KEKUASAAN PRESIDEN Suatu Tinjauan Teoritis Kekuasaan Presiden Soekarno dalam Sistem Politik Demokrasi Terpimpin (1959-1965)
Dessy M. Lumbanraja 090906019
Dosen Pembimbing
: Drs. P. Anthonius Sitepu, MSi
Dosen Pembaca
: Indra Fauzan, S.H.I, M.Soc.Sc
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
DESSY M. LUMBANRAJA (090906019) KEKUASAAN PRESIDEN Suatu Tinjauan Teoritis Kekuasaan Presiden Soekarno dalam Sistem Politik Demokrasi Terpimpin (1959-1965) Rincian isi skripsi xii, 113 halaman, 29 buku, 1 skripsi, dan 2 situs internet. (Kisaran buku dari tahun 1987-2012)
ABSTRAK
Skripsi saya ini berjudul KEKUASAAN PRESIDEN (Suatu Tinjauan Teoritis Kekuasaan Presiden Soekarno dalam Sistem Politik Demokrasi Terpimpin (1959-1965). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan bagaimana sistem demokrasi terpimpin pada masa pemerintahan Soekarno dan menganalisanya dengan menggunakan teori kekuasaan. Data yang saya gunakan dalam penelitian ini adalah bersumber dari buku-buku, jurnal dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kekuasaan presiden Soekarno menunjukkan adanya pemusatan kekuasaan ditangan lembaga eksekutif pada masa demokrasi terpimpin. Besarnya kekuasaan yang dimiliki Soekarno, menimbulkan adanya penyelewengan terhadap lembaga-lembaga lainnya seperti pembubaran yang dilakukan pada lembaga legislatif. Dalam hal ini bertentangan dengan konstitusi negara kita sehingga banyak terjadi pemberontakan pada masa Demokrasi Terpimpin. Oleh sebab itu, untuk menghindari adanya pemusatan kekuasaan ditangan satu lembaga saja diperlukan adanya pembagian kekuasaan dengan istilah Trias Politica yang membagi antara kekuasaan lembaga eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Pembagian Kekuasaan mempunyai tujuan untuk membatasi kekuasaan sehingga tidak terjadi pemusatan kekuasaan pada satu lembaga saja yang memungkinkan terjadinya tindakan kesewenangwenangan.
Kata Kunci: Soekarno, Demokrasi Terpimpin, Pembagian Kekuasaan
i Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
DESSY M. LUMBANRAJA (090906019)
PRESIDENTIAL POWERS An Overview of Theoretical Authority President Sukarno’s Guided Democracy Political System (1959-1969) Details of the contents of the thesis xii, 113 pages, 29 books, one thesis, and 2 internet sites. (The range of books from the year 1987 to 2012)
ABSTRACT
My thesis is titled POWER PRESIDENT (An Overview of Theoretical Authority President Sukarno's Guided Democracy Political System (1959-1965). The aim of this study is to describe how the system of guided democracy in the reign of Sukarno and analyze it by using the theory of power. The data that I use in this study is derived from books, journals and the Internet. the method of analysis used in this research is descriptive qualitative. The results of this study indicate that the powers of the president Sukarno showed a concentration of power in the hands of the executive during the guided democracy. The amount of power that Sukarno, gave rise to abuses against other institutions such as the dissolution done in the legislature. In any case, contrary to the constitution of our country so much an uprising during the Guided Democracy. Therefore, to avoid the concentration of power in the hands of one institution required the division of powers with the term Trias Politica which divides between the powers of the executive, legislative, and judicial branches. Power division has the objective to limit the power so there is no concentration of power in one institution that allows the act of arbitrariness.
Keywords: Sukarno's, Guided Democracy, Division of Powers
ii Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh Nama : Dessy Martina Lumbanraja NIM : 090906019 Departemen : Ilmu Politik Judul : KEKUASAAN PRESIDEN Suatu Tinjauan Teoritis Kekuaasaan Presiden Soekarno dalam Sistem Politik Demokrasi Terpimpin (1959-1965)
Menyetujui : Ketua Departemen Ilmu Politik,
Dra. T. Irmayani, M.Si NIP. 196806301994032001
Dosen Pembimbing,
Dosen Pembaca,
(Drs. P. Anthonius Sitepu, M.Si) NIP. 195207011985111001
(Indra Fauzan, S.H.I, M.Soc.Sc) NIP. 198102182008121002
Mengetahui: Dekan FISIP USU
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP. 196805251992031002
iii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Judul BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Masalah ................................................................................
1
2. Perumusan Masalah .......................................................................................
8
3. Pembatasan Masalah ......................................................................................
8
4. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
9
5. Manfaat Penelitian .........................................................................................
9
6. Kerangka Teori ..............................................................................................
10
6.1 Teori Kekuasaan ......................................................................................
10
6.2 Teori Pembagian Kekuasaan....................................................................
16
7. Metodologi Penelitian ....................................................................................
20
7.1 Metode Penelitian ....................................................................................
20
7.2 Jenis Penelitian.........................................................................................
20
7.3 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................
21
7.4 Teknik Analisa Data ................................................................................
22
8. Sistematika Penulisan ....................................................................................
23
BAB II DESKRIPSI SINGKAT OBJEK PENELITIAN 1. Masa Kecil Soekarno .....................................................................................
24
2. Masa Pendidikan di THS Bandung ................................................................
28
3. Masa Perjuangan ............................................................................................
32
4. Masa Pemerintahan Soekarno ........................................................................
41
BAB III ANALISIS KEKUASAAN PRESIDEN MENURUT UUD 1945 (SISTEM POLITIK DEMOKRASI TERPIMPIN) 1. Sistem Politik Demokrasi Terpimpin.............................................................
46
1.1 Latar Belakang Lahirnya Demokrasi Terpimpin .....................................
46
1.2 Pelaksanaan Demokrasi Terpimpin ......................................................... iv
51
Universitas Sumatera Utara
1.3 Berakhirnya Masa Demokrasi Terpimpin ................................................
58
2. Pembagian Kekuasaan (Struktur Kekuasaan) Dalam Sistem Politik Menurut UUD’45 .......................................................
68
2.1 Konsep Trias Politica ..............................................................................
68
2.1.1 John Locke (1632-1704) ................................................................
72
2.1.2 Montesquieu (1689-1755)...............................................................
74
2.2 Praktek Trias Politica di Indonesia .......................................................
77
2.3 Konstelasi Kekuasaan dalam Sistem Politik Demokrasi Terpimpin ......................................................
88
2.3.1 Lembaga Eksekutif .........................................................................
88
2.3.2 Lembaga Legislatif .........................................................................
93
2.3.3 Hubungan antara Eksekutif dan Legislatif .....................................
97
2.3.4 Partai-Partai Politik .........................................................................
101
2.3.5 Kekuasaan Militer ...........................................................................
107
BAB IV PENUTUP KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................
112
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
114
v Universitas Sumatera Utara
