KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP)

KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG

TESIS

Oleh

DANIEL DUHA 137011088/M.Kn

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

Universitas Sumatera Utara

KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh

DANIEL DUHA 137011088/M.Kn

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis

Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi

: KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG : DANIEL DUHA : 137011088 : Kenotariatan

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Pembimbing

Pembimbing

(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum) (Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn)

Ketua Program Studi,

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Dekan,

(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)

Tanggal lulus : 05 Oktober 2015

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada Tanggal : 05 Oktober 2015

PANITIA PENGUJI TESIS Ketua

: Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN

Anggota

: 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum 2. Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn 3. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum 4. Dr. Rosnidar Sembiring, SH, MHum

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama

: DANIEL DUHA

Nim

: 137011088

Program Studi

: Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis

: KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.

Medan, Yang membuat Pernyataan

Nama : DANIEL DUHA Nim : 137011088

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Perseroan Komanditer atau sering disebut dengan Commanditaire Vennootschap (CV) adalah Perusahaan yang didirikan oleh satu atau beberapa orang secara tanggung menanggung, dengan satu orang atau lebih sebagai pelepas uang, dan diatur dalam Pasal 19 KUHD. Cara mendirikan Perseroan Komanditer (CV). Dalam KUHD tidak ada pengaturan secara khusus mengenai cara mendirikan, karena Perseroan Komanditer (CV) adalah firma, Pasal 22 KUHD dapat diberlakukan. Dengan demikian, Perseroan Komanditer (CV) didirikan dengan akta pendirian yang dibuat di muka notaris, kemudian didaftarkan di kepaniteraan pengadilan negeri setempat dan petikan Akta diumumkan dalam Berita Negara. Pokok masalahnya sebagai berikut : Bagaimana kedudukan hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak diumumkan dalam berita Negara, bagaimana tanggung jawab para pengurus Perseroan Komanditer (CV) yang Akta pendirian tidak diumumkan dalam Berita Negara, dan apa yang menjadi persoalan dalam pendirian Perseroan Komanditer (CV) dalam praktek notaris sehari-hari. Mengingat bahwa penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum dengan metode pendekatan yuridis normatif, yaitu penelitian hukum doktriner yang mengacu kepada norma-norma hukum, yang terdapat dalam Kitab UndangUndang Hukum Dagang maka penelitian ini menekankan kepada sumber-sumber bahan sekunder, baik berupa peraturan-peraturan maupun teori-teori hukum. Kedudukan hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak atau belum diumumkan dalam Berita Negara adalah tetap sah, namun Perseroan Komanditer (CV) tersebut dianggap hanya seperti Firma. Dengan demikian tindakan Persero Komanditer terhadap pihak ketiga dianggap dilakukan secara umum, dianggap didirikan untuk waktu yang tidak tertentu dan tidak satu persero yang diperkecualikan. Apabila Perseroan Komanditer (CV) tidak diumumkan dalam Berita Negara, maka Perseroan Komanditer (CV) dianggap sama kedudukannya seperti Firma, maka Pesero Komanditer sama dengan Pesero Pengurus. Dengan demikian, tanggung jawab baik Pesero Komanditer maupun Pesero Pengurus sama yakni tanggung jawab tidak terbatas (penuh) dan terhadap perikatan pada Pihak Ketiga bertanggung jawab renteng. Notaris banyak yang melakukan pembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV) diluar tempat kedudukan jabatannya secara reguler, dan sering dihadapkan ktika para penghadap suami istri dalam pembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV).

Kata Kunci : Akta Pendirian Perseroan Komanditer.

i Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT Limited partner or what it is usually called Commanditaire Vennootschap (CV) is a company which is established by one or more persons jointly and severally with one or more persons as limited partner as it is stipulated in Article 19 of KUHD (Code of Commercial Law). There is no specific provision in KUHD about the method of establishing it because CV is a business firm so that Article 22 of KUHD can be used. Therefore, CV is established by Memorandum of Association which is made before a Notary and registered'in the Clerk of the District Court, and the excerpt is announced in the State Gazette. The problems of the research were as follows: how about the legal domicile of CV which is not announced in the State Gazette, how about the responsibility of the CV management which Memorandum of Association is not announced in the State Gazette, and the problem of the establishment of CV in a Notary's daily practice. The research used judicial normative method, a doctrinaire law which is referred to legal norms in the KUHD. Therefore, this research emphasized on secondary legal materials, either regulations or judicial theories. Legal domicile of Memorandum of Association of a CV which is not announced in the State Gazette is valid, but the CV is considered only as a business firm. Therefore, any action done by limited partner toward the third party is considered as a general action; it is considered as being established in uncertain time without one of the limited partners is exempted from it. When a CV is not announced in the State Gazette, it is considered as the same position as a business firm as it is the same as active partner. Therefore, the responsibility of limited partner and active partner is similar; that is unlimited (full) responsibility, and any relationship with the third party is a collective responsibility. A Notary is often involved in drawing up Memorandum of Association of a CV outside his notarial position, and he is often faced by married couples' appearing in drawing up Memorandum of Association of a CV.

Keywords :

Memorandum of Association (Commanditaire Vennootschap)

of

Limited

Partner

ii Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Salam dan damai sejahtera Segala puji syukur bagi

Tuhan Allah semesta alam yang telah

memberikan kasih dan karunianya kepada penulis. Penulis dengan ucapan syukur kepada Yang Maha Kuasa sehingga dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul : “KEPASTIAN

HUKUM

AKTA

PENDIRIAN

PERSEROAN

KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG”. Dalam penyusunan tesis ini tentunya banyak sekali kekurangankekurangan dan keterbatasan serta kelemahan-kelemahan yang terdapat dalam diri Penulis. Oleh karena itu Penulis sangat mengharapkan masukan, koreksi, kritik dan saran untuk perbaikan tesis ini sehingga menjadi lebih baik dan lengkap lagi, tidak sedikit bantuan dari berbagai pihak yang diberikan kepada penulis baik dari segi moril dan segi materil. Oleh karena itu dengan segala ketulusan hati penulis mengucapkan beribu-ribu terima kasih atas segala bantuan dan dukungan yang selama ini penulis terima sampai selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis dengan segala kerendahan hati menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D, selaku Pejabat Rektor Universitas Sumatera Utara yang memberikan kesempatan dan fasilitas kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.

iii Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan dalam menyelesaikan pendidikan ini. 3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. Atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. 5. Bapak Dr. Syahril Sofyan, SH, M.Kn, selaku Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada Penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar dibangku kuliah. 7. Seluruh staf/pegawai di Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada Penulis selama menjalani pendidikan.

iv Universitas Sumatera Utara

8. Rekan-rekan mahasiswa dan mahasiswi di Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, Khususnya angkatan tahun 2013 group A yang telah banyak memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini. Sungguh rasanya suatu kebanggan tersendiri dalam kesempatan ini penulis juga turut menghaturkan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada pemberi motivasi terbesar dalam hidup penulis yang selalu memberikan cinta, kasih sayang, dukungan dan doa yang tidak putus-putusnya dari istri tersayang Megawati You, SKM, MPH, dan anak terkasih Grace Bunga Nitulo Duha, serta saudara-saudariku terkasih abang Polius Olohia,ö Duha, Kakak Sr. Klara Duha Ofs, adik Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S. Heri Bernard S.Ak, SH, yang telah memberikan doa dam semangat kepada penulis. Penulis menyadari sepenuhnya tulisan ini masih jauh dari sempurna, apalagi dari sisi umur yang sudah menuju tua namun besar harapan penulis kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama para pengusaha baru dan pengusaha menengah kebawah pada umumnya dan ilmu kenotariatan pada khususnya. Demikian pula atas bantuan dan kebaikan yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Tuhan Allah kita, agar selalu dilimpahkan berkat, kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang melimpah kepada kita semua. Medan,

Oktober 2015 Penulis

DANIEL DUHA

v Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

I.

IDENTITAS PRIBADI Nama

:

Daniel Duha

Tempat/Tgl.Lahir

:

Bawodobara, 01 April 1960

Status

:

Kawin

Agama

:

Katolik

Alamat

:

Jalan Pasundan No. 96 D, Kelurahan Sei Putih Timur II, Kecamatan Medan Petisah.

II. KELUARGA Ayah Ibu

: (Alm) Martin Edward Duha : (almh) Adriana Situlo Duha

Istri Anak

: Megawati You, SKM, MPH : Grace Bunga Nitulo Duha

Saudara Kandung

: Polius Olohia,ö Duha, Sr. Klara Duha Ofs, Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S. Heri Bernard S.Ak, SH

III. PENDIDIKAN 1. Sekolah Dasar 2.

Sekolah Menengah Pertama

3.

Sekolah Menengah Atas

4.

Perguruan Tinggi (S1)

5.

Perguruan Tinggi (S2)

: SD Swasta Bintang Laut, Teluk Dalam (Tahun 1968-1974) : SMP Swasta Katolik Fatimah Sibolga (Tahun 1974-1977) : SMA Swasta Roma Katolik Sibolga (Tahun 1977-1980) : Fakultas Hukum, Universitas Dharma Wangsa Medan Sumatera Utara (Tahun 1985-1990) : Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (Tahun 2013-2015)

IV. RIWAYAT PEKERJAAN : 1. Guru Perguruan Sutomo Medan Tahun 1984 – 1994 2. Wakil Notaris sementara Gunung Sitoli Tahun 1994 – 2004. 3. Anggota DPRD Sumatera Utara Tahun 2004 – 2009 4. Wakil Bupati Nias Selatan Tahun 2006 – 2011 vi Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ................................................................................................... i ABSTRACT ..................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR .................................................................................

iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ...................................................................

vi

DAFTAR ISI ................................................................................................

vii

DAFTAR ISTILAH ASING .......................................................................

ix

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................

xii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN .....................................................................

1

A. Latar Belakang ....................................................................

1

B. Rumusan Masalah ...............................................................

11

C. Tujuan Penelitian ................................................................

11

D. Manfaat Penelitian ..............................................................

12

E. Keaslian Penelitian ..............................................................

13

F. Kerangka Teori dan Konsepsi .............................................

15

1.

Kerangka Teori ............................................................

15

2.

Konsepsi .......................................................................

18

G. Metodologi Penelitian .........................................................

19

1.

Sifat dan Jenis Penelitian .............................................

19

2.

Sumber Data .................................................................

20

3.

Alat Pengumpul Data ...................................................

21

4.

Analisa Data .................................................................

22

KEDUDUKAN HUKUM PERSEROAN KOMANDITER (CV) (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA MENURUT KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG ..................................................................................

23

A. Pengaturan Hukum Perseroan Komanditer (CV) ................

23

B. Pendaftaran dan Pengumuman Perseroan Komanditer (CV) ....................................................................................

44

vii Universitas Sumatera Utara

BAB III

BAB IV

C. Kedudukan Hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak diumumkan dalam Berita Negara Sebagaimana diatur dalam KUHD ............................................................

48

TANGGUNG JAWAB PARA PENGURUS PERSEROAN KOMANDITER (CV) (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG AKTA PENDIRIAN TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA ......................

53

A. Pengurus dan Pengurusan Perseroan Komanditer (CV) .....

53

B. Hubungan Hukum dan Akibat Hukum Bagi Para Pengurus Perseroan Komanditer (CV).................................................

63

C. Tanggung Jawab Pengurus Perseroan Komanditer (CV) yang Akta Pendiriannya tidak diumumkan dalam Berita Negara .................................................................................

69

PERSOALAN PENDIRIAN PERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) DALAM PRAKTEK NOTARIS SEHARI-HARI .................

77

A. Dasar Pembuatan Akta, Pendirian dan Proses Pendirian Perseroan Komanditer (CV) ................................................

77

B. Permasalahan yang dihadapi Notaris dalam Pembuatan Akta Pendirian Perseroan Komanditer (CV) ...................... 107 BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ................................................ 116 A. Kesimpulan ......................................................................... 116 B. Saran .................................................................................... 117

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 118

viii Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISTILAH ASING

Autentik

:

Alat bukti yang sah

Beheeren

:

Wewenang

Beheren

:

Pengurusan

Beschikking

:

Pemilikan atau penguasaan

Bevoegd

:

Berwenang

Burgelijk Maatschap/Maatschap

:

Persekutuan Perdata

Commandere

:

Mempercayakan

Common law partnersip

:

Kemitraan bertanggung jawab penuh

Complementary partner

:

Pesero aktif

Complimentaris

:

Komplementer

Create it

:

Tidak pula tergolong sebagai badan hokum

Cybernotary

:

Memudahkan atau mempercepat pelaksanaan tugas dan kewenangan Notaris dalam membuat akta otentik

Daden van beheren

:

Perbuatan-perbuatan yang rutin

Daden van eigendom

:

Perbuatan kepemilikan

Das sollen

:

Seharusnya

Deliberatif

:

Konsultasi

Enterprise forms

:

Bentuk badan usaha

Extern

:

Keluar

Firmant

:

Sekutu kerja

Geldschieters

:

Pelepas uang

Genus

:

Umum

Gerant mandatair

:

Setelah berdirinya

Gerant statutair

:

Perjanjian pendirian

Gewone vennooten

:

Sekutu biasa atau Pengurus

Grosse

:

Salinan pertama akta otentik

Gouvernements Besluit

:

Penetapan Pemerintah

Handelsbedriif

:

Perusahaan niaga ix Universitas Sumatera Utara

In originali

:

Salinan

In wettelijke vorm

:

Dalam bentuk yang ditentukan oleh Undang-Undang

Inbreng

:

Saham, sero, modal atau andil

Intern

:

Kedalam

Interne werking

:

Berlaku ke dalam

It does not have a legal existence separate and apart from the person associated together to create it :

Itu tidak memiliki eksistensi hukum terpisah dari orang yang terkait bersamasama untuk menciptakannya

Klepper

:

Buku Notaris yang disusun oleh Notaris menurut abjad dan dikerjakan setiap bulan, dimana dicantumkan nama semua orang/pihak yang menghadap, sifat dan nomor akta

Leer van het afgescheiden vennootschapsvermogen

:

Ajaran yang dipisahkan aset dengan perusahaan

Lex dura, set tamen scripta

:

Undang-undang itu demikianlah bunyinya

Limited liability company

:

Perseroan terbatas

Limited partnership

:

Kemitraan bertanggung jawab terbatas

Maatschappij

:

Perkumpulan / masyarakat

Minuta

:

Asli akta

Nonvolledige rechts person

:

Badan hukum masihlah belum sempurna

Openbaar ambtenaar

:

Pejabat Umum

Otentisiteit

:

Stempel

Partnership Person associated together to

:

Permitraan

Personlijke aansprakelijkheid

:

Tanggung jawab pribadi para sekutu

Pesero

:

Pemegang saham

Protes

:

Tidak diterima

Rechtspersoon

:

Badan hukum

kejam

tetapi

x Universitas Sumatera Utara

Rechtzekerheit

:

Kepastian hukum

Repertorium

:

Buku Notaris yang setiap hari Notaris mencatat semua akta yang dibuat oleh atau dihadapannya baik dalam bentuk minuta akta maupun Originali dengan mencantumkan nomor urut, nomor bulanan, tanggal, sifat akta dan nama para penghadap

Schuldeiser

:

Penagih

Sero

:

Saham atau andil

Silent partner

:

Pesero pasif

Sleeping partner

:

Sekutu diam

Solider

:

Seluruhnya

Spesies

:

Khusus

Stille vennoot

:

Sekutu tidak kerja

summa lex, summa crux

keadilan yang dapat menolongnya

summum ins, summa injuria,

:

Hukum yang keras dapat melukai, kecuali

Ten overstaan

:

Dihadapan

Vennootschap

:

Perseroan

Vennootschap onder Firma

:

Perseroan dibawah Firma (Fa)

Vennootschapsvermogen

:

Harta-kekayaan perseroan yang terpisah

Vereeniging

:

Perhimpunan

Verlijden

:

Membuat

Verschoningsplicht

:

Kewajiban Ingkar

Verzekerings-waarborg maatschappij

:

Perkumpulan /menanggung

Wederkerig onderlinge verzekerings-waarborg maatschappij

:

Perkumpulan yang melaksanakan perusahaan asuransi untuk anggotanya, dengan perjanjian pertanggungan menjadi satu dalam perkumpulan.

Zedelij-ke lichamen

:

Perkumpulan

saling

menjamin

xi Universitas Sumatera Utara

DAFTAR SINGKATAN

BV

:

Besloten Vennootschap

BW

:

Burgerlijk Wetboek

CV

:

Commanditaire Vennootschap

INI

:

Ikatan Notaris Indonesia

KUHD

:

Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

KUHPerdata :

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

LN

:

Lembaran Negara

NPWP

:

Nomor Pokok Wajib Pajak

NV

:

Naamloze Vennootschap

PN

:

Pengadilan Negeri

PPAT

:

Pejabat Pembuat Akta Tanah

PT

:

Perseroan Terbatas

RUPS SIUP

: :

Rapat Umum Pemegang Saham Surat Izin Usaha Perdagangan

TDP

:

Tanda Daftar Perusahaan

TTP

:

Trusted-Third-Party

TUN

:

Tata Usaha Negara

UUJN

:

Undang-Undang Jabatan Notaris

UUPT

:

Undang-Undang Perseroan Terbatas

UUWDP

:

Undang-Undang Wajib Daftar Perusahaan

W.v.K

:

Wetboek van Koophandel

xii Universitas Sumatera Utara