióhoz kapcsolódóan, min. 4 önállóan támogatható tevékenységet kell megvalósítania.

g. A projektjavaslat kötelező 4 tevékenységéből legalább 1 kötelezően a gazdasági funkciót erősítő tevékenységekbe tartozik (A vagy B típus). Amennyiben a projektben a C6.3. c) pont alapján kizárólag B típusú magántőke bevonására kerül sor, akkor az 1 tevékenységnek számít és további A típusú gazdasági elem megvalósítása nem kötelező. A gazdasági funkciót erősítő tevékenységgel szemben elvárás, hogy az adott magántőkét megmozgató fejlesztés igazolhatóan figyelembe vegye a városrehabilitációs célokat, és megvalósítása révén szinergikus hatások legyenek kimutathatóak a magánerős fejlesztés és a közszféra beruházása között. h. A projektnek legalább két kapcsolódó „Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek” közé tartozó tevékenység megvalósításával kell hozzájárulnia az ATT céljaihoz, komplexitásához. A kapcsolódó projektelemek közül legalább egy közösségfejlesztő, illetve a fejlesztések elfogadtatását elősegítő beavatkozást kell tartalmaznia. A „soft” elemeknek minden esetben kapcsolódniuk kell a projekt keretében fejlesztésre kerülő infrastrukturális beruházások céljaihoz, továbbá elvárás, hogy a projekt megvalósítás időszakát végigkísérjék a „soft” tevékenységek. Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi polgárőr csoport létrehozására irányuló marketingakciók, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel történhet (területi vagy helyi szervek). Az egyeztetésről szóló jegyzőkönyv, nyilatkozat csatolása szükséges. i.

A projektjavaslatokat a pályázó településre vonatkozó érvényes és a támogató által elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégiával kell alátámasztani. Amennyiben a projektgazda az IH által elfogadott IVS-t időközben felülvizsgálta és módosította, annak újra benyújtása kötelező. A módosított IVS ismételten pontozásra kerül és el kell érnie a 80%-os támogatási küszöböt. A projektjavaslat értékelésére kizárólag ezt követően kerülhet sor. Az IH által korábban elfogadott IVS benyújtása, amennyiben abban változás az elfogadás óta nem történt, nem szükséges.

j.

A projektgazdának a projektjavaslat kidolgozásához kötelező a felhívás mellékleteként megjelenő tartalmi útmutatásoknak megfelelő Akcióterületi Tervet (ATT) készíteni. Az Akcióterületi Tervnek tartalmaznia kell a projekt részeként megvalósuló fejlesztésekre vonatkozó igényfelmérést és kihasználtsági tervet a módszertan által elvárt tevékenységek estében és a megfogalmazott tartalommal.

k. Amennyiben a projektjavaslatot területi építészkamara által működtetett építészeti műszaki tervtanács véleményezte, az erről szóló dokumentációt csatolni szükséges. l.

A projektnek illeszkednie kell a település hatályos rendezési tervéhez. Amennyiben a fejlesztés következtében a rendezési terv módosítása válik szükségessé, azt a projektelem első kifizetési kérelmének benyújtásáig kérjük végrehajtani és igazolni. A fejlesztés rendezési tervhez való illeszkedéséről az Állami Főépítész által aláírt igazolást kell benyújtani.

m. A projekt költségvetésének tervezésekor kötelező a 2013. évi Építőipari Költségbecslési Segédlet egységárainak figyelembe vétele. A költségek piaci árakhoz való viszonyítása a Segédlet árai alapján történik. n. A projekt keretében fejlesztendő útnak, járdának, burkolandó felületnek legalább az alábbi közüzemi infrastruktúra kiépítettséggel kell rendelkeznie:  szennyvízcsatorna, víz, gáz

24

 vagy nyilatkozat arról, hogy a fenntartási időszak végéig a burkolatot a pályázó vagy a pályázó hozzájárulásával más személy, szervezet nem bontja meg, burkolatbontással járó közműfejlesztést nem végez, illetve azt a projekt keretében érintett területen kívül valósítja meg (burkolt árkot és zárt csapadékvíz-elvezetést sem érintve vele). o. A városrehabilitációs felhívások célja a fentiekben megfogalmazottak mellett a városok barnamezős területeinek fejlesztése, amennyiben ez az akcióterület adottságából fakadóan releváns az ATT módszertani útmutató iránymutatásainak megfelelően. p. Amennyiben az akcióterületi fejlesztés következtében felhagyottá válik egy ingatlan, azt kötelező hasznosítani, a hasznosítás formáját pedig az ATT módszertani iránymutatásainak megfelelően a projektjavaslat keretében szükséges bemutatni és alátámasztani. q. Speciális szempontok kerékpárforgalmi létesítmény építése, kijelölése, kialakítása, felújítása esetén:  Kerékpárforgalmi létesítmény fejlesztését is tartalmazó, támogatást elnyert projekt zárójelentéséhez csatolni szükséges a Kerékpárút Nyilvántartó Rendszerhez (KeNyi) szükséges adatszolgáltatást. Az adatszolgáltatás összeállításához, és benyújtásához szükséges információk, formanyomtatványok a www.kertam.hu honlapon (dokumentumok menüpont alatt a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által üzemeltetett honlap) találhatók.  A projekt keretében kizárólag az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírásnak megfelelő kerékpár parkolók, támaszok és tárolók kiépítése támogatható.  Kerékpárforgalmi létesítmény kialakítása, építése, kijelölése vagy felújítása az alábbiak szerint támogatható.  2000 egységjármű/nap átlagos napi forgalmat el nem érő forgalmú útszakaszon gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárforgalmi létesítmény építése nem támogatható. Gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárút építését a gépjármű és a kerékpáros forgalom nagyságának a bemutatásával szükséges igazolni, az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírás 6. A létesítmények kiválasztásának és elhelyezésének szempontjai fejezete szerint.  Gyalog- és kerékpárút kialakítása esetén be kell mutatni a kerékpáros és a gyalogos forgalom nagyságát, és a várható forgalomnagyságoknak megfelelő burkolatszélességű és típusú létesítményt szükséges tervezni, kiépíteni. A gyalogos és kerékpáros forgalom elválasztásnál az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírás 6.2 ábrájának kell megfelelni.  Gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárforgalmi létesítmény létesítése esetén be kell mutatni, és biztosítani kell, hogy a beavatkozás után a kerékpáros közlekedés nem lesz rosszabb a kiinduló állapotnál (minden irányba biztosítottá válik a kerékpáros kapcsolat, nem létesülnek kerékpárosok számára két irányban nem járható egyirányú utcák, a továbbvezetések egyértelműen jelöltek, stb.).  Önálló létesítmény építése esetén baleseti elemzést szükséges készíteni a baleseti gócpontokról, és az elemzésnek megfelelő forgalomtechnikai beavatkozást szükséges megvalósítani.  Kizárólag az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírásnak megfelelő, az útügyi műszaki előírás szerint indokolt kerékpárforgalmi létesítmény kialakítása (építése, kijelölése) vagy a hivatkozott UME előírásainak felújítást követően megfelelő létesítmény felújítása támogatható. Amennyiben a létesítmény paraméterei feltételekkel sem hozhatóak összhangba az Útügyi

25

Műszaki Előírásban foglaltakkal, a tervezett költség a projektjavaslatból törlésre kerül.  Civil szervezet (melynek alapító okiratában kerékpáros közlekedés szerepel) szakmai értékelést is tartalmazó támogató nyilatkozatát szükséges csatolni. Amennyiben elválasztás nélküli közös gyalog- és kerékpárút kerül kialakításra, a nyilatkozatban a civil szervezetnek ki kell térni annak szükségszerűségére, illetve egyértelmű támogatásáról kell nyilatkoznia.  Kerékpárforgalmi létesítmény építése, kijelölése, felújítása esetén be kell mutatni a település kerékpárforgalmi hálózati tervét minimum térképi mellékletként, a főbb tervezett irányok, kibocsátó- és célállomások jelölésével, bemutatásával.  A BringaSuli és Bringázz a Munkába tevékenységek az ATT módszertani útmutató mellékletét képező „Útmutató a Bringázz a Munkába és Bringasuli kampányok lebonyolításához” című segédlete szerint valósíthatóak meg, mely az ATT módszertani útmutató mellékletét képezni. r.

Autóbuszöblök felújítása, áthelyezése és kiépítése kizárólag bazaltbeton, vagy azzal megegyező teherbírású burkolattal és merev pályaszerkezettel támogatható, melyhez az utasok leszállítását szolgáló előírás szerinti autóbusz megálló, peron felújítás, kiépítése is kapcsolódhat. A projekt keretében az esőbeállók költsége is elszámolható.

s. Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítására: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen felhívás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a felhívás szerint támogatott szolgáltatás/ ellátás-nyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m 2/ támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m 2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30+50= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el. A m2 alapú arányosítás nem vonatkozik a fejleszteni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály vagy hatóság által előírt, adott tevékenységhez kötelezően kapcsolódó fejlesztésekre. Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen felhívás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el. t.

Ingatlankiváltás: amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, akkor vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát. Amennyiben a kiváltott ingatlan hasznosítása során – esetleges értékesítéséből, bérbe adásából, más módon történő hasznosításából – bevétele keletkezik, úgy ezt a költségvetési excel táblázatban szükséges bemutatni. Az így keletkező bevételt a jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázat kitöltési útmutatóban leírtak alapján kell figyelembe venni az igényelhető támogatás meghatározása során.

26

u. Azbesztmentesítés: amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázónak jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges. b) A „soft” elemek kidolgozásához kapcsolódó kötelező feltételek: Az infrastrukturális, beruházás jellegű megvalósításával kapcsolatos elvárások:

fejlesztéseket

kiegészítő

„soft”

elemek

A „soft” tevékenységeket a részletes szakmai tartalom bemutatásával, az Akcióterületi Terv elkészítésének módszertani iránymutatásai alapján szükséges teljes egészében kidolgozni, valamint az ATT módszertani útmutató mellékletét képező Közvetett Támogatások c. útmutató alapján Programalap létrehozása kötelező.

További feltételek: -

A projektjavaslat költségvetése 8 millió Ft – 50 millió Ft értékben kötelezően tartalmaz „soft” elemeket, amelyek megvalósításának egy része közvetett támogatás keretében, ún. „programalap” keretében nyújtható.

A „soft” tevékenységekre fordított költségek minimum 50%-át, de legfeljebb 50 millió Ft-ot kötelezően ebben az eljárásrendben kell felhasználni. A közvetett eljárásrend részleteit a felhívás mellékletét ATT módszertani útmutató mellékletét képező Programalap csomag útmutató tartalmazza. -

Amennyiben a „soft” elem programok, akciók formájában valósul meg (kulturális program, környezettudatosságot segítő akciók, stb.), akkor szükséges a város rendezvénynaptárának csatolása. A rendezvénynaptárnak tartalmaznia kell a megvalósítási időszakot megelőző két évben megvalósított rendezvényeket, valamint a megvalósítási és fenntartási időszakban tervezett rendezvényeket. A rendezvénynaptárban jelölni kell, hogy melyek képezik a ROP támogatott akcióterületi projekt részét.

Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a rendezvénynaptárban szereplő rendezvények abban az esetben részesülhetnek támogatásban, amennyiben megfelelnek az Akcióterületi Terv elkészítésének módszertani útmutatójában meghatározott feltételeknek. „Soft” programokra vonatkozó fenntartási kötelezettség speciális szabályai: 1. a projekt időtartama alatt megvalósuló programok, akciók vonatkozásában nincs fenntartási kötelezettség a projekt befejezését követően; 2. a programtartalmak, tematikák, módszertani anyagok, városmarketing tartalomfejlesztés esetén elvárás, hogy a projektmegvalósítás során támogatott kidolgozásukat követően legalább 3 évig a város biztosítsa ezen tartalmak, módszertani anyagok folyamatos megvalósulását. c) A magántőke bevonásának típusai és kötelező feltételei A magántőke bevonására az alább felsorolt módszerek, illetve ezek kombinációja szerint kerülhet sor: A) A támogatott projekt részeként, és a támogatási szerződés részeként a pályázó magántőkét képviselő nem közszféra szervezet gazdasági társaságot, vállalkozásokat von be a gazdasági funkciót erősítő tevékenységeknél szerepeltetett lehetséges eszközök megvalósításához.

27

Ez esetben a vállalkozás a csekély összegű támogatással támogatott illetve regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységnek megfelelő támogatást kaphat, a támogatási szerződésben pedig konzorciumi tagként jelenik meg. B) A magántőke bevonása a város fejlesztésének részeként valósul meg, legkésőbb a projekt fenntartási időszakának végéig, de nem közvetlenül a támogatott tevékenységeken keresztül, hanem támogatásban nem részesülő kísérő tevékenységként. A kísérő tevékenységek nem számítanak bele a projekt elszámolható költségeibe. A projektgazda önkormányzatnak a projektjavaslat benyújtásakor mellékelni kell a magánbefektetővel kötött kötelező erejű megállapodást/szerződést, mely tartalmazza, hogy mely ingatlanon, milyen tevékenységet valósít meg, milyen összegben és milyen ütemezéssel az ATT módszertani útmutató 3.3 fejezetében részletezettek. (Ez a meglevő szerződés az önkormányzat számára is garanciát biztosít, hogy saját szempontjából megfelelő kikötéseket, garanciákat tudjon érvényesíteni. A magántőke bevonásának típustól függő konkrét feltételei: A.1) Amennyiben a projektgazda tisztán az A) megoldást választja, vagyis a projekt keretében valósít meg gazdasági funkciót magántőke bevonásával, a kizárólag nem közszféra szervezet általi bevonás mértéke a támogatás mértékének min. 10%-a legyen. B.1) Amennyiben a projektgazda csupán a B) megoldás szerinti magántőkés beruházást valósítja meg a projekttel szemben támasztott követelmény, hogy a projekt teljes támogatás tartalmának 40%-át elérő magánberuházást indukáljon, mely beruházás nem képezi részét a projekt támogatott tevékenységeinek. Ez esetben a támogatási szerződésben meg kell jeleníteni, hogy „x” magánerős befektetés a projekt fenntartási időszakának végéig, „y” költséggel valósul meg „z” funkció kialakítására. B.2) Amennyiben a projektgazda az A) és B) megoldást vegyesen alkalmazza, vagyis konzorciumi partner révén is megvalósul a magántőke bevonás, de az nem éri el a támogatás min. 10%-t, úgy a B) típusú megoldást kiegészítőként alkalmazza. Ez esetben a fő szabály, hogy 1% A) típusú magánberuházást 4% B) típusú magánberuházással lehet kiváltani. d) Speciális nyilatkozatok Az alábbi feltételek elfogadásáról a projektgazda a papír alapon a projekt adatlappal együtt benyújtandó Nyilatkozat megfelelő módon történő aláírásával nyilatkozik. -

A projektgazda kijelenti, hogy a projektjavaslat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére az általa képviselt szervezet nem kötelezett.

-

A projektgazda kijelenti, hogy az általa képviselt szervezet belföldinek minősül, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkezik.

-

A projektgazda kijelenti, hogy sem ő maga, sem a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában (ideértve a D4.1. pontban foglaltakat is), valamint a jelen felhívás C7. Speciális kizáró okok pontjában meghatározott kizáró okok alá.

-

A projektgazda vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános feltételeket.

28

-

A projektgazda kijelenti, hogy a jelen projektjavaslat alapjául szolgáló Integrált Városfejlesztési Stratégia az IH által korábban értékelthez és elfogadotthoz képest nem módosult, ill. amennyiben módosítás történt, az IVS csatolásra került.

C7. Speciális kizáró okok C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A projektgazda személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1 pontjában foglaltak érvényesek. Nem ítélhető meg, továbbá nem nyújtható támogatás azon pályázó részére: -

amely megyei jogú város nem rendelkezik fizikailag már megvalósult I. ütemű funkcióbővítő városrehabilitációs projekttel.

-

akinek/amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent;

-

aki, vagy amely a támogatás iránti projektjavaslat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból érvényes kötelezettségvállalással vagy támogatási szerződéssel rendelkezik jelen projektjavaslatban megjelölt beavatkozásokra.

C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2 pontjában foglaltak érvényesek.

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.

D2. Támogatás mértéke A tevékenységek támogatása esetén a támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában a következő: 

regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység esetén: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22) Korm. rendelet 25. § szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%, 40%+20% kisvállalkozás vagy 40%+10% középvállalkozás esetén;



kulturális célú támogatással támogatott tevékenység esetén: 100%.



csekély összegű támogatással támogatott tevékenység esetén: 100%.



nem állami támogatással támogatott, közcélú tevékenység esetén: 100%.



közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott támogatás esetén: 100% a következők betartása mellett: A támogatás mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kell megállapítani. Ennek megfelelően a támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével

29

kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét. Kedvezményezett tudomásul veszi és vállalja, hogy a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a közszolgáltatáson kívüli szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. A Kedvezményezett a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek.

Közszféra szervezet pályázók kizárólag az adott tevékenység vonatkozásában meghatározott maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel) igényelhetnek támogatást, azaz az igényelt támogatásnak meg kell egyeznie a lehetséges maximális támogatási intenzitással (százalékos mértékkel).

30

D3. Támogatás összege A jelen felhívás keretében igényelhető támogatás összege: minimum

maximum

500 millió Ft

567,5 millió Ft

A Részletes projektdokumentáció benyújtásának fázisában az igényelt támogatás összege nem haladhatja meg az akciótervi nevesítés során meghatározott összeget.

D4. Az önerő mértéke Az önrész a projekt finanszírozásában az elszámolható költségekre igényelt/megítélt támogatás összegén felüli rész, amelyet a pályázónak/kedvezményezettnek kell biztosítania. Az önrésszel kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató D1 pontja tartalmazza.

D5. Előleg mértéke Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású projektelemekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a, mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő kedvezményezett esetében 50%-a, legfeljebb 300 millió Ft. A fordított áfa megtérítésére igénybe vehető előleg legfeljebb a benyújtott szállítói nettós számlára jutó áfa támogatástartalmának 100%-a lehet. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató D2. pontja tartalmazza.

31

E.

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK

A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.

E1. Kiválasztási kritériumok Ha az elektronikus alkalmazással készített projektadatlap sérült vagy a befogadási kritériumok vizsgálata egyéb okból nem lehetséges, a projektadatlap beérkezését követően haladéktalanul, legfeljebb 5 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet a pályázót a projektadatlap ismételt benyújtására hívja fel. A projektötlet ismételt benyújtásának időtartama a befogadásról szóló döntés meghozatalára nyitva álló határidőbe nem számít bele. Az ismételt benyújtásra előírt határidő eredménytelen eltelte esetén a projektötlet elutasításra kerül és erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H.4 pontjában meghatározottak szerint zajlik. A kiválasztás a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrend szerint, kétszakaszos bírálat keretében történik. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektötlet befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerül sor, erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. A részletes projektjavaslat benyújtását követően az alábbi szempontok ellenőrzése történik meg: 

befogadási,



tartalmi értékelési

kritériumoknak való megfelelés vizsgálata. Az alábbi kiválasztási kritériumok ellenőrzése mellett minden esetben ellenőrzésre kerül, hogy a projektötlet, illetve a projektgazda megfelel-e a Pályázati Útmutatóban meghatározott feltételeknek. E1.1. A projektötlet nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai: Szempont 1.

2.

3.

4.

A projektgazda megfelel a kritériumnak

A projektgazda nem felel meg a kritériumnak

A projektötlet a meghatározott benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást. Az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. A projektötlet rendelkezik javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a hatályos 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki.

32

Amennyiben a benyújtott projektötlet nem felel meg a fenti feltételeknek, az hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott projektötlet megfelel a fenti feltételeknek, a közreműködő szervezet azt befogadja, és a ROP IH által meghatározott módon tartalmilag értékeli. E.1.2 Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott projektötlet nem felel meg az alábbi (teljességi, tartalmi – szakmai, megfelelőségi szempontok) feltételeknek, megfelelő, de legalább 7 napos, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a projektgazdát a projektötlet kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a projektgazdát. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos projektjavaslatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A projektgazdának a jelen pontban szereplő kritériumoknak a projektötlet benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a projektjavaslat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projekt elutasításra javasolható! I. Teljességi kritériumok: Kétszakaszos értékelés első szakasza esetén: Szempont

1.

Igazolás módja

A projektötletet a felhívásban példányszámban nyújtották be.

meghatározott Projektdokumentáció

(1 elektronikus példány). 2.

A közzétett adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért Projektdokumentáció formában, elektronikus adathordozón benyújtásra került.

3.

Kizárólag elektronikus benyújtás esetén a papír alapon Projektdokumentáció benyújtandó Nyilatkozat a megfelelő módon aláírásra került.

4.

A projektötletet magyar nyelven nyújtották be.

5.

Az adatlapot sem változtatták meg.

6.

A projekt adatlap valamennyi rovata jelen felhívásban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden Projekt adatlap kérdésére hiánytalanul választ ad.

7.

A projektgazda a projektötlet befogadásának feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően Projekt adatlap megtette, az abban foglaltakat vállalta. Konzorciumok

tartalmában,

sem

alakjában

Projektdokumentáció nem Projekt adatlap

33

Szempont

Igazolás módja

esetén a releváns nyilatkozatokat valamennyi konzorciumi tag megfelelően megtette. 8.

A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki- Projektdokumentáció formai követelményeknek.

9.

A projektben szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó Projektdokumentáció adatok egyezőek.

10.

A megvalósítás helyszíne megfelel jelen felhívás C6.1. Projektdokumentáció Projekt területi korlátozása pontjában előírtaknak.

11.

A projektgazda, és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint a Pályázati csomag jelen Pályázati Felhívás C7. pontjában meghatározott kizáró okok alá.

12.

A pályázó vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános, valamint jelen Felhívás C.6.3. Projekt adatlap pontjában meghatározott speciális feltételeket.

13.

A tervezett projekt maximum 18 hónap alatt megvalósul, Projektdokumentáció de legkésőbb 2015. június 30-ig.

34

II. Tartalmi értékelés II.1. Tartalmi - szakmai megfelelőségi kritériumok A tartalmi értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/részben/nem válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a projekt tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. Amennyiben a projektötlet/javaslat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, illetve a különböző támogatási kategóriákba tartozó tevékenységek nem megfelelően kerültek elkülönítésre, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkenésre kerülhet.

II. 1.1. A tartalmi értékelés szempontjai kétszakaszos bírálat első szakasza esetén Amennyiben az alábbi pontok esetén az értékelés nem, a projektötletet a szakmai értékelő elutasításra terjeszti elő. Értékelési szempont

Szempont I.

Tartalmi - szakmai alkalmassági kritériumok

1.

A hiánypótlást követően a projektötlet támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.

igen/nem

2.

A fejlesztés összhangban van a felhívás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul.

igen/nem

3.

Az Integrált Városfejlesztési Stratégia csatolásra került, amennyiben releváns.

4.

Az akcióterület megfelel a C6.1 pontban szereplő jogosultsági feltételeknek.

igen/nem

5.

A projekt konzorciumban valósul meg.

igen/nem

6.

A projektgazda a 4 funkcióból (gazdasági, közösségi, városi, közszféra) min. 2 funkcióhoz kapcsolódóan, min. 4 önállóan támogatható tevékenységet valósít meg, a kötelező 4 tevékenységéből legalább 1 kötelezően a gazdasági funkciót erősítő tevékenységekbe tartozik (A vagy B típus).

igen/nem

7.

A projekt tartalmaz legalább két tevékenységet „Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek” közül és a forrás legalább 50%-a programalap keretében kerül felhasználásra.

igen/nem

(3.

sz.

melléklet)

igen/nem/nem releváns

35

8.

A projektben bemutatásra kerül, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a projekt megvalósulását, azok milyen valószínűséggel következhetnek be, milyen hatást gyakorolnak a projektre, a pályázó a kockázati tényezők kivédésére javaslatot tesz.

igen/nem/részben

9.

Bemutatott a megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és fenntartása szakértői és intézményi háttér alapján, és ez tevékenységenként részletezett.

igen/nem/részben

10.

A projektgazda bemutatja a meglévő Városfejlesztő társaság szervezeti struktúráját, amennyiben jelen projekt keretében tervezi a VT létrehozását, bemutatja a tervezett szakértői kompetenciák biztosításának módját.

igen/nem/részben

E2. Projekt-kiválasztási folyamat A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H.4 pontjában meghatározottak szerint zajlik. A kiválasztás a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrend szerint, kétszakaszos bírálat keretében történik. A benyújtott kiemelt projektötletnek rendelkeznie kell javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. A városrehabilitáció tématerületet érintően a Belügyminisztérium Területrendezési és Építésügyi Helyettes Államtitkársága a hatáskörében érintett. Ennek megfelelően a kiemelt projekt befogadásához szükséges támogató nyilatkozatért a projektgazdának a belügyminiszterhez kell fordulnia. A javaslattevő a projektjavaslat támogatása esetén döntését miniszteri aláírással ellátott dokumentumban rögzíti. A javaslattevő a következő szempontok szerint vizsgálja a hozzá támogató nyilatkozatért forduló projektjavaslatokat, illetve a támogató javaslatában a következőket rögzíti: a) b) c) d) e)

A projektötletnek a vonatkozó operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz történő hozzájárulását; A megfelelő területi vagy ágazati stratégiákhoz való illeszkedését; A projektjavaslat címét; A projektgazda megjelölését; A javasolt támogatási összeget;

Jelen felhívásra benyújtott projektötletekről a Közreműködő Szervezet által előterjesztett szakmai értékelés alapján, a ROP IH előterjesztést készít a Kormánybizottság számára. A döntés-előkészítési folyamat eredményeképp javaslat születhet: a) a projektötlet támogatására, b) a projektötlet feltételekkel és/vagy csökkentett összköltséggel támogatására, vagy c) a projektötlet elutasítására.

történő

A benyújtott projektötlet akciótervi nevesítéséről – a ROP IH előterjesztését követően – a Kormánybizottság dönt. A döntésről a Közreműködő Szervezet írásban értesíti a projektgazdát a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően. Támogatás odaítélése esetén a közreműködő szervezet gondoskodik a támogatási szerződés megkötésének előkészítéséről.

36

Támogatott projektjavaslat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projektgazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) a www. palyazat.gov.hu honlapon, a projektgazda projekt adatlapon tett általános nyilatkozata mellett külön hozzájárulása nélkül közzéteszi.

E3. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a projektötlethez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően az akciótervi nevesítéshez vagy a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a projektötlet benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A mellékletek benyújtása amennyiben releváns.

minden

konzorciumi

tag

esetében

kötelező,

A projekt dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a projektgazdák számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. Figyelem, valamennyi melléklet elektronikus formában (doc, docx, xls, xlsx, pdf, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx) nyújtandó be! A más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként elektronikus formában szükséges benyújtani a szkennelt dokumentumot, az eredeti példányt a projektgazdánál meg kell őrizni. A városrehabilitációs projektek törzsdokumentumai: Kétszakaszos bírálat első szakasza esetén: Dokumentum sorszáma

Dokumentum megnevezése

1.

Kiemelt projekt-adatlap

1. számú melléklet

A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet)


Pénzügyi alkalmasság igazolása (amennyiben releváns) a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet)


Integrált releváns)

Városfejlesztési

Stratégia

(amennyiben

37


Nyilatkozatok: Javaslattevő szervezet támogató nyilatkozata Nyilatkozat a közszféra szervezet státuszról (ÁPU A.8. sz melléklet) Átláthatósági nyilatkozat (ÁPU 19. sz. segédlet)

Kétszakaszos bírálat második szakasza esetén: Dokumentum sorszáma

Dokumentum megnevezése

1.

Kiemelt projekt-adatlap


A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet)


Pénzügyi alkalmasság igazolása (amennyiben releváns) a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet)


Tulajdonviszonyok, per- és igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet)


Engedély, tervdokumentáció a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.4. melléklet), valamint tervpályázat dokumentációja


Szakmai megalapozó tanulmány (Akcióterületi Terv és Integrált Városfejlesztési Stratégia, amennyiben releváns) és mellékletei, a Kiemelt Projekt felhívás mellékletét képező „Útmutató az akcióterületi terv készítéséhez” előírásai szerint. Képviselő-testületi elfogadó határozattal (A.5. számú melléklet). A C.6.3 pontban előírt feltételek teljesítésének a bemutatása, igazoló dokumentumok csatolása.


Részletes költségvetés a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.6. számú melléklet), a jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázat alkalmazásával.


Programalap csomag a felhívás meghatározott feltételek szerint


Nyilatkozatok és egyéb csatolandó dokumentumok:

mellékletében

38

B típusú magántőke bevonást alátámasztó dokumentum Közműfejlesztés dokumentumai Városfejlesztő Társaság dokumentációja Állami főépítész nyilatkozata a településrendezési tervhez való illeszkedés vizsgálatáról Településrendezési szerződés (amennyiben releváns) Nyilatkozat a rendőrség szervétől a projektben együttműködésről (amennyiben releváns)

való

Rehabilitációs szakmérnök nyilatkozata Tervtanács szakmai véleménye (amennyiben releváns) Nyilatkozat a közszféra szervezet státuszról (ÁPU A.8. sz melléklet) Átláthatósági nyilatkozat (ÁPU 19. sz. segédlet) Környezeti hatástanulmány (amennyiben releváns)

39

E4. Monitoring mutatók Mutató neve

Típus (output/ eredmény)

Mértékegység

Minimálisan elvárt célérték

A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága Teremtett új munkahelyek száma

eredmény

db

6

output

fő

1000

output

ha

eredmény

fő

Teremtett munkahelyek száma - nők

eredmény

fő

A program hatására teremtett főállású új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetűek száma Megtartott munkahelyek száma

eredmény

fő

eredmény

fő

Új funkciók betelepedése / a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen A fejlesztés nyomán megerősített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen Létrehozott munkavégzésre használt hasznos nettó alapterület nagysága Létrehozott közösségi hasznos nettó alapterület nagysága A korábban felhagyott, a fejlesztés nyomán újrahasznosított ingatlanok területe A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Helyi társadalmi akciókban résztvevők száma A fejlesztéssel érintett épületek, építmények száma A fejlesztéssel létrejövő új épület, épületrész nagysága Akadálymentesített épületek száma

eredmény

db

eredmény

db

output

m2

output

m2

output

m2

eredmény

TJ

output

fő

output

db

output

m2

output

db

Azbesztmentesített épületek száma

output

db

Megnövekedett zöldfelületek nagysága Megújított zöldfelületek nagysága városrehabilitáció

output

m2

output

m2

40

Támogatásból felújított tárgyi, építészeti, műemléki értékek száma Funkcióváltással felújított barnamezős területek nagysága Megépített kerékpáros utak hossza

output

db

output/ eredmény

ha

output

km

Meglévő kerékpárforgalmi létesítmény korszerűsítése A kijelölt egyéb kerékpárforgalmi létesítmények hossza Lakossági elégedettség

output

km

output

km

eredmény

%

75%

Beruházásba bevont magántőke nagysága

eredmény/hatás

millió Ft

a C6.3. c) pont alapján

Az indikátorok csak akkor fogadhatók el, ha az indikátorok számításához használandó kötelező módszertan alapján kerültek kitöltésre. A módszertan elérhetősége http://palyazat.gov.hu/doc/3551 Minden releváns indikátor szerepeltetése kötelező a projektben. Valamennyi, a benyújtott projektben szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező. A félkövér betűtípussal szedett indikátorok esetében a célértékek nem teljesítése szankciót von maga után.

41

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK

Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen felhívásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen felhívásban kiemelt eljárásrendben, folyamatos bírálati folyamat keretében történik a projektötletek elbírálása.

F1. A projektötletek benyújtásának helye és határideje A projektötletek befogadásának feltétele, hogy a projekt támogatói nyilatkozattal rendelkezzen, amelyet jelen Kiemelt Projekt Felhívás kapcsán a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint a belügyminiszter állít ki. A projektgazdáknak támogatói nyilatkozat igényléséhez az alábbi dokumentumokat kell elektronikus formában (pdf kiterjesztésű fájlként) benyújtaniuk, amelynek tartalma ezt követően nem módosítható: 

adatlap (aláírt, beszkennelt és excel formátumban is)

A támogató nyilatkozat iránti kérelmet az előbbi elektronikus dokumentumokkal a belügyminiszternek címezve az alábbi e-mail címre kell megküldeni: Belügyminisztérium TÉHÁÖT E-mail cím: [email protected] Ezzel egy időben a fenti dokumentumokat elektronikusan a ROP IH alábbi e-mail címére is meg kell küldeni: [email protected] A támogató nyilatkozattal rendelkező projektjavaslatot ezt követően a projektgazdáknak a projekt megvalósítás helye szerint illetékes Közreműködő Szervezethez kell benyújtaniuk. Ennek megfelelően tehát a benyújtás folyamata a határidőkkel a következő: 1.

2.

3.

A projektgazda elektronikus úton benyújtja a támogató nyilatkozat iránti kérelmét és a szükséges dokumentációt a Belügyminisztériumhoz, valamint az elektronikus dokumentumokat a ROP IH-hoz.

Határidő:

A Belügyminisztérium kiállítja a támogató nyilatkozatot vagy támogatás hiányában az erről szóló tájékoztatást, és azt elektronikus formában, ezzel egyidejűleg hivatalos levél formájában megküldi a projektgazda részére.

Határidő:

A projektgazda a teljes projektjavaslat dokumentációt (a felhívásban meghatározott mellékletekkel együtt a megfelelő példányszámban) benyújtja a ROP IH nevében eljáró, a projekt megvalósítás helye szerint illetékes Közreműködő Szervezethez. Mindkét esetben szükséges a projektgazdáknak nyilatkozni arról, hogy a támogatói nyilatkozat igényléséhez benyújtott dokumentumok tartalma megegyezik a Közreműködő Szervezethez benyújtott projektötlet vagy projektjavaslat tartalmával. A projektjavaslatok KSZ-hez való benyújtása kizárólag személyesen történhet, így a megadott határidő egyúttal a beérkezés dátumát és időpontját jelenti.

Beérkezési határidő:

2014. március 3.

2014. március 6.

2014. március 7. 15 óra

42

Benyújtás helye: KDRFÜ Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 8000, Székesfehérvár Rákóczi út.1. III. emelet

Felhívjuk a figyelmet, hogy elektronikus benyújtás esetén minden aláírt dokumentumot – ide értve a más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat – szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként, elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a pályázónál meg kell őrizni és helyszíni ellenőrzés során rendelkezésre kell bocsátani! A projektötlet dokumentációja magyar nyelven, kizárólag az .xls formátumban készült projekt adatlapon és jelen felhívásban előírt csatolandó mellékletekkel együtt nyújtható be, elektronikus formában. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban minőségi romlás van, ami az értékelést és döntéshozatalt érdemben befolyásolhatja, a Közreműködő Szervezet kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak. A beérkezés napja és időpontja az a nap, amikor a pályázati dokumentációt - az átvétel pontos időpontját (dátum, óra, perc) tartalmazó - átvételi elismervényen a Közreműködő Szervezet átvette.

F2. További információ: A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint kiírás specifikus információkat a www.palyazat.gov.hu honlapon talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen: www.palyazat.gov.hu/eugyfelszolgalat F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13. pontja tartalmazza. 1. Törvények 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 2001. évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2003. évi CXXXIII. törvény a társasházakról 2004. évi I. törvény a sportról 2006. évi X. törvény a szövetkezetekről

43

2. Kormányrendeletek 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 3. Uniós jogszabályok 2012/21/EU: A Bizottság határozata (2011. december 20.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról

4. Egyéb előírások Vonatkozó Útügyi Műszaki Előírások: e-UT 03.04.11 (ÚT 2-1.203) – Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése (A KTSZ kiegészítése) e-UT 03.01.11 (ÚT 2-1.201) - Közutak tervezése (KTSZ) útügyi műszaki előírás e-UT 02.01.41 (ÚT 2-1.218) A településrendezési tervek közúti közlekedési munkarészei. Tartalmi követelmények (A KTSZ kiegészítése) e-UT 08.02.11 (ÚT 2-2.103) – Aszfaltburkolatok fenntartása e-UT 02.01.21 (ÚT 2-1.109) – Országos közutak keresztmetszeti forgalmának számlálása és a forgalom nagyságának meghatározása e-UT 02.01.31 (ÚT 2-1.118:) – Közutak forgalmának meghatározása előrevetítő módszerrel e-UT 03.02.31 (ÚT 2-1.210) – A parkolási létesítmények geometriai tervezése (A KTSZ kiegészítése) e-UT 03.03.21 (ÚT 2-1.214) – Szintbeni közúti csomópontok méretezés és tervezése (A KTSZ kiegészítése) e-UT 06.03.12 (ÚT 2-1.503) – Kisforgalmú utak pályaszerkezetének méretezése e-UT 05.02.51 (ÚT 2-3.706) Bontott útépítési anyagok újrahasználata és hasznosítása. Általános feltételek e-UT 03.00.21 (ÚT 2-1.226) – Úttervezési rajzok tartalmi és formai követelményei (A KTSZ kiegészítése) e-UT 03.02.12 (ÚT 2-1.207) - Közúti forgalom csillapítása (A KTSZ kiegészítése) e-UT 08.01.26 (ÚT 2-2.210) – A Kerékpárút Nyilvántartó Rendszer (KeNyi) adatfeltöltési és működési rendje TÚ. 5. - Helyi közutak keresztmetszeti forgalmának meghatározása TÚ. 7. - Utak üzemeltetése és fenntartása TÚ. 9. - Aszfaltburkolatú útpályaszerkezetek méretezésének segédlete TÚ. 12. - Mozgáskorlátozottak közlekedését segítő közúti létesítmények kialakítása

44

F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14. pontja tartalmazza. Funkció értelmezése: funkció alatt egy típusú köz-, vagy piaci alapú szolgáltatáscsoport értendő, amely szolgáltatás az akcióterületen térítés nélkül vagy térítés ellenében igénybe vehető. Egy adott területen egy funkció jelenléte abból ítélhető meg, hogy az adott funkciót jellemző szolgáltatás megtalálható-e a területen. Amennyiben a szolgáltatások önálló infrastruktúrához köthetők, azaz csak és kizárólag a kijelölt szolgáltatásra használható egy ingatlan, abban az esetben önmagukban is jelenthetnek funkciót (pl. mozi, sportcsarnok, tűzoltóság, stb.). A funkció jelenlétét az alábbi szolgáltatások, egységek jellemzik: gazdasági funkcióhoz kapcsolódóan piac, kiskereskedelmi egység, szolgáltató, vendéglátó egység; közösségi funkcióhoz kapcsolódóan kulturális, közösségi intézmények, sportlétesítmények; városi funkcióhoz kapcsolódóan közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, gyalogos zónák, sétányok, nem forgalomcsillapított közlekedési és parkolási övezetek; közszféra funkcióhoz kapcsolódóan közszolgáltatási intézmény valamint a felsorolt egységek által nyújtott elérhető szolgáltatások. A funkció jelenlétét a területen önmagában is igazolhatják pl.: közösségi épületek, létesítmények, sétáló vagy bevásárló utca / főtér, közművelődési intézmények, egyházi intézmény, igazgatási és rendészeti szervek (ide értve a mentőszolgálatot és a tűzoltóságot is), közoktatási- és nevelési intézmények, szociális és gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények. Funkcióbővítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően nem létezett az adott funkció, ott a fejlesztéssel egy új funkció kerül kialakításra. Funkció megerősítés: Az akcióterületen a projekt benyújtását megelőzően létezett az adott funkció, azonban a fejlesztés révén javul annak minősége, igénybevételének lehetősége, szolgáltatásbővülés, vagy új szolgáltatás jelenik meg egy már létező szolgáltatónál, amely révén növekszik az adott funkció kihasználtsága. Mind a funkcióbővítés, mind a funkció megerősítés esetében az új építéssel, vagy bővítéssel járó fejlesztéseket az előzetes Akcióterületi Terv részeként készülő szükségletfelméréssel és kihasználtsági tervvel kell igazolni, ez alól kivételt jelentenek a KKV-k, egyéni vállalkozók által megvalósított fejlesztések. Akcióterületi terv (ATT): A kiemelt projekt által érintett akcióterületre vonatkozó részletes megvalósíthatósági terv, amely tartalmazza a településrendezési terv alapján megvalósítandó műszaki, valamit az érintett területrész funkcióját teljessé tevő gazdaságfejlesztési, foglalkoztatási, szociális célú projektek tartalmát és hozzá kapcsolódóan a fejlesztési akció pénzügyi tervét. Art mozi: olyan, filmalkotások belépti díj ellenében történő nyilvános bemutatására rendszeresített, bármely képmegjelenítő eszközzel felszerelt helyiség, amely a mozgóképszakmai hatóság (a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Filmiroda Igazgatósága) határozata alapján „art” minősítést szerzett. „Art” minősítés több termes mozi esetén a mozi valamely termének is adható, ebben az esetben a projektjavaslat szempontjából a mozi „art” mozinak tekinthető. „Bevásárló utca”: Forgalomcsillapított utca vagy közterület, amelyre a kiskereskedelmi egységek, szolgáltatást nyújtó üzletek, vendéglátó-ipari egységek magas száma jellemző, és amely közelében a parkolási lehetőségek biztosítottak.

45

Barnamezős terület: használaton kívül került vagy alulhasznosított, általában leromlott fizikai állapotban lévő és jellemzően környezetszennyezéssel terhelt egykori iparterület, gazdasági terület, vasútterület, illetve felhagyott, használaton kívüli laktanyaterület, valamint egyéb, funkcióját vesztett, használaton kívüli épület, terület. Felhagyott épület: használaton kívül került, műszaki állagát tekintve leromlott épület. Gazdasági funkció: Gazdasági funkción értjük azon beavatkozások összességét, mely az akcióterület gazdasági, szolgáltató és kereskedelmi élénkítéséhez hozzájárulnak, megteremtik ezen tevékenységek végzéséhez szükséges ingatlan feltételeket. A tevékenységek között részletes felsorolással szerepelnek a ROP által támogatható, ill. kiegészítő tevékenységként befogadható beavatkozás típusok. Gazdasági szolgáltatóház: olyan multifunkcionális szolgáltató központ, melyben a kiskereskedelmi és szolgáltató, vendéglátó egységek mellett megjelenhet az iroda funkció, és közcélú, közösségi célú funkciók is. Az iroda funkció nem haladhatja meg a szolgáltatóház hasznos alapterületének 25%-t. Az ezen felüli terület támogatásban nem részesülhet. Hasznos alapterület: a nettó alapterületnek azon része, amelyen a belmagasság legalább 1,90m. (A fogalom nem vonatkozik a terek használhatóságára.) Integrált városfejlesztési stratégia (IVS): Az integrált városfejlesztési stratégia egy fejlesztési szemléletű középtávot (7-8 év) átölelő dokumentum, célja a városokban a területi alapú, területi szemléletű tervezés megszilárdítása, a városrészre vonatkozó célok kitűzése, és annak középtávon való érvényesítése. Középület: a jelenkiírás keretei között középületnek tekintjük a közösségi és közszféra funkciók alatt felsoroltakat, azok épületeit. Közösségi funkció: A közösségi funkció fejlesztése alatt értjük mindazon ingatlanfejlesztéseket, amelyek hozzájárulnak az akcióterületen a közösségi terek fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez, ide értve a szabadtéri tereket és fedett tereket is, amelyek hozzájárulnak a lakosság közösségi kapcsolatrendszerének erősítéséhez, a lakosság szabadidejének minőségi közművelődési, rekreációs eltöltéséhez, és amelyek ösztönzik a civil hálózatok és kapcsolati hálók erősítését. Közösségi szolgáltatás: A közösségi funkciókhoz kapcsolódó minden olyan szolgáltatás, mely nem gazdasági – pénzügyi szolgáltatás, mely közösségi célokat szolgál, hozzájárul a közösségfejlesztéshez, a társadalmi háló erősítéséhez, a szabadidő minőségi eltöltéséhez. A közösségi szolgáltatások közé tartoznak például a bármely szervezet által nonprofit alapon nyújtott kulturális, közművelődési, szabadidős, sportszolgáltatások, ill. ide soroljuk az önkormányzat által ellátott közszolgáltatások közül a közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, sportszolgáltatást, tevékenységet. Közszolgáltatás: A törvényi megfogalmazás alapján: „Közszolgáltatás: minden közhatalmi tevékenység - ideértve a hatósági, kormányzati és minden egyéb közigazgatási, valamint igazságszolgáltatási tevékenységet, továbbá oktatási, közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, tudományos, szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi, egészségügyi, sport-, ifjúsági, foglalkoztatási szolgáltatás, ellátás, illetve tevékenység (a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998.évi XXVI. tv 4. § fb). Közterület – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (Étv.) 2. § 13. pontja értelmében –: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás akként tart nyilván.

46

Közterület rehabilitáció: az állami és önkormányzati tulajdonban álló területeken közcélú beruházásként végzett beavatkozásokat, ide értve mind az utak, utcák, terek stb. közlekedési és/ vagy közösségi és/ vagy kereskedelmi célú hasznosítását. Közszféra funkció: Közszféra funkció fejlesztésén értjük mindazon akcióterületi épületek, építmények fejlesztését, korszerűsítését, amelyek hozzájárulnak az akcióterületi köztulajdonban (jellemzően közigazgatási, közszolgáltatási, igazgatás-rendészeti, stb.) levő épületek és építmények korszerűbbé és hatékonyabbá válásához, és ezáltal az akcióterület, ill. a város egésze, vagy bizonyos városrésze számára nyújtott közszolgáltatások, és hatósági szolgáltatások minőségi javulásához. Külső felújítás: a teljes homlokzat felújítása, mely magába foglalja a tető és tetőszerkezet felújítását is, illetve az akadálymentesítés szempontjából a belső térben a mellékhelyiségig való eljutást biztosítja. Mélygarázs: Térszint alatti, gépjárművek tömeges elhelyezésére szolgáló parkolási létesítmény. Főbb típusai: o

beparkolás szempontjából: önbeállós (rámpás) és gépesített

o

terület tulajdona szerint: közterületi, magánterületi

o

használók köre szempontjából: közforgalomra nyitott és a magánhasználatú

o

használat díjfizetése alapján: parkolódíjas és ingyenes

o

a díjfizetés alapja szerint: fix parkolási díjas és időalapú parkolási díjas mélygarázsok

Parkolóház: Térszint feletti, gépjárművek tömeges elhelyezésére szolgáló parkolási létesítmény. Főbb típusai: -

beparkolás szempontjából: önbeállós (rámpás) és gépesített

-

a terület tulajdona szerint: közterületi, magánterületi

-

a használók köre szempontjából: közforgalomra nyitott és a magánhasználatú

-

használat díjfizetése alapján: parkolódíjas és ingyenes

-

a díjfizetés alapja parkolóházakat.

szerint:

fix

parkolási

díjas

és

időalapú

parkolási

díjas

Parkolólemez: Olyan parkolás célját szolgáló épület, ahol nyitott parkoló felületek egymás felett több szinten helyezkednek el. Sétáló utca: Közúti forgalomtól elzárt, kizárólag gyalogos és kerékpáros forgalom számára rendelkezésre bocsátott utca, közterület, amelyre a vendéglátó-ipari egységek, szolgáltatást nyújtó üzletek, pihenést biztosító utcabútorok magas aránya jellemző. Szakmai partner: a projekt megvalósításában résztvevő valamennyi szereplő, akinek vagy amelynek tevékenysége kapcsolódik a projekt tevékenységeihez és szerepét valamint hozzájárulását a projektgazda bemutatja az Akcióterületi Tervben. A szakmai partner nem lehet konzorciumi tag. Szinten tartó beruházás: Szinten tartó és helyettesítő beruházásnak minősül a tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné. Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. 47

Tevékenység: Egy tevékenységnek számít az önálló helyrajzi számmal bíró ingatlanon történő beavatkozás. Üzlethelyiségek esetében az egy helyrajzi számmal rendelkező közterület (utca, tér, stb.) mentén megvalósuló, azonos tulajdonban lévő egy, vagy több kereskedelmi és vendéglátó egység fejlesztése számít egy tevékenységnek. Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent. A kiegészítő típusú tevékenységek esetében az kiírásban szereplő felsorolások szerint értelmezendő a tevékenység. Városfejlesztő Társaság: az önkormányzat által határozattal kijelölt, többségi önkormányzati tulajdonú társaság, melynek fő célja a városfejlesztési célok megvalósítása az önkormányzat által kijelölt akcióterületeken megvalósítandó akcióterületi fejlesztések révén. Részletes bemutatása a kiírás mellékletében található. Városi funkció: A városi funkció erősítése alatt értjük mindazon fejlesztéseket, melyek hozzájárulnak az akcióterületi közterületek (utak, utcák, terek, közparkok) mennyiségi és minőségi fejlesztéséhez, figyelembe véve a megközelíthetőség, elérhetőség, környezetvédelem, közlekedésbiztonság, rekreáció szempontjait.

F5. Mellékletek 1. Projekt adatlap 2. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív megjelent Pályázati Felhívásokhoz 2012-02. verzió

Programok

keretében

3. Városfejlesztési Kézikönyv 4. Útmutató az Akcióterületi Terv elkészítéséhez 5. Programalap csomag 6. A Városfejlesztő Társaság létrehozását és működését segítő iránymutatás 7. Nyilatkozat a közszféra szervezet státuszról 8. Konzorciumi megállapodás minták 9. Nyilatkozat csekély összegű támogatásról 10. Nagyvállalatok nyilatkozata ösztönző hatásról 11. Átláthatósági nyilatkozat

48

KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS. a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM. Megyei jogú városainak. városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz

Recommend Documents