ABSTRAK Skripsi ini membahas tentang kebijakan Timor-Leste bergabung dengan ASEAN . Timor-Leste ingin bergabung dengan ASEAN sudah dilakukan sejak 2011 namun keanggotaan Timor-Leste di ASEAN belum sepenuhnya, karena Tim Koordinasi ASEAN masih mengkaji kelayakan Timor-Leste dalam menjadi anggota di organisasi Asia Tenggara ini. Penulis menggunakan pendekatan teori Aktor Rasional untuk menganalisis masalah tersebut. Pada 2011 Timor-Leste mengajukan untuk menjadi anggota ASEAN dan 2013 Timor-Leste diterima menjadi negara pengamat di ASEAN namun Timor-Leste belum menjadi anggota penuh dalam ASEAN. Model Aktor Rasional menawarkan tiga elemen penting, yakni Aktor Rasional, Proses Intelektual, dan Politik Luar Negeri dalam membuat kebijakan luar negeri sebuah negara untuk berafiliasi dengan organisasi internasional. Kebijakan Timor-Leste untuk bergabung dengan ASEAN dianalisis menggunakan ketiga elemen tersebut. KebijakanTimor-Leste untuk bergabung dengan ASEAN atas pertimbangan para Aktor Rasional Timor-Leste yang melihat kedekatan geografi TimorLeste dengan ASEAN, serta pertimbangan untung rugi dalam bidang ekonomi serta keamanannya. Beberapa elemen tersebut menjadi aspek penting dalam kebijakan Timor-Leste untuk menjadi anggota ASEAN. Hal ini membuat Timor-Leste terus meningkatkan kapasitas ekonomi dan keamanannya melalui kerjasama dengan negara-negara anggota ASEAN agar secepatnya bisa diterima menjadi anggota ASEAN. Kata Kunci: Timor-Leste, ASEAN, Aktor Rasional, Kebijakan Luar Negeri
iv
ABSTRACT This thesis are discusses the policy of Timor-Leste to join ASEAN. Timor-Leste would like to join ASEAN has been made since 2011 but the membership of Timor-Leste in ASEAN has not fully yet be accepted, because of the ASEAN Coordinating Team is reviewing the feasibility of TimorLeste to become a member in Southeast Asia. The author uses the Rational Actor theory approachment to analyze the problem. In 2011 Timor-Leste submitted to the ASEAN and TimorLeste in 2013 accepted as an observer in the ASEAN countries but Timor-Leste has not become a fully member in ASEAN. Rational Actor Model offers three essentials elements, namely the Rational Actor, intellectual processes, and foreign policy in the foreign policy of a country to affiliate with international organizations. Policies Timor-Leste to join ASEAN analyzed using these elements. Timor-Leste policy to join ASEAN in consideration of the Rational Actor Timorese sees Timor-Leste geographical proximity with ASEAN, and cost-benefit considerations in economic and security. Some elements are an important aspect of the policy of Timor-Leste to become a member of ASEAN. This makes Timor-Leste continues to increase economic capacity and security through cooperation with ASEAN member countries in order to be soon accepted as a member of ASEAN. Keywords: Timor-Leste, ASEAN, Rational Actor, Foreign Policy
v
KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus sebagai “Creator Ex Nihilo” penyebab ada dari segala ketiadaan atas rahmat dan berkat-nya sehingga telah membuat Penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Kebijakan Timor-Leste untuk bergabung dengan ASEAN” dapat diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa tulisan ini belumlah sempurna sehingga Penulis mengundang siapapun untuk menyumbang kritik dan pemikirannya untuk bisa menyempurnakan tulisan ini. Saran dan pendapat dari setiap pembaca sangat diharapkan guna memperbaiki keteledoran yang ada. Penulis menyadari bahwa Skripsi yang berjudul “Kebijakan Timor-Leste untuk bergabung dengan ASEAN” merupakan hasil dari bantuan berbagai pihak. Penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Almarhumah Ibunda tercinta Hortencia Da Silva yang telah melahirkan Penulis. 2. KaKa Laki-laki Nelson Amilcar Da Silva sebagai orang tua angkat Penulis. 3. Pak Hartanto SIP, MA. Dosen Hubungan Internasional dan Ibu Ririn Rismawati Dosen Ilmu Komunikasi yang dengan setia membimbing Penulis dari ketidaktahuan menjadi tahu dalam penulisan skripsi ini. 4. Terima Kasih kepada Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Hubungan Internasional yang telah memberi banyak pelajaran dalam proses masa perkuliahan. 5. Teman-teman seangakatan Erlinda yang banyak membagi ilmunya, serta Ghita, Feby, Shita , Lalu, Ruy, dan Meddeles. Yogyakarta, 11 Februari, 2015
Dony Sunjaya Silva
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Para Mahasiwa Hubungan Intenasional Di Timor-Leste Dan Di Negara-Negara Asia Tenggara
vii
Motto “Berikanlah apa yang menjadi hak milik Sosialis dan berikanlah apa yang menjadi hak milik Kapitalis karena engkau telah tinggal di antara mereka”
-Dony Sunjaya Silva
“Membidik masa depan seperti membidik menggunakan senapan angin kadang kita meleset dari target” -Dony Sunjaya Silva
“Orang Licik bisa mengalahkan orang pintar. Orang pintar dan orang licik bisa mengalahkan orang baik. Tapi mereka semua tidak dapat mengalahkan orang yang tidak pernah ingin menyerah”.
-Dony Sunjaya Silva
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAHAN ............................................................................
i
PERNYATAAN ORSINALITAS ...........................................................................
iii
ABSTRAK ................................................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ..............................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................
vii
MOTTO ....................................................................................................................
vii
DAFTAR ISI.............................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ....................................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... `
1
A. B. C. D. E. F. G. H. I.
Latar belakang masalah.................................................................................. Rumusan masalah .......................................................................................... Tinjauan Pustaka ............................................................................................ Kerangka Teori .............................................................................................. Hipotesis ........................................................................................................ Metode Penelitian .......................................................................................... Tujuan Penelitian ........................................................................................... Jangkauan Penelitian ...................................................................................... Sistematika Penulisan ....................................................................................
1 6 7 11 16 16 17 17 18
BAB II REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR-LESTE ......................................
19
A. B. C. D. E. F. G. H. I.
Gambaran Umum Tentang Timor-Leste ........................................................ Sistem Pemerintahan Timor-Leste ................................................................. Wilayah Administrasi Timor-Leste ............................................................... Ekonomi ........................................................................................................ Keamanan Timor-Leste ................................................................................. Bahasa ............................................................................................................ Budaya Timor-Leste ...................................................................................... Demografi ...................................................................................................... Geografi .........................................................................................................
ix
19 28 31 34 36 37 38 40 42
BAB III KEBIJAKAN TIMOR-LESTE BERGABUNG DENGAN ASEAN ....
43
A. Pengajuan Aplikasi Keanggotaan Timor-Leste di ASEAN ........................... B. Status Timor-Leste di ASEAN ......................................................................
43 50
BAB IV PEMBAHASAN ANALISA POLITIK LUAR NEGERI TIMOR-LESTE BERGABUNG DENGAN ASEAN ....................................
54
A. Keuntungan Ekonomi negara- negara Anggota ASEAN di Timor-Leste ..... B. Keuntungan di bidang keamanaan ................................................................. C. Kerugian di Bidang Ekonomi dan Keamanaan jika Timor-Leste Tidak Bergabung dengan ASEAN ........................................................................... D. Proses Intelektual Aktor Rasional Menghasilkan Politik Luar Negeri ..........
55 61
BAB V PENUTUP....................................................................................................
74
A. Kesimpulan .................................................................................................... B. Saran ..............................................................................................................
74 76
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
79
LAMPIRAN..............................................................................................................
82
x
64 66
DAFTAR TABEL Tabel 1. Alternatif Untung Rugi ...............................................................................
14
Tabel 2. Untung Rugi Bergabung dengan ASEAN...................................................
14
Tabel 3. Untung Rugi Tidak Bergabung dengan ASEAN ........................................
14
Tabel 4. Gambaran umum Timor-Leste ....................................................................
19
Tabel 5. Sejarah Timor-Leste ....................................................................................
21
Tabel 6. Beberapa Kabupaten di Timor-Leste ..........................................................
32
Tabel 7. Jumlah Penduduk Timor-Leste ...................................................................
40
Tabel 8. Geografi Timor-Leste..................................................................................
42
Tabel 9. Daftar Investasi Anggota ASEAN di Timor-Leste .....................................
56
Tabel 10. Perusahaan Telekomunikasi Vietnam dan Indonesia di Timor-Leste.......
57
xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Model Aktor Rasional ............................................................................
xii
12
