A 249/ 2012.(IX.19.) számú Ökt. határozat melléklete Kegyeleti közszolgáltatási szerződés ( Üzemeltetési szerződés) amely létrejött egyrészről Kazincbarcika Város Önkormányzata ( 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4 sz., adószám:15726456-2-05 ) képviseletében Szitka Péter polgármester – mint Megrendelő – (továbbiakban: Tulajdonos) másrészről a Barcika Park Nonprofit Kft. (3700 Kazincbarcika, Mátyás király u.36 sz., adószám:…..) képviseletében Gulyás Tibor ügyvezető igazgató – mint Üzemeltető –( továbbiakban: Üzemeltető) között az alulírott helyen és időben az alábbi feltételek szerint:
Előzmények: 1.) Szerződő felek rögzítik, hogy Üzemeltető az Önkormányzat többségi tulajdonában álló nonprofit gazdasági társaság, melynek kisebbségi tulajdonosa az Önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Barcika Centrum Kft. Az Önkormányzat megvizsgálta, hogy jelen szerződés a közbeszerzésekről szóló 2011.évi CVIII. törvény 9.§ (1) bekezdés kb) pontja szerinti kivételi körbe tartozó inhouse megállapodásnak minősíthető, így Megrendelőnek a szerződés tárgya vonatkozásában közbeszerzési eljárást lefolytatnia nem kellett. Az Önkormányzat ugyancsak megvizsgálta, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011.évi CXCVI. törvény11.§ (17) bekezdése értelmében a szerződés tárgyát képező ingatlan vonatkozásában versenyeztetést lefolytatnia nem kellett, tekintettel arra, hogy Üzemeltető önkormányzati feladatot ellátó gazdálkodó szervezet. 2.) A szerződés célja Az önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. törvény alapján a köztemetők fenntartása és üzemeltetése a települési önkormányzat feladata. A kegyeleti közfeladatok ellátásával az Önkormányzat kizárólagos joggal felruházva Üzemeltetőt bízza meg ezen kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999.évi XLIII. törvény, valamint a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999.évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999.(X.1.) Korm. rendelet és Kazincbarcika Város Önkormányzatának a temetőkről és a temetkezésről szóló 44/2000.(XII.22.) számú rendelete szerint.
3.) A szerződés rendelkezések
tárgyának
meghatározása,
birtokbaadásra
vonatkozó
3.1. A Tulajdonos tulajdonát képező 2456. hrsz. alatt nyilvántartott „ Temető és épület” megjelölésű ingatlan üzemeltetése a jelen szerződésben foglalt tartalommal. 3.2. Tulajdonos jelen szerződés keretei között az 1. számú mellékletben felsorolt, üzemeltetésre átadott tárgyi eszközöket bocsátja az Üzemeltető rendelkezésére. 3.3 A szerződés 2. számú melléklete tartalmazza a temető hivatalos térképmásolatát, feltüntetve a temető területén lévő épületeket, építményeket is. 3.4. Az üzemeltető tudomásul veszi, hogy a temető területén, a bejáratnál lévő az önkormányzat tulajdonát képező 13 m2-es helyiségre harmadik személynek érvényes bérleti szerződése van, melynek rendelkezési jogát a Tulajdonos továbbra is fenntartja. 3.5. A Tulajdonos vállalja a temető fenntartása során a temető rendeltetésszerű használatához szükséges épületek, közművek, egyéb infrastrukturális létesítmények felújítását és viseli annak költségeit. Az átadott ingatlan állagmegóvásának, a tárgyi eszközök karbantartásának feladata és annak költségei az Üzemeltetőt terhelik. 3.6. A szerződés tárgyát képező vagyontárgyak Üzemeltető részére történő átadásáról jegyzőkönyvet kell felvenni. 4. Üzemeltető temető üzemeltetésével kapcsolatos jogai és kötelezettségei 4.1. Az üzemeltetés keretein belül Üzemeltető kizárólagosan jogosult a szerződés tárgyát képező rábízott ingatlanok, tárgyi eszközök használatára, működtetésére és fenntartására, valamint hasznosítására és hasznai szedésére. Az Üzemeltető köteles a rábízott vagyontárgyak (építmények, tárgyi eszközök, stb.) rendeltetésszerű használatáról, működőképességének megóvásáról, állagmegóvásáról, őrzésvédelméről és karbantartásáról folyamatosan gondoskodni. 4.2. Az Üzemeltető a szerződés fennállása alatt köteles folyamatosan biztosítani Kazincbarcika Város kegyeleti közszolgáltatási tevékenységének színvonalas ellátását. Köztemetés esetén is a szokásos kegyeleti szolgáltatást kell biztosítani. 4.3. Az Üzemeltető a köztemető üzemeltetési körében köteles betartani az 1999. évi XLIII. törvényben, a 145/1999.(XII.22.) Korm. rendeletben, valamint Kazincbarcika Város Önkormányzatának a temetőkről és a temetkezésről szóló 44/2000.(XII.22.) számú rendeletében valamint az egyéb vonatkozó jogszabályban foglalt előírásokat.
5. Üzemeltetési feladatok 5.1. Üzemeltető feladatai különösen az alábbiak, melynek költségei az Üzemeltetőt terhelik: a.) -
-
meghatározza a temetkezési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temetői rendjét, ellátja a köztemetőn belüli, az elhunyt hűtésével, a temetkezési hely első alkalommal történő temetésre való előkészítésével, azaz a sírhely kijelölésével, a sírásással, valamint az ezen túlmenő sírnyitással és visszahantolással kapcsolatos, az önkormányzati rendeletben kizárólagos feladatkörébe utalt tevékenységeket, összehangolja a temetői létesítmények, így különösen a ravatalozó használatával kapcsolatos temetkezési szolgáltatói tevékenységeket, szervezési intézkedésekkel elősegíti a temetés és az urnaelhelyezés zökkenőmentes lefolytatását.
b.) A temetési időpont meghatározása és ezzel összefüggő szolgáltatási tevékenység koordinálása. c.) Ügyfélszolgálatot működtet, az ügyfélfogadás rendjét kidolgozza. d.) A temető részletes térképét annak bejáratánál kifüggeszti és a változásokkal legalább évente kiegészíti, valamint a helyben szokásos módon tájékoztatja a temetőlátogatókat a temetőhasználat és az ügyfélfogadás rendjéről és az általa, mint Üzemeltető által biztosított szolgáltatásokról. e.) A Köztemetőben lévő temetési helyek nyilvántartását előírás szerint vezeti. A nyilvántartásokat naprakész állapotban tartja. Nyilvántartókönyvet ( pl: halotti főkönyvet, sírbolt, sírhely könyvet, urna könyvet, stb.) vezet és azt őrzi. Az eltemettetőnek, továbbá a temetési hely felett rendelkezni jogosultnak, valamint a jogosult hatóságoknak abba betekintést enged, arról felvilágosítást nyújt. f.) Panaszkönyvet biztosít, a panaszokat kivizsgálja, a jogszerű panasz okát megszünteti. g.) A temetési helyek kijelölése, sírásási munkák elvégzése. h.) A temetési helyek lejárati idejének folyamatos figyelemmel kísérése és exhumálható sírhelyek folyamatos kimutatása, lejárt és meg nem váltott sírok rendszeres exhumálása oly módon, hogy a temetőbővítés racionalizálása érdekében a hatósági előírások betartása mellett minden évben a felszámolható sírok felülvizsgálatát elvégzi, az ezzel kapcsolatos ( jogszabály szerint fennálló)
lehetőségeket maximálisan kihasználja és a fentiek szerint feltárt sírokat- saját költségére- exhumálja. A lehetőség szerint a hozzátartozókat értesíti. i.) A köztemetőn belüli üzemeltetési feladatok biztosítása, a ravatalozó épület teljes körű üzemeltetése. Az Üzemeltető köteles a más temetkezési szolgáltatók által beszállított elhunytak átvételét, elhunytak hűtését és temetésre történő kiadását biztosítani. j.) Tájékoztatja a temetőlátogatókat a kegyeletgyakorlás feltételeiről. k.) A köztemetőben a gépjárművel való közlekedés rendszerének kidolgozása. l.) Gondoskodik a temetőbe kiszállított elhunytak átvételéről, őrzéséről, temetési szolgáltatási céljára átadásáról. m.) Értékesíti a temetői sírhelyeket és beszedi a temetői sírhelyek, sírboltok és urnahelyek megváltási és újraváltási díjait a mindenkor hatályos önkormányzati rendeletben foglalt díjszabás alapján, valamint az ehhez kapcsolódó nyilvántartási kötelezettségét folyamatosan naprakészen végzi. n.) Síremlékek létesítésére vonatkozó jogszabályi előírásokat betartja és betartatja, az önkormányzati rendeletben meghatározott sírméreteket betartja. o.) Biztosítja az Önkormányzati rendeletben meghatározott nyitvatartási időben az állandó felügyeletet. p.) A ravatalozót, a felvételi épületet, ezek összes helyiségét tisztán tartja, szükség szerint fertőtleníti, technikai berendezéseit működteti és karbantartja, rendeltetésszerű használatát biztosítja. r.) A temető teljes területén a rend és tisztaság biztosítása, utak járdák takarítása, karbantartása. Télen az utak, járdák hóeltakarítása, síktalanítása a temető teljes területén, valamint a temető előtti járdán és parkolóban. s.) A sírok közötti parki utak(nem szilárd burkolatú) és közlekedők gaztalanítása. A fel nem parcellázott területek rendszeres kaszálása, a kaszálék összegyűjtése és elszállítása. A temető egész területén a hulladék összegyűjtése, elszállítása ill. elszállíttatása a temetőből. A fák szükség szerinti kivágása, gallyazása. (Az életveszélyessé vált, kiszáradt fák kivágása, a Jegyző előzetes engedélyével) Fásítás és parkosítás elvégzése. t.) A Köztemető területén locsoló és ivóvíz minőségű víz folyamatos biztosítása. u.) Az életveszélyes állapotú sírkövek által előidézett veszélyhelyzet megszüntetése érdekében a szükséges intézkedések megtétele.
v.) Üzemeltető a temető területén virágárusítással nem foglalkozhat. z.) Jelen szerződés fennállása alatt az önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint biztosítja a temető nyitvatartását. zs.) A köztemető üzemeltetésével kapcsolatban felmerülő közüzemi és kötelező közszolgáltatási díjakat az Üzemeltető köteles viselni a szolgáltatókkal általa megkötött szerződések alapján. 5.2. Az üzemeltetés körében az Üzemeltető köteles gondoskodni: a.) Az üzemeltetési tevékenység műszaki és személyi feltételeinek biztosításáról és állandó fenntartásáról, valamint a halott átvételéhez és halott kezeléséhez legalább 3 fős létszám biztosításáról. b.) Az ehhez a tevékenység gyakorlásához szükséges eszközök biztosításáról és azok folyamatos karbantartásáról. (pl. halott hűtő) c.) Ellátja a fenntartás körében a köztemető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamint a közcélú zöldfelületek karbantartását és gondozását. d.) Az Üzemeltető köteles a tulajdonos Önkormányzat felé jelezni, ha a síremlékek állékonyságának felülvizsgálata során a temetőben életet veszélyeztető állagú síremléket talál. Az Önkormányzat Gazdálkodási Osztálya a temetési hely felett rendelkezni jogosultat a biztonságos használatot veszélyeztető sírjel vagy sírbolt helyreállítására köteles felhívni. A felhívást – a temetési hely megjelölésével – a temető hirdetőtábláján és a parcella sarkán az Üzemeltetőnek 90 napra ki kell függesztenie. A tulajdonos Önkormányzat feladata, hogy a felhívás közlését a rendelkezésre jogosult lakcímén is meg kell kísérelnie és ha a felhívás ellenére a sírjel felett rendelkezni jogosult a veszélyhelyzetet nem szünteti meg és a sírjelet nem állítja helyre, úgy a jogosult költségén a közvetlen veszélyt a temető tulajdonosa szünteti meg. 5.3. Üzemeltető a polgári jog általános szabályai szerint felel a használatra átvett vagyontárgyak elpusztulásából, vagy megrongálásából eredő mindennemű vétkesen okozott kárért. 6. Pénzügyi elszámolások 6.1. a.) Üzemeltetőt illeti meg a beszedett: -
temetői létesítmények igénybevételéért az igénybevevők által fizetendő díj, vállalkozásszerűen munkát végzők temető –fenntartási hozzájárulási díja, köztemetőben halott hűtő két napon túli használatáért fizetendő díj,
-
a sírásásért fizetendő díj, a temetési helyek, megváltási és újraváltási díjainak 50 %-a. b.) Tulajdonost illetik meg: - temetési helyek megváltási és újraváltási díjainak 50 %-a.
6.2. Az Üzemeltető az 1.) pont alapján beszedett díjakat kizárólag jelen szerződésben meghatározott temetőüzemeltetési feladatokra fordíthatja. 6.3.Az Üzemeltető a 6.1 pont szerint beszedett – az ügyfelek részére kiállított számlák alapján- díjakról készített kimutatást tárgyhót követő 10-ig köteles Kazincbarcika Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalához megküldeni. A megküldött kimutatás alapján Kazincbarcika Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala számlát bocsát ki tárgyhót követő 10-éig Üzemeltető részére. Az Üzemeltető Kazincbarcika Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által kiállított számlát- a beszedett díjakról- tárgyhót követő 20-ig köteles kiegyenlíteni, a befizetést az Önkormányzat kazincbarcikai OTP-nél vezetett 1173415215350057.számú költségvetési elszámolási számlájára teljesíteni. 6.4. Kazincbarcikai lakóhelyű elhunyt közköltségen történő eltemettetése esetén az Üzemeltető a szolgáltatási díjat: sírhelymegváltási díj, sírásás, 10 km-en belüli szállítás, ravatalozás, hantolás- számlázza a köztemetést megrendelő felé. A temetkezési kellékeket önköltségi áron biztosítja. 6.5. Üzemeltető az üzemeltetéssel összefüggő bevételekről és kiadásokról, az üzemeltetési, tárgyi eszköz fenntartási költségráfordításokról ( 7.1. pont) valamint jelen szerződésben foglalt feladatok teljesítéséről köteles Kazincbarcika Város Önkormányzatát évente egy ízben tájékoztatni, a tárgyévet követő év március 31-ig úgy, hogy a beszámolót megküldi a Polgármesteri Hivatal részére tárgyévet követő február 28-ig. 6.5. Tulajdonos a temető üzemeltetési és temetkezési szolgáltatási feladatok beindításához- a 171/2012.(VI.28.) számú Ökt. határozat alapján- 6.800.000 Ft-ot biztosít Üzemeltető részére, melynek forrását az Önkormányzat a 2012.évi városüzemeltetési keretösszeg, azon belül is a szakfeladat ellátására biztosított összegből a köztemető üzemeltetésre és temetkezési szolgáltatásokra történő átcsoportosításával biztosítja. 7. A Tárgyi eszközök fenntartásával és felújításával kapcsolatos feladatok 7.1. Az Üzemeltető köteles az üzemeltetéshez kapcsolódó tárgyi eszköz fenntartási munkákkal kapcsolatos feladatot évente ismétlődően, illetve a működés időtartama alatt folyamatosan, a műszaki vagy szakmai szükségesség által megkívánt rendszerességgel elvégezni, ill. elvégeztetni:
- a ravatalozó épület tisztántartásáról gondoskodni, biztosítani az épület mindenkori üzemképes állapotát, - gondoskodni a halotthűtő és kiszolgáló berendezéseinek üzemképes állapotáról, - a köztemető valamennyi épületének állagát megóvni, - a víz és elektromos szolgáltatással kapcsolatos valamennyi hibát elhárítani, a kifolyó csapokat folyamatosan megjavítani, - a csatornahálózat üzemeltetése során keletkező valamennyi hibát elhárítani, - a kerítés megrongálásából és avultságából eredő javítási feladatokat elvégezni, - a hulladékgyűjtő konténereket javítani, szükség esetén cserélni, - a temető területén üzemelő nyilvános WC üzemképes állapotban tartásáról gondoskodni. Ennek ellenőrzéséről a Jegyző folyamatosan gondoskodik. 7.2. A Tulajdonos feladatai: -
a temető területének szükség szerinti bővítése, az ehhez szükséges tervek elkészítése, az épületek, közművek, kerítés felújítása, új utak létesítése, sírhelytábla megépítése, illetve kialakítása.
8. Ellenőrzési jogosultság A kegyeleti közszolgáltatási szerződésben foglaltak maradéktalan teljesítését az 1999. évi XLIII. törvény 7.§ (3) bekezdésében biztosított jogköre alapján a temetkezési szolgáltatást engedélyező hatóság ellenőrzi. Szerződésszegés esetén kezdeményezheti a szerződés felmondását. 9. Alkalmazható díjak Kazincbarcika Város Önkormányzata rendeletben (jelenleg: a 44/2000.(XII.22.) sz. önkormányzati rendelet) szabályozza a temetői létesítmények igénybevételéért az igénybevevők által fizetendő díjakat, a vállalkozásszerűen munkát végzők temető fenntartási hozzájárulási díját, a köztemetőben a halotthűtő két napon túli használatáért fizetendő díjat, a temetési helyek megváltási és újraváltási díjait, valamint a sírásás díját. 10. A szerződés hatályba lépése, az ehhez kapcsolódó kötelezettségek 10.1. Jelen szerződést a felek öt éves határozott időtartamra – 2012.október 1. napjától 2017. szeptember 30. napjáig - kötik meg. 10.2. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy az öt éves időtartam lejárta után jelen jogviszony- amennyiben a szerződés lejáratakor azt a hatályos jogszabályok lehetővé teszik- meghosszabbítható.
10.3. Üzemeltető köteles általános vagyon –és felelősségbiztosítást kötni az önkormányzat vagyonának megóvása érdekében. 11.
A szerződésszegés, a szerződés megszűnése
11.1
A szerződés megszűnik a 10.1. pontban meghatározott időszak elteltével.
11.2 -
Az időszak lejárta előtt a jelen szerződés az alábbi esetekben szűnik meg: Megszűnik a szerződés, ha azt a felek közös megegyezéssel megszüntetik. Megszűnik a szerződés akkor is, ha a szerződés teljesítése egyik félnek sem felróhatóan lehetetlenné válik. Jelen szerződést a Megrendelő a Kbt. 9.§ (4) bekezdése értelmében jogosult és köteles felmondani, amennyiben a Kbt. 9.§ (1) bekezdés kb) pontjában rögzített feltételek nem állnak fenn. Ez esetben a Tulajdonos olyan határidővel mondhatja fel a szerződést, hogy gondoskodni tudjon a közfeladat ellátásáról. Megszűnik a szerződés az Üzemeltető ellen indított felszámolást elrendelő nem jogerős végzés kézhezvételének napján, illetve az Üzemeltető arra feljogosított szervének a gazdálkodó szervezet jogutód nélküli megszűnését kimondó határozata napján. Mindkét esetben köteles az Üzemeltető e tényről a tudomására jutást követően haladéktalanul értesíteni a Tulajdonost. Megszűnik a szerződés a Tulajdonos rendkívüli felmondásával, ha az Üzemeltető a jelen szerződésben valamely lényeges,
-
-
-
a.) a temetők fenntartásával, üzemeltetésével, működtetésével kapcsolatos, jelen szerződésben meghatározott kötelezettségének nem tesz eleget, b.) a jogszabályokban meghatározott szakmai szabályoknak nem tesz eleget, c.) valamely a szerződés alapján fennálló egyeztetési, bejelentési, vagy információadási kötelezettségének felszólítás, illetőleg az erre előírt eljárás lefolytatása ellenére nem tesz eleget, d.) a működtetés, illetőleg a hasznosítás módja súlyosan sérti a Tulajdonos érdekeit, s azon az Üzemeltető felszólítás ellenére nem változtat. 11.3. A szerződést rendes felmondással 6 hónapos felmondási idő közbeiktatásával lehet felmondani. 11.4. A szerződés kizárólag írásban módosítható. 12.
Az elszámolás szabályai a szerződés fennállása alatt és megszűnése esetén
12.1. Tekintettel arra, hogy az Üzemeltető temetkezési szolgáltatási tevékenységet is végez, kötelezettséget vállal arra is, hogy a mindenkor hatályos helyi önkormányzati rendeletben ( jelenleg a 44/2000.(XII.22.) Ör. 1. és 2. számú mellékletében) meghatározott díjak beszedéséből származó bevételeit és költségeit számvitelileg elkülönítetten kezeli az egyéb temetkezési szolgáltatási
tevékenységétől. Az Üzemeltető kötelezettséget vállal arra is, hogy az Önkormányzati rendelet 2. számú melléklete 1., 2. és 3. pontjában meghatározott díjakat az általa végzett temetkezési szolgáltatás után megfizeti, illetve temető üzemeltetési bevételként számvitelileg elkülöníti. 12.2. A felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerződés fennállása alatt a számviteli törvény szerint nem aktiválható karbantartás, fenntartás, állagmegóvás az Üzemeltető költségére történik. 12.3. Jelen szerződés megszűnése esetén az Üzemeltető a megszűnés napjáig beszedett díjakkal a 6.1. pont szerint köteles elszámolni, legkésőbb a megszűnést követő 8 napon belül. Az üzemeltetési tevékenységgel kapcsolatos nyilvántartásokat a tulajdonos részére naprakész állapotban jegyzőkönyvvel 15 napon belül köteles átadni. 12.4. Jelen szerződés bármely okból történő megszűnése esetén az Üzemeltető köteles a részére jelen szerződés alapján üzemeltetésre átadott - jelen szerződés 1. számú mellékletében felsorolt- vagyontárgyakat a Tulajdonos részére 15 napon belül rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban visszaszolgáltatni. 13.
Vegyes és záró rendelkezések
13.1. Szerződő felek rögzítik, hogy esetleges vitás kérdéseiket egymás között elsősorban tárgyalásos úton rendezik. Ennek eredménytelensége esetén – értékhatártól függően - a Kazincbarcikai Városi Bíróság illetve a Miskolci Törvényszék illetékességét kötik ki. 13.2. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. valamint a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999.évi XLIII. törvény, illetve a 145/1999. (X.01.) számú Korm. rendelet idevonatkozó rendelkezései az irányadóak. 13.3. A szerződés mellékletei az alábbiak: 1.sz. melléklet: Kimutatás az Üzemeltetőnek átadott tárgyi eszközökről 2.sz. melléklet: Hivatalos térképmásolat a temető területéről, valamint parcella felosztási vázrajz 13.4. Jelen szerződés négy (4) egymással szó szerint megegyező eredeti példányban készült, melyet a felek elolvasás és értelmezés után mint akaratukkal mindenben egyezőt jóváhagyólag aláírtak. Kazincbarcika, 2012. szeptember …... _________________________ Tulajdonos
_________________________ Üzemeltető
