KATA PENGANTAR. Rembang, 14 Oktober 2015 TIM PENYUSUN BKM PADARAN JAYA

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia-NYA, Laporan Akhir ini dapat terselesaikan. Semua itu atas kepercayaan dan kerja sama dari semua elemen sehingga program intervensi akhir PNPM MP ini dapat terlaksana dengan baik. Kegiatan PLPBK merupakan upaya tindak lanjut dari P2KP dalam penanggulangan kemiskinan dengan melalui proses yang bertahap. Selama kurun waktu 8 tahun, BKM Padaran Jaya Desa Padaran melaksanakan program penanggulangan kemiskinan P2KP secara konsisten dan Alhamdulillah pada tahun 2013, setelah melalui proses seleksi PLPBK, kami BKM Padaran Jaya mendapatkan program PLPBK sebagai upaya bagaimana masyarakat untuk menata lingkungan dan kawasan, tentunya dengan kinerja yang baik dalam melaksanakan program penanggulangan kemiskinan. . Seiring dengan kegiatan PLPBK di wilayah Desa Padaran, telah memberikan banyak pembelajaran bagi masyarakat, terutama di kawasan prioritas, baik dari segi pembelajaran dalam manata hunian lingkungan permukiman maupun dalam tahapan perencanaan, pemasaran dan kemitraan maupun pelaksanaan pembangunan, yang akhirnya mampu memberikan kehidupan dan penghidupan masyarakat yang lebih baik dan berkelanjutan. Semoga Laporan Akhir ini dapat bermanfaat untuk semua pihak, khususnya masyarakat Padaran dan masyarakat Kabupaten Rembang pada umumnya, agar dalam menjalankan programprogram pembangunan ke depan semakin baik. Wassalamualaikum Wr. Wb. Rembang, 14 Oktober 2015 TIM PENYUSUN BKM PADARAN JAYA

DAFTAR ISI LEMBAR PENGESAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I : PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang ................................................................................................... I - 1 1.1.1. Letak Geografis dan Administratif Desa padaran ................................. I - 4 1.1.2. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ......................................................... I - 6 1.1.3. Kondisi Sosial Ekonomi .......................................................................... I - 8 1.1.4. Kondisi Kawasan Rawan Bencana ....................................................... I - 11 1.1.5. Kondisi Bangunan ................................................................................ I - 12 1.1.6. Kondisi Fasilitas Umum ....................................................................... I - 15 1.1.7. Kondisi Infrastruktur ........................................................................... I - 19 1.1.8. Profil Kelembagaan Masyarakat dan Kepemetintahan ...................... I - 25

1.2.

Rumusan Permasalahan Desa Padaran .......................................................... I - 28

1.3.

Tujuan.............................................................................................................. I - 28

1.4.

Hasil Akhir Yang Diharapkan ........................................................................... I - 29

1.5.

Strategi Pelaksanaan ....................................................................................... I - 29

1.6.

Komponen Kegiatan PLPBK .............................................................................. I -29 1.6.1. Komponen Pengembangan Kapasitas ................................................. I - 29 1.6.2. Komponen Pendanaan (Dana Bantuan Langsung Masyarakat) .......... I - 30 1.6.3. Komponen Dukungan Teknis yang Diperlukan dari Pemerintah Kota/Kabupaten dan Pemangku Kepentingan Lainnya...................... I - 30 1.6.4. Komponen Dukungan Teknis yang diperlukan dari Pemerintah ........ I - 31

BAB. II RANCANGAN PELAKSANAAN KEGIATAN PLPBK 2.1.

Kondisi Awal Kawasan Prioritas ....................................................................... II - 1 2.1.1. Delineasi Kawasan Prioritas ................................................................. II - 1 2.1.2. Tinjauan Kawasan Prioritas .................................................................. II - 3

2.2

Rencana Pelaksanaan Kegiatan ........................................................................ II - 6

2.3

Rencana Penataan Kawasan Prioritas .............................................................. II - 8 2.3.1. Penataan Jaringan Jalan ...................................................................... II - 8 2.3.2. Penataan Jaringan Drainase, Jembatan & gorong-gorong................. II - 10 2.3.3 Penataan Jaringan Persampahan ....................................................... II - 12 2.3.4. Penataan Ruang Terbuka Hijau .......................................................... II - 13

BAB III : CAPAIAN KEGIATAN 3.1.

Tahap Perencanaan ......................................................................................... III - 1 3.1.1. Pelaksanaan Siklus Kegiatan Perencanaan ......................................... III - 1 3.1.2. Proses Penyusunan Dokumen Perencanaan ...................................... III - 5

3.2.

Tahap Pelaksanaan......................................................................................... III -17 3.2.1. Kegiatan Pemasaran ......................................................................... III - 17 3.2.2. Penyusunan Dokumen Strategi Pemasaran ...................................... III - 19 3.2.3. Pelaksanaan Kemitraan ..................................................................... III - 20 3.2.4. Kegiatan Fisik ( Pembangunan) ......................................................... III - 20 3.2.5. Capaian KPI [ Sumber SIM ] ............................................................... III - 26

BAB IV PROGRES KEUANGAN ( LPJ) 4.1.

Perencanaan dan Pemasaran.......................................................................... IV - 1

4.2.

Pembangunan Fisik ......................................................................................... IV - 3

BAB V : RENCANA KERJA SATU TAHUN KEDEPAN 5.1.

Rencana Kerja Tindak Lanjut ........................................................................... V - 1

BAB VI : KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 6.1.

Kesimpulan ...................................................................................................... VI - 1

6.2.

Rekomendasi ................................................................................................... VI - 2 6.2.1. Rekomendasi Tentang Rencana Kerja Tindak Lanjut Kegiatan Pemasaran ............................................................................ VI - 3 6.2.2. Rekomendasi Tentang Pengelolaan Pasca Pembangunan ................... VI - 3 6.2.3. Rekomendasi Tentang Peran Pelaku dalam kegiatan Penataan Lingkungan (Pemerintah, swasta, kelompok peduli dll) ... VI - 3

DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Desa padaran Tahun 2013 ... I - 6 Tabel 1.2. Kepemilikan Sertifikat Desa Padaran Tahun 2013 ..................................... I - 14 Tabel 2.1 Jadwal Kegiatan PLPBK Lokasi Tahun 2013 Berdasarkan Master Schedule OSP 5 ............................................................................................. II - 6 Tabel 3.1 Unsur Tim Teknis PLPBK .............................................................................. III - 1 Tabel 3.2 Capaian Tahap Persiapan dan Perencanaan .............................................. III - 5 Tabel 3.3 Rekap Sebaran Baiaya RTPLP ...................................................................... III - 7 Tabel 3.4 Hasil Kemitraan Desa Padaran ................................................................... III- 20 Tabel 3.5 Capaian Kegiatan Fisik Dana BLM PLPBK dan Sharing Pemda .................. III - 21 Tabel 4.1. Progres Keuangan BLM Tahap 1 (Perencanaan dan Pemasaran) .............. IV - 1 Tabel 4.2. Progres Keuangan BLM Tahap 2 (Pembangunan Fisik) .............................. IV - 4 Tabel 5.1. Rencana Kerja tindak lanjut ........................................................................ V - 1

DAFTAR PETA Gambar 1.1. Administrasi Desa Padaran Terhadap Kecamatan Rembang .................. I - 4 Gambar 1.2. Administrasi Desa padaran ...................................................................... I - 5 Gambar 1.3. Sebaran KK Miskin Kawasan Prioritas Desa padaran ............................. I - 11 Gambar 1.4. Sebaran Fasum dan Fasos Desa padaran (dk. Padaran/atas, dk.jambangan/bawah) ................................................................. I - 18 Gambar 1.5. Jaringan Jalan Desa padaran .................................................................. I - 20 Gambar 1.6. Jaringan Sampah Kawasan Prioritas Desa padaran .............................. I - 23 Gambar 2.1. Permasalahan Kawasan Prioritas Desa padaran ...................................... I - 2 Gambar 2.2. Kawasan Prioritas Desa padaran ............................................................. I - 3 Gambar 2.3. Kawasan Prioritas I & II Desa padaran .................................................... I - 5 Gambar 2.4. Rencana Pembangunan & Rehab Jalan ................................................... I - 8 Gambar 2.5. Rencana Pembangunan & Perbaikan Drainase, Jembatan .................... I - 11 Gambar 2.6. Rencana Tempat Pembuangan Sampah ................................................ I - 12 Gambar 2.7. Site Plan Rencana RTH Padaran ............................................................. I - 14

PLPBK DESA PADARAN

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat ( PNPM ) Mandiri Perkotaan Tahap pertama berorientasi untuk membangun pondasi masyarakat berdaya

dengan

sejumlah

kegiatan

intervensi

pada

perubahan

sikap/perilaku/cara pandang masyarakat yang bertumpu pada nilai-nilai universal.

Pada

tahap

berikutnya

berorientasi

untuk

membangun

transformasi menuju masyarakat mandiri yang dilakukan melalui sejumlah intervensi

pembelajaran

kemitraan

dan

sinergi

antara

pemerintah,

masyarakat dan kelompok peduli setempat dengan berbagai pihak

(chanelling program) untuk mengakses berbagai peluang dan sumber daya yang dibutuhkan masyarakat. Kegiatan

PLPBK

(Penataan

Lingkungan

Permukiman

Berbasis

Komunitas) merupakan tahap akhir dari transformasi kondisi sosial menuju masyarakat madani sebagaimana tertuang dalam skema PNPM Mandiri Perkotaan. PLP-BK diharapkan dapat mendorong peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengembangkan kualitas permukiman yang berkelanjutan (sustainability development). Untuk mencapai pembangunan permukiman yang berkelanjutan ditempuh tiga jalur sebagai berikut : 1.

Orientasi pada perubahan perilaku (attitude)

2.

Orientasi pada pengelolaan oleh masyarakat sendiri (self community management)

3.

Orientasi pada inovasi dan kreativitas masyarakat

Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas adalah sebuah proses membangun dan mengembangkan tatanan sosial, budaya, ekonomi dan lingkungan dengan dilandasi oleh visi yang dibangun secara Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-1

PLPBK DESA PADARAN

bersama-sama oleh masyarakat.

Dengan tujuan mewujudkan tatanan

kehidupan yang harmonis dengan dilandasi budaya maju masyarakatnya guna membangun lingkungan permukiman yang sehat, tertib, selaras, berjatidiri dan lestari. Sedangkan yang menjadi tujuan khususnya yaitu: a.

Memampukan masyarakat dalam merencanakan

dan mengelola

lingkungan permukimannya sebagai upaya untuk perkuatan proses demokrasi, akuntabilitas serta tanggungjawab sosial b.

Mengembangkan kemitraan antara masyarakat dengan pemerintah yang dibangun dengan kerjasama dan pengakuan atas ide-ide dan keterampilan kreatif yang dimiliki oleh masyarakat

c.

Mengintegrasikan proses dan hasil perencanaan penataan lingkungan permukiman

yang

disusun

oleh

masyarakat

kedalam

sistem

perencanaan pembangunan ditingkat daerah d.

Mendorong tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) di tingkat Kelurahan/Desa.

Pengembangan komunitas menuju tatanan masyarakat madani yang mengedepankan perubahan sikap dan perilaku masyarakat. Ini merupakan upaya

membangun

tanggung

jawab

untuk

mengelola

lingkungan

permukiman mereka secara harmonis serta membangun relasi dengan komunitas yang lebih luas. Pengembangan komunitas diawali dengan “Pembangunan Sosial (S)” untuk memperkokoh sikap dan perilaku masyarakat yang berbasis nilai-nilai universal (kebersamaan, kekeluargaan, kerelawanan, kejujuran dll) yang mendasari nilai-nilai kearifan lokal. Melalui pembangunan sosial diharapkan tumbuhnya modal sosial yang memperkuat tatanan komunitas dengan saling mempererat sesame anggota masyarakat. Pada akhirnya diharapkan terwujudnya budaya menjunjung etika, menghormati hokum dan peraturan, menghormati hakhak warga lainnya, tertib, bersih, sehat dan produktif. Dalam perilaku masyarakat seperti demikian, maka masyarakat telah mampu menciptakan pengaturan kebersihan dan kesehatan lingkungan.

Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-2

PLPBK DESA PADARAN

Kegiatan ini dilakukan dalam 4 (empat) tahapan pelaksanaan baik di tingkat nasional maupun lokal atau Kelurahan/Desa sebagai berikut : 1. Tahap Persiapan Pada tahap ini dilakukan kegiatan sosialisasi melalui berbagai media dengan

penekanan

pada

lokakarya

orientasi

kegiatan

secara

berjenjang di daerah. Hal ini didukung dengan keterlibatan SKPD melalui pembentukan tim teknis. 2. Tahap Perencanaan Partisipatif Tahap ini dilakukan secara bertahap atas dasar kesepakatan bersama. Proses

tersebut,

mencakup

langkah-langkah

kegiatan,

sebagai

berikut:  Pengorganisasian dan pengembangan masyarakat  Persiapan proses perencanaan partisipatif  Perencanaan lingkungan makro  Perencanaan lingkungan mikro  Pembentukan

lembaga-lembaga

pengelola

pembangunan

Kelurahan/Desa  Uji Publik hasil perencanaan  Finalisasi

rencana

pengembangan

lingkungan

permukiman

berbasis komunitas 3. Tahap Pemasaran Tahap pemasaran

ini, merupakan

tindak lanjut dari rangkaian

kegiatan perencanaan partisipatif (RPP dan RTBL) yang telah dilakukan. Tujuannya adalah untuk mendukung keberlanjutan upayaupaya pembangunan lingkungan permukiman berbasis komunitas yang sesuai dengan hasil perencanaan partisipatif. Sasaran yang ingin dituju adalah : a. Terpasarkannya

hasil-hasil

perencanaan

partisipatif

kepada

stakeholder potensial (Pemerintah, Lembaga non pemerintah, perusahaan swasta, BUMN, BUMD dan stakeholderlainnya)


I-3

PLPBK DESA PADARAN

b.

Adanya komitmen dan kesepakatan dari stakeholder untuk terlibat dalam pelaksanaan pembangunan kawasan PLP BK

c. Terdistribusinya dana investasi pembangunan kawasan PLP BK dari para stakeholder kepada Tim Pelaksana Pembangunan kawasan PLP BK 4. Tahap Pelaksanaan Pembangunan Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Fisik PLP BK adalah serangkaian kegiatan pelaksanaan/ implementasi hasil-hasil perencanaan yang telah disepakati bersama (tercantum dalam Rencana Program Penataan Lingkungan). yang di dalam pelaksanaanya akan menggunakan BLM PLPBK tahap 2 dan BLM APBD Kab. Rembang„ 1.1.1. Letak Geografis dan Administratif Desa padaran

Peta 1.1 Administrasi Desa Padaran Terhadap Kecamatan Rembang

Desa padaran terletak di wilayah tengah Kecamatan Rembang Kabupaten Rembang tepatnya di jalur Rembang- Pamotan Km 04. Secara geografis, Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-4

PLPBK DESA PADARAN

Desa padaran berada pada koordinat 111º 23‟ 29.38” BT – 111º 24‟ 05.61”BT sampai 6º 42‟59.37” LS - 6º 43‟18.27” LS, dengan titik utama berada di 6º 43‟16.53” LS 111º 24‟ 04.17”BT. Luas wilayah Desa padaran adalah + 215ha, dengan area pertanian + 80%, terbagi menjadi 4 RW dan 15 RT, serta 2 dukuh (dk.Padaran 2 RW & 5 RT, dk. Jambangan 2 RW & 10 RT). Batas administratif Desa padaran adalah: Batas utara : Desa Tritunggal Batas selatan : Kelurahan Sridadi & Tlogomojo Batas Timur : Desa Tanjungsari Batas Barat : Desa Pasar Banggi Dalam Dokumen RDTR Kecamatan Rembang 2011-2031 Desa padaran masuk dalam sub Bagian Wilayah Perkotan (BWP) III yang sebagian besar wilayahnya direncanakan sebagai kawasan pengembangan perumahan kepadatan tinggi dan sebagian lainnya untuk kawasan pertanian.

Peta 1.2 Administrasi Desa padaran


I-5

PLPBK DESA PADARAN

1.1.2. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk Desa padaran pada tahun 2013 adalah 2146 jiwa dengan besarnya

pertumbuhan

penduduk

sebesar

+1%

setiap

tahunnya,

sedangkan jumlah KK (kepala keluarga) adalah 668 KK. Jumlah penduduk & KK terbanyak terdapat di RT 04 RW 04 sedangkan jumlah penduduk yang paling sedikit terdapat di RT 01 RW 02 serta RT 05 RW 04 dengan jumlah KK yang paling sedikit yaitu 30 KK. Tabel 1.1 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Desa padaran Tahun 2013 LUAS JUMLAH JUMLAH KEPADATAN RT/RW PERMUKIMAN KK JIWA (JIWA/HA) (HA) 01/01

51

172

1.188

144.78

02/01

45

151

1.008

149.80

01/02

30

96

0.816

117.65

02/02

52

168

1.32

127.27

03/02

53

180

1.476

121.95

01/03

54

182

0.97

187.63

02/03

41

119

1.176

101.19

03/03

52

161

1.08

149.07

04/03

38

104

1.344

77.38

05/03

37

105

1.224

85.78

01/04

43

159

1.056

150.57

02/04

49

152

1.152

131.94

03/04

33

112

1.224

91.50

04/04

60

190

1.656

114.73

05/04

30

96

1.44

66.67

Sumber : Sensus PS PLPBK Desa padaran


I-6

PLPBK DESA PADARAN

Ditinjau dari

kepadatan brutto yang merupakan angka perbandingan

antara jumlah penduduk total dengan luas wilayah permukiman ( tidak termasuk area pertanian ) maka kepadatan penduduk rata-rata di Desa padaran adalah 118 jiwa/Ha. Kepadatan penduduk tertinggi berada di RT 01 RW 03 yaitu 187 jiwa/Ha, sedangkan kepadatan penduduk terendah di RT 05 RW 04 yaitu 67 jiwa/Ha. Kepadatan penduduk di Desa padaran relatif seimbang di masing-masing RT .

Grafik Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Desa padaran Tahun 2013

Persebaran atau distribusi penduduk adalah bentuk penyebaran penduduk di suatu wilayah atau negara. Persebaran penduduk dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor pendorong dan faktor-faktor penarik antara lain ketersediaan lahan, kondisi lingkungan dan mata pencaharian. Di wilayah Desa padaran kondisi ketersediaan lahan, kondisi lingkungan dan kedekatan ke mata pencaharian adalah relatif sama, namun kemungkinan pertambahan luas wilayah permukiman itu ada, karena kecenderungan mengubah lahan sawah menjadi pekarangan mulai menjadi tren di masyarakat tak terkecuali di desa Padaran. Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-7

PLPBK DESA PADARAN

1.1.3. Kondisi Sosial Ekonomi Desa Padaran merupakan sebuah desa dengan potensi lahan pertanian yang cukup luas, oleh sebab itu mayoritas pekerjaan masyarakat adalah petani maupun buruh tani. Selain itu juga cukup banyak yang menjadi pegawai swasta (tentunya di luar Padaran), kemudian ada pedagang, dan sebagian kecil ada PNS, jasa & wiraswasta. Berikut ini adalah hasil sensus PS untuk pekerjaan warga setiap RW di padaran :

PADARAN RW 01

PADARAN RW 02


I-8

PLPBK DESA PADARAN

JAMBANGAN RW 03

JAMBANGAN RW 04

Grafik Mata Pencaharian Penduduk Desa padaran Tahun 2013

Dalam setiap setiap sensus dilakukan setiap RT/RW, dan untuk selanjutnya setiap grafik akan dibuat setiap RW (RW 01 & 02 dukuh padaran) dan (RW 03 & 04 dukuh Jambangan).


I-9

PLPBK DESA PADARAN

Pertanian, peternakan, dagang, & wiraswasta pembuatan dompet (hanya 1 KK). Kebutuhan Hidup Layak yang selanjutnya disingkat KHL adalah standar kebutuhan yang harus dipenuhi oleh seorang pekerja/buruh lajang untuk dapat hidup layak baik secara fisik, non fisik dan sosial, untuk kebutuhan 1 (satu) bulan. KHL Kabupaten Rembang 2013 ditetapkan sebesar Rp 850.000,00. Dari angka rupiah tersebut dapat dikatan bahwa keluarga dengan penghasilan dibawah Rp. 850.000,00 berada dibawah standar hidup layak. Dari hasil PS PLPBK Desa padaran jumlah KK yang pendapatan keluarganya dibawah Rp. 850.000,00 adalah sebanyak 175 KK (26.20%). Dari hasil Review Perkara Kristis (RPK) Desa padaran ditetapkan kriteria kemiskinan sebagai berikut :

1. Dinding rumah dari bambu 2. Tidak mempunyai rumah 3. Lantai rumah masih tanah 4. Listrik masih nyalur tetangga 5. Tidak mempunyai jamban keluarga 6. Rumah belum di pondasi 7. Penghasilan ≤ Rp 850.000 perbulan. 8. Pekerjaan serabutan atau buruh Dari kreteria tersebut sebanyak 175 KK (26.20%) masuk dalam kategori KK miskin, dan jumlah tersebut yang paling banyak masuk kedalam kategori KK miskin adalah yang bermatapencaharian sebagai buruh tani, serabutan & tidak bekerja.


I-10

PLPBK DESA PADARAN

Peta 1.3 Sebaran KK Miskin Kawasan Prioritas Desa padaran

Grafik Sebaran KK miskin Desa padaran Tahun 2013

1.1.4. Kondisi Kawasan Rawan Bencana Didesa padaran terdapat kawasan yang tergenang air pasang saat musim hujan tiba, hal ini dikarenakan system drainase yang tidak baik, sehingga perlu ditangani secara khusus area-area tersebut. Bahkan ada yang sampai Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-11

PLPBK DESA PADARAN

memasuki rumah (rumah yang kondisinya rendah/ tanpa pondasi) di beberapa titik genangan. 1.1.5. Kondisi Bangunan Bangunan di Desa padaran sebagian besar mempunyai fungsi utama sebagai tempat hunian. Apabila dilihat eksistingnya kawasan ini merupakan permukiman pedesaan dengan fungsi dominan sebagai lahan pertanian & sebagian untuk permukiman. Sebagaimana kawasan permukiman maka selain bangunan tempat tinggal terdapat pula bangunan-bangunan penunjang permukiman seperti rumah peribadatan, sekolah, kantor, dan bangunan penunjang ekonomi kawasan. Sedangkan kondisi rumah sebagian besar merupakan bangunan permanen.

Grafik Fungsi Bangunan Desa padaran Tahun 2013

Penilaian rumah berdasarkan kualitas fisik dibagi menjadi kondisi rumah menurut dinding bangunan dan kondisi rumah menurut kondisi penutup lantai. Hal ini bertujuan untuk menentukan apakah kondisi fisik rumah tersebut masih bisa dikatakan layak huni atau tidak. Rumah layak huni adalah rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan dan kecukupan minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya. Lantai tanah dan dinding gedek bisa dikatakan tidak memenuhi syarat rumah layak huni apabila dilihat dari aspek kesehatan penghuninya. Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-12

PLPBK DESA PADARAN

PADARAN RW 01

PADARAN RW 02

JAMBANGAN RW 03

JAMBANGAN RW 04

Grafik Kondisi Rumah Desa padaran Tahun 2013 Dari data-data tersebut bangunan dengan dinding bangunan rumahnya dari bambu/atau gedek dengan lantai tanah yang cukup banyak prosentasenya berada di RW 01 & 02 (29%), sedangkan di RW 03 &04 Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-13

PLPBK DESA PADARAN

dibawah 20% (walaupun secara jumlah lebih banyak, karena jumlah RT nya lebih banyak).

Permasalahan rumah lainnya yang terdapat di Desa padaran yang merupakan permasalahan permukiman yang belum bersertifikat. Salah satu sebabnya adalah pengalihan lahan sawah menjadi rumah dengan tanpa merubah sertifikat yang ada, permasalahan ini terutama terjadi di dukuh Padaran (RW 01 & 02). Tabel 1.2 Kepemilikan Sertifikat Desa Padaran Tahun 2013 RW

Jumlah Bangunan

SHM

Belum Sertifikat

HGB

RW 01

96

70

26

RW 02

135

102

33

RW 03

222

213

7

2

RW 04

215

189

21

5

Sumber : Sensus Pemetaan Swadaya


I-14

PLPBK DESA PADARAN

1.1.6. Kondisi Fasilitas Umum A. Fasilitas Pendidikan Fasilitas pendidikan yang ada di Desa padaran sudah cukup memadai karena karena tersedia fasilitas dari jenjang PAUD ( 2 unit ),TK ( 2 unit ), SD (1 unit), Madarasah ( 3 unit ),permasalahanya kondisi fisiknya yang kurang memadai baik fisiknya maupun jumlah ruangnya. Sedangkan untuk jenjang selanjutnya dari SMP sampai dengan SMA jaraknya cukup jauh sekitar 3-4 Km dari kawasaan. Di perbatasan Kota Rembang merupakan kawasan pendidikan dimana terdapat fasilitas pendidikan SMP , SMA, dan SMK.

B. Fasilitas Kesehatan Fasilitas kesehatan yang ada di wilayah Desa padaran tidak lengkap karena tidak terdapat fasilitas berobat baik berupa dokter praktek, bidan praktek, klinik, apotik dan lainnya, hanya ada Puskesmas Pembantu yang menjadi satu-satunya

fasilitas

kesehatan

di

desa ini. Adapun untuk kepentingan kesehatan yang lebih penting/ perawatan dapat diakses di Rembang ( jarak +4-5km). Kegiatan Posyandu adalah kegiatan yang dilaksanakan secara rutin per RT di desa padaran. Dimotori oeh Kader Kesehatan Desa dan ibu-ibu warga setempat rutin dilaksanakan setiap sebulan sekali. Keberhasilan dari kegiatan ini adalah tingginya kesadaran masyarakat setempat untuk memberikan imunisasi untuk bayi dan balita serta pemeriksaan terhadap ibu hamil. Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-15

PLPBK DESA PADARAN

Grafik Kondisi Kesehatan Desa padaran Tahun 2013

C. Sarana Peribadatan Tempat peribadatan yang ada di Desa padaran cukup banyak, terdapat 2 buah masjid ( masing-masing dukuh satu ). Dan 13 musholla ( 6 di dk.Padaran & 7 di dk. Jambangan).

D. Sarana Olah Raga & Ruang terbuka Sarana olah raga yang ada di Desa padaran adalah lapangan sepakbola, satu di dukuh padaran & satu lagi di dukuh jambangan. Kondisi lapangan yang menjadi tempat bermain warga ini cenderung tidak

terawat,

kondisinya

kurang

bagus

&

panas

(tidak

ada

penghijauan di sekitar lapangan), sehingga dianggap perlu penataan & pengembangan lagi yang lebih optimal.


I-16

PLPBK DESA PADARAN

E. Sarana Perekonomian Sesuai dengan jenis mata pencaharian penduduk di desa Padaran ini yaitu pertanian, maka kondisi di desa ini juga tak banyak sarana perekonomian warga. Selain toko kelontong, warung kopi, jasa bengkel & penjahit, ada juga selepan padi sebagai pengolahan hasil tani warga. Namun dominasi ada pada toko kelontong kecil yang hanya digunakan sebagai pekerjaan sambilan warga (biasanya menjadi satu dengan bangunan rumah tinggal)


I-17

PLPBK DESA PADARAN

Peta 1.4 Sebaran Fasum dan Fasos Desa padaran (dk. Padaran/atas, dk.jambangan/bawah)


I-18

PLPBK DESA PADARAN

1.1.7. Kondisi Infrastruktur A. Kondisi Jaringan Jalan Jaringan jalan yang ada di Desa padaran adalah jalan Kabupaten, jalan Poros desa, Jalan Lingkungan dan gang. Secara garis besar kondisi jalan masih banyak yang butuh perbaikan, baik itu pengaspalan, jalan rabat beton maupun jalan paving. Selain itu juga masih ada sebagian yang kondisininya masih dari tanah sehingga perlu dibuat jalan baru.


I-19

PLPBK DESA PADARAN

Peta 1.5 Jaringan Jalan Desa padaran


I-20

PLPBK DESA PADARAN

B. Kondisi Jaringan Drainase Jaringan Drainase yang ada di Desa padaran terdiri dari jaringan drainase primer (sungai/irigasi), jaringan drainase sekunder dan jaringan drainase tersier. Drainase primer di desa padaran adalah sungai dan saluran irigasi yang membentang membatasi 2 pedukuhan, merupakan pembuangan akhir aliran air dari permukiman warga, sedangkan drainase sekunder berada pada sisi tepi jalan desa, adapun untuk jalan gang mayoritas belum memiliki saluran air, begitu pula drainase dari rumah tangga yang tidak tertata dengan baik.

C. Kondisi Jaringan Limbah Jaringan air limbah yang ada di desa padaran meliputi jaringan limbah cair rumah tangga, jamban keluarga & MCK umum Untuk kepemilikan jamban di Desa padaran adalah sebanyak

446

(67%) KK yang sudah memiliki jamban keluarga sehat ( WC + septic tank), sedangkan yang memiliki jamban keluarga namun tanpa septictank adalah sebanyak 61 (9%) KK. Di Desa padaran juga terdapat MCK Komunal yang terbangun dari Program USRI, MCK ini didesain untuk dipergunakan sebanyak +100 KK, pada kenyataannya digunakan oleh 83 KK (12%), dan sebagian masih ada yang BABS di lahan terbuka maupun cubluk sebanyak 78 KK (12%). Walaupun pada kenyataannya sudah ada MCK maupun dibuatkan WC pribadi, namun perubahan perilaku belum dapat terjadi dengan cepat. Berikut ini daftar pembuangan limbah warga padaran:


I-21

PLPBK DESA PADARAN

RW 01

RW 02

RW 03

RW 04

Grafik Tingkat BABS Desa padaran Tahun 2013

D. Kondisi Jaringan Persampahan Pembuangan sampah di Desa padaran sebagian besar masih di lahan terbuka (61%), tidak ada pengelolaan yang baik dan benar , hanya dibakar maupun ditimbun. Pada pembuangan sampah di ruang terbuka ( terkumpul di beberapa spot, biasanya cenderung dibiarkan & sesekali dibakar, tanpa ada system pembagian tugas yang baik sehingga menimbulkan kesan kumuh dan kotor. Selain itu juga banyaknya peternak sapi yang kotorannya tidak dikelola menjadikan kawasan ini makin kumuh, padahal hal itu sebenarnya dapat menjadi suatu potensi yang dapat dikembangkan (untuk kompos, biogas, dll)


I-22

PLPBK DESA PADARAN

Grafik Pengolaan Sampah Desa padaran Tahun 2013

Peta 1.6 Jaringan Sampah Kawasan Prioritas Desa padaran

E. Kondisi Jaringan Air Bersih Air bersih merupakan kebutuhan pokok setiap manusia, dalam hal ini di desa Padaran ada permasalahan pada sumber air bersih di salah satu Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-23

PLPBK DESA PADARAN

pedukuhan (yaitu dukuh Jambangan), sedangkan di dukuh Padaran tidak ada masalah kesulitan air bersih. Di dukuh Jambangan tidak ada sumber air bersih dalam lingkungan permukiman, sumber air bersih berada di luar area permukiman yaitu di persawahan, sehingga masyarakat secara mandiri mengalirkan air dari sumber persawahan menuju permukiman yang tentunya memakan biaya yang cukup besar. Selain itu juga ada bangunan MCK yang air bersihnya dimanfaatkan warga (sumber airnya pun dari daerah persawahan).

PADARAN RW 01

PADARAN RW 02

JAMBANGAN RW 03

JAMBANGAN RW 04

Grafik Sumber Air Bersih Desa padaran Tahun 2013


I-24

PLPBK DESA PADARAN

F. Kondisi Jembatan & gorong-gorong Ada 3 jembatan di dukuh jambangan, dan banyak gorong-gorong di desa padaran secara keseluruhan, dari 3 jembatan tersebut satu diantaranya kondisinya memprihatinkan, dengan fungsi sebagai salah satu jalur infrastruktur pertanian seharusnya jembatan ini dikatakan tidak layak.

1.1.8

Profil Kelembagaan Masyarakat dan Kepemetintahan A. Organisasi Pemerintahan Desa Jalannya Pemerintahan Desa yang sinergis tentunya tidak terlepas dari kelembagaan yang teratur. Kelembagaan Pemerintahan yang ada di Desa Padaran sudah ada dan dapat berjalan sesuai dengan peraturan tata pemerintahan. Seorang Kepala Desa dipilih oleh rakyat berdasar atas azas - azas Demokrasi yang dianut oleh Negara Republik Indonesia. Dalam melaksanakan tugasnya seorang Kepala Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-25

PLPBK DESA PADARAN

Desa berkoordinasi dengan Badan Permusyawaratan Desa. Dimana Badan Permusyawaratan desa terdiri dari wakil - wakil masyarakat yang tergabung berdasarkan bidang ilmu atau keahlian yang dimiliki masing-masing. Kebijakan yang diturunkan oleh Pemerintah Pusat di musyawarahkan oleh forum ini, sehingga apabila suatu kebijakan dapat sesuai dengan kondisi desa maka kebijakan tersebut akan turun ke Sekretaris Desa yang kemudian di lanjutkan ke masing masing KAUR sesuai dengan bidangnya. Setelah program kebijakan itu diterima KAUR maka Program tersebut diteruskan ke masing masing RW, sehingga program apapun dari Pemerintah Pusat pihak Pemerintah Desa berusaha semaksimal mungkin untuk memberikan informasi kepada masyarakat. B. Organisasi Karang taruna Karangtaruna merupakan salah satu organisasi kepemudaan di Desa Padaran. Peran serta pemuda dan pemudi dalam proses - proses pembangunan sangat diperlukan. Karangtaruna merupakan suatu wadah yang dapat memfasilitasi kepentingan tersebut. Desa Padaran

mempunyai

kelompok

karangtaruna

yang

secara

anggotanya terdiri dari masing - masing RW. Setiap RW memiliki ketua koordinasi yang bertanggung jawab terhadap pimpinan Karangtaruna untuk melaporkan berbagai ide dan permasalahan yang berkembang dalam masyarakat, terutama dalam bidang kepemudaan, seperti keolahragaan, sosial, kesehatan dan lain sebagainya. Anggota yang masuk ke dalam karangtaruna ini ialah semua pemuda yang bertempat tinggal di Desa Padaran. Fungsi dari Karangtaruna ialah sebagai berikut : 1.

Memberdayakan

para

remaja

untuk

berkegiatan

dan

membangun wilayah Desa Padaran. 2.

Mengarahkan kepada kegiatan yang bersifat positif dan berguna bagi para pemuda-pemudi di desa.


I-26

PLPBK DESA PADARAN

3.

Membantu pemerintah desa di bidang sosial yang berguna bagi warga Padaran.

C. Organisasi Keagamaan Agama Islam merupakan agama yang mayoritas dianut oleh masyarakat Desa Padaran. Dengan adanya kondisi tersebut maka penataan

nilai-nilai

Islam

sangat

diperlukan

untuk

dapat

menjalankan ajaran agama Islam secara komperhensif. Penerapan nilai-nilai Islam dalam kegiatan keagamaan sangat diperlukan suatu keteraturan agar tidak terjadi permasalahan. Oleh karena itu masyarakat keagamaan

Desa

Padaran

berbasiskan

mengkoordinasi

antar

membangun Islam

aktivitas

sebuah

yang

Islam

yang

organisasi

bertujuan ada.

untuk

Pembagian

koordinasi di jabarkan oleh pembagian RW/RT, anggotanya antara Jamaah Yaasiin, dan Jamaah Manakib. D. Organisasi Badan Keswadayaan Masyarakat “ Padaran Jaya” BKM Padaran Jaya merupakan salah satu Badan Keswadayaan Masyarakat yang ada di Desa Padaran. BKM ini membidangi berbagai macam jenis pembangunan yang ada di Desa Padaran dalam melaksanakan tugas seorang koordinator dibantu oleh 4 jabatan struktural yaitu UPL (Unit Pengelola Lingkungan), Unit Pengelola Keuangan, Unit Pengelola Sosial, dan UPM. Fungsi dari lembaga ini ialah membantu pemerintah Desa di bidang: 1. Pengentasan kemiskinan. 2. Kesadaran sosial ada pengabdian (kepedulian) bagi warga miskin. 3. Membantu pembangunan sosial ekonomi dan budaya, serta fisik dan pendidikan. E. Kepengurusan Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) Kepengurusan

Tim

Inti

Perencanaan

Partisipatif

ialah

suatu

organisasi yang bergerak di bawah naungan Badan Keswadayaan Masyarakat Padaran Jaya. Lembaga ini dipimpin oleh seorang koordinator.

Lembaga

ini

bergerak

pada

berbagai


bidang I-27

PLPBK DESA PADARAN

pembangunan

yang

berbasis

pada

Perencanaan

Partisipatif

Masyarakat, salah satunya PLP-BK. 1.2.

RUMUSAN PERMASALAHAN DESA PADARAN Permasalahan Kawasan Prioritas I adalah sebagai berikut : Permasalahan :

1.3.



Banjir / genangan saat hujan



Tidak adanya pengelolaan sampah, termasuk kotoran ternak sapi



Infrastruktur jalan banyak yang rusak



Drainase yang tidak lancar



Sebagian ruas jalan tidak ada drainasenya



Tidak ada area bermain/ RTH



RTLH/ rumah tidak layak huni



Kekurangan sumber air bersih (dukuh Jambangan)



Jembatan yang tidak layak dilewati



Infrastruktur jalan pertanian masih tanah

TUJUAN Tujuan penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) dan Laporan Akhir Kegiatan PLPBK Desa Padaran Kecamatan Rembang ini adalah 1. Perencanaan tata ruang tingkat desa dengan pendekatan keruangan dan partisipatif yang selaras dengan kebijakan penataan ruang kabupaten. 2. Terwujudnya

lingkungan

permukiman

yang

produktif

dan

berwawasan lingkungan yang didukung berbagai sumberdaya. 3. Mewujudkan lingkungan permukiman yang tertur, aman, sehat dan nyaman. 4. Menyajikan Laporan Hasil Pelaksanaan Kegiatan PLPBK di Desa Padaran tahun 2013


I-28

PLPBK DESA PADARAN

5. Sebagai

bentuk

Transparansi

dan

Akuntabilitas

Pelaksanaan

Kegiatan PLPBK oleh TIPP, KSM atau Pengelola dan BKM 1.4.

HASIL AKHIR YANG DIHARAKAN Berdasarkan data kondisi Desa padaran, analisis kondisi sosial, ekonomi dan lingkungan dirumuskan visi dan misi pembangunan adalah sebagai berikut : “Terwujudnya Kawasan Permukiman yang Bersih, Hijau, Sehat dan Berkelanjutan ”

1.5.

STRATEGI PELAKSANAAN Dalam pelaksanaan kegiatan Pembangunan di desa Padaran lewat Program PLPBK adalah sebagai perwujudan Visi Pembangunan di Desa yaitu ; 1. Meningkatkan prasarana dan sarana lingkungan perumahan dan permukiman dalam upaya penanganan permukiman kumuh; 2. Mengembangkan usaha-usaha produktif masyarakat & fasilitas pemasarannya 3. Mengembangkan kuantitas dan kualitas RTH kawasan 4. Peningkatan upaya mitigasi bencana

1.6.

KOMPONEN KEGIATAN PLPBK

1.6.1.

Komponen Pengembangan Kapasitas Untuk tercapainya kegiatan pembangunan perlu adanya pelaku-pelaku yang mempunyai kepedulian tinggi dan didukung dengan sumber daya manusia yang baik. Untuk mewujudkan hal tersebut banyak diperlukan pelatihan – pelatihan untuk mengembangkan kapasitas para pelaku PLPBK, diantaranya ; 1. Pelatihan Dasar bagi TIPP 2. Pelatihan kepada Tim Pemetaan Swadaya 3. Pelatihan kepada Tim Penyusun RPLP dan RTPLP Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-29

PLPBK DESA PADARAN

4. Pelatihan Pelaksanaan Pembangunan kepada KSM 5. Pelatihan Dasar Pemasaran Bagi TIPP 6. Pelatihan Pengelolaan Pembangunan 7. Pelatihan Penguatan Keberlanjutan PLPBK 8. Penyuluhan – Penyuluhan yang mendukung kegiatan PLPBK 1.6.2.

Komponen Pendanaan ( BLM ) Bantuan Langsung Masyarakat ( BLM ) PLPBK untuk desa Padaran bersumber dari APBN dan APBD Kab. Rembang yang total berjumlah Rp. 1.250.000,000,- dengan peruntukannya sebagai berikut A. BLM untuk mendukung kegiatan Perencanaan dan Pemasaran (90 Juta) B. BLM untuk Pelaksanaan Pembangunan (850 juta) C. BLM BOP BKM (10 Juta) D. BLM Gaji TAPP (50 Juta) E. BLM Pelaksanaan Pembangunan Sharing Pemda ( 250 Juta)

1.6.3.

Komponen Dukungan Teknis untuk Pemerintah Penataan ruang wilayah daerah adalah untuk mewujudkan penataan ruang wilayah Daerah Rembang sebagai kawasan pantai unggulan yang didukung pengembangan sektor kelautan dan perikanan, pertanian,

pertambangan

dan

industri

dalam

keterpaduan

pembangunan wilayah utara dan selatan serta antar sektor yang berwawasan lingkungan. Dalam rangka mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah di atas perlu adanya kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah daerah. Kebijakan penataan ruang dalam RTRW Kabupaten Rembang Tahun 2015 – 2025 meliputi : 1. Pengembangan potensi sektor pertanian di bagian tengah dan bagian selatan; 2. Pengembangan potensi sektor pertambangan; 3. Pengembangan potensi sektor industri; Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

I-30

PLPBK DESA PADARAN

4. Pengembangan dan pemantapan fungsi pusat pelayanan yang terkoneksi

dengan

sistem

prasarana

wilayah

dalam

rangka

pengurangan kesenhangan antar wilayah; 5. Pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan dan; 6. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. 1.6.4.

Komponen Dukungan Teknis yang diperlukan dari Pemerintah Komponen dukungan teknis yang diperlukan, yaitu menyediakan konsultan dan fasilitator untuk melakukan kegiatan :  Pendampingan kepada masyarakat melalui fasilitasi pertemuan warga diskusi kelompok terfokus, musyawarah atau rembug warga dalam pelaksanaan siklus/kegiatan PLPBK tingkat kelurahan/desa.  Pendampingan kepada pemerintah daerah dan para pemangku kepentingan, antara lain melalui sosialisasi, berbagai lokakarya dan pelatihan perangkat pemerintah daerah sampai dengan lurah/kades dan kelompok peduli serta bantuan teknik untuk memperkuat mereka dalam melaksanakan PLPBK.


I-31

PLPBK DESA PADARAN

BAB 2 RANCANGAN PELAKSANAAN KEGIATAN PLPBK 2.1.

KONDISI AWAL KAWASAN PRIORITAS

2.1.1.

Deliniasi Kawasan Prioritas Kawasan prioritas pada lokasi PLPBK adalah kawasan yang dipilih untuk diprioritaskan penanganan permasalahan lingkungan permukimannya terutama dalam upaya pengentasan kemiskinan melalui pembangunan fisik kawasan. Kawasan prioritas ditetapkan berdasarkan beberapa pertimbangan sebagai berikut :

1. Kawasan yang memiliki persoalan-persoalan fisik yang mendesak untuk ditangani. Kawasan yang mengalami penurunan kualitas lingkungannya sehingga menyebabkan penurunan kualitas hidup penghuninya.

2. Kawasan strategis yaitu kawasan yang memiliki potensi sumberdaya lokal yang lebih tinggi dibandingkan kawasan lainnya dan apabila potensi tersebut didayagunakan, diperkirakan dapat membangkitkan perkembangan atau menjadi triger perkembangan pembangunan fisik, sosial dan ekonomi kelurahan/desa.

3. Kawasan berpotensi atau rawan bencana alam dalam hal ini di desa Padaran

4. Kawasan Padat, kumuh, miskin & rawan bencana. Penetapan Kawasan Prioritas dilakukan dengan metode overlay Peta Permasalahan dan potensi kemudian ditentukan deleniasi kawasannya. Permasalahan yang mendesak untuk ditangani terkait kondisi fisik di Desa padaran adalah :

1. Kondisi drainase yang tidak lancar 2. Jumlah KK miskin 3. Kondisi Jaringan Jalan Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

II-1

PLPBK DESA PADARAN

4. Kepadatan Penduduk 5. Kekumuhan akibat sampah & genangan air 6. Rumah tidak layak huni

Peta 2.1 Permasalahan Kawasan Prioritas Desa padaran

Potensi yang terdapat di Desa padaran :

1. Letak di Jalur Kabupaten (Rembang-Pamotan) yang saat ini mulai ramai & merupakan jalur alternative ke Jawa Timur jika Pantura bermasalah

2. Adanya lahan kosong milik desa untuk dikembangkan dalam berbagai kegiatan (ekonomi, social, lingkungan/infrastruktur)


II-2

PLPBK DESA PADARAN

Dilihat dari overlay permasalahan dan potensi Desa padaran serta pertimbangan luasannya, maka penetapan Kawasan Prioritas dibagi dalam tiga kawasan prioritas. Urutan penetapan kawasan prioritas ditetapkan dalam rembug warga dimana kemendesakan (urgensi) penanganan menjadi pertimbangan pengurutan.

Peta 2.2 Kawasan Prioritas Desa padaran

2.1.2.

Tinjauan Kawasan Prioritas A. Kawasan Prioritas I Kawasan Prioritas I mempunyai luasa 12,3

Ha. Secara administratif

mencakup sebagian wilayah RT 12RW 01, RT 02 RW 01, RT 01 RW 02 dan RT 02 RW 02 & sebagian RT 03 RW 02 ( dukuh Padaran ). Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

II-3

PLPBK DESA PADARAN

Kawasan

ini

merupakan

kawasan

yang

cenderung

memiliki

permasalahan sama pada kemiskinan & genangan air saat hujan tiba. Permasalahan dan potensi Kawasan Prioritas I adalah sebagai berikut : Permasalahan : 

Banjir / genangan saat hujan






Infrastruktur jalan banyak yang rusak



Drainase yang tidak lancar






Tidak ada area bermain/ RTH




Potensi : 

Adanya lahan kosong milik desa yang dapat dimanfaatkan untuk infrastruktur bagi warga



Adanya chanelling dari pemerintah desa untuk mengakses berbagai program dari Pemerintah

Penggunaan lahan di Kawasan Prioritas I masih didominasi fungsi sebagai area permukiman. Fungsi yang membedakan Kawasan Prioritas I dengan bagian wilayah Desa padaran lainnya adalah fungsinya sebagai pusat aktifitas warga & muka desa (posisi balai desa ada kawasan ini), sehingga memerlukan penataan & pengembangan yang lebih baik. B. Kawasan Prioritas II Kawasan Prioritas II secara administratif berada di dukuh jambangan Desa padaran, tepatnya di RT 01/04, 02/04, 03/03 dengan luas +5 Ha yang didominasi oleh area pertanian, karena potensi terbesar di desa ini adalah lahan pertanian yang luas, dan akses utama adalah melalui dukuh Jambangan, sehingga diperlukan adanya perbaikan infrastruktur akses pertanian yang dapat memudahkan warga dalam kegiatan pertaniannya.


II-4

PLPBK DESA PADARAN

Peta 2.3 Kawasan Prioritas I & II Desa padaran

Permasalahan Kawasan Prioritas II adalah sebagai berikut : 

Banjir / genangan saat hujan (muara air dari RT sekitarnya sebelum masuk sungai), sedangkan drainasenya tidak lancar.






Infrastruktur jalan pertanian masih tanah






Kekurangan sumber air bersih (dukuh Jambangan)






Jembatan yang tidak layak dilewati

Potensi :  Adanya lahan milik desa untuk infrastruktur tersebut


II-5

PLPBK DESA PADARAN

C. Kawasan Prioritas III Kawasan Prioritas III yaitu di luar 2 kawasan tersebut diatas mempunyai luas +1,69 Ha. Secara administratif mencakup sebagian wilayah RT 01,02,04,05 RW 03, RT 03,04,05 RW 04 dan sebagian RT 03 RW 02. Kawasan ini secara fisik dapat dilihat bahwa kondisi lingkungannya sedikit lebih baik dibandingkan dengan kondisi Kawasan Prioritas lainnya, ada yang wilayahnya padat namun tertata, & sebagian permukimannya tidak

berkelompok menjadi satu, terpisah oleh

persawahan, jalan, ataupun membuka lahan permukiman baru. Permasalahan dan potensi Kawasan Prioritas III adalah sebagai berikut: Permasalahan :  Infrastruktur jalan sebagian rusak/ masih tanah  Sebagian ruas jalan gang tidak ada drainasenya, kalaupun ada kondisinya sebagian rusak  RTLH  Tidak adanya pengelolaan sampah, termasuk kotoran ternak sapi  Kesulitan sumber air bersih untuk dukuh Jambangan Potensi :  Adanya lahan milik desa untuk infrastruktur bagi masyarakat 2.2.

NO

RENCANA PELAKSANAAAN KEGIATAN Tabel 2.1. Jadwal Kegiatan PLPBK Lokasi Tahun 2013 Berdasarkan Master Schedule OSP 5 NAMA KEGIATAN & SUB KEGIATAN MULAI

SELESAI

Tahap Persiapan Orientasi/Lokakarya Orientasi PLPBK Tingkat 1

Kota/Kabupaten

01-Des-13

08-Apr-14

2

Orientasi/Sosialisasi PLPBK Tingkat Kelurahan

06-Des-13

14-Apr-14

06-Des-13

14-Apr-14

06-Des-13

28-Apr-14

Pengukuhan Tim Inti Perencanaan partisipatif & 3

Pemasaran (TIPP) Perekrutan Tenaga Pendamping Perencanaan dan

4

Pemasaran (TAPP)


II-6

PLPBK DESA PADARAN

NO

NAMA KEGIATAN & SUB KEGIATAN

MULAI

SELESAI

5

Pembentukan Tim Teknis Pemda

06-Des-13

14-Apr-14

6

Pelatihan TIPP dan Tim Teknis Pemda

14-Apr-14

14-Mei-14

14-Mei-14

30-Jun-14

Tahap Perencanaan Partisipatif & Pemasaran 1

Pemetaan Swadaya Perencanaan Partisipatif/RTPLP Kawasan Prioritas

2

termasuk DED, AB dan Rencana Pengelolaan

30-Jun-14

29 Agt 2014

3

Uji Publik/Sosialisasi RTPLP Kawasan Prioritas

29 Agt 2014

08-Sep-14

4

Pemasaran PLPBK (menerus) 08-Sep-14

30-Sep-14

08-Sep-14

15-Sep-14

15-Sep-14

22-Sep-14

Review pelaksanaan & laporan pertanggungjawaban 5

keuangan

Tahap Pelaksanaan Pembangunan Fisik Coaching Pelaksanaan Pembangunan u Askot UP/ 1

Infra & SF Pengorganisasian tim pelaksana pembangunan (UPL,

2

kSM dll) Penyusunan Action Plan Pelaksanaan Kegiatan

3

Pembangunan

17-Sep-14

30-Sep-14

4

Persiapan Keg Konst/Fisik

17-Sep-14

06-Okt-14

5

Pelaksanaan Keg Konstruksi / Fisik

06-Okt-14

15-Jan-15

15-Jan-15

22-Jan-15

14-Mei-14

15-Jan-15

22-Jan-15

15-Mar-15

Review pelaksanaan fisik I (seritifikasi teknis) & 6

laporan pertgjwban keuangan

Tahap Kemitraan dan Keeberlanjutan Monitoring dan Evaluasi kegiatan PLPBK secara partisipatif (berkala dan menerus sesuai tahapan 1

kegiatan PLPBK) Laporan Akhir Keg PLPBK oleh BKM dan Persiapan

2

Keberlanjutan kegiatan PLPBK


II-7

PLPBK DESA PADARAN

NO

NAMA KEGIATAN & SUB KEGIATAN

MULAI

SELESAI

22-Feb-15

30-Mar-15

Penguatan Lembaga Pengelola pembangunan 3

Kelurahan (Bersamaan Keg PNPM MP)

4

Pelaksanaan Kemitraan (menerus) Pengakhiran (clossing) keg PLPBK dan persiapan

5

pengelolaan pembangunan oleh pemerintah daerah 2.3.

RENCANA PENATAAN KAWASAN

2.3.1.

Penataan Jaringan Jalan Dari hasil data pemetaan swadaya dan analisis perencanaan jalan yangada, maka muncul kegiatan pembangunan dan perbaikan jalan sebagai berikut :

Peta 2.4. Rencana Pembangunan & Rehab Jalan


II-8

PLPBK DESA PADARAN

Kondisi saat ini

Rencana pemb. jalan

Jalan Rusak Berat, kurang lebar, & jalan masih tanah


II-9

PLPBK DESA PADARAN

Rencana Pembangunan Jalan Rabat Beton yang ideal 2.3.2.

Penataan Jaringan Drainase, Jembatan & gorong-gorong Dari

hasil

data

pemetaan

swadaya

dan

analisis

kebutuhan

pembangunan drainase, jembatan & gorong-gorong maka dihasilkan perencanaan sebagai berikut:


II-10

PLPBK DESA PADARAN

Peta 2.5 Rencana Pembangunan & Perbaikan Drainase, Jembatan


II-11

PLPBK DESA PADARAN

2.3.3.

Penataan Jaringan Persampahan Ada beberapa titik pembuangan sampah yang perlu ditertibkan

Peta 2.6. Rencana Tempat Pembuangan Sampah


II-12

PLPBK DESA PADARAN

2.3.4.

Penataan Ruang Terbuka Hijau Yang pertama adalah penghijauan lapangan sepakbola & yang kedua adalah menata lahan kosong sebagai RTH public.


II-13

PLPBK DESA PADARAN

Untuk RTH sendiri menata cukup banyak elemen, dari sector ekonomi, permainan, tanaman, tempat duduk, pedestrian, refleksi, dll dengan mengacu pada konsep green

Peta 2.7. Site Plan Rencana RTH Padaran


II-14

PLPBK DESA PADARAN


II-15

PLPBK DESA PADARAN

BAB 3 CAPAIAN KEGIATAN

3.1.

TAHAP PERENCANAAN

3.1.1.

Pelaksanaan Siklus Kegiatan Perencanaan Padaran merupakan lokasi PLPBK Penetapan Tahun 2013. Secara siklus yang ada yang dilakukan ditingkat kabupaten dan desa. Adapun yang dilakukan ditingkat kabupaten adalah: a. Orientasi/Lokakarya Orientasi PLPBK Tingkat Kota/Kabupaten, siklus ini merupakan tahapan persiapan di tingkat kabupaten. Kegiatan ini dilakukan dengan mengundang dari perwakilan DPRD, TKPD, Kepala SKPD, Kepala desa, lurah, BKM, tokoh masyarakat maupun unsur lainnya seperti KBP, LSM. b.

Pembentukan dan Pelatihan Tim Teknis Pemda Tahapan ini merupakan tindak lanjut dari kegiatan lokakarya PLPBK ditingkat Kabupaten. Setelah dilakukan lokakarya ditingkat kabupaten dilakukan pembentukan tim teknis pemda, adapun keanggotaan tim teknis pemda terdiri dari : Tabel 3.1. Unsur Tim Teknis PLPBK No

SKPD/Dinas

jumlah

1

Dinas Pekerjaaan Umum (DPU)

6 orang

2

Bappeda

2 orang

3

Dinas Kesehatan

1 orang

4

Dinas kebudayaan pariwisata olahraga dan pemuda

1 orang

5

BPMPKB

1 orang

6

BPBD

1 orang

7

Dinas Pertanian dan Peternakan

1 orang

8

Badan Lingkungan Hidup

1 Orang

9

Dinas Perikanan dan Kelautan

1 orang

10

Dinas Perdagangan perindustrian dan koperasi

1 orang


III-1

PLPBK DESA PADARAN

c. Perekrutan TAPP dan TAP Seleksi TAPP dan TAPP dilakukan di kluster ditingkat kabupaten. Metode yang digunakan dengan surve lapang lalu calon TAPP dan TAP membuat materi untuk presentasi di hari berikutnya. Tim Penilai terdiri dari gabungan dari tim teknis, TIPP, BKM dan Kades. TAPP terpilih untuk mendampingi PLPBK Desa Padaran, Yaitu Aniq Irkham,

ST

Sedangkan

TA

Pemasaran

PLPBK,

yaitu

Budi

Handayani, ST d. Forum konsultasi tingkat pemda Forum konsultasi dilakukan tingkat kabupaten dan di fasilitasi oleh tim teknis.

Kegiatan

tersebut

mengundang dari jajaran TKPKD, Tim teknis, SKPD Terkait, BKM, kades, TIPP, TAPP, relawan dan tim konsultan. Dalam kegiatan tersebut membahas beberapa tema seperti

halnya

perencanaan

RPLP,

RTPLP,

Pemasaran

dan

kemitraan maupun keberlanjutan. Sedangkan pelaksanaan siklus tingkat desa dimulai dari : 1. Orientasi/Sosialisasi PLPBK Tingkat Kelurahan Sosialisasi PLPBK tingkat desa dilakukan di Balai desa dengan melibatkan pemerintah desa, BKM, lembaga lain, RT RW dan tokoh masyarakat. Kegiatan ini bertujuan untuk mengiformasikan PLPBK kepada masyarakat. Output dari kegiatan ini adanya kesiapan masyarakat dalam pelaksanaan PLPBK dan terbentuknya TIPP tingkat desa. 2. Pengukuhan

Tim

Inti

Perencanaan

partisipatif

&

Pemasaran (TIPP) TIPP yang sudah terbentuk dalam proses sosialisasi PLPBK, perlu dikukuhkan di tingkat desa. TIPP merupakan sebagai motor Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-2

PLPBK DESA PADARAN

perencanaan partisipatif dalam PLPBK. Keberadaan TIPP sangat penting, sebelum TIPP menjalankan tugas dan fungsi perlu di kukuhkan di tingkat desa. 3. Pelatihan Tim Inti Perencanaan partisipatif & Pemasaran (TIPP) Pelatihan TIPP ini bertujuan untuk memastikan konsep,

peserta

pendekatan

memahami dan

strategi

intervensi PNPM Mandiri Perkotaan dalam

Menanggulangi

memastikan

kemiskinan,

peserta

memahami

konsep, pendekatan dan siklus PLPBK, memperkuat pemahaman peserta dalam proses

perencanaan partisipatif dan memastikan

peserta dapat menyusun strategi pelaksanaan siklus PLPBK. Dalam pelatihan ini menggunakan metode pendekatan pendidikan kritis yang antara

mengedepankan

pemandu

ataupun

antara

peserta

yang

diharapkan

dialog

dengan

peserta

peserta

dengan

lain

sehingga

terjadi

proses

pemahaman yang mendalam dan saling memperkaya wawasan. Untuk menciptakan iklim yang dialogis menggunakan cara Pendidikan Orang Dewasa di mana peserta tidak dianggap sebagai murid sekolah yang tidak berpengatahuan melainkan diperlakukan sebagai peserta

yang

telah mempunyai banyak pengetahuan dan pengalaman. Sedangkan peserta Peserta Pelatihan dasar TIPP, TAPP, Pemdes, BKM dan UP-UP dengan dana PLPBK Tahap 1 (Peencanaan dan Pemasaran). Jumlah peserta Pelatihan adalah 30 (tiga puluh) orang per desa (yang terdiri dari gabungan TIPP dan Pokja, Pemdes, BKM dan UPUP serta TAPP). Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-3

PLPBK DESA PADARAN

4. Pemetaan Swadaya ( PS PLPBK ) Pemetaan swadaya dilakukan dengan basis RT. Ada beberapa tahapan yang dilakukan di Desa Padaran, yaitu sosialisasi dan pembentukan tim pemetaan swadaya, pelatihan tim PS, sensut tiap rumah/KK, transek lapang, FGD tingkat basis, konsolidasi data, lokakarya PS dan penyusunan laporan PS serta sosialisasi hasil PS.

5. Perencanaan

Kawasan

Prioritas

Permukiman

Miskin

/RTPLP Perencanaan

RTPLP

merupakan

perencanaan tindak lanjut dari RPLP yang mana ada kawasan prioritas sesuai dengan kriteria yang sudah ada. Proses ini melibatkan dari TIPP, BKM, Pemdes, TAPP, RT/RW, tokoh masyarakat, tokoh agama. 6. Uji Publik RTPLP Uji publik ini merupakan media untuk menguji hasil perencanaan yang ada apakah sesuai dengan hasil dari proses sebelumnnya maupun dikaitkan dengan usulan, faktor teknis indikasi kegiatan maupun kebijakan pembangunan diatasnya. dilakukan dengan mengundang

Uji publik ini

Tim Teknis, kecamatan dan

pemerintah desa, RT, RW, tokoh masyarakat dsb.


III-4

PLPBK DESA PADARAN

Tabel 3.2. Capaian Tahap Persiapan dan Perencanaan NO A

B

REALISASI

NAMA KEGIATAN

MULAI

SELESAI

1. Orientasi/Lokakarya Orientasi PLPBK Tingkat Kota/Kabupaten

26-Nop-13

26-Nop-13

2. Orientasi/Sosialisasi PLPBK Tingkat Kelurahan

28-Okt-13

28-Okt-13

3. Orientasi/Lokakarya Orientasi PLPBK Tingkat Kelurahan

28-Okt-13

28-Okt-13

4. Pengukuhan Tim Inti Perencanaan partisipatif & Pemasaran (TIPP)

28-Okt-13

28-Okt-13

5. Perekrutan Tenaga Pendamping Perencanaan dan Pemasaran (TAPP)

14-Jan-14

27-Feb-14

6. Pembentukan Tim Teknis Pemda

22-Okt-12

22-Okt-12

7. Pelatihan TIPP

26-Jan-14

05-Mar-14

8. Pelatihan TAPP

19-Feb-14

05-Mar-14

9. Pelatihan Tim Teknis

19-Feb-14

05-Mar-14

1. Pemetaan Swadaya

07-Mar-14

01-Jun-14

2. Penyusunan RTPLP

02-Juli-14

22-Agustus-14

3. Uji Publik RTPLP

24-Sep-14

24-Sep-14

Tahap Persiapan

Perencanaan dan Pemasaran

3.1.2.

Proses Penyusunan Dokumen Perencanaan a.

Rangkuman Proses Penyusunan Dokumen Perencanaan Proses penyusunan dokuemn perencanaan di mulai dari tingkat RT dengan melakukan analisis /FGD dari hasi pemetaam swadaya (PS). Proses FGD melibatkan beberapa unsur dari perwakilan warga miskin, non miskin, dan perempuan maupun FGD Tematik terkait dengan beberapa permasalahan dan potensi kawasan. Setelah FGD dilakukan TAPP dan TIPP melakukan perekapan hasil data terkait permasalahan, dari kondisi eksisting dan solusi untuk pemecahannya. Setelah itu hasil analisis diolah TAPP dan di bawa dalam forum konsultasi di tingkat TIPP, BKM dan pemerintah desa untuk menghasil konsep penataan dan pengembangan kawasan. Konsep penataan kawasan diperoleh dari hasil FGD dan setelah itu mulai

disusun

konsep

perencanaan

makro/umum.

Sedangkan


III-5

PLPBK DESA PADARAN

Dokumen RTPLP disusun berdasarkan hasil pendetailan kawasan yang sudah disepakati menjadi kawasan prioritas. Dalam proses penyusunan

RTPLP

juga

dilakukan

FGD-FGD

tematik

dengan

melibatkan kaum perempuan, miskin, non miskin dan tokoh masyarakat. Setelah tersusun draf dokumen RTPLP dokumen tersebut dikonsultasi dengan tim teknis di tingkat kabupaten. Proses revisi dilakukan beberapa tahap, sehingga dokumen sebelum di uji publikan sudah di forum konsultasikan dengan tim teknis PLPBK. b.

Rekap Sebaran biaya ( RTPLP) Rencana investasi pembangunan kawasan prioritas diperkirakan membutuhkan total pembiayaan sebesar Rp. 2,011,263,000,-. Dari toal pembiayaan tersebut dibagi dalam beberapa sumber dana yaitu BLM PLPBK Rp. 850.000.000,-, swadaya Rp.

86,263,000,-

APBD sebesar Rp. 500,000,000,- dan pihak lain/swasta sebesar Rp. 535,000,000. Kegiatan ini direncanakan pada fokus penataan lingkungan permukiman dan pengembangan kapasitas masyarakat. Untuk lebih jelasnya dapat dlihat pada tabel dibawah ini:


III-6

PLPBK DESA PADARAN

Tabel 3.3. Rekap Sebaran Biaya RTPLP NO

JENIS KEGIATAN

1

LOKASI

VOLUME

SATUAN

HARGA SATUAN

ESTIMASI BIAYA

RENCANA SUMBER PENDANAAN BLM APBN

BLM APBD

SWADAYA

KEMITRAAN

RTH Padaran Taman & Ruang Terbuka

Prioritas 1

1

Paket*

-

Urugan Tanah Subur

Prioritas 1

960

m3

60,000.00

57,600,000.00

50,000,000.00

7,600,000.00

-

Signage

Prioritas 1

1

Ls

20,000,000

20,000,000.00

19,000,000.00

1,000,000.00

-

Pohon

Prioritas 1

120

Bh

300,000

36,000,000.00

27,000,000.00

3,000,000.00

-

Rumput Jepang

Prioritas 1

400

m2

25,000

10,000,000.00

8,000,000.00

2,000,000.00

-

Gazebo

Prioritas 1

3

unit

9,000,000

27,000,000.00

17,000,000.00

1,000,000.00

-

Paving

Prioritas 1

500

m2

120,000

60,000,000.00

55,000,000.00

5,000,000.00

-

Jalur Refleksi

Prioritas 1

60

m2

150,000

9,000,000.00

8,000,000.00

1,000,000.00

-

Kansteen

Prioritas 1

200

m'

80,000

16,000,000.00

14,000,000.00

2,000,000.00

-

Seating group

Prioritas 1

5

unit

1,500,000

7,500,000.00

7,000,000.00

500,000.00

-

Tempat Sampah

Prioritas 1

5

unit

1,500,000

7,500,000.00

-

7,500,000.00

-

Lampu Taman

Prioritas 1

7

unit

7,500,000

52,500,000.00

30,000,000.00

22,500,000.00

-

Prioritas 1

8

unit

3,000,000

24,000,000.00

9,000,000.00

15,000,000.00

-

Mainan Anak Penghijauan Tepi Lapangan Sepakbola (pohon)

Prioritas 1

30

bh

300,000.00

9,000,000.00

6,000,000.00

-

Kios Padaran Jaya (area Taman)

Prioritas 1

10

unit

25,000,000.00

250,000,000.00

-

2

-

Rencana Jalan Baru Pembersihan Lahan

Prioritas 1

1

Ls

5,000,000.00

5,000,000.00

-

-

Pemb. Makadam Jalan

Prioritas 1

1795

m2

70,000.00

125,650,000.00

-


III-7

9,000,000.00

3,000,000.00 250,000,000.00

-

-

6,000,000.00

5,000,000.00 120,000,000.00

5,650,000.00

PLPBK DESA PADARAN

NO

JENIS KEGIATAN

VOLUME

SATUAN

HARGA SATUAN

ESTIMASI BIAYA


BLM APBD

SWADAYA

-

Begisting untuk Jalan Rabat

Prioritas 1

104

m2

60,000.00

6,240,000.00

-

5,000,000.00

1,240,000.00

-

Jalan Rabat Beton K-175

Prioritas 1

141

m3

900,000.00

126,900,000.00

-

122,000,000.00

4,900,000.00

3

Talud Penahan Jalan Talud Penahan Jalan 40cm

Prioritas 1

735

m'

86,000.00

63,210,000.00

-

61,000,000.00

2,210,000.00

-

Talud Penahan Jalan 60-80cm

Prioritas 1

160

m'

136,000.00

21,760,000.00

-

20,000,000.00

1,760,000.00

-

Talud Saluran Irigasi 1m

Prioritas 1

500

m'

200,000.00

100,000,000.00

-

Pengasapalan Jalan -

5

Rehab Jalan Aspal Sheet

100,000,000.00

Prioritas 1

2250

m2

57,500.00

129,375,000.00

Pemb. Jalan Rabat Beton

70,000,000.00

50,000,000.00

9,375,000.00

-

-

Rehab Jalan Rabat Beton

Prioritas 1

62.72

m3

900,000.00

56,448,000.00

54,500,000.00

1,948,000.00

-


Prioritas 1

133

m2

60,000.00

7,980,000.00

7,000,000.00

980,000.00

-

Rehab Jalan Rabat Beton

Prioritas 2

48

m3

900,000.00

43,200,000.00

-

41,500,000.00

1,700,000.00

-


Prioritas 2

60

m2

60,000.00

3,600,000.00

-

3,000,000.00

600,000.00

6

KEMITRAAN

-

-

4

7

LOKASI

Rehab & Pembangunan Saluran Air

-

-

Saluran U-20

Prioritas 1

795

m'

105,000.00

83,475,000.00

81,000,000.00

2,475,000.00

-

Saluran U-20

Prioritas 2

585

m'

105,000.00

61,425,000.00

59,000,000.00

2,425,000.00

-

Saluran U-30

Prioritas 1

65

m'

120,000.00

7,800,000.00

7,000,000.00

800,000.00

-

Saluran MD-30

Prioritas 1

415

m'

140,000.00

58,100,000.00

56,500,000.00

1,600,000.00

-

Saluran MD-40

Prioritas 1

700

m'

195,000.00

136,500,000.00

130,000,000.00

6,500,000.00

-

Saluran MD-60

Prioritas 1

100

m'

255,000.00

25,500,000.00

24,000,000.00

1,500,000.00

-

Saluran MD-80

Prioritas 2

230

m'

350,000.00

80,500,000.00

77,000,000.00

3,500,000.00

Jembatan & gorong-gorong

-


III-8

PLPBK DESA PADARAN

NO

JENIS KEGIATAN

VOLUME

SATUAN

HARGA SATUAN

ESTIMASI BIAYA


BLM APBD

SWADAYA

-

Jembatan

Prioritas 2

1

unit

40,000,000.00

50,000,000.00

-

46,500,000.00

3,500,000.00

-

Plat Beton Penutup Gorong-gorong

Prioritas 1

8

unit

1,250,000.00

10,000,000.00

-

9,500,000.00

500,000.00

-

Plat Beton Penutup Gorong-gorong

Prioritas 2

8

unit

1,250,000.00

10,000,000.00

-

10,000,000.00

8

9

LOKASI

Persampahan

KEMITRAAN

-

-

Pemb. Tempat Pembuangan Sampah

Prioritas 1

3

unit

3,000,000.00

9,000,000.00

-

9,000,000.00

-

Pengadaan Becak Sampah

1

unit

2,500,000.00

2,500,000.00

-

2,500,000.00

-

Pengelolaan Kotoran Ternak (Biogas)

1

Ls

100,000,000.00

100,000,000.00

-

100,000,000.00

-

Pengadaan Bak Sampah

10

unit

1,500,000.00

15,000,000.00

-

15,000,000.00

-

Pengadaan Komposter

Prioritas 1 Prioritas 1 &2 Prioritas 1 &2 Prioritas 1 &2 Prioritas 1 &2

10

unit

1,000,000.00

10,000,000.00

-

10,000,000.00

12

unit

3,000,000.00

36,000,000.00

34,000,000.00

Lampu Penerangan Jalan Lingkungan

TOTAL

2,011,263,000.00


III-9

850,000,000.00

2,000,000.00 500,000,000.00

86,263,000.00

535,000,000.00

PLPBK DESA PADARAN

c. Rekap pointer Aturan Bersama Konsep dalam aturan bersama ini berdasarkan pada kebijakan normanorma hukum yang berlaku di masyarakat. Pembahasannnya berupa permasalahan/pelanggaran yang terjadi pada kondisi eksisting, kemudian bagaimana menciptakan kondisi lingkungan yang ideal menurut tata aturan yang berlaku. Mengacu pada kondisi lingkungan yang ideal tersebut, kemudian di kemas sebagai bentuk dasar aturan yang berlaku di lingkungan desa dan sebagai pedoman dalam penataan /pembangunannya. Aturan bersama di bawah ini merupakan aturan bersama masyarakat desa padaran untuk saat ini dan paling tidak untuk 5 ( lima ) tahun ke depan, aturan ini dibuat dalam beberapa aspek, secara garis besar diantaranya adalah : 

Permukiman Garis Sempadan Bangunan (GSB) 1. Dilarang membangun bangunan di tepi sungai atau tanggul sungai, serta di atas saluran drainase/ sungai. 2. Jarak minimal bangunan dari tepi tanggul sungai disepakati adalah 5 m untuk menghindari bahaya luapan air sungai. 3. Jarak rumah (bagian paling depan) dari AS jalan besar disepakati adalah 8m, dengan jalan poros/desa adalah 5m, dengan jalan gang kecil adalah 3m, hal ini untuk antisipasi adanya pelebaran jalan jika dibutuhkan. Akses Jalan Permukiman 1. Inventarisasi

semua

jalan

bantu

di

permukiman

oleh

masyarakat dan aparat desa padaran paling lambat pada akhir tahun 2015; 2. Legalisasi

status

semua

jalan

bantu

tersebut

dengan

melibatkan kesepakatan pemilik lahan, pengguna jalan bantu, dan masyarakat sekitarnya, paling lambat pada akhir tahun 2017. Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-10

PLPBK DESA PADARAN

Legalitas Lahan Permukiman & Bangunan 1. Lahan/ tanah permukiman warga harus bersertifikat resmi hak milik ( SHM ). 2. Bangunan baru harus menyertakan IMB (ijin membangun bangunan), bangunan lama yang belum ber-IMB diharap menyesuaikan; 3. Pembangunan bangunan baru harus sesuai tata guna lahan ( sawah tidak boleh didirikan bangunan sebelum perubahan fungsi lahan/ pengeringan ) Jarak Antar Bangunan 1. Tetesan air hujan dari atap rumah tersebut tidak boleh mengarah ke lahan tetangga; 2. Ranting/ dahan pohon yang berada di lahan tetangga menjadi hak tetangga 3. Sanitasi / buangan air kotor tidak boleh diarahkan ke lahan tetangga; 4. Pembangunan rumah baru harus mengetahui titik sumur & septictank milik tetangga, sehingga pembuatan sumur & septictank baru tidak bersinggungan jaraknya dengan milik tetangga sehingga kualitas air bersih terjaga; 5. Jika membuat bangunan baru yang dinding sampingnya saling berbatasan ( 2 rumah saling menempel ), harus memiliki dinding masing-masing ( tidak boleh hanya 1 dinding ). Limbah & Sampah di Permukiman 1. Setiap rumah wajib memiliki sanitasi pembuangan limbah keluarga yang baik; 2. Limbah septictank harus diarahkan ke peresapan, tidak boleh langsung diarahkan ke drainase/ sungai; 3. Limbah hewan ternak harus dibersihkan setiap hari, dan tidak boleh dibuang langsung ke drainase/ sungai ( nantinya diarahkan pada pengolahan limbah kotoran ternak) ; Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-11

PLPBK DESA PADARAN

4. Dilarang membuang air bekas cucian ke jalan, harus dibuang di drainase. 5. Dilarang membuang sampah sembarangan. 6. Setiap rumah harus memiliki bak sampah pribadi/ tempat pembuangan sampah pribadi (apapun bahan & bentuknya); 7. Setiap rumah mulai dianjurkan untuk memilah sampah yang akan dibuang, yaitu memilah antara sampah yang bisa didaurulang dan sampah basah/ organic. 8. Jika dalam satu RT/ lingkungan memiliki tempat sampah umum/ komunal maka harus dikelola bersama, tidak boleh seenaknya sehingga menimbulkan kesan kumuh. Kelestarian Lingkungan Permukiman 1. Setiap rumah harus memiliki minimal 1 tanaman pohon besar ( missal : mangga, jambu, kersen, dll) sebagai peneduh 2. Setiap rumah harus memiliki minimal 2 tanaman bunga (perdu, rambat, dll) agar telihat indah & asri 3. Setiap rumah sangat dihimbau memanfaatkan pekarangan rumahnya untuk tanaman produktif ( missal : menanam cabe. Tomat, terong, dll). 4. Pekarangan rumah tidak boleh 100% dibuat perkerasan (paving. Rabat, dsb), harus ada sisa (sebagian) yang masih berwujud tanah/ rumput sehingga bisa menjadi resapan saat musim penghujan. 

Sarana prasarana umum permukiman Jaringan Jalan Lingkungan 1. Jalan desa/ poros tidak boleh dilalui kendaraan dengan tonase > 10 ton 2. Jalan lingkungan/ gang tidak boleh dilalui oleh truck dump material,

jika

ada

yang

akan

membangun

diharuskan

mengangkut material dengan pick-up atau diangkut dengan

gledekan. Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-12

PLPBK DESA PADARAN

3. Harus ada saluran air di tepi jalan ( minimal satu sisi ), baik itu jalan poros maupun gang-gang kecil. 4. Jalan yang dibangun harus di atas ( lebih tinggi ) daripada saluran air. 5. Jalan bantu harus dilegalkan statusnya oleh lembaga desa. 6. Mena’ati aturan GSB jalan ( sesuai di aturan permukiman ). 7. Jika ada kerusakan jalan gang diharapkan diperbaiki secara swadaya ( jika rusak ringan), dan diusulkan ke pihak desa jika rusak berat. 8. Pembuatan polisi tidur pada jalan desa maupun jalan lingkungan harus berkoordinasi dengan aparat desa/ RT/RW, dengan ukuran yang tidak berlebihan. Jaringan Air Bersih 1. Masyarakat

harus menjaga kualitas air bersih dengan cara

mengatur pengelolaan limbah dengan baik; 2. Pada sumber air bersih komunal ( di dk. jambangan ), masyakat menjaga sumber air dan perpipaan yang ada dengan baik; 3. Penggunaan air bersih harus wajar dan tidak berlebihan; 4. Iuran bulanan air bersih jika nantinya ada program pengadaan air bersih. MCK Umum Jambangan 1. Pengguna MCK umum harus benar-benar mengisi kotak iuran yang ada 2. Kebersihan MCK umum menjadi tanggungjawab bersama oleh pemakai 3. Dilarang mengambil atau memakai air bersih di MCK umum secara berlebihan ( missal diperjual belikan ) 4. Kerusakan pada MCK merupakan tanggungjawab warga sekitar (pemakai )


III-13

PLPBK DESA PADARAN

Keamanan Lingkungan 1. Setiap RT harus memiliki minimal satu POSKAMLING ( apapun bentuknya ). 2. Setiap RT diharuskan mempunyai jadwal jaga malam (ronda) untuk keamanan wilayah masing-masing. 3. Titik-titik gelap harus diberi penerangan secukupnya secara swadaya oleh masyarakat. RTH Publik 1. RTH yang sudah ada ( menggunakan lahan milik desa ), tidak boleh dialihfungsikan, harus tetap berwujud RTH, misalnya lapangan sepakbola Jambangan & Padaran. 2. Pengelolaan lapangan sepakbola oleh warga dukuh masingmasing . 3. Desa diharapkan menambah RTH bagi masyarakat. 4. Penghijauan tepi jalan diwajibkan, bagi rumah tepi jalan diwajibkan minimal menanam 1 (satu) pohon besar bersifat peneduh. 

Pemeliharaan Fisik PLPBK Pemeliharaan Jalan PLP-BK 1. Sesaat setelah pembangunan jalan rabat, masyarakat harus menutup jalan minimal satu minggu agar tidak dilewati kendaraan. 2. Saat penutupan tersebut, masyarakat diharuskan membantu penyiraman cor beton tersebut agar cepat mengeras. 3. Setelah jadi, jalan utama tidak boleh dilalui kendaraan dengan tonase > 10 ton 4. Tidak boleh menurunkan material bangunan di jalan tersebut, maupun bahu jalan. Material diturunkan di tanah milik pribadi yang akan dibangun. 5. Kerusakan yang terjadi sebelum satu tahun ( yang dikarenakan buruknya kualitas ) menjadi tanggungjawab KSM untuk


III-14

PLPBK DESA PADARAN

memperbaikinya. Setelah itu menjadi tanggungjawab warga pemakai (warga RT bersangkutan ). Pemeliharaan Drainase & Gorong-gorong/ Jembatan 1. Gotong-royong membersihkan saluran air minimal 3 bulan sekali 2. Dilarang keras membuang sampah pada saluran yang telah dibuat 3. Memperhatikan beban kendaraan yang melewati goronggorong/ jembatan 4. Kendaraan yang menyebabkan kerusakan saluran air ( missal melindas tepi saluran hingga rusak parah ) bertanggungjawab memperbaikinya 5. Kerusakan yang terjadi sebelum satu tahun ( yang dikarenakan buruknya kualitas ) menjadi tanggungjawab KSM untuk memperbaikinya. Setelah itu menjadi tanggungjawab warga pemakai (warga RT bersangkutan ). Pemeliharaan RTH Publik Padaran 1. KSM dan warga Dk. Padaran membuat jadwal khusus pengelolaan RTH/ taman hijau Padaran. 2. Dilarang membuang sampah sembarangan di area RTH 3. Dilarang berbuat asusila di area RTH 4. Mobil dilarang parkir di area dalam RTH 5. Motor dilarang melalui jalur pedestrian/ jalur refleksi di area RTH (hanya boleh diparkir di tempat parkir yang disediakan ) 6. Penyiraman tanaman dilakukan bergilir ( terjadwal ) oleh warga Dk. Padaran. 7. Pemakaian taman untuk kegiatan besar/ komunal harus ijin ke pengelola. 8. Iuran pengelolaan taman oleh warga Dk. Padaran ( dengan

jimpitan )


III-15

PLPBK DESA PADARAN

9. Sumber listrik lampu penerangan taman diambil dari meteran yang dipasang di RTH, dilarang keras mengambil sumber listrik illegal. 10. Pengembangan kualitas & kuantitas taman dapat diusulkan di program lainnya dengan pengelolaan yang sama 11. Kerusakan yang terjadi sebelum satu tahun ( yang dikarenakan buruknya kualitas ) menjadi tanggungjawab KSM untuk memperbaikinya. Setelah itu menjadi tanggungjawab warga pemakai (warga RT bersangkutan ). Lampu Penerangan jalan 1. Lokasi tiang lampu yang telah dibuat tidak boleh dipindah. 2. Sumber listrik diambil dari rumah warga sekitar tiang lampu tersebut. 3. Biaya listrik dibebankan kepada rumah yang menjadi sumber listrik tersebut 4. Kerusakan yang terjadi sebelum satu tahun ( yang dikarenakan buruknya kualitas ) menjadi tanggungjawab KSM untuk memperbaikinya. Setelah itu menjadi tanggungjawab warga pemakai (warga RT bersangkutan ). Jaringan Air Bersih (Dk. Jambangan ) 1. Ada operator yang bertugas mengelola tower air (dibuat jadwal) 2. Pipa hanya dibuat pipa primer yang melewati permukiman warga, warga yang ingin tersambung aliran airnya harus berswadaya memasang sendiri ( oleh tukang namun biaya pribadi ) 3. Besaran biaya tergantung jarak instalasi air di rumah warga dengan pipa air primer yang ada. 4. Setiap bulannya ada iuran pengelolaan dan listrik (pompa air) kepada warga yang menggunakan, besarannya sesuai meteran air tiap rumah.


III-16

PLPBK DESA PADARAN

5. Kerusakan tower air & pipa primer yang terjadi sebelum satu tahun ( yang dikarenakan buruknya kualitas ) menjadi tanggungjawab KSM untuk memperbaikinya. Setelah itu menjadi

tanggungjawab

warga

pemakai

(warga

RT

bersangkutan ). 

Sanksi Pada umumnya aturan yang dibuat siapapun aka nada juga sanksi bagi pelanggarnya, dalam hal ini misalnya “apakah sanksi bila ada yang membuang sampah sembarangan?” dst. Disini karena merupakan sebuah pemberdayaan masyarakat maka tidak ada sanksi yang berupa denda atau kurungan penjara layaknya UU Negara, tapi lebih bersifat sanksi sosial. Jika ada pelanggaran aturan sebaiknya diselesaikan dengan : 1. Pelanggaran awal, hendaknya masyarakat menegur pelanggar tersebut secara halus. 2. Jika pelanggaran terus dilakukan maka boleh dilaporkan ke aparat desa Padaran untuk ditindaklanjuti. 3. Pelanggar

yang

berhubungan

dengan

iuran,

hendaknya

diselesaikan secara kekeluargaan. 4. Iuran yang berhubungan dengan air bersih, jika lebih dari 3 (tiga) bulan tidak mau membayar & tidak ada I’tikad baik maka pengelola berhak memutus aliran air ke rumah tersebut. 5. Setiap masalah yang terjadi pada aturan bersama ini hendaknya diselesaikan secara kekeluargaan.

3.2.

TAHAP PELAKSANAAN

3.2.1.

Siklus Pemasaran A. Tahap Persiapan Tahapan persiapan meliputi kegiatan penyusunan strategi pemasaran dan identifikasi potensial partner. Didalam penyusunan strategi pemasaran melibatkan beberapa kelompok untuk menggali identifikasi potensial Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-17

PLPBK DESA PADARAN

partner misalnya kelompok peternak dan kelmbagaan penyusunan

lainnya. strategi

Dalam

proses

pemasaran

TIPP

dibantu oleh Tenaga Ahli Pemasaran . Untuk identifikasi mitra Potensial dalam prosesnya TAP bersama TIPP mencari referensi mitra yang dianggap sesuai dengan potensi yang ada di Desa Padaran. Setelah mendapatkan beberapar mitra dilkukan pembahasan ditingkat TIPP, BKM dan Pemdes untuk dianalisa kebutuhan mitra yang dianggap nantinya berperan dalam kegiatan di Desa Padaran. B. Pemasaran Internal Pemaran internal meliputi kegiatan sosialisasi kegiatan pemasaran, pelatihan masyarakat (TIPP), penyiapan tools pemasaran. Kegiatan sosialisasi

dokumen

pemasaran

dilakukan

di

beberapa

kelompok

masyarakat maupun kelembagaan, misalnya di kelompok ibu-ibu PKK, ditingkat dukuh dan ditingkat desa. Pelatihan TIPP dibidang pemasaran dilakukan oleh pantia pelatihan. Pelatihan ini dilakukan 2 tahap, yaitu tahap pelatihan yang bersifat teori yang dilakukan selama

2 hari dan

tahap pelatihan yang dikemas dalam bentuk studi banding outbond dilakukan selama 2 hari. Penyiapan tool pemasaran berupa film Padaran Matoh, web dan booklet.


III-18

PLPBK DESA PADARAN

C. Pemasaran Ekternal Pemasaran internal meliputi sosialisasi pemasaran, perencanaan Kegiatan Promosi dan penyelenggaraan kegiatan pemasaran /promosi Event-event. Kegiatan pemasaran sosialisasi eksternal salah satunya dilakukan dengan kegiatan expo pemasaran PLPBK yang digabung di 7 lokasi PLPBK di Kabuaten Rembang. Selain itu juga dilakukan dengan promosi di beberapa perusahaan maupun SKPD Terkait misalanya PT. Semen Indonesia, BLH, Peternakan dsb.

D. Kemitraan Kegiatan kemitraan dilakukan dengan menjalin kemitraan dengan pihak luar. Adapun kemitraan yang dilakukan, yaitu dengan dibangunnya kios kuliner 3 unit yang didanai oleh bantuan gubernur tahun 2015. 3.2.2.

Penyusunan Dokumen Strategi Pemasaran Penyusunan dokumen strategi pemasaran tidak lepas arti keterlibatan TIPP dan BKM. Sebeum TIPP melakukan kegiatan penyusunan strategi pemasaran, TIPP ini dilatih terkait bidang pemasaran maupun motivasi. Pemahaman data kegiatan RTPLP serta sasaran mitra sangat diperlukan, sehingga identifikasi mitra potensialdapat tepat dipilih. Setelah itu dilakukan kajian –kajian terhadap mitra yang berpotensi, sehingga minimal 10 mitra yang prospek itu bisa disepakati. Kajiankajian swot juga dipilih oleh TIPP untuk mengidentifikasi kekurangan dan kelebihan Desa Padaran. Adapun mita yang potensial adalah BNI 46, Disperidakop dan UMKM, Disbudparpora, PT. Semen Indonesia, BLH. Dinas BKPB, Pertanian dan Peternakan. Setelah disepakati mitra potensial dilakukan bab analisis dan penyusunan Laporan Akhir PLPBK Desa Padaran Kab. Rembang

III-19

PLPBK DESA PADARAN

rencana

kegiatan

pemasaran.

Setelah

dokumen

tersusun,

dikomunikasikan ke pelaku PLPBK dan disosialisasikan. 3.2.3.

Pembangunan Kemitraan Untuk mewujudkan gagasan masyarakat Desa Padaran, tidak mungkin kalau hanya diwujudkan oleh BKM atau pemerintah desa saja, melainkan harus melibatkan pihak-pihak yang dipandang mau dan mampu bekerjasama dengan pelaksana kegiatan. Pihak-pihak yang sudah bekerja sama tersebut, bisa berasal dari dalam maupun luar masyarakat Desa Padaran itu sendiri baik dari pihak pemerintah ataupun swasta. Berikut hasil kemitraan yang sudah terjjalin dengan baik di Desa Padaran:

NO 1.

NAMA

Tabel 3.4. Hasil Kemitraan Desa Padaran TAHUN KEGIATAN ANGGARAN Pembangunan kios

Hibah Bantuan

2015

Gubernur

3.2.4.

LOKASI

kuliner

50.000.000

RTH Padaran 1.

Kegiatan Fisik ( Pembangunan) A. Siklus Pelaksanaan Pembangunan Pelaksanaan pembangunan di Kawasan Prioritas adalah melalui rembug masyarakat.

Kegiatannya

ditentukan

dengan

indikator

merupakan

kebutuhan masyarakat dan terdapat didokumen RTPLP, kemudian dipresentasikan selanjutnya

dari

oleh

Tenaga

dokumen

Ahli

RTPLP

Perencanaan dibuatlah

Partisipatif.

DED

sebagai

Yang dasar

pelaksanaan kegiatan infrastruktur. Dari DED itulah TIPP dibantu oleh BKM dan UPL dan Pemerintahan Desa membentuk KSM yang mempunyai tugas melaksanakan pembangunan di kawasan prioritas. Untuk tahapan siklus ditingkat dimulai dari Pengorganisasian tim pelaksana

pembangunan

pelaksanaan

kegiatan

(UPL,

kSM

pembangunan,

),

penyusunan persiapan

action

kegiatan


plan fisik,

III-20

PLPBK DESA PADARAN

pelaksanaan kegiatan fisik, dan review pelaksanaan fisik (seritifikasi teknis) & laporan pertanggungjawaban keuangan. B. Capaian Hasil Pelaksanaan Pembangunan Progres pemanfaatan BLM fisik Desa Padaran sudah 100% dilapang. BLM fisik ini bersumber dari dana APBN PLPBK sejumlah 850 juta dan sharing cash Pemda 250 juta, sehingga KSM melaksanakan kegiatan fisik sejumlah 1,1 M. KSM yang ada sejumlah 16 dengan berbagai item pekerjaan yang dilakukan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 3.5. Capaian Kegiatan Fisik Dana BLM PLPBK dan Sharing Pemda No

Jenis

Volume

Satuan

BLM/PNPM (Rp)

Swadaya (Rp)

APBD (Rp)

Total

(Rp)

(Meter / Unit) 1

Saluran MD 80

80 X0.9 X0.9

Meter

2

Saluran U 30

165 X 0.3 X0.3

Meter

3

Saluran MD 30

690 X0.3 X0.3

Meter

4

Saluran U 20

690 X0.3 X0.3

Meter

5

Saluran MD 40

483 X0.4 X0.4

Meter

6

Gorong-Gorong

7

Saluran U 20

520

Meter

8

Saluran MD 80

260

Meter

9

RTH

1210

Meter 2

10

Rabat beton

423

Meter

11 12 13 14

Rehap Saluran Lampu Penerangan Jembatan Jalan Makadam + Talud TOTAL

5

300X0,5X0,5 47 1 (12x1,6) M(195x3,5x0,6) T(210x0,3x0,6)

Unit

30.000.000

3.966.000

33.966.000

19.500.000

2.720.000

22.220.000

84.000.000

4.744.000

88.744.000

56.000.000

6.798.000

62.798.000

75.500.000

8.462.000

83.962.000

34.000.000

4.452.000

38.452.000

43.000.000

4.488.000

47.488.000

87.000.000

8.981.000

95.981.000

230.500.000

20.946.000

251.446.000

190.500.000

15.252.000

205.752.000

Meter Unit Meter Meter 850.000.000

2.295.000

16.950.000

19.245.000

7.490.000

81.000.000

88.490.000

9.469.000

46.550.000

56.019.000

8.065.000

105.500.000

113.565.000

108.128.000

250.000.000

1.208.128.000


III-21

PLPBK DESA PADARAN

Foto Dokumentasi Kegiatan Fisik Dana Sharing APBD

KSM LANCAR

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'75,33"

111°23'12.07"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'72,18"

111°23'54.98"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'83,77"

111°23'54.87"

KSM LEDOK

KSM MONYOL


III-22

PLPBK DESA PADARAN

KSM SINAR

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'89,20"

111°23'98.07"

Dana BLM APBN PLPBK

KSM CAHAYA

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'39.1"

111°23'12.4"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'48.89"

111°23'19.34"

KSM MANDIRI


III-23

PLPBK DESA PADARAN

KSM BANYU MILI

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'89.6"

111°23'63.50"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'97.16"

111°23'65.28"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'43.4"

111°23'78.89"

KSM INDAH

KSM KAUMAN


III-24

PLPBK DESA PADARAN

KSM MANGGA JAYA

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'49.98"

111°23'36.72"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'63.81"

111°23'33.67"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'85.10"

111°23'18.39"

KSM KEJORA

KSM CENDANA


III-25

PLPBK DESA PADARAN

KSM MARGO MULYO

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'33,61"

111°23'45.89"

Posisi

Latitude

Longitude

Kawasan

06°42'91,52"

111°23'43.89"

KSM TAMAN SARI

3.2.5. Capaian KPI [ Sumber SIM ] 1) Mewujudkan kesadaran masyarakat untuk hidup bersih, sehat melalui peningkatan kualitas pelayanan lingkungan perumahan, sarana dan prasarana a) Partisipasi

warga

miskin

dan rentan terlibat aktif dalam

perencanaan partisipatif dan pengambilan keputusan [ Min 40 % ]. Partisipasi warga miskin di Desa Padaran dalam pengambilan keputusan mencapai 66.45%. Desa Padaran

Target KPI (Min. 40%)

Keterangan

Partisipasi Warga Miskin

66.45%

Tercapai


III-26

PLPBK DESA PADARAN

b) Partisipasi perempuan terlibat aktif dalam perencanaan partisipatif dan pengambilan keputusan [ Min 40 % ] Partisipasi perempuan terlibat aktif dalam perencanaan partisipatif dan pengambilan keputusan mencapai 41.45%. Desa Padaran


Keterangan

Partisipasi Perempuan

41.45%.

Tercapai

2) Mewujudkan a) Tersusunnya tingkat

rencana penataan RTPLP

permukiman miskin berbasis ruang

Kawasan Prioritas yang sudah diuji publik di

kelurahan/desa

dan disahkan oleh Bupati atau

Koordinator Tim Teknis Pengesahan dokumen RPLP dan RTPLP melalui kegiatan Uji publik di tingkat desa yang dihadiri oleh masyarakat, tim teknis dll. Untuk pengesahan disahkan oleh level desa, yaitu BKM, TIPP dan Kepala Desa. Pada level kecamatan disahkan oleh PJOK dan Camat dan pada level Kabupaten di sahkan oleh Koordinator Tim Teknis dan Kepada Bappeda. b) RTPLP Kawasan Prioritas fokus pada kawasan permukiman miskin [ Min 90 % ]. Untuk RTPLP Kawasan Prioritas fokus pada kawasan permukiman miskin mencapai 100%. Desa Padaran


Keterangan

100%

Tercapai

Fokus Kawasan Miskin Prioritas

c) Kesepakatan penataan permukiman yang tertuang dalam Aturan Bersama terlaksana secara berkelanjutan [ Min 90 % ]


III-27

PLPBK DESA PADARAN

Untuk kesepakatan penataan permukiman yang tertuang dalam Aturan Bersama terlaksana secara berkelanjutan mencapai 100%. Desa Padaran


Keterangan

100%

Tercapai

AB Terlaksana d) Kontribusi

Pemerintah

Daerah dalam bentuk dana atau program

penataan permukiman terealisasi sesuai dengan Perjanjian Kerjasama [ Min 80 % ] Dana sharing pemda yang sudah terealisasi 50% , yaitu sebesar 250 juta yang berupa

dana cash

yang diperuntukan

untuk

dana

pembangunan fisik di kawasan prioritas. Untuk sharing yang lainnya dalam bentuk program pembangunan melalui SKPD Terkait. Desa Padaran


Keterangan

Kontribusi Pemda terkai PKS

50%

Belum Tercapai

e) RTPLP Kawasan Prioritas memuat Rencana

Ruang Terbuka Hijau

minimal 10% dari luas kawasan prioritas [ Min 80 % ] Desa Padaran


Keterangan

RTH Min. 10 % dari KP

100%

Tercapai

3) Meningkatkan sarana, prasarana dan pelayanan permukiman a) Sarana dan prasarana permukiman yang terbangun berkualitas baik [ Min 90 % ] Desa Padaran


Keterangan

Infrastruktur Kualitas Baik

100%

Tercapai


III-28

PLPBK DESA PADARAN

b) Pemeliharaan

dan

pengelolaan sarana dan prasarana terbangun

berjalan dan berkelanjutan Tim O dan P sudah terbentuk dan sudah menjalan tugas sebagaimana mestinya. Dengan adanya kelompok operasional dan pemelihara yang sudah dibentuk oleh BKM maka diharapkan dapat mengelola secara berkelanjutan. c) Pembangunan sarana dan prasarana permukiman mampu melayani warga miskin (sebagai pemanfaat langsung) min 80 % Desa Padaran


Keterangan

Infrastruktur Warga Miskin

86.47%

Tercapai

d) Hasil audit di lokasi PLPBK Wajar Tanpa Syarat [ Min 90 % ] Hasil audit Desa Padaran pada tahun 2014 adalah wajar tanpa syarat (100%). Hal ini dibuktikan dengan laporan hasil auditor pada tanggal 23 Februari 2015. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar /scan hasil audit.


III-29

PLPBK DESA PADARAN


III-30

PLPBK DESA PADARAN

BAB 4 PROGRES KEUANGAN 4.1.

Perencanaan dan Pemasaran Progres keuangan untuk alokasi perencanaan dan pemasaran sudah termanfaatkan 100%. Alokasi gaji TAPP sesuai dengan target yang ada, sedangkan alokasi untuk TA. Pemasaran tidak mencapai target 100%. Hal ini dikarenakan target kinerja TA. Pemasaran tidak mencapai sesuai dengan dokumen kontrak yang sudah ditetapkan. Untuk alokasi sisa gaji TAPP dialokasikan untuk dukungan pengembangan kapasitas, perencanaan dan pemasaran sesuai dengan siklus yang belum dilakukan. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat dalam tabel berikut ini: Tabel 4.1 Pemanfaatan BLM Tahap 1 (Perencanaan dan Pemasaran) Nilai Realisasi

No 1

2

Jenis Kegiatan

BLM

Total

Swadaya

Honor TA Pendamping A. TA Perencanaan

25.000.000

25.000.000

B. TA Pemasaran

10.000.000

10.000.000

Sub Jumlah

35.000.000

35.000.000

A. Sosialisasi Massal

4.300.000

4.300.000

B. Biaya Sewa Alat Penunjang

8.750.000

8.750.000

C. Rekruitmen TAPP

1.800.000

1.800.000

D. Pemetaan swadaya

4.840.000

4.840.000

E. Biaya surve Studi Banding

1.790.000

1.790.000

11.700.000

11.700.000

G. Penggandaan RTPLP

1.220.000

1.220.000

H. Biaya Penyusunan DED

7.000.000

7.000.000

Dukungan Perencanaan dan Pemasaran

F. Studi Banding


IV-1

PLPBK DESA PADARAN Nilai Realisasi No

Jenis Kegiatan

BLM

I. Penggandaan Dok. RPLP

Total

Swadaya

500.000

500.000

J. Pembuatan Maket

5.000.000

5.000.000

K. Pembuatan Media sosialisasi L. Forum Pertanggungjawaban Pelaksanaan kegiatan Fisik 1

1.250.000

1.250.000

1.000.000

1.000.000

1.500.000

1.500.000

N. Monitoring Kegiatan Fisik

596.000

596.000

O.Penyusunan laporan akhir

1.100.000

1.100.000

P. Review RTPLP

5.600.000

5.600.000

Q. Monitoring Kegiatan

1.000.000

1.000.000

58.946.000

58.946.000

M. Lokakarya hasil pelaksanaan PLPBK tingkat Kelurahan

Sub Jumlah 3

Pengembangan Kapasitas

-

A. Pelatihan TIPP, Pemdes, BKM dan UP

3.500.000

3.500.000

200.000

200.000

C. Pelatihan Tim Pemetaan swadaya

1.350.000

1.350.000

D. Pelatihan Tim RPLP, RTPLP

1.200.000

1.200.000

E. Pelatihan Pelaksana Pembangunan

1.054.000

1.054.000

F. Pelatihan Pemasaran

1.650.000

1.650.000

G. Penyuluhan Sanitasi Lingkungan

1.000.000

1.000.000

H. Penyuluhan Bencana

1.000.000

1.000.000

I. Pelatihan Pemasaran Lanjutan J. Lokakarya Hasil Perencanaan dan tindak lanjut pemasaran dan pelaksanaan Pembangunan K. Pelatihan lembaga pengelola ( o dan P)

6.000.000

6.000.000

700.000

700.000

1.500.000

1.500.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

23.154.000

23.154.000

A. Sosialisasi pemasaran

1.200.000

1.200.000

B. Penysunan strategi pemasaran

2.700.000

2.700.000

B. Pelatihan Pembukuan sekretariat

L. Pelatihan penguatan AB Bagi BKM, TIPP, Pemdes M. Pelatihan penguatan AB Bagi Pengelola

Sub Jumlah 4

Pemasaran


IV-2

PLPBK DESA PADARAN Nilai Realisasi No

Jenis Kegiatan

BLM

C. Tool Pemasaran

1.500.000

1.500.000

D. Tool Pemasaran Film

3.000.000

3.000.000

E. Expo Pemasaran

5.000.000

5.000.000

F. Penyusunan Proposal Pemasaran

1.000.000

1.000.000

800.000

800.000

H. Pembuatan web.blog PLPBK

1.000.000

1.000.000

I. Sosiialisasi Hasil PLPBK

4.000.000

4.000.000

J. Monitoring Pemasaran

1.000.000

1.000.000

K. Review Manajemen Pengelolaan Kawasan

1.700.000

1.700.000

Sub Jumlah

22.900.000

22.900.000

BOP

10.000.000

10.000.000

Sub Jumlah

10.000.000

10.000.000

150.000.000

150.000.000

G. Lokakarya Evaluasi internal BKM dan Pelaku PLPBK

5

Total

Swadaya

JUMLAH

4.2.

Pembangunan Fisik Untuk dana pembangunan bersumber pada APBN dan APBD. Untuk pogram pembangunan terbagi dalam 14 paket kegiatan dan sudah terealisasi 100% di lapang. Secara detail dapat dilihat dalam tabel dibawah ini:


IV-3

PLPBK DESA PADARAN

Tabel 4.2 Pemanfaatan BLM Tahap 2 (Pembangunan Fisik)

No

Jenis

1

Saluran MD 80

2

Satuan (Meter / Unit)

Volume

80 X0.9 X0.9

Meter

Saluran U 30

165 X 0.3 X0.3

Meter

3

Saluran MD 30

690 X0.3 X0.3

Meter

4

Saluran U 20

690 X0.3 X0.3

Meter

5

Saluran MD 40

483 X0.4 X0.4

Meter

6

Gorong-Gorong

7

Saluran U 20

520

Meter

8

Saluran MD 80

260

Meter

9

RTH

1210

Meter 2

10

Rabat beton

423

Meter

11 12 13

Rehap Saluran Lampu Penerangan Jembatan

5

300X0,5X0,5 47 1 (12x1,6)

Unit

BLM/PNPM (Rp)

Swadaya (Rp)

APBD

(Rp)

Total

(Rp)

30.000.000

3.966.000

33.966.000

19.500.000

2.720.000

22.220.000

84.000.000

4.744.000

88.744.000

56.000.000

6.798.000

62.798.000

75.500.000

8.462.000

83.962.000

34.000.000

4.452.000

38.452.000

43.000.000

4.488.000

47.488.000

87.000.000

8.981.000

95.981.000

230.500.000

20.946.000

251.446.000

190.500.000

15.252.000

205.752.000

Meter Unit Meter


IV-4

2.295.000

16.950.000

19.245.000

7.490.000

81.000.000

88.490.000

PLPBK DESA PADARAN

No

14

Jenis

Jalan Makadam + Talud TOTAL

Volume

M(195x3,5x0,6) T(210x0,3x0,6)

Satuan (Meter / Unit)

BLM/PNPM (Rp)

Meter 850.000.000


IV-5

Swadaya (Rp)

APBD

(Rp)

Total

(Rp)

9.469.000

46.550.000

56.019.000

8.065.000

105.500.000

113.565.000

108.128.000

250.000.000

1.208.128.000

PLPBK DESA PADARAN

BAB 5 RENCANA KERJA SATU TAHUN KEDEPAN 5.1.

Rencana Kerja Tindak Lanjut Rencana kerja satu tahun ke depan tidak lepas dari kegiatan review hasil perencanaan, pemasaran maupun paska pelaksanaan fisik serta monitoring. Rencana kerja ini merupakan dasar bagi BKM, TIPP dan pemerintah desa dalam menjalankan kegiatan PLPBK. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 5.1. Rencana Kerja tindak lanjut

1

September

Agustus

Juli

Juni

Mei

April

Maret

Februari

Januari

Desember

Kegiatan Oktober

No

Nopember

Rencana Kerja 1 Tahun Ke Depan (2015-2016) Penaggungjawab

Perencanaan A

Evaluasi Hasil Perencanaan (RPLP)

B

Evaluasi Hasil Perencanaan (RTPLP)

C D

Evaluasi Aturan Bersama Review Aturan Pengelolaan Penyusunan RTPLP Kawasan Prioritas Lanjutan Sosialisasi Program Investasi Pembangunan

E F 2

F

Pemasaran Evaluasi Dokumen Pemasaran Evaluasi Capaian Kegiatan Pemasaran Eksternal Evaluasi Capaian Kegiatan Pemasaran Internal Evaluasi capaian kemitraan Pelaksanaan Pemasaran internal lanjutan Pelaksanaan Pemasaran eksternal lanjutan

A

Paska Pelaksanaan Pembangunan Refleksi Hasil Pelaksanaan Pembangunan

A B C D E

3

Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes Unit Pengelola Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes TIPP, BKM, Pemdes

TIPP, BKM TIPP, BKM TIPP, BKM TIPP, BKM TIPP, BKM TIPP, BKM

TIPP, BKM, Pemdes


V-1

PLPBK DESA PADARAN

B C

4

September

Agustus

Juli

Juni

Mei

April

Maret

Februari

Januari

Desember

Kegiatan Oktober

No

Nopember

Rencana Kerja 1 Tahun Ke Depan (2015-2016) Penaggungjawab

Penguatan O dan P bagi BKM, Pemdes, dan KSM Pengelola Perencanaan detail rencana kerja Tim O dan P Tim O dan P RTH Tim O dan P prasarana PLP

TIPP, BKM

Unit Pengelola Unit Pengelola

Koordinasi dan Monitoring TIPP, BKM, Pemdes TIPP, BKM Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes Tim Teknis, TIPP, BKM, Pemdes

Koordinasi dengan Tim Teknis Koordinasi di tingkat pelaku desa Monitoring lapang Evaluasi hasil tinjauan lapang


V-2

PLPBK DESA PADARAN

BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 6.1.

KESIMPULAN Pelaksanaan PLPBK yang telah dilakukan oleh masyarakat Desa Padaran yang didukung oleh Pemerintah Kabupaten Rembang

dapat diambil

kesimpulan sebagai berikut 1)

Ide dan Gagasan masyarakat yang tertuang dalam visi dan misi dalam RPLP dan RTPLP yang telah tersusun dan terkomunikasikan melalui serangkaian sosialisasi dan rembug dimasyarakat dan menjadi gerakan dimasyarakat untuk diwujudkan menjadi tatanan kehidupan yang lebih baik.

2)

Dokumen RPLP, RTPLP dan Aturan Bersama di

Desa

penerima

PLPBK telah terlaksana dengan baik dengan melibatkan seluruh komponen warga, pemerintah Desa , lembaga Desa dan pemangku kepentingan lainnya. 3)

Peningkatan kualitas Fisik lingkungan hunian permukiman di wilayah pembangunan Kandang Komunal yang mencakup peningkatan aksesibilitas

kawasan,

ketersediaan

sarana

prasarana

dasar

lingkungan, kesiapan daya dukung dasar lingkungan sebagai destinasi Pertanian dan menguatnya sistem kelembagaan sosial di masyarakat. 4)

Pembentukan kelembagaan pengelola

telah terlaksana dengan

melibatkan berbagai sumberdaya yang relevan terhadap Rencana Kerja dan Produk perencanaan. 5)

Kegiatan PLPBK dinilai mampu menumbuhkan kepedulian dan peran beberapa tokoh masyarakat di lingkungan warga setempat sebagai panutan bagi warga lainnya untuk berbuat lebih baik terhadap lingkungannya.

6)

Keterlibatan pembangunan

kelembagan di

BKM

dalam

pendampingan

masyarakat

belum

sepenuhnya


proses optimal. VI-1

PLPBK DESA PADARAN

Keterlibatan beberapa relawan anggota BKM

ditengah-tengah

masyarakat baru sebatas pada kepedulian mereka sebagai individu atau tokoh warga setempat, belum mencerminkan peran lembaga. Pola kepemimpinan dan pengambilan kebijakan dalam di lingkup internal BKM Padaran Jaya cenderung sentralistik. Hal ini tidak saja mengganggu jalannya proses komunikasi warga bersama tim pendamping program PLPBK, namun juga berdampak pada keterlambatan

pelaksanaan

sejumlah

kegiatan

PLPBK

di

masyarakat. 7)

Keterlibatan staf dinas teknis Pemda dalam tahapan perencanaan PLPBK melalui TAPP maupun TIPP sangat efektif dalam memberikan arahan konsep dan perumusan program/kegiatan pembangunan dan pemasaran yang akan diimplementasikan bersama masyarakat, termasuk membangun sinergisitas program/kegiatan yang ada maupun yang akan direncanakan dalam Renja SKPD.

8)

Di tingkat pemerintahan daerah melalui kebijakan Bupati Rembang, telah memunculkan kepedulian, komitmen, dan keberpihakan Pemda

dalam

mendukung

percepatan

pencapaian

visi

pembangunan di kawasan prioritas . 9)

Dukungan strategis lain yang tidak kalah penting dari Pemda melalui jajaran SKPD nya adalah berhasil mensinergikan program dan kegiatan hasil perencanaan PLPBK dengan Renja SKPD. Beberapa kegiatan telah di akomodir kedalam Renja SKPD melalui pendanaan APBD.

6.2.

REKOMENDASI

6.2.1.

Rekomendasi Tentang Rencana Kerja Tindak Lanjut

Kegiatan

Pemasaran 1) BKM dan Tim Teknis Senantiasa memberikan pemahaman terhadap masyarakat di kawasan prioritas, hal ini berkaitan dengan perubahan perilaku dan kontribusi terhadap program.


VI-2

PLPBK DESA PADARAN

2) Dibentuknya komunitas /forum-forum diskusi dan kelompok belajar pengembangan lingkungan dan pengembangan kawasan desa wisata batik sebagai bagian intervensi perubahan sosial (attitude) untuk mewujudkan dampak sosial yang baik dari pengembangan lingkungan sesuai visi kawasannya. 3) Pemasaran sosial selalu digugah untuk dapat bersinergi dengan pihak swasta dan donatur lainnya, dan menguatkan internal masyarakat dalam memahami dan mengawal visi kawasan. 6.2.2.

Rekomendasi Tentang Pengelolaan Pasca Pembangunan 1) Dibentuknya sebuah Badan pengelola kawasan yang bertanggung jawab kepada masyarakat melalui BKM dalam kewilayahan yang lebih kecil untuk kegiatan pemeliharaan dan pengelolaan hasil-hasil pembangunan. 2) Badan Pengelola (BP) mempunyai Rencana kerja yang konkrit dan terkomunikasikan kepada masyrakat luas, dilegitimasi oleh lembagalembaga kelurahan sehingga dapat bersinergi dan saling melengkapi. 3) Dibutuhkan komunikasi dengan warga setempat untuk menggali swadaya dan gotong royong dalam pelaksanan pemeliharaan.

6.2.3

Rekomendasi Tentang Peran Pelaku dalam kegiatan Penataan Lingkungan (Pemerintah, swasta, kelompok peduli) Peningkatan kesadaran dan partisipasi masyarakat perlu dilakukan untuk menunjang suksesnya tujuan PLPBK. Dukungan dan Peran serta berbagai pihak (tokoh masyarakat dan aparat kelurahan) sangat diperlukan untuk menggugah kesadaran kritis masyarakat dan proses pembelajaran yang dilakukan untuk mencapai masyarakat yang madani.


VI-3

KATA PENGANTAR. Rembang, 14 Oktober 2015 TIM PENYUSUN BKM PADARAN JAYA

Recommend Documents