KATA PENGANTAR Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun

KATA PENGANTAR Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

1

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala atas rahmat dan hidayahNya semata, Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun anggaran 2015-2019 dapat diselesaikan. Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ini mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2014-2019, serta memuat arahan, Undang-Undang, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan dan Indikator Kinerja serta Rincian Program dan Kegiatan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019. Semoga buku ini bermanfaat sebagai acuan dalam Penyusunan Program, Rencana Kerja serta Anggaran Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2019. Surabaya, April 2014 KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG PROPINSI JAWA TIMUR

Ir. GENTUR PRIHANTONO, SP, MT Pembina Utama Madya NIP. 195901091987121002

Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

2

DAFTAR ISI Kata Pengantar ……………………………………………………………………….

i

Daftar Isi .................................................................................................

ii

Daftar Tabel ............................................................................................

iv

Bab I

Pendahuluan ...............................................................................

1

1.1

Latar Belakang .........................................................................

1

1.2

Landasan Hukum ......................................................................

3

1.3

Maksud dan Tujuan ..................................................................

5

1.4

Sistematika Penulisan ...............................................................

5

Bab II Tugas dan Fungsi ........................................................................

7

2.1

Struktur Organisasi ...................................................................

7

2.2

Tugas dan Fungsi .....................................................................

9

2.3

Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Gologan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional .................... 14

2.4

Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ................................................ 15

2.5

Tantangan dan Peluang ............................................................ 16

Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis .......................................

21

3.1

Permasalahan Bidang Cipta Karya ............................................. 18

3.2

Isu-Isu Strategis ...................................................................... 19

Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan........................

24

4.1

Visi ......................................................................................... 20

4.2

Misi ........................................................................................

4.3

Tujuan dan Sasaran ................................................................. 22

21

4.3.1 Tujuan............................................................................. 22 4.3.2 Sasaran .......................................................................... 23 4.4

Strategi dan Arah Kebijakan ...................................................... 29 4.4.1 Strategi............................................................................ 29 4.4.2 Kebijakan......................................................................... 31


3

Bab V Program Dan Kegiatan ............................................................... 37 5.1

Program Pengembangan Perumahan.......................................... 37

5.2

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum.............. 38

5.3

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi.................

39

5.4

Program Perencanaan Tata Ruang.............................................

40

5.5

Program Pemanfaatan Ruang..................................................... 41

5.6

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang................................ 41

5.7

Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD......................................................................... 42

Bab VI Rencana Pendanaan, Indikator Kinerja dan Sasaran.................. 43 Bab VII Penutup ...................................................................................... 59


4

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Jumlah Pegawai dan Kualifikasi Pendidikan…………………………………… 14

Tabel 2.2

Pangkat dan Golongan………………………………………………………………… 14

Tabel 2.3

Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional……………………………………

14

Tabel 2.4

Kinerja Pelayanan Tahun 2009 s/d 2013………………………………………

15

Tabel 4.1

Misi, Tujuan dan Sasaran Tahun 2015- 2019………………………………… 33

Tabel 4.2

Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Tahun 2015- 2019………… 34

Tabel 6.1

Target Kinerja Program Prioritas dan Pendanaan …………………………

Tabel 6.2

Target Rencana Program dan Kegiatan Program Pembangunan Perumahan…………………………………………………………

45 46

Tabel 6.2.1 Target Rencana Program dan Pendanaan Program Pembangunan Perumahan…………………………… 47 Tabel 6.3

Target Rencana Program dan Kegiatan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi………………………………… 49 Tabel 6.3.1 Target Rencana Program dan Pendanaan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi…………………………………………………

Tabel 6.4

50

Target Rencana Pendanaan Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang…………………………………………………………………… 52 Tabel 6.4.1 Target Rencana Program dan Pendanaan Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang, dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang…………… 52

Tabel 6.5

Matriks Renstra ………………………………………………………………………… 54

Tabel 6.6

Indikator Kinerja Tahun 2015 - 2019 …………………………………………… 57


5


6

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya

dan Tata Ruang Propinsi Jawa Timur 2015-2019, merupakan instrumen untuk melakukan pengukuran kinerja Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur No. 9 Tahun 2008 dan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur No. 90 dan 127 Tahun 2008. Sebagai gambaran jumlah penduduk Jawa Timur pada Tahun 2013 adalah 38.318.791 jiwa, bila dibandingkan dengan tahun 2012 jumlah penduduk Jawa Timur sebesar 38.052.950 jiwa, maka laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,696% pertahun. Kepadatan Penduduk Propinsi Jawa Timur Tahun 2013 adalah 798 jiwa per Km2. Sedangkan rata-rata kepadatan penduduk Indonesia adalah 106 jiwa per Km2, sehingga kepadatan penduduk Jawa Timur 7 (tujuh) kali lipat kepadatan penduduk rata-rata nasional. Hal itu dapat ditinjau pula dengan membandingkan bahwa luas daratan Propinsi Jawa Timur 2,5 % dari luas wilayah Indonesia sementara jumlah penduduk Jawa Timur adalah  16 % dari total penduduk Indonesia. Berdasarkan

data

jumlah

penduduk

dan

luas

wilayah

per

Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Timur maka dapat dicermati bahwa penyebaran penduduk antar daerah Kabupaten/Kota menurut kepadatannya menunjukkan adanya pemusatan penduduk terutama di perkotaan, hal ini disebabkan oleh kondisi geografis dan potensi wilayahnya. Terkait dengan permasalahan tersebut akan mengandung konsekwensi timbulnya masalah kesehatan, perumahan dan penyediaan berbagai prasarana pendukung yang diperlukan, sementara sumber daya alam cenderung semakin berkurang.


7

Secara garis besar permasalahan pokok bidang perumahan dan permukiman meliputi : rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau, serta menurunnya kualitas permukiman dengan masih besarnya luasan kawasan kumuh diperkotaan. Adapun permasalahan pokok air bersih meliputi: rendahnya peningkatan pelayanan air minum di perkotaan dan perdesaan, dan daerah rawan air. Sedangkan permasalahan pokok air limbah adalah masih terbatasnya pelayanan pengolahan sistim air limbah terpusat (sistim sewerage), serta belum memadainya pelayanan sanitasi yang hal itu akan dapat memberikan kontribusi pencemaran terhadap air permukaan dan air tanah. Permasalahan pokok persampahan meliputi : masih rendahnya tingkat capaian pelayanan sampah di perkotaan, serta masih lemahnya manajemen dan operasional teknis pengelolaan sampah terutama pada TPA. Sedangkan masih luasnya daerah genangan serta banyak terjadinya banjir di kawasan perkotaan merupakan permasalahan pokok dalam penanganan drainase. Dalam hal penataan bangunan terdapat permasalahan mendasar yaitu masih rendahnya penegakan aturan keselamatan bangunan, serta masih diperlukannnya pembinaan teknis dalam dalam

bidang

pengembangan

pembangunan gedung. Adapun

perkotaan

permasalahan

pokok

ada

meliputi;perkembangan perkotaan yang tidak seimbang, antara kota-kota metropolitan/besar

dengan

kota-kota

menengah

dan

kecil

serta

memburuknya kualitas fisik kawasan perkotaan , dan menurunnya kualitas hidup masyarakat perkotaan karena keterbatasan pelayanan kebutuhan dasar perkotaan yang banyak dipicu oleh adanya tingkat urbanisasi yang tinggi. Adapun permasalahan pokok dalam bidang penataan ruang adalah; belum tersedianya rencana rinci tata ruang (Kawasan strategis dan rencana detail tata ruang), belum optimalnya perwujudan NSPK Bidang Penataan Ruang, dan belum optimalnya Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai acuan pembangunan di daerah.


8

Mengingat permasalahan-permasalahan pokok dalam pembangunan sarana dan prasarana permukiman tersebut secara prinsip menyangkut hajat hidup masyarakat luas, khususnya menunjang terpenuhinya kebutuhan untuk mendapatkan pelayanan hunian dan kualitas lingkungan hidup yang sehat dan layak, maka penanganan bidang perumahan dan permukiman disamping harus dilandasi oleh hasil evaluasi pencapaian sasaran dan permasalahan pada pelaksanaan pembangunannya juga perlu didukung dengan suatu perencanaan program yang konseptual dan realistis, serta mengacu pada arah dan kebijakan pembangunan yang tertuang dalam dokumen-dokumen perencanaan formal baik tingkat Nasional maupun Propinsi. Dengan tersusunnya perencanaan strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur diharapkan lebih lanjut dapat disusun tahapan pencapaian hasil secara lebih obyektif untuk dapat memberikan komitmen dan orientasi target dan sasaran pada masa depan pada masing-masing kegiatan keciptakaryaan dan penataan ruang. 1.2.

Landasan Hukum Perencanaan Strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata

Ruang Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu dokumen perencanaan yang tidak dapat terlepas dari Subtansi dokumen-dokumen peraturan dan perencanaan yang menjadi landasan dan acuan penyusunannya, Pembangunan perumahan dan permukiman dilandasi peraturan perundangan yang bersumber dari adanya amanat UUD 1945 Bab XA Hak Azazi Manusia : ” Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta memperoleh pelayanan kesehatan ” Amanat UUD 1945 tersebut secara hierarki dijabarkan dalam UndangUndang, Peraturan Pemerintah maupun Keputusan-keputusan , yang antara lain meliputi : a. Penataan Ruang : 

UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

9

PP No.26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional



 Peraturan

Pemerintah

Nomor

15

Tahun

2010

Tentang

Penyelenggaraan Penataan Ruang. b. Perumahan & Permukiman 

UU No. 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun



UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman

 UU NO. 32 Tahun 2007 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah

 c.

Penataan Bangunan & Jasa konstruksi 

UU No. 72 Tahun 1957 Tentang Rumah Negara



UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung

 Peraturan Pemerintah RI No. 36 Tahun 2005 Tentang Peraturan Pelaksanann Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung. Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan pembangunan yang menjadi landasan penyusunan Rencana Strategis ini adalah : 1. UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan

Nasional 2. PP No. 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Selain itu Rencana Strategis ini mengacu kepada :  RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019  RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025, khususnya Tahap Kedua (2010-2014) dan Tahap Ketiga (2015-2019);  RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.  Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2010-2014


10

1.3.

Maksud dan Tujuan Maksud dan Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan

Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ini adalah untuk : 1. Memberikan gambaran informasi atas regulasi serta kebijakan dan strategi yang menjadi landasan penyusunan program pembangunan cipta karya dan tata ruang di Jawa Timur 2. Memberikan

gambaran

informasi

kondisi

capaian

pelayanan

dan

permasalahan khusus dalam bidang cipta karya dan tata ruang di Propinsi Jawa Timur 3. Memberikan gambaran rencana strategis pembangunan jangka menengah bidang cipta karya dan tata ruang di Propinsi Jawa Timur guna mencapai target serta pelayanan sampai dengan tahun 2019 1.4.

Sistematika Penulisan Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur 2015-2019

ini secara garis besar disusun dengan sistimatika sebagai berikut : I.

Pendahuluan (Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud & Tujuan dan Sistimatika Penulisan)

II. Gambaran Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur (Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi, Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur, Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur, Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur)


11

III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi (Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur, Isu-Isu Strategis) IV. Visi,Misi,Tujuan,dan Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Dinas (Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan) V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif. VI. Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD


12

Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

7

BAB II TUGAS DAN FUNGSI DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG PROVINSI JAWA TIMUR

2.1. Struktur Organisasi Struktur Organisasi Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang Provinsi Jawa Timur berdasarkan Perda No. 29/2008 Provinsi Jawa Timur terdiri dari : a.

Kepala Dinas;

b.

Sekretariat;

c.

Bidang Tata Ruang;

d.

Bidang Tata Bangunan;

e.

Bidang Perumahan;

f.

Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan

g.

Unit Pelaksana Teknis Dinas

h.

Kelompok Jabatan Fungsional

Permukiman Perkotaan;


8

STRUKTUR DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG PROVINSI JAWA TIMUR

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL  TEKNIK TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN  TEKNIK PENYEHATAN LINGKUNGAN SUB BAGIAN TATA USAHA

BIDANG TATA RUANG

SEKSI PENATAAN RUANG PROVINSI

SEKSI PENATAAN RUANG KAWASAN PERKOTAAN

SEKSI PENATAAN RUANG KAWASAN PERDESAAN

SEKSI PENGENDALIAN DAN EVALUASI TATA RUANG

BIDANG TATA BANGUNAN

SEKSI PERENCANAAN BANGUNAN GEDUNG

SEKSI PEMBINAAN TEKNIS BANGUNAN GEDUNG

SUB BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM

BIDANG PERUMAHAN

BIDANG AIR BERSIH DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

SEKSI PERENCANAAN PERUMAHAN

SEKSI PERENCANAAN AIR BERSIH PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

SEKSI PERUMAHAN PERKOTAAN DAN PERDESAAN

SEKSI AIR BERSIH PENYEHATAN LINGKUNGAN PERKOTAAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

SEKSI AIR BERSIH PENYEHATAN LINGKUNGAN PERDESAAN

SEKSI JASA KONSTRUKSI DAN PENGELOLAAN BANGUNAN GEDUNG

KEPALA UPT INFORMASI TEKNOLOGI BANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN SUB BAGIAN TATA USAHA

SEKSI PENGAJUAN BAHAN DAN MATERIAL

SEKSI PENGEMBANGAN DAN PELAYANAN INFORMASI


9

2.2. Tugas dan Fungsi Dinas adalah unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang Provinsi Jawa Timur yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dan berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur. Dinas mempunyai tugas membantu Gubernur dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan di bidang Permukiman serta tugas pembantuan dan dekonsentrasi yang diberikan oleh Pemerintah Pusat. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor : 09 Tahun 2008. a. Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin Dinas dalam perumusan kebijaksan perencanaan, pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan, serta penyelenggaraan

pembinaan,

pengendalian

teknis

pembangunan

merencanakan,

melaksanakan,

permukiman; b. Sekretaris Sekretaris mengkoordinasikan

mempunyai dan

tugas

mengendalikan

kegiatan

administrasi

umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program dan keuangan, hubungan masyarakat dan protokol. Untuk menyelenggarakan tugas Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi: 1. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum; 2. Pengelolaan administrasi kepegawaian; 3. Pengelolaan administrasi keuangan 4. Pengelolaan administrasi perlengkapan; 5. Pengelolaan urusan rumah tangga, humas dan protokol; 6. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundangundangan 7. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas tugas Bidang Dinas; Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

10

c. Bidang Tata Ruang Bidang Tata Ruang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang penataan ruang. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Tata Ruang mempunyai fungsi : 1. Penyusunan pedoman pelaksanaan Norma Standart Prosedur Kriteria (NSPK) dan penetapan kriteria perubahan fungsi ruang lintas kabupaten atau kota dan kawasan strategis dalam rangka penyusunan tata ruang guna menjaga keseimbangan ekosistem sesuai kriteria yang ditentukan peraturan yang ada 2. Penetapan

peraturan

daerah

bidang

penataan

ruang

lintas

Kabupaten/Kota, kawasan strategis Provinsi dan Rencana Detail 3. Pelaksanaan

koordinasi

rencana

rinci

penataan

ruang

lintas

Kabupaten/Kota 4. Pelaksanaan sosialisasi Norma Standart Prosedur Kriteria (NSPK), Standart Pelayanan Minimal (SPM), bimbingan, supervisi, pembinaan, pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan penataan ruang 5. Pengembangan

sistem

informasi

dan

komunikasi,

penyebarluasan

kesadaran dan tanggung jawab masyarakat tentang penataan ruang tingkat Provinsi 6. Penyusunan dan penetapan rencana rinci/rencana detail tata ruang lintas Kabupaten/Kota dan kawasan strategis 7. Pemanfaatan ruang lintas Kabupaten/Kota dan kawasan strategis Provinsi dengan kerjasama pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha


11

8. Pemanfaatan SPM di bidang penataan ruang 9. Perumusan kebijakan strategis operasional, program sektoral dalam rangka perwujudan struktur dan pola pemanfaatan ruang kawasan strategis dan lintas Kabupaten/Kota berdasarkan rencana rinci/rencana detail tata ruang lintas Kab/Kota dan kawasan strategis Provinsi 10.Pemberian izin pemanfaatan ruang, pembatalan izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan RTRWP 11.Pengembalian kewenangan, pemberian pertimbangan atau penyelesaian masalah yang tidak sesuai NSPM yang tidak bisa diselesaikan tingkat Kabupaten/Kota 12.Pelaksanaan fasilitasi penyelesaian perselisihan dalam pelaksanaan penataan ruang antar Kabupaten/Kota 13.Pelaksanaan pengawasan terhadap penataan ruang wilayah Provinsi dan wilayah Kabupaten/Kota

d. Bidang Tata Bangunan Bidang Tata Bangunan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang tata bangunan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Tata Bangunan mempunyai fungsi : 1. Pelaksanaan kebijakan mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya mengacu pada norma, standart, prosedur, dan kriteria yang ada 2. Pelaksanaan pembangunan dan pembinaan teknis penyelenggaraan bangunan gedung dan rumah negara serta penataan bangunan dan lingkungannya 3. Pelaksanaan pembinaan teknis penyelenggaraan pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya


12

4. Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan jasa konstruksi serta pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas

e. Bidang Perumahan Bidang Perumahan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang perumahan. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Perumahan mempunyai fungsi : 1. Penyiapan kebijakan dan strategi Pengembangan perumahan 2. Pembinaan dan pengaturan bidang perumahan yang meliputi penyiapan produk dan sosialisasi peraturan serta pemberdayaan masyarakat 3. Pelaksanaan program Pengembangan perumahan dan prasarana sarana lingkungan permukiman perkotaan dan perdesaan 4. Pelaksanaan pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa/Rumah Susun Sederhana Milik (RUSUNAWA/RUSUNAMI) yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi

f. Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang air bersih dan penyehatan lingkungan permukiman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Air Bersih Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai fungsi : 1. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta fasilitasi dalam rangka

perencanaan

pengembangan

penyediaan

air

bersih

dan

penyehatan lingkungan permukiman di perkotaan, perdesaan, dan lintas Kabupaten/Kota


13

2. Pelaksanaan pembangunan, pengendalian, fasilitasi, pembinaan dan pemberian bantuan teknis dalam rangka peningkatan peran serta stakeholder didalam pengembangan penyediaan air bersih dan penyehatan lingkungan permukiman di perkotaan lintas Kabupaten/Kota

g. Unit Pelaksana Teknis Informasi Teknologi Bangunan Perumahan Dan Permukiman UPT mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang informasi teknologi bangunan perumahan permukiman. Untuk melaksanakan tugas dimaksud UPT mempunyai fungsi : 1. Pelaksanaan penyusunan rencana kegiatan penelitian, pengujian

dan

pengembangan teknologi, evaluasi analisis serta saran teknis bahan bangunan, srtruktur bangunan perumahan dan permukiman ; 2. Pengelolaan dokumentasi data dan layanan informasi, serta pembinaaan tugas terhadap pelaku pembangunan perumahan dan permukiman; 3. Pelaksanaan tugas ketatausahaan UPT; 4. Pelaksanaan pelayanan masyarakat


14

2.3. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

Tabel 2.1. Jumlah Pegawai dan Kualifikasi Pendidikan Kualifikasi Pendidikan No

Nama SKPD

1

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan tata Ruang Provinsi Jawa

Jumlah

SD

SLTP

SLTA

D1/D2

D3

D4/S1

S2

S3

2

5

85

0

8

97

46

2

245

2

5

85

0

8

97

46

2

245

Keterangan

Timur Jumlah

Tabel 2.2. Pangkat dan Golongan No

Nama SKPD

1

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan tata Ruang Provinsi Jawa

Golongan I

Golongan II

Golongan III

Golongan IV

Jumlah

2

50

156

37

245

2

50

156

37

245

Keterangan

Timur Jumlah

Tabel 2.3. Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional No

Nama SKPD

1

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan tata Ruang Provinsi Jawa Timur

Jumlah

Jabatan Struktural

Jabatan Fungsional

Jumlah

25

-

25

25

-

25


Keterangan

15

2.4. Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur selama 5 tahun ke belakang digambarkan sebagai berikut : Tabel 2.4. Kinerja Pelayanan Tahun 2009 s/d 2013

Realisasi tahun ke- (%) Target tahun ke-(%) Rasio Capaian pada Tahun ke- (%) 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

NO

Indikator Kinerja

1 2 3 4

Capaian Pelayanan Air Bersih Capaian Pelayanan Air Limbah Capaian Pelayanan Drainase Capaian Layanan Persampahan

50.30 57.40 74.92 77.67

52.67 58.89 77.27 79.53

58.08 61.46 78.05 80.3

59.32 62.71 79.75 82.76

60.96 62.97 79.87 82.78

57.7 59.7 78.94 80.97

58.7 60.7 81.97 81.97

59.7 61.7 82.64 82.64

60.7 63 83.19 83.19

61.7 63.7 84.28 84.11

87.18 89.73 97.29 96.15 97.02 99.61 94.91 94.27 94.45 95.92 97.02 97.17


97.73 98.80 99.54 98.85 95.86 94.77 99.48 98.42

16

2.5. Tantangan dan Peluang Dengan perkiraan jumlah penduduk sebanyak 39.467.717 jiwa pada Tahun 2019, tantangan untuk dapat melayani seluruh penduduk semakin besar mengingat jumlah sumber daya alam sangat terbatas. Perubahan cuaca yang tidak dapat diprediksi dan global warming menjadi tantangan tersendiri, terutama untuk peningkatan kualitas lingkungan permukiman yang layak, termasuk

didalamnya

pelayanan

air

bersih,

sanitasi,

drainase,

dan

persampahan. Perkembangan wilayah yang pesat dan besarnya arus urbanisasi

menjadikan

wilayah

perkotaan

menjadi

semakin

padat,

pengendalian pemanfaatan ruang menjadi hal yang mutlak untuk melindungi kawasan lindung dan mengontrol pertumbuhan kawasan budidaya. Berdasarkan data Susenas 2012, di Jawa Timur terdapat 9 Kab/Kota yang seluruh penduduknya sudah mengkonsumsi air bersih yaitu Kota Mojokerto, Kota Kediri, Kota Batu, Kota Surabaya, Kota Pasuruan, Kota Probolinggo, Kota Malang, Kota Madiun, Kabupaten Madiun. Sedangkan kabupaten yang penduduknya masih mengkonsumsi air tidak bersih lebih dari 10% sebanyak 8 kabupaten, yaitu Kabupaten Pamekasan, Ponorogo, Sampang, Situbondo, Sumenep, Pacitan, Probolinggo, dan Trenggalek. Secara umum rasio pelayanan infrastruktur air minum sampai tahun 2013 untuk perkotaan mencapai 47.13% dan perdesaan mencapai 56.24% data BPS Masih adanya sumber-sumber mata air yang belum dimanfaatkan secara optimal, kerja sama antar daerah atau kawasan dalam pemenuhan pelayanan air bersih, sanitasi, dan persampahan menjadi peluang agar target pelayanan infrastruktur kecipta karyaan dapat tercapai. Untuk mempercepat perwujudan kondisi yang diinginkan diperlukan kerjasama dengan pihak swasta melalui CSR/PKBL, khususnya di bidang keciptakaryaan. Pemenuhan kebutuhan masyarakat akan air minum dapat dilakukan antara lain dengan pengembangan pengelolaan air minum di masing-masing Kab/Kota maupun linta swilayah (regional). Peluang pengembangan SPAM Regional di Jawa Timur antara lain : Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

17

-

SPAM Regional Pantura, memanfaatkan Sungai Bengawan Solo (Kab. Bojonegoro, Tuban, Lamongan, Gresik, dan Bangkalan)

-

SPAM Regional Lintas Tengah, memanfaatkan Sungai Brantas (Kab./Kota Kediri, Nganjuk, dan Jombang)

-

SPAM Regional Malang Raya, memanfaatkan mata air Ngepoh, Wendit, Waduk Karangkates (Kab/Kota Malang, dan Kota Batu)

-

SPAM Regional Umbulan, memanfaatkan mata air Umbulan (Kab/Kota Pasuruan, Sidoarjo, Gresik, dan Kota Surabaya)

-

SPAM Regional Lintas Madura, memanfaatkan waduk dan sungai (Kab. Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep)

-

SPAM Regional Timur (Kab. Situbondo, Bondowoso, Jember, dan Banyuwangi)

-

SPAM Regional Selatan (Kab. Ponorogo, Trenggalek, Tulungagung) Rencana Tata Ruang yang telah disusun harus menjadi acuan dalam

pembangunan, pemanfaatan ruang sesuai RTRW menjadi hal yang mutlak sehingga perkembangan wilayah berjalan sesuai dengan yang diharapkan.


18


19

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS 3.1. Permasalahan Bidang Cipta Karya Permasalahan bidang Cipta Karya yang dihadapi dapat dilihat sebagai berikut : a. Permasalahan bidang Perumahan -

Rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak huni dan terjangkau

-

Menurunnya kualitas permukiman sehingga tumbuh kawasan kumuh di perkotaan

-

Terbatasnya pengembangan PSU RSH/RST & Kawasan permukiman perdesaan

b. Permasalahan bidang Pekerjaan Umum -

Belum optimalnya pelayanan air minum di perkotaan, perdesaan, dan daerah rawan air

-

Belum optimalnya cakupan layanan air limbah perkotaan dan perdesaan

-

Belum optimalnya pengembangan pelayanan pengolahan system air limbah terpusat (system sewerage)

-

Belum optimalnya pengurangan genangan banjir di kawasan perkotaan

c. Permasalahan bidang penataan ruang -

Belum

tersedianya

Rencana

Rinci

Tata

Ruang

(Kawasan

strategis&rencana detil Tata Ruang) -

Belum optimalnya RTRW sebagai acuan pembangunan di daerah

-

Belum optimalnya perwujudan NSPK Bidang Penataan Ruang


20

3.2. Isu-Isu Strategis 

Isu internasional terkait dengan Air diantaranya adalah: a) Pencapaian target MDG’s 2015 untuk sektor Air Minum dan Sanitasi di perkotaan dan pedesaan. b) Sesuai dengan tujuan pembangunan millenium (MDG’s) bahwa Program Pengelolaan Sumber Daya Air harus mendukung untuk memberantas

kemiskinan

dan

kelaparan

ekstrem serta untuk

memastikan kelestarian lingkungan



Isu strategis infrastruktur: -

Percepatan

penurunan

angka

Backlog

perumahan

melalui

pembangunan Rusun Sewa bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) dan penyediaan PSU Perumahan -

ketersediaan infrastruktur pelayanan dasar bagi masyarakat masih memerlukan perhatian dan percepatan, antara lain ketersediaan sarana dan prasarana air bersih dan sanitasi lingkungan serta sarana dan prasarana perumahan dan kawasan permukiman.



Isu Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai matra spasial pembangunan

belum diacu dalam implementasinya oleh berbagai sector sehingga berdampak pada pengembangan wilayah yang tidak terkendali. Hal ini ditandai dengan meningkatnya dinamika alih fungsi lahan produktif, sehingga perlu adanya pengawalan terhadap pemanfaatan ruang serta perumusan instrument pemngendalian pemanfaatan ruang dalam rangka optimalisasi dan sinkronisasi pemanfaatan ruang sesuai dengan arahan RTRW yang telah ditetapkan.


21


22

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

4.1. Visi Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan, yang mencerminkan harapan yang ingin dicapai dilandasi oleh kondisi dan potensi serta prediksi tantangan dan peluang pada masa yang akan datang. Berdasarkan makna tersebut dan sesuai dengan Visi Pemerintah Propinsi Jawa Timur maka Visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur adalah: “TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN

MASYARAKAT BIDANG

SEJAHTERA

KECIPTAKARYAAN

MELALUI

YANG

LEBIH

BERKEMBANG DAN PENATAAN RUANG YANG BERKELANJUTAN” Adapun makna dari Visi sebagai berikut : Masyarakat sejahtera, yaitu terwujudnya masyarakat yang telah terpenuhi kebutuhan dasarnya berupa kecukupan dan mutu pangan, sandang, papan, kesehatan, lapangan pekerjaan dan kebutuhan dasar lainnya seperti lingkungan yang bersih, aman, dan nyaman. Pembangunan Bidang Keciptakaryaan yang lebih berkembang, yaitu Pembangunan bidang keciptakaryaan yang lebih menyeluruh menyangkut aspek infrastruktur permukiman dalam usaha meningkatkan kualitas hidup masyarakat yang lebih baik, dengan mengembangkan teknologi tepat guna yang ramah lingkungan untuk mewujudkan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan.


23

Penataan Ruang yang berkelanjutan, yaitu Perencanaan strategis untuk mencapai visi kelestarian lingkungan yang selaras dengan pembangunan sosial ekonomi dalam bentuk regulasi tata ruang yang mengikat, sekaligus praksis pembangunan yang komprehensif untuk mewujudkan pembangunan kota yang berkelanjutan. Sehingga tercipta tempat bermukim yang asri, nyaman, dan aman bagi masyarakat untuk jangka panjang. 4.2. Misi Untuk mewujudkan visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang ditempuh melalui 3 misi, yaitu : Misi pertama : Meningkatkan kualitas hidup melalui

pemenuhan

kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni dan berkelanjutan. Misi ini untuk mewujudkan masyarakat sejahtera melalui peningkatan akses terhadap rumah yang layak huni dan terjangkau, terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Misi kedua : Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan harga

terjangkau

serta

lingkungan

permukiman

melalui

penyehatan

lingkungan permukiman. Misi ini untuk mewujudkan masyarakat sejahtera melalui peningkatan akses terhadap air minum dan peningkatan penyehatan lingkungan seperti sanitasi, drainase, dan persampahan. Misi ketiga : Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta pengendaliannya yang berkelanjutan. Misi ini untuk mewujudkan penataan ruang yang selaras dengan kelestarian lingkungan sekaligus praksis pembangunan yang komprehensif untuk mewujudkan pembangunan kota yang berkelanjutan. Sehingga tercipta tempat bermukim yang asri, nyaman, dan aman bagi masyarakat untuk jangka panjang.


24

4.3.

Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran Visi dan Misi Dinas

Permukiman yang spesifik dan terukur dalam pembangunan jangka menengah bidang permukiman. Berdasarkan ruang lingkup serta mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Timur 2015-2019, maka tujuan pembangunan bidang keciptakaryaan dan penataan ruang secara garis besar terkait pada 4 (empat) prioritas, yaitu: 1. Pengembangan Perumahan 2. Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum 3. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi 4. Penataan Ruang 4.3.1. Tujuan A. Tujuan Pengembangan Perumahan a. Mengurangi backlog rumah b. Meningkatkan penyediaan rumah bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) c. Meningkatkan kualitas lingkungan perumahan/permukiman yang lebih baik d. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan perumahan dan permukiman yang layak huni serta menghadapi perdagangan bebas (AFTA 2015) di bidang konstruksi e. Menciptakan lingkungan permukiman yang ramah lingkungan melalui teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan f. Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan infrastruktur pada wilayah tertentu g. Peningkatan kualitas gedung negara


25

B. Tujuan Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum a. Memenuhi Hak Dasar Masyarakat atas air bersih/minum b. Meningkatkan pelayanan air bersih c. Mengetahui potensi, masalah dan kebutuhan air bersih diwilayahwilayah tertentu, khususnya daerah rawan air C. Tujuan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi a. Memenuhi Hak Dasar Masyarakat atas Sanitasi yang layak b. Meningkatkan pelayanan drainase dan persampahan c. Mengetahui potensi, masalah dan kebutuhan sanitasi di wilayahwilayah tertentu d. Meningkatkan pelayanan air limbah D. Tujuan Penataan Ruang a. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wilayah Provinsi yang berkelanjutan.

4.3.2. Sasaran Sasaran pembangunan bidang keciptakaryaan didasari oleh target capaian pelayanan yang ideal sesuai dengan referensi maupun regulasi yang relevan, yaitu dengan perhitungan yang berbasis MDGs dan SPM.


26

Pengembangan perumahan


27

A. Pengembangan perumahan

Sasaran Pengembangan Perumahan di Provinsi Jawa Timur dari tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah : 

Menurunnya jumlah backlog perumahan



Meningkatnya presentase masyarakat berpenghasilan rendah yang memiliki akses rumah layak huni



Meningkatnya pembangunan Rusunawa



Meningkatnya jumlah renovasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)



Meningkatnya prasarana dan sarana permukiman pada kawasan permukiman Pembangunan PSU dan kawasan khusus



Meningkatnya

dukungan

prasarana

dan

sarana

dikawasan

agropolitan 

Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi bisang jasa konstruksi bagi masyarakat pekerja konstruksi



Meningkatnya kualitas pelaksanaan PNPM Perkotaan dan PPIP Perdesaan



Meningkatnya pengembangan teknologi dan informasi bidang perumahan dan permukiman



Meningkatnya penelitian dan pengujian bahan dan struktur bangunan perumahan dan permukiman



Meningkatnya kualitas gedung negara.



Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur terutama di bidang keciptakaryaan.


28

Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum


29

B. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Sasaran Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum

di

Provinsi Jawa Timur dari tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah : 

Meningkatnya sarana dan prasarana air bersih di desa-desa rawan air.



Meningkatnya sarana dan prasarana AB di perkotaan dan perdesaan



Meningkatnya kinerja pengelolaan air minum

C. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi Sasaran Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi di Provinsi Jawa Timur dari tahun 2015 sampai dengan 2019 , adalah : 

Meningkatnya kinerja pengelolaan air limbah



Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur bidang kecipta karyaan



Mengoptimalkan saluran drainase sebagai pematus air hujan



Meningkatnya kinerja pengelolaan drainase



Meningkatnya sarana prasarana persampahan



Meningkatnya kinerja pengelolaan sampah


30

Penataan Ruang


31

D. Sasaran Penataan Ruang

Sasaran penataan ruang yang akan dicapai sampai tahun 2019 adalah: 

Terwujudnya perumusan kebijakan dan pelaksanaan bidang penataan ruang



Meningkatnya Jumlah RTR Kawasan Strategis Provinsi



Meningkatnya ketaatan pemanfaatan ruang sesuai dengan Rencana Tata Ruang

4.4.

Strategi dan Arah Kebijakan Untuk mewujudkan visi dan misi, beserta tujuan dan sasaran yang telah

dirumuskan, diperlukan penetapan mengenai upaya mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut dalam bentuk strategi dan arah kebijakan pembangunan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019. Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien. Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Strategi dan arah kebijakan pencapaian tujuan dan sasaran masing-masing misi dilaksanakan berpedoman pada strategi yang menjadi landasan utama pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019. 4.4.1.

Strategi Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara

konseptual, analitis, realistis dan rasional serta komprenhesip, yang diwujudkan dalam kebijakan dan program. A.

Strategi Pengembangan Perumahan a. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan khusunya

bagi

masyarakat

miskin

hunian yang layak dan

masyarakat

berpenghasilan rendah b. Pembangunan Sarana Utilitas (PSU) Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

32

c. Pembangunan jalan usaha tani d. Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa konstruksi e. Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP f. Pengembangan teknologi dan informasi serta pengembangan laboratorium perumahan dan permukiman g. Renovasi gedung Negara h. Menyelengaarakan

studi-studi

inventarisasi

potensi,

permasalahan dan kebutuhan infrastruktur permukiman B.

Strategi Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum a. Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air b. Pengembangan sistem penyediaan air minum di daerah rawan air c. Pengembangan sistem penyediaan air minum regional d. Peningkatan kinerja Penyelenggara SPAM

C.

Strategi Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi e. Pengembangan sistem pengolahan air limbah f. Peningkatan kinerja pengelolaan sarana pengolahan air limbah g. Menyelenggarakan studi-studi inventarisasi potensi ,masalah, dan kebutuhan infrastruktur permukiman h. Pembangunan dan perbaikan saluran drainase i. Peningkatan kinerja pengelolaan drainase j. Pengembangan sistem pengelolaan sampah k. Pengembangan pengelolaan sampah regional l. Peningkatan kinerja pengelola sampah


33

D.

Strategi Penataan Ruang a. Pengembangan kawasan strategis dalam rangka pertumbuhan dan pemerataan wilayah b. Peningkatan peran rencana tata ruang sebagai pedoman dalam pemanfaatan ruang di Kabupaten/Kota c. Perumusan peraturan/kebijakan sebagai dasar Pemanfaatan ruang di Jawa Timur

4.4.2.

Kebijakan

Kebijakan adalah arah yang diambil dalam menentukan bentuk konfigurasi program dan kegiatan untuk mencapai tujuan.Kebijakan dapat bersifat internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan programprogram pembangunan, maupun bersifat eksternal, yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat. 1). Kebijakan Pengembangan Perumahan a. Peningkatan pemenuhan perumahan yang layak huni bagi seluruh masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah b. Peningkatan pembangunan PSU di kawasan permukiman c. Peningkatan

pembangunan

jalan

usaha

tani

di

kawasan

Agropolitan Jawa Timur d. Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa konstruksi dalam menghadapi AFTA 2015 e. Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP f. Peningkatan penelitian dan pengujian serta penyebaran informasi teknologi dan pengembangan laboratorium

perumahan dan

permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan g. Inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan infrastruktur permukiman h. Renovasi gedung-gedung Negara 2). Kebijakan Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

34

a. Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air b. Pembangunan sapras penyediaan air minum di daerah rawan air c. Melaksanakan fasilitasi SPAM Regional d. Penyusunan peraturan pengelolaan Air Minum e. Memberikan bantuan teknis kepada Penyelenggara SPAM kategori sakit f. Pembinaan penyelenggaraan SPAM 3). Kebijakan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi a. Pembangunan sarana prasarana pengolahan air limbah b. Penyusunan peraturan pengelolaan air limbah c. Memberikan bantuan teknis kepada kelompok pengelola sarana air limbah kategori sakit d. Pembinaan pengelolaan sarana air limbah e. Inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan inrastruktur permukiman f. Pembangunan dan perbaikan saluran drainase di daerah rawan banjir g. Penyusunan peraturan pengelolaan drainase h. Pembinaan Pengelolaan Drainase i. Pembangunan sapras persampahan j. Melaksanakan fasilitasi pengelolaan sampah regional k. Penyusunan peraturan pengelolaan sampah l. Pembinaan Pengelolaan sampah 4). Kebijakan Penataan Ruang a. Menetapkan

Rencana

Kawasan

Strategis

Provinsi

dalam

mendorong pengembangan wilayah b. Fasilitasi

Upaya

Penyusunan

Rencana

Rinci

Tata

Ruang

Kabupaten/Kota untuk dievaluasi oleh Gubernur c. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan pemanfaatan ruang


35

Tabel 4.1 Misi Tujuan dan Sasaran Tahun 2015 - 2019 NO

MISI

TUJUAN -

Meningkatkan kualitas hidup melalui pemenuhan kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni

1

-

Meningkatkan kualitas lingkungan perumahan/permukiman yang lebih baik

-

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan perumahan dan permukiman yang layak huni serta menghadapi persaingan bebas (AFTA 2015) di bidang konstruksi

Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan harga terjangkau serta lingkungan permukiman melalui penyehatan lingkungan permukiman

2

-

-

3

Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta pengendaliannya yang berkelanjutan

Mengurangi backlog perumahan

-

SASARAN -


-


-

Meningkatnya jumlah renovasi RTLH

-

Meningkatnya prasarana dan sarana permukiman pada kawasan permukiman (Pembangunan PSU), dan kawasan khusus

-

Meningkatnya dukungan prasarana dan sarana di kawasan agropolitan

-

Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi bidang jasa konstruksi bagi masyarakat pekerja konstruksi Meningkatnya kualitas pelaksanaan PNPM perkotaan, PPIP Perdesaan

Menciptakan lingkungan permukiman yang ramah lingkungan melalui teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan

-


-


Peningkatan kualitas gedung negara Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan infrastruktur pada wilayah tertentu

-

Meningkatnya kualitas gedung Negara

-

Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur terutama bidang kecipta karyaan

-

Meningkatnya sarana dan prasarana AB di desa-desa rawan air

Meningkatkan pelayanan air bersih

-


-


-


-


Meningkatkan pelayanan Air Limbah

Meningkatkan pelayanan drainase dan persampahan

Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wil. Provinsi yg berkelanjutan


Meningkatnya sarana dan prasarana Air Limbah di perkotaan dan perdesaan Meningkatnya kinerja pengelolaan air limbah Meningkatnya kinerja pengelolaan drainase Mengoptimalkan saluran drainase sebagai pematus air hujan Meningkatnya sapras persampahan

36

Tabel 4.2 Misi, Tujuan , Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Tahun 2015 – 2019 NO

MISI

TUJUAN -

-

1

Meningkatkan kualitas hidup melalui pemenuhan kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni

-

-

SASARAN

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan perumahan dan permukiman yang layak huni serta menghadapi persaingan bebas (AFTA 2015) di bidang konstruksi Menciptakan lingkungan permukiman yang ramah lingkungan melalui teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan

ARAH KEBIJAKAN Peningkatan pemenuhan perumahan yang layak huni bagi seluruh masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah

Pembangunan PSU

Peningkatan pembangunan PSU di kawasan permukiman

Peningkatan pembangunan jalan usaha tani di kawasan Agropolitan Jawa Timur

-


-

Meningkatnya jumlah renovasi RTLH

-

Meningkatnya prasarana dan sarana permukiman pada kawasan permukiman (Pembangunan PSU), dan kawasan khusus

-

Meningkatnya dukungan prasarana dan sarana di kawasan agropolitan

Pembangunan jalan usaha tani

Meningkatnya pelatihan dan sertifikasi bidang jasa konstruksi bagi masyarakat pekerja konstruksi

Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa konstruksi

Pendidikan dan pelatihan kemasyarakatan produktif melalui jasa konstruksi dalam menghadapi AFTA 2015

-

Meningkatnya kualitas pelaksanaan PNPM perkotaan, PPIP Perdesaan

Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP

Pendampingan dan evaluasi PNPM dan PPIP

-


-


Pengembangan teknologi dan informasi serta pengembangan laboratorium perumahan dan permukiman

Peningkatan penelitian dan pengujian serta penyebaran informasi teknologi dan pengembangan laboratorium perumahan dan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan

Mengurangi backlog perumahan

Meningkatkan kualitas lingkungan perumahan/permukiman yang lebih baik

STRATEGI Meningkatkan pemenuhan kebutuhan hunian yang layak khusunya bagi masyarakat miskin dan masyarakat berpenghasilan rendah


-

-

Peningkatan kualitas gedung negara

-

Meningkatnya kualitas gedung negara

Renovasi gedung negara

Renovasi gedung negara

-

Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan infrastruktur pada wilayah tertentu

-

Tersusunnya program kebutuhan infrastruktur terutama bidang kecipta karyaan

Menyelenggarakan studi-studi inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan infrastruktur permukiman

Inventarisasi potensi, masalah, dan kebutuhan infrastruktur permukiman


37

NO

MISI

TUJUAN

-

2

Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan harga terjangkau serta lingkungan permukiman melalui penyehatan lingkungan permukiman

-

SASARAN -

Meningkatnya sarana dan prasarana AB di desa-desa rawan air

-


Meningkatkan pelayanan air bersih

Meningkatkan pelayanan Air Limbah

STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air Pengembangan sistem penyediaan air minum di daerah rawan air

Pendataan dan Pemetaan desa-desa rawan air Pembangunan sapras penyediaan air minum di daerah rawan air

Pengembangan sistem penyediaan air minum regional

Melaksanakan fasilitasi SPAM Regional

-


Peningkatan kinerja Penyelenggara SPAM

Penyusunan peraturan pengelolaan AM Memberikan bantuan teknis kepada Penyelenggara SPAM kategori sakit Pembinaan penyelenggaraan SPAM

-

Meningkatnya sarana dan prasarana Air Limbah di perkotaan dan perdesaan

Pengembangan sistem pengolahan air limbah

Pembangunan sarana prasarana pengolahan air limbah Penyusunan peraturan pengelolaan air limbah

-

Meningkatnya kinerja pengelolaan air limbah

Peningkatan kinerja pengelolaan sarana pengolahan air limbah

Memberikan bantuan teknis kepada kelompok pengelola sarana air limbah kategori sakit Pembinaan pengelolaan sarana air limbah

-

Meningkatkan pelayanan drainase dan persampahan

-

Mengoptimalkan saluran drainase sebagai pematus air hujan

Pembangunan dan perbaikan saluran drainase

-

Meningkatnya kinerja pengelolaan drainase

Peningkatan kinerja pengelolaan drainase

-

Meningkatnya sapras persampahan

-



38

Pengembangan sistem pengelolaan sampah Pengembangan pengelolaan sampah regional Peningkatan kinerja pengelola sampah

Pembangunan dan perbaikan saluran drainase di daerah rawan banjir Penyusunan peraturan pengelolaan drainase Pembinaan Pengelolaan Drainase Pembangunan sapras persampahan Melaksanakan fasilitasi pengelolaan sampah regional Penyusunan peraturan pengelolaan sampah Pembinaan Pengelolaan sampah

NO

3

MISI

Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta pengendaliannya yang berkelanjutan

TUJUAN

-

Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wil. Provinsi yg berkelanjutan

SASARAN

-

STRATEGI



39

ARAH KEBIJAKAN

Pengembangan kawasan strategis dalam rangka pertumbuhan dan pemerataan wilayah Peningkatan peran rencana tata ruang sebagai pedoman dalam pemanfaatan ruang di Kabupaten/Kota Perumusan peraturan/kebijakan sebagai dasar Pemanfaatan ruang di Jawa Timur

Menetapkan Rencana Kawasan Strategis Provinsi dalam mendorong pengembangan wilayah Fasilitasi Upaya Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota untuk dievaluasi oleh Gubernur

Peningkatan ketaatan Rencana Tata Ruang di Provinsi Jawa Timur

Fasilitasi Upaya ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang

Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan pemanfaatan ruang


43

BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN 5.1.

Program Pengembangan Perumahan Program ini bertujuan mendorong pemenuhan kebutuhan rumah

yang layak, sehat, aman, dan terjangkau, terutama bagi penduduk miskin dan berpendapatan rendah, melalui penyediaan prasarana dan sarana dasar perumahan melalui pengembangan sistem pembiayaan perumahan jangka panjang, pengembangan Kasiba/Lisiba, serta Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa), sekaligus pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan kualitas perumahan agar tercipta masyarakat yang produktif secara ekonomi dan berkemampuan mewujudkan terciptanya lingkungan permukiman yang sehat, harmonis dan berkelanjutan, antara lain meliputi: a. Penyediaan rumah sederhana sehat, dan prasarana lingkungan permukiman bagi masyarakat berpenghasilan rendah, dan penduduk miskin. b. Pembangunan rumah susun sederhana sewa (Rusunawa) di perkotaan untuk penduduk miskin, dan masyarakat berpenghasilan rendah c. Revitalisasi kawasan kumuh melalui perbaikan lingkungan permukiman d. Pemulihan perumahan yang rusak akibat bencana alam e. Pengembangan kawasan siap bangun dan/atau lingkungan siap bangun di kota-kota metropolitan dan kota-kota besar f. Fasilitasi bantuan teknis dan pembiayaan perbaikan rumah keluarga miskin yang sangat tak layak huni


44

g. Fasilitasi dan bantuan teknis perbaikan rumah pada kawasan kumuh h. Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya yang berbasis pemberdayaan masyarakat i. Fasilitasi kerja sama dengan pengembang dalam pelaksanaan pembangunan perumahan yang layak, sehat, dengan harga yang terjangkau j. Peningkatan perlindungan sosial bagi masyarakat miskin dengan mengembangkan mekanisme relokasi permukiman ke tempat yang layak, aman, dan sehat, serta mencegah penggusuran tanpa kompensasi yang adil dan layak. k. Penyempurnaan peraturan perundang-undangan yang menjamin perlindungan hak masyarakat miskin atas perumahan l. Pengembangan teknologi tepat guna dan penelitian bidang perumahan dan sarana permukiman, untuk menghasilkan perumahan dan permukiman yang sehat, layak, dengan harga terjangkau. Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase rumah layak huni untuk masyarakat berpenghasilan rendah, jumlah rusun terbangun, Jumlah Kawasan perumahan yang dibangun PSU nya, dan Jumlah monev renovasi RTLH

5.2.

Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum Program ini bertujuan meningkatkan cakupan pelayanan air minum

dan secara optimal, efisien, dan berkelanjutan, meliputi: a. Pembangunan sarana air minum di perkotaan dan pedesaan, meliputi bangunan produksi sampai jaringan distribusi b. Pendataan dan identikasi potensi air baku untuk air minum, dan pengembangan pemanfaatan sumber air secara terintegrasi lintas kabupaten/kota


45

c. Pemulihan sarana air minum yang rusak akibat bencana alam d. Revitalisasi dan perbaikan sarana air minum untuk menunjang peningkatan pemeliharaan guna pengendalian kebocoran e. Menunjang pelaksanaan penyehatan PDAM f. Menunjang pelaksanaan pembinaan teknis dan manajemen bagi HIPPAM g. Fasilitasi kerjasama instansi pengelola air minum dengan swasta Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase tingkat pelayanan air bersih. 5.3.

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi

a. Revitalisasi

IPAL/IPLT,

dan

rintisan

pengembangan

jaringan

pembuangan air limbah di perkotaan b. Pembangunan sarana sanitasi dasar bagi rumah tangga maupun komunal di pedesaaan, terutama di kawasan permukiman masyarakat miskin. c. Peningkatan kualitas pengelolaan sampah, meliputi pengolahan dan pembuangan akhir d. Pembangunan dan normalisasi saluran drainase primer dan sekunder lintas kabupaten/kota, untuk menunjang pengendalian banjir di perkotaan e. Revitalisasi dan peningkatan operasional tempat pembuangan akhir (TPA) sampah f. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan sampah. g. Fasilitasi kerja sama pengelolaan sampah terpadu untuk kota-kota besar dan metropolitan h. Pembinaan teknis dan menajemen pengelolaan sampah dan drainase.


46

i. Fasilitasi kerja sama pengelolaan dengan swasta berdasarkan konsep bussines plan j. Fasilitasi pengembangan pengelolaan sampah dan drainase yang berbasis masyarakat, untuk mendukung pelaksanaan sosialisasi perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase tingkat pelayanan sanitasi

5.4.

Program Perencanaan Tata Ruang Program

ini

bertujuan

mempersiapkan

dokumen-dokumen

perencanaan tata ruang, melalui penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP), penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi, serta penyusunan dan penetapan rencana detail tata ruang untuk RTRWP; a. Fasilitasi Penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota. b. Penyusunan dan penetapan Rencana Detail Tata Ruang c. Pemaduserasian RTRW Provinsi Jawa Timur dengan RTRW kabupaten/kota d. Perencanaan Wilayah Strategis & Cepat Tumbuh e. Fasilitasi Perencanaan Wilayah Perdesaan/Perkotaan f. Perencanaan Wilayah Perbatasan g. Perencanaan Ruang Terbuka Hijau Publik di Kawasan Perkotaan kota sedang, besar dan metropolitan Indikator yang akan dicapai yaitu Rasio

jumlah RTR Kawasan

strategis Provinsi


47

5.5.

Program Pemanfaatan Ruang Program ini bertujuan mewujudkan pelaksanaan pembangunan

sesuai program pemanfaatan ruang wilayah provinsi dan kawasan strategis provinsi baik melalui fasilitasi, koordinasi, dan optimalisasi kelembagaan maupun pemanfaatan kawasan strategis, kawasan andalan serta unsur penunjang operasionalisasi RTRWP lainnya. a. Sinkronisasi program dan anggaran provinsi b. Fasilitasi dan koordinasi antar penataan ruang kabupaten/kota c. Pemanfaatan kawasan strategis provinsi d. Pemanfaatan kawasan andalan e. Pengembangan Detail Kawasan/Wilayah f. Pemanfaatan SPM di bidang penataan ruang g. Sinkronisasi program sektoral dalam perwujudan struktur dan pola ruang wilayah provinsi dan kawasan strategis provinsi h. Optimalisasi kelembagaan penataan ruang. Indikator yang akan dicapai yaitu Presentase ketersediaan Petunjuk Pelaksanaan Pemanfaatan Tata Ruang

5.6.

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program ini bertujuan mewujudkan tertib pemanfaatan ruang

melalui penyusunan dan penetapan peraturan zonasi, kebijakan insentifdisinsentif, pemberian ijin pemanfaatan ruang serta penyelesaian masalah tata ruang dan/atau pengenaan sanksi. a. Penetapan kebijakan insentif-disinsentif tata ruang. b. Perizinan pemanfaatan ruang. c. Fasilitasi

penyelesaian

perselisihan

dan/atau

pengenaan

sanksi

permasalahan tata ruang.


48

d. Fasilitasi kerjasama tata ruang lintas Kab/Kota e. Pelayanan Pengaduan pelanggaran tata ruang Indikator yang akan dicapai yaitu prosentase kasus mediasi pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang.

5.7.

Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas perencanaan

maupun evaluasi kinerja. a.

Penyusunan RIPJM, RISPAM, LAKIP, LKPJ, dll.


49


50

BAB VI RENCANA PENDANAAN, INDIKATOR KINERJA DAN SASARAN Sebagai upaya pencapaian tujuan dan sasaran Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur yang dilakukan melalui target-target berupa program dan kegitan baik yang bersifat regular maupun dukungan terhadap prioritas dan fokus prioritas dengan mempertimbangkan kondisi keuangan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Sebagaimana yang telah digambarkan pada table scenario kebutuhan pendanaan, sasaran bidang Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur ada 7 (tujuh) prioritas kegiatan antara lain : Program Pengembangan perumahan, Program

Pengembangan

Kinerja

Pembangunan

Air

Minum, Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi , Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang, dan Program Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD. Untuk Program Pengembangan Perumahan alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 158.522.445.294. Untuk Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 30.819.228.371. Untuk Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 11.103.266.336. Untuk Program Perencanaan Tata Ruang alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 25.030.910.000. Untuk Program Pemanfaatan Ruang alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 12.820.710.000. Untuk Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 4.884.080.000 Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019

51

Untuk Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen SKPD alokasi yang dianggarkan selama 5 (lima) tahun sebesar Rp. 1.000.000.000.


52

Tabel 6.1. Target Kinerja Program Prioritas dan Pendanaan NO

KODE

Kondisi Kinerja pada akhir periode

Program dan Kegiatan

1.03.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2015

2016

2017

2018

2019

Rp

326,465,091

335,956,427 243,307,574 6,081,778,513

346,346,815

356,737,219

367,439,336

1,732,944,888

250,832,538 6,269,874,437

258,357,514 6,457,970,670

266,108,239 6,651,709,791

1,255,039,589 31,371,291,406

200,000,000

200,000,000

200,000,000

200,000,000

1,000,000,000

1.03.07Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah 236,433,724 1.03.09 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 5,909,957,995 1.03.11 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen 200,000,000 Penyelenggaraan Pemerintahan

3

1.04.15 Pengembangan Perumahan 1.04.15.012 Pengembangan kawasan siap bangun dan atau lingkungan siap bangun di kota-kota metropolitan dan kota-kota besar 1.04.15.021 Pengembangan kawasan agropolitan, pembangunan/perbaikan sarana prasarana kawasan Jawa Timur lingkungan permukiman 1.04.15.022 agropolitan Perbaikan jalan/saluran

4

1.04.15.046 Peningkatan sarana prasarana permukiman kawasan khusus

5 6

1.04.15.050 Pengembangan dan Pengelolaan Rusunawa 1.04.15.051 Dana Pendamping PNPM Pembangunan/Rehabilitasi bangunan gedung pemerintah 1.04.15.056 provinsi Jawa Timur Pendampingan pembuatan laporan pelaksanaan renovasi 1.04.15.062 RTLH di Jatim Pengembangan teknologi tepat guna bidang perumahan dan 1.04.15.075 permukiman Pengembangan data/informasi bidang perumahan dan 1.04.15.076 permukiman Pendidikan kemasyarakatan produktif melalui pembinaan jasa 1.04.15.078 konstruksi 1.04.15.082 DED Pengembangan kawasan baru Penyusunan perencanaan pengembangan infrastruktur 1.04.15.083 wilayah perbatasan Penyusunan perencanaan Pengembangan Infrastruktur 1.04.15.084 wilayah strategis dan cepat tumbuh Identifikasi kebutuhan Infrastruktur Permukiman sebagai 1.04.15.085 antisipasi perkembangan kawasan pesisir 1.03.45 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi 1.03.45.001 Penyediaan sarana air limbah 1.03.45.002 Pembangunan dan perbaikan saluran air/plengsengan/drainase 1.03.46 Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum 1.03.46.001 Pembangunan Sarana Air Bersih di perdesaan 1.03.46.002 Pendataan dan pemetaan potensi kawasan Rawan Air 1.05.15 Program Perencanaan Tata Ruang 1.05.15.010 Rapat Koordinasi tentang Rencana Tata Ruang 1.05.15.013 Survey dan Pemetaan 1.05.15.018 Penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Kaw. Strategis Provinsi 1.05.15.031 Penyusunan Rencana Rinci Kaw. Strategis Provinsi 1.05.15.064 Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Perdesaan 1.05.16 Program Pemanfaatan Ruang 1.05.16.002 Penyusunan norma, standar, dan kriteria Pemanfaatan Ruang 1.05.16.003 Penyusunan kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang 1.05.16.007 Sosialisasi kebijakan, norma, standar, prosedur dan manual pemanfaatan ruang 1.05.16.008 Koordinasi dan fasilitasi penyusunan pemanfaatan ruang lintas kab/kota 1.05.16.009 Monitoring, evaluasi dan pelaporan pemanfaatan ruang 1.05.16.022 Pelatihan aparat dalam rangka pemanfaatan ruang 1.05.16.023 Sosialisasi kebijakan pemanfaatan ruang 1.05.17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1.05.17.004 Pelatihan aparat dalam pengendalian peanfaatan ruang 1.05.17.005 Pengawasan Pemanfaatan Ruang 1.05.17.006 Koordinasi dan fasilitasi pengendalian pemanfaatan ruang lintas kab/kota 1.05.17.007 Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang

1 2

7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 1 2 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4

Total

41,692,720,069

15,087,992,076

38,610,191,284

18,291,210,412

44,840,331,453

1,331,549,000

1,000,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

6,831,549,000

158,522,445,294

500,000,000

500,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

2,000,000,000

5,000,000,000

1,500,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

2,000,000,000

6,500,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

2,000,000,000

6,000,000,000

19,750,000,000 2,750,000,000 20,750,000,000 2,000,000,000 21,750,000,000 1,450,000,000 1,200,000,000 1,900,000,000 1,200,000,000 2,340,331,000

67,000,000,000 8,090,331,000

2,000,000,000

1,000,000,000

3,000,000,000

2,000,000,000

4,000,000,000

12,000,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

7,500,000,000

1,250,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,750,000,000

7,000,000,000

1,250,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

1,500,000,000

1,750,000,000

7,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

5,000,000,000

750,000,000

750,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

4,500,000,000

750,000,000

750,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

1,000,000,000

4,500,000,000

411,170,000

400,000,000

960,191,000

1,091,210,000

1,000,000,000

3,862,571,000

2,300,100,000 1,000,000,000

2,416,325,398 1,000,000,000

2,585,468,176 1,000,000,000

3,024,338,809 1,000,000,000

777,033,953 0

11,103,266,336 4,000,000,000

1,300,100,000

1,416,325,000

1,585,468,000

2,024,338,000

777,033,000

7,103,264,000

6,207,179,931 5,707,179,000 500,000,000 4,100,000,000 350,000,000 1,200,000,000

6,641,682,526 5,891,682,000 750,000,000 4,510,000,000 385,000,000 1,320,000,000

5,078,340,540 4,328,340,000 750,000,000 4,961,000,000 423,500,000 1,452,000,000

7,305,850,779 6,305,850,000 1,000,000,000 5,457,100,000 465,850,000 1,597,200,000

5,586,174,594 5,086,174,000 500,000,000 6,002,810,000 512,435,000 1,756,920,000

30,819,228,370 27,319,225,000 3,500,000,000 25,030,910,000 2,136,785,000 7,326,120,000

7,000,000,000

550,000,000

605,000,000

665,500,000

732,050,000

805,225,000

3,357,775,000

1,400,000,000 600,000,000 2,100,000,000 200,000,000 400,000,000

1,540,000,000 660,000,000 2,310,000,000 220,000,000 440,000,000

1,694,000,000 726,000,000 2,541,000,000 242,000,000 484,000,000

1,863,400,000 798,600,000 2,795,100,000 266,200,000 532,400,000

2,049,740,000 878,460,000 3,074,610,000 292,820,000 585,640,000

8,547,140,000 3,663,060,000 12,820,710,000 1,221,020,000 2,442,040,000

100,000,000

110,000,000

121,000,000

133,100,000

146,410,000

610,510,000

500,000,000

550,000,000

605,000,000

665,500,000

732,050,000

3,052,550,000

600,000,000 150,000,000 150,000,000 800,000,000 200,000,000 200,000,000

660,000,000 165,000,000 165,000,000 880,000,000 220,000,000 220,000,000

726,000,000 181,500,000 181,500,000 968,000,000 242,000,000 242,000,000

798,600,000 199,650,000 199,650,000 1,064,800,000 266,200,000 266,200,000

878,460,000 219,615,000 219,615,000 1,171,280,000 292,820,000 292,820,000

3,663,060,000 915,765,000 915,765,000 4,884,080,000 1,221,020,000 1,221,020,000

200,000,000

220,000,000

242,000,000

266,200,000

292,820,000

1,221,020,000

200,000,000 63,872,856,810

220,000,000 38,707,042,514

242,000,000 61,811,053,790

266,200,000 45,211,465,403

292,820,000 68,937,497,366

1,221,020,000 278,539,915,883


53

Tabel 6.2. Target Rencana Program dan Kegiatan Program Pengembangan perumahan TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF PROGRAM/KEGIATAN

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

Target

Target

Target

Target

Target

41.86%

44.92%

48.52%

51.87%

58%

Jumlah rusun yang terbangun (TB)

1 TB

-

1 TB

-

1 TB

Jumlah RTLH yang direnovasi (unit)

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

Jumlah PSU yang dibangun(kawasan)

10

10

10

10

10

Jumlah jalan lingkungan yang dibangun(m)

20,000

20,000

20,000

20,000

20,000

Jalan usaha tani yang dibangun (m)

8,000

8,000

8,000

8,000

8,000

UPT

Jumlah masyarakat yang mendapatkan pelatihan dan sertifikasi bagi pekerja konstruksi

1200

1200

1400

1600

1800

Sungram/Sekretariat

Jumlah OMS dan BKM yang mengikuti kegiatan

36

36

36

36

36

Jumlah penyebaran informasi dan sosialisasi teknologi bidang perumahan dan permukiman

6 Dok

6 Dok

6 Dok

8 Dok

8 Dok

6 Dok

6 Dok

6 Dok

8 Dok

10

10

10

10

BIDANG

INDIKATOR KINERJA

Program Pembangunan Perumahan

Pengembangan dan pengelolaan Rusunawa Pendampingan penyusunan laporan renovasi RTLH Pengembangan kawasan siap bangun dan atau lingkungan siap bangun di kota-kota metropolitan dan kota besar

Presentase rumah layak huni untuk MBR Perumahan

Tata Bangunan

Perbaikan jalan/saluran lingkungan permukiman Peningkatan sarana prasarana permukiman kawasan khusus (ponpes, daerah tertinggal, nelayan, dan perbatasan)

Perumahan

Pengembangan kawasan agropolitan, pembangunan/perbaikan sarana prasarana kawasan agropolitan Jawa Timur Pelatihan dan sertifikasi bagi masyarakat pekerja konstruksi di kab/kota di Jatim Sosialisasi pelaksanaan PNPM, PPIP Pengembangan dan penyebaran informasi teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkelanjutan Pengembangan penelitian teknologi tepat guna yang ramah lingkungan dan pengujian bahan dan struktur Pembangunan/rehabilitasi bangunan gedung pemerintah Jatim

UPT

Tata Bangunan

Jumlah Penelitian Teknologi tepat guna dan pengujian bahan dan struktur bidang perumahan dan permukiman Jumlah gedung negara yang dibangun/direnovasi


8 Dok 10

54

Tabel 6.2.1 Target Rencana Program dan Pendanaan Program Pengembangan perumahan TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF PROGRAM/KEGIATAN

BIDANG

TAHUN 2015

INDIKATOR KINERJA Target

TAHUN 2016 Rp

Target

TAHUN 2017 Rp

Target

TAHUN 2018 Rp

Target

TAHUN 2019 Rp

Target

Rp

Program Pembangunan Perumahan

Pengembangan dan pengelolaan Rusunawa Pendampingan penyusunan laporan renovasi RTLH Pengembangan kawasan siap bangun dan atau lingkungan siap bangun di kota-kota metropolitan dan kota besar Perbaikan jalan/saluran lingkungan permukiman Peningkatan sarana prasarana permukiman kawasan khusus (ponpes, daerah tertinggal, nelayan, dan perbatasan) Pengembangan kawasan agropolitan, pembangunan/perbaikan sarana prasarana kawasan agropolitan Jawa Timur Pelatihan dan sertifikasi bagi masyarakat pekerja konstruksi di kab/kota di Jatim Sosialisasi pelaksanaan PNPM, PPIP

Perumahan

Presentase rumah layak huni untuk MBR

41.86%

44.92%

51.87%

58%

40,000,000,000

1 TB

-

1 TB

10,000

10,000

10,000

10,000

Jumlah rusun yang terbangun (TB)

1 TB

40,000,000,000

Jumlah RTLH yang direnovasi (unit)

10,000

10,000

Jumlah PSU yang dibangun(kawasan)

10

6,000,000,000

10

6,000,000,000

10

6,000,000,000

10

Jumlah jalan lingkungan yang dibangun(m)

20,000

6,200,000,000

20,000

6,200,000,000

20,000

6,200,000,000

Jalan usaha tani yang dibangun (m)

8,000

1,600,000,000

8,000

1,600,000,000

8,000

1,600,000,000

UPT

Jumlah masyarakat yang mendapatkan pelatihan dan sertifikasi bagi pekerja konstruksi

1200

2,100,000,000

1200

2,590,000,000

1400

Sungram/Sekretariat

Jumlah OMS dan BKM yang mengikuti kegiatan

36

2,500,000,000

36

2,500,000,000

36

Jumlah penyebaran informasi dan sosialisasi teknologi bidang perumahan dan permukiman

6 Dok

1,050,000,000

6 Dok

1,050,000,000

6 Dok

Jumlah Penelitian Teknologi tepat guna dan pengujian bahan dan struktur bidang perumahan dan permukiman

6 Dok

1,050,000,000

6 Dok

1,050,000,000

6 Dok

10

5,000,000,000

10

5,000,000,000

10

Tata Bangunan

Perumahan

Pengembangan dan penyebaran informasi teknologi bidang perumahan dan permukiman yang berkelanjutan

-

48.52%

10,000

10,000

88,200,000,000

6,000,000,000

10

6,000,000,000

20,000

6,200,000,000

20,000

6,200,000,000

8,000

1,600,000,000

8,000

1,600,000,000

1600

3,200,000,000

1800

3,600,000,000

36

2,500,000,000

36

2,500,000,000

1,200,000,000

8 Dok

1,600,000,000

8 Dok

1,600,000,000

1,200,000,000

8 Dok

1,600,000,000 8 Dok

2,730,000,000 2,500,000,000

10,000

UPT Pengembangan penelitian teknologi tepat guna yang ramah lingkungan dan pengujian bahan dan struktur bidang perumahan dan permukiman yang berkualitas dan berkelanjutan

Pembangunan/rehabilitasi bangunan gedung pemerintah Jatim

Tata Bangunan

Jumlah gedung negara yang dibangun/direnovasi

5,000,000,000

10


5,000,000,000

1,600,000,000

10

55

5,000,000,000

Grafik 6.2. a Anggaran Program Pengembangan perumahan 2015-2019


56

Tabel 6.3. Target Rencana Program dan Kegiatan Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan Pengelolaan Sanitasi TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF TAHUN 2015

TAHUN 2016

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

Target

Target

Target

Target

Target

Jumlah dokumen studi pendataan/pemetaan desa-desa rawan air

7

8

7

7

8

Presentase tingkat pelayanan Air Bersih (%)

62.19

62.81

63.44

64.07

64.71

Jumlah SPAM Regional yang difasiltasi

1

1

1

1

1

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan AM

Jumlah peraturan yang disusun

2

1

1

1

1

Bantuan teknis untuk PDAM/Kelompok masyarakat pengelola sarana AM (HIPPAM)

Jumlah penerima bantuan teknis (PDAM/HIPPAM)

50

50

50

50

50

Jumlah peserta

200

200

200

200

200

64.97

65.97

66.97

67.97

68.97

PROGRAM/KEGIATAN

BIDANG

INDIKATOR KINERJA

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi Pendataan dan Pemetaan desadesa rawan air

Sungram/Sekretariat

Penyediaan sarana prasarana air minum untuk daerah rawan air

Pengembangan SPAM Regional

Pelatihan/sosialisasi penyelenggaraan SPAM

ABPLP

Pembangunan sapras pengolahan air limbah komunal (setempat/terpusat)

Capaian pelayanan air limbah (%)

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan air limbah


1

1

1

1

1

Bantuan teknis untuk KSM Pengelola sarana air limbah

Jumlah KSM Penerima bantuan teknis

20

20

20

20

20

Pelatihan/sosialisasi pengelolaan sarana air limbah

Jumlah peserta

100

100

100

100

100

Pembangunan dan perbaikan saluran air/plengsengan/drainase

Capaian pelayanan drainase (%)

81.37

82.12

82.87

83.62

84.37

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan drainase


1

1

Pelatihan/sosialisasi pengelolaan drainase

Jumlah peserta

100

100

100

100

100

Penyediaan sapras Persampahan komunal (PST)

Capaian Pelayanan Persampahan (%)

83.68

85.48

86.38

87.28

88.18

Pengembangan pengelolaan sampah regional

Jumlah Pengelolaan Sampah Regional yang difasilitasi

1

1

1

1

1

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaansampah


1

1

1

Sosialisasi peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah (3R)

Jumlah peserta

100

100

100

100

100

Pelatihan pengelolaan sampah

Jumlah peserta

100

100

100

100

100


57

Tabel 6.3.1 Target Rencana Program dan Pendanaan Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan Pengelolaan Sanitasi TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF PROGRAM/KEGIATAN

BIDANG

TAHUN 2015

INDIKATOR KINERJA Target

TAHUN 2016 Rp

Target

TAHUN 2017 Rp

TAHUN 2018

Target

Rp

Target

7

1,250,000,000

7

TAHUN 2019 Rp

Target

Rp

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi Jumlah dokumen studi pendataan/pemetaan desa-desa rawan air

7

Presentase tingkat pelayanan Air Bersih (%)

62.19

190,000,000,000

62.81

190,000,000,000

63.44

190,000,000,000

64.07

190,000,000,000

64.71

190,000,000,000

Jumlah SPAM Regional yang difasiltasi

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan AM


2

1,000,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

Bantuan teknis untuk PDAM/Kelompok masyarakat pengelola sarana AM (HIPPAM)

Jumlah penerima bantuan teknis (PDAM/HIPPAM)

50

10,000,000,000

50

10,000,000,000

50

10,000,000,000

50

10,000,000,000

50

10,000,000,000

Jumlah peserta

200

500,000,000

200

500,000,000

200

500,000,000

200

500,000,000

200

500,000,000

Pembangunan sapras pengolahan air limbah komunal (setempat/terpusat)

Capaian pelayanan air limbah (%)

64.97

380,000,000,000

65.97

380,000,000,000

66.97

380,000,000,000

67.97

380,000,000,000

68.97

380,000,000,000

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan air limbah


1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

Bantuan teknis untuk KSM Pengelola sarana air limbah

Jumlah KSM Penerima bantuan teknis

20

2,000,000,000

20

2,000,000,000

20

2,000,000,000

20

2,000,000,000

20

2,000,000,000

Pelatihan/sosialisasi pengelolaan sarana air limbah

Jumlah peserta

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

Pembangunan dan perbaikan saluran air/plengsengan/drainase

Capaian pelayanan drainase (%)

81.37

31,500,000,000

82.12

31,500,000,000

82.87

31,500,000,000

83.62

31,500,000,000

84.37

31,500,000,000

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaan drainase


Pelatihan/sosialisasi pengelolaan drainase

Jumlah peserta

100

100

250,000,000

100

250,000,000

Penyediaan sapras Persampahan komunal (PST)

Capaian Pelayanan Persampahan (%)

83.68

Pengembangan pengelolaan sampah regional

Jumlah Pengelolaan Sampah Regional yang difasilitasi

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

1

30,000,000,000

Penyusunan peraturan/juklak/juknis/petunjuk operasional pengelolaansampah


1

500,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

Sosialisasi peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah (3R)

Jumlah peserta

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

Pelatihan pengelolaan sampah

Jumlah peserta

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

Pendataan dan Pemetaan desadesa rawan air

Sungram/Sekretariat

Penyediaan sarana prasarana air minum untuk daerah rawan air

1,050,000,000

8

1,200,000,000

1,300,000,000

8

1,500,000,000

Pengembangan SPAM Regional

Pelatihan/sosialisasi penyelenggaraan SPAM

ABPLP

250,000,000

1

500,000,000

1

500,000,000

100

250,000,000

100

250,000,000

85.48

86.38

87.28 1

88.18 30,000,000,000


1

58

30,000,000,000

Grafik 6.3.a Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum 2015-2019

Grafik 6.3.b Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sanitasi 2015-2019


59

Tabel 6.4. Target Rencana Program dan Kegiatan Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF PROGRAM/KEGIATAN

BIDANG

INDIKATOR KINERJA

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

Target

Target

Target

Target

Target

56.41%

69.23%

79.49%

89.74%

100%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100%

75%

75%

75%

75%

80%

Program Perencanaan Tata Ruang

Tata Ruang

Rasio Jumlah RTR Kawasan Strategis Provinsi

Program Pemanfaatan Ruang

Tata Ruang

Presentase Ketersediaan Petunjuk Pelaksanaan Pemanfaatan Tata Ruang

Tata Ruang

Presentase kasus mediasi pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Tabel 6.4.1

Target Rencana Program dan Pendanaan Program Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang TARGET KINERJA PROGRAM DAN PENDANAAN INDIKATIF

PROGRAM/KEGIATAN

BIDANG

TAHUN 2015

INDIKATOR KINERJA

TAHUN 2016

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Program Perencanaan Tata Ruang Tata Ruang

Rasio Jumlah RTR Kawasan Strategis Provinsi

56.41%

2,100,000,000

69.23%

2,632,560,000

79.49%

3,300,177,216

89.74%

3,718,639,687

100%

10,575,173,789

Tata Ruang

Presentase Ketersediaan Petunjuk Pelaksanaan Pemanfaatan Tata Ruang

20.00%

2,100,000,000

40.00%

2,632,560,000

60.00%

3,300,177,216

80.00%

3,718,639,687

100%

4,190,163,199

Tata Ruang

Presentase kasus mediasi pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang

75%

1,300,000,000

75%

75%

75%

75%

75%

2,302,015,044

80%

2,593,910,552

Program Pemanfaatan Ruang

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang


60

Grafik 6.4.a Anggaran Program Penataan Ruang 2015-2019


61

Tabel 6.5 Matrik Renstra DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG PROVINSI JAWA TIMUR RENCANA STRATEGIS TAHUN 2014 S/D 2019 “TERWUJUDNYA MASYARAKAT SEJAHTERA MELALUI PEMBANGUNAN BIDANG KECIPTAKARYAAN YANG LEBIH BERKEMBANG DAN PENATAAN RUANG YANG BERKELANJUTAN” Misi

: 1. Meningkatkan kualitas hidup melalui pemenuhan kebutuhan perumahan/permukiman yang layak huni dan berkelanjutan 2. Meningkatkan kualitas pelayanan air minum dengan harga terjangkau serta lingkungan permukiman melalui penyehatan lingkungan permukiman 3. Meningkatkan penataan ruang provinsi beserta pengendaliannya yang berkelanjutan

Tujuan

: 1. 2. 3. 4.

Mengurangi backlog rumah dan meningkatkan Kualitas perumahan/permukiman yang lebih baik Meningkatkan pelayanan air minum Meningkatkan pelayanan air limbah Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wilayah Provinsi yang berkelanjutan


43

No

Indikator Kinerja Utama

Rumus

Target 2015

1

2

3

4

1

Prosentase Rusun Terbangun

Jumlah KK golongan MBR yang memiliki rumah Jumlah KK golongan MBR

x 100%

29,62%

MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Bacglog = 520.000 KK) Kriteria MBR : 1. Penghasilan dibawah Rp. 4.000.000,00/bulan 2. Suami Istri tidak mempuntai rumah 3. Belum pernah menerima subsidi pemerintah untuk pemilikan rumah 4. Punya NPWP, Fotocopy SPT Tahunan PPh Perorangan atau surat Pernyataan bahwa penghasilan yang bersangkutan tidak melebihi yang disyaratkan 2

Jumlah RTLH terenovasi yg di-monev

3

Jumlah Kawasan Perumahan yang dibangun PSU nya Persentase tingkat Pelayanan Air Bersih

4


10.000 Unit

Jumlah kawasan perumahan yang dibangun PSU nya

Jumlah RT yang mendapatkan pelayanan AB Jumlah RT yang membutuhkan AB


44

x 100%

10 Kawasan

62,19%

5

6

Persentase tingkat Pelayanan Air Limbah

Prosentase RTR Kawasan Strategis Provinsi yang Tersusun

7

Jumlah Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota

8

Prosentase kasus mediasi pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang

9

Prosentase ketersediaan petunjuk pelaksanaan pemanfaatan ruang

Jumlah RT yang mendapatkan pelayanan Air Limbah Jumlah RT yang membutuhkan Air Limbah

Jumlah kawasan Strategis Provinsi yang telah di kendalikan Jumlah kawasan Strategis Provinsi

x 100%

x 100%


Jumlah kasus pemanfaatan ruang yang berhasil dimediasi Jumlah kasus pemanfaatan ruang

Jumlah RTR Perkotaan Kab. / Kota yang telah di Evaluasi Jumlah RTR Perkotaan Kab. / Kota


45

x 100%

x 100%

73,46 %

56,41 %

8 Lokasi

75,00 %

20,00 %

Tabel 6.6 Indikator Kinerja Tahun 2015 – 2019 Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

SASARAN

Kinerja Utama

Indikator Kinerja Utama

1

2 1

Ket

Penjelasan/Formula Perhitungan

Kondisi Awal 2013

2015

2016

2017

2018

2019

3

4

5

6

7

8

14,87%

29,62%

35,00%

40,38%


50.000 Unit

10.000 Unit

10.000 Unit

Jumlah kawasan perumahan yang dibangun PSU nya

50 Kawasan

10 Kawas an

10 Kawas an

Prosentase Rusun Terbangun

Target Tahun

Output

Program

9

10

11

45,77%

51,15%

Mendorong pemenuhan hak dasar masyarakat miskin atas perumahan yang layak huni di perkotaan

Program Pembangun an perumahan

10.000 Unit

10.000 Unit

10.000 Unit

10 Kawas an

10 Kawas an

10 Kawas an

MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Bacglog = 520.000 KK) Kriteria MBR : Meningkatkan pemenuhan kebutuhan Rusunawa bagi masyarakat berpenghasilan rendah

1. Penghasilan dibawah Rp. 4.000.000,00/bulan 2. Suami Istri tidak mempuntai rumah 3. Belum pernah menerima subsidi pemerintah untuk pemilikan rumah 4. Punya NPWP, Fotocopy SPT Tahunan PPh Perorangan atau surat Pernyataan bahwa penghasilan yang bersangkutan tidak melebihi yang disyaratkan 2

Jumlah RTLH terenovasi yg dimonev

3

Jumlah Kawasan Perumahan yang dibangun PSU nya


46

12

4

Meningkatkan kinerja penyediaan dan pengelolaan air minum dan penyehatan lingkungan

5

60,96%

7 8

9

62,19%

62,81%

63,44%

64,07%

64,71%

Persentase tingkat Pelayanan Air Limbah 72,15%

6

Meningkatkan kualitas hidup dan penataan ruang wilayah Provinsi yang berkelanjutan

Persentase tingkat Pelayanan Air Bersih

Prosentase RTR Kawasan Strategis Provinsi yang Tersusun Jumlah Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota Prosentase kasus mediasi pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang Prosentase ketersediaan petunjuk pelaksanaan pemanfaatan ruang



73,46%

74,12%

74,79%

75,46%

76,14%

41,03%

69,23%

79,49%

87,18%

100%

100%

2 Lokasi

8 Lokasi

16 Lokasi

24 Lokasi

32 Lokasi

40 Lokasi

66,66%

5,00%

47

75,00%

20,00%

75,00%

40,00%

75,00%

60,00%

80,00%

80,00%

80,00%

100,00 %

Meningkatk an kinerja pengelolaan air minum di perkotaan dan perdesaan serta memenuhi hak dasar masyarakat miskin terhadap pelayanan air bersih dan sanitasi Terwujudny a pemanfaata n ruang pada kawasan strategis provinsi

Terwujudny a kegiatan pengendalia n pemanfaata n ruang pada kawasan Terwujudny a petunjuk pelaksanaan pemanfaata n ruang kab/kota

Program pengemban gan kinerja pengelolaan air minum dan penyehatan lingkungan Program perencanaa n tata ruang

Program pengendalia n pemanfaata n ruang

Program pemanfaata n ruang


48

BAB VII PENUTUP Dari uraian permasalahan dan program pembangunan bidang perumahan dan permukiman di Jawa Timur, antara lain dapat disimpulkan bahwa capaian pelayanan (% penduduk terlayani) bidang permukiman (Air Bersih, Sampah, Air Limbah, dan Drainase) sampai dengan tahun 2019 masih relatif rendah terhadap target sesuai Nasional Action Plan/MDGs. Untuk memenuhi kebutuhan sesuai capaian pelayanan sampai dengan 2019 sesuai target ideal berdasarkan MDGs diperlukan dana yang sangat besar (+ 10 trilyun rupiah) sedangkan berdasarkan kemampuan alokasi pendanaan dari APBN, APBD Propinsi dan APBD Kabupaten/Kota secara ratarata maksimum hanya + 5 % dari total kebutuhan dana. Dengan demikian target capaian pelayanan bidang permukiman sampai dengan akhir periode perencanaan tahun 2019 dijustifikasi secara realistis hanya 5 % dari target ideal. Selain itu permasalahan perumahan dan permukiman tidak cukup hanya diselesaikan melalui manajemen pembangunan infrastruktur, namun perlu didukung dengan manajemen konservasi lingkungan untuk mempertahankan sumber daya alam melalui penataan ruang secara komprehensif. Berdasarkan komposisi alokasi dana pemerintah pada 2 tahun terakhir, maka guna menjamin konsistensi terlaksananya program sesuai dokumen perencanaan pembangunan Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur 2015-2019 ini perlu didukung dengan komitmen pendanaan pemerintah Pusat,Propinsi dan Kabupaten/Kota dengan proporsi prosentase 35 : 25 : 40.


49

Untuk selanjutnya Rencana Strategis Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur 2015-2019 ini merupakan landasan dan pedoman guna penyusunan Rencana Kerja Tahunan Dinas Permukiman Propinsi Jawa Timur. Dengan demikian perlu dilakukan sinkronisasi dengan Rencana Strategis bidang permukiman yang disusun oleh dinas terkait pada pemerintah daerah Kabupaten/Kota.


50


51


52


53

\


54


55


56


57


58


59

KATA PENGANTAR Rencana dan Strategi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur tahun

Recommend Documents