KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a Gazdaságfejlesztési Operatív Program. Pán-európai kutatási együttműködés támogatása c. konstrukcióhoz

KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a Gazdaságfejlesztési Operatív Program Pán-európai kutatási együttműködés támogatása c. konstrukcióhoz

Kódszám: GOP-2012-1.1.1/B

1

A. ALAPVETŐ INFORMÁCIÓK A hazai kutatások az Európai Kutatási Térségbe is illeszkedő fejlesztése jelentős egyedi akciók támogatását követeli meg. Ilyen egyedi akciók lehetnek az FP7 kiemelt területein szervezett integrált hazai kutatás-fejlesztési programok, de ilyenek a pán-európai közös kutatási infrastrukturális projektek (ESFRI Roadmap) is. Ezeknek az egyedi programoknak jelentősek a hazai kutatás-fejlesztésre és innovációra gyakorolt agglomerációs és spillover hatásai, ami ipari és innovációs parkok, felsőoktatási és kutatási intézmények kialakítását és továbbfejlesztését ösztönzi. Ezeken túl (különösen a közös európai kutatási infrastruktúra megteremtése esetében) jelentős többletkeresletet gerjesztenek helyi és regionális szinten magas színvonalú tudományos és mindennapi (turisztikai, oktatási stb.) szolgáltatások iránt, ami további helyi fejlesztési potenciált képez. A Gazdaságfejlesztési Operatív Program 7. „Nagyprojekt” fejezete rögzíti, hogy a GOP keretében 50 millió euró értékhatár fölötti, az Európai Bizottság által jóváhagyandó ún. nagyprojekt1 támogatása az 1. prioritási tengelyben (K+F és innováció a versenyképességért) szerepel, az ESFRI Roadmap-ban szereplő anyagtudományi kutatási infrastrukturális projektek közül: § ELI-PP (Extreme Light Infrastructure).

A.1. A KIEMELT FELHÍVÁS CÉLJA A jelen kiemelt projekt felhívás célja, hogy az összetett kidolgozási igényű, EU-s szinten is kiemelkedő fontosságú és összköltségű, az ESFRI (European Strategy Forum on Research Infrastructures) által készített európai kutatási infrastruktúrák stratégiai tervében szereplő kutatási nagyberendezés projektek megvalósításának finanszírozását szolgálja. Jelen konstrukció az ESFRI Roadmap-en szereplő, osztott infrastruktúrájú Extreme Light Infrastructure (ELI) magyarországi nagyprojektje (ELI – Attosecond Light Pulse Source – ELI-ALPS) megvalósítása I. fázisának finanszírozását szolgálja. Az ELI-ALPS nagyprojekt két fázisban kerül megvalósításra. Az I. fázis megvalósításának finanszírozása a Gazdaságfejlesztési Operatív Program (GOP) terhére történik. A II. fázis megvalósításának finanszírozása a 2014-2020 programozási időszak magyar stratégiai referencia kerete kutatás-fejlesztési és innovációs operatív programja terhére történik. A nagyprojekt két fázisra bontásának meg kell felelnie az Európai Bizottság „Guidance note on major projects spanning over two programming periods” című2 iránymutatásának valamint a „ 2007-2013 Zárási útmutató” (továbbiakban COCOF iránymutatásoknak). Az ELI-ALPS megvalósításának előkészítését külön pályázati konstrukcióból (GOP-1.5.1) finanszírozott projektek támogatják, de a nagyprojekt I. fázis megvalósításának támogatására kiírt jelen kiemelt projekt felhívás keretében is elszámolhatóak előkészítési költségek. A.2. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS ÉS A TÁMOGATHATÓ PROJEKTEK VÁRHATÓ SZÁMA A kiemelt projekt felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 47 milliárd forint 2012-2013 évekre.

1

1083/2006/EK rendelet 2. szakasz 39-41. cikkek

2

26/01/2012. COCOF_12-0047-00-EN.

2

A támogatott projektek várható száma a 2012-13. években: 1 db. A.3. TÁMOGATÁS ÖSSZEGE A kiemelt projekt felhívás keretében az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege 47 milliárd forint. A.4. TÁMOGATÁS MÉRTÉKE A támogatás mértéke jelen kiemelt projekt felhívás keretében az elszámolható költségek vonatkozásában 100%, amennyiben a „nem állami támogatás” jogcímének megítélésének feltételeit teljesíti a projekt és a projektgazda, ugyanakkor jövedelemtermelő projekt esetében a költség-haszon elemzésben meghatározott támogatási arány. A.5. A PROJEKT JAVASLATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE A projektjavaslatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag nem újraírható, írásvédett CD lemezen) a kiemelt projekt felhívás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban kell benyújtani személyesen az alábbi címen: MAG - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. (Közreműködő Szervezet) Center Point II. Irodaház 1139 Budapest, Váci út 83. kizárólag az alábbi időpontokban: Hétfőtől-csütörtökig: 10.00-15.00 óra között Pénteken: 10.00-12.00 óráig. Kérjük, hogy a személyes benyújtás időpontját előzetesen a MAG Zrt. ügyfélszolgálatán, az alábbi telefonszámon jelezni szíveskedjék: +36-40-200-617. A személyes átvételről átadás-átvételi jegyzőkönyv készül. Kérjük, hogy a csomagoláson és a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Kiemelt projekt felhívás kódszámát (GOP-2012-1.1.1/B), a projekt javaslatot benyújtó szervezet nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A kiemelt projekt felhívás feltételeivel és egyéb tudnivalókkal kapcsolatban információkat www.nfu.hu honlapon talál. Telefonon és e-mailen további felvilágosítás kérhető: Ügyfélszolgálat

Telefonon szám)

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

06-40-638-638

http://www.nfu.hu/eugyfelszolgalat

MAG Gazdaságfejlesztési Zrt.

06-40-200-617

[email protected]

Magyar Központ

(kék

E-mailen

3

A projekt javaslat benyújtása 2012. november 5-től 2012. december 5. napjáig lehetséges. B. PROJEKTGAZDA B.1. PROJEKTGAZDA, JOGI FORMA

Jelen kiemelt projekt felhívásra az ELI-HU Kutatási és Fejlesztési Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban Projektgazda, ill. Kedvezményezett) nyújthat be projektjavaslatot. A projektgazdával szemben támasztott követelmények: · kettős könyvvitelt vezető nonprofit közhasznú gazdasági társaság, · amelyben többségi állami részesedés van, · amely megfelel a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások közösségi keretszabály (2006/C 323/01) 3.1.1 pontja szerinti kutatási szervezet fogalmának.

B.2. KUTATÁSI SZERVEZET A projektgazdának a fenntartási időszak végéig folyamatosan meg kell felelnie a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások közösségi keretszabály (2006/C 323/01) 3.1.1 pontja szerinti kutatási szervezet fogalmának, és a jelen projekt keretében csak kiegészítő jelleggel végezhet gazdasági tevékenységet, az Európai Bizottság Verseny Főigazgatósága felé vállalt mértékben és feltételek alapján. Az ELI-HU Nkft., mint kutatási szervezet elsődleges célja alapkutatás, alkalmazott kutatás folytatása és azok eredményeinek terjesztése Az elkészült infrastruktúra csak csekély mértékben lesz és lehet ipari felhasználó részére biztosítva, és az ELI-HU Nkft. vállalja az ebből származó nyereségét ismét a kutatási szervezeti tevékenységeibe fekteti be. B.3. A PROJEKT GAZDÁRA VONATKOZÓ ADMINISZTRATÍV

FELTÉTELEK

A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett.

4

a) A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht. 50. § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. § (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. b) A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. c) A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az Ávr.-ben meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. d) A pályázó 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 82-84. §-ban foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. e) Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. f) Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %ot, pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 368/2011. (XII. 31.) 72. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. g) A projekt keretében beszerzett ingatlan, vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. h) A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Közpénztv.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. i) Amennyiben a Közpénztv. 6.§ (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. j) A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Közpénztv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. k) Amennyiben a Közpénztv. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylőnek kezdeményeznie kell a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen támogatási kérelemi felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. l) Amennyiben Közpénztv 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,

5

m) aki, vagy amely a jogszabályban (különösen a 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben, valamint a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben) a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatokat visszavonja; n) akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy vele szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a jelen pályázati kiírásra benyújtott pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette; o) aki, vagy amely a támogatási rendszerből történő kizárást elrendelő határozat hatálya alatt áll; p) aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; q) aki, vagy amely a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyeket legkésőbb a Támogatási Szerződés megkötéséig nem bocsátja rendelkezésre; r) akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett (a minden kétséget kizáróan adminisztrációs hibának minősülő esetek kivételével); s) aki, vagy amely a támogatási döntés meghozataláig nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a pályázóval Támogatási Szerződés nem köthető, hatályos Támogatási Szerződés esetén a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve visszatartásra kerül; t) aki, vagy amely a támogatási döntés meghozataláig nem tesz írásbeli nyilatkozatot ahhoz történő hozzájárulásáról, hogy adószámát vagy adóazonosító jelét a támogatás folyósítója és a Kincstár felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez; u) aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlőség előmozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi előírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenőrzéseknek; v) aki, vagy amely az előző években a támogató által azonos célra biztosított költségvetésből nyújtott támogatás felhasználásával a támogatói okiratban, támogatási szerződésben foglalt kötelezettségét megszegve még nem számolt el; w) aki, vagy amely nem nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy amennyiben a projekt megvalósítás helyszíne az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet alapján Natura 2000 alá tartozó területen található, az eljáró hatóság engedélyével rendelkezik. x) Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás az Áht. 50. § (1) b) pontja alapján köztulajdonban álló gazdasági társaságnak, ha nem tett eleget a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének. y) Jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet csak abban az esetben részesíthető támogatásban az Áht. 50. § (1) c) pontja alapján, ha átlátható szervezetnek minősül.

6

z) A költségvetési szervek, valamint az egyházi fenntartású, közfeladatot ellátó egészségügyi, oktatási, szociális, közgyűjteményi és közművelődési szolgáltatást nyújtó intézmények kivételével azon munkáltató számára, aki a bruttó 300 000 forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított két évig nem állapítható meg az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 2. § (1) bekezdés n) pontja szerinti költségvetési támogatás. aa)A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Avr. 83. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítésének vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr. 84. §-ában foglaltak szerint visszafizeti. bb)A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik. cc) A pályázónak közvetlen felelősséget kell vállalnia a projekt előkészítéséért és megvalósításáért, azaz nem lehet pusztán közvetítő szervezet. B.4. A PÁLYÁZÓ GAZDÁLKODÁSÁRA VONATKOZÓ FELTÉTELEK Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, amely tekintetében az alábbi feltételek közül legalább egy teljesül: a) akinek, vagy amelynek a saját tőkéje a pályázat benyújtását megelőző jóváhagyott (közgyűlés, taggyűlés, illetve a tulajdonosok által jóváhagyott) legutolsó lezárt, üzleti év éves beszámolója alapján negatív; b) akinek, vagy amelynek a pályázat benyújtását megelőző jóváhagyott (közgyűlés, taggyűlés, illetve a tulajdonosok által jóváhagyott) legutolsó lezárt, üzleti év éves beszámolója alapján a saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent.

B.5. A PROJEKTGAZDA TEVÉKENYSÉGE (IPARÁG) A projekt keretében EU kutatási infrastruktúra megvalósítása történik. B.6. KÖZBESZERZÉSRE VONATKOZÓ SZABÁLYOZÁS Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentő, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés időpontja nem előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, a kedvezményezett a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme rendelkezései szerint köteles eljárni. Ha a kedvezményezett a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, abban az esetben is az említett alcím rendelkezései szerint köteles eljárni. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségeket a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett teljesíti, és azok teljesítését biztosítja akkor is, ha a Kbt. alapján nem ő minősül ajánlatkérőnek.

7

A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme szerinti közbeszerzési eljárások lefolytatásáért és Kbt. szerinti dokumentálásáért – a központosított közbeszerzés kivételével – a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett felelős. Ha a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett az irányadó jogszabályban foglalt kötelezettségeit nem, vagy nem megfelelően teljesíti, és a felelőssége szabálytalansági eljárás keretében megállapításra kerül, a támogatási szerződés szerinti támogatás egy része vagy egésze visszavonható, kiemelt és kistérségi programban meghatározott projektek esetében az igényelthez képest csökkentett támogatás ítélhető meg. Az európai uniós értékhatárokat el nem érő értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 39. §-t és a 39/A. §-t, az európai uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 39/B-45. §-t kell alkalmazni. A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme alkalmazása során a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett a) a projektek megvalósítását és a kapcsolódó eljárások időbeli ütemezését az ezen alcímben meghatározott határidők figyelembevételével köteles tervezni és megvalósítani, b) a dokumentumok megküldésével egyidejűleg köteles feltüntetni a beszerzés Kbt. szerinti becsült értékét, a szerződéshez rendelt elnevezést és a projekt azonosítószámát, c) a dokumentumokat elektronikus formában küldi meg. Ha az NFÜ a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B–45. §-ban meghatározott határidőket elmulasztja, az ellenőrzést megtörténtnek kell tekinteni. Az NFÜ számára meghatározott határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, jogorvoslati, illetve szabálytalansági eljárás esetén az eljárás felfüggesztésének időtartama. Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések esetén, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával – meghaladja az 1 millió forintot, legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerződést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani, kivéve a közüzemi szolgáltatási szerződéseket, közszolgáltatókra vonatkozó szabályok betartásával összhangban.

C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C.1. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE A GOP-1.1-es intézkedésben támogatható az ESFRI (European Strategy Forum on Research Infrastructures) által készített európai kutatási infrastruktúrák stratégiai tervében szereplő kutatási célt szolgáló ELI alapkutatási nagyberendezés I. fázisának3 alábbiak szerinti megvalósítása: 1. Kivitelezést megelőző tevékenységek:

3

Fázis alatt a GUIDANCE NOTE ON MAJOR PROJECTS SPANNING OVER TWO PROGRAMMING PERIODS című dokumentumban meghatározottakat értjük.

8

1.1. Tervezési tevékenységek - kizárólag azok a tevékenységek, amelyek a GOP1.5.1-2010-0001 és GOP-1.5.1-11-2011-0001 azonosítószámú projektek (továbbiakban Előkészítési Projektek) során nem kerültek támogatásra 1.1.1. épülettervezés: építésre vonatkozó közbeszerzési dokumentáció műszaki köteteinek (tender tervek) készítése 1.1.2. technológiai tervezés: a technológiai beszerzésekhez specifikáció készítése 1.2. Közbeszerzési (továbbiakban a közbeszerzés alatt értendő a beszerzési eljárások összessége) dokumentáció készítése – kizárólag azok a tevékenységek, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.2.1. épület kivitelezési közbeszerzési dokumentáció nem műszaki része 1.2.2. technológiai és IT közbeszerzési dokumentáció nem műszaki része 1.2.3. "Mérnök" közbeszerzés dokumentációja - szolgáltatás beszerzése 1.2.4. A projekt megvalósításhoz közvetlenül kapcsolódó PR, kommunikáció a megvalósítási időszak alatt történő közbeszerzés dokumentációja - szolgáltatás beszerzése 1.2.5. a támogatásban részesülő projektre külön vonatkozó könyvvizsgáló beszerzés dokumentációja - szolgáltatás beszerzése 1.2.6. Projekt menedzsment közbeszerzés dokumentációja - szolgáltatás beszerzése 1.2.7. egyéb igazolhatóan szükséges közbeszerzési dokumentáció készítése 1.3. Lőszermentesítés - kizárólag azok a tevékenységek, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra, a Kedvezményezett vagyonkezelésében lévő területen. 1.4. Vagyoni értékű jog, szellemi termékek megszerzés és használata stb. 1.5. Terület előkészítés, területrendezés - kizárólag azok a tevékenységek, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra a Kedvezményezett vagyonkezelésében lévő területre merültek fel. 1.6. Régészeti feltárás - kizárólag azok a tevékenységek, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra a Kedvezményezett vagyonkezelésében lévő területre merültek fel. 1.7. Technológiai beszerzés során felmerülő, ajánlattevők egyes feladatainak elvégeztetése 1.8. Egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek 1.9. K+F tevékenység, amelyek az előkészítési projektek során nem kerültek támogatásra

2. Kivitelezési tevékenységek 1.10. Épületépítési tevékenységek, amelyek a támogatott tevékenységhez szükségesek 1.10.1. kiviteli tervezés – amennyiben az a kivitelező feladata 1.10.2. építés 1.10.3. Új, vagy használt berendezések, felszerelések beszerzése, amelyek igazolhatóan a labor, műhely, iroda és fogadótér használatához szükségesek 1.10.4. próbaüzem 1.10.5. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek 1.11. Eszköz technológia megvalósítási tevékenységek 1.11.1. szükséges K+F tevékenységek 1.11.2. berendezés gyártása

9

1.11.3. berendezés szerelése 1.11.4. próbaüzem 1.11.5. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek 1.12. Közmű és bevezető utak kapacitásbővítése telekhatáron belül 1.12.1. kiviteli tervezés – amennyiben az a kivitelező feladata 1.12.2. építés 1.12.3. próbaüzem 1.12.4. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek 1.13. Közműkapacitás bővítés megrendelése 1.14. Zöld felület kialakítási tevékenységek 1.14.1. kiviteli tervezés – amennyiben az a kivitelező feladata 1.14.2. építés, zöld felület kialakítás 1.15. Belső utak, járdák és parkolók építése 1.16. Információs technológia fejlesztés 1.16.1. technológia megvalósításához szükséges IT tevékenységek 1.16.2. egyéb igazolhatóan szükséges IT kialakítási, illetve fejlesztési és használat tevékenységek 1.17. „Mérnöki” tevékenységek 1.18. Projekt menedzsment 1.19. Jogi, pénzügyi és közbeszerzési tanácsadás 1.20. Tudományos konzultáció és tanácsadás 1.21. ELI Delivery Consortium4-ban (ELI DC) való közreműködés 1.22. ELI-ALPS működtetésére létrehozandó konzorcium (pl: ELI ERIC) előkészítésében részvétel (ELI DC tevékenységeken kívül) 1.23. Közvetlenül a projekt tevékenységhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek, a nyilvánosság biztosítása 1.24. Könyvvizsgálat külön a projektre vonatkozóan 1.25. Tudásátadás, képzés a megvalósítás során A projektgazda a tárgyi projekt megvalósításának előkészítésére támogatás igénybevételére jogosult a GOP-1.5.1 Projekt előkészítés c. támogatási konstrukció keretében. A projektgazdának a projekt előkészítés és a projekt megvalósítás vonatkozásában teljes átfedés-mentességet kell biztosítania, vagyis minden projektelem, ill. tevékenység csak egyszer támogatható.

C.2. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE

C.2.1. Általános elszámolhatósági feltételek: a) A fejlesztés eredményének a 6 konvergencia régió területén kell jelentkeznie.

4

ELI Delivery Consortium:

Az ELI-DC egyesület a belga törvénykezés alapján létrehozott jogi entitás (nemzetközi

nonprofit szervezet, AISBL), amelynek célja a jelenlegi és jövőbeni ELI kutatóközpontok megvalósításának támogatása, valamint az ELI páneurópai dimenziójának megőrzése. Céljait, tevékenységeit és törvény által előírt testületeit a társasági szerződés tartalmazza. Céljainak megvalósítása során az egyesület minden szükséges támogatást megkap az ELI kutatóközpontoktól. Az egyesület másfelől nem fogja befolyásolni az ELI kutatóközpontok azon képességét, hogy megfeleljenek nemzeti törvényi kötelezettségeiknek, különös tekintettel a megvalósítási fázis során az Európai Unió strukturális alapjainak felhasználásából fakadókra.

10

b) A Kedvezményezettnél ténylegesen felmerült költségek, melyek teljesülése (számlával, bevallással, egyéb számviteli bizonylattal) és jogalapja (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal stb.) igazolható.Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez hozzájárulnak a projekt céljainak eléréséhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. A piaci árat meghaladó összeg nem minősül elszámolható költségnek. A piaci ár alátámasztására benyújtott árajánlatok kizárólag piaci feltételek mellett, független harmadik féltől5 származhatnak. c) Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések esetén, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával – meghaladja az 1 millió forintot, legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerződést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani. d) Támogató előzetes engedélyének kivételével, nem fogadható el olyan árajánlat, megrendelő, szerződés, egyéb kötelezettségvállalás olyan szolgáltatótól, amelyben a projektgazda szervezet tulajdonosa/fenntartója, vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezeknek – a Ptk. 685. §. b) értelmében – közeli hozzátartozója tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol, és fordítva: amely szervezet tulajdonosa vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezek közeli hozzátartozója a projektgazda szervezetben tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol. Ennek a feltételnek a projekt benyújtástól a fenntartás időszak végéig teljesülnie kell. e) A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. f) Az egyes költségek elszámolása során kizárólag a projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódó költségek számolhatók el, valamint a projekt megvalósítása során közvetlenül közreműködő személyek munkabére. g) A projekt megvalósításában résztvevő, kizárólag projekthez kapcsolódó feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegű költségek számolhatók el, olyan mértékben, amilyen mértékben a projekttel összefüggő feladatokat látnak el a munkaidejükben, munkaköri leírással és munkaidő-nyilvántartással alátámasztva. h) A projekt megvalósításában résztvevő személyeket tételesen, a szervezeti egység és munkaidő ráfordításuk százalékos feltüntetésével meg kell adni a projektjavaslatban, ami az elszámolhatóság alapját fogja képezni. i)

Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. j) Az elszámolásra kerülő egyes költségek nem szerepelnek releváns hazai vagy közösségi jogszabály, vagy a jelen Kiemelt projekt felhívás által nem elszámolhatónak minősített költségek között. k) Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. l) A program végrehajtásába alvállalkozó bevonása megengedett, a feladatokat specifikáló, megbízás időtartamát rögzítő szerződéssel, amelyben az alvállalkozó hozzájárul a későbbi ellenőrzéshez is.

5

Független vállalkozás, amely nem minősül társvállalkozásnak vagy kapcsolt vállalkozásnak.

11

m) Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső Kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítésigazolással. n) A beszerzett eszközök és szolgáltatások csak abban az esetben számolhatók el, ha: na) kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben/létesítményhez használják fel, nb) leírható eszközöknek tekinthetők, nc) a vállalat eszközei közé kerülnek besorolásra. o) Az elszámolás a Kedvezményezett egyéb nyilvántartásától elkülönítetten történik, ahol munkaszám/forrásszám alapján kerülnek rögzítésre az elkülönített költségek, az eredetivel mindenben megegyező, hitelesített számlamásolattal alátámasztva, az eredeti bemutatása mellett. p) A pályázat részeként benyújtott részletes költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét. q) Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, illetve a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az elszámolást alátámasztó, és a kifizetések alapjául szolgáló dokumentumok részletes jegyzéke az NFÜ, illetve a közreműködő szervezet honlapjáról letölthető. r) Amennyiben a kedvezményezett a projekt megvalósítása, illetve a projekt hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt le nem vonható ÁFÁ-val növelt összköltsége, azaz a projekt költségvetését a fentieknek megfelelően kell megterveznie. s) Az ingatlanhoz kapcsolódó vagyon értékű jog megváltásának kizárólag a független árszakértő vagy értékbecslői határozat/szakvélemény által megállapított összeg erejéig elszámolható, amely összeg nem haladhatja meg a projekt 10 % át és az ingatlanhoz kapcsolódó vagyon értékű jog megváltása nélkül nem lenne megvalósítható a projekt. t) Próbaüzem költségei elszámolhatóak, azonban ha ez alatt az időszak alatt bevételek keletkeznek, akkor a mindenkor hatályos Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltakat kell a keletkezett bevételekre alkalmazni. u) A kiemelt projekt felhívásban nem részletezett kérdésekben az Irányító Hatóság a mindenkor hatályos Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltak alapján mérlegeli a költségek elszámolhatóságát, figyelemmel az Gazdaságfejlesztési Operatív Programra vonatkozó speciális szabályokra, illetve egyéb jogszabályokra amelyek ezt szűkíthetik. v) A projektgazda tudomásul veszi, hogy az ELI-ALPS projekt Európai Bizottság Versenyfőigazgatósága részére tett előzetes bejelentési SA344455/2012/PN (ún. prenotifikációs) eljárás során benyújtott dokumentumokban foglaltakat projekt teljes időtartama alatt (megvalósítási és fenntartási időszakban) köteles érvényesíteni. w) A 4/2011 Korm Rend 31.§ 3 bekezdése alapján a projektgazda tudomásul veszi, hogy az ELI-ALPS projekt megvalósítása tárgyában kötött támogatási szerződés utólagos európai bizottsági jóváhagyatása eredményeként az Európai Bizottság által kezdeményezett változásokat a költségek elszámolhatóságának tárgyában a GFP IH a jelen kiemelt projekt felhívásban és a támogatási szerződésben érvényesíti.

12

C.2.2. Az

elszámolható kategóriák szerint:

költségek

részletezése

támogatható

tevékenység

C.2.2.1. Kivitelezést megelőző tevékenységek költsége: 1.1. Tervezési tevékenységek költsége - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.1.1. épülettervezés: építésre vonatkozó közbeszerzési dokumentáció műszaki kötetei (tender tervek) készítésének költsége 1.1.2. technológiai tervezés készítésének költsége: a technológiai beszerzésekhez specifikáció készítésének költsége 1.1.3. Illetékek és egyéb hatósági, eljárási és szolgáltatási díj költsége 1.2. Közbeszerzési (beszerzési) dokumentáció készítésének költsége - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.2.1. épület kivitelezési közbeszerzési dokumentáció nem műszaki része elkészítésének költsége 1.2.2. technológiai (köz)beszerzési dokumentáció nem műszaki része elkészítésének költsége 1.2.3. "Mérnök" beszerzés dokumentációja (szolgáltatás beszerzése) elkészítésének költsége 1.2.4. Közvetlenül a projekt tevékenységhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek, a nyilvánosság biztosítása érdekében a megvalósítás alatt beszerzés dokumentációja (szolgáltatás beszerzése) elkészítésének költsége 1.2.5. Projekt könyvvizsgáló beszerzés dokumentációja (szolgáltatás beszerzése) elkészítésének költsége 1.2.6. Projekt menedzsment beszerzés dokumentációja (szolgáltatás beszerzése) elkészítésének költsége 1.2.7. egyéb igazolhatóan szükséges közbeszerzési dokumentáció készítésének költsége 1.3. Lőszermentesítés költsége - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.4. Vagyoni értékű jog, szellemi termékek megszerzésének és használatának költségei a bekerülési értékig 1.5. Terület előkészítés, területrendezés költsége, beleértve a szükséges bontás és deponálás költségeit - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.6. Régészeti feltárás költsége - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra 1.7. Technológiai beszerzés során felmerülő, ajánlattevők egyes feladatainak elvégeztetésének költsége 1.8. Egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek költsége 1.9. K+F tevékenység költsége - kizárólag azoknak a tevékenységeknek a költsége, amelyek az Előkészítési Projektek során nem kerültek támogatásra

C.2.2.2. Kivitelezési tevékenységek költsége 2.1. Épületépítési tevékenységek projekthez kapcsolódnak

elvégzésének

költsége,

amelyek

a

támogatott

13

2.1.1. a kivitelező által elvégzett kiviteli tervezés költsége 2.1.2. építési költsége ( építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl, minden az építmény rendeltetésszerű használatához szükséges átalakítást, bontást, felújítást, bővítést.) 2.1.3. igazolhatóan szükséges labor, műhely, iroda és fogadótér berendezések, eszközök költségei 2.1.4. próbaüzem költsége 2.1.5. illetékek és egyéb hatósági, eljárási és szolgáltatási díj költsége 2.1.6. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek költsége 2.2. Technológia megvalósítási tevékenységek költsége 2.2.1. szükséges K+F tevékenységek költsége 2.2.2. berendezés gyártásának költsége 2.2.3. berendezés szerelésének költsége 2.2.4. próbaüzem költsége 2.2.5. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek költsége 2.3. Közmű és bevezető utak kapacitásbővítésének költségei 2.3.1. kiviteli tervezés költségei – amennyiben az a kivitelező feladata 2.3.2. építés költsége 2.3.3. próbaüzem költsége 2.3.4. egyéb igazolhatóan szükséges tevékenységek költsége 2.4. Közműkapacitás bővítés megrendelésének költsége 2.5. Zöldfelület kialakítás költsége 2.5.1. kiviteli tervezés költsége – amennyiben az a kivitelező feladata 2.5.2. építés, zöldfelület kialakítás költsége 2.6. Belső utak, járdák és parkolók építésének költségei 2.7. Információs technológia fejlesztés költsége 2.7.1. technológia megvalósításához szükséges IT tevékenységek költsége 2.7.2. egyéb igazolhatóan szükséges IT kialakítási, illetve fejlesztési tevékenységek költsége 2.8. Mérnöki tevékenység költsége 2.9. Projekt menedzsment költsége 2.10. Jogi, pénzügyi és közbeszerzési tanácsadás költsége 2.11. Tudományos konzultáció és tanácsadás költségei (különösen rendezvényszervezés, terembérlet, eszközbérlet, útiköltség, helyi közlekedés költsége, étkeztetés, szállás, napidíj) 2.12. ELI Delivery Consortiumban való közreműködés költsége 2.12.1. ELI DC hazai tagdíj hozzájárulás 2.12.2. Munkavállalók bére és járulékai 2.12.3. Közvetlenül kapcsolódó tanácsadás költsége 2.13. ELI-ALPS működtetésre létrehozandó konzorcium (pl: ELI ERIC) előkészítésében részvétel költségei, (ELI DC tevékenységeken kívül) 2.13.1. Munkavállalók bére és járulékai 2.13.2. Közvetlenül kapcsolódó tanácsadás költsége 2.14. Közvetlenül a projekt tevékenységhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek, a nyilvánosság biztosítása költsége (beleértve az Arculati Kézikönyv szerinti kommunikációs tevékenység költségét) 2.15. Projekt könyvvizsgálat költsége 2.16. A projekt megvalósítás során megvalósuló tudásátadás, tudományos publikáció, képzés költsége

14

C.2.3. Részletes elszámolhatósági feltételek a fenti elszámolható költségek vonatkozásában:

C.2.3.1. Bérköltség és személyi jellegű kifizetések és azok járulékai a) A projekt céljának megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet: aa) munkavállalók munkaszerződés szerinti bére, bérjellegű juttatásai és azok járulékai; ab) személyi jellegű egyéb kifizetései (projekt kapcsán felmerült hivatalos kül-, és belföldi kiküldetések, beutaztatási, utazási, szállás költségei és napidíjai; költségtérítései) ac) Megbízási díj (szakértői díj), amennyiben a tevékenységét nem munkavállalóként, hanem megbízási szerződés keretében látják el, megbízási szerződés szerinti díja, költségtérítései, egyéb juttatásai és járulékai; b) Bérköltség és személyi jellegű kifizetések és azok járulékai a Kedvezményezettnél munkaviszonyban, vagy megbízási viszonyban lévő munkavállaló, megbízott munkabérét, munkaviszonya, vagy megbízási viszony alapján járó járandóságokat, bérjellegű juttatásokat, költségtérítéseket ( szabadság, stb.) értjük a mindenkor hatályos SZJA törvény szerinti mértékig. A bérek a hazai jogszabályok (adó, társadalombiztosítás stb.) szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. c) Bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. d) A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján. e) Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja.

C.2.3.2. Immateriális javak beszerzése a) Független harmadik féltől piaci áron megvásárolt szabadalmak és egyéb immateriális javak (pl. licenc, oltalom, szoftver), valamint ezen immateriális javakhoz (szellemi termékekhez) kapcsolódó hasznosítási jogok bekerülési értéke, amennyiben a tranzakcióra a piaci feltételeknek megfelelően került sor.

C.2.3.3. Eszköz és berendezés beszerzés a) Elszámolható a projekthez történő beszerzés költsége a vételár mértékéig. Az európai uniós támogatások a projekt céljához kapcsolódó, a piacon elérhető legkorszerűbb technológiát használó eszközök beszerzését támogatják. A projekt céljaival közvetlen összefüggésben, indokolt esetben elszámolható meglévő eszköz átalakításának, bővítésének, korszerűsítésének, zavartalan és biztonságos üzemeltetését szolgáló munka költsége is, amennyiben az felújításnak minősül. b) Az eszköz használatba vételét követően felmerült, a megvalósítási időszakot terhelő eszköz-biztosítási díj elszámolható.

15

c) Főszabály szerint új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első üzembe-helyezésű gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható. Az „új” jelző csak olyan beruházási jellegű termékeket illet meg, amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik a vétel (a számlakiállítás dátuma) időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesíthetőségéhez szükséges, a gyártó és a forgalmazó által kibocsátott, hiteles dokumentumokkal. d) Az eszköznek meg kell felelnie a hatályos szabványoknak és normáknak. e) A főszabálytól eltérően az alábbi feltételek teljesülése esetén elszámolható a használt eszköz beszerzése: f) Adott eszközt a megelőző hét évben nem EU vagy hazai támogatásból szerezték be vagy állították elő, amit az eladó igazolni tud, és más megoldás (új eszköz beszerzése, lízing, stb.) igénybevétele nem indokolt. g) Az eszköz eladója igazolja az eszköz eredetét. h) Értéke nem érheti el a hasonló rendeltetésű, azzal azonos, vagy közel azonos műszaki paraméterekkel rendelkező új eszköz piaci értékét. A használt eszköz ára nem haladhatja meg a piaci árat (ennek igazolása történhet pl. független értékbecslő igénybevételével). i) A használt eszköznek is meg kell felelnie a hatályos szabványoknak és normáknak.

C.2.3.4. Anyagköltség a) Anyagköltségek, amennyiben azokat közvetlenül a projekt tevékenységhez veszik igénybe.

C.2.3.5. Szolgáltatások igénybevétele a) Szolgáltatások igénybevétele esetén elszámolható a piaci feltételek szerint független harmadik féltől megrendelt a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatási tevékenység díja. b) A projekt megvalósítását közvetlenül szolgáló műhely, üzem, gyárcsarnok bérleti díja abban az esetben számolható el a felhívásban részletezett további feltételek mellett, ha az nem a Közép-magyarországi Régió területén helyezkedik el. c) A projekt biztonságos és hatékony működéshez szükséges közmű kapacitás bővítésének jogszabályok szerinti szolgáltatótól, illetve ellátásért felelős szervezettől történő megrendelése elszámolható.

C.2.3.6. Építési beruházás a) Építés és épület kivitelezés a projekt megvalósítás helyszínén elszámolható, amennyiben az a projekt végrehajtásához szükséges. Olyan épületek, építmények építési és értéknövelő felújítási, bővítési költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. b) Építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl minden, az építmény rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, bontást, felújítást, bővítést és épületgépészeti szereléseket. c) A projekt biztonságos és hatékony működéshez szükséges közmű és útfejlesztések költségei számolhatók el. d) Építési költség a tulajdonos előzetes hozzájárulásával idegen tulajdonban levő ingatlanon is elszámolható.

16

C.2.3.7. Projektmenedzsment költségek a) A projekt céljának megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet: aa) Munkavállalók, megbízottak munkaszerződés és megbízási szerződés szerinti bére, bérjellegű juttatásai, költségtérítései, és azok járulékai; ab) személyi jellegű egyéb kifizetései (projekt kapcsán felmerült hivatalos kül-, és belföldi kiküldetések, beutazások utazási, szállás költségei, költségtérítései és napidíjai;) ac) Megbízási (szakértői díj), amennyiben a tevékenységet nem munkavállalóként, hanem megbízási szerződés keretében látják el, megbízási szerződés szerinti díja, bérjellegű juttatásai, költségtérítései és járulékai; b) Bérköltség és személyi jellegű kifizetések és azok járulékai a Kedvezményezettnél munkaviszonyban, vagy megbízási viszonyban lévő munkavállaló, megbízottak munkabérét, munkaviszonya, vagy megbízási viszony alapján járó járandóságokat bérjellegű juttatásokat, költségtérítéseket (betegszabadság, szabadság, stb.) értjük. A bérek a hazai jogszabályok (adó, társadalombiztosítás stb.) szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. c) Bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. d) A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján. e) Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja. f) Külföldi kiküldetés, beutaztatás : A projektben résztvevő célcsoportnak, illetve munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthető, a támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külső helyszínen történő munkavégzés, feladatvégzés a projekt megvalósításával összefüggő oktatás, továbbképzés miatt felmerülő utazási és szállásköltségek, költségtérítések elszámolhatóak. Ezen címszavak alatt számolhatóak el a munkavállalók, tudósok, előadók és meghívott előadók, (pl. szakértők) valamint tolmácsok költségei. Az utazást a legcélszerűbb útvonalon és költségkímélő módon kell megtervezni és teljesíteni. fa) Ideiglenes a külföldi kiküldetés akkor, ha annak a kiküldő által meghatározott időtartama 6 hónap vagy annál rövidebb. fb) Az ideiglenes kiküldetésben lévőket az útiköltség, napidíj, szállás költség és dologi költségtérítés illeti meg. fc) Napidíj megállapítása: A kiküldöttet az Kedvezményezettnél mindenkor érvényben lévő besorolási kategóriák szerinti napidíj táblázat által meghatározott napidíj illeti meg. A napi díj bruttó összegének utalása forintban történik. A napi díj összegének kiszámolásánál a napok számát a napidíj táblázat alapján meghatározott összeggel kell megszorozni. A megállapított összeg forintosítása a tárgyhót megelőző hó 15-i MNB deviza-középárfolyamával történik. Továbbá elszámolhatók a napidíjak után fizetendő járulékok. A napidíj a mindenkor hatályos személyi jövedelemadó jogszabályoknak megfelelően adóköteles.

17

fd) Szállás igénybevétele és költségtérítése: A szállásköltségek elszámolása esetén vendég-éjszakánként, belföldi szállás esetében legfeljebb – áfa nélkül számított – 15.000 Ft, külföldi szállás esetében 150 Euró mértékű költség számolható el. A szállásköltség térítés az adott ország számviteli és adójogszabályainak megfelelő számla, illetve számlát helyettesítő okmány ellenében számolható el. A számlát az Kedvezményezett nevére kell kiállíttatni, és mindenképpen szerepeltetni kell rajta az utazó nevét. Szállásköltségként a számlában szállásként feltüntetett összeget, valamint az utazási irodák szállásfoglalásként felszámolt kezelési költségét, illetve a szállásköltséghez közvetlenül kapcsolható helyi-, és idegenforgalmi adókat lehet elszámolni. A Kedvezményezett terhére a szállodaszámlában foglalt magáncélú fogyasztás úgymint minibár költsége, mosatás, vasalás, magántelefon, egyéb - nem számolható el. fe) Közlekedési eszköz igénybevétele és költségtérítése: Az útiköltségek (utazás és helybiztosítás költsége) a 2. osztályú tömegközlekedési eszközök, külföldre repülőgéppel történő utazás esetén turista osztályú repülőjegy igénybevétele alapján számolható el. A külföldi utazás lebonyolításához kapcsolódó vízumdíj, repülőtéri használati díj, személyi és poggyászbiztosítás költsége elszámolható. Repülőgéppel történő utazás esetén elszámolható a reptéri illeték. Az utasbiztosítás költsége elszámolható. Utazási bérlet költségét olyan arányban lehet figyelembe venni, amilyen arányban az a projekt tevékenységet szolgálja (pl. ha a képzés két hétig tart, akkor a havi bérlet árának felét, stb.).

ff) Gépjármű igénybevételének elszámolása: Céges gépkocsi költségének elszámolása a hiánytalanul kitöltött kiküldetési rendelvény költség-elszámolási lapján, üzemanyag számla alapján történik. Hivatali vagy saját gépkocsi használata esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség vagy a NAV által közzétett elszámolható üzemanyag-költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. Hivatali vagy saját gépkocsi használata esetén elszámolható a parkolási díj és a kiküldetés időtartamára eső autópálya használati díj. A külföldi kiküldetéshez kapcsolódó saját személygépkocsi-használattal kapcsolatos költségek elszámolására a vonatkozó törvényi és kormányrendelet előírásainak megfelelően van lehetőség, melynek feltétele, hogy a munkavállaló a saját tulajdonú vagy házastársa tulajdonában lévő gépjármű tulajdonjogát igazolni tudja. Az igazolás bizonylata a forgalmi engedély és a kötelező gépjárműfelelősségbiztosítás befizetését igazoló szelvény. (Gépkocsi balesetből származó bármilyen kártérítési igényt jelen szerződés keretein belül nem lehet elszámolni!) A hatályos jogszabályban meghatározott norma szerinti általános személygépkocsi normaköltség bizonylat nélkül érvényesíthető. A kiküldetéssel összefüggő, valamint a gépkocsi-használathoz kapcsolódó egyéb költségek ( garázsdíj stb.) nem elszámolhatóak.

18

fg) Dologi költségtérítés: Dologi költségtérítésként a reptéri transzfer költsége, tömegközlekedési eszközön felhasznált menetjegy, és taxi szolgáltatás, gépkocsi bérlés költsége számolható el, amennyiben az indokolt. g) Belföldi kiküldetés: A projekt megvalósításához közvetlenül köthető, a támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külső helyszínen történő munkavégzés, feladatellátás a projekt megvalósításával összefüggő oktatás, továbbképzés miatt felmerülő utazási és szállásköltségek elszámolhatóak. Ezen címszavak alatt számolhatóak el a munkavállalók, felkértek (megbízottak), valamint tolmácsok költségei. Az utazást a legcélszerűbb útvonalon és költségkímélő módon kell megtervezni és teljesíteni. Belföldi kiküldetésben lévőket az útiköltség, napidíj, szállás, illetve dologi költségtérítés illeti meg. ga) Napidíj megállapítása: Törvényi előírásoknak megfelelően kerül megállapításra. A jogszabályoknak és egyéb szabályzatoknak megfelelően kerül kifizetésre az adó és járulékkötelezettségekkel együtt. gb) Szállás igénybevétele és költségtérítése: A szállásköltségek elszámolása esetén vendég-éjszakánként, belföldi szállás esetében legfeljebb – áfa nélkül számított – 15.000 Ft mértékű költség számolható el. A szállásköltség térítés az adott ország számviteli és adójogszabályainak megfelelő számla, illetve számlát helyettesítő okmány ellenében számolható el. A számlát az Kedvezményezett nevére kell kiállíttatni, és mindenképpen szerepeltetni kell rajta az utazó nevét. Szállásköltségként a számlában szállásként feltüntetett összeget, valamint az utazási irodák szállásfoglalásként felszámolt kezelési költségét, illetve a szállásköltséghez közvetlenül kapcsolható helyi-, és idegenforgalmi adókat lehet elszámolni. A Kedvezményezett terhére a szállodaszámlában foglalt magáncélú fogyasztás úgymint minibár költsége, mosatás, vasalás, magántelefon, egyéb - nem számolható el. gc) Közlekedési eszköz igénybevétele és költségtérítése: h) Az útiköltségek (utazás és helybiztosítás költsége) a 2. osztályú tömegközlekedési eszközök számolható el. i) Az utasbiztosítás költsége elszámolható. j) Utazási bérlet költségét olyan arányban lehet figyelembe venni, amilyen arányban az a projekt tevékenységet szolgálja (pl. ha a képzés két hétig tart, akkor a havi bérlet árának felét, stb.). ja) Gépjármű igénybevételének elszámolása: Céges gépkocsi költségének elszámolása a hiánytalanul kitöltött kiküldetési rendelvény költség-elszámolási lapján, üzemanyag számla alapján történik. Hivatali vagy saját gépkocsi használata esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség vagy a NAV által közzétett elszámolható üzemanyag-költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. Hivatali vagy saját gépkocsi használata esetén elszámolható a parkolási díj és a kiküldetés időtartamára eső autópálya használati díj. A belföldi kiküldetéshez kapcsolódó saját személygépkocsi-használattal kapcsolatos költségek elszámolására a vonatkozó törvényi és kormányrendelet előírásainak

19

megfelelően van lehetőség, melynek feltétele, hogy a munkavállaló a saját tulajdonú vagy házastársa tulajdonában lévő gépjármű tulajdonjogát igazolni tudja. Az igazolás bizonylata a forgalmi engedély és a kötelező gépjárműfelelősségbiztosítás befizetését igazoló szelvény. (Gépkocsi balesetből származó bármilyen kártérítési igényt jelen szerződés keretein belül nem lehet elszámolni!) A hatályos jogszabályban meghatározott norma szerinti általános személygépkocsi normaköltség bizonylat nélkül érvényesíthető. A kiküldetéssel összefüggő, valamint a gépkocsi-használathoz kapcsolódó egyéb költségek (garázsdíj stb.) nem elszámolhatóak. jb) Dologi költségtérítés: Dologi költségtérítésként tömegközlekedési eszközön felhasznált menetjegy, és taxi szolgáltatás, illetve hivatalos telefon költsége, internet indokolt esetben gépkocsi bérlés számolható el.

C.2.3.8. Projekt menedzsment: Ezen költségek együttesen nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható költségének 12%-át, de indokolt esetben az IH hozzájárulásával az ennél magasabb arány is megállapítható. a) A menedzsment tevékenységhez kapcsolódó anyag – és kis értékű eszközök – költsége (dologi költség) (pl. nyomtató, számológép, papír, írószer, irodaszerek). b) Bérleti díjat a Kedvezményezett arányos négyzetméter/fő nagyságrendben számolhatja el. A ténylegesen használt terület 100%-a kerül elszámolásra. A munkavállalókra jutó hasznos iroda alapterület 12,00 m2/munkavállaló. Azon munkavállalók esetében, akik munkaidejüknek egy meghatározott részét fordítják a projekt megvalósítására, a munkabér elszámolásához hasonlóan az egy főre jutó hasznos iroda alapterületet is arányosítani szükséges. c) Projektmenedzsmentként a pénzügyi-könyvelési, jogi, műszaki és adminisztratív feladatokat ellátó – munkaviszonyban, megbízási jogviszonyban, – munkatársaknak munkaszerződésük, vagy megbízási szerződésük alapján járó (szabadság) járandósága, bérjellegű juttatása, költségtérítései illetve az projekt menedzselésére fordított munkaidejükkel arányos része vehető figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszonyban a projektmenedzsment tevékenységhez kapcsolódó költségeket is. d) Bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. e) A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján. f) Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja. g) A projekt végrehajtásában közreműködők munkabére csak akkor elszámolható, ha munkaköri feladatukat képezi. A költségeket úgy kell alátámasztani, hogy az lehetővé tegye a tevékenység megvalósításában részt vevő szervezet tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás alapján).

20

C.2.3.9. Általános (rezsi) költségek a) A projekt előkészítéshez vagy a projekt megvalósításhoz közvetlenül kapcsolódó általános (rezsi) költségek számolhatóak el. Az általános költségek elszámolása valós költség alapú elszámolással történik. Az általános költségek mértéke a projekt összes elszámolható költségének maximum 5%-a lehet: aa) közüzemi díjak és szolgáltatások (víz, gáz, elektromos áram, telefon, fax, internet telekommunikációs költségek), ab) postaköltségek, de értve az elektronikus kommunikáció működtetéséhez kapcsolódó költségeket is (pl. e-aláírás alkalmazásához kapcsolódó tanúsítvány, kriptográfiai eszközök, időbélyegzés költségei), ac) takarítás, szemétszállítás, ad) őrzés, ae) állagmegóvás/karbantartás, eszközök karbantartását is,

ide

értve

az

irodatechnikai

és

informatikai

af) biztosítási költség (a kedvezményezett irodájának biztosítása), ag) dokumentációs, irattárazási, archiválási költségek. b) Az irodatechnikai és informatikai eszközök beszerzése, valamint az alkatrészek cseréje, pótlása, új alkatrészek fel és beépítése esetében, a számviteli törvényben meghatározottak szerint az anyagköltségek vagy tárgyi eszközök soron számolható el. c) A rezsi elszámolása számlaösszesítővel történik.

C.2.3.10. Egyéb a) közbeszerzési eljárások lefolytatásának, közbeszerzési dokumentációk készítésének, közbeszerzési szakértői feladatok ellátásának díja, hirdetési költségek, b) szakhatósági eljárások költségei és az egyes előkészítési és megvalósítási tevékenységekhez kapcsolódó tervtanácsi eljárások költségei, c) egyéb, az előkészítéshez vagy a megvalósításhoz kapcsolódóan felmerülő hatósági eljárási és adminisztratív költségek, d) Közvetlenül a projekt tevékenységhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek, a nyilvánosság biztosítása tevékenység költsége, e) tervezői művezetés költsége, f) egyéb szükséges és kapcsolódó szakértői tevékenység ellátásának költsége.

C.2.4. Egyéb, az elszámolható költségekkel kapcsolatos előírások: a) A projekt keretében kizárólag a projekt megvalósítás alatt felmerült költségek számolhatóak el. d) A projektben közreműködőnek tekintendő az a munkavállaló, aki munkaköri leírása szerint a projekt megvalósításában részt vesz. A munkaköri leírásban meg kell határozni a projekt megvalósításban való részvétel várható arányát az összes munkavégzéshez képest. A megvalósításban való részvétel tényleges mértékét a munkavállaló munkaidő nyilvántartása mutatja.

21

e) Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a projekt megvalósítása során sem közvetlen sem közvetett tulajdonosi érdekeltségben nem áll a Kedvezményezett illetve annak munkavállalói a projektbe bevont partnerekkel, szolgáltatókkal, szállítókkal. A kötelezettség alól a Támogató előzetesen felmentést adhat. f) Gépkocsi üzemanyag költség csak a fent meghatározott bel- vagy külföldi kiküldetés kapcsán számolható el.Az elszámolható költségek részletes, pénzügyi elszámolásának technikáját, feltételeit és alátámasztását a támogatási szerződés tartalmazza. g) A Projekt megvalósítását célzó, utolsó közbeszerzési eljárás befejezését követően, vagy amennyiben az egyes beszerzésekre jutó támogatást a projekt adatlapban meghatározták, bármely közbeszerzési eljárás lefolytatását követően, amely a projekt elszámolható összköltségének 10%-át meghaladó mértékű csökkentést eredményez a Közreműködő Szervezet kezdeményezheti a megítélt támogatás csökkentését a szállítói szerződéssel le nem fedett támogatás összegével. Nem kerül sor a szállítói szerződéssel le nem fedett támogatás elvonására, ha a Közreműködő Szervezet erre irányuló felszólításában megjelölt határidőben és módon a Kedvezményezett indokolja, hogy a szállítói szerződéssel le nem fedett támogatás felhasználása a Projekt céljainak elérése érdekében szükséges és az indoklást a Közreműködő Szervezet elfogadja. h) Felhívjuk a figyelmet, hogy a részletes költségvetési táblának a projekt összes költségét, tehát a nem elszámolható vagy elszámolni nem kívánt költségeit is tartalmazni kell oly módon, hogy az elszámolható és nem elszámolható költségek egyértelműen elkülöníthetőek legyenek. i)

A saját teljesítés elszámolása a mindenkor hatályos „Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről 2007-2013 programozási időszak” c. dokumentum szerint történik.

C.3. TARTALÉK

A tervezett általános tartalék az előre nem látható, elvárható gondos tervezés mellett nem tervezhető, de elszámolható költséget jelentő kiadások fedezetére szolgál. A tartalék nem lehet több mint a projekt támogatási szerződésben meghatározott összes beruházási költségének 10%-a. A tartalék csak a KSz előzetes engedélyével használható fel. A tartalék felhasználása során figyelembe kell venni a vonatkozó jogszabályokat (pl. a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.), illetve a Ptk. szerződésmódosításra vonatkozó előírásait), az útmutatóban részletezett korlátokat, a költségvetés belső arányaira vonatkozó szabályokat, a kiemelt projekt felhívásban foglaltakat. A támogatási szerződésben tervezett tartalék felhasználására átcsoportosítás jelleggel, szükség esetén a támogatási szerződés módosításával kerülhet sor. A módosítás következtében azonban a támogatási összeg, valamint jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a támogatási szerződésben és mellékleteiben meghatározott támogatási intenzitás (támogatás/elszámolható összes költség aránya) nem növekedhet.

22

C.4. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE A projekt keretében nem elszámolható semmilyen a jelen Kiemelt projekt felhívás C.2. pontjában nem szereplő költség, különösen: a) b) c) d) e) f) g) h)

hitelkamat; atomerőművek leállítása; levonható ÁFA; kamattartozás kiegyenlítés; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; deviza-átváltási jutalék; pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség; a teljes elszámolható költség 10%-t meghaladóan a földvásárlás (kivétel a környezet megelőzéssel kapcsolatos konstrukcióknál, IH engedéllyel); i) bírságok, kötbérek és perköltségek. j) A pályázónál meglévő termelőkapacitások telephelyen belüli, illetve más telephelyre történő áttelepítési költsége, k) Franchise díj, l) Biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó költségek, m) Jelzálog, bankgarancia költségei, n) Kamatköltségek, o) Reprezentációs költségek, p) Levonható ÁFA.

C.4.1. Foglalkoztatás a) a munkaszerződés illetve megbízási szerződésben, juttatási szabályzatban nem szereplő bér és járulék, személyi jellegű egyéb kifizetések(pl. 13. havi bér, jutalom, prémium), b) végkielégítés a Munka törvénykönyvében meghatározott minimum mérték feletti része 100 % - ban; c) azon juttatások után megfizetett adók, mely juttatásokra támogatás nem került folyósításra. d) Szakképzési hozzájárulás azon része, melyre adókedvezményt igénybevett, nem került befizetésre az adóhatóság részére.

C.4.2. Beszerzés, szolgáltatások igénybevétele a) Műszaki eszközök felújítási, karbantartási költségei, b) Meglévő gépek átalakításának költségei, még akkor sem, ha az átalakítás után a gép teljesítménye, paramétere megváltozik, c) Eszközök leszerelési költsége, d) Olyan eszközök vagy ingatlan bekerülési értéke, amelyet a kedvezményezett csődeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól, vagy végrehajtási eljárás alatt álló magánszemélytől szerzett be, e) Fogyasztási cikkek beszerzése, f) Jármű (gépjármű, vízi jármű, légi jármű, vasúti jármű), pótkocsi, félpótkocsi beszerzése, nem beleértve a K+F tevékenységekhez, illetve azok előkészítéséhez szükséges, belső anyagmozgatást szolgáló eszközöket, pl. daru, targonca, stb. g) Operatív lízing konstrukcióban, kompenzálás és engedményezés (kivéve hitelintézetek és pénzügyi vállalkozások) keretében beszerzett eszköz és berendezés vagy ingatlan, 23

h) Az apportált eszköz, ingatlan értéke, i) Üzletrész- és részvényvásárlás, j) Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső Kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítésigazolással. Amennyiben a vállalkozási szerződésben százalékos alapon meghatározott érték magasabb, mint a valós piaci ár, a különbözet nem elszámolható.

C.4.3. Tanácsadás igénybevétele a) Forráslehetőségek feltérképezésére és pályázatírásra, valamint a pályázat életútja alatti bármilyen a pályázat megvalósítására irányuló tanácsadás díja, b) Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső Kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítésigazolással. Amennyiben a vállalkozási szerződésben százalékos alapon meghatározott érték magasabb, mint a valós piaci ár, a különbözet nem elszámolható.

C.5. KÖZSZOLGÁLTATÁS, KÖZMŰFEJLESZTÉS, KÖZMŰKIVÁLTÁS

Amennyiben a közműfejlesztésre, közműkiváltásra önkormányzati vagy állami közfeladat ellátását szolgáló fejlesztés megvalósíthatósága, rendeltetésszerű használatba vétele érdekében van szükség, akkor a közműfejlesztés közszolgáltató részére történő átadása nem minősül állami támogatásnak. A projektgazdának az üzemeltetésre/tulajdonba történő átadásra vonatkozó kérelmében be kell mutatnia a közműfejlesztés, közműkiváltás indokát, és a közreműködő szervezet azt ellenőrzi a műszaki dokumentációk alapján. Amennyiben a közműfejlesztésre, közműkiváltásra nem önkormányzati vagy állami közfeladat ellátását szolgáló fejlesztés megvalósíthatósága, rendeltetésszerű használatba vétele érdekében van szükség, a támogatásból megvalósult létesítmény, eszköz közműszolgáltató, közszolgáltató tulajdonba történő átadásakor biztosítani kell az uniós joggal összeegyeztethetetlen támogatás elkerülését, illetve az összeegyeztethetetlen versenyelőny közműszolgáltató, közszolgáltató által történő megtérítését. Az elért versenyelőnynek az a része számít összeegyeztethetetlen támogatásnak, amelyre a közműszolgáltató, közszolgáltató az uniós állami támogatási szabályok alapján nem vehetett volna igénybe támogatást.” Ahhoz, hogy az átengedett javak ne jelentsenek előnyt, és így az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatást a szolgáltató/üzemeltető szintjén, a fenti infrastruktúra elemeknek az állam/önkormányzat tulajdonába kell kerülniük. Amennyiben az üzemeltetést az önkormányzat illetve az állam átadja vállalkozás részére, akkor közszolgáltatási szerződést szükséges kötni (vagy a már létező közszolgáltatási szerződést 24

szükséges módosítani) a 2012/21/EU határozat alapján. Ezt a Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére a 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet alapján előzetesen meg kell küldeni. Az elektromos hálózat és a gázvezeték esetében a Kedvezményezett vagy az érintett szolgáltatás nyújtásáért felelős szervezet által végrehajtott beszerzésnek piaci feltételek mellett kell történnie. Amennyiben az infrastruktúra építése/fejlesztése következtében a szolgáltatás minősége lényegesen változik, és abból (az ELI-HU mellett) más vállalkozások is előnyben részesülnek, a szolgáltatás díjának tükröznie kell a minőségi változást. A projekthez közvetetten kapcsolódó, később kialakítandó tudományos és ipari parkba betelepülő vállalkozásoknak az érintett közmű szolgáltatók kötelesek olyan piaci díjat felszámítani, amely tükrözi a jelen projekt megvalósítása miatt végrehajtott fejlesztéseket.

C.6. A PROJEKT MEGKEZDÉSE A projekt megkezdésének időpontja nem lehet 2011. március 07. napját megelőző. A projekt megkezdésénél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a jelen Felhívás C.7 pontjában jelzett végső pénzügyi elszámolási határidőig meg kell valósulnia.

C.6.1. Megkezdettség Az elszámolhatósági időszak kezdete: 2011. március 07. A projekt részét képező bármely szolgáltatás beszerzéséről, megrendeléséről szóló számla, egyszerűsített számla vagy előlegszámla kiállításának dátuma nem lehet korábbi a jelen Kiemelt projekt felhívás C.6. pontjában rögzített napnál. A támogatott projektek megkezdése időpontjának az alábbi időpontok minősülnek: a) építési tevékenység esetén: aa. az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva) bb. olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; b) gép, berendezés, anyag, eszköz, termék, immateriális javak beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzendő gép, berendezés, anyag, termék stb. írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll rendelkezésre a megvalósításra megkötött első szerződés megkötésének dátuma; c) a kedvezményezettel munkaviszonyban álló, a projekt keretében foglalkoztatott munkavállaló munkaköri leírásának módosítási időpontja, míg a projekt által létrehozott munkahely esetén az új munkavállaló munkába állásának időpontja. Természetes személlyel kötött megbízási szerződés esetén a megbízás kezdő napja; d) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában pedig az előkészítésre megkötött első szerződés létrejöttének napja; A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 213. § (1) bekezdése alapján „A szerződés jelenlevők között abban az időpontban jön létre, amikor az ajánlatot

25

elfogadják, távollevők között pedig akkor, amikor az elfogadó nyilatkozat az ajánlattevőhöz megérkezik.” Megrendelés és szerződés nélkül beszerzett immateriális javak, eszköz, berendezés, termék esetén a számlán feltüntetett teljesítés dátuma, a számla kiállítás és a számla kiegyenlítés dátuma közül a legkorábbi időpont minősül a projekt megkezdésének. Amennyiben a projekt javaslatban ismertetett projektet több költségtípusra kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő költségtípusok kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projektgazda a projektet a jelen Kiemelt projekt felhívás C6. pontjában meghatározott időponttól saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a projektjavaslat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. C.7. A

PROJEKT FIZIKAI BEFEJEZÉSE, A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS VÉGSŐ HATÁRIDEJE, A PROJEKT

LEZÁRÁSA

A projekt fizikai befejezésének az alábbiak közül a legkésőbbi minősül a jóváhagyott projektjavaslatban foglaltaknak megfelelően: üzembe helyezési jegyzőkönyv. A támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését tanúsító, hatósági engedélyekkel és bizonylatokkal alátámasztott beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítása megtörtént. A projekt megvalósítás I. fázis befejezésének 2015. december 31-ig meg kell történni. A Kedvezményezettnek a projekt I. fázissal kapcsolatos utolsó pénzügyi elszámolását legkésőbb 2015. december 31-ig be kell nyújtania. A támogatott tevékenység akkor tekinthető lezártnak, ha a támogatási szerződésben a befejezést követő időszakra nézve a kedvezményezett további kötelezettséget nem vállalt és a projektre vonatkozóan jelen fejezetben foglalt feltételek teljesültek. Ha a támogatási szerződés a támogatott tevékenység befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget tartalmaz, a támogatott tevékenység akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült, és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró beszámolóját (Záró Projekt Fenntartási Jelentés) benyújtotta, és azt a támogató jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült. C.8. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG A fenntartási kötelezettséget a 4/2011 (I. 28.) Korm. rendelet 80. §-a szabályozza. A kedvezményezett a projekt befejezésétől számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 57. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak. Ha a kedvezményezett ezen kötelezettsége nem teljesül, haladéktalanul értesíti a közreműködő szervezetet.

26

C.9. EGYÉB KORLÁTOZÁSOK A PROJEKT TARTALMÁVAL KAPCSOLATBAN

§

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a jelen Kiemelt projekt felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.

§

A projekt javaslat költségvetését reális és takarékos módon kell a projekt gazdának összeállítania.

§

Ha az Európai Bizottság döntése alapján a projekt tartalma, illetve költségvetése megváltozik, a támogatási szerződést a bizottsági határozattal összhangban módosítani kell, arra uniós támogatás nem folyósítható. Jelen konstrukció keretében támogatásban részesülő projektelemek a projekt előkészítésére vonatkozó konstrukció keretén belül nem támogathatóak, azaz egy projektelem csak egyszer, egy konstrukció keretében támogatható (kettős finanszírozás tilalma).

§

§

Jelen konstrukció keretében támogatásba részesülő projektelemek semmilyen egyéb uniós, illetve hazai forrásból nem támogathatóak (többek között, de nem kizárólag a KTIA Alap terhére kiírt konstrukciók, FP programok, egyéb közvetlen uniós források, stb.).

§

Nem nyújtható támogatás olyan projekthez, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a szellemi tulajdonra vonatkozó jogtisztasági követelményeknek.

§

A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (5) bekezdése alapján a projektjavaslat csökkentett elszámolható összköltséggel, vagy csökkentett támogatási összeggel történő támogatására kell javaslatot tenni, ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, vagy aránytalanul magas. A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a projekt Támogató általi lezárásáig a tisztességtelen piaci magatartás és versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. Tv. 23. § (2) bekezdésének megfelelően közvetlen irányítása alatt tartja, így többek között közvetlen és közvetett tulajdonosi struktúráját a Támogató előzetes tájékoztatás nélkül nem változtatja meg.

§

§

A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a társaság vezetőjének és közvetlen helyetteseinek személyében bekövetkező változásokról 5 (öt) munkanapon belül írásban tájékoztatja a Támogatót és a Közreműködő Szervezetet.

§

A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a projekt előrehaladásáról a Támogatási Szerződésben meghatározottak szerint beszámol.

§

A Kedvezményezett tudomásul veszi,ha a projekttel összefüggésben az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből ( pl. közbeszerzési dokumentáció értékesítése) a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel keletkezik, akkor a teljesesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét.

§

A Kedvezményezett a projekt tárgyában tűri a Támogatás nyújtó érdekében eljáró felügyelő folyamatba épített ellenőrzését és tudomásul veszi, hogy az időszakos beszámolók és a kifizetési kérelmek benyújtásának a feltétele a felügyelő jóváhagyása (időszakos beszámolók és teljesítések ellenjegyzése) minden benyújtott tétel esetében.

§

A Kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a projekt keretében megvalósítja azokat a tevékenységeket, amelyeket a Projekt adatlapban feltüntetett tevékenységlistában megjelölt.

27

§

A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a Támogatás nyújtó érdekében eljáró felügyelő tevékenységét a projekt tárgyában a projekt befejezéséig tűri, vele együttműködik az F.6. „Helyszíni szemle és ellenőrzések” pontban foglaltaknak megfelelően. A felügyelő a projekttel és a támogatással összefüggő bármely dokumentumot, objektumot vizsgálhat, arról információt kérhet.

§

A nagyprojekt két fázisra bontásának minden tekintetben meg kell felelnie az erre vonatkozó COCOF iránymutatásnak.

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D.1. TÁMOGATÁS FORMÁJA Jelen kiemelt projekt felhívás kiírás keretében „A kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások közösségi keretrendszere” című 2006/C 323/01 közösségi keretszabály 3.1.1 pontja szerinti kutatási szervezet nem gazdasági tevékenységének állami finanszírozása valósul meg. A kutatási szervezet nem gazdasági tevékenységének állami finanszírozása nem minősül az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikke szerint állami támogatásnak. Az Európai Bizottság Verseny Főigazgatósága ennek biztosítása érdekében a támogatás kapcsán további feltételeket, kötelezettségeket írhat elő a folyamatban lévő 37/2011. (III.22.) Korm.rendelet 2. § 12. pontja szerinti pre-notifikációs eljárásban, amelyeket a támogatási szerződés részletez. A támogatás jogcíme az N 138/2008-as bizottsági határozatban foglalt kutatási szervezet nem gazdasági tevékenységéhez nyújtott támogatás.” A támogatás formája működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás). A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatói döntéstől számított 10 évig megőrizni. Az elszámolható költségek felmerülését megfelelő dokumentumokkal kell alátámasztani, áttekinthetően és tételesen részletezve. Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkező projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás intenzitása nem haladhatja meg a jelen Kiemelt projekt felhívás A.4 pontjában meghatározott mértékeket. D.2. ÖNRÉSZ Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 368/2011. (XII. 31.) 72. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. D.3. EGYÉB PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK Jelen kiírás keretében nem releváns.

28

D.4. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE Jelen kiemelt projekt felhívás keretében az ELI-HU Kft-nek nem szükséges biztosítékot nyújtania. D.5. ELŐLEG IGÉNYLÉSE Jelen konstrukció keretében indokolt esetben kizárólag az utófinanszírozott költségekre előleg nyújtható maximum 450 millió forint erejéig. Az előlegigénylés részletes szabályai a jelen kiemelt projekt felhívás F.4.4 fejezete tartalmazza. E. NYOMONKÖVETÉS A kedvezményezett a megvalósítás és a fenntartás időszakában adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. A monitoring adatszolgáltatás és a jelentéstétel részletes szabályait illetően a GOP Részletes Pályázati Útmutató E.5. és F.7. fejezetben foglaltak irányadóak.

Mutató neve

Mérték egység

Átlagos statisztikai állományi létszám – K+F férfi

Fő

Átlagos statisztikai állományi létszám – K+F nő

Fő

Létrehozott K+F+I szolgáltató infrastruktúra nagysága

m2

Kiemelt esélyegyenlőségi célcsoportba (nők, fogyatékkal élők és romák) tartozók aránya a program hatására létrehozott új munkahelyeken Az egységnyi energiafelhasználásra jutó vállalati bruttó hozzáadott érték (BHÉ) növekedése a releváns GOPbeavatkozások keretében támogatott vállalkozásoknál

Mutató (indikátor) forrása

Adatszolgáltatás jellege Tájékoztató monitoring (indikátor)

mutató

Tájékoztató monitoring (indikátor)

mutató

Tájékoztató monitoring (indikátor)

mutató

%

Tájékoztató monitoring (indikátor)

mutató

%

Tájékoztató monitoring (indikátor)

mutató

29

F. PROJEKT JAVASLAT KEZELÉS F.1. PROJEKTKIVÁLASZTÁS Jelen kiemelt projekt felhívás esetében a GFP IH egyfordulós, folyamatos meghirdetésű projekt kiválasztási eljárást alkalmaz. A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 27§. (1) bekezdés a) pontjának megfelelően a projektjavaslat esetében az NFÜ döntési határideje, ide nem számítva az esetleges hiánypótlás, tisztázó kérdés vagy a kifogás elbírálására irányuló eljárás időtartamát a projektjavaslat beérkezésétől számított kilencvenedik nap. A projektkiválasztás folyamata magában foglalja a pályázat beérkezésétől a végső döntésről szóló értesítésig tartó pályázatkezelési lépéseket, azaz: 1. Az érkeztetést, 2. A befogadási kritériumok vizsgálatát és a befogadást, 3. Hiánypótlási rendet, 4. Tartalmi értékelést és javaslattétel, 5. Döntést, 6. A pályázó értesítését a döntésről, döntés közzé tételét. A projekt esetében az NFÜ – támogatásról vagy elutasításról hozott – döntési határideje, ide nem számítva az esetleges hiánypótlás, tisztázó kérdés vagy a kifogás elbírálására irányuló eljárás időtartamát a projektjavaslat beérkezésétől számított harmincadik nap. Felhívjuk a figyelmet, hogy ha a projekt megvalósítása kiemelkedően jelentős kockázatot hordoz, akkor a pályázat nincs összhangban a pályázati kiírás célkitűzéseivel, ezért elutasításra kerülhet. (Jelentős kockázatot jelenthet többek között a pályázat nem megfelelő kidolgozottsága; a pályázó székhelyének és a megvalósítás helyének eltérő támogatási intenzitása, a projekt megvalósítása szempontjából kockázatos gazdálkodási adatok.)

F.1.1. Érkeztetés A pályázót a Közreműködő Szervezet írásban értesíti a pályázat beérkezéséről. A pályázat feldolgozását folyamatosan nyomon követheti a www.nfu.hu oldalon. Ezt a szolgáltatást a beérkezésről szóló értesítő levélben található pályázati azonosítószám és belépési jelszó segítségével veheti igénybe.

F.1.2. Befogadási kritériumok vizsgálata, befogadás A beérkezést követően a projekt adatlapon leírtak alapján megvizsgálásra kerülnek a befogadási és jogosultsági kritériumok. A projektkiválasztás ezen szakaszában hiánypótlásra nincs lehetőség.

F.1.2.1. Elutasítás a befogadási feltételek nem teljesítése miatt Ha a projektjavaslat a jelen GOP Részletes Pályázati Útmutató F.4.2. a)-c) pontjaiban foglalt feltételeknek nem felel meg, a közreműködő szervezet a támogatást igénylő

30

egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével a projektjavaslat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban, hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Az elutasításról szóló tájékoztatásban ki kell térni az elutasítás indokaira, valamint a kifogás benyújtásának lehetőségére és módjára is.

F.1.2.2. Befogadás Ha a projektjavaslat a Projektadatlapon megadott információk alapján megfelel a GOP Részletes Pályázati Útmutatóban és a Pályázati Felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról a közreműködő szervezet a projektjavaslat beérkezésétől, hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezésétől – számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a támogatást igénylőt a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat).

F.1.3. A hiánypótlás rendje, tisztázó kérdés alkalmazása Ha a támogatást igénylő által benyújtott támogatási kérelem nem felel meg a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek, megfelelő, de legalább 7 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a Közreműködő Szervezet felszólítja a támogatást igénylőt támogatási kérelmének kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a támogatást igénylőt. Amennyiben a határidő utolsó napja nem munkanap, akkor a határidő a következő munkanapon jár le. Ha a támogatást igénylő a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. Ha a támogatást igénylő a hiánypótlását határidőn túl nyújtja be, az abban foglaltakat a támogatási kérelem elbírálásánál nem lehet figyelembe venni. Ha a pályázatban szereplő információ nem egyértelmű vagy ellentmondást tartalmaz és a felhívás lehetőséget nyújt tisztázó kérdés alkalmazására, a közreműködő szervezet tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszolására legalább 3 napos határidőt kell biztosítani. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projektet az értékelő elutasításra javasolhatja!

F.1.4. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelésére az F1.5. pontban meghatározott kiválasztási kritériumok alapján kerül sor. A döntés-előkészítő bizottság minden előzetes projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a támogatást igénylő és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projektkiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A projektjavaslat csökkentett elszámolható összköltséggel, vagy csökkentett támogatási összeggel történő támogatására kell javaslatot tenni, ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, vagy aránytalanul magas.

31

Ha a támogatást igénylő támogatás szempontjából releváns adataiban, vagy a támogatás feltételeiben változás következik be, a támogatást igénylő köteles azt haladéktalanul írásban bejelenteni a támogatónak. Ha a támogatást igénylő pályázatában valótlan adatot közölt, vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tett – a nyilvánvaló adminisztrációs hiba esetét kivéve – a projektjavaslat nem támogatható.

F.1.5. Kiválasztási kritériumok A Közreműködő Szervezet a projektet a jelen Kiemelt projekt felhívás A, B, C, D, F és G pontjaiban foglalt kritériumok, valamint a tartalmi értékelés szerint javasolja támogatásra. Nem javasolható támogatásra a projektjavaslat akkor, ha a fenti kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a projektgazda vagy az általa benyújtott projektjavaslat. A projektjavaslat tartalmi vizsgálata az alábbi szempontok alapján történik: Ha a projektjavaslat az alábbi szempontok bármelyikének nem felel meg, akkor elutasításra kerül. Szempont 1.

A pályázó szervezet működése és irányítási struktúrája: A projekt megvalósításához rendelkezésre állnak-e, vagy külső partnerek bevonásával biztosítottak-e a szükséges erőforrások? (menedzsment és humánkapacitás, szolgáltatások igénybevétele, a menedzsmenthez szükséges pénzeszközök reálisan betervezésre kerültek)

2.

Projektmenedzsment erőforrások és referenciák:

Értékelés Igen/Nem

Igen/Nem

(1) A projektet megvalósító ELI-HU NKft. rendelkezik a projekt eredményes megvalósításához szükséges tapasztalatokkal (intézményi, illetve személyes tapasztalat, referencia)? (2) Az ELI-HU NKft. átgondoltan és részletesen bemutatja a projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó feladatokat beleértve a GOP-ból nyújtott forrás menedzsmentjét is (kapcsolattartás/ szakmai koordináció az ELI-HU NKft és a MAG Zrt. között; adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása stb.)? 3. 4.

5. 6.

Az ELI-HU NKft. közvetlen felelősséget vállal a projekt megvalósításáért? Az ELI-HU NKft. biztosítja a projektmenedzsmentet, különösképpen a partnerek és alvállalkozók szerződtetését, tevékenységük nyomonkövetését, a projekt megvalósításának koordinálását, a partneri együttműködés szervezését és fenntartását, a pénzügyi és szakmai menedzsmentet, valamint az adminisztrációt? Kapcsolódik-e a projekt a Gazdaságfejlesztési Operatív Program valamint a Kiemelt projekt felhívás céljaihoz? A projekt hozzájárul a GOP 1.1.1/B intézkedés céljainak megvalósításához?

Igen/Nem Igen/Nem

Igen/Nem Igen/Nem

32

7.

A projekt megvalósítható? (a tulajdonviszonyok és egyéb projekt területhez kötődő jogviszonyok alapján)

Igen/Nem

8.

A projektjavaslatban tárgyát képező nagyprojekt I. fázis kielégíti a vonatkozó Bizottsági iránymutatásban6 rögzített elvárásokat?

Igen/Nem

9.

A nagyprojekt dokumentáció megfelelően bemutatja a két fázis tevékenységeinek és finanszírozásának elhatárolását?

Igen/Nem

10.

A nagyprojekt dokumentáció megfelelően bemutatja a két fázis egymásra épülését és illeszkedését?

Igen/Nem

11.

A költségvetés megalapozottsága, részletezettsége, indokoltsága, realitása: Reális-e projekt költségvetése? (pl. a költségvetés nem alul, felül, vagy hiányosan tervezett) Az egyes tevékenységek megvalósítására tervezett költségek megfelelnek-e a piaci árnak, érvényesül-e a költséghatékonyság elve?

Igen/Nem

12.

Azonosításra és megfelelően értékelésre kerültek-e a projekt megvalósítása szempontjából releváns külsőbelső kockázati tényezők/feltételek és megfelelő kezelési módokat tervez a projektgazda ezekre?

Igen/Nem

13.

Reálisan megvalósítható-e a tervezett projekt a projekt javaslatban jelzett teljes projekt-ütemterv és az egyes tevékenységek egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése alapján? A projekt megvalósítható a projekt javaslatban feltüntetett befejezési határidőig, de legkésőbb 2015.december 31-ig?

Igen/Nem

14.

A projektgazda hiánytalanul összeállította az Európai Bizottság részére megküldésre kerülő nagyprojekt dokumentációt?

Igen/Nem

Nem támogatható az a projektjavaslat, amely esetében bármelyik kérdés esetén a tartalmi vizsgálat alapján az értékelésre adott válasz „Nem”. F.2. KIFOGÁSKEZELÉS A kifogás benyújtásának feltételeit illetően a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 33. címe irányadó. a) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a projektjavaslat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt kifogást nyújthat be, ha aa. a kiemelt projekt eljárásra, bb.a támogatási igény befogadására, cc. a támogatási döntés meghozatalára dd. a támogatási szerződés megkötésére ee. a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére

6

European Commission: Guidance note on major projects spanning over two programming periods. 26/01/2012. COCOF_12-0047-00-EN

33

b)

c) d) e) f) g)

h) i) j)

k)

vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a jelen kiemelt projekt felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogást aa. a közreműködő szervezet döntése ellen a közreműködő szervezetnél az NFÜnek kell címezni, bb. az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek kell címezni. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. Kifogás benyújtásának nincs helye a szabálytalanságot megállapító döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A támogatást igénylő által a kifogással érintett projektjavaslatra vonatkozó támogatási szerződésnek a kifogás elbírálásának ideje alatt történő megkötését a kifogásban foglaltak kivizsgálása iránti igényről való lemondásnak kell tekinteni. A kifogást érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani, ha aa. a kifogást a határidőn túl terjesztették elő, bb. a kifogást nem az arra jogosult terjeszti elő, cc. korábbival azonos tartalmú, ismételt kifogást terjesztenek elő. Ha érdemi vizsgálat nélküli elutasításnak helye nincs, a kifogást a beérkezésétől számított 30 napon belül kell elbírálni. Az elbírálás határideje egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható, erről a határidő lejárta előtt tájékoztatni kell a kifogás benyújtóját. Az NFÜ, vagy a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter részére elbírálásra megküldött kifogással kapcsolatban az NFÜ, vagy a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter a következő döntéseket hozhatja: aa. a kifogásban foglaltaknak helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, bb. a kifogást indokolt döntésével elutasítja. A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.

F.3. A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS a) A támogatási szerződés megkötése előtt helyszíni szemle rendelhető el. b) A támogatási szerződés megkötéséhez vagy – ha a Pályázati Felhívás lehetővé teszi – legkésőbb az első kifizetési kérelemhez a kedvezményezet köteles benyújtani a. a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b. a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c. a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedélyt, illetve az engedélykérelem benyújtását bizonyító dokumentumot vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumokat.

34

c) A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésének feltételeként, a szerződéskötést megelőzően közbeszerzési eljárás lefolytatása is előírható. d) A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt támogatási szerződést a kedvezményezettnek megküldi. Ha a megküldött dokumentumok hiányosak vagy hibásak, a közreműködő szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet.

F.4. A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA A támogatási szerződés módosítását illetően a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 36. §-ban foglalt szabályok irányadóak. a) A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezheti írásban. b) Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási szerződés csak abban az esetben módosítható, ha a támogatott tevékenység az így módosított feltételekkel is támogatható lett volna. c) A kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a Közreműködő Szervezethez benyújtania. d) A kedvezményezett a támogatási szerződés módosítását köteles kezdeményezni, ha da) a projekt megvalósításának befejezése a hatályos támogatási szerződésben meghatározott időponthoz képest előre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik, db) a hatályos támogatási szerződésben rögzített bármely indikátor értékének várható teljesülése nem éri el a célérték 90%-át, dc) változik a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője. e) Ha a támogatott tevékenység összköltsége csökken a tervezetthez képest, a támogatás összegét az összköltség csökkenésének arányában csökkenteni kell, több forrás esetén az eredeti arányoknak megfelelően. f) Átalakulás esetén a jogutód akkor léphet be a támogatási jogviszonyba, ha a Pályázati Felhívásban foglalt feltételeknek megfelel és ahhoz az NFÜ előzetesen hozzájárul. g) A projekt megvalósítását a kedvezményezett másra átruházhatja, ha az új kedvezményezett a Pályázati Felhívásban foglalt feltételeknek megfelel, és ahhoz az NFÜ előzetesen hozzájárul vagy, ha az új kedvezményezett jogszabályon alapuló jogutódlás következtében lép be a támogatási jogviszonyba. A projekt átruházása során a projekt céljai nem módosulhatnak.

F.5. A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS, FINANSZÍROZÁS A pénzügyi elszámolásra vonatkozó szabályokat, valamint a felhívásban nem részletezett eljárásrendet a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet IV. fejezete és a mindenkor hatályos egységes működési kézikönyv tartalmazza és szabályozza. A vissza nem térítendő támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi a Kifizetési igénylés benyújtásával.

35

A támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylés – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záróbeszámolóval együttesen nyújtható be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a közreműködő szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A támogatás igénybevétele utólag, teljesítmény- és forrásarányosan történhet, legkésőbb a jelen kiemelt projekt felhívásban meghatározott időpontig. A projekt vonatkozásában a pénzügyi elszámolás és a finanszírozás ún. vegyes rendszerben valósul meg, azaz a kedvezményezett a szállítói számláinak támogatói közvetlen kifizetése mellett (szállítói finanszírozás) kérheti bizonyos költségei utólagos megtérítését (utófinanszírozás). A két finanszírozási mód keretében elszámolható költségkategóriákat az alábbi felsorolás tartalmazza. Utófinanszírozási mód: Az alábbi elszámolható utófinanszírozási mód alkalmazására kerül sor: a) b) c) d) e)

költségkategóriák

esetében

Bérköltség és személyi jellegű kifizetések és azok járulékai Belföldi és külföldi kiküldetés Immateriális javak beszerzése Kisértékű eszközök beszerzése Anyagköltség

f) Iroda és eszközbérlet g) Általános (rezsi) költségek Utófinanszírozásnak minősül a kedvezményezett által kifizetett számlák vagy egyéb az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy a kedvezményezetti engedményes bankszámlájára. A támogatás folyósításának feltétele a fizikai teljesítésen felül a pénzügyi teljesítés is. Szállítói finanszírozási mód: Az alábbi elszámolható költségkategóriák esetében szállítói finanszírozási mód alkalmazására kerül sor: a) Építési beruházás b) Infrastrukturális beruházás c) Eszköz és berendezés beszerzés d) Szolgáltatások igénybevétele Szállítói finanszírozásnak minősül a kedvezményezettet terhelő számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító vagy a szállítói engedményes bankszámlájára. Ebben a finanszírozási formában a számla közvetlenül a szállítónak kerül kifizetésre a benyújtást követő 30 napon belül, a hiánypótlás idejét nem beleértve.

F.5.1. Kifizetési igénylés a) Időközi kifizetési igénylés – időszakos beszámolóval együttesen – akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja az 20 millió forintot, amely kitétel a kizárólag utófinanszírozású számlákat tartalmazó kifizetési igénylésre vonatkozik. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt

36

regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került.” b) Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezésétől számított 30 – szállítói finanszírozás esetén 15 – napon belül legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidőben nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. c) Ha megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 - szállítói finanszírozás esetén 30 – napon belül kifizeti. A szállítói és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó kifizetési igénylés esetében is biztosítani kell a szállító részére 30 napon belül történő kifizetést. d) A Kedvezményezett által a hiánypótlásra igénybe vett időtartam az előre nem tervezett, előre nem látható okok miatt lefolytatott rendkívüli helyszíni ellenőrzés, a szabálytalansági gyanú kivizsgálására tett intézkedések, valamint az év végi zárási és év eleji számlanyitási folyamatok – az NFÜ honlapján közlemény formájában közzétett – időtartama a jelen fejezet c) és d) bekezdésben meghatározott időtartamba nem számítanak bele. e) Ha a közreműködő szervezet a meghatározott kifizetési határidőt számára felróható okból elmulasztja, késedelmének időtartamára a határidő lejáratának napján érvényes jegybanki alapkamat mértékének megfelelő késedelmi kamatot köteles fizetni annak a jogosultnak, akinek vonatkozásában a késedelemmel érintett bizonylatra jutó késedelmi kamat összege meghaladja a tízezer forintot. f) Engedményezés esetén a késedelmi kamatot az engedményes számára kell megfizetni. Nem kell késedelmi kamatot fizetni a központi költségvetési szerv részére. g) A késedelmi kamat alapja a késedelemmel érintett számla támogatástartalma. h) A Kedvezményezettnek a kifizetési igénylését a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania.

F.5.2. A kifizetési igénylés tartalma a) A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell 1. az eredeti számlákat, 2. utófinanszírozási mód esetén a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, 3. az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt, 4. az időszakos vagy záró beszámolót b) A kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. 1. Nem támogathatóak azon nettó 100 ezer forint összérték feletti számlák, amelyek kiegyenlítése készpénzfizetéssel történt. 2. A Közreműködő Szervezet nem köteles elszámolásra befogadni azon számviteli bizonylatokat, amelyeken az áru/szolgáltatás megnevezése alapján – VTSZ/SZJ/TESZOR statisztikai besorolás hiányában – a beszerzett áru/szolgáltatás egyértelműen nem beazonosítható.

37

3. Amennyiben a VTSZ/SZJ/TESZOR statisztikai besorolásban változás következik be a támogatási szerződésben rögzítetthez képest, a változás akkor fogadható el, ha i. az áru/szolgáltatás műszaki tartalmában és funkciójában nem változik, ii. valamint az új VTSZ/SZJ/TESZOR statisztikai besorolás a jelen pályázati felhívás szabályai és a vonatkozó melléklete szerint is elszámolható iii. Amennyiben az új VTSZ/SZJ/TESZOR statisztikai besorolás a jelen pályázati felhívás szerint nem elszámolható, a számla/bizonylat elutasításra kerül. 4. A kifizetés igénylése elektronikusan történik.

F.5.3. Kifizetés igényléshez kapcsolódó rendelkezések a)

b)

c)

d)

e)

A támogatási szerződésben meghatározott célok elérése érdekében felmerült költségek finanszírozásához a kedvezményezett a következő típusok szerint igényelheti a projekt megvalósításához szükséges támogatást: támogatási előleg, fordított áfa-előleg, időközi kifizetési igénylés, vagy záró kifizetési igénylés. A sorban következő finanszírozási típus igénybevételének nem feltétele a sorban megelőző finanszírozási típus igénybevétele, de záró kifizetési igénylés benyújtása után már nincs lehetőség előleg vagy időközi kifizetési igénylés benyújtására. Az időközi és záró kifizetési igénylés minden esetben számla alapú kifizetésnek minősül, azaz a támogatások folyósítására a kedvezményezett nevére és címére kiállított számlákon vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokon igazolt fizikai és pénzügyi teljesítést követően kerül sor a kedvezményezett, a szállító, illetve engedményes bankszámlájára, a választott finanszírozási módtól függően. Abban az esetben, ha a támogatási szerződésben a kedvezményezett részelszámolási kötelezettségét is előírták, annak elmulasztása, illetve nem megfelelő teljesítése esetén a támogatás folyósítója a további költségvetésből nyújtott támogatás folyósítását felfüggeszti, amíg a kedvezményezett a kötelezettségének nem tesz eleget. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a közreműködő szervezet rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés közreműködő szervezet részére történő benyújtásáért a kedvezményezett felelős.

f)

A támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérő pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történő átváltás alapja a számlán megadott teljesítés dátumán, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Kedvezményezett) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján vagy a teljesítésigazoláson feltüntetett napon érvényes Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos árfolyam.

g)

A számla értéke a fizikai teljesítés napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, hivatalos deviza árfolyamon került forintra átszámításra. Ha utófinanszírozási módban a kedvezményezett előleget fizetett, az előleg támogatástartalma a rész-/végszámlán szereplő fizikai teljesítés napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, hivatalos deviza árfolyamon került forintra átszámításra. Olyan számlák vagy egyéb bizonylatok esetében, amelyeken a fizikai teljesítés napja nincs feltüntetve (pl. előleg bekérő szállítói finanszírozási módban),

38

a támogatástartalom a bizonylat keltezésének napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, hivatalos deviza árfolyamon került forintra átszámításra. h) Amennyiben a projekt költségei meghaladják a Támogatási Szerződésben rögzített összeget, a többletráfordítást a Kedvezményezett saját forrásból, illetve egyéb idegen forrás igénybevételével köteles biztosítani, mivel a támogatás összege nem követi a költségek emelkedését. i) A támogatás banki betéti kamatai olyan pénzügyi bevételnek minősülnek, amelyet a projekttel összefüggésben – a kifizetési kérelem formanyomtatványon tett külön nyilatkozat alapján – kell felhasználnia a kedvezményezettnek, ennek külön ellenőrzése nem szükséges. A támogatásból, így a támogatási előlegből származó kamat nem minősül bevételnek, így annak támogató felé történő elszámolása nem indokolt, és összegével a megítélt támogatási összeget nem kell csökkenteni. A Kedvezményezett a kifizetési kérelem nyilatkozatának megfelelően az előlegből származó banki betéti kamatot a projekt céljára kell fordítani. j) Szállítói finanszírozású számla nem nyújtható be záró kifizetési igénylés keretében, kivéve, ha a projekt teljes egészében szállítói finanszírozással valósul meg

F.5.4. Előleg igénylésének lehetősége a) A kedvezményezettnek lehetősége van az utófinanszírozott projektelemei vonatkozásában – ezen projektelem(ek)re, azaz költségkategóriákra jutó - előleg igénylésére, amely támogatási előleg legfeljebb 450 millió forint összegig vehető igénybe. A kedvezményezett a támogatási szerződés 1. számú mellékletében határozza meg, hogy a projekt projektelemei tekintetében milyen finanszírozási módot kíván alkalmazni, illetve melyik projektelem tekintetében kíván előleget igénybe venni, a fentiek szerint. A támogatási előleg nagyságának legmagasabb összegére vonatkozó összeghatártól az IH vezetője az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével eltérhet. b) Előleget a Támogatási Szerződés hatálybalépésének napjától lehet igényelni. Az előleg folyósításához szükséges az előleg igénylésére vonatkozó „Előlegigénylésről szóló nyilatkozat” adatlap (a nyilatkozat letölthető a Közreműködő Szervezet honlapjáról) kitöltése, cégszerű aláírása (aláírás és amennyiben jogszabály vagy az aláírási címpéldány szerint szükséges cégbélyegző) és a Közreműködő Szervezet részére történő megküldése. c) Nem nyújtható előleg, amennyiben a támogatás kifizetésére utófinanszírozással, a projekt megvalósítását követően, egy összegben kerül sor, azaz a kedvezményezett egyösszegű elszámolónak minősül. d) Az előleg és az időközi kifizetések összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 100%-át. e) Egy projekten belüli projektelemekre utófinanszírozás és szállítói finanszírozási mód alkalmazható, de támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású projektelemekre igényelhető, illetve folyósítható. A pályázati felhívás kiírója határozza meg, hogy az adott konstrukció szempontjából mi tekintendő projektelemnek. A szállítói finanszírozású projektelemeket a támogatási szerződésben rögzíteni kell. f) A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be igénylést időközi kifizetésre az előleg folyósításától számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni ellenőrzés tapasztalatai – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja. Amennyiben a Kedvezményezett igénybe vett előleget, azonban az előleg vagy annak első részletének kifizetésétől számított 6 hónapon belül nem nyújtott be utó- vagy

39

vegyes finanszírozású kifizetési igénylést, illetve a benyújtott kifizetési igénylés a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja, a Kedvezményezett köteles a korábban kifizetett előleget – a Ptk. szerinti ügyleti kamattal együtt7 – visszafizetni, a Kedvezményezett köteles a korábban kifizetett előleget – a Ptk. szerinti ügyleti kamattal együtt – visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy olyan szerződéshez nyújtható be kifizetési kérelem, melyet a KSz ellenjegyzett. F.6. MONITORING ADATSZOLGÁLTATÁS ÉS JELENTÉSEK a) A projekt előrehaladását bemutató időszakos vagy záró beszámolók benyújtása a kifizetési igénylések benyújtásával együttesen történik. b) Az időszakos vagy záró beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen 1. a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indoklással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, 2. a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, 3. a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. c) A kedvezményezett a projekt befejezésétől számított 5 évig évente projekt fenntartási jelentéseket (PFJ) köteles benyújtani a közreműködő szervezet részére, A projekt fenntartási jelentésekben a kedvezményezett évente beszámol az indikátorok teljesüléséről. d) A záró jelentés tartalmazza az indikátorok teljesülésére vonatkozó információkat. Ha egy indikátor – a kedvezményezettnek felróható okból – nem éri el a projektre a támogatási szerződésben, illetve ennek módosításában meghatározott érték 75%-át, az igénybe nem vett támogatás törlésre kerül, illetve a kedvezményezett a támogatás arányos részét, a következő képlet szerint köteles visszafizetni: Visszaköveteléssel érintett támogatási arány = 100 – (teljesített indikátor értéke/indikátor célértéke)*100. e) Ha az indikátor teljesülése adott projektelemhez köthető, az arányosítást a projektelemre jutó támogatás arányában kell elvégezni. Ha a projekt célja több indikátor teljesítése, és a záró jelentésben foglaltak szerint több indikátor nem érte el a támogatási szerződésben, vagy ennek módosításában meghatározott érték 75%-át, az arányosítást a legalacsonyabb teljesült indikátort figyelembe véve kell elvégezni. f) A kedvezményezettnek projekt szintű elkülönített számviteli nyilvántartást kell vezetnie, a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-éig megőriznie. g) A közreműködő szervezet a helyszínen vizsgálja a beruházás fenntartását, illetve a dokumentumok nyilvántartását és megőrzését, kockázatelemzés alapján, mintavétellel kiválasztva a vizsgálandó projekteket.

7

A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 232. § alapján. Kamatszámítás kezdeti időpontja az

előleg KSZ általi folyósításának napja, utolsó kamatfizetési kötelezettséggel érintett nap az a nap, amikor a kedvezményezett az előleg összegét visszafizette/átutalta - a vonatkozó pénzügyi teljesítést igazoló bizonylat értéknapja alapján.

40

F.7. HELYSZÍNI SZEMLE ÉS ELLENŐRZÉSEK A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a Pályázati Felhívásban, a támogatói okiratban és a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően kerülhet sor. A helyszíni szemle, illetve ellenőrzés alkalmával helyszíni szemle-, illetve helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv készül, amit az ellenőrök és a cég hivatalos képviseletére jogosult személy, vagy meghatalmazottja ír alá. A jegyzőkönyv aláírásának megtagadása az ellenőrzéstűrési kötelezettség megsértésének minősülhet. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 54.§-a alapján az arra feljogosított szervezetek a projekt bármelyik szakaszában ellenőrzést végezhetnek. Vizsgálatuk során a helyszíni ellenőrzésre vonatkozóan felsoroltakat, illetve ellenőrzési programjukban foglalt, a pályázattal és a támogatással összefüggő bármely dokumentumot, objektumot vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek. A kedvezményezett köteles a költségvetési támogatások lebonyolításában részt vevő és a költségvetési támogatást ellenőrző szervezetekkel együttműködni, az ellenőrzést végző szerv képviselőit ellenőrzési munkájukban a megfelelő dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen is segíteni. Ha a kedvezményezett az ellenőrzés során felróható magatartásával az ellenőrző szerv munkáját ellehetetleníti, a támogató a támogatói okiratot visszavonhatja, a támogatási szerződéstől elállhat. A támogatói okirat visszavonása, a támogatási szerződéstől való elállás esetén a kedvezményezett az addig igénybe vett költségvetési támogatást köteles visszafizetni. Adók és más befizetések ellenőrzése: Az ellenőrzés során az adóhatóság, illetve más bevételek beszedéséért felelős hatóság az államháztartást illető fizetési kötelezettségek vonatkozásában ellenőrzi az adózással és más befizetésekkel, továbbá a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok betartását.

F.8. TÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. G. A PROJEKTGAZDA ÁLTAL CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA Az egyes csatolandó dokumentumokra vonatkozó részletes szabályokat illetően a GOP Részletes Pályázati Útmutató G. fejezetben foglaltak irányadóak.

41

Csatolandó dokumentum megnevezése

Pályázathoz csatolandó

Támogatási Szerződés aláírásához csatolandó

1. A pályázó hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya /vagy ügyvédi által hitelesített aláírásminta, aláírási jogosultságot bizonyító dokumentum másolata.

Másolat vagy eredeti

Amennyiben a pályázatához csatolt aláírási címpéldányhoz képest megváltozott az aláírásra jogosult személye, az új aláírásra jogosult személy ügyvéd vagy közjegyző által 30 napnál nem régebben hitelesített aláírási címpéldánya, ennek hiányában a számlavezető banknál nyilvántartott aláírás-bejelentő karton bank által hitelesített másolata.

2. Társasági szerződés és szindikátusi szerződés

Másolat vagy eredeti

3. Az 1828/2006 EK rendelet XXI. sz. melléklete szerinti támogatási kérelem és annak kötelező mellékletei az ELI magyarországi nagyprojektje tárgyában angol és magyar nyelven kivéve az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján hozott környezetvédelmi határozat 4. Üzleti terv 5. Érintett területek tulajdoni lapjai 6. Kitöltött projekt adatlap 7. JASPERS zárójelentés

H. A KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS MELLÉKLETEI A mellékletek megtalálhatóak külön dokumentumban a www.nfu.hu honlapon. I.

Projekt adatlap

II.

Támogatási Szerződés minta

42