KELEMBAGAAN UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU) DI UNS
Oleh: Prof Dr Jamal Wiwoho, SH,MHum PR II UNS Disampaikan Dalam Penyusunan Roadmap Unit Pengembangan Usaha (UPU) UNS Surakarta 22 Nopember 2011 2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
1
Tahun 2009 UNS telah ditetapkan sebagai PTN dengan PK BLU
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
2
BUREAUCRACY Legislation &
Regulation Authorities Controls & Judiciary
?
2/6/2012
BLU
BUMN
Perum Public Service PT Deliveries BHMN(?) Internal Service Agencies
YAYASAN & NGOs
www.jamalwiwoho.com
Persero
PRIVATE PROPERTIES
3
Kelembagaan Sektor Publik 1. 1. 2. 3.
2. 1. 2. 3. 4.
3. 1.
2. 3. 4. 2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
4
Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam
rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa Fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas
Penerapan praktek bisnis yang sehat. Psl 2 PP 23/2005
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
5
Konsekuensinya Fleksibilitas: Semua yang diamanatkan PP 23/2005 a.l :
2/6/2012
PengelolaanPendapatan dan Belanja Pengelolaan Kas Pengelolaan Piutang dan Utang Investasi Pengadaan dan Pengelolaan Barang Pengembangan sistem dan prosedur pengelola keuangan dan akuntansi Remunerasi Status Kepegawaian PNS dan non PNS Nomenklatur kelembagaan dan pimpinan www.jamalwiwoho.com 6
Pengelolaan piutang BLU dapat memberikan piutang terkait dengan
kegiatannya.
Piutang dikelola sesuai dengan
praktek bisnis yang sehat
Piutang dapat dihapus secara berjenjang sesuai
dengan kewenangan. Kewenangan penghapusan piutang diatur oleh Menkeu
Pasal 17 PP 23/2005
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
7
Investasi BLU tidak dapat melakukan investasi jangka
panjang kecuali atas ijin Menkeu/kepala daerah. Keuntungan dari investasi pendapatan BLU.
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
8
Keuntungan FLEKSIBILITAS PK BLU
Pendapatan dapat digunakan langsung Belanja fleksible budget dengan ambang batas Pengelolaan Piutang dapat memberikan piutang usaha Utang dapat melakukan utang sesuai jenjang, t. jawab pelunasan pada BLU
Investasi jk pendek oleh BLU, jk panjang ijin Menkeu Remunerasi sesuai tingkat t. jawab dan profesionalisme Surplus/Defisit surplus dapat digunakan u/ tahun
berikutnya, defisit dapat dimintakan dr APBN) Pegawai PNS dan Profesional Non-PNS DENGAN FLEKSIBILITAS TERSEBUT MAKA DIMUNGKINKAN MEMDIRIKAN USAHA BISNIS 2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
9
Salah satunya dapat mendirikan Group Company yang secara khusus di UNS dinamakan UPU (unit for revenue Generating Business ATAU Unit for Comercial Business Development) Secara
teori Group Company / concern/ Perusahaan kelompok adalah gabungan dari
beberapa perusahaan yang secara yuridis berdiri sendiri tetapi dalam bidang ekonomi merupakan satu kesatuan yang tunduk pada perusahaan induk
E-mail:
[email protected]
10
Contoh UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU) UNS
Uns Press Sebelas Maret Tour & Travel Medical Center Rusunawa
Bengkel
Pom Bensin?
Catering
Stasionary
Training Centre Hotel
Usaha Lain
Usaha Lain E-mail:
[email protected]
Toko Buku
Usaha Lain 11
Cara Pendirian Group Company dapat terjadi karena proses merger, consolidation, acquisition dan joint venture serta
pendirian usaha baru
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
12
Alternatif UPU Kedepan Sesuai dengan fleksibilitas dalam Kepegawaaian maka Direktur UPU bisa direkrut dari orang swasta profesional dan beberapa pegawai
Kedudukan Tim UPU yang pada awalnya sebagai pelaksana usaha berubah menjadi Pengawas usaha (Komisaris) yang mengawasi kinerja Direktur UPU Bidang2 usaha dibawah UPU (UNS Press, Toko Buku, Medical Center, Rusunawa, Bengkel,
Supermarket, Catering, Training Centre , Hotel dan lain lain unit usaha yang akan kemudian 2/6/2012 dibentuk ) www.jamalwiwoho.com
13
Lanjutan Bentuk badan Usaha Kedepan dari UPU minimal
Persekutuan Komanditer (CV) dimana UNS bisa berperan aktif atau pasif. Bila berperan aktif maka UNS akan mengendalikan seluruh kinerja UPU tersebut dan bila Pasif maka cukup melakukan investasi dari PNBP Namun karena banyaknya cakupan yang harus ditangani maka bentuk usaha PT akan lebih leluasa Baik itu CV maupun PT harus memiliki dokumen standar Pengadaan Barang dan Jasa yakni NPWP/NPPKP, SIUP , TDP, HO, Dll 2/6/2012
www.jamalwiwoho.com,
14
Kegiatan – kegiatan usaha dalam UPU tetap dalam koridor baik langsung maupun tidak langsung untuk pengembangan Tri Darma PT
Jauh Lebih Penting adalah
Perlunya Kebijakan UNS untuk menginvestasikan dana Guna Pengembangan Usaha UPU tersebut. Walaupun secara teoritis UPU berbentuk CV atau PT tetap bisa meminjam pada Pihak III 2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
15
Semoga UPU bisa mampu Mewujudkannya Sekian Dan Terima Kasih
Wassalamualaikum wr wb
2/6/2012
www.jamalwiwoho.com
16
