KIEMELT PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

KIEMELT PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése c. kiemelt pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-1.1.1-12/1

1

Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE .................................................................. 4

B.

A1.

Alapvető cél és háttér információ ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 4

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5

A4.

Támogatható projektjavaslatok várható száma ................................................... 5

PROJEKTGAZDAK KÖRE ................................................................................. 6 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 6 B2. Méret ...................................................................................................................... 6 B3. Székhely ................................................................................................................. 6 B4. Iparág .................................................................................................................... 6 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 6 B6. A projektjavaslat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok ................................................................................................. 7

C.

A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA ................................................................ 11 C0. A kiemelt projekt címzettjei és célcsoportjai: ....................................................... 11 C1. Támogatható tevékenységek köre ........................................................................ 11 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 18 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 18 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 23 C5. Illeszkedési előírás ............................................................................................... 23 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 24 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 24 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 24 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje . 25 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ........................................... 25 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban ..................................... 26

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK .................... 27

E.

D1.

Támogatás formája ............................................................................................ 27

D2.

Támogatás mértéke ........................................................................................... 27

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 27

D4.

Az önrész összetétele ........................................................................................ 29

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 29

D6.

Biztosítékok köre ............................................................................................... 29

D7.

Támogatási előleg igénylése .............................................................................. 29

D8.

Egyéb feltételek ................................................................................................. 30

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 31 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 35

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 37 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 37 F2. A projektjavaslatok benyújtásának módja, helye és határideje ............................ 37 F3. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ...................... 39 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) .............................. 39 F5. Kifogás ................................................................................................................. 53 F6. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................. 54 F7. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 57 F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája .............................................. 61 F9. Jelen Útmutató mellékletei ................................................................................... 62

2

Felhívjuk tisztelt Projektgazdáink figyelmét, hogy a kiemelt projekt felhívás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a http://www.nfu.hu ellenőrizzék, hogy

honlapon

megjelenő

a projektjavaslat

közleményeket!

dokumentumait

A

beadás

előtt

a honlapon megadott

sablonoknak megfelelően állították össze.

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.

Alapvető cél és háttér információ

Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország – Egészségipar 2. Megújuló Magyarország – Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés – Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány – Innováció – Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés – Tranzitgazdaság A projekt egyik előzménye a TAMOP-1.1.1-08/1 „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” című kiemelt projekt, amely új szolgáltatásokkal, és támogatási formákkal kívánja elérni a munkaerőpiacra való be-, illetve visszajutást, valamint a munkahelyek megtartását. A kiemelt projekt megvalósítói a Nemzetgazdasági Minisztérium és a munkaügyi központok illetékes kirendeltségei. A projekt a képzést, a támogatott foglalkoztatáson keresztül a munkatapasztalat- és munkagyakorlat-szerzést, a munkakipróbálást, valamint az önfoglalkoztatást és az ezekhez kapcsolódó támogatások igénybevételét segíti az adott jogszabályi környezetnek megfelelően. Ezt egészíti ki a támogatások és szolgáltatások rendszere, melyek hozzájárulhatnak a résztvevők rehabilitációjához, munkaerő-piaci esélyeinek javításához, valamint a személyes fejlődéséhez. A projekt másik előzménye a TIOP 3.2.2-08/1 kiemelt projekt, melyben képességvizsgáló központokat alakítottak ki a modern képességvizsgálatok (megmaradt, fejleszthető képességek mérése) elvégzése céljából. Jelen kiemelt projekt elsősorban ezt a fokozatosan kiépülő infrastruktúrát használja majd a megvalósítás során. A TÁMOP-1.1.1-12/1 projekt célja, hogy a tapasztalatokat felhasználva a megváltozott jogszabályi környezetnek megfelelő komplex munkaerő-piaci programokkal és szolgáltatásokkal eredményesen elősegítse a megváltozott munkaképességű emberek sikeres foglalkozási rehabilitációját.

A2.

Részcélok

A TÁMOP-1.1.1-12/1 projekt céljának megfelelően az új jogszabályi környezetben ésszerű együttműködést szükséges kialakítani a Rehabilitációs Szakigazgatási Szervek, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat és az egyéb szolgáltatók között a megváltozott munkaképességű célcsoport nyílt munkaerőpiacon történő foglalkoztatása érdekében.

4

Ennek elősegítése céljából a projekt keretében az alábbi részcélokat tűzzük ki: -

a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatásra való felkészítése;

-

a megváltozott munkaképességű emberek elhelyezkedésének elősegítése;

-

munkáltatók ösztönzése foglalkoztatására;

A3.

megváltozott

munkaképességű

személyek

Rendelkezésre álló forrás

A kiemelt projekt felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg 11.700.000.000,- forint, amelyből a Közép-Magyarországi Régióban felhasználható forrás aránya 17,094%, összege legfeljebb 2 000 000 000 forint. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 8,5%a, azaz 994.500.000,- forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai társfinanszírozásban biztosítja.

A4.

Szociális

Alap

és a

Magyarország

költségvetése

Támogatható projektjavaslatok várható száma

A támogatott projektek várható száma: 1 db.

A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVII. törvény 6. § (1) bekezdése alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: „közkiadás”: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Projektgazda definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található.

5

B. PROJEKTGAZDAK KÖRE A projektgazda a 2011. évi CXCV. törvény 8. §-ában foglaltak végrehajtására kijelölt költségvetési szerv. Jelen kiemelt projekt felhívás keretében csak az a szervezet nyújthat be projektjavaslatot, amely rendelkezik a konstrukció szakmai tartalma tekintetében feladatkörrel rendelkező érintett miniszter írásos támogatásával. Az írásos támogatás tartalmi elemeit jelen Útmutató E. pontja tartalmazza.

B1. Jogi forma Jelen kiemelt projekt felhívás keretében az alábbi szervezetek nyújthatják be projektjavaslatukat (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012.(IV. 16.) KIM rendelet alapján):


311 Központi költségvetési irányító szerv




312 Központi költségvetési szerv

Amennyiben a projekt megvalósításához együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. A felhívásra konzorcium nem pályázhat

B2. Méret Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező jogi személy.

B4. Iparág A C 0. c) pontban megjelölt címzettek az 1998/2006/EK rendelet (de minimis rendelet) hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) (korábban EK Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EUMSZ I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások;

6

e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. A C 0. c) pontban megjelölt címzettek a 800/2008/EK bizottsági (csoportmentességi rendelet) hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható:

rendelet

a) a 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (3) bekezdés a) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: aa) képzési támogatás, ab) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, b) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés b) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: ba) képzési támogatás, bb) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, c) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez, 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: da) képzési támogatás, e) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra.

B5. Típus/karakter Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

B6. A projektjavaslat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A projektjavaslat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. § (4) bekezdése alapján kiadott

7

miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja.

jogi

személyiséggel

nem

3. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv. 14. §-ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénz tv. 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 5.2. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 5.3. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik, hogy eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4. Amennyiben a Közpénz tv. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylőnek kezdeményeznie kell a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen támogatási kérelemi felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Ávr. 83. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítésének vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr. 84. §-ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja.

8

9. Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban vagy a pályázati kiírásban meghatározott időpontig, és azt az Ávr. 72. § (3) bekezdésében rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. Nem nyújthat be támogatási kérelmet az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr. 94.§-ában foglaltaknak. 12. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik; Tájékoztatjuk a tisztelt Projektgazdát, hogy amennyiben a Közpénz tv. 8. § (1) bekezdésében foglalt érintettségi okok a Projektgazda személyével, illetve a Projektgazdaként megjelölt szervezettel szemben fennállnak, ez a tény a Projektgazda által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon is feltüntetésre kerül. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr. 72. §-ában, valamint a Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti projektjavaslat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki a projekt saját forrásának rendelkezésre állását az Ávr. 72 § (3) bekezdés aa)-ad) pontjai szerint nem igazolta. d. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; e. akivel szemben a Knyt. 6. §-ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; f. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. g. aki az Áht. 50. § (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti:

9

1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül h. az a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. Törvény hatálya alá tartozó munkáltató, aki a bruttó 300 000 forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító jogerős határozattól számított két évig támogatásban nem részesülhet, kivéve ha igazolja, hogy a béremeléssel érintett munkavállalók kétharmada vonatkozásában a munkabéremelést teljesítette. i. a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik, kivéve, ha annak az első kifizetési igényléshez történő benyújtását a Kiemelt Pályázati Felhívásban engedélyezik.

10

C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C0. A kiemelt projekt célcsoportjai: A program közvetlen célcsoportja a rehabilitációs szakigazgatási szerv rehabilitációs ellátásban részesülő ügyfelei, akiknél a rehabilitációs hatóság komplex minősítése során megállapítja, hogy a megváltozott munkaképességű személy rehabilitálható, ezen belül: a.) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, vagy b.) tartós foglalkozási rehabilitációt igényel, továbbá azok az ügyfelek, akik a 2007. évi LXXXIV. törvény alapján rehabilitációs járadékban részesülnek. A célcsoport bevonásánál figyelembe kell venni, hogy a 2007. évi LXXXIV. törvény alapján rehabilitációs járadékban részesülő ügyfelek aránya nem haladhatja meg a teljes bevonási létszám 25%-át. Nem vonható be a kiemelt projektbe, aki a TÁMOP-1.1.1-08/1-2008-0001 „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” kiemelt projekt, a TÁMOP-1.1.2-07/1-2008-0001 „Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért” kiemelt projekt, a TÁMOP-1.1.2-11/1-2012-0001 „A hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása (Decentralizált programok a konvergencia régiókban)” kiemelt projekt, a TÁMOP-1.1.4-11/1-2011-0001 „Munkaerőpiaci program a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért a Közép-magyarországi Régióban” kiemelt projekt illetve a TÁMOP-1.1.3-09/1-2009-0001 „Út a munka világába” kiemelt projekt keretében képesítést szerzett vagy közvetlenül munkavégzéssel összefüggésben biztosított támogatásban részesült, és a képzés befejezését, vagy a támogatás megszűnését követően két évnél kevesebb idő telt el. A projekt keretében nyújtott támogatásokban részesülő célcsoporttagok más programok keretében ESZA forrásból nyújtott foglalkoztatási és képzési támogatásban párhuzamosan nem részesülhetnek, kivéve a TÁMOP-1.2.1-07/1-2007-0002 konstrukció programjaiban nyújtható járulékkedvezményt. A fenti feltételek teljesülését a kedvezményezett belső eljárásrendje szabályozza. A projekt közvetett célcsoportját alkotják c.) különösen az Új Széchenyi Terv kitörési pontjaiban tevékenykedő mikro-, kis- és középvállalkozások, és a közvetlen célcsoport tagjait foglalkoztató más gazdálkodó és civil szervezetek. d.) a közvetlen célcsoportok számára képzést, vagy mentori- és humánszolgáltatást nyújtó szervezetek is a közvetett célcsoportot alkotják, akiknek – köztük civil szervezetek – a szolgáltatásait a kedvezményezettek a vonatkozó jogszabályokban és a közbeszerzési törvényben meghatározott módon vehetik igénybe.

C1. Támogatható tevékenységek köre A.) A kiemelt projekt előkészítése: a projekt előkészítő szakasza 2012. április 24-től a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart. • • •

Megvalósíthatósági tanulmány és projektterv elkészítése Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása (amennyiben közbeszerzés); Informatikai rendszer fejlesztésének előkészítése

szükséges

B.) A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek: •

az ESZA elszámolható költségek útmutató 5. fejezetben foglalt menedzsment tevékenység támogatható a C 1.3 és C3 pontok szerint.

összes

11

C.) Informatikai rendszer fejlesztése •

szoftverfejlesztés

•

alkalmazási környezet kialakítása és működtetése

•

szakértői tevékenység

D.) A közvetlen célcsoportot érintően az alábbi tevékenységek támogathatók a projektgazda szakmai szabályozása szerinti mértékben és időtartamban: • •

•

• • • • •

A projekt közvetlen célcsoportjának kiválasztásához, illetve bevonás előkészítéséhez kapcsolódó adminisztratív, valamint szolgáltatási tevékenység képzések elősegítésének támogatása i. képzés ii. képzéshez kapcsolódó utazási (helyi/helyközi) költségtérítés iii. képzéshez kapcsolódó szállás és étkezés szolgáltatások nyújtása a projekt közvetlen célcsoportjába tartozó személy i. kiválasztásához, illetve bevonás előkészítéséhez kapcsolódó adminisztratív, valamint a iv-vii pontban részletezett szolgáltatási tevékenység ii. rehabilitációs tervének elkészítéséhez szükséges egyéni, és/vagy csoportos tanácsadás, illetve egyéb humánszolgáltatási (munkaerő-piaci információnyújtás, egyéni igényfelmérés, motivációs csoportfoglalkozás) tevékenység iii. számára, a rehabilitációs tervében foglalt tevékenységek, szolgáltatások és támogatási elemek sikeres megvalósítása érdekében nyújtott mentori tevékenység. iv. sikeres rehabilitációját elősegítő munkavállalást és megtartást támogató szolgáltatások: munkatanácsadás, álláskeresési tanácsadás, munkavállalást és megtartást támogató szolgáltatások, munkavállalói készségek, képességek felmérése, munkavállalásra felkészítő és munkavégzést támogató önsegítő csoportok létrehozása és működtetése, személyre szóló állásfeltárás és elhelyezés, munkaközvetítés, munkapróba, munkahelyi környezetbe történő beilleszkedés segítése, munkahelymegtartás segítése, vállalkozóvá válást elősegítő tanácsadás. v. sikeres rehabilitációját elősegítő pályaterv kialakítását és megvalósítását támogató szolgáltatások: pályatanácsadás, tanulási képességek és készségek vizsgálata, kompetencia, készség és képesség felmérések lebonyolítása, képzésre történő felkészítés, képzésben részesülők benntartásának segítése, lemorzsolódás elkerülése. vi. sikeres rehabilitációját elősegítő életvezetést támogató szolgáltatások: pszichológiai tanácsadás, személyiségfejlesztést, beilleszkedést és önálló életvitelt segítő tréning. vii. sikeres rehabilitációját elősegítő komplex támogató szolgáltatások: rehabilitációs tanácsadás, munkaerő-piaci és foglalkozási információk nyújtása, szociális információnyújtás, rehabilitációs mentori szolgáltatás, esetmenedzser. viii. személyes rehabilitációját elősegítő szolgáltatások támogatása, amely hozzásegíti a rehabilitációs tervben foglaltak megvalósításához: mozgásterapeuta által nyújtott szolgáltatások; egyéni szociális támogató szolgáltatások; önellátást, önkiszolgálást támogató szolgáltatások; ápolási szolgáltatások. Foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok Vállalkozóvá válás támogatása (6 hónapra, a mindenkori minimálbér összegéig) Egyéb szolgáltatók által nyújtott személyes rehabilitációt segítő szolgáltatások költsége, A célcsoport által használt és a projektben való részvételhez szükséges, a folyamatos együttműködést elősegítő eszközök bérlése, javítása, illetve adaptációja, A szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó utazási költségtérítés.

12

E.) A közvetlen célcsoport foglalkoztatását vállaló foglalkoztató (közvetett célcsoport) vonatkozásában a jogszabályok feltételei, valamint a projektgazda szakmai szabályozása szerinti mértékben és időtartamban: •

A megváltozott munkaképességű személy elhelyezkedését segítő támogatások: i. munkakipróbálás, munkatapasztalat-szerzés és munkagyakorlat-szerzés (munkatapasztalat-szerzés) céljából nyújtható bérköltség-támogatás ii. Bértámogatás iii. A munkába járáshoz, munkakipróbálás, munkatapasztalatés munkagyakorlat-szerzéshez kapcsolódó utazás támogatása

F.) A közvetlen célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek: •

• •

A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek (rehabilitációs megállapodás megkötése, rehabilitációs terv kidolgozása, az orvosi és a szociális rehabilitációs szolgáltatások igénybevételéhez való segítségnyújtás, tájékoztatás, információnyújtás a célcsoport részére és a külső partnerek felé, regionális és helyi szereplőkkel való együttműködés, egyeztetés, megvalósítás folyamatába épített szakmai értékelés, konzultáció, esetmegbeszélés) Szakmai megvalósítók felkészítése, szakmai továbbképzése A szakmai megvalósítók képzésének szervezésével kapcsolatos tevékenységek i. Képzések lebonyolításával kapcsolatos anyagok beszerzése ii. Képzéshez kapcsolódó adminisztráció iii. Képzési tematika, digitális és papíralapú szakmai anyagok kidolgozása és kivitelezése

G.)

Tájékoztatás, nyilvánosság

H.)

Könyvvizsgálat

I.)

Közbeszerzés

J.)

Horizontális elvekre vonatkozó előírások

C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 3.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése

13

Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Projektgazdának egyéb követelményként a Kiemelt Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6-6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az a 1-1 kötelező szempont, melyek mellett további 2-2 tetszés szerinti szempont vállalása kötelező. Felhívjuk a Projektgazda figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. 3.1.1. Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Projektgazda nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Kiemelt Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Az esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A Kiemelt Projekt Adatlapon található táblázaton a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Projektgazda, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi projektjavaslat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a projektjavaslat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a Projektgazda figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy projektjavaslat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizheti a Közreműködő Szervezet. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: •

Esélyegyenlőségi tervezésébe

célcsoportot

vagy

annak

képviselőit

bevonta

a

projekt

14

3.1.2.) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Projektgazda nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Kiemelt Projekt Adatlapon található táblázatban a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Projektgazdának vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a Projektgazda szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Projektgazdára és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a projektjavaslat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Projektgazda valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Kiemelt Projekt Adatlapon található táblázatban a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Projektgazda, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a projektjavaslat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Projektgazda a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: •

Környezeti szempontokat alkalmaz szolgáltatások beszerzésénél

az

eszközök,

termékek,

alapanyagok,

C1.2. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:


A Projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében minimálisan az alábbi személyeket biztosítja a projekt teljes hossza alatt: -

projektmenedzser,

-

szakmai vezető,

-

projektkoordinációs vezető,

15

-

pénzügyi vezető,

-

2 fő szakmai asszisztens,

-

2 fő projektasszisztens,

-

2 fő pénzügyi asszisztens.




A Projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy projektmenedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel, továbbá 2 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén.




A Projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetői tapasztalattal is rendelkező szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek szakmai felsőfokú végzettséggel, továbbá 2 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a szakmai területen.




A Projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy projekt menedzseri tapasztalattal is rendelkező projektkoordinációs vezetőt alkalmaz munkaviszony, megbízási szerződés, vagy vállalkozási szerződés keretében, akinek munkaideje a projektben munkaviszony esetén bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektkoordinációs vezetőnek felsőfokú végzettséggel, továbbá 2 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén.




A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony keretében, akinek munkaideje bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek szakmai felsőfokú végzettséggel és 2 éves projektmenedzsment pénzügyi területén szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.




A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell 2 fő pénzügyi asszisztens alkalmazását is munkaviszony, megbízási szerződés, vagy vállalkozási szerződés keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi asszisztensnek szakirányú végzettséggel és 1 éves projektmenedzsment pénzügyi területén szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.




A projekt szakmai végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell 2 fő szakmai asszisztens alkalmazását is munkaviszony, megbízási szerződés, vagy vállalkozási szerződés keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai asszisztensnek szakmai felsőfokú végzettséggel, valamint 1 éves projektmegvalósítás szakmai területén szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie.




A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell 2 fő projektasszisztens alkalmazását is munkaviszony, megbízási szerződés, vagy vállalkozási szerződés keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektasszisztensnek középfokú végzettséggel és 1 éves projektmegvalósítás szakmai területén szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie.

2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. §-át és 39/A. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési

16

koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. §-át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A Projektgazdának a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a Közreműködő Szervezet felé (illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a Közreműködő Szervezet/Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Projektgazda támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkrimináció mentes eljárás keretében kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a nettó 100.000,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos (e-mailben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 3. § (1) – (3) bekezdései szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Közreműködő Szervezet által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes Felnőttképzési Akkreditáló Testület (FAT) által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3. az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Projektgazda azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Projektgazda kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony

17

piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi, az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. Képzésekre vonatkozó útmutató A projekt keretében felnőttképzést csak intézményakkreditációval rendelkező felnőttképzést folytató intézmény tarthat. A Felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 29. §-ának értelmező rendelkezései alapján a fogalomjegyzékben rögzítésre kerültek a következő fogalmak: intézmény-akkreditáció, program akkreditáció, általános képzés, belső képzés.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.

C3. Elszámolható költségek köre A. Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon az 1. oszlop. 2012. április 24-től a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig kizárólag az alábbi előkészítési költségek számolhatóak el: • • •

Megvalósíthatósági tanulmány és projektterv elkészítése Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása (amennyiben közbeszerzés); Informatikai rendszer fejlesztésének előkészítése

szükséges

A fenti tevékenységekhez kapcsolódóan az alábbi költségek számolhatóak el: • • • • •

szakértői díjak (529. sor), tervek, tanulmányok (529. sor), egyéb szolgáltatások költsége (529. sor) az előkészítésben részt vevők bér- és járulékköltségei (54+56. sor), egyéb személyi jellegű költségei (551. sor), valamint a feltételes közbeszerzési eljárás költségei (529. sor).

A megvalósíthatósági tanulmány és projektterv elkészítésének összköltsége nem haladhatja meg a 500.000 Ft/ív (40 ezer karakter) de maximum 10 ív, költséget, továbbá a projekt előkészítés költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összköltségének 2 %-át! A projekt megkezdését követően felmerülő közbeszerzési eljárások költségei megvalósításhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei között számolhatók el.

a

18

B. Projekt menedzsment költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 5. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon az 2. oszlop. •

Utazási és kiküldetési költség (526. Utazási és kiküldetési költségek (napidíj nélkül);

•

Eszköz, gépjármű és irodabérlet (522. sor)

•

Gépjármű bérleti díjak (522. sor)

•

Menedzsment tagok díjazása (bér jellegű kifizetés 54. bérköltség; számlás kifizetés 529. Egyéb igénybe vett szolgáltatás);

•

Személyi jellegű költségek: Munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható. Abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan, a projektmenedzsmenthez kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések (ruhapénz, étkezési jegy, tömegközlekedési bérlet/jegy stb.), kapcsolódó járulékaikkal együtt, a belső szabályzattal összhangban a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. (551. Munkavállalóknak, tagoknak fizetett személyi jellegű kifizetések);

•

Megbízási díjak menedzsment tagok esetén (54. + 56. sorok)

•

Személyi jellegű költségek: Napidíj (5591. Kiküldetés napidíja (napidíj csak akkor számolható el, ha a kiküldött nem részesült ellátásban));

•

A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok (56. Bérjárulékok);

•

A projekt keretében a mindenkori hatályos számviteli törvényben (Számv. tv. 80. § (2) bekezdés) meghatározott értékhatárig kis értékű, egy összegben leírható tárgyi eszközök költségei (141. Üzemi (üzleti) gépek berendezések, felszerelések).

•

Kis értékű irodabútor (143. sor)

A projektmenedzsment költségei nem haladhatják meg a teljes projekt elszámolható költségének 6%-át. C. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 6. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon a 3. oszlop A szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységekben résztvevő személyek bérköltségei és járulékai, személyjellegű költségei (napidíj, utazási költség, cafetériajuttatás) számolhatók el. •

Utazási költség (526. Utazási és kiküldetési költségek napidíj nélkül);

•

Bérköltség (54. bérköltség);

•

Személyi jellegű költségek: Munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható. Abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan, a szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések (ruhapénz, étkezési jegy, tömegközlekedési bérlet/jegy stb.), kapcsolódó járulékaikkal együtt, a belső szabályzattal összhangban a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. (551. Munkavállalóknak, tagoknak fizetett személyi jellegű kifizetések);

•

Személyi jellegű költségek: Napidíj (5591. Kiküldetés napidíja (napidíj csak akkor számolható el, ha a kiküldött nem részesült ellátásban));

•

A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok (56. Bérjárulékok).

19

D. Közvetlen célcsoport számára biztosított támogatások - képzési költségek (ESZA általános útmutató az elszámolható költségekről 7. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon a 4. oszlop •

Képzési költségek (525. Oktatás és továbbképzés költségei);

•

Képzéshez kapcsolódó (helyi/helyközi) utazási költségek, étkezési költségek és szállás költségek (526. Utazási és kiküldetési költségek napidíj nélkül); Ezen a soron számolható el a képzés ideje alatt a mozgáskorlátozott célcsoport tag saját gépjármű használatának költsége is, a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség vagy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével. Az étkezési költségek nem haladhatják meg a napi 4.000 Ft+kapcsolódó járulék/fő összeget, de összességében maximum a szállásköltség 50%-át.

•

Képzés alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának / gondozásának költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége).

E. Közvetlen célcsoport számára biztosított támogatások - munkaerő-piaci szolgáltatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7. pont) Részletes költség tervlapon az 5. oszlop •

Munkaerő-piaci szolgáltatások költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Ki nem emelt egyéb igénybevett szolgáltatások költségei); Itt kell tervezni a program céljához kötődő és a célcsoporti feltételeknek megfelelő ügyfelekhez kapcsolódó munkaerő-piaci szolgáltatások költségét is, akiknek a programba vonására irányuló tevékenységek megkezdődnek, de végül nem kerülnek bevonásra a programba. Ezen költségek az ügyfél programba bevonására vonatkozó szándéknyilatkozata vagy annak megfelelő dokumentum alapján, annak aláírása napjától számolható el a projekt megvalósítási időszakán belül.

•

Szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos (helyi/helyközi) utazási költség (526. Utazási költségek); Ezen a soron számolható el a szolgáltatás ideje alatt a mozgáskorlátozott célcsoport tag saját gépjármű használatának költsége is, a megtett kilométerek alapján a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével. Itt kell tervezni a szöveges indoklásban elkülönítetten bemutatva a célcsoport foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatához kapcsolódó utazási költséget is. Továbbá itt kell tervezni a szöveges indoklásban elkülönítetten bemutatva azon – a program céljához kötődő és célcsoporti feltételeinek megfelelő – ügyfelek képzés alkalmassági vizsgálatához kapcsolódó utazási költségét is, akiknek a programba vonására irányuló előkészítési tevékenységek megkezdődnek, de végül nem kerülnek bevonásra a programba. Ezen költségek az ügyfél programba bevonására vonatkozó szándéknyilatkozata vagy annak megfelelő dokumentum alapján, annak aláírása napjától számolható el a projekt megvalósítási időszakán belül.

•

Szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége).

F. Közvetlen célcsoport számára biztosított támogatások - egyéb támogatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7. pont) Részletes költség tervlapon az 6. oszlop •

Bértámogatás költségei – bér és járulék költségek (54. bérköltség), és annak járulékai (56. Bérjárulékok);

20

•

A célcsoport projektben való részvételét elősegítő segédeszközök bérleti díja (522. sor)

•

Munkakipróbálás, munkahelyre történő beilleszkedés, munkatapasztalat-szerzés költségei – bér és járulék költségek (54. bérköltség), és annak járulékai (56. Bérjárulékok);

•

A munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazási költségek, valamint a csoportos személyszállítás költségei (526. Utazási költségek). Ezen a soron számolható el a szolgáltatás ideje alatt a mozgáskorlátozott célcsoport tag saját gépjármű használatának költsége is, a megtett kilométerek alapján a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével.

•

Vállalkozóvá válás támogatása költségei: az 54. és az 56. soron számolhatók el, támogatásként legfeljebb hat hónapra, havonta legfeljebb a mindenkori minimálbér összegig nyújtható.

G. Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 8. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon a 7. oszlop •

Informatikai fejlesztéshez kapcsolódó immateriális javak költsége (113; 114. sor)

•

Szakmai megvalósítók képzésének anyagköltsége (511. sor);

•

Szakmai megvalósítók tevékenységéhez kapcsolódó Bérleti díjak – iroda, gépjármű, eszköz (pl. fénymásoló) (522. Bérleti díjak); A rendezvényszervezéshez kapcsolódó bérleti díjak (pl. terembérlet) a bérleti díjak soron NEM számolhatók el, azokat az 529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei – Rendezvényszervezés költsége soron lehet elszámolni.

•

Kommunikációs tevékenységek költségei (524. Hirdetés, reklám, propaganda költségek);

•

Szakmai megvalósítók képzése (525. sor)

•

Foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok, készség és képesség felmérésével kapcsolatos vizsgálatok, kompetencia felmérések költségei a célcsoport vonatkozásában (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége); Itt kell tervezni a szöveges indoklásban elkülönítetten bemutatva azon – a program céljához kötődő és célcsoporti feltételeinek megfelelő – ügyfelek alkalmassági vizsgálatának költségét is, akiknek a programba vonására irányuló előkészítési tevékenységek megkezdődnek, de végül nem kerülnek bevonásra a programba. Ezen költségek az ügyfél programba bevonására vonatkozó szándéknyilatkozata vagy annak megfelelő dokumentum alapján, annak aláírása napjától számolható el a projekt megvalósítási időszakán belül.

•

A képzések lebonyolításához szükséges terem bérleti díja, munkaértekezletek rendezvény és terembérlet költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Rendezvényszervezés költsége);

•

Külső partnerek részvételével szervezett rendezvények és terembérlet költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei – Rendezvényszervezés költsége).

•

Tervek, tanulmányok készítése (529. sor)

•

Informatikai infrastruktúra biztosítása, informatikai szolgáltatások díja, informatikai fejlesztési és fenntartási díjak (529. sor)

•

Megbízási díjak szakmai megvalósítók és egyéb szakértők esetén (54. + 56. sorok)

Kiemelt projekt keretében szakmai szolgáltatások igénybevételére kiszerződött vállalkozási/megbízási szerződések együttes összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 30%-át. A vállalkozónként kiszerződött összeg

21

projektszinten nem haladhatja meg az adott Kedvezményezett elszámolható összes költségének 10%-át. A 30%-os korlát a következő költségsorokra terjed ki: 5. Célcsoport költségei

számára

biztosított

támogatások

–

munkaerő-piaci

szolgáltatások

529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei – munkaerő-piaci szolgáltatások költségei 529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége 7. Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások 529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei 54. Bérköltség 56. Bérjárulékok A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, az IH Főigazgatójának engedélyével lehetséges. A Pályázó a pályázati dokumentációval együtt, annak részeként, az IH Főigazgatójának címezve nyújthatja be kérelmét a KSZ-hez. H. Egyéb szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon a 8. oszlop •

Kötelezően megvalósítandó nyilvánosság biztosításának költségei (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - Nyilvánosság biztosításának költsége);

•

Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (529. Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei - közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek);

•

Könyvvizsgálói díjak Könyvvizsgálói díjak).

(529.

Egyéb

igénybe

vett

szolgáltatások

költségei

-

I. Beruházások (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont az alábbi módosításokkal) Részletes költség tervlapon a 9. oszlop A projekt keretében foglalkoztatott menedzsment tagok és a szakmai megvalósítók számára szükséges és elengedhetetlen nagy értékű tárgyi eszközök beszerzésére van lehetőség, melyek közvetlenül kapcsolódnak a projekt szakmai tevékenységének ellátásához és nem tartoznak a C4. pontban felsoroltak közé: • informatikai eszközök és a hozzájuk tartozó szoftverek (143. sor) o Személyenként legfeljebb 1 db laptop vagy asztali számítógép monitorral (szoftverrel és licensszel együtt legfeljebb bruttó 300.000 Ft/db), vagy tablet pc (szoftverrel és licensszel együtt legfeljebb bruttó 125.000 Ft/db) o A projekt teljes ügyvitelét biztosító központi számítógép (szerver) o Nyomtató (legfeljebb bruttó 60.000 Ft /db) vagy multifunkciós készülék: legfeljebb bruttó 100.000 Ft /db; o Szkenner: legfeljebb bruttó 50.000 Ft /db; • Immateriális javak (113, 114.-es sor) o Központi számítógép (szerver) a hozzá kapcsolódó alap- és kiegészítő szoftverekkel, licenszekkel együtt o Laptopokhoz és asztali számítógépekhez kapcsolódó licenszek • Irodai eszközök (143. sor): o Irodai telefon, o Mobiltelefon (foglalkoztatott menedzsment tagok és szakmai megvalósítók számára) személyenként legfeljebb egy, legfeljebb bruttó 20.000 Ft /db o Kis értékű tárgyi eszközök (143. sor) • Irodabútor (143. sor)

22

•

A felsorolásban nem szereplő, de az egyes tevékenységek megvalósításához szükséges eszközök beszerzése csak akkor lehetséges, amennyiben az különösen indokolt és a nem elszámolható költségek között nem szerepel.

A beruházások költségei nem haladhatják meg a teljes projekt elszámolható költségének 8,5%-át. J. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 10. pont) Részletes költség tervlapon a 10. oszlop •

A projekt megvalósításához, a projekt dokumentálásához, archiválásához kapcsolódó anyagköltségek – pl. írószerek, mappa, papír, toner, stb. (513. Egyéb anyagköltség);

•

Postai és telekommunikációs (telefon, internet) költségek (527. Posta, telefon, telefax és egyéb telekommunikációs költségek);

•

Állagmegóvás/karbantartás költségei – a projekthez tartozó tevékenységek céljaira használt, bérelt eszközök esetében is (523. Karbantartási költségek).

•

a támogatás fogadására nyitott számla számlavezetés, tranzakciós díjak) (531. sor)

pénzügyi

díjai

(nyitási

költség,

Az általános költségek nem haladhatják meg a teljes projekt elszámolható költségek 5%át. K. Tartalék A tartalék összege nem haladhatja meg az ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 3.1.5.1 c) pontjában meghatározott mértéket, amely max. 130 millió Ft és az elszámolható költségek 5 milliárd forint feletti részének 0,5%-a.

C4. Nem elszámolható költségek köre Nem elszámolható az ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 13. pontjában, valamint jelen útmutató C.3 pontjában nem nevesített költségek, továbbá: - Marketingeszközök fejlesztése - Piackutatás - Biztosítékok költsége - Akkreditáció, regisztrációs díjak - Tanárképzés - Berendezési tárgyak (pl. fogas, virágtartó) - Híradástechnikai eszközök - Háztartási gépek - Konyhafelszerelési tárgyak - Lakástextilek (pl. szőnyeg, függöny) Továbbá különösen nem elszámolhatók az ESZA/ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről című dokumentumban, emellett az ERFA/ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről nevesített el nem számolható költségek.

C5. Illeszkedési előírás A projekt illeszkedik,a 2013. február 28-ig megvalósítás alatt álló TÁMOP-1.1.1-08/12008-0001 azonosító számú projektekhez. 2012.01.01-től lépett hatályba a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény és kapcsolódó rendeletek. A rehabilitációs hatóság létrehozásáról szóló 1502/2011. (XII. 29.) Kormányhatározat alapján 2012.07.01-től új rehabilitációs szakigazgatási szerv (továbbiakban: RSZSZ) jön létre. A fenti kormányhatározat alapján az előkészítés alatt álló EKOP projektben kifejlesztésre kerül a Rehabilitációs Szakigazgatási Rendszer (továbbiakban: RSZR). A

23

TÁMOP-1.1.1-12/1 kiemelt projekt 2012-2015 közötti szakaszában a TÁMOP-1.1.1-12/1 szolgáltatásainak és támogatásainak adminisztrációját már az új RSZR rendszerhez illeszkedően kell megvalósítani. A rehabilitációs keretrendszeren belül a TÁMOP-1.1.1-12/1 keretében kifejlesztett szoftver modulok a rehabilitációs pályázati rendszerre, a rehabilitációs támogatások kezelésére, és a rehabilitációs kötelezettségvállalás kezelésére irányulnak. A rehabilitációs keretrendszerben TÁMOP 5.4.8-08/1-ban megvalósuló fejlesztések is létrehoznak új modulokat, melyek a komplex bizottsági minősítéssel kapcsolatos feladatok támogatását valósítják meg. TÁMOP-5.4.2/08-1 konstrukcióban kialakított Szociális keretrendszer valamint a kialakítandó Rehabilitációs keretrendszer működése eltérő törvények előírásai mentén történik, a két keretrendszer egymással kommunikál, de eltérő ügyfélkörre, eltérő partnertörzzsel, tudásbázissal és kódkatalógussal működik.

C6. Projekt iparági korlátozása Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

C7. Projekt területi korlátozása Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

C8. A projekt megkezdése A projekt a Kiemelt megkezdhető.

Projekt

Felhívás

megjelenésének

napjától

saját

felelősségre

C8.1. Megkezdettség Támogatás a Kiemelt Projekt Felhívás megjelenésének napját megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen kiemelt projekt felhívás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni; b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül; c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A Projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül; d. A Kbt. második rész XII. fejezet (108. §-110. §) szerinti keret-megállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozottságát szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.)

24

Amennyiben a Kedvezményezett a Támogatási Szerződés megkötésétől számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Korm. rendelet 35. § a) és b) pontja szerint nem kezdi meg, a Támogató jogosult elállni a Támogatási Szerződéstől.

C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a Támogatási Szerződésben meghatározottak szerint teljesült a Kiemelt Projekt Felhívásban és jelen Útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenysége fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a Támogatási Szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák – szállítói kifizetés esetén az előírt önrésznek a szállítók részére történő – kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a Pályázó köteles elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben vállaltak teljesítéséről a záró kifizetési igényléshez csatolt záró beszámolóban lefedett időszakra, valamint a teljes projekt megvalósítás időszakára vonatkozóan. A projekt megvalósítását a Projektgazda annak megkezdésétől számítva maximum 32 hónapra tervezheti. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap. A Projektgazda projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolás és a záró beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósítását) követő 30. nap.

C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a Támogatási Szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszközaktiválásra került, és a Kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a Támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A Projektgazdának/Kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy megfelel a 4/2011 (I.28.) Korm. rendelet 80.§-ban foglalt rendelkezéseinek, azaz a projekt befejezésétől számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 57. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak. A Projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében kialakított informatikai rendszert a projekt befejezését követően legalább 3 évig fenntartja és működteti.

25

A támogatott beruházással létrehozott vagyon a a támogatási szerződés hatálya alatt csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, a projekt lezártnak tekinthető. A Projektgazdának a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a Kiemelt Projekt Adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban


A C1. E.) i és ii pontjában meghatározott tevékenységek csak abban az esetben végezhetők, ha jogszabály a pályázót erre felhatalmazza.




Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek Útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.




Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a Projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.




Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A Projektgazda több kiírásra is benyújthatja projektjavaslatát, de több nyertes projektjavaslat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen projektjavaslat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.




Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a Projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.




Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.

tartalma

a

jelen

26

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1.

Támogatás formája

Vissza nem térítendő támogatás.

D2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a. Amennyiben a C0. c) pont szerinti címzettek európai uniós versenyjogi értelemben vett vállalkozások2 minősülnek, az alábbi tevékenységek támogatása az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés (továbbiakban: EUMSZ) 107. cikke (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatásnak minősül (állami támogatás), ezért ezen vállalkozások vonatkozásában a támogatást az alábbi rendelkezések betartásával lehet nyújtani: A „C1. Támogatható tevékenységek köre” pontban foglalt támogatására a jogszabályban foglalt feltételek teljesülése esetén

alábbi

tevékenységek

a) C1. E. i), és iii) pontban foglalt tevékenység estén csekély összegű (de minimis) támogatás , b) C1. E. ii) pontban foglalt tevékenységhez fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott bértámogatás nyújtható. A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos iratokat és a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatokat teljes körűen 10 évig megőrizni, továbbá a támogató ilyen irányú felhívása esetén támogatott köteles azokat bemutatni.

Az a) pont szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás nyújtásának feltételei Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5 2006.12.28.) hatálya alá tartozó csekély összegű (de minimis) támogatás az alábbi feltételekkel nyújtható: •

Egy vállalkozásnak, bármely forrásból, de minimis támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200.000 eurónak megfelelő forintösszeget, közúti szállítási ágazatban a 100.000 eurónak megfelelő forint összeget. Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni.

2

Európai uniós versenyjogi értelemben vett vállalkozás: •

Vállalkozás fogalma: Bármely gazdasági tevékenységet végző személy (C-41/90. számú ítélet Klaus Höfner ECR I-01979. {1991) 21. pont)

•

Gazdasági tevékenységnek minősül: bármely, egy adott piacon termékek és szolgáltatások nyújtásával járó tevékenység (C-35/96. számú Bizottság kontra Olaszország ítélet (ECR I03851. {1998} 36. pont),

•

„Egy vállalkozás gazdasági tevékenységet folytató egységnek tekintendő jogi formájától függetlenül” (800/2008/EK rendelet I. melléklet 1. cikk)

•

27

•

A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.

•

A csekély összegű támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható más állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a 800/2008/EK bizottsági rendeletben (általános csoportmentességi rendelet) vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást.

•

Amennyiben a pályázó csekély összegű támogatásként igényli a támogatást, úgy az intenzitás 100%, tehát valamennyi elszámolható költség maximális intenzitással támogatható.

A munkába járással összefüggő költségek támogatása csekély összegű támogatásnak minősül az európai uniós versenyjogi értelemben vett vállalkozás esetében, ha a 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet alapján a munkáltató által kötelezően nyújtandó költségtérítés átvállalásáról van szó, a rendelet által előírt mértékig. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet által kizárt ágazatokat jelen útmutató B4. pontja tartalmazza. A b) pont szerinti bértámogatás fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtásának feltételei A Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet (általános csoportmentességi rendelet – HL L 214/3., 2008.8.9.; továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet) alapján bértámogatás csak azoknak a munkavállalóknak nyújtható, akik fogyatékos (megváltozott munkaképességű) munkavállalóként a rendelet 2. cikke 20. pontjában foglaltaknak. A fogyatékos (megváltozott munkaképességű) munkavállalók foglalkoztatásához nyújtott bértámogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a bármely adott időszak - amely alatt a fogyatékkal élő munkavállaló foglalkoztatásban van - bérköltségének 75%-át. Ha a foglalkoztatás 12 hónapnál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell. A fogyatékos munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve ha a munkahely megüresedése önkéntes kilépés, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt. Fogyatékos (megváltozott munkaképességű) munkavállalók támogatása ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában abban az esetben halmozható más, a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatással, ha az nem vezet a munkavállaló alkalmazása költségeinek 100%-át meghaladó támogatási intenzitáshoz. A 800/2008/EK bizottsági rendelet által kizárt ágazatokat jelen útmutató B4. pontja tartalmazza.

D3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege legfeljebb 11.700.000.000 Ft lehet.

28

D4.

Az önrész összetétele

Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen kiemelt projekt felhívás esetében nem releváns.

D6.

Biztosítékok köre

Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve a támogatási előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a Támogatási Szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a Projektgazda, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.

D7.

Támogatási előleg igénylése

Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett - minden Kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a Támogatási Szerződés megkötésekor, vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő, de legfeljebb 300 millió forint támogatási előlegre jogosult. Jelen felhívás keretében a támogatási előleg maximális százalékos mértéke a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter döntése és az államháztartásért felelős miniszter egyetértése esetén a támogatási összeg 25%-a. A tartalékra, mint projektelemre támogatási előleg, a költségátcsoportosítást követően, kizárólag akkor igényelhető, ha az utófinanszírozás keretében kerül felhasználásra. Abban az esetben, ha a Kedvezményezett szállítói kifizetéssel érintett projektelemre kívánja felhasználni a tartalék soron lévő támogatás összegét, támogatási előleg nem igényelhető. Vegyes finanszírozású projekt esetén a tartalék összegére támogatási előleg csak a változás-bejelentő/szerződésmódosítási kérelem keretében átcsoportosításra kerülő támogatás összegére igényelhető, a változás-bejelentő/szerződésmódosítási kérelem benyújtásával egyidejűleg.

29

D8.

Egyéb feltételek

A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeit, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a Kedvezményezetthez. Bevételnek a nettó bevétel számít (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor – a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni, a záró kifizetési igénylésben jóváhagyott támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. Nem tartozik a bevételek közé:


a kockázati tőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel,




kötbér,




támogatási előlegen realizált látra szóló kamat,




a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 52. § (1) bekezdésében leírtaknak).

A fenti, nem bevételnek minősülő összegeket a projekt tevékenységével összefüggésben kell felhasználni.

30

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) 44. § (3) bekezdése alapján, ha a Kiemelt Projekt Adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, vagy a cégszerűen aláírt nyilatkozattal a CD/DVD nem került benyújtásra, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. Tájékoztatjuk a Tisztelt Projektgazdát, hogy a projektjavaslat elbírálása során a Projektgazdával kapcsolatos, Országos Cégnyilvántartó és Céginformációs Rendszerben (OCCR) elérhető adatok, vagy azok egy része a Támogató által felhasználásra kerül. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok

Kritériumok

1.

Megjegyzés a szemponthoz

A Kiemelt Projekt Adatlap a jelen útmutató F2. pontjában meghatározott formában (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül) benyújtásra került. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a projektjavaslatot ajánlott küldeményként postára adták.

2.

3.

A projektjavaslat a benyújtási Személyes benyújtás esetén benyújtásnak az a határidőn belül került benyújtásra. nap minősül, amikor a dátumbélyegző szerint a projektjavaslatot a Közreműködő Szervezet átvette. Az igényelt támogatás összege nem Kiemelt Projekt Adatlap 2.6 és 2.7 pontja haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.

4.

A támogatást igénylő a kiemelt projekt felhívásban meghatározott lehetséges Projektgazdai körbe tartozik: a Projektgazda jogi formája Kiemelt Projekt Adatlap 3.3 pontja jelen útmutató B1 pontjában meghatározott KSH kódnak megfelelő.

5.

Az érintett miniszter írásos támogatása benyújtásra került.

31

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23/A. § (6) bekezdése alapján a Közreműködő Szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a benyújtási határidőtől számított 7 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a Projektgazdák figyelmét, hogy kiemelt projektek esetén az érintett miniszter írásos támogatása befogadási kritérium, melynek megfelelően a Projektgazda projektjavaslatához köteles csatolni az érintett miniszter írásos támogató nyilatkozatát, amely bemutatja 1. a projektjavaslatnak az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz történő hozzájárulását, 2. a megfelelő területi vagy ágazati stratégiához való illeszkedést, 3. a projektjavaslat címét, 4. a Projektgazda megjelölését, 5. a javasolt támogatási összeget.

Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a projektjavaslat ismételt benyújtásának nincs akadálya. 2. Egyéb követelmények

Szempontok 1.

A Kiemelt Projekt Adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.

2.

A projektjavaslatot magyar nyelven, az előírt Kiemelt Projekt Adatlapon nyújtották be.

Megjegyzés a szemponthoz

3.

A projektjavaslatot az arra jogosult Csatolt dokumentumok alapján (pl. alapító szervezet nyújtotta be: A támogatást okirat, cégkivonat stb.) igénylő megfelel a B. pontban meghatározott feltételeknek

4.

Projekt megvalósításának időtartama Kiemelt Projekt Adatlap 2.3 és 2.4 pontja. a kiemelt projekt felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van.

5.

A Projektgazda az esélyegyenlőségi Kiemelt Projekt Adatlap 7. pontja szempontok részében a kötelezően teljesítendő intézkedéseket vállalta.

6.

A Projektgazda a környezeti Kiemelt Projekt Adatlap 8. pontja fenntarthatóság szempontok részében a kötelezően teljesítendő intézkedéseket vállalta

7.

A részletes költségvetési tábla és Kiemelt Projekt Adatlap 1. számú melléklete szöveges indoklás az eredeti formátumban került benyújtásra.

32

Szempontok

Megjegyzés a szemponthoz

Jelen Útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat (kivéve Kiemelt Projekt Adatlap, amelynek ellenőrzése a befogadási és jogosultsági kritériumok ellenőrzése során történik) elektronikusan csatolta a Projektgazda.

8.

Amennyiben az ellenőrzés során a Közreműködő Szervezet megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott projektjavaslat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 3. Tartalmi értékelési kritériumok Felhívjuk a Tisztelt Pályázó figyelmét, hogy amennyiben jelen Útmutató C.1.1. pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységeket nem tervezi be, pályázata automatikusan elutasításra kerül. A pályázó valamennyi kötelezően megvalósítandó tevékenységet betervezett Értékelési szempont 1.

A projekt céljának értékelése 1.1 A projektjavaslat összhangban van a jelen Útmutatóban foglalt célkitűzésekkel, hozzájárul azok megvalósulásához, illeszkedik az országos tartalmi szabályozók adta keretekhez, és lehetővé teszi a helyi pedagógiai igények alapján történő alkalmazást.

2.

Szakmai értékelés 2.1

2.2

3.

A projektjavaslat tervezett tevékenységei megfelelnek a jelen Útmutató C. pontjában foglaltaknak. A Projektgazda által meghatározott indikátor értékek reálisan teljesíthetőek és mérhetőek.

2.3 Részletesen és teljes körűen megtervezésre és bemutatásra kerültek a fejlesztésbe bevonásra kerülő helyszínek A Projektgazda értékelése

Igen

Nem

Minősítés Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg

3.1

A bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szakmai tartalmához, annak szükségleteihez.

Megfelel Nem felel meg

33

4.

Erőforrások

5.

4.1 Megfelelő szakmai kompetenciák, kapacitások állnak rendelkezésre arra, hogy a projektjavaslatban vállalt feladatait teljesítse (A Projektgazda ennek tényét a pályázathoz mellékelt, a C1.2 pontban felsorolt menedzsment tagok szakmai önéletrajzaival igazolta.) 4.2 A projekt tárgyi feltételrendszere biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szakmai tartalmához, annak szükségleteihez. Pénzügyi értékelés

Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg

5.1 A Projektgazda által benyújtott költségvetés összhangban van-e a vállalt szakmai feladatokkal, érvényesül-e a költséghatékonyság elve? (illetve az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek) 5.2 A tervezett kiadások szöveges indoklása kellően megalapozza-e azok szükségességét a program megvalósítása szempontjából? 5.3 A program menedzsment költségei és a szakmai végrehajtási költségek aránya kellően indokolt-e és összhangban van a szakmai megvalósítással? 6.

Fenntarthatóság és horizontális szempontok értékelése 6.1

A Projektgazda megfelelően tervezte a program eredményeinek szakmai fenntarthatóságát, katalizátorés multiplikátor hatások érvényesülését. 6.2 Érvényesülnek a környezeti fenntarthatóság szempontjai a projekt megvalósítása során 6.3 Érvényesülnek a projektben az esélyegyenlőség, illetve a területi egyenlőtlenségek csökkentésére irányuló törekvések ÖSSZESEN

Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg Megfelel Nem felel meg

Megfelel Nem felel meg

A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de az értékelő javaslatára a Közreműködő Szervezet a Pályázónak legalább 3 napos határidő biztosításával tisztázó kérdést tehet fel a pályázattal kapcsolatban. Amennyiben a döntési javaslat elkészítéséhez nem áll rendelkezésre elegendő információ a Döntés-előkészítő Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban Nem támogatható a projektjavaslat, ha a fenti szempontok valamelyikének nem felel meg.

34

E1. Monitoring mutatók Mutató neve

Típus (kimenet/

Mértékegység

Bázis

Mutató forrása

érték

Minimálisa Célérték n elvárt eléréséne célérték k időpontja

TÁMOP-1.1.1-12/1 egyéni együttműködési megállapodás

eredmény) Programba bevont személyek száma

Kimenet

Fő

0

10 000

2014. június 30.

Programot sikeresen befejezők száma

Eredmény

Fő

0

legalább a programb a bevont személyek 60%-a

Projekt Egyéni fizikai programzáró befejezése. értékelőlap

A támogatott képzéseket sikeresen befejezettek száma

Eredmény

Fő

0

legalább a programb a bevont személyek 20%-a

Projekt Képzés fizikai sikerességét befejezése. igazoló dokumentum (pl.: bizonyítvány, oklevél, stb), vagy a pótvizsga kötelezettség teljesítését igazoló dokumentum

A programmegvalósítás időszakában legalább 3 hónapig foglalkoztatott ügyfelek száma

Eredmény

Fő

0

legalább a programb a bevont személyek 25%-a

Projekt 3 hónapra fizikai vonatkozó befejezése. bérjegyzék

Kérjük, hogy a Kiemelt Projekt Adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse. A projekt megvalósítása során az egyéni program befejezését követő 180. napon foglalkoztatottak számát valamint a támogatott képzéseken résztvevők száma is mérni szükséges. Monitoring mutatók magyarázata Programba bevont személyek száma: azoknak a száma, akikkel a kedvezményezett megkötötte a programban tervezett tevékenységeket magába foglaló együttműködési megállapodást és egyéni programja első programelemének megvalósítását megkezdte. Programot sikeresen befejezők száma: akik esetében a megállapodásában megjelölt tevékenységek közül legalább a C.1. D) és E) pont szerinti valamely szolgáltatás és/vagy valamely támogatási programelem sikeresen megvalósult. A támogatott képzéseket sikeresen befejezettek száma Azoknak az egyéneknek a száma, akiknek az egyéni programterv megvalósítása során a képzést befejezték, és záróvizsgát/javítóvizsgát tettek (annak eredményétől függetlenül). A program-megvalósítás időszakában legalább 3 hónapig foglalkoztatott ügyfelek száma

35

Azoknak a száma, akik program keretében támogatott foglalkoztatásban (munkakipróbálás, munkatapasztalat-szerzés, bérköltség támogatásban) részesültek, vagy a program során támogatás nélkül elhelyezkedtek és legalább 3 hónapig foglalkoztatták őket. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor projektjavaslat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt célérték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fenn. Projektjavaslatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a projektjavaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a projektjavaslat költségvetésével. A projekt keretében bevont személyekről (célcsoport) legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni, azokat naprakészen vezetni, és a Támogató részére, külön adatszolgáltatás részeként, azokról naptári évekre vonatkozó bontásban, az alábbi kategóriák szerint beszámolni. Belépő férfi

Belépő nő

Kilépő férfi

Kilépő nő

1. Munkaerő-piaci státusz 1.1. A projekt időtartama alatt állással rendelkező személy (beleértve az önfoglalkoztatottat is) 1.1.1 Ebből önálló vállalkozó 1.2. Munkanélküli 1.2.1 Ebből hosszú munkanélküliek

távon

1.3. Inaktív személy 1.3.1 Ebből oktatásban, képzésben részt vevő inaktív 2. Életkor megoszlás

szerinti

2.1. 15-24 év közötti 2.2. 25-54 év közötti 2.3. 55-64 év közötti 3. Hátrányos csoportok megoszlás

helyzetű szerinti

3.1. Kisebbségek 3.2. Migránsok 3.3. Fogyatékkal élők 3.4. Egyéb helyzetűek

hátrányos

36

Belépő férfi

Belépő nő

Kilépő férfi

Kilépő nő

4. Iskolai végzettség szerinti megoszlás 4.1. Általános vagy egyéb alapfokú iskolai végzettség 4.2. Középfokú végzettség 4.3. Középfokú követő, nem végzettség

oktatást felsőfokú

4.4. Felsőfokú végzettség

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és az EMK szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.

F2. A projektjavaslatok benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag a Kiemelt Projekt Adatlapon, a Kiemelt Projekt Felhívásban, valamint jelen Útmutatóban előírt mellékletekkel, elektronikusan nyújtható be. Felhívjuk a Projektgazda figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a Kiemelt Projekt Adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel, illetve Pdf, Tif formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A Kiemelt Projekt Adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Jelen Útmutató 2. számú mellékletében szereplő Kiemelt Projekt Adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. A projektjavaslatot (kitöltött Kiemelt Projekt Adatlapot és a felhívásban, valamint az jelen Útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai3 /futárposta4 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni:

3

A postáról szóló 2003. évi CI. törvény (a továbbiakban: Posta tv.) 3. § 9.2. bekezdése alapján: Gyorsposta: olyan belföldi vagy nemzetközi postai szolgáltatás, amelyben a szolgáltató a könyvelt küldeményt belföldön garantált idő alatt, a feladást követő napon déli 12 óráig, nemzetközi viszonylatban a nemzetközi szerződések alapján kötött megállapodásokban meghatározottak szerint kézbesíti, biztosítva egyben a küldemény egyedi azonosítását s ennek alapján a technológiai folyamatban nyomon követhető kezelését. 4

A Posta tv. 3. § 9.1. pontja alapján: Futárposta: olyan garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás, amelynek teljesítése során a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a könyvelt postai küldemény felvételét végző alkalmazottja a küldeményt a címzettnek történő személyes kézbesítéséig személyes

37

Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-1.1.1-12/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a projektjavaslatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Kiemelt Projekt Felhívás kódszámát (TÁMOP-1.1.1-12/1), a Projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással honlapról tölthetők le.

kapcsolatos

további

dokumentumok

az

www.nfu.hu

További felvilágosítás az alábbi elérhetőségeken kérhető: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Tel: 06-40/638-638 Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. e-mail: www.nfu.hu/eugyfelszolgalat.hu honlap: www.nfu.hu Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a projektjavaslatok benyújtásának határidejét megelőző tízedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés Közreműködő Szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A projektjavaslatok benyújtása a tervezési felhívás NFÜ honlapján történő megjelenés napját követő 30. napig lehetséges. A projektjavaslatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a Közreműködő Szervezet kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak.

felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a küldemény címzettjének vagy címzésének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket.

38

F3. A

projektjavaslat tudnivalók

benyújtásával

kapcsolatos

gyakorlati

A benyújtást követően a projektjavaslat tartalmi elemeinek változtatására – a hiánypótlás esetét kivéve – nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: •

• •

A Kiemelt Projekt Adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Kiemelt Projekt Adatlap lapjain, ill. jelen Útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A Kiemelt Projekt Adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség! A Kiemelt Projekt Adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Kiemelt Projekt Adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön projektjavaslatára, kérjük a Kiemelt Projekt Adatlap megfelelő helyén a „projektjavaslatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.

A projektjavaslati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot a hivatalos képviselő által (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt projektgazdák figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a projektjavaslat dokumentumait a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen kiemelt konstrukció esetében a projektjavaslatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Nonprofit Kft. végzi. Iktatás, Pótlás A Közreműködő Szervezet iktatja a projektjavaslatot. Az iktatás során a következő, a Projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a Projektgazda neve, b) a Projektgazda adószáma, c) a Projektgazda címe, d) a Projektgazda elérhetőségei, e-mail címe, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám.

39

Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a projektjavaslat anyagai emiatt hiányosak, a Projektgazdát legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a projektjavaslat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a Projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektjavaslat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerülhet sor, erről a Projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíteni kell, amely határidő a sérült részek pótlására megadott határidő lejártának napjától számítódik. Sérülten érkezett küldemény esetén a projektjavaslat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő.

F4.1. Befogadás A beérkezést követően a Közreműködő Szervezet megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: - A Kiemelt Projekt Adatlap jelen útmutató F2. pontjában meghatározott formában (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül) benyújtásra került. - A projektjavaslat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. - Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. - A támogatást igénylő a kiemelt projekt felhívásban meghatározott lehetséges Projektgazdai körbe tartozik: a Projektgazda jogi formája jelen útmutató B1 pontjában meghatározott KSH kódnak megfelelő. - Az érintett miniszter írásos támogatása benyújtásra került. Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a Közreműködő Szervezet folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a benyújtási határidőtől számított 7 napon belül, levélben tájékoztatja a Pályázót. Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. Jelen kiemelt konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új projektjavaslat benyújtására. Ha a projektjavaslat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a Közreműködő Szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról a benyújtási határidőtől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a Pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését.

40

F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a Projektgazda és a projektjavaslat jelen Útmutatóban meghatározott egyéb követelményeinek való megfelelése. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a Projektgazda/projekt megfelel-e a jelen Útmutató A., B., C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a Közreműködő Szervezet elvégzi a projektjavaslat tartalmi értékelését.

F4.3. Hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a Pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, legalább 7, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 25. § (3) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő meghosszabbítására nincsen lehetőség. A Közreműködő Szervezet a hiánypótlásra történő felszólítást elsősorban a Pályázati eügyintézés Felületen keresztül küldi meg a Pályázó részére. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlás a támogatást igénylőnek minősített elektronikus aláírással ellátva, e-tértivevénnyel, illetve kiegészítő jelleggel faxon kerül megküldésre. A hiánypótlásban megadott határidőben a támogatást igénylőnek és a Közreműködő Szervezetnek lehetősége van mind írásban, mind szóban egyeztetni a hiánypótláshoz szükséges kérdésekben. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő a hiánypótlási felszólítás kézhezvételét követő napon veszi kezdetét. A hiánypótlást a Pályázati e-ügyintézés Felületen keresztül kell benyújtani. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlást papír alapon kell a Közreműködő Szervezet részére megküldeni. Ha a Projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn túl nyújtja be, az abban foglaltakat az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye. Ha az E. pont 2. számú táblázatának 3. pontjában szereplő kritérium hiánypótlást követően nem teljesül, vagy a Projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be és az E. pont 2. számú táblázatának 3. pontjában szereplő kritériumra vonatkozó adat hiányzik, úgy a Döntés-előkészítő Bizottság, a tartalmi értékelés mellőzésével, a projektjavaslat elutasítására tesz javaslatot. A Projektgazda az jogosulatlanságáról.

elutasítás

részletes

okait

tartalmazó

levélben

értesül

41

F4.4. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. Amennyiben az értékelő megítélése alapján a pályázatban található információ nem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, a Közreműködő Szervezet a projektgazdától az értékeléshez szükséges információkat legalább 3 napos határidő biztosításával a Pályázati e-ügyintézés Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton, illetve kiegészítő jelleggel faxon/elektronikus úton bekéri. A határidőn túl beérkezett választ az értékelés során figyelmen kívül kell hagyni. Az értékelés szöveges értékelésen (megfelelt, nem felelt meg) alapul. Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a projektjavaslatra adott összesen minősítés „nem felel meg”. A megfelel minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a befogadott projektjavaslatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó projektjavaslatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján kerülnek kiválasztásra. A döntés-előkészítő bizottság minden előzetes projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a Projektgazda és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projekt kiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több, mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a Projektgazdától.

42

F4.6. Az IH vezető döntése A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre.

F.4.6.1. Értesítés a Támogatási javaslatról A Közreműködő Szervezet a támogatási döntés meghozatalától számított 15 Pályázati e-ügyintézés Felületen keresztül, amennyiben a Pályázati e-ügyintézés jogi és infrastrukturális feltételei nem biztosítottak, vagy a Pályázati e-ügyintézés meghibásodás miatt nem érhető el, postai úton értesíti a Projektgazdát a projekt IH általi támogatási javaslatáról.

napon Felület Felület vezető

Felhívjuk a Projektgazda figyelmét, hogy a projektjavaslat NFÜ általi támogatási javaslata önmagában nem jelenti projektjavaslat támogathatását. A Támogatási Szerződés megkötésére csupán az akciótervi nevesítésről szóló kormányhatározat kézhezvétele után kerülhet sor, így a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok benyújtására nyitva álló határidő az akciótervi nevesítésről szóló értesítés kézhezvételéttől számítandó. A döntésről történő tájékoztatást követően a Projektgazda jogosult a döntési javaslat projektjavaslatukra vonatkozó részét a Pályázati e-ügyintézés Felületen megtekinteni.

F.4.6.2. Értesítés elutasításról A Közreműködő Szervezet a döntés meghozatalától számított 15 napon belül a Pályázati eügyintézés Felületen, amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület jogi és infrastrukturális feltételei nem biztosítottak, vagy a Pályázati e-ügyintézés Felület meghibásodás miatt nem érhető el, postai úton értesíti a Projektgazdát a projektjavaslat elutasításáról azzal, hogy a Kormánynak az EMK 374. § (3) bekezdése értelmében lehetősége van arra, hogy a döntés-előkészítő bizottság elutasító döntése ellenére a projektet az akciótervben nevesítse. A Közreműködő Szervezetnek a döntésről szóló tájékoztatása tartalmazza a projektjavaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása esetén a kifogás benyújtásának lehetőségét, módját. Elutasítás esetén az értesítésben jelezni kell az elutasítás részletes okait, valamint a kifogás benyújtásának lehetőségeiről és módjáról szóló tájékoztatást. A levélben jelezni kell, amennyiben a projektjavaslat új eljárási folyamat megindításával (új kiemelt projekt benyújtási felhívás megjelenése esetén) újra beadható. A döntésről történő tájékoztatást követően a Projektgazdák projektjavaslatukra vonatkozó részét megtekinthetik.

a

döntési

javaslat

Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a Kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.

43

F4.7. A kormány döntése a kiemelt projektjavaslatról Amennyiben az IH vezető a projektjavaslatot támogatásra, illetve feltételekkel vagy csökkentett összeggel történő támogatásra javasolja, a Projektgazda az akciótervben nevesíthető és vele Támogatási Szerződés köthető, abban az esetben, ha a projektjavaslatot a Kormány is támogatásra javasolja. Ha a projektjavaslatot a döntés-előkészítő bizottság javaslatára az IH vezető elutasítja, de a Kormány támogatásra javasolja, a Kormány döntését nevesítésnek kell tekinteni és a részletesen kidolgozott projektjavaslatot az erre irányuló felhívásra ismét be kell nyújtani. A projektjavaslat benyújtására irányuló felhívást közvetlenül a nevesített Projektgazdának kell megküldeni. Az ismételten beadandó részletes projektjavaslatot az NFÜ által meghatározott határidőn, de a döntéstől számított legfeljebb egy éven belül be kell nyújtania a Projektgazdának. Ha a támogatási konstrukció sajátosságai azt szükségessé teszik, az NFÜ az egy éves határidő helyett hosszabb határidőt is meghatározhat. A határidő eredménytelen elteltét követően a projektjavaslat nem nyújtható be, és a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter az akciótervi nevesítést tartalmazó kormányhatározat módosítását kezdeményezi. Amennyiben a részletes projektjavaslat ismételt benyújtására nyitva álló határidő eredménytelenül telik, azt követően projektjavaslat már nem nyújtható be.

F4.8. Projektgazda értesítése a kormány döntéséről A kiemelt projekt akciótervi nevesítéséről szóló kormányhatározat kézhezvételét követő 10 napon belül írásban értesíti a Projektgazdát és a Közreműködő Szervezetet a Kormány döntéséről. A Kormányhatározat elfogadását követően a Támogatási Szerződés megkötésére az F4.9. pontban foglaltak szerint kerül sor. Amennyiben a projektjavaslat nevesítésre nem javasolt, az IH a döntéstől számított 10 napon belül értesíti a Projektgazdát arról, hogy a projektjavaslat kiemelt projektként történő kezelése nem indokolt, kitérve az elutasítás okaira.

F4.9. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés kezelése során a Kedvezményezettel való kapcsolattartás az NFÜ honlapján található Pályázati e-ügyintézési Felületen keresztül történik. A Kedvezményezettnek küldött értesítések az elektronikus alkalmazáson keresztül kerülnek kiküldésre. Amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület jogi és infrastrukturális feltételei nem biztosítottak, vagy a Pályázati e-ügyintézés Felület meghibásodás miatt nem érhető el, az értesítéseket postai úton kell kiküldeni. A Támogatási Szerződést a projektjavaslat beérkezését követő 30 napon belül meg kell kötni.

44

Jelen konstrukció vonatkozásában a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok, igazolások, az aktualizált adatok Kedvezményezett által történő visszaküldésének, valamint az egyéb szerződéskötési feltételek teljesítésének határideje az értesítés Pályázati e-ügyintézés Felületen történt átvételétől számított 30 nap. A szerződéskötésre nyitva álló határidő ebben az esetben a feltételek teljesítésére nyitva álló határidő utolsó napján veszi kezdetét. Amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület nem áll rendelkezésre, a Kedvezményezett általi teljesítés napjának a dokumentumok személyes benyújtásának vagy postára adásának napját kell tekinteni. Amennyiben az értesítés papír alapon került a Projektgazda részére megküldésre, úgy a Támogatási Szerződés megkötésére nyitva álló határidőt az értesítő levél postai kézbesítésétől kell számítani. A Támogatási Szerződés megkötéséhez a Kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) a Kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b) a Kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) támogatási előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, d) a döntés-előkészítő bizottság által meghatározott, a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek teljesülését igazoló dokumentumot.

A Támogatási Szerződés kezelése során bekért dokumentumokat a Pályázati e-ügyintézés Felületen, szkennelt formában kell benyújtani. Amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület jogi és infrastrukturális feltételei nem biztosítottak, vagy a Pályázati e-ügyintézés Felület meghibásodás miatt nem érhető el, a dokumentumokat papír alapon és elektronikus adathordozón is be kell nyújtani. Ha a Kedvezményezett a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat elektronikusan és papír alapon is benyújtotta, a Közreműködő Szervezet nem köteles vizsgálni az elektronikus és a papír alapú dokumentumok egyezőségét, az elektronikusan benyújtott dokumentumokat kell hitelesnek tekinteni. A Kbt. hatálya alá tartozó Kedvezményezett megkötésének feltételeként, a szerződéskötést lefolytatása is előírható.

részére a Támogatási Szerződés megelőzően közbeszerzési eljárás

Ha a megküldött dokumentumokat és igazolásokat nem a megadott feltételeknek megfelelően nyújtották be, hiányosak vagy hibásak, a Közreműködő Szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, egy alkalommal, legfeljebb 30 napos határidő tűzésével a Pályázati eügyintézés Felületen automatikus értesítéssel hiánypótlásra hívja fel a Kedvezményezettet.

45

Amennyiben a szerződéskötéshez szükséges valamely információ nem egyértelmű vagy ellentmondást tartalmaz legalább 3, legfeljebb 8 napos határidő tűzésével a KSZ tisztázó kérdést tehet fel a Kedvezményezettnek. Ha a Kedvezményezett a szükséges dokumentumokat igazolásokat az arra nyitva álló határidőn belül nem küldi meg, a támogatásról szóló döntés érvényét veszti. A Közreműködő Szervezet az aláírt Támogatási Szerződést az annak megkötéséhez szükséges dokumentumok beérkezésétől számított 10 napon belül postai úton megküldi a Kedvezményezett részére. A Támogatási Szerződés megkötésének a napja az a nap, amikor azt az utolsó aláíró is aláírta vagy ellenjegyezte.

F4.9.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti a Pályázati e-ügyintési felületen keresztül. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató a Pályázati eügyintézés Felületen keresztül értesíti a Kedvezményezettet, továbbá megküldi részére a módosított Támogatási Szerződés tervezetét.

A Támogatási Szerződés módosítás hatálybalépésének napja a módosítást utolsóként aláíró, ellenjegyző fél aláírásának napja. Tájékoztatjuk a Tisztelt Projektgazdát, hogy amennyiben a Közreműködő szervezet észleli a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 36. § (2) bekezdésében és a Támogatási Szerződésben meghatározott szerződésmódosítási ok bekövetkezését, erről tájékoztatja a Kedvezményezettet, és felhívja a szerződésmódosítási kérelem benyújtására, illetőleg szükség esetén az eltérések megfelelő, alátámasztó dokumentumokkal való tisztázására. Felhívjuk a Tisztelt Projektgazda figyelmét, hogy azon projektek esetében, amelyeknél fennáll a megvalósítás elmaradásának veszélye, az NFÜ jogosult a Támogatási Szerződés módosításának kezdeményezésével egyidejűleg a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 35/A §ában meghatározott intézkedések alkalmazására, továbbá a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 36. § (4b) bekezdése értelmében, amennyiben a támogatás keretében megvalósítandó projekt egy vagy több, a kiemelt projekt felhívásban meghatározott önállóan támogatható eleme már megvalósult, az NFÜ egyoldalú támogatási szerződésmódosítással kezdeményezheti a projekt műszaki tartalmának csökkentését.

46

F4.10. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata A pénzügyi elszámolásra vonatkozó egyéb szabályokat a jelen Útmutató mellékletét képező ESZA/ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről című dokumentum, valamint a Támogatási Szerződés mellékletét képező Pénzügyi elszámolás részletes szabályai című dokumentum tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve a támogatási előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6. pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az támogatási előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt Közreműködő Szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A kifizetési igénylés és a kapcsolódó dokumentumok benyújtása elektronikusan, a Pályázati e-ügyintézés Felületen keresztül történik. A kifizetési igényléshez a Kedvezményezettnek mellékelnie kell a jelen Útmutató 15/A. számú mellékletét képező dokumentum mátrixban megjelölt dokumentumokat az ott megjelölt formában. A jelen Útmutató 15/A. számú mellékletében feltüntetett alátámasztó dokumentumok eredeti példányát kell szkennelve megküldeni a Pályázati e-ügyintézés Felületen. A kifizetési igénylést és a csatolandó mellékleteket (a biztosítékok iratanyagán kívül) papír alapon nem kell benyújtani. Számlaösszesítő benyújtása esetén a Kedvezményezett által cégszerűen aláírt eredeti példányt kell szkennelt formátumban, valamint xls. formátumban elektronikusan csatolni. Amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület vagy annak egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a kifizetési igénylést és a kapcsolódó beszámolót papír alapon, jelen Útmutató 15/A. számú mellékletében meghatározott dokumentumokat elektronikus adathordozón vagy papír alapon kell benyújtani. Ebben az esetben az alábbi dokumentumokat eredeti példányban kell benyújtani, és eredeti példányukat kell elektronikus adathordozóra menteni: •

biztosítéknyújtási kötelezettség esetén – ha a Kiemelt Pályázati Felhívás, illetve a Támogatási Szerződés lehetőséget ad arra, hogy az első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra – a biztosítékok iratanyaga,

•

a Kedvezményezett hiteles aláírásával ellátott kifizetési kérelem,

•

a számlaösszesítők,

•

az időszakos, illetve záró beszámoló,

•

ha a Kiemelt Pályázati Felhívás, illetve a Támogatási Szerződés előírja, záró kifizetési igénylés esetén a könyvvizsgálói igazolás.

A biztosítékok iratanyagát az elektronikus benyújtást követően haladéktalanul papír alapon, cégszerűen aláírt eredeti példányban is be kell nyújtani. A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg.

47

Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 – szállítói finanszírozás esetén 15 – napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba valamint a hiánypótlás elmulasztása esetén alkalmazandó következmények megjelölésével, hiánypótlásra kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a Közreműködő Szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 – szállítói finanszírozás esetén 30 - napon belül kifizeti. Amennyiben a Kedvezményezett biztosíték nyújtására kötelezett, a benyújtott kifizetési igényléssel egyidejűleg igazolnia kell, hogy a már folyósított és az aktuálisan igényelt támogatási összeg összértékének megfelelő mértékű biztosíték rendelkezésre áll. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a Projektgazdát a köztartozás megfizetéséig a 4/2011. (I. 28.) 63. § (2) bekezdés b) pontja alapján az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre kerül. Az egymilliárd forintot meghaladó értékben megítélt támogatás esetén időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja 75 millió forint kifizetési igénylési összeget. A 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §-a értelmében haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben ha ezt e rendelet vagy más jogszabály előírja, illetve ha a Támogatási Szerződés megkötését követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a Támogatási Szerződéstől történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a Közreműködő Szervezet a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja. A támogatás folyósítása jelen kiemelt projekt felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a) támogatási előleg b) Kedvezményezett és/vagy a Támogatási Szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára c) számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére, a Kedvezményezettet és/vagy a Támogatási Szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevőt terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása esetén, d) támogatási előlegként az utófinanszírozású projektelemeknél, amennyiben a Kedvezményezett igényli Az adott projekten belüli projektelemekre különböző finanszírozási formák alkalmazhatóak, de egy projektelem esetében csak egyfajta. Támogatási előleg csak azon projektelemek esetében vehető igénybe, ahol a költségek utólagos megtérítése történik. Szállítói kifizetés a következő projektelemek tekintetében vehető igénybe: - képzés

48

Egy számla, vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat szállítói finanszírozás céljából akkor kerülhet benyújtásra, ha a számla bruttó összege eléri az 5 millió forintot. Ez a korlát nem vonatkozik a Kbt. 130. § szerint kiállított szállítói számlákra. Jelen felhívás keretében lehetőség van a szállító részére fizetendő előlegre jutó támogatás igénylésére, melynek keretében a szállító által kibocsátott előlegbekérő dokumentum az elszámolható költségeket tartalmazó számlával azonos módon elszámolható, vagyis az elszámolható költségnek minősülő előleg összegére jutó támogatás – az előlegre jutó önerő kifizetésének igazolását követően– kiutalható közvetlenül a szállító részére. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a Támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt támogatási előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól az alábbiak képeznek: •

•

•

Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az támogatási előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt támogatási előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A Kedvezményezett a Támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg. Amennyiben a Kedvezményezett az indokoltnál több támogatási támogatási előleget csoportosított át a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellenkező esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.

Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezett legkésőbb a támogatási előleg igénylésével egyidejűleg köteles igazolni. Az Áht. 53. § (1) és (2) bekezdése értelmében a Kedvezményezett(ek) a visszafizetés terhe mellett köteles a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználására, tehát kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a Támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a jelen Útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a Támogatási Szerződésben foglaltakhoz, illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló a szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. E dokumentumok Közreműködő Szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele.

49

Amennyiben a Kedvezményezett részére támogatási előleg került folyósításra és az támogatási előleggel érintett projektelemek vonatkozásában a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett támogatási előleg összegét) eléri az adott projektelemekre jutó megítélt támogatás összegének 75%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek támogatási előleg terhére kerülnek elszámolásra, az támogatási előleg összegének erejéig. Az támogatási előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Eltérő finanszírozású projektelemek közötti átcsoportosításra – figyelembe véve a szerződésmódosításra vonatkozó előírásokat – a következők szerint van lehetőség: Szállítói finanszírozású projektelemről utófinanszírozású projektelemre történő költségátcsoportosítás esetén nem lehetséges az átcsoportosított összegre további támogatási előleg igénylése. Utófinanszírozású projektelemről szállítói finanszírozású projektelemre történő átcsoportosítás akkor lehetséges, ha az átcsoportosítandó támogatásra jutó támogatási előleg összegét a Kedvezményezett visszafizette. A Kedvezményezett az támogatási előleg összegét nem használhatja fel olyan tétel kifizetésére, melyet a szállítói finanszírozású projektelem terhére tervezett. Az támogatási előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át.

F4.10.1. Támogatási előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető támogatási előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. A támogatási előleg igénylésének feltételei: a) a kiemelt projekt felhívás, illetve a Támogatási Szerződés lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek a támogatási előleg igénybevételére, b) a Projektgazda rendelkezik hatályos Támogatási Szerződéssel, c) a Projektgazda az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és Közreműködő Szervezethez történő benyújtásával igényli a támogatási előleg folyósítását, d) ha a Projektgazda biztosítékadásra kötelezett, és a kiemelt projekt felhívás, illetve a Támogatási Szerződés lehetőséget ad arra, hogy az első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Projektgazda legkésőbb a támogatási előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű, az igényléssel arányos összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, e) kiemelt projekt felhívás előírása esetén az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Projektgazda nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás benyújtása, j) a Projektgazda legkésőbb a támogatási előlegigénylési kérelem benyújtásakor benyújtja a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 30. § (2) bekezdésében a Támogatási Szerződés megkötéséhez előírt dokumentumokat, ha a Kiemelt Pályázati Felhívás lehetővé teszi ezeknek a dokumentumoknak az első kifizetési igénylésben történő benyújtását. Támogatási előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha kiemelt projekt felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége.

50

Az előlegigénylést egy példányban a Pályázati e-ügyintézés Felületen kell benyújtani. A biztosítékok iratanyagát az elektronikus benyújtással egyidejűleg papír alapon is be kell nyújtani. Amennyiben a Pályázati e-ügyintézés Felület vagy annak egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a kifizetési igénylést és a kapcsolódó beszámolót papír alapon vagy elektronikus adathordozón kell benyújtani Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, és a feltárt hiányosságok alapján hiánypótlásra lehetőség van, a Közreműködő Szervezet az előlegigénylés beérkezését követő 7 napon belül, valamennyi hiba, hiány, valamint a hiánypótlás elmulasztása következményeinek megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a Kedvezményezettet. A hiánypótlást a Pályázati e-ügyintézési Felületen kell benyújtani. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott támogatási előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A Közreműködő Szervezet az igényelt támogatási előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti. Az támogatási előleg igénylésére és folyósítására több részletben is sor kerülhet. Ilyen esetben az előlegnyújtás ütemezésének igazodnia kell a támogatott tevékenység megvalósítása során a költségek felmerülésének előrehaladásához. Tisztán utófinanszírozású projekt esetében a Támogatási Szerződés megkötését követően a tartalék teljes összegére igényelhető támogatási előleg. A Projektgazda az Ávr. 96 § (4) bekezdés c) pontja értelmében köteles visszafizetni az támogatási előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az támogatási előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát5 bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a Kedvezményezett az támogatási előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított támogatási előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el.

5 Az EMK 186. § (1a) bekezdése értelmében „rendeltetésszerű a felhasználás, ha a kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés az általános szintű ellenőrzési szempontoknak megfelel és a kapcsolódó beszámoló jóváhagyásra kerül. Rendeltetésszerűnek minősül a felhasználás abban az esetben is, ha a beszámoló elutasítása kizárólag formai hiányosságokra vezethető vissza”.

51

F4.11. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Projektgazda – a Támogatási Szerződésben és az EMK-ban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a Közreműködő Szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján Kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről.

a

A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés és EMK tartalmazza. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A Projektgazda köteles a projektjavaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.

F4.12. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, Támogatási Szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Projektgazda köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a Támogatási Szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.

F4.13. Az értesítések és határidők számításának szabályai Ha elektronikus alkalmazáson keresztül való közlés nem lehetséges, postai úton történő kézbesítésnek van helye. Postai úton történő kézbesítés esetén a küldeményt hivatalos iratként kell feladni és átvételének napján kell kézbesítettnek tekinteni. Az elektronikus alkalmazás útján megküldött dokumentumot az átvétel igazolásával kell kézbesítettnek tekinteni. Abban az esetben, ha a dokumentum elektronikus alkalmazáson keresztül történő átvételének visszaigazolása a küldés napját követő hét napon belül nem történik meg, a dokumentumot – az ellenkező bizonyításáig – kézbesítettnek kell tekinteni.

52

Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. Ha a határidő kezdő napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon kezdődik. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött dokumentum előterjesztésének időpontja a postára adás napja. Az elektronikus úton küldött dokumentum előterjesztésének időpontja a dokumentum elküldésének napja. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.

F5. Kifogás A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a Projektgazda a projektjavaslat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a Közreműködő Szervezet döntése ellen a Közreműködő Szervezetnél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a Támogatói Okiratok kiadására vagy a Támogatási Szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a Támogatási Szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A Közreműködő Szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága)

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium)

53

A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be, vagy 4. a kifogásban a Pályázó/Kedvezményezett nem tüntette fel a megsértett jogszabályi, pályázati felhívásban vagy támogatási szerződésben foglalt konkrét rendelkezést.

Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása; 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása. A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye. Felhívjuk a Tisztelt Pályázó figyelmét, hogy a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. § (5) és (5a) bekezdése értelmében a kifogással érintett pályázatnak a kifogás elbírálásának ideje alatt a támogatást igénylő által történő ismételt benyújtását, valamint a kifogással érintett pályázatra vonatkozó támogatási szerződésnek a kifogás elbírálásának ideje alatt történő megkötését a kifogásban foglaltak kivizsgálása iránti igényről való lemondásnak kell tekinteni. A Kedvezményezett által a kifogással érintett döntés alapjául szolgáló eljárási cselekménynek a kifogás elbírálásának ideje alatti megismétlése a kifogásban foglaltak kivizsgálása iránti igényről való lemondásnak minősül.

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi CXX. törvény a tőkepiacról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2011. évi CLV. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2011. évi CLXXXVIII. törvény Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről

54

2003. évi CXXV. törvény előmozdításáról

az

egyenlő

bánásmódról

és

az

esélyegyenlőség

2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról

2. Kormányrendeletek 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a Kedvezményezett térségek besorolásáról 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről 37/2011. (III.22) Korm. rendelet az EU-s versenyjogi értelemben támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről

vett

állami

253/1997. (XII.20) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásáról

3. Miniszteri rendeletek, utasítások 32/2012. (VI. 8.) NFM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól A nemzeti fejlesztési miniszter 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról (EMK) 7/2012. (II.14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról 8/2012. (II. 21.) NEFMI rendelet a foglalkozási rehabilitációs szakértőkről2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról

55

4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1982/2006/EK HATÁROZATA (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013)

56

F7. Fogalomjegyzék A Kiemelt Projekt Felhívásban, Kiemelt Projekt Adatlapon, illetve jelen Útmutatóban található fogalmak definíciója -

Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.

-

Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV törvény58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.

-

Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott projektjavaslatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a Projektgazda által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő Szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott projektjavaslatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel

-

Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal előállított hőenergiát, vagy villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.

-

EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.

-

Fióktelep: a cégnyilvántartásról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: 2006. évi V. tv.) 7. § (2) bekezdése értelmében a cég fióktelepe pedig olyan telephely, amely más városban vagy

57

községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye.

-

Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.

-

Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)

az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.

-

Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató

-

Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).

-

Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.

-

Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása

-

Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő

-

Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.

egy

Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.

58

-

Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.

-

Közreműködő Szervezet (KSZ): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó Kedvezményezettek tekintetében.

-

Közszféra szerv Projektgazda/Kedvezményezett: A Kbt. 6. § (1) bekezdés a)-h) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek: 6. § (1) E törvény alkalmazásában ajánlatkérők: a. a minisztérium, a Miniszterelnökség, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b. az állam, a helyi önkormányzat és minden költségvetési szerv, a közalapítvány, a helyi és országos kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében, valamint több helyi önkormányzat, illetve a közös hivatalhoz tartozó települések központosított közbeszerzési rendszere keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a térségi fejlesztési tanács; c. az a jogképes szervezet, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, vagy amely ilyen tevékenységet lát el, ha az a)-d) pontokban meghatározott egy vagy több szervezet, az Országgyűlés vagy a Kormány külön-külön vagy együttesen, közvetlenül vagy közvetetten meghatározó befolyást képes felette gyakorolni vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; d. a 9. § (1) bekezdés k) pontja szerinti gazdálkodó szervezet; e. az a)-d) pontok hatálya alá nem tartozó gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c) pontja], amely a 114. § (2) bekezdésében meghatározott közszolgáltatói tevékenységek valamelyikét folytatja, és amely felett az a)-d) pontokban meghatározott egy vagy több szervezet közvetlenül vagy közvetve meghatározó befolyást képes gyakorolni, a 114. § (2) bekezdése szerinti közszolgáltatói tevékenységének biztosítása céljából lefolytatott beszerzése során; f. az a)-e) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amely a 114. § (2) bekezdésében meghatározott egy vagy több közszolgáltatói tevékenységét különleges vagy kizárólagos jog alapján folytatja, a 114. § (2) bekezdése szerinti közszolgáltatói tevékenységének biztosítása céljából lefolytatott beszerzése során; g. a támogatásból megvalósuló beszerzés vonatkozásában az a)-f) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet –az uniós értékhatárt el nem érő beszerzés esetén az egyéni vállalkozó kivételével -, amelynek szolgáltatásmegrendelését, árubeszerzését vagy építési beruházását az a)-d) pontok hatálya alá tartozó egy vagy több szervezet az uniós értékhatárt elérő értékű beszerzés esetén többségi részben, a nemzeti értékhatárt elérő, de az uniós értékhatárt el nem érő beszerzés esetében hetvenöt százalékot meghaladó részben közvetlenül támogatja; h. az adott beszerzés megvalósításakor az az a)-g) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amely önként vagy szerződésben vállalt erre vonatkozó kötelezettség vagy külön jogszabály kötelezése alapján folytat le közbeszerzési eljárást.

59

-

Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem Kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.

-

Melléklet: a projektjavaslatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a projektjavaslat elbírálását megalapozó dokumentum

-

Mezőgazdasági termék:

-

-

a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendelet 1. cikk (1) bekezdésében említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek (1234/2007/EK tanácsi rendelet L melléklet XVI. rész). Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót. Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.

-

-

Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6. §-ában meghatározott vállalkozás. OKJ szakképesítés: a szociális és munkaügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképzések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló 15/2008 (VIII.13.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is. Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.

-

Projektjavaslat: a Projektgazda által benyújtott (Kiemelt Projekt Adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez)

-

Kiemelt Projekt Felhívás: a projektjavaslat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.

-

Kiemelt Projekt Adatlap: e dokumentum tartalmazza a Projektgazda, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a Projektgazda feladata

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.

dokumentumok

összessége

60

-

Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.

-

Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;

-

Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a projekt befejezését, azaz a záró beszámoló jóváhagyását és a támogatás átutalását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a Közreműködő Szervezet felé.

-

Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.

-

Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény 3. § (2) bekezdés c) és (3) bekezdés a.) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.

-

Székhely: A cég székhelye a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. A cégeljárás szempontjából székhelynek minősül a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe, a külföldiek közvetlen kereskedelmi képviselete, valamint az európai gazdasági egyesülés telephelye központi ügyintézésének helye is. (2006. évi V. tv. 7. § (1) bekezdés)

-

Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) – az Új Széchenyi Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.

-

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Széchenyi Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.

-

Telephely: A cég telephelye a tevékenység gyakorlásának azon helye, amely a cég székhelyétől eltérő helyen található. (2006. évi V. tv. 7. § (2) bekezdés)

-

Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.

-

Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okosvillamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.

F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája Papíralapon benyújtandó dokumentum: 

Nyilatkozat elektronikusan benyújtott pályázathoz

61

CD/DVD-n benyújtandó dokumentum: 1. Kiemelt Projekt Adatlap (word): Felhívjuk a Tisztelt Projektgazda figyelmét, hogy a Kiemelt Projekt Adatlap nem minősül mellékletnek, ezért hiánypótlásra nincs lehetőség. CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja:


Részletes költségvetés (xls formátum)




Az érintett miniszter támogató levele (aláírt, .pdf és .doc formátum )




Alapító okirat (.pdf formátum)




Megvalósíthatósági tanulmány (doc és .pdf formátum)




Likviditási tervet (.xls formátum)




Cselekvési és ütemterv/Gantt-diagramot (szabadon választott formátumban)




Önéletrajzok (aláírt, .pdf formátum)




Közzétételi kérelem (aláírt, pdf formátum)




Nyilatkozat csekély összegű támogatásról (aláírt, .pdf formátum)




Nyilatkozat az elektronikusan benyújtott pályázathoz (aláírt, .pdf formátum)

F9. Jelen Útmutató mellékletei 1. Kiemelt Projekt Adatlap és mellékletei (Kiemelt Projekt Adatlap kitöltési útmutató, Részletes költségvetési tábla) 2. Nyilatkozat elektronikusan benyújtott pályázathoz 3/A. ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 3/B. ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 5. ÚSZT Arculati Kézikönyv 6. Támogatási Szerződés tervezete 7. Szakmai önéletrajz minta 8/A. Közzétételi kérelem minta 8/B. Nyilatkozat a Knyt. szerinti érintettségről 9. Nyilatkozat csekély összegű támogatásról 10/A. Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet_TÁMOP 10/B. Esélyegyenlőségi útmutató 11. A közbeszerzési eljárások előkészítésére és lefolytatására vonatkozó útmutató 12. Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 13/A. Dokumentum mátrix 13/B. Dokumentum mátrix ellenőrzési szempontok 14. Megvalósíthatósági tanulmány 15. Cselekvési és ütemterv/GANTT diagram 16. Likviditási terv

62