KARAKTERISTIK STRUKTUR KOTA DAN PENGARUHNYA TERHADAP POLA PERGERAKAN DI KOTA MEDAN
TUGAS AKHIR Diajukan untuk melengkapi tugas – tugas dan Memenuhi syarat untuk menempuh Colloqium Doqtum/ Ujian Sarjana Teknik Sipil
Disusun Oleh :
DANIEL SEPTIAN PASARIBU 07 0404 083
BIDANG STUDI TRANSPORTASI DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2013
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Transportasi selalu menjadi masalah yang dihadapi oleh kota-kota besar. Usaha pemerintah dalam memecahkan masalah transportasi dapat dilakukan melalui pemecahan sektoral, dengan meningkatkan kapasitas jaringan jalan ,pembangunan jaringan jalan baru, rekayasa manajemen lalu lintas dan pengaturan transportasi angkutan umum, kemusian dilakukan secara komprehensif melalui pendekatan struktur tata ruang kota terpadu. Struktur kota yang efisien akan mengakomodasikan pusat dan sub pusat kota sedemikian rupa sehingga mampu mengurangi ketergantungan kawasan kota hanya pada satu kawasan pusat atau dapat disimpulkan struktur kota yang baik akan mampu menyebarkan pola pergerakan secara merata di seluruh kawasan, tidak terpusat pada pusat kota. Hal ini secara langsung dapat mengurangi persoalan transportasi, antara lain kemacetan. Tujuan dari penelitian ini adalah mendeskripsikan struktur kota Medan kemudian menjelaskan pengaruhnya terhadap pola pergerakan. Jenis penelitian deskriptif, digunakan analisis deskriptif melalui analisis pencarian fakta berdasarkan sumber data sekunder yang berasal dari instansi terkait yang sesuai dengan referensi yang ada. Hasil penelitian ini menyimpulkan struktur tata ruang kota Medan yang diarahkan berpola multiple nuclei (pola berpusat banyak) dengan jaringan jalan pola gradual/grid dengan faktor perdagangan yang menjadi faktor utama dari struktur kota yang mempengaruhi pola pergerakan di kota Medan.
Kata Kunci : Struktur kota, grid, pola pergerakan
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang masih memberikan kehidupan dan menyertai kita sampai pada saat ini. Disyukuri atas kasih dan rahmat Nya sehingga penulisan tugas akhir ini dapat diselesaikan. Adapun tugas akhir yang disusun ini berjudul “Karakteristik Struktur Kota dan Pengaruhnya Terhadap Pola Pergerakan di Kota Medan”. Tugas akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Strata I (S1) di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. Disadari bahwa penyelesaian tugas akhir ini tidak terlepas dari bimbingan, dukungan, bantuan dan doa dari semua pihak. Diucapkan juga terima kasih atas setiap bantuan, motivasi serta doa yang diberikan sehingga studi di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara dapat diselesaikan, terutama kepada : Bapak Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan, selaku Kepala Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. Bapak Ir. Syahrizal, MT, selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. Bapak Ir. Jeluddin Daud, M. Eng, selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan meluangkan waktu, tenaga dan pemikiran untuk membantu, membimbing, memotivasi sehingga tugas akhir ini dapat diarahkan dan diselesaikan.
Universitas Sumatera Utara
Bapak Ir. Joni Harianto dan Bapak Yusandy Aswad, ST. MT selaku Dosen Pembanding/Penguji yang telah memberikan masukan dan kritikan yang membangun dalam memperbaiki tugas akhir ini. Bapak/Ibu Staf Pengajar beserta pegawai administrasi Departemen Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara. Kepada kedua orang tuaku Bapak J. Pasaribu dan Ibu (+) S. Sitorus yang selalu berdoa, mendukung dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan tugas ini. Untuk kakak dan adikku yang tetap mendoakanku dan mendukung agar semangat, dan Therecya Sihombing yang selalu memberikan semangat dan dukungan yang luar biasa. Buat teman-teman angkatan 2007 yang telah banyak membantu dan memotivasiku. Dan Segenap pihak yang belum disebutkan di sini atas bantuannya dan dukungan dalam segi apapun, sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik. Disadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan. Oleh karena itu, diminta segala masukan dan saran dari mengenai tugas akhir ini. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan tambahan ilmu pengetahuan bagi para pembaca. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa menyertai dan memberikan berkat Nya bagi kita semua. Amin. Medan,
Maret 2013
Daniel Septian Pasaribu 070404083
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK…………..……...….................................................................................. I KATA PENGANTAR……..........................................................................................II DAFTAR ISI…………............................................................................................... V DAFTAR GAMBAR……………............................................................................. IX DAFTAR TABEL….………….................................................................................. X DAFTAR LAMPIRAN……..……............................................................................XI DAFTAR ISTILAH…..…….…............................................................................ ..XII DAFTAR SINGKATAN..………............................................................................XV
BAB I. PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang……………….................................................................... 1 I.2 Perumusan Masalah...………………………............................................. 5 I.4 Pembatasan Masalah ………...................................................................... 9 I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................ 10 I.5 Sistematika Penulisan............................................................................... 11
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA II.1 Perkembangan Kota…………..…..……....……………….................... 13 II.2 Bentuk Pemekaran Kota………...............................................................16 II.3 Struktur Kota………………………........................................................17 II.3.1 Model Struktur Kota…………....................................................... 18 II.3.2 Pola Jaringan Jalan……................................................................. 27
Universitas Sumatera Utara
II.4 Teori Penggunaan Lahan Kota................................................................ 29 II.5 Pengertian Pusat, Sub Pusat dan Wilayah Pinggiran….……………..... 31 II.5.1 Sub Pusat Kota…........................................................................... 32 II.5.2 Pusat Kota……….......................................................................... 34 II.5.3 Wilayah Pinggiran……….............................................................. 34 II.6 Sistem Jaringan Jalan...…..................................................................... 35 II.7 Pola Pergerakan……….…………....................……………...……....... 39 II.7.1 Pergerakan……….......................................................................... 39 II.7.2 Karakteristik Pola Pergerakan........................................................ 40 II.7.3 Klasifikasi Pergerakan…................................................................ 42 II.7.4 Bangkitan Pergerakan..…............................................................. 43 II.7.5 Sebaran Pergerakan…...…............................................................. 44 II.8 Moda Pergerakan ……..…………....................……………...……....... 45 II.9 Penulisan Terdahulu…..…………....................…………...………....... 46
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN III.1 Jenis Penelitian………........................................................................... 49 III.2 Metode Pelaksaaan Penelitian............................................................... 50 III.3 Kebutuhan Data………......................................................................... 51 III.4 Teknik Pengumpulan Data..................................................................... 53 III.5 Metode dan Alat Analisis Penelitian................…………...………....... 54
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN IV.1 Struktur Kota…………………………................................................. 56
Universitas Sumatera Utara
IV.1.1 Tinjauan Teori Struktur Kota Medan........................................... 56 IV.1.2 Penerapan Teori Struktur Kota…................................................. 59 IV.2 Struktur Kota Medan……………….................................................... 61 IV.2.1 Kependudukan………………….................................................. 61 IV.2.1.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk.................................... 61 IV.2.1.2 Kepadatan Penduduk……................................................... 65 IV.2.1.3 Mata Pencaharian………..................................................... 66 IV.2.2 Pola Penggunaan Lahan……….................................................... 68 IV.2.2.1 Perumahan Pemukiman…................................................... 71 IV.2.1.2 Perkantoran……………….................................................. 75 IV.2.1.3 Aktivitas Pendidikan ………................................................ 75 IV.2.1.4 Perdagangan Jasa dan Industri............................................. 78 IV.2.3 Jaringan Jalan………………….................................................... 82 IV.2.4 Karakteristik Kota Medan…………………...…………………...87 IV.3 Pola Pergerakan………………………………..................................... 90 IV.3.1 Bangkitan Pergerakan…………................................................... 90 IV.4 Moda Pergerakan……………………................................................... 98 IV.4.1 Jumlah Kenderaan…………….................................................... 98 IV.4.2 Angkutan Umum……………….................................................. 99 IV.5 Pengaruh Struktur Kota Terhadap Pola Pergerakan.............................102 IV.5.1Pengaruh Kependudukan………...……………………...............102 IV.5.2 Pengaruh Pola Guna Lahan…….................................................103 IV.5.3 Pengaruh Jaringan Jalan………..................................................105
Universitas Sumatera Utara
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN V.1 Kesimpulan........................................................................................... 107 V.2 Saran.......................................................................................................108 DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................109 LAMPIRAN..............................................................................................................111
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Teori Zona Konsentris ……….……...……………….........................19 Gambar II.2 Teori Sektoral …………..................................................................... 22 Gambar II.3 Teori Pusat Berganda…………………………….............................. 24 Gambar II.4 Jenis Jaringan Jalan…………………………………………............. 36 Gambar II.5 Tingkat Pelayanan Jalan……………………………………….......... 39 Gambar III.6 Diagram Alur Karakteristik Struktur Kota ...……………................ 55 Gambar IV.7 Grafik Jumlah Penduduk Kota Medan 2007-2011…………............ 62 Gambar IV.8 Peta Kepadatan Penduduk Kota MedanTahun 2011…………......... 64 Gambar IV.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kota Medan 2011…………………... 66 Gambar IV.10 Grafik Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian di Kota Medan 2011................................................................................................................67 Gambar IV.11 Grafik Presentase Penggunaan Lahan di Kota Medan…………..... 68 Gambar IV.12 Peta Penggunaan Lahan Kota Medan………………...……............69 Gambar IV.13 Peta Kepadatan Perumahan Kota Medan……………...……..........74 Gambar IV.14 Grafik Kondisi Jalan Kota Medan…………………....………........84 Gambar IV.15 Peta Jaringan Jalan Kota Medan ..…………………....……............85 Gambar IV.16 Peta Karakteristik kota Medan (Diolah)………………….……......86 Gambar IV.17 Zona lalu lintas Kota Medan …………………....…………............93 Gambar IV.18 Zona lalu lintas Kota Medan..………………………....……...........94 Gambar IV.19 Zona lalu lintas Kota Medan..………………………....……...........95 Gambar IV.20 Grafik Jumlah Kenderaan Bermotor kota Medan…....……….........98
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Tabel I.1 Permasalahan Kota Medan……………………..…………….……........... 7 Tabel II.2 Fasilitas Kegiatan Pada Sub Pusat Kota….……...………….…............. 33 Tabel II.3 Perbandingan Penelitian Yang Telah Ada Sebelumnya.......................... 46 Tabel III.4 Kebutuhan Data Studi............................................................................. 52 Tabel IV.5 Jumlah Penduduk Kota Medan 2007-2011............................................. 62 Tabel IV.6 Jumlah Rumah di kota Medan Tahun 2011…………...………………. 72 Tabel IV.7 Jumlah Murid di kota Medan Tahun 2011………………..……........... 76 Tabel IV.8 Jumlah Sekolah di kota Medan Tahun 2011………...………….…....... 77 Tabel IV.9 Banyaknya Pasar Menurut Sarana Tempat Berjualan di kota Medan.... 79 Tabel IV.10 Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja di kota Medan..…………..…...80 Tabel IV.11 Panjang Jalan Kota Medan Menurut Kondisi Jalan……...……………84 Tabel IV.12 Zona Pusat Kota Medan (Zona Internal)……………………………...91 Tabel IV.13 Zona Kota Medan dan MEBIDANG (zona eksternal)...…………..….92 Tabel IV.14 Jumlah Bangkitan dan Tarikan Kota Medan………...…...………..….96 Tabel IV.15 Jumlah Kenderaan Bermotor kota Medan 2007-2011…..........……….98 Tabel IV.16 Jumlah Trayek dan Armada Angkutan Umum di kota Medan............100 Tabel IV.17 Angkutan Umum dalam Trayek Tetap dan Teratur di Kota Medan....100
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A : Matriks Asal-Tujuan Kota Medan………………………...……111
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISTILAH Bastides cities : Kota Benteng Built-up area : Daerah Terbangun Business : Bisnis/Usaha Business district : Daerah Bisnis/Usaha Business trips: Perjalanan dengan tujuan pekerjaan Central Business District : Daerah Pusat Bisnis Centrifugal : Sentrifugal Commuter Zone : Zona Penglaju Demand : Permintaan Desentralisasi : Penyebaran Deskriptif : Menggambarkan/gambaran tertentu Developer : Pengembang/kontraktor Educational trips : Perjalanan dengan tujuan pendidikan Eksploratif : Bersifat meluas Fly Over : Jalan yang dibuat melayang di atas jalan lain Grid: Berbentuk kisi Heavy Manufacturing : Industri Berat Highway Capacity Manual : Manual Kapasitas Jalan Raya Hinterland : Daerah atau wilayah yang berada di belakang distrik pantai Home trips: Perjalanan dengan tujuan pulang Interview : wawancara Irregular System : Pola jalan yang tidak teratur light manufacturing: Industri ringan
Universitas Sumatera Utara
Link : Jalur Low-medium status : Kalangan menengah ke bawah Mall : Pusat perbelanjaan Mix traffic : Angkutan campuran Multi centered theory : Teori pusat kegiatan banyak Multiple-nuclei : Struktur kota dengan pusat kegiatan yang lebih dari satu Node: jalur pheripherial zone : Bagian luar dari suatu kota private transport : Angkutan Pribadi public transport : Angkutan Umum Radial : Bundar Radial Concentric System : Pola jaringan jalan lingkaran dengan jari-jari di tengahnya Radiating sector : Daerah yeng bersifat merambat Residential mobility: Mobilitas/pergerakan daerah tempat tinggal Retail Business District : Bagian paling inti dari suatu struktur kota Retailing : Pusat pelayanan Ring Radial : Cincin Bundar Shopping trips: Perjalanan dengan tujuan belanja Site : Tapak Statement : Pernyataan Suburban : Daerah pinggiran kota Supermarket : Toko serba ada Trade Centre : Pusat perdagangan
Universitas Sumatera Utara
Transition Zone : Daerah peralihan Trip attraction : Tarikan perjalanan Trip generation : Bangkitan Perjalanan Unicentered theory : Teori pembentukan kota dengan satu pusat kegiatan Urban Sprawl : Perluasan areal perkotaan Vertical Building : Bangunan tinggi Warehouse : Pergudangan Wedge : Berbentuk taji Wholesaling : Perdagangan Wholesale Business District : Bagian luar dari pusat kota Wholesale Light Manufacturing : Industri Menengah Working trips: Perjalanan dengan tujuam pekerjaan
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN ABRI : Angkatan Bersenjata Republik Indonesia Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BPS : Badan Pusat Statistik CBD : Central Bussines District DAS : Daerah Aliran Sungai DPK : Daerdah Pusat Kegiatan MEBIDANG : Medan-Binjai-Serdang MKJI : Manual Kapasitas Jalan Indonesia Perda : Peraturan Daerah RBD : Retail Bussines District RTRW : Rancangan Tata Ruang Wilayah RUTR : Rancangan Umum Tata Ruang smp : satuan mobil penumpang TOD : Transit Oriented Development WBD : Wholesale Bussines District
Universitas Sumatera Utara