kamer kritisch over voorgestelde aanpak van toeslagenfraude

dinsdag 15 oktober 2013 | nUMMer 42

wetten en regels verklaard s ta at s- e n be s tuur srecht

(

onderzoek naar informatie voor sociaal domein Het kabinet onderzoekt of er een wettelijk kader nodig is om de gegevensuitwisseling tussen de domeinen jeugd, maatschappelijke ondersteuning en arbeidsmarkt te stroomlijnen. Dat schrijft staatsse­ cretaris Van Rijn van Volksgezond­ heid aan de Tweede Kamer. Van Rijn reageert daarmee op een oproep van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten eerder in deze krant. Volgens directievoorzit­ ter Jantine Kriens van de VNG zal ‘de mate waarin we erin slagen om een goede informatiehuishouding te regelen, heel bepalend zijn voor het succes van de decentralisaties’. Die worden geregeld in drie wetten: de Jeugdwet, de Participatiewet en een wet voor de langdurige zorg. Gemeenten worden vanaf 2015 verantwoordelijk voor de drie do­ meinen. Per probleemgezin wijzen ze een regisseur aan, die het eerste aanspreekpunt is. Maar het is nog onduidelijk welke informatie hij wel en niet mag inzien, en wat daar vervolgens mee mag gebeuren. Er moet daarom een wetgevend kader komen dat de informatievoorzie­ ning tussen de drie te decentralise­ ren domeinen regelt. ‘Het zijn nu drie verschillende wetten met ver­ schillende afspraken,’ aldus Kriens. Volgens Van Rijn wordt er bekeken of binnen de huidige wettelijke kaders gegevens kunnen worden uitgewisseld, en of er inderdaad een overkoepelend wettelijk kader nodig is. (RvdD)

Zorg e n g eZondhe id

(

tweede kamer lijkt Jeugdwet te steunen De Tweede Kamer lijkt in meerder­ heid de plannen van staatssecretaris Van Rijn voor een nieuwe Jeugdwet te steunen, zo bleek vorige week. De Jeugdwet is de eerste van de drie decentralisatieoperaties die het ka­ binet daarmee door het parlement loodst. In het debat kwamen Van Rijn en met name oppositiepartij CDA nader tot elkaar. Het kabinet heeft al steun van coalitiepartijen VVD en PvdA. Alleen SP en PVV lieten duidelijk weten niets in de wet te zien. Een deel van de oppositie maakt zich echter wel zorgen over het tempo waarmee de wet tot stand moet komen. Volgens het voorstel worden gemeenten vanaf 2015 ver­ antwoordelijk voor de jeugdzorg. Het debat in de Kamer wordt dins­ dagavond afgerond. (RvdD)

5 Bureaucratie in de zorg Zonder ingrijpen wordt de regel­ druk in de zorg alleen maar erger, vreest Steven van Eijck. Onderzoek door Actal is nodig, maar het kabi­ net moet daarvoor opdracht geven.

6 Daling netwerktarieven positief De tariefsverlaging voor energie­ netwerken brengt meer evenwicht in de belangen van beheerders en gebruikers, vindt de VEMW, die op­ komt voor de zakelijke afnemers.

7 Wet arbeid vreemdelingen Bedrijven gaan hinder onder­ vinden van de aanscherping van de regels voor niet­Europese arbeidskrachten. Volgens VNO­ NCW ontbreekt het aan maatwerk.

www.sconline.nl

redactie @ sconline.nl

contactgegevens: pagina 11

kamer kritisch over voorgestelde aanpak van toeslagenfraude Het kabinetsvoorstel om fraude met toeslagen aan te pakken, is door de Tweede Kamer kritisch ontvangen. Zo bestaat de vrees dat alle burgers als potentiële fraudeur worden gezien. Financië n

(

Dit blijkt uit de schriftelijke vragen die de fracties hebben ingediend over het voorstel Wet aanpak fraude toeslagen en fiscaliteit. Het voor­ stel is een reactie op de ‘Bulgaren­ fraude’ die eerder dit jaar aan het licht kwam. Kamerbreed is er een sterke wens om dergelijke fraude in de toekomst te voorkomen, maar vooral bij de oppositiepartijen leven veel vragen over de aanpak van het kabinet. Het CDA vraagt zich af ‘of de rege­ ring de toeslagontvanger nog wel ziet als belastingplichtige of eerder als potentieel fraudeur’. Dat lijkt de christendemocraten niet de manier om burgers te gaan benaderen. De SP maakt zich zorgen dat fraude­ bestrijding voorop komt te staan, en daarmee belangrijker wordt dan de dienstverlening door de fiscus. Ook D66 waarschuwt dat fraudebestrij­ ding ‘mensen die niet in overtreding zijn zo min mogelijk moet belasten’.

met 13 weken. Het CDA vermoedt ‘dat mensen in grote problemen kun­ nen komen als de Belastingdienst een half jaar mag wachten met het uitkeren van de eerste toeslag zonder dat hiertegen bezwaar openstaat’. Ook de coalitiepartijen hebben be­ denkingen bij de langere termijnen. De PvdA spreekt van een ‘ingrij­ pende maatregel’ en vraagt hoeveel mensen in de laagste inkomenscate­ gorie dit zou treffen.

D66 en SP haken verder aan op de kritiek van de Raad van State over de verruiming van het daderbe­ grip in het voorstel. Het kabinet wil zogeheten doen plegers (die ertoe aanzetten), uitlokkers en medeplichtigen aanpakken met een bestuurlijke boete. D66 wenst nadere uitleg over deze volgens de Raad ‘ingrijpende’ wijziging van het bestuursrecht. SP vraagt zich of de Belastingdienst wel de capaciteit

heeft voor dit soort zaken. Het CDA wantrouwt de stelling van het kabinet dat het voorstel geen extra lasten voor burgers met zich meebrengt. Volgens de partij kan het gebeuren dat mensen met ‘een hoop informatie’ op de prop­ pen moeten komen. ‘Dan kan de regering toch niet volhouden dat dit geen administratieve lasten met zich meebrengt voor een burger?’ (RS)

snellere procedures voor herbestemmen en vergunningvrij bouwen

Frauderisico’s Het wetsvoorstel bevat onder meer een verlenging van de beslistermijn voor aanvragen met ‘een verhoogd frauderisico’. De termijn kan worden opgerekt van 8 naar 13 weken – en vervolgens nog eens worden verlengd

studenten deze zomer bij hun verhuizing naar woonruimte in het voormalige Utrechtse Provinciehuis. Het kabinet besloot vrijdag het voor gemeenten makkelijker te maken om leegstaande gebouwen een andere bestemming te geven, zoals voor studentenhuisvesting, of om tijdelijk af te wijken van een bestemmingplan. ook wordt het voor burgers en bedrijven eenvoudiger om vergunningvrij aan- of uit- te bouwen. Foto: Bert Spiertz/HH

aanbestedingsregels opnieuw bekeken Minister Kamp van Econo­ mische Zaken gaat nogmaals kijken of de nieuwe aanbeste­ dingsregels voor de rijksover­ heid zich wel verdragen met de Gids Proportionaliteit – het wettelijke richtsnoer voor bin­ nenlandse aanbestedingen. economie

(

Kamp zegde dit vorige week toe in de Tweede Kamer. Eerder oordeelde de minister dat de regels niet met elkaar in strijd zijn. De auteurs van de Gids zijn het daar niet mee eens, en vroegen hiervoor aandacht bij de Kamer. Coalitiepartner VVD, Kamps eigen partij, verzocht een second opinion. ‘Ik zal er nog een keer naar

kijken. Als we niet helemaal zeker zijn over ons standpunt, zal ik niet aarzelen om anderen er advies over te vragen,’ reageerde de bewinds­ man.

‘geen rol meer’ Kamp maakte ook duidelijk dat hij de kritiek van de auteurs van de Gids zat is. ‘De mensen van de schrijfgroep hebben heel goed werk geleverd. Maar het is wel zo dat het op een gegeven moment ook afge­ lopen is. De Gids Proportionaliteit is in de Staatscourant gepubliceerd, en maakt daarmee deel uit van het wettelijk kader. Het is nu aan ons om het verder in de gaten te hou­ den, samen met de Commissie van Aanbestedingsexperts en de rechter. Voor de leden van de schrijfgroep is geen rol meer.’

Saillant detail is dat de auteurs deel uitmaken van de genoemde expert­ commissie. ‘Naar wij aannemen op basis van onze competenties,’ zo schrijven zij aan de Kamer. Volgens de critici maakt het kabinet in een recente circulaire voor de rijksdienst zijn eigen regels voor aanbestedingen, die ‘haaks’ staan op de Gids. In de circulaire wordt de keuze voor een aanbestedingspro­ cedure gekoppeld aan de omvang van de opdracht. Dat zou uit den boze zijn. ‘Bovendien worden deze bedragen voor álle aanbestedingen vastgesteld, dus niet per opdracht: tolk­vertaaldiensten zijn echter totaal iets anders dan het inhuren van een architect, en dat is weer heel anders dan een softwarepakket of schoonmaakdiensten,’ aldus de oud­leden van de schrijfgroep. (RS)

W&R Vanaf pagina 8 vindt u een compleet overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving (3 t/m 8 oktober). Bouwen en wonen 8 | Criminaliteit en openbare orde 8 | Cultuur 8 | Economie 8 | Financiën 8 | Internationaal 9 | Landbouw, veeteelt en visserij 9 | Media en informatie 9 | Natuur en milieu 9 | Onderwijs en wetenschap 10 | Recht en rechtspraak 10 | Ruimte, infrastructuur en verkeer 10 | Sociale zekerheid 10 | Staats- en bestuursrecht 11 | Werk en inkomen 11 | Zorg en gezondheid 11 kijk voor meer informatie ook op www.sconline.nl

2 DinsDag 15 oKtobEr 2013

vragen over Vorstverlet De nieuwe regels voor het vorstverlet werden afgelopen zomer een jaar uitgesteld. De tweede Kamer praat deze week tijdens een algemeen overleg over het arbeidsmarktbeleid onder meer over die nieuwe Calamiteitenregeling. Vanwaar het uitstel? over de regeling is behoorlijk wat onrust ontstaan. op verzoek van de tweede Kamer heeft minister asscher van sociale Zaken en Werkgelegenheid de regeling daarom ter advies voorgelegd aan de sociaalEconomische raad, die het mee zal nemen in een breder advies over de rol van sociale partners bij de toekomstige arbeidsmarkt. Waar komt die onrust vandaan? Werkgevers kunnen volgens de regeling een uitkering voor hun personeel aanvragen als dat vanwege calamiteiten, zoals onwerkbaar weer, niet aan de slag kan. in de Calamiteitenregeling wordt de wachttijd tot het moment waarop recht is op zo’n uitkering voor iedereen drie weken. nu nog maken sectoren zelf afspraken over onder meer die wachttijd en kennen enkele sectoren een regeling die vanaf de eerste dag onwerkbaar weer in een uitkering voorziet. Wat is daar het gevolg van? Werkgevers in die sectoren moeten straks drie weken lang uit eigen zak het loon doorbetalen van werknemers die niet meer kunnen werken. Vooral kleine bedrijven zouden daardoor in financiële problemen kunnen komen, is de vrees. Is Asscher daar gevoelig voor? niet echt. Drie weken wachttijd vanwege slecht weer is een ondernemersrisico, vindt hij. uitstel van de regeling is geen afstel, aldus de minister. Wel wordt de regeling mogelijk aangepast naar aanleiding van het sEr-advies. (rvdD)

DEZE WEEK

nummEr 42

Kamer debatteert over emissie-eisen Het kabinet wil dat Europa de emissie-eisen de komende jaren flink aanscherpt. Donderdag debatteert de Kamer over de plannen van staatssecretaris Mansveld. natuur en milieu

(

Volgens de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu moet de Europese Unie de hoeveelheid broeikasgassen de komende jaren fors terugdringen. Dat schreef ze mede namens minister Kamp van Economische Zaken medio september aan de Tweede Kamer. Het kabinet reageert in de brief op plannen van de Europese Commissie voor het klimaatbeleid in het decennium na 2020. Zo wil de Commissie dat in 2030 de uitstoot van broeikasgassen 40 procent lager ligt dan in 1990. Mansveld scherpt die eis in de brief nog wat aan. Om de doelen voor 2050 – een vermindering van de uitstoot met minstens 80 procent – te halen, moet de uitstoot van broeikasgassen ‘ten minste’ 40 procent lager liggen. Het Europese doel om de uitstoot van CO2 in 2020 met 20 procent te verminderen, ‘is binnen handbereik’, schrijft Mansveld. Europa is er echter niet toe over gegaan de eisen op te hogen naar 30 procent, omdat ook andere grote economieën dat niet hebben gedaan.

Emissiehandel Zo worden het beperkingsdoel van het Europese emissiehandelssysteem ETS makkelijk gehaald. Mansveld concludeert dat bedrijven de gezamenlijke doelstellingen voor de vermindering van de uitstoot ‘met weinig inspanning’ kunnen halen. Ook is er, onder meer vanwege de economische crisis, een groot overschot van emissierechten op de markt. Daardoor is de prijs van de rechten zo laag dat het bedrijven nauwelijks aanzet tot minder vervuiling. De emissie-eisen – het zogenoemde reductieplafond – zouden daarom vanaf 2020 verder

Vanwege de economische crisis is er een overschot van emissierechten op de markt waardoor de prijs laag is. Bedrijven worden daardoor nauwelijks aangespoord om minder te vervuilen. Op de foto Tata Steel in IJmuiden gezien vanaf de Noordzee. Foto: Koen van Weel/anP

aangescherpt moeten worden, en worden afgestemd op de Europese uitstootdoelen van 2030 en 2050. Volgens de Commissie is Europa goed op weg om de doelstellingen voor dat jaar te halen, en moet er daarom al-

vast gekeken worden naar het beleid tot 2030. Een vroeg akkoord daarover is volgens Brussel van belang om investeerders duidelijkheid te scheppen over onder meer de wetgeving. Ook wordt er naar verwachting eind 2015

een internationaal klimaatakkoord gesloten. De Europese Unie kan zich pas bemoeien met het klimaatbeleid van andere landen als ze haar eigen beleid op orde heeft, meent ze. (RvdD)

Deze week: wél Financiële Beschouwingen? Tweede Kamervoorzitter Van Miltenburg doet deze week opnieuw een poging om de Algemene Financiële Beschouwingen te laten doorgaan. Die is al enkele weken uitgesteld vanwege het overleg tussen het kabinet en de oppositiepartijen. Die zijn bij het ter perse gaan van deze SC nog altijd niet afgerond. Zondag en maandag wordt er in elk geval niet onderhandeld, zei premier Rutte op zijn persconferentie: minister Dijsselbloem van Financiën, tevens voorzitter van de eurogroep, heeft dan verplichtingen in Brussel.

Ook de Algemene Politieke Beschouwingen die de Eerste Kamer dinsdag gepland heeft, zijn afhankelijk van de uitkomst van de onderhandelingen. Zonder tegenbericht gaat de senaat er vanuit dat die beschouwingen gewoon doorgaan. De Tweede Kamer debatteert in commissieverband de komende week over onder meer het arbeidsmarktbeleid en de voortgang van het sociaal akkoord (woensdag). Dat ligt op schema, benadrukte verantwoordelijk minister Asscher eerder al. Asscher is druk bezig de plannen

in wetgeving te gieten. In dat debat is ook aandacht voor de Calamiteitenregeling. Een dag later is Asscher weer in het parlement, dan voor een debat over arbeidsmigratie. Voorts zijn er woensdag nog debatten over economische missies en ruimtelijke ordening. Donderdag is er een rondetafelgesprek over de HSL-Zuid en de alternatieven voor de Fyra, en zijn er debatten over het klimaatbeleid en de Belastingdienst.

De agenda van het parlement is onder voorbehoud van wijzigingen.

staat en recht

Een weeffout laat zich niet herstellen

N

a de algemene Politieke beschouwingen verkondigde minister-president rutte, met het van hem bekende optimisme, dat het voor volgende kabinetten wel eens heel gewoon kan worden om in de tweede en/of Eerste Kamer geen meerderheid te hebben. De huidige werkwijze van het kabinet om op deelonderwerpen meerderheden te zoeken, lijkt nu misschien ongebruikelijk en omslachtig, maar het gaat heel gewoon worden, zo was zijn boodschap. Zou het? met een blik op de opiniepeilingen is wel te begrijpen waarom dit in elk geval een mogelijkheid is. al bij de verkiezingen van 2012 werd er rekening mee gehouden dat er zes ongeveer even grote fracties zouden ontstaan in de tweede Kamer. als Pvda, VVD, CDa, D66, sP en PVV alle zo tegen de 15 à 25 zetels halen, dan kunnen coalities van minimaal vier partijen wel eens nodig worden om tot een meerderheid te geraken. Dat wordt inderdaad niet gemakkelijk formeren. toch vermoed ik eerder een tegenovergestelde

reflex bij de politici die in de toekomst dergelijke puzzels moeten leggen. naar een vuistregel van Herman tjeenk Willink pleegt elke formatie te beginnen waar de vorige ophield. als het kabinet nog gedurende de hele rit last houdt van de weeffout dat een jaar geleden geen rekening werd gehouden met de verhoudingen in de Eerste Kamer, reken dan maar dat de volgende ‘verkenner’ beter naar gene zijde van het binnenhof zal kijken dan verkenner Kamp dat een jaar geleden deed met toenmalig senaatsvoorzitter De graaf. De graaf betitelde de verhoudingen in ‘zijn huis’ niet als probleem en Kamp nam dat over. Dat deed hij overigens beargumenteerd: D66 en Christenunie bijvoorbeeld, tegenwoordig geldend als ‘constructieve oppositiepartijen’, lieten hem weten dat een minderheidssituatie daar geen probleem hoefde te zijn. groenLinks en sP wezen die figuur toen overigens meteen al af. sP-senator tiny Kox antwoordde in een forumdiscussie onlangs op de vraag namens wie de voorzitter van de Eerste Kamer eigenlijk met verkenner Kamp had gesproken dan ook ‘namens zichzelf’.

Dus niet namens de gezamenlijke fracties. De politieke verhoudingen in de Eerste Kamer hoefden inderdaad geen probleem te zijn, maar ze zijn dat inmiddels wel geworden. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat ook journalisten dat een jaar geleden nog niet voorzagen. tot het wezenskenmerk van een weeffout behoort echter dat die zich niet laat herstellen, ook niet als die pas laat ontdekt wordt. De Eerste Kamerleden zelf zien met lede ogen aan dat zij in het brandpunt van de belangstelling staan. onlangs hoorde ik er binnenskamers een verzuchten: ‘ik moet er niet aan denken dat we hier rutger Castricum met zijn roze microfoon op bezoek krijgen.’ Van alle binnenhofbewoners zit het kabinet natuurlijk het meest in zijn maag met de huidige politieke situatie. Politici hebben de neiging zo veel mogelijk onzekerheden uit te willen sluiten. ongewisse avonturen zoals over de pensioenvoorstellen van het kabinet, die vorige week voorlopig strandden in de senaat, worden door de bewindslieden lijdzaam ondergaan, maar dat het

hier een weinig benijdenswaardige afgang voor het kabinet betrof zullen weinigen betwisten. Er zit voor de coalitie dus weinig anders op dan goed luisteren naar de Eerste Kamer. op het Prinsjesdagontbijt van Vno-nCW-West verkondigde VVD-Kamerlid mark Verheijen in een vlaag van eerlijkheid wat het alternatief is: terug naar de kiezer, waarbij Pvda en VVD enerzijds en de oppositie anderzijds elkaar de schuld zullen geven. omdat er ook niemand is die dat wil, zal de coalitie voorlopig wel in het zadel blijven. De les voor volgende coalities: zorg bij aanvang voor een meerderheid in beide Kamers. Een brede coalitie, hoe moeizaam te formeren ook, heeft meer kans van slagen dan weer een minderheidskabinet. Peter Bootsma Raadslid voor D66 in Leiden en onderzoeker aan de Universiteit Maastricht

NIEUWS

NUmmEr 42

dINSdag 15 oktobEr 2013

Lokale regeldruk moet langs de meetlat Minister Kamp van Economische Zaken bekijkt de mogelijkheid van een waakhond voor de lokale regeldruk, naar het voorbeeld van Actal. Die toezegging deed de bewindsman vorige week in de Tweede Kamer. s ta at s- e n be s tuur srecht

(

Kamp reageerde op kritiek dat de meetmethode van het kabinet een blinde vlek vertoont voor lokale lasten. Hij gaat om de tafel met Actal en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten om de zaak te verkennen. ‘Dat we zoiets niet hebben voor de gemeenten, is een punt om naar te kijken. Ik kom daar in het vroege voorjaar op terug,’ beloofde hij de Kamer. De partijen toonden zich tevreden over deze stap van de minister. Volgens D66-Kamerlid Verhoeven zou de regelzucht van gemeenten een belangrijke oorzaak kunnen zijn van het gat tussen ‘de papieren regeldrukvermindering van het kabinet en de merkbare gevolgen daarvan bij ondernemers’. De minister wees erop dat lagere overheden al advies kunnen inwinnen bij een taskforce, regionale regeldrukambassadeurs én het ministerie van Economische Zaken. De Kamer wil echter dat de regeldruk ook cijfermatig in beeld wordt gebracht op decentraal niveau.

tuurlijk niet uit of je door de hond of de kat gebeten wordt,’ zei CDAKamerlid Mulder. Kamp stelde de Kamer enigszins gerust met de bevestiging dat de decentralisaties in ieder geval niet als lastenverlichting door het Rijk worden ingeboekt. De minister blijkt niet bereid de lokale lastendruk in de kabinetscijfers mee te nemen, zoals Actal had voorgesteld. Hij voerde daarvoor aan dat hij de gemeenten niet in de hand heeft. ‘Ze hebben hun eigen bevoegdheden. Ik kan Amsterdam niet tegengehouden als ze daar besluiten nieuwe regels te maken.’ Bovendien zou het verwarrend zijn om deze cijfers plotseling mee te nemen. ‘Wij

meten jaar op jaar de regeldruk. Als we de gekozen systematiek daarbij loslaten, kan niemand meer de ontwikkeling goed volgen,’ aldus de bewindsman.

Cijfers transparant De bewindsman is evenmin van plan om de kosten van Europese regelgeving en de eenmalige kosten van wettelijke verandertrajecten mee te nemen in de overzichten. Wel zei hij verschillende partijen na dat regeldrukberekeningen in het zogenaamde integraal afwegingskader voor nieuwe wetgeving ‘transparant’ moeten zijn. Het bedrijfsleven dringt hier al langer op aan. Ambtenaren zouden de lasten niet

altijd goed in kaart brengen, wat vervolgens ook niet aan het licht komt als de cijfers in een la op het ministerie verstopt worden. Het kabinet heeft zichzelf 2,5 miljard euro regeldrukvermindering ten doel gesteld en heeft de maatregelen daarvoor inmiddels grotendeels ingevuld. Het vorige kabinet zou de lasten al met een miljard hebben gereduceerd. In de Kamer maar ook bij ondernemingsorganisaties wordt met ongeloof gereageerd op die resultaten en ambities. Verhoeven: ‘Het is tijd voor een reality check.’ Volgens Kamp kloppen de getallen wel degelijk.

Richard Sandee

Nieuw geluidsstelsel voor Schiphol

Ongeloof Partijen maken zich zorgen dat de lokale regeldruk de komende jaren zal toenemen als gevolg van de decentralisaties die het kabinet heeft ingezet. Het kabinet kan dan mooie cijfers over lastenverlichting presenteren, terwijl de werkelijke regeldruk toeneemt. ‘Het maakt na-

Voor het vliegverkeer op Schiphol komt er een nieuw geluidsstelsel waarbij steeds wordt gekozen voor die start- of landingsbanen die de minste hinder voor omwonenden opleveren. Staatssecretaris Mansveld van Milieu wil na positieve ervaringen met een twee jaar durende proef het nieuwe regime zo snel mogelijk in wet- en regelgeving vastleggen. Foto: michael Winston rosa/Shutterstock.com

Senaat kritisch: fiscaal pensioenplan voorlopig van tafel De twee wetsvoorstellen om de fiscaal aftrekbare pensioenopbouw te verlagen zijn voorlopig van tafel. Dat is de conclusie na een debat in de Eerste Kamer. We rk e n inkome n

(

De staatssecretarissen Weekers van Financiën en Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaan nu in het kabinet overleggen hoe ze tegemoet kunnen komen aan de fikse bezwaren van de senaat. Hoe nu verder is onduidelijk. Weekers toonde zich in het debat bereid om met alternatieven te komen. Daar is nog tijd voor: de wetten zouden in 2015 in werking treden. Lukt dat niet op tijd, dan heeft het kabinet een financieel probleem: voor 2015 stond door de verlaging van de belastingaftrek een bezuiniging ingeboekt van ongeveer 1,4 miljard euro. Dit loopt op naar ruim 2,8 miljard in 2017, om daarna te dalen naar 1,2 miljard euro structureel. Het aanhouden van de twee wetsvoorstellen komt niet uit de lucht vallen. In de Tweede Kamer, waar alleen regeringspartijen VVD en PvdA voor stemden, waarschuwde de

oppositie al voor deze conclusie. En al weken dreigden Eerste Kamerleden van het CDA en D66, nodig voor een meerderheid in de senaat, de voorstellen af te schieten. Zij maken zich – net als de rest van de oppositie – grote zorgen over de gevolgen voor de premies en de koopkracht en de kansen voor jongeren om een adequaat pensioen op te bouwen.

Procedure Welke procedure de staatssecretarissen nu gaan volgen, is nog niet duidelijk. Daarvoor is eerst overleg nodig binnen het kabinet. Mogelijk kiezen ze voor een novelle (zie kader), maar ook intrekken van de huidige voorstellen om vervolgens nieuwe plannen in te dienen, behoort tot de mogelijkheden. GroenLinks-senator Thissen liet weten dat Weekers en Klijnsma beter de laatste route kunnen bewandelen: de huidige voorstellen zijn ook na wijziging waarschijnlijk nog steeds niet goed genoeg. In beide gevallen moeten het voorstel opnieuw langs de Tweede Kamer. Het debat draaide om twee wetsvoorstellen. Met het eerste wordt de fiscaal aftrekbare pensioenopbouw verlaagd van 2,15 procent naar 1,75 procent van het loon per jaar. Met het tweede, een uitvloeisel van het

sociaal akkoord, wordt die operatie deels ongedaan gemaakt: pensioendeelnemers zouden via de in die wet geïntroduceerde spaarregelingen alsnog kunnen uitkomen op een opbouw van 1,85 procent per jaar.

Premie Volgens staatssecretaris Weekers kan de fiscaal aftrekbare pensioenopbouw omlaag, omdat werknemers langer doorwerken en dus langer de tijd hebben om te sparen voor hun pensioen. Maar de voltallige Eerste Kamer, inclusief regeringspartijen, wilde garanties dat als de opbouw daalt, de premies omlaag gaan. Die garantie kunnen Weekers en Klijnsma echter niet geven: de hoogte van de premie is een zaak van sociale partners. Daarnaast is er andere wetgeving in

voorbereiding die als gevolg heeft dat de premies juist zullen stijgen. Over de excedentenregelingen, het tweede wetsvoorstel uit het pakket, is niemand enthousiast, ook de fracties van VVD en PvdA niet. De regeling is te complex, meent de Eerste Kamer, die daarmee het eerdere oordeel van de Raad van State volgt. De raad adviseerde dit wetsvoorstel niet in te dienen. CDA-senator Hoekstra noemde de Wet pensioenaanvullingsregelingen, zoals het voorstel officieel heet, ‘een schoolvoorbeeld van hoe wetgeving niet moet’. Zijn ChristenUnie-collega Ester sprak van een ‘haastklus’ en noemde de wet strijdig met ‘vrijwel alle gangbare beoordelingscriteria die wij hier hanteren.’

Rutger van den Dikkenberg

Wetsvoorstel wijzigen via een novelle Formeel mag de Eerste kamer wetsvoorstellen alleen aannemen of verwerpen. Wijzigingen aanbrengen is niet mogelijk, omdat de tweede kamer daar dan niet meer mee kan instemmen. Er is echter een extra route: die van de novelle. met een nieuwe wet, die eerst langs de tweede kamer moet, kan een bestaand, maar nog niet aangenomen wetsvoorstel gewijzigd worden. als de Eerste kamer uiteindelijk akkoord gaat met zowel het wetsvoorstel als de novelle, worden ze gepubliceerd in het Staatsblad en gelijktijdig ingevoerd. op die manier gaat de wijziging meteen in.

onde rWijs e n Wete nschap

3 (

Subsidieregime stages wijzigt dit schooljaar Werkgevers die stageplaatsen aanbieden, krijgen dit schooljaar te maken met twee financiële regelingen voor tegemoetkomingen. Vanaf 2014 kunnen ze die pas achteraf claimen. Volgens minister Bussemaker van Onderwijs leidt dat niet tot financiele problemen. ‘Gemiddeld zal een werkgever de middelen vijf maanden na uitgave ontvangen,’ schrijft ze. ‘Deze periode is te overzien.’ Dat blijkt uit de schriftelijke behandeling van een nieuwe subsidieregeling om stageplekken te stimuleren. Die regeling vervangt op 1 januari 2014 de nu nog gebruikte WVAonderwijsregeling. Tot die datum kunnen werkgevers premieafdracht claimen, daarna moeten ze subsidie aanvragen. Volgens die regeling, op basis van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen (WVA) hoeven werkgevers voor stagiairs minder premies af te dragen. Het kabinet vindt die regeling echter te ongericht, omdat het niet kan sturen op zowel de groepen die in aanmerking komen voor de regeling, als op de kosten. Met de nieuwe subsidieregeling hoopt Bussemaker meer grip op beide te krijgen. Ze wil onder meer de kosten – nu nog jaarlijks 400 miljoen euro – verlagen. Werkgevers kunnen in aanmerking komen als ze stageplekken beschikbaar stellen aan onder meer mbo’ers die de beroepsbegeleidende leerweg (bbl) volgen en hbo’ers met een technische opleiding die bestaat uit leren en werken. Ook bepaalde promovendi komen in aanmerking. (RvdD) We rk e n inkome n

(

Klijnsma: niet alle Wajongers fysiek herkeuren Niet iedereen met een Wajonguitkering hoeft fysiek te worden herkeurd. Dat zei staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid donderdag in de Tweede Kamer. Over wie wel en niet voor keuring wordt opgeroepen, moet ze nog een besluit nemen. In het sociaal akkoord kwamen bonden en werkgevers met het kabinet overeen dat iedereen met een Wajonguitkering opnieuw gekeurd zal gaan worden. Maar, zei Klijnsma, dat betekent niet dat iedereen met een Wajonguitkering de gang naar de keuringsarts moet maken. Klijnsma wil daarom – op verzoek van de Tweede Kamer – mensen met een ernstige chronische ziekte of handicap, van wie evident duidelijk is dat ze niet meer kunnen werken, uitsluiten van de fysieke keuring. Klijnsma: ‘Ik vind dat een goed idee. Als je weet dat het niet meer lukt, moet je ze niet meer door de mangel halen.’ Wel worden alle dossiers van Wajongers nogmaals tegen het licht gehouden. Bij de presentatie van de Participatiewet, begin volgende maand, zal de staatssecretaris meer duidelijkheid scheppen over het keuringsregime. (RvdD)

4 dinsdag 15 OKTObeR 2013 Financië n

KORT (

Strengere regels integriteit van trustkantoren Minister Dijsselbloem van Financiën komt met nieuwe regels voor de integriteit van trustkantoren, die onder meer worden ingezet als brievenbusfirma’s. Het concept van de regeling is onlangs gepubliceerd op internetconsultatie.nl. Misbruik van de diensten van trustkantoren kan verschillende vormen van financiële criminaliteit dienen. ‘Te denken is bijvoorbeeld aan misbruik van een vennootschapsstructuur voor witwassen (het verhullen van de herkomst van middelen of vermogen) of het ontduiken van fiscale of andere verplichtingen in Nederland of een andere jurisdictie,’ schrijft Dijsselbloem. Trustkantoren moeten er daarom voor zorgen dat integriteitsrisico’s verbonden aan hun dienstverlening ‘adequaat zijn ondervangen’. In de regeling worden onder meer de normen voor het cliëntonderzoek uitgebreid. Zo moet de regeling kantoren in staat stellen om ‘een voortdurende controle op de zakelijke relatie en de tijdens de duur van deze relatie verrichte transacties uit te oefenen’. Daarbij wordt meer aangesloten bij de regels voor cliëntonderzoek uit de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme, die bijvoorbeeld voor banken gelden. Verder is het niet langer aan de toezichthouder De Nederlandsche Bank (DNB) om aan te tonen dat een bepaalde functie integriteitsgevoelig is; het is voortaan aan het trustkantoor om aan te tonen dat een functie níet integriteitsgevoelig is. Waar tot dusver DNB de integriteitsregels voor de trustsector opstelde, haalt de minister deze verantwoordelijkheid nu naar zich toe. De reden hiervoor wordt niet gegeven in de concepttekst, maar trustkantoren staan de laatste tijd in de belangstelling in verband met de discussies over belastingontwijking. Trustkantoren verlenen diensten aan voornamelijk internationale vennootschappen. Ze doen bijvoorbeeld

de boekhouding en regelen personele zaken. In Nederland zijn ruim driehonderd van deze kantoren actief voor meer dan 23.000 vennootschappen. Bij elf trustkantoren vermoedde DNB vorig jaar een ‘aanzienlijk integriteitsrisico’. (RS) EconomiE

(

Europarlement voor strengere tabaksregels Het Europees Parlement heeft ingestemd met strengere regels voor de verkoop van tabak en andere rookwaren. Nederlandse Europarlementariërs zijn echter ontevreden: na een lobby van de tabaksbranche is de richtlijn flink ingeperkt, stellen ze. ‘Het is teleurstellend dat het Europees Parlement veel voorstellen heeft afgezwakt,’ moppert ChristenUnieparlementslid Peter van Dalen. ‘De invloed van de tabakslobby is kennelijk groot.’ GroenLinks spreekt over een ‘agressieve tabakslobby’. Volgens de strengere regels zal 65 procent van de verpakking van sigaretten bestaan uit waarschuwingen. Ook wordt tabak met een fruit- of mentholsmaakje verboden. De Tweede Kamer nam overigens vorige week een wet aan waarmee de leeftijd van jongeren aan wie tabak verkocht mag worden, wordt verhoogd naar achttien jaar. (RvdD) natuur E n miliEu

(

Natuurwetten ook van kracht op Noordzee De Nederlandse natuurbeschermingswetgeving wordt ook van kracht op het Nederlandse deel van de Noordzee. De Eerste Kamer heeft vorige week ingestemd met een wetsvoorstel daartoe. Alleen de PVV stemde tegen; de SGP en de Partij voor de Dieren waren niet aanwezig. Met de wet wordt geregeld dat de bepalingen van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet ook van toepassing zijn op de Nederlandse Exclusieve Econo-

nummeR 42

mische Zone, zoals het Nederlandse deel van de Noordzee officieel heet. De wetswijziging vloeit voort uit Europese regels. Met de wijziging wordt de basis gelegd om kwetsbare natuurgebieden in de Noordzee onder te brengen in het Europese Natura2000-netwerk. Dat moet leiden tot betere bescherming van het gebied, en zorgt voor meer mogelijkheden om verlies van biodiversiteit tegen te gaan. Het gaat onder meer om de zandbanken Doggersbank en Klaverbank, waar diverse bijzondere diersoorten voorkomen. De wijziging heeft weinig effect op de scheepvaart. Vaarroutes op de Noordzee gaan ook nu niet over beide zandbanken. (RvdD) EconomiE

(

‘Ministeries laten aanpak regeldruk verslappen’ VNO-NCW en MKB-Nederland maken zich grote zorgen over de aanpak van ministeries om regeldruk te voorkomen. Ondanks de grote ambities van het kabinet verslapt de aandacht hiervoor bij vakdepartementen, schrijven de ondernemersorganisaties in een brief aan de Tweede Kamer. Ook mankeert volgens beide organisaties het nodige aan de berekenwijze van regeldrukeffecten. Die is nog steeds vaak onvolledig en inadequaat. VNO-NCW en MKBNederland vinden dat de overheid daarover transparanter moet zijn. In de brief dringen de ondernemersorganisaties er onder meer op aan regeldrukwaakhond Actal de berekeningen van administratieve lasten en nalevingskosten van alle voorgenomen regelgeving met gevolgen voor het bedrijfsleven te laten toetsen. Ook zou de toezichthouder advies moeten geven over minder belastende alternatieven. Bij nieuwe regelgeving moet het uitgangspunt zijn dat de overheid aangeeft wat het doel is van de regels en niet op welke manier dat doel moet worden bereikt. ‘Dat moet leiden tot minder regeldruk en meer ruimte voor ondernemers,’ aldus VNO-NCW en MKB-Nederland. (WdJ)

rEcht E n rEcht spr a ak

(

KNB: leg kosten van toezicht niet alleen bij notaris De Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) is het er niet mee eens dat de kosten van toezicht op de beroepsgroep alleen aan het notariaat worden doorberekend. Dit voornemen is ‘niet rechtvaardig’, aldus de KNB in een brief aan staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie. De beroepsgroep reageert daarmee op het wetsvoorstel doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen. De KNB vindt dat de kosten door de gehele samenleving moeten worden opgebracht, omdat het notariaat een belangrijke maatschappelijke functie vervult, waar niet alleen cliënten van notarissen van profiteren. De beroepsgroep zorgt immers onder meer voor het soepel laten verlopen van het rechtsverkeer, voor rechtszekerheid en ook voor het buitengerechtelijk oplossen van geschillen. Volgens de KNB nemen door de door berekening de lasten voor het notariaat bovendien aanzienlijk toe en zijn die voor de ‘gemiddelde notaris in de huidige slechte financiële omstandigheden niet op te brengen’. (WdJ) natuur E n miliEu

(

Tweede Kamer steunt wijziging van de Waterwet De Tweede Kamer heeft ingestemd met een wijziging van de Waterwet. Alleen GroenLinks stemde donderdagmiddag tegen het wetsvoorstel van minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu. Met de wet worden enkele verbeteringen in de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de wet doorgevoerd. Zo wordt er meer helderheid verschaft over de rolverdelingen tussen onder meer provincies en waterschappen. Met de wet wordt ook de verontreinigingsheffing vereenvoudigd.

De verontreinigingsheffing wordt door zowel de rijksoverheid als de waterschappen opgelegd aan bedrijven die afvalwater lozen op het oppervlaktewater. Maar de overheden bepalen de hoogte van de heffing niet allemaal op dezelfde grondslagen. Zo baseerden niet alle waterschappen de hoogte van de heffing op de hoeveelheid Daarom worden nu de grondslagen voor het lozen van zware metalen en zout uit de wet gehaald. Tot slot wordt met de wetswijziging de Commissie van Advies inzake de Waterstaatwetgeving (CAW) opgeheven. Het kabinet doet dat nadat het onder Rutte I tot het besluit kwam het adviesstelsel fors in te perken. Omdat de Waterwet uiteindelijk zal opgaan in de nieuwe Omgevingswet, en de Raad voor de Leefomgeving over die wet gaat adviseren, is voortbestaan van de CAW niet langer nodig. (RvdD) s ta at s- E n bE s tuur srEcht

Provincies zien niets in samenvoegingen Nederland moet blijven bestaan uit twaalf provincies. Meer samenwerking is prima, maar het samenvoegen van provincies is geen optie. Dat heeft het Interprovinciaal Overleg (IPO) na het jaarcongres vorige week woensdag laten weten aan minister Plasterk van Binnenlandse Zaken. Volgens het IPO wordt onvoldoende duidelijk wat de voordelen zijn van ‘landsdeelvorming’. Voorzitter Johan Remkes schrijft aan Plasterk dat hij niet goed aangeeft voor welke huidige maatschappelijke problemen het samenvoegen van provincies goed is. Ook vergeet de minister naar de mening van het IPO dat er grote verschillen zijn per provincie. Het kabinet wil Flevoland, NoordHolland en Utrecht samen laten gaan. Mogelijk dat er later ook naar andere delen wordt gekeken voor ‘landsdeelvorming’. ‘Het is onze inzet en ambitie de verbindende kracht te zijn tussen lokale overheden en maatschappelijke organisaties voor de aanpak van regionale opgaven,’ zo stelt het IPO. ‘ (ANP)

uit dE rEgio

maatschappelijke paradigmashift

E

en maatschappelijke paradigmashift, dat is wat nodig is om regeldruk drastisch te verminderen. Overheden kunnen het woud aan regels niet meer handhaven, bedrijven en instellingen geven aan dat de regelgeving hun boven het hoofd groeit. en toch zijn er nog mensen die denken dat we nederland veiliger kunnen maken met regels en bij ieder incident in de samenleving luidkeels roepen om maatregelen. ‘dit mag nooit meer gebeuren, hoe gaat de minister zorgen dat dit nooit meer kan voorkomen?’ Waarom heb ik als burgemeester van een gemeente van 32.000 inwoners meer dan tien toezichthouders in de bouw, milieu, zorg, horeca enzovoorts? Het is toch duidelijk wat de regels zijn? Waarom moet ik de 90 procent goedwillende ondernemers en instellingen lastigvallen? daardoor is niet alleen bij de overheid, maar ook bij hen de toezichtslast hoog. Ons systeem is

gebaseerd op wantrouwen en een slap handhavingsregime. een draai van 180 graden is nodig om het om te gooien. maar hoe? Het antwoord is eenvoudig, maar vereist introductie. de verantwoordelijkheid die de overheid de afgelopen zeventig jaar naar zich toe heeft gehaald, moeten we terugleggen waar zij hoort: bij burgers en ondernemers zelf. Vertrouwen in plaats van wantrouwen. dat vertrouwen moet niet de overheid met regels organiseren, zij moet het overlaten aan de ondernemers en hun brancheverenigingen. die zijn er het meeste bij gebaat. Laat ik een voorbeeld geven. aannemers die een huis bouwen, weten beter dan wie dan ook hoe je een trap moet plaatsen en aan welke eisen die trap moet voldoen. Waarom zou ik dat als overheid moeten controleren? de samenleving mag er toch van uitgaan dat een aannemer zijn werk

correct uitvoert, dat die trap aan de eisen voldoet? ik wil dat als overheid hoogstens steekproefsgewijs controleren. als bij zo’n eerste steekproef blijkt dat de trap niet correct is geplaatst, dan krijgt de aannemer een forse waarschuwing, waarvan hij zich te pletter schrikt. als bij een volgende steekproef blijkt dat hij zich weer niet aan de regels houdt, dan krijgt hij van de overheid een forse boete. niet een paar duizend euro die hij kan incalculeren (en voor de winst kan laten gaan), maar een bedrag dat echt pijn doet in zijn portemonnee. is de zaak vervolgens bij een derde steekproef nog niet op orde, dan gebeurt er iets heel ergs. dan doet de overheid namelijk niks. nee, dan zegt de branchevereniging: ‘u bent niet langer lid van onze vereniging en u bent uw keurmerk kwijt.’ een burger die dan nog zaken doet met zo’n aannemer zonder branchekeurmerk (omdat die zo lekker goedkoop is) moet ook niet zeuren dat de trap in elkaar zakt.

(

Van wantrouwen en een woud aan niet-controleerbare regels, naar vertrouwen en stevige handhaving voor hen die het maatschappelijk vertrouwen beschamen: een maatschappelijke paradigmashift. Jean Paul Gebben Burgemeester van Renkum en regionaal ambassadeur regeldruk in de provincies Gelderland en Utrecht dit is het eerste deel van een serie columns, geschreven door ambassadeurs van Beter en concreter, een gezamenlijk programma van de ministeries van bZK en eZ en de Vng voor het verminderen van regeldruk en het verbeteren van dienstverlening en de kwaliteit van regels.

INTERVIEW

NummER 42

dINsdag 15 okTobER 2013

5

Van Eijck: We rekken het mandaat van actal op Steven van Eijck denkt de oplossing in handen te hebben voor de regeldruk in de zorg. Ondertussen maakt de voorzitter van de Landelijke Huisartsen Vereniging zich grote zorgen over de kant die het opgaat. ‘Er worden dingen gevraagd, daar word je echt gek van.’ zorg e n gezondhe id

(

Met de regeldruk in de zorg is veel, heel veel geld gemoeid. ‘In een presentatie onlangs van Actal zag ik bedragen voorbijkomen die in één klap het hele financieringsprobleem van de zorg wegnemen,’ zegt Van Eijck. Binnen de Agenda voor de Zorg, een samenwerkingsverband van het hele veld, wordt gewerkt aan dé oplossing. Hierin is een centrale rol weggelegd voor de regeldrukwaakhond Actal. U heeft dit geagendeerd. Wat is uw plan? ‘Actal gaat kijken hoe de regeldruk kan worden verminderd en komt met voorstellen daarvoor. De partijen binnen de Agenda voor de Zorg committeren zich daaraan. Ze gaan die aanbevelingen overnemen, tenzij er zeer zwaarwegende redenen tegen zijn, die dan ook toegelicht moeten worden. Dat commitment hebben we van de partijen gekregen. Hier-

Loopbaan steven van Eijck (1959) is sinds 2006 voorzitter van de Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV) en van de Vereniging Eerstelijns organisaties (VELo). Van huis uit fiscalist, was hij als ongebonden politicus in 2002 en 2003 staatssecretaris van Financiën namens de Lijst Pim Fortuyn. Van Eijck was enige jaren voorzitter van actal, waar hij midden 2011 plaatsmaakte voor Jan ten Hoopen.

mee rekken we in feite het mandaat van Actal op. ‘Het enige wat het kabinet hoeft te doen, is Actal opdracht geven voor het onderzoek. Zij gaan vervolgens letterlijk náást de zorgaanbieder en de patiënt staan, zoals eerder is gebeurd bij onderzoek naar regeldruk bij onder meer chronisch zieken en verpleegkundigen. Je wilt niet weten wat daaruit kwam, wat die mensen allemaal gevraagd wordt. Dat soort onderzoek heeft zijn nut dus bewezen, het brengt heel veel aan het licht.’ Waar staat u nu met uw missie? ‘Minister Schippers en staatssecretaris Van Rijn van Volksgezondheid hebben onlangs positief gereageerd op een soortgelijk voorstel, dat smaller was van opzet, namelijk alleen voor de eerstelijnszorg. Dat is de zorg die in de buurt plaatsvindt: huisarts, wijkverpleegkundige, verloskundige, tandarts, fysiotherapeut, noem maar op. Dat is al een hele goede stap. Het voorstel om dit te verbreden naar de tweede lijn, zoals de specialisten, ligt nu bij de bewindslieden.’ Wie garandeert dat de partijen de aanbevelingen echt overnemen? ‘De bestuurders die hiervoor verantwoordelijk zijn – mensen als André Rouvoet van de zorgverzekeraars, Frank de Grave van de medisch specialisten en Yvonne van Rooy van de ziekenhuizen – die staan voor hun handtekening. Dat weet ik zeker.’ Wat gebeurt er met de regeldruk als er niet wordt ingegrepen? ‘Mijn vrees is dat het dan alleen nog maar erger wordt. Dat heeft te maken met een aantal ontwikkelingen die onder het huidige kabinet zijn ingezet. Ten eerste de decentralisaties, van de jeugdzorg bijvoorbeeld. Zorginstellingen die voor hun budget afhankelijk zijn van meerdere gemeenten, moeten straks bij al die lokale overheden langs. Hun werk wordt daarmee ook de inzet van gemeentepolitiek. Mijns

inziens een verkeerde ontwikkeling, ook al omdat niet het budget maar de zorgvraag centraal moet staan. ‘Ten tweede zie je dat het kabinet zaken over de heg gooit, waar ik overigens voorstander van ben. Bijvoorbeeld in het zorgakkoord. Dat maakt de partijen in het veld verantwoordelijk voor de verdeling van de budgetten. Daarbij zie je echter dat ze eigen voorwaarden gaan stellen. Zo willen zorgverzekeraars, omdat hun regierol wordt vergroot, meer spiegelinformatie hebben. Bijvoorbeeld om aantallen doorverwijzingen en behandelingen van huisartsen met elkaar te kunnen vergelijken. Dat is best begrijpelijk. Maar je moet er niet aan denken dat al die verzekeraars straks met verschillende vragenformulieren komen. ‘Verzekeraars willen ook gaan monitoren of het lukt om patiënten zoveel mogelijk van de specialisten terug te brengen naar de eerstelijnszorg. Op zich een goede ontwikkeling, daar staan wij ook achter. Maar dat monitoren dreigt gepaard te gaan met een enorme bureaucratie. Zo kan ik nog wel dertig voorbeelden geven. Er worden dingen gevraagd, daar word je echt gek van. Dit moet gewoon stoppen.’

Alle 150 bestuurders van deze kringen zijn door de mangel gegaan over wat ze wel en niet kunnen zeggen. ‘Zelfs dit interview moet langs de complicance officer, die we speciaal bij de LHV hebben aangesteld. Ik heb al meegemaakt dat ik bij de ACM op het matje werd geroepen om uitspraken die ik bij RTL Nieuws had gedaan. Die uitspraken zouden kunnen worden uitgelegd als het verdelen van de markt. ‘Naar mijn mening moeten huis-

artsen helemaal niet onder de Mededingingswet vallen. Huisartsen zijn niet bezig met concurreren, ze zijn bezig met de patiënt. Op dit punt is er veel politieke druk om zaken te veranderen. Het kabinet heeft gezegd ernaar te kijken, wat niets anders kan betekenen dan het versoepelen van de rol van de ACM. Helaas hebben we daarover nog niets gehoord van de bewindslieden.’

Richard Sandee

U verwijst naar afspraken in een convenant van het zorgveld, waar ook uw handtekening onder staat. ‘Ja, soms moet je compromissen sluiten om tot een vergelijk te komen. Zoals aangegeven ben ik het vaak ook wel met de achterliggende doelstelling eens. Het is belangrijk dat we de vinger aan de pols houden bij de uitvoering – en dat er straks wordt geluisterd naar Actal.’ In hoeverre is ook de markt­ werking een bron van regeldruk? ‘Dat moet je niet onderschatten. Alle vergaderingen die plaatsvinden in de 23 huisartsenkringen moeten bijvoorbeeld worden uitgeschreven voor de Autoriteit Consument & Markt, die controleert of er geen verboden afspraken worden gemaakt.

Partijen in de zorg zullen aanbevelingen van Actal voor minder regeldruk overnemen. Dat weet Steven van Eijck zeker. Alleen is het kabinet nu eerst aan zet. Foto: Janneke koorevaar

uitweg voor generatieconflict over pensioenen Pensioenen zijn in de toekomst minder zeker, en zeker minder. Met die fraai gevonden oneliner probeert pensioendeskundige Mark Heems­ kerk de geesten rijp te maken voor een ‘pensioenevolutie’. Pensioenen die zorgen voor een onbekommerd zwitserlevengevoel? Vergeet het maar. Wie rekent op 70 procent van het laatst verdiende loon – en zo’n beetje iedereen hoopt daar toch op – komt bedrogen uit. Wel zeker is dat we langer moeten doorwerken voor minder pensioen, wat hoogleraar Mark Heemskerk omschrijft als ‘het belangrijkste financiële product’. Heemskerk: ‘We worden al langer voorbereid op een soberder pensioen. Zo is de eindloonregeling vervangen door de middelloonregeling en werden VUT en prepensioen afgeschaft. Verder worden de opbouwpercentages verlaagd, stegen de pensioenpremies en wordt er nauwelijks meer geïndexeerd.’ Maar

er staat ons nog meer te wachten. Probleem is, aldus Heemskerk, dat het pensioenevenwicht tussen jong en oud broos is. ‘Jongeren betalen even veel pensioenpremie als ouderen, maar zij subsidiëren hen daarmee. Het is niet meer: je werkt één dag in de week voor je pensioen. Er dreigt: je werkt twee dagen per week grotendeels voor het pensioen van een ander.’ Om onze pensioenen overeind te houden, is een nieuw pensioencontract bijna onvermijdelijk. De uitkeringsovereenkomst, die regelt dat gepensioneerden iedere maand een vast bedrag ontvangen, wordt in de huidige plannen omgezet in een ‘ambitieovereenkomst’. Heemskerk: ‘Zo’n nieuw contract ademt mee met de levensverwachting en beursresultaten. Dat biedt pensioenfondsen de mogelijkheid om hogere rendementen te behalen, maar werknemers en gepensioneerden lopen daarmee ook meer risico. Toch is het economisch een goede oplossing. Maar in geen enkele wet,

uit de wetenschap mark Heemskerk (1976) studeerde economie en Nederlands recht aan de Vrije universiteit. Na zijn promotie werkte hij als docent en onderzoeker bij de Vu en als advocaat bij Houthoff buruma. sinds 2012 is hij advocaat bij onno F. blom advocaten en tevens bijzonder hoogleraar pensioenrecht aan de Radboud universiteit Nijmegen. op 4 oktober sprak hij zijn oratie uit: Van pensioencrisis naar pensioen(r)evolutie. pensioenreglement of arbeidsovereenkomst is geregeld of het ene pensioencontract met gepensioneerden eenzijdig mag worden omgezet in een ander. Als werknemers en gepensioneerden die omzetting kunnen blokkeren, dan is het nieuwe pensioencontract een fiasco.’ Het nieuwe pensioencontract mag dan wel zorgen voor een meer toekomstbestendig pensioen, er kleeft

een belangrijk nadeel aan. Omdat overstappen relatief gunstiger is voor ouderen dan voor jongeren, leidt deze pensioenhervorming niet tot een nieuw evenwicht tussen jong en oud – eerder tot een diepere generatiekloof. Een oplossing daarvoor is volgens Heemskerk: laat de doorsneepremie – iedereen betaalt procentueel evenveel pensioenpremie – los. De premie van ouderen is in werkelijkheid

vier keer zo duur. ‘Dat losloslaten kan echter niet bij verplicht gestelde bedrijfstakpensioenfondsen, zo leert de Pensioenwet. Maar zo subsidieert een jonge ambtenaar de oudere tot hij zelf 46 jaar is. Als hij daarna uitstapt, heeft hij alleen een oudere collega aan een mooi pensioen geholpen, niet zichzelf.’ Beter zou zijn een leeftijdsafhankelijke premie of een leeftijdsafhankelijke pensioenopbouw in te voeren – jongeren bouwen dan méér pensioen op. Maar de Pensioenwet verbiedt ook dat. ‘Daarom zou die wet dus moeten worden gewijzigd. Dan dreigt weer leeftijdsdiscriminatie: hogere pensioenopbouw door jongeren of een lagere premie discrimineert de oudere. De Wet gelijke behandeling biedt op dit gebied wellicht een opening.’ Zo hoopt Heemskerk dat via allerlei wettelijke bochten de pensioenen klaar worden gemaakt voor de toekomst, zonder het generatieconflict hoger te laten oplopen.

Michel Knapen

6 dINsdag 15 OktObEr 2013 commentaar Gele kaart De voorzitter van de Tweede Kamer wil de regels rond het bezwaar maken tegen Europese wetgeving versoepelen. Sinds het Verdrag van Lissabon van kracht is, hebben nationale parlementen meer te zeggen over het zogeheten subsidiariteitsbeginsel: gaat Europa erover of niet? Ze kunnen een gele kaart indienen tegen een voorstel van de Europese Commissie. In de vier jaar dat de parlementen deze macht hebben, is er nog maar één keer met succes een gele kaart getrokken. Dat was vorig jaar toen de Commissie het stakingsrecht probeerde te beperken. Twaalf nationale parlementen maakten hiertegen bezwaar en het voorstel werd ingetrokken. Later probeerde Nederland nog een vuist te maken tegen het vrouwenquotum van Eurocommissaris Reding, maar ons parlement werd daarbij slechts gesteund door acht andere landen. Om een voorstel van tafel te krijgen moeten minstens tien lidstaten bezwaar maken. Kamervoorzitter Van Miltenburg probeert nu Europabreed de handen op elkaar te krijgen voor een verlenging van de tijd waarin bezwaar kan worden gemaakt. De acht weken die daar nu voor staan, zijn volgens haar niet genoeg om voldoende steun te vinden bij andere lidstaten. Als het de lidstaten in vier jaar tijd slechts één keer gelukt is wetgeving tegen te houden, dan kun je dat nauwelijks succesvol noemen. Meer tijd om te onderhandelen zal daar geen verandering in brengen. De Kamervoorzitter kan beter proberen Europa wat meer in de genen van de parlementariërs te krijgen. Zodat er bij het jaarlijkse debat over de Staat van de Europese Unie meer dan een handjevol Kamerleden komt opdraven.

Cindy Castricum Hoofdredacteur sC Volg mij op Twitter via @CindyCastricum

OPINIE

NummEr 42

daling netwerktarieven herstelt evenwicht Dankzij de Autoriteit Consument & Markt gaan afnemers de komende drie jaar minder betalen voor het gebruik van gas- en elektriciteitsnetwerken. Dat is terecht, vindt Hans Grünfeld van de Vereniging voor Energie, Milieu en Water (VEMW), hoewel het deels om een sigaar uit eigen doos gaat. economie

(

De komende drie jaar worden de tarieven die gas- en elektriciteitsnetbeheerders aan netgebruikers in rekening mogen brengen, verlaagd. De tarieven van landelijk elektriciteitsnetbeheerder TenneT dalen jaarlijks met 7 procent, die van de regionale elektriciteitsnetbeheerders met gemiddeld 8 procent. Voor gas dalen de landelijke netwerktarieven van GTS jaarlijks met 5 procent en van de regionale netbeheerders met gemiddeld 6,5 procent. Resultaat volgens een berekening van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) een besparing voor de netgebruikers van circa 2,1 miljard euro. De VEMW juicht de forse daling van de tarieven toe, omdat daardoor meer evenwicht in de belangen van netbeheerders en netgebruikers komt, ook al is die daling deels een sigaar uit eigen doos.

Rendement Toezichthouder ACM bepaalt jaarlijks de maximumtarieven voor het gebruik van de energienetwerken, omdat de netbeheerders werken in een monopolie, zonder concurrentie dus. De netbeheerders mogen enkel de kosten die zij maken voor beheer, onderhoud en vernieuwing van de kabels en leidingen, vermeerderd met een redelijk rendement op de gedane investeringen, in rekening brengen bij de netgebruikers. Elke drie tot vijf jaar bepaalt de toezichthouder hiervoor de grondslag in zogenaamde ‘methodebesluiten’. De besluiten die de ACM recent publiceerde, betreffen de methodes voor de periode 2014-2016. De daling van de tarieven is met name mogelijk door een correctie

De Vereniging voor Energie, Milieu en Water juicht de forse daling van de tarieven voor het gebruik van gas- en elektriciteitsnetwerken toe. Voor afnemers komt daarmee voorlopig een einde aan de alsmaar stijgende kosten en voor netbeheerders blijft er voldoende ruimte om te investeren. Foto: Corbis/HH

op foutieve beslissingen in de vorige reguleringsperiode. In 2010 stelde de ACM vast dat de kosten van de netbeheerders flink zouden stijgen als gevolg van de inpassing van duurzame energie. Daarom mochten de tarieven in de periode 2011-2013 20 tot 25 procent stijgen. Achteraf is gebleken dat de kosten veel minder toenamen dan verwacht. Resultaat: flinke overwinsten. De nieuwe methodebesluiten corrigeren de eerdere tariefverhogingen.

Kostenniveau Opvallend is dat de ACM ervoor kiest om enkel voor regionale elektriciteitsnetbeheerders deze overwinsten in een keer af te romen. Via een zogenaamde one-off worden de tarieven van bedrijven zoals Enexis en Liander eenmalig in lijn gebracht met het werkelijke kostenniveau. Voor de landelijke netbeheerders GTS en TenneT heeft de ACM besloten om de overwinsten geleidelijk af te bouwen. De daling van de toegestane inkomsten, en daarmee de tarieven, is verder het gevolg van het feit dat

netbeheerders tegen lagere kosten kapitaal kunnen aantrekken. De ACM stelt de zogenaamde WACC; de gewogen gemiddelde verwachte kosten van het eigen en vreemde vermogen, vast op 3,6 procent. De netbeheerders klagen hierover steen en been. In de toekomst zouden ze op deze basis niet meer kunnen investeren in de inpassing van duurzame energie.

Herfinanciering De opstelling van de netbeheerders is onbegrijpelijk. Allereerst is VEMW van mening dat 3,6 procent nog steeds aan de hoge kant is. De ACM vergelijkt de Nederlandse netbeheerders voor de vaststelling van de WACC met netbedrijven uit landen waar de kapitaalmarkt harder dan hier getroffen is door de crisis, zoals Spanje en Portugal en met Amerikaanse gastransportbedrijven die een totaal ander risicoprofiel hebben. Daarnaast bestaat de mogelijkheid, door de daling van de rente, om het vreemd vermogen dat in het verleden is aangetrokken – deels – kan worden geherfinancierd,

wat een enorme kostenbesparing oplevert. VEMW onderschrijft de zienswijze van de ACM dat met dit besluit netbeheerders voldoende ruimte geboden wordt om de kosten van investeringen terug te verdienen. Daarvoor moeten netbeheerders meer hun best doen dan in de vorige periode. Voor afnemers betekent dit voorlopig een einde aan de alsmaar stijgende kosten voor het netwerk. De toezichthouder heeft met dit besluit dan ook het evenwicht weer enigszins hersteld.

Hans Grünfeld Algemeen directeur Vereniging voor Energie, Milieu en Water (VEMW) Ook een opiniebijdrage leveren? Heeft u een interessante mening over in aantocht zijnde wet- en regelgeving of vindt u dat regels hoognodig aan verandering of vervanging toe zijn? Neem dan contact op via [email protected].

column

Hoe-vraag cruciaal bij Europa

D

e discussie in het Verenigd koninkrijk om bevoegdheden terug te halen uit brussel, is ook overgewaaid naar Nederland. ‘Europees wat Europees moet, nationaal wat nationaal kan’ is het motto van het kabinet. Om dit te verduidelijken heeft het kabinet een lijst met onderwerpen gepresenteerd die tot het domein van Europa behoren en een lijst met onderwerpen die nationaal geregeld moeten worden. uit deze zogenaamde subsidiariteitsexercitie blijkt niet dat de Eu structureel belangrijke onderwerpen naar zich toetrekt, waarmee ze zich eigenlijk niet zou moeten bezighouden. VNO-NCW kan zich vinden in de twee lijstjes. Eu-regelgeving is zeer behulpzaam om een gelijk speelveld

voor ondernemers te creëren, eerlijke concurrentie te bevorderen, handelsbelemmeringen te reduceren en grensoverschrijdende problemen op te lossen. dat speelt op het terrein van de financieel-economische crisis, energie en klimaat, asiel en migratie, interne markt, aanpak van belastingontduiking en defensie. Op bepaalde terreinen is er geen toegevoegde waarde voor brusselse regelgeving, of gaat de regelgeving te veel in detail. Zo is verdere harmonisatie van sociale stelsels onwenselijk, evenals de introductie van een ‘schokabsorptiefonds’ voor eurolanden. Over arboregelgeving zijn op Eu-niveau alleen doelvoorschriften nodig en geen gedetailleerde middelenvoorschriften.

VNO-NCW is van mening dat de subsidiariteitsexercitie nuttig is. de huidige toetsing van subsidiariteit en proportionaliteit van nieuwe Eu-initiatieven in de fiches met het eerste oordeel van de regering verdient daarom steun. tegelijkertijd blijkt ook dat er geen wijziging van het Eu-verdrag nodig is. de bevoegdheden voor regelgeving door de Eu of de lidstaten zijn correct in het verdrag neergelegd. de Eu trekt niet structureel onderwerpen naar zich toe, waar ze niet over zou mogen gaan. Wel moet er nu echt voortgang worden gemaakt met het verbeteren van de kwaliteit van de regelgeving conform de principes van proportionaliteit. Ondernemers ervaren regelmatig dat regelgeving zich niet beperkt tot het gestelde doel, maar zich tot in detail

uitbreidt tot andere zaken. uitvoeringskosten en handhavingskosten zijn vaak onnodig hoog. VNO-NCW steunt de aanbevelingen van het kabinet die bij de totstandkoming van nieuwe Eu-regels in acht moeten worden genomen, te weten meer gebruikmaken van impact assessments, de lidstaten betrekken bij de uitvoering en het expliciet in kaart brengen van de (uitvoerings)kosten van de voorgestelde regelgeving. dit laatste zou niet alleen voor de Commissie moeten gelden, maar ook voor de raad en voor het Europees Parlement, die door de talloze amendementen de uitvoeringskosten vaak flink omhoogbrengen. Het is dus niet zozeer de vraag of Europa zich met een onderwerp mag be-

zighouden. Het gaat veeleer om de hoe-vraag. Ik ben ervan overtuigd dat uitvoering van de aanbevelingen van het kabinet ten goede zal komen aan de kwaliteit van Eu-regelgeving en daarmee aan het draagvlak van Europa. Linda van Beek Teamleider internationale zaken VNONCW en MKB-Nederland

ACHTERGROND

NUMMER 42

DiNsDAG 15 OkTObER 2013

7

Wettelijke eisen werkvergunningen nog restrictiever Een ruime meerderheid van de Tweede Kamer vond het een goed plan: de wet waarmee het kabinet de eisen voor werk­ vergunningen voor arbeids­ migranten wil aanscherpen. In de Eerste Kamer ligt dat anders. Daar leven vragen over de noodzaak van de wet. WE RK E N INKOME N

(

Met de herziening van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) worden de eisen van de toch al restrictieve wet nog verder aangescherpt. Het zint het kabinet niet dat er enerzijds veel Nederlanders met een uitkering langs de kant staan, terwijl werk­ gevers anderzijds buitenlandse arbeidsmigranten aantrekken. Dat is niet alleen slecht voor de baan­ kansen van Nederlandse werkzoe­ kenden. Ook de arbeidsvoor­ waarden lijden daaronder, meent het kabinet. Maar veel kan het kabinet niet meer doen aan de komst van de grootste bulk arbeidsmigranten. De Europese Unie is de afgelopen tien jaar sterk gegroeid, van 15 lidstaten in 2003 naar 28 nu. Daarmee is het aanbod van werknemers die een beroep kunnen doen op het vrije verkeer binnen de EU, en voor wie dus geen werkvergun­ ning nodig is, fors gegroeid. In 2006 verleende het UWV nog 75.000 werkvergunningen voor werknemers van buiten de EU, in 2012 waren dat er nog een kleine 13.000, aldus het jaarverslag van de instantie. In de schriftelijke behandeling van de wet wilden CDA, D66 en GroenLinks in de Eerste Kamer daarom weten of de wet nog nodig is. Dat is wel degelijk het geval, liet mi­ nister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid afgelopen zomer in een reactie aan de senaat weten. Nederland kan volgens hem nu profi­ teren van het ‘enorme arbeidsaan­ bod dat binnen de EU voorhanden is’ en dat op 1 januari aanstaande verder groeit, als ook Roemenen en Bulgaren onder het vrije verkeer gaan vallen. Er zijn nu zo’n 300.000 werknemers uit Midden­ en Oost­ Europa in Nederland werkzaam, en de verwachting is dat dat aantal door de open grenzen niet veel meer zal toenemen, al laat Asscher daar nog wel onderzoek naar doen. Met de scherpere regels wil hij daarom

vooral voorkomen dat nieuwe stro­ men migranten ontstaan die in ons land de concurrentie aangaan met Nederlandse, voornamelijk laag­ geschoolde werknemers. Bijzondere aandacht hebben de senatoren voor de positie van horeca­ personeel in bijvoorbeeld Chinese en Thaise restaurants. Zo kan de CDA­ fractie zich voorstellen dat ‘een Thais restaurant met louter Hollandse koks bij veel consumenten als minder Thais overkomt’. Asscher laat zich echter niet vermurwen. In oktober schreef hij dat het onwenselijk is dat er bijvoorbeeld werkvergunnin­ gen worden verleend voor Chinese frituurkoks (1700 in 2011), terwijl gebleken is dat Nederlandse koks met een mbo­opleiding of twee jaar werkervaring met een klein beetje

omscholing ook thuis zijn in de Azi­ atische keuken. Het UWV heeft daar een speciaal project voor opgezet. Veel werkvergunningen worden verleend aan Aziaten. In de top tien van nationaliteiten die in 2012 een werkvergunningen kregen, staan vijf Aziatische landen. India en China voeren de lijst aan met respectie­ velijk 1841 en 1972 vergunningen. Bijna 950 vergunningen werden ver­ leend voor het bereiden van voedsel, nog eens 634 voor het serveren ervan. De Eerste Kamer behandelt het wets­ voorstel begin november.

Rutger van den Dikkenberg

HERZIENING WET ARBEID VREEMDELINGEN Het kabinet scherpt de eisen voor werkvergunningen voor niet-Europese arbeidskrachten verder aan. Wat verandert er met die wet? Ook nu al toetst het UWV bij een aanvraag voor een werkvergunning of er in Nederland of elders in de EU geschikt arbeidsaanbod is – in vakjargon ‘prioriteitgenietend aanbod’ genoemd. is dat het geval, dan heeft het UWV de mogelijkheid om een vergunning te weigeren. Maar de overheidsinstelling mag daar nu nog van afwijken. in het nieuwe stelsel is dat niet meer zo. Met de herziening van de Wav wordt die facultatieve weigeringsgrond omgezet in een dwingende. Daarmee wordt volgens het kabinet de uitvoeringspraktijk geformaliseerd. Is dat alles? Nee. Nu nog worden werkvergunningen verleend voor twee jaar. Die periode wordt gehalveerd. Ook moeten werkgevers elke keer opnieuw een vergunning aanvragen en daarbij telkens opnieuw bewijzen dat er geen prioriteitgenietend aanbod beschikbaar is. Het UWV hoeft voortaan alleen nog maar te onderzoeken of er op de arbeidsmarkt voldoende werkzoekenden aanwezig zijn, en niet meer of ze daadwerkelijk beschikbaar zijn. Het is aan de werkgever om aan te tonen dat hij voldoende wervingsinspanningen heeft verricht om prioriteitgenietend aanbod te vinden. Voor wie gelden die eisen? De groep arbeiders voor wie een werkvergunning nodig is, verandert met de wet niet. Het gaat om werknemers van buiten de Europese Unie en landen met wie de unie een akkoord heeft over het vrije verkeer van personen: Noorwegen, iJsland en Zwitserland. binnen de EU moet nu ook voor Roemenen, bulgaren en kroaten een werkvergunning aangevraagd worden, maar voor de eerste twee nationaliteiten vervalt die eis op 1 januari 2014. Daarnaast zijn er nog enkele uitzonderingen. Zo kent Nederland de kennismigrantenregeling. Daarin is bepaald dat voor werknemers met een inkomen boven een bepaald bedrag geen werkvergunning aangevraagd hoeft te worden. Dit jaar ligt die grens op 52.010 euro bruto voor werknemers ouder dan dertig jaar. Voor jongeren geldt een grens van 38.141 euro. Ook voor wetenschappelijk personeel en medewerkers op sleutelposities van internationale organisaties gelden soepelere eisen, net als bijvoorbeeld voor sporters, musici en werknemers die in het kader van internationale handelscontracten in Nederland werkzaam zijn.

beeld: shutterstock

Herziening biedt ‘te weinig maatwerk’ en hindert ondernemers De herziening van de Wav biedt ‘te weinig maatwerk’, menen werkge­ versorganisaties VNO-NCW en MKBNederland. De organisaties wezen er in mei, nadat de Tweede Kamer de wet aannam, op dat onder meer de waterbouw hinder ondervindt van de aanscherping. Zo stellen de organisa­ ties dat straks een werkvergunning nodig is voor personeel van buiten de EU op bijvoorbeeld baggerschepen. ‘De sector werkt normaal gesproken met

een vaste internationale bemanning per zeeschip. Een geschikt Nederlands of Europees aanbod van arbeidskrach­ ten is vaak niet aanwezig.’ De Vereniging van Chinese Horeca Ondernemers luidde begin septem­ ber de noodklok. Zij stelde in een brief aan de senaat, mede namens andere Chinese organisaties in Nederland, dat de aanpassing van de wet de Chinese horeca schaadt. In de brief wijzen zij op het grote

tekort aan koks uit China. ‘Er zijn zelfs restaurants die hierdoor hun deuren hebben moeten sluiten.’ De organisaties bepleiten daarom een soepeler regime totdat er voldoende Nederlandse koks zijn opgeleid. Land­ en tuinbouworganisatie LTO Nederland heeft nu geen grote pro­ blemen met de wet zelf meer, zegt manager sociaal­economisch beleid Gerard van der Grind. De organisatie was woedend toen toenmalig mi­

nister Kamp ruim twee jaar geleden tijdens het oogstseizoen aankon­ digde voor Roemenen en Bulgaren geen werkvergunningen meer te ver­ strekken. Maar nu de grenzen voor hen over een kleine drie maanden opengaan, heeft LTO geen bezwaren meer. ‘De wet regelt ook niet zoveel,’ zegt Van der Grind. Wel vraagt hij aandacht voor het feit dat ook voor buitenlandse arbeidskrachten de cao geldt.

Zonder nieuwsmedia hadden we zo veel geweten over de eurocrisis

De nieuwsmedia. Je hoofdsponsor D i t i s e e n b o o d s c h a p v a n N D P N i e u w s m e d i a , d e b r a n c h e o r g a n i s a t i e v o o r n i e u w s b e d r i j ve n w a a r b i j o o k S C i s a a n g e s l o t e n .

8 dINsdaG 15 okTobER 2013

WET- EN REGELGEVING

W&R INhOUDsOPgAvE SC biedt een overzicht van Nederlandse wet- en regelgeving en van relevante Europese publicaties. De bronnen hiervoor zijn: Kamerstukken, Kamervragen met antwoord, Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad en Publicatieblad van de Europese Unie.

bouwen en wonen 8 Criminaliteit en openbare orde 8 Cultuur 8 Economie 8 Financiën 8 Internationaal 9 Landbouw, veeteelt en visserij 9 media en informatie 9

BOUWE N E N WONE N

Natuur en milieu 9 onderwijs en wetenschap 10 Recht en rechtspraak 10 Ruimte, infrastructuur en verkeer 10 sociale zekerheid 10 staats- en bestuursrecht 11 Werk en inkomen 11 Zorg en gezondheid 11

(

▪ Kamerstuk 29453, nr. 331 en 332, TK Woningcorporaties; moties ▪ Kamerstuk 32757, nr. 89, TK bouwbesluit 2012; Verslag algemeen overleg van 12 september 2013 over bouwregelgeving en brandveiligheid ▪ Kamerstuk 33698, nr. 5, TK Wijziging boek 7 bW en uitvoeringswet huurprijzen woonruimte i.v.m. modernisering werkwijze huurcommissie; Verslag algemene commissie voor Wonen en Rijksdienst ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 4, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief minister over planning voortgangsoverleg kantorenconvenant ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 5, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief minister ter aanbieding jaarverslagen Expertteam Eigenbouw en Expertteam kantoortransformatie ▪ Kamerstuk 33750 XIII, nr. 4, TK Vaststelling begroting EZ 2014; amendement ▪ Kamerstuk 33756, nr. 5, TK Wet maatregelen woningmarkt 2014; Verslag algemene commissie Wonen en Rijksdienst CRIMINALITE IT E N OPE NBARE ORDE

(

▪ Kamerstuk 28684, nr. 392 t/m 394, TK Naar een veiliger samenleving; moties ▪ Kamerstuk 28684, nr. 395, TK Naar een veiliger samenleving; brief ministers ter aanbieding Voortgangsrapportage Veilige Publieke Taak ▪ Kamerstuk 29911, nr. 84, TK bestrijding georganiseerde criminaliteit; brief minister over resultaten bestrijding georganiseerde criminaliteit ▪ Kamerstuk 30952, nr. 128, TK Ter kennisname voorgelegde Verdragen; brief minister over de vraag hoeveel personen niet langer visumplichtig zijn na inwerkingtreding van de overeenkomst tussen de benelux en Zuid-afrika ▪ Kamerstuk 32757, nr. 89, TK bouwbesluit 2012; Verslag algemeen overleg van 12 september 2013 over bouwregelgeving en brandveiligheid ▪ Kamerstuk 33169, nr. M, EK Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegevens bij gebruik persoonsgegevens politiële en justitiële autoriteiten; Richtlijn (Com(2012)10) en Verordening (Com(2012)11); Verslag schriftelijk overleg over vragen vaste commissies voor Immigratie & asiel/ JbZ-Raad en voor Veiligheid en Justitie inzake Europese voorstellen betreffende bescherming persoonsgegevens ▪ Kamerstuk 33296, nr. 10, TK mogelijke beïnvloeding van sportwedstrijden (matchfixing); brief ministers met reactie op het rapport ‘matchfixing in Nederland, de aard en reikwijdte van het probleem, de risico’s en de aanpak’ ▪ Kamerstuk 33745, nr. 1–4, TK Wijziging Penitentiaire beginselenwet en Wetboek van strafrecht; koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 33747, nr. 1–4, TK Wijziging Wetboek van strafvordering en Wetboek van burgerlijke Rechtsvordering (versterking presterend vermogen politie); koninklijke boodschap; Voorstel van wet; memorie van toelichting; advies en nader rapport ▪ Kamervragen nr. 130, TK Vragen bouwmeester (Pvda) en bruins slot (Cda) aan de minister van VWs over de fraude met aGb-codes. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 133, TK Vragen klever (PVV) aan de minister van VWs over valse declaraties door nep-artsen en nep-zorginstellingen door het gebruik van valse artsencodes. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord

▪ Kamervragen nr. 148, TK Vragen ulenbelt (sP) aan de minister van sZW over gesprek met verzekeraars over schending persoonlijke levenssfeer bij overdracht medische gegevens bij verzuimbegeleiding. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 149, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de staatssecretaris van VenJ over bericht dat nieuwe PI Zaanstad geschikt is voor vreemdelingenbewaring. (Ingezonden 6 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27636 Wijziging Regeling Tijdelijke wet ambulancezorg ▪ Staatscourant 2013, 27735 besluit buitengewoon opsporingsambtenaar omgevingsdiensten Rud IJsselland en Rud Twente 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27869 mandaatregeling Nederlands Forensisch Instituut 2013 CULTUUR

(

▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 214, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; Verslag schriftelijk overleg over informele Cultuur- en sportraad; 1-2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 32156, nr. 48, TK monumentenzorg; brief minister over vaststelling van het beschermingsprogramma wederopbouw 1959-1965 ▪ Kamerstuk 32203, nr. D, EK Voorstel van wet tot wijziging Wetboek van strafrecht i.v.m. vervallen verbod op godslastering; Eindverslag ▪ Kamerstuk 33296, nr. 10, TK mogelijke beïnvloeding van sportwedstrijden (matchfixing); brief ministers met reactie op rapport ‘matchfixing in Nederland, de aard en reikwijdte van het probleem, de risico’s en de aanpak’ ▪ Kamerstuk 33329, nr. A, EK Wijziging Wet naburige rechten i.v.m. implementatie richtlijn beschermingsduur (verlenging rechten muziekwerken); Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamervragen nr. 162, TK Vragen Van klaveren (PVV) aan de ministers van sZWen van bZ over voortgaande buitenlandse islamitische inmenging in Nederland. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ECONOMIE

(

▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1085, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister met geannoteerde agenda t.b.v. Eurogroep en Ecofin Raad van 14 en 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1086, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister ter aanbieding van documenten die naar EC zijn gestuurd, in het kader van verplichtingen t.a.v. buitensporigtekortprocedure en indiening ontwerpbegrotingsplannen ▪ Kamerstuk 22112, nr. 1703, TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister bij aanbieding fiche: herziene richtlijn betaaldiensten ▪ Kamerstuk 31371, nr. 376, TK kredietcrisis; brief algemene Rekenkamer ter aanbieding rapport ‘Financiële risico’s voor Nederland bij internationale garanties; Garanties aan instellingen betrokken bij Europese schulden- en bankencrisis’ ▪ Kamerstuk 32013, nr. E, EK Toekomst financiële sector; Verslag schriftelijk overleg inzake Europese Richtlijnvoorstel tot uitvoering van de nauwere samenwerking op het gebied van belasting op financiële transacties (FTT) (Com(2013)71 ▪ Kamerstuk 32043, nr. 171, TK Toekomst pensioenstelsel; brief staatssecretaris ter aanbieding advies Commissie uFR (ultimate Forward Rate)

NummER 42

▪ Kamerstuk 32637, nr. 80, TK bedrijfslevenbeleid; Verslag algemeen overleg van 5 september 2013 over o.m. het Nationaal Techniekpact 2020 ▪ Kamerstuk 32637, nr. 81, TK bedrijfslevenbeleid; brief minister met zijn reactie op verzoek vaste commissie voor Economische Zaken over btwverificatie bij export ▪ Kamerstuk 32637, nr. 82, TK bedrijfslevenbeleid; brief minister en staatssecretaris bij aanbieding voortgangsrapportage van het bedrijvenbeleid ▪ Kamerstuk 33054, nr. C, EK Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33416, nr. 29, TK Wet houdbare overheidsfinanciën; brief minister met zijn appreciatie van Ecorys-rapport inzake gevolgen van wetsvoorstel Hof op de investeringsprogramma’s van een aantal provincies ▪ Kamerstuk 33746, nr. 2, TK Nederlandse Investeringsinstelling; brief minister met een reactie op het position paper ‘Investeren in Nederland’ van het Verbond van Verzekeraars ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 8, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister met reactie op het project Gebiedsontwikkeling oostelijke Langstraat ▪ Kamerstuk 33756, nr. 5, TK Wet maatregelen woningmarkt 2014; Verslag algemene commissie Wonen en Rijksdienst ▪ Kamervragen nr. 122, TK Vragen albert de Vries (Pvda) aan de ministers van Ienm en van EZ over de beslissing van Verbrugge Terminals om niet in Vlissingen-oost maar in Zeebrugge te investeren in een containerterminal. (Ingezonden 10 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 126, TK Vragen Heerema (VVd) aan de staatssecretaris van EZ over bericht «Grond natuurclubs moet in de verkoop. Een à twee miljard ten onrechte verkregen subsidies». (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 127, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van EZ over kasteelheren die natuurorganisaties 40.000 hectare natuur afhandig willen maken. (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 135, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van VWs, de minister van EZ en de staatssecretaris van Financiën over bericht «den Haag en tabak». (Ingezonden 5 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 147, TK Vragen Voortman (GroenLinks) aan de minister van VWs en de staatssecretaris van VenJ over verzekeraars die werkgevers chanteren om medische gegevens van werknemers door te spelen. (Ingezonden 20 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 157, TK Vragen dik-Faber (Christenunie) aan de minister van EZ over de prijzenoorlog in de supermarkten en de brief van Plus supermarkten aan haar leveranciers. (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27538 besluit autoriteit Consument en markt inzake melding voorgenomen concentratie stichting amarant Groep en Nederlandse stichting voor Woon- en activiteitencentra voor Lichamelijk Gehandicapten ▪ Staatscourant 2013, 27656 melding voorgenomen concentratie; gemeenschappelijke onderneming autoriteit Consument en marktstichting Zorggroep Tellens en stichting Zorggroep Plantein ▪ Staatscourant 2013, 27671 Wijziging Instellingsbesluit NCP 2011 ▪ Staatscourant 2013, 27730 Wijziging uitvoeringsregeling Wft ▪ Staatscourant 2013, 27762 uitvoering Wet op het financieel toezicht (‘Wft’); 8 september 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27890 melding voorgenomen concentratie; EmCart Thuiszorg uitleen b.V - Vitaal uitleenservice b.V., Vitaal Hulpmiddelen b.V. en Vitaal Transport b.V ▪ Staatscourant 2013, 27950 melding voorgenomen concentratie; Tankstation beheer b.V. - Fuelsco 2 b.V. FINANCIË N

(

▪ Kamerstuk 21501-(20), nr. F, EK brief minister ter aanbieding documenten ter verzending naar de Europese Commissie in het kader van het Europees semester en de buitensporigtekortprocedure ▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1085, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister met geannoteerde agenda t.b.v. Eurogroep en Ecofin Raad van 14 en 15 oktober 2013 te Luxemburg

▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1086, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister ter aanbieding documenten die naar EC zijn gestuurd, in het kader van verplichtingen t.a.v. buitensporigtekortprocedure en indiening ontwerpbegrotingsplannen ▪ Kamerstuk 31305, nr. 204, TK mobiliteitsbeleid; brief staatssecretaris over voorstellen voor mobiliteitsbudget b50 ▪ Kamerstuk 31305, nr. 205, TK mobiliteitsbeleid; brief staatssecretaris over stand van zaken van project NdoV (Nationale data openbaar Vervoer) ▪ Kamerstuk 32439, nr. 22, TK Wijziging Wet maatschappelijke ondersteuning; brief staatssecretaris over de vraag of er sprake is van instellingen waar de eigen betalingen zo hoog zijn dan mensen minder ter vrije besteding overhouden dan de zak- en kleedgeldnorm ▪ Kamerstuk 32637, nr. 81, TK bedrijfslevenbeleid; brief minister met zijn reactie op verzoek vaste commissie voor Economische Zaken over btwverificatie bij export ▪ Kamerstuk 33416, nr. 29, TK Wet houdbare overheidsfinanciën; brief minister met zijn appreciatie van Ecorys-rapport inzake de gevolgen van het wetsvoorstel Hof op de investeringsprogramma’s van een aantal provincies ▪ Kamerstuk 33716, nr. 6, TK Wet hervorming kindregelingen; brief minister ter aanbieding sCP-onderzoek maatschappelijke effecten van het wetsvoorstel hervorming kindregelingen ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 6, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister ter aanbieding bestuurlijke overeenkomst Rijnlandroute en startbeslissing verbreding a4 Vlietland N14 ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 7, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister ter aanbieding startbeslissing a59 brug over het drongelens kanaal ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 8, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister reactie het project Gebiedsontwikkeling oostelijke Langstraat ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 9, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister over businesscase brainport oost ▪ Kamerstuk 33750 IV, nr. 4, TK Vaststelling begroting koninkrijksrelaties 2014; brief minister ter aanbieding halfjaarrapportage College financieel toezicht Curaçao en sint maarten (januari 2013 juni 2013) ▪ Kamerstuk 33750 V, nr. 4, TK Vaststelling begroting bZ 2014; brief minister met stand van zaken rondom het Greenpeace-schip ‘arctic sunrise’ ▪ Kamerstuk 33750 V, nr. A, EK Vaststelling begroting bZ 2014; Verslag schriftelijk overleg over halfjaarlijkse stand van zaken toezeggingen ▪ Kamerstuk 33750 VII, nr. 7, TK Vaststelling begroting bZk 2014; brief minister over uitstel van zijn reactie op verzoek te komen tot informatieafspraken betreffende decentralisaties sociaal domein ▪ Kamerstuk 33750 IX, nr. 7, TK Vaststelling begroting Financiën 2014; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 4, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief minister over planning voortgangsoverleg kantorenconvenant ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 5, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief minister ter aanbieding jaarverslagen Expertteam Eigenbouw en Expertteam kantoortransformatie ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 6, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief staatssecretaris over veerverbindingen Waddeneilanden ▪ Kamerstuk 33750 XIII, nr. 4, TK Vaststelling begroting EZ 2014; amendement ▪ Kamerstuk 33750 XIII, nr. A, EK Vaststelling begroting EZ 2014; Verslag schriftelijk overleg over de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de kamer zijn gedaan ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 6, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister ter aanbieding evaluatierapport Regeling centrale deskundigencommissie late zwangerschapsafbreking en levensbeëindiging bij pasgeborenen ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 7, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister met verslag van de ‘Life sciences Health’ missie naar China van 8 t/m 13 september 2013, en aanbieding kopie samenwerkingsovereenkomst ▪ Kamerstuk 33750, nr. 16, TK miljoenennota 2014; brief minister over uitstel beantwoording vragen

WET- EN REGELGEVING

NummER 42 over miljoenennota 2014, begroting IX en macro Economische Verkenning ter voorbereiding op aFb ▪ Kamerstuk 33750, nr. 17, TK miljoenennota 2014; Lijst van vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33750, nr. 18, TK miljoenennota 2014; Lijst van vragen en antwoorden ▪ Kamerstuk 33756, nr. 5, TK Wet maatregelen woningmarkt 2014; Verslag algemene commissie Wonen en Rijksdienst ▪ Kamerstuk 33763, nr. 5, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister met toelichting kostenposten van de financiële problematiek bij defensie en effecten Wet uniformering Loonbegrip (WuL) ▪ Kamervragen nr. 139, TK Vragen dijkgraaf (sGP) aan de minister van bZ over verspilling van belastinggeld t.b.v. het oppoetsen van het imago van de Eu. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 153, TK Vragen Van Raak (sP) aan de minister van bZk over bezuinigingen als gevolg van niet-aangenomen wetten. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 371 Wijziging begrotingstaat Gemeentefonds 2013 i.v.m. Voorjaarsnota ▪ staatsblad 2013, 372 Wijziging begrotingsstaat Provinciefonds 2013 i.v.m. Voorjaarsnota ▪ Staatscourant 2013, 27688 Tijdelijke regeling tegemoetkoming voor niet aWbZ-verzekerde arbeidsongeschikten ▪ Staatscourant 2013, 28169 Wijziging Regeling op de consulaire tarieven (aanpassing met het oog op het modern migratiebeleid) INTE RNATIONA AL

(

▪ Kamerstuk 21501-(20), nr. F, EK brief minister ter aanbieding documenten ter verzending naar de Europese Commissie in het kader van het Europees semester en de buitensporigtekortprocedure ▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1085, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister met geannoteerde agenda t.b.v. Eurogroep en Ecofin Raad van 14 en 15 oktober 2013 te Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-07, nr. 1086, TK Raad voor Economische en Financiële Zaken; brief minister ter aanbieding documenten die naar EC zijn gestuurd, in het kader van verplichtingen t.a.v. buitensporigtekortprocedure en indiening ontwerpbegrotingsplannen ▪ Kamerstuk 21501-08, nr. 477, TK milieuraad; brief staatssecretaris met de geannoteerde agenda van de milieuraad van 14 oktober 2013 in Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 745, TK Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over Landbouwen Visserijraad; 23 september 2013 te brussel ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 437, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met het verslag van de Informele Transportraad van 15 en 16 september 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 438, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over (de proportionaliteit van) de voorgestelde regeling compensatie bij vertraging in het EC-voorstel tot herziening van de Passagiersrechten Luchtvaart ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 439, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag informele Energieraad; 19-20 september 2013 ▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 214, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; Verslag schriftelijk overleg over informele Cultuur- en sportraad; 1-2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 22112, nr. 1703, TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister bij aanbieding fiche: herziene richtlijn betaaldiensten ▪ Kamerstuk 22112, nr. 1704, TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding kabinetsreactie op consultatie inzake erkenning en modernisering beroepskwalificaties in binnenvaart ▪ Kamerstuk 25223, nr. 11, TK Verkiezingswaarneming; brief minister met reactie op verzoek inzake uitnodigingen ministerie van buitenlandse Zaken voor deelname verkiezingswaarnemingsmissies ▪ Kamerstuk 26234, nr. 142 t/m 146, TK Vergaderingen Interim Committee en development Committee; moties ▪ Kamerstuk 26234, nr. 147, TK Vergaderingen Interim Committee en development Committee; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 26488, nr. 327, TK behoeftestelling vervanging F-16; brief minister ter aanbieding

rapportage ‘onderzoek kandidatenvergelijking Vervanging F-16’ ▪ Kamerstuk 26488, nr. 328, TK behoeftestelling vervanging F-16; brief minister over het toezenden van de jaarrapportage over de vervanging van de F-16 medio oktober 2013 ▪ Kamerstuk 26488, nr. 329, TK behoeftestelling vervanging F-16; brief minister over risicoreservering bij het project Vervanging F-16 ▪ Kamerstuk 27830, nr. 114, TK materieelprojecten; brief minister met informatie over afspraken met partnerlanden inzake tekort Essm block I-raketten ▪ Kamerstuk 27830, nr. 115 en 116, TK materieelprojecten; moties ▪ Kamerstuk 27830, nr. 117, TK materieelprojecten; brief minister met een evaluatie van het defensie materieel Proces (dmP) ▪ Kamerstuk 28676, nr. 187, TK NaVo; brief minister met verslag informele bijeenkomst Eu-ministers van defensie in Vilnius op 5 en 6 september 2013 ▪ Kamerstuk 29407, nr. 176, TK Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe Eu-lidstaten; brief minister over voortgang in huisvesting Eu-arbeidsmigranten ▪ Kamerstuk 30952, nr. 128, TK Ter kennisname voorgelegde Verdragen; brief minister over de vraag hoeveel personen niet langer visumplichtig zijn na inwerkingtreding van de overeenkomst tussen de benelux en Zuid-afrika ▪ Kamerstuk 31371, nr. 376, TK kredietcrisis; brief algemene Rekenkamer ter aanbieding rapport ‘Financiële risico’s voor Nederland bij internationale garanties; Garanties aan instellingen betrokken bij Europese schulden- en bankencrisis’ ▪ Kamerstuk 31793, nr. 79, TK Internationale klimaatafspraken; brief staatssecretaris over Nederlandse inzet voor de klimaatconferentie in Warschau (11 tot 22 november 2013) onder de paraplu van het VN-klimaatverdrag ▪ Kamerstuk 32317, nr. 188 en 189, TK JbZ-Raad; moties ▪ Kamerstuk 32317, nr. 190, TK JbZ-Raad; brief minister en staatssecretaris met geannoteerde agenda bijeenkomst Raad Justitie en binnenlandse Zaken, 7-8 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 32733, nr. 141, 142 en 144, TK beleidsbrief defensie; mededelingen over vervallen kamerstuk ▪ Kamerstuk 33581, nr. 8, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie Richtlijn 2011/51/ Eu Europees Parlement en Raad van 11 mei 2011 tot wijziging Richtlijn 2003/109/EG van de Raad; motie ▪ Kamerstuk 33750 V, nr. 4, TK Vaststelling begroting bZ 2014; brief minister met stand van zaken rondom het Greenpeace-schip ‘arctic sunrise’ ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 7, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister met verslag van ‘Life sciences Health’-missie naar China van 8 t/m 13 september 2013, en aanbieding kopie samenwerkingsovereenkomst ▪ Kamerstuk 33763, nr. 4, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister over de ontwikkelingen rond het vastgoed van defensie ▪ Kamerstuk 33763, nr. 5, TK Toekomst krijgsmacht; brief minister met toelichting kostenposten van de financiële problematiek bij defensie en effecten Wet uniformering Loonbegrip (WuL) ▪ Kamervragen nr. 127, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van EZ over kasteelheren die natuurorganisaties 40.000 hectare natuur afhandig willen maken. (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 139, TK Vragen dijkgraaf (sGP) aan de minister van bZ over verspilling van belastinggeld t.b.v. het oppoetsen van het imago van de Eu. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 161, TK Vragen maij (Pvda), Gesthuizen (sP) en schouw (d66) aan de staatssecretaris van VenJ over de opvang van syrische asielzoekers door bulgarije. (Ingezonden 23 september 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 369 uitvoeringsbesluit verordening Europees burgerinitiatief ▪ Staatscourant 2013, 27543 strategische partnerschappen chronische crises 2014-2016 ▪ Staatscourant 2013, 28169 Wijziging Regeling op de consulaire tarieven (aanpassing met het oog op het modern migratiebeleid) L ANDBOUW, vE ETE E LT E N vIssE RIJ

(

▪ Kamerstuk 21501-32, nr. 745, TK Landbouw- en Visserijraad; brief staatssecretaris over Landbouwen Visserijraad; 23 september 2013 te brussel

dINsdaG 15 okTobER 2013

▪ Kamerstuk 26234, nr. 142, 143 en 145, TK Vergaderingen Interim Committee en development Committee; moties ▪ Kamerstuk 28286, nr. 650, TK dierenwelzijn; brief staatssecretaris over aanvullende controles zomermaanden op temperatuur en luchtkwaliteit stallen ▪ Kamerstuk 30825, nr. 197, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris ter aanbieding eindrapport ambtelijke stuurgroep natuurcompensatie ▪ Kamerstuk 30825, nr. 198, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris over uitstel kabinetsreactie op boR- notitie ‘Het meten van grondwaterstanden’ ▪ Kamerstuk 33322, nr. 28, TK Wijziging meststoffenwet (invoering mestverwerkingsplicht); amendement ▪ Kamerstuk 33322, nr. 45, TK Wijziging meststoffenwet (invoering mestverwerkingsplicht); Gewijzigd amendement ▪ Staatscourant 2013, 27534 Registratie gewasbeschermingsmiddelen en biociden, 4 oktober 2013 ME DIA E N INFOR M ATIE

(

▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 437, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag informele Transportraad van 15 en 16 september 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 438, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over (de proportionaliteit van) de voorgestelde regeling compensatie bij vertraging in EC-voorstel tot herziening Passagiersrechten Luchtvaart ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 439, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag informele Energieraad; 19-20 september 2013 ▪ Kamerstuk 32827, nr. 57, TK Toekomst mediabeleid; brief staatssecretaris ter aanbieding rapport van The boston Consulting Group over verhogen eigen inkomsten publieke omroep ▪ Kamerstuk 33541, nr. C, EK Wijziging mediawet 2008 teneinde het stelsel van de landelijke publieke omroep te moderniseren; memorie van antwoord ▪ Kamervragen nr. 123, TK Vragen dik-Faber (Christenunie) en Rebel (Pvda) aan de staatssecretarissen van Ienm en van Financiën over hergebruik van datadragers van de overheid. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 137, TK Vragen Van der staaij (sGP) aan de minister van VenJ over oververtegenwoordiging van Nederland bij hosting van pornosites. (Ingezonden 16 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 139, TK Vragen dijkgraaf (sGP) aan de minister van bZ over verspilling van belastinggeld t.b.v. het oppoetsen van het imago van de Eu. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27679 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder elektriciteitsnet; stichting katholieke universiteit Nijmegen ▪ Staatscourant 2013, 27680 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder elektriciteitsnet; universiteit Twente ▪ Staatscourant 2013, 27681 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder gastransportnet; universiteit Twente ▪ Staatscourant 2013, 27682 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder gastransportnet; stichting katholieke universiteit Nijmegen NATUUR E N MILIEU

(

▪ Kamerstuk 21501-08, nr. 477, TK milieuraad; brief staatssecretaris met geannoteerde agenda milieuraad van 14 oktober 2013 in Luxemburg ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 437, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Informele Transportraad van 15 en 16 september 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 438, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over (de proportionaliteit van) de voorgestelde regeling compensatie bij vertraging in EC-voorstel tot herziening Passagiersrechten Luchtvaart ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 439, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag informele energieraad; 19-20 september 2013

9

▪ Kamerstuk 25422, nr. 107, TK opwerking van radioactief materiaal; brief minister over beheersopties verbruikte splijtstof en radioactief afval ▪ Kamerstuk 26234, nr. 146, TK Vergaderingen Interim Committee en development Committee; motie ▪ Kamerstuk 27625, nr. 309, TK Waterbeleid; brief minister ter aanbieding rapport ‘Toezicht drinkwatertarieven’ en de bijlage daarbij ▪ Kamerstuk 28286, nr. 650, TK dierenwelzijn; brief staatssecretaris inzake aanvullende controles in de zomermaanden op de temperatuur en luchtkwaliteit in stallen ▪ Kamerstuk 29023, nr. 149, TK Voorzienings- en leveringszekerheid energie; brief minister ter aanbieding ‘Rapportage Projectbureau Nieuw aardgas - status van de transitie hoogcalorisch gas’ ▪ Kamerstuk 29984, nr. 428, 433 en 434, TK spoor: vervoer- en beheerplan; moties ▪ Kamerstuk 30196, nr. 203 t/m 215, TK duurzame ontwikkeling en beleid; moties ▪ Kamerstuk 30825, nr. 197, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris ter aanbieding eindrapport ambtelijke stuurgroep natuurcompensatie ▪ Kamerstuk 30825, nr. 198, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris over uitstel kabinetsreactie op boR- notitie ‘Het meten van grondwaterstanden’ ▪ Kamerstuk 31532, nr. 119, TK Voedingsbeleid; brief staatssecretaris ter aanbieding twee rapporten ▪ Kamerstuk 31793, nr. 79, TK Internationale klimaatafspraken; brief staatssecretaris over Nederlandse inzet voor de klimaatconferentie in Warschau (11 tot 22 november 2013) onder de paraplu van het VN-klimaatverdrag ▪ Kamerstuk 32402, nr. 52, TK Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; amendement ▪ Kamerstuk 32645, nr. 55, TK kernenergie; brief minister over verschillende onderwerpen betreffende nucleaire veiligheid en stralingsbescherming ▪ Kamerstuk 32813, nr. 60 t/m 69, TK kabinetsaanpak klimaatbeleid op weg naar 2020; moties ▪ Kamerstuk 33503, nr. 8, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); amendement ▪ Kamerstuk 33503, nr. 10, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); motie ▪ Kamerstuk 33503, nr. 11, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); Gewijzigd amendement ▪ Kamerstuk 33576, nr. 7, TK Natuurbeleid; brief staatssecretaris over doorrekening van de effecten van de miljoenennota op de internationale doelen die zijn afgesproken over biodiversiteit ▪ Kamerstuk 33643, nr. 6, TK Eu-voorstellen: Plant- en diergezondheidspakket Com (2013) 264, 260, 262, 265, 267 en 327; brief bij de conceptbrief ter beëindiging van het parlementair behandelvoorbehoud t.a.v. de onderhavige Eu-voorstellen ▪ Kamerstuk 33643, nr. 7, TK Eu-voorstellen: Plant- en diergezondheidspakket Com (2013) 264, 260, 262, 265, 267 en 327; brief staatssecretaris met reactie op brief bionext over aandacht voor groot aanbod aan rassen, en rassen die voldoende weerbaar zijn tegen ziekten en plagen en geschikt voor natuurlijke bemesting ▪ Kamerstuk 33671, nr. 5, TK Goedkeuring overeenkomst met Frankrijk over de verwerking in Frankrijk van Nederlandse bestraalde splijtstofelementen (Trb. 2012, 93); Nota n.a.v. het verslag ▪ Kamervragen nr. 123, TK Vragen dik-Faber (Christenunie) en Rebel (Pvda) aan de staatssecretarissen van Ienm en van Financiën over hergebruik van datadragers van de overheid. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 124, TK Vragen Thieme (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over Canadese en Nederlandse robotvogels. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 125, TK Vragen ouwehand (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over de schimmelinfectie die de vuursalamander bedreigt. (Ingezonden 4 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 126, TK Vragen Heerema (VVd) aan de staatssecretaris van EZ over het bericht «Grond natuurclubs moet in de verkoop; Een à twee miljard ten onrechte verkregen subsidies». (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 127, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van EZ over kasteelheren die natuurorganisaties 40.000 hectare natuur

10 dINsdaG 15 okTobER 2013

WET- EN REGELGEVING

afhandig willen maken. (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 128, TK Vragen Jan Vos en albert de Vries (beiden Pvda) aan de minister van EZ over bericht dat delta afspraken uit energieakkoord dreigt te negeren. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 136, TK Vragen Van Tongeren en Van ojik (beiden GroenLinks) aan de ministers van bZ en van Ienm over dreigementen Russische kustwacht aan adres Greenpeace-schip arctic sunrise. (Ingezonden 28 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 145, TK Vragen ouwehand (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over het houden van haaien in een discotheek. (Ingezonden 10 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27220 Regeling constanten regressieformules en waarden voor de gemiddelde Co2-uitstoot voor benzine- en dieselauto’s 2014 en 2015 ▪ Staatscourant 2013, 27224 bekendmaking gewijzigd Rijksinpassingsplan Waterberging Volkerak-Zoommeer ▪ Staatscourant 2013, 27241 Instelling veiligheidszone mijnbouwinstallatie L5-1; GdF suEZ E&P Nederland b.V. ▪ Staatscourant 2013, 27361 Vergunningen kernenergiewet; 3 oktober 2013 (2) ▪ Staatscourant 2013, 27382 kennisgeving ontwerpbesluiten voor energielaadpunt op verzorgingsplaatsen langs rijksweg a2 in de gemeenten Eijsden-margraten, beek, sittard-Geleen, Echtsusteren en Leudal, langs de rijksweg a73 in de gemeente Venray en langs de rijksweg a76 in de gemeente Heerlen ▪ Staatscourant 2013, 27489 Vergunningen kernenergiewet; 3 oktober 2013 (1) ▪ Staatscourant 2013, 27520 Wijziging beleidsregel handhaving Verordening (EG) nr. 261/2004 inzake passagiersrechten luchtvaart ▪ Staatscourant 2013, 27537 kennisgeving ontwerpbesluit ter uitvoering Tracébesluit omlegging Zuid-Willemsvaart maas-den dungen; cluster ZWV-073 ▪ Staatscourant 2013, 27658 Verlenging opsporingsvergunning aardwarmte Naaldwijk 2 ▪ Staatscourant 2013, 27660 opsporingsvergunning aardwarmte Heemskerk 2 ▪ Staatscourant 2013, 27679 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder elektriciteitsnet; stichting katholieke universiteit Nijmegen ▪ Staatscourant 2013, 27680 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder elektriciteitsnet; universiteit Twente ▪ Staatscourant 2013, 27681 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder gastransportnet; universiteit Twente ▪ Staatscourant 2013, 27682 mededeling terinzagelegging ontwerpbesluit op aanvraag ontheffing verplichting aanwijzen netbeheerder gastransportnet; stichting katholieke universiteit Nijmegen Staatscourant 2013, 27687 ontwerpbesluit tot vaststelling van de voorwaarden als bedoeld in artikel 12b van de Gaswet ▪ Staatscourant 2013, 27769 kennisgeving melding ingevolge besluit algemene regels milieu mijnbouw; GdF suEZ E&P Nederland b.V. te den Helder ▪ Staatscourant 2013, 27826 mededeling vergunningverlening o.g.v. kernenergiewet voor het vervoer van onbestraalde hoogverrijkte splijtstofelementen; CoVRa N.V. te Nieuwdorp ▪ Staatscourant 2013, 27828 mededeling vergunningverlening o.g.v. kernenergiewet voor het vervoer van (on)bestraalde laagverrijkte splijtstofelementen; CoVRa N.V. te Nieuwdorp ▪ Staatscourant 2013, 28050 kennisgeving besluit verlening omgevingsvergunning; oranjekazerne, Clement van maasdijklaan 5 te arnhem ▪ Staatscourant 2013, 28058 Wijziging Regeling aanwijzing nationale parken (uitbreiding Nationaal Park utrechtse Heuvelrug) ONDE RWIJs E N WETE NsChAP

(

▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 214, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; Verslag schriftelijk overleg over informele Cultuur- en sportraad; 1-2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 31289, nr. 173, TK Voortgezet onderwijs; brief staatssecretaris over modernisering van

de wettelijke normen voor onderwijstijd in het voortgezet onderwijs ▪ Kamerstuk 31289, nr. 174, TK Voortgezet onderwijs; brief staatssecretaris over de sluiting van de islamitische scholengemeenschap Ibn Ghaldoun ▪ Kamerstuk 31293, nr. 185, TK Primair onderwijs; brief staatssecretaris ter aanbieding ontwerpregeling vaststelling bedragen programma’s van eisen po, (v)so en bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverband 2014 ▪ Kamerstuk 31524, nr. 180, TK beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie; brief minister met reactie op haalbaarheidsonderzoek mbo-colleges en advies commissie macrodoelmatigheid amarantis ▪ Kamerstuk 31524, nr. 181, TK beroepsonderwijs en Volwassenen Educatie; brief minister over RoC Zadkine ▪ Kamerstuk 32637, nr. 80, TK bedrijfslevenbeleid; Verslag algemeen overleg van 5 september 2013 over onder meer het Nationaal Techniekpact 2020 ▪ Kamerstuk 32637, nr. 81, TK bedrijfslevenbeleid; brief minister met zijn reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Economische Zaken over btw-verificatie bij export ▪ Kamerstuk 32637, nr. 82, TK bedrijfslevenbeleid; brief minister en staatssecretaris ter aanbieding voortgangsrapportage van het bedrijvenbeleid ▪ Kamerstuk 32812, nr. 20, TK Wijziging van o.m. Wet op de expertisecentra i.v.m. kwaliteit speciaal en voortgezet speciaal onderwijs; brief staatssecretaris ter aanbieding wijziging besluiten WEC i.v.m. kwaliteit speciaal en voortgezet speciaal onderwijs ▪ Kamerstuk 33743, nr. 4, TK Wet adviesraad voor wetenschap, technologie en innovatie; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 33766, nr. 1, TK besluit tot wijziging van diverse amvb’s op het terrein van het primair, voortgezet en hoger onderwijs en educatie; brief staatssecretaris ter aanbieding besluit tot wijziging van diverse algemene maatregelen van bestuur op het terrein van onderwijs (stb. 2013, 338) ▪ Staatsblad 2013, 370 besluit experimenten doorlopende leerlijnen vmbo-mbo 2014-2022 ▪ Staatscourant 2013, 27491 Regeling vaststelling bedragen materiële instandhouding primair onderwijs bEs 2014 ▪ Staatscourant 2013, 27624 Regeling bekostiging personeel Po 2012-2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget Vo 2012-2013 ▪ Staatscourant 2013, 27775 bedragen Regeling bVE-subsidies voor het kalenderjaar 2014 REChT E N REChT sPR A AK

(

▪ Kamerstuk 29911, nr. 84, TK bestrijding georganiseerde criminaliteit; brief minister over resultaten bestrijding georganiseerde criminaliteit ▪ Kamerstuk 30635, nr. 3, TK octrooibeleid; brief minister en staatssecretaris over evaluatie intellectueel eigendomsbeleid ▪ Kamerstuk 32203, nr. D, EK Voorstel van wet tot wijziging Wetboek van strafrecht i.v.m. vervallen verbod op godslastering; Eindverslag ▪ Kamerstuk 32317, nr. 188, TK JbZ-Raad; motie ▪ Kamerstuk 33054, nr. C, EK Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap; memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33329, nr. A, EK Wijziging Wet naburige rechten i.v.m. implementatie richtlijn beschermingsduur (verlenging rechten muziekwerken); Gewijzigd voorstel van wet ▪ Kamervragen nr. 138, TK Vragen berndsen-Jansen en sjoerdsma (beiden d66) aan de staatssecretaris van VenJ en de minister van bZ over de discriminatie van homoparen bij interlandelijke adoptie. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 156, TK Vragen bergkamp (d66) aan de staatssecretaris van VWs over verdwijnen meldingen in advies- en meldpunt kindermishandeling. (Ingezonden 17 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27730 Wijziging uitvoeringsregeling Wft RUIMTE , INFR A s TRUC TUUR E N vE RKE E R (

▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 437, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag Informele Transportraad van 15 en 16 september 2013 ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 438, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief staatssecretaris over (de proportionaliteit van) de voorgestelde regeling compensatie bij vertraging in EC-voorstel

tot herziening Passagiersrechten Luchtvaart ▪ Kamerstuk 21501-33, nr. 439, TK Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; brief minister met verslag informele energieraad; 19-20 september 2013 ▪ Kamerstuk 22026, nr. 430, TK Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding amsterdam-brussel-Parijs en utrecht-arnhem-duitse grens; brief staatssecretaris over de voorstellen van Ns en Nmbs voor een alternatief voor de Fyra V250 ▪ Kamerstuk 22026, nr. 431, TK Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding amsterdam-brussel-Parijs en utrecht-arnhem-duitse grens; brief staatssecretaris over uitstel ao Fyra naar 17 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 22112, nr. 1704, TK Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese unie; brief minister ter aanbieding kabinetsreactie op de consultatie inzake de erkenning en modernisering van beroepskwalificaties in de binnenvaart ▪ Kamerstuk 23645, nr. 547, TK openbaar vervoer; brief staatssecretaris over beter grensoverschrijdend busvervoer ▪ Kamerstuk 27625, nr. 309, TK Waterbeleid; brief minister ter aanbieding rapport ‘Toezicht drinkwatertarieven’ en de bijlage daarbij ▪ Kamerstuk 29398, nr. 379, TK maatregelen verkeersveiligheid; brief minister ter aanbieding eindrapport van de evaluatie van de Wet Rijonderricht motorrijtuigen (WRm) ▪ Kamerstuk 29398, nr. 380, TK maatregelen verkeersveiligheid; brief minister met informatie over de visie van het kabinet op de verbetering van de kwaliteit van rijinstructeurs en rijscholen ▪ Kamerstuk 29984, nr. 428 t/m 434, TK spoor: vervoer- en beheerplan; moties ▪ Kamerstuk 30080, nr. 66, TK Planologische kernbeslissing Ruimte voor de rivier; brief minister ter aanbieding 22ste Voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier ▪ Kamerstuk 30825, nr. 197, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris ter aanbieding eindrapport ambtelijke stuurgroep natuurcompensatie ▪ Kamerstuk 30825, nr. 198, TK Ecologische hoofdstructuur; brief staatssecretaris over uitstel kabinetsreactie op boR-notitie ‘Het meten van grondwaterstanden’ ▪ Kamerstuk 31305, nr. 204, TK mobiliteitsbeleid; brief staatssecretaris over voorstellen voor mobiliteitsbudget b50 ▪ Kamerstuk 31305, nr. 205, TK mobiliteitsbeleid; brief staatssecretaris over stand van zaken over het project NdoV (Nationale data openbaar Vervoer) ▪ Kamerstuk 31936, nr. 161, TK Luchtvaartbeleid; brief staatssecretaris met nieuwe handhavingskader en aangepaste beleidsregel voor de passagiersrechten in de luchtvaart ▪ Kamerstuk 33411, nr. 2, TK Raad voor leefomgeving en infrastructuur (Rli); brief minister ter aanbieding werkprogramma Rli 2014-2015 ▪ Kamerstuk 33503, nr. 8, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); amendement ▪ Kamerstuk 33503, nr. 10, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); motie ▪ Kamerstuk 33503, nr. 11, TK Wijziging Waterwet en enkele andere wetten (o.m. aanvulling en verbeteringen); Gewijzigd amendement ▪ Kamerstuk 33652, nr. 3, TK spoorbeveiligingssysteem European Rail Traffic management system (ERTms); brief staatssecretaris met haar reactie op de uitgangspuntennotitie ‘Groot Project ERTms’ ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 6, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister ter aanbieding bestuurlijke overeenkomst Rijnlandroute en startbeslissing verbreding a4 Vlietland N14 ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 8, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister met reactie op het project Gebiedsontwikkeling oostelijke Langstraat ▪ Kamerstuk 33750 A, nr. 9, TK Vaststelling begroting Infrastructuurfonds 2014; brief minister over businesscase brainport oost ▪ Kamerstuk 33750 XII, nr. 6, TK Vaststelling begroting Ienm 2014; brief staatssecretaris over veerverbindingen Waddeneilanden ▪ Kamerstuk 33766, nr. 1, TK besluit tot wijziging van diverse amvb’s op het terrein van het primair, voortgezet en hoger onderwijs en educatie; brief

NummER 42 staatssecretaris ter aanbieding besluit tot wijziging van diverse algemene maatregelen van bestuur op het terrein van onderwijs (stb. 2013, 338) ▪ Kamervragen nr. 122, TK Vragen albert de Vries (Pvda) aan de ministers van Ienm en van EZ over beslissing Verbrugge Terminals om niet in Vlissingen-oost maar in Zeebrugge te investeren in containerterminal. (Ingezonden 10 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 124, TK Vragen Thieme (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over Canadese en Nederlandse robotvogels. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 126, TK Vragen Heerema (VVd) aan de staatssecretaris van EZ over het bericht «Grond natuurclubs moet in de verkoop; Een à twee miljard ten onrechte verkregen subsidies». (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 129, TK Vragen oskam (Cda) en berndsen-Jansen (d66) aan de minister van VenJ over duizenden onterechte boetes op de a13. (Ingezonden 10 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 131, TK Vragen bashir (sP) aan de staatssecretaris van Ienm over de oV-chipkaart voor blinden en slechtzienden. (Ingezonden 24 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 158, TK Vragen ouwehand (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over het plankgasplannetje op de a2. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27220 Regeling constanten regressieformules en waarden voor de gemiddelde Co2-uitstoot voor benzine- en dieselauto’s 2014 en 2015 ▪ Staatscourant 2013, 27224 bekendmaking gewijzigd Rijksinpassingsplan Waterberging Volkerak-Zoommeer ▪ Staatscourant 2013, 27382 kennisgeving ontwerpbesluiten voor energielaadpunt op verzorgingsplaatsen langs rijksweg a2 in Eijsden-margraten, beek, sittard-Geleen, Echt-susteren en Leudal, langs rijksweg a73 in Venray en langs rijksweg a76 in Heerlen ▪ Staatscourant 2013, 27520 Wijziging beleidsregel handhaving Verordening (EG) nr. 261/2004 inzake passagiersrechten luchtvaart ▪ Staatscourant 2013, 27537 kennisgeving ontwerpbesluit ter uitvoering Tracébesluit omlegging Zuid-Willemsvaart maas-den dungen; cluster ZWV-073 ▪ Staatscourant 2013, 27689 Regeling Financieel mandaat RdW ▪ Staatscourant 2013, 27747 Implementatie richtlijn nr. 2012/32/EG inzake de uitrusting van zeeschepen ▪ Staatscourant 2013, 27749 scheepvaartregulatie Nieuwe Waterweg, Rotterdam; bekendmaking aan de scheepvaart ▪ Staatscourant 2013, 27770 Regeling tijdelijke sluiting luchtruim ‘unmanned aircraft EHP 26’ ▪ Staatscourant 2013, 27795 Regeling tijdelijke sluiting luchtruim baarn ▪ Staatscourant 2013, 27826 mededeling vergunningverlening o.g.v. kernenergiewet voor het vervoer van onbestraalde hoogverrijkte splijtstofelementen; CoVRa N.V. te Nieuwdorp ▪ Staatscourant 2013, 27828 mededeling vergunningverlening o.g.v. kernenergiewet voor het vervoer van (on)bestraalde laagverrijkte splijtstofelementen; CoVRa N.V. te Nieuwdorp ▪ Staatscourant 2013, 28270 Werkzaamheden 7e Petroleumhaven, Rotterdam; bekendmaking aan de scheepvaart Publicatieblad van de Europese Unie L 261 blz. 29 Richtlijn 2013/47/Eu van de Commissie van 2 oktober 2013 tot wijziging van Richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het rijbewijs (1) Publicatieblad van de Europese Unie L 263 blz. 15-16 besluit nr. 2013/483/Eu van de Raad van 30 september 2013 over de toepassing van Reglement nr. 41 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van motorfietsen wat geluid betreft (1) sOCIALE ZE KE RhE ID

(

▪ Kamerstuk 29817, nr. 127, TK sociale werkvoorziening; brief staatssecretaris over ramingen uWV omtrent herkeuring zittend bestand van Wajong ▪ Kamerstuk 29817, nr. 128, TK sociale werkvoorziening; brief staatssecretaris over vertrouwelijke inzage inspectierapporten sociale werkplaatsen

WET- EN REGELGEVING

NummER 42 ▪ Kamerstuk 32043, nr. 171, TK Toekomst pensioenstelsel; brief staatssecretaris ter aanbieding advies Commissie uFR (ultimate Forward Rate) ▪ Kamerstuk 33525, nr. H, EK Het niet indexeren van het basiskinderbijslagbedrag per 1 juli 2013; brief minister ter aanbieding sCP-notitie over maatschappelijke effecten hervorming kindregelingen ▪ Kamerstuk 33687, nr. 13, TK Wijziging aoW i.v.m. afbouwen partnertoeslag hoogste inkomenscategorieën; brief staatssecretaris met haar reactie op een aantal punten die tijdens de behandeling van dit wetsvoorstel op 18 september 2013 niet afgerond konden worden ▪ Kamerstuk 33716, nr. 6, TK Wet hervorming kindregelingen; brief minister ter aanbieding sCP-onderzoek maatschappelijke effecten van het wetsvoorstel hervorming kindregelingen ▪ Staatscourant 2013, 27771 Wijziging Regeling Wfsv i.v.m. wijzigingen in de premievaststelling werknemersverzekering ▪ Staatscourant 2013, 28268 bekendmaking verzoek tot wijziging van de verplichtstelling tot deelneming in het bedrijfstakpensioenfonds voor het kappersbedrijf s TA AT s- E N BE s TUUR sREChT

(

▪ Kamerstuk 19637, nr. 1723, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over uitvoering moties nr. 1635 en nr. 1641 betreffende opvang van amv’s ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1724, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris ter aanbieding rapportage Vreemdelingenketen periode januari-juni 2013 ▪ Kamerstuk 25223, nr. 11, TK Verkiezingswaarneming; brief minister met zijn reactie op het verzoek inzake uitnodigingen ministerie van buitenlandse Zaken voor deelname verkiezingswaarnemingsmissies ▪ Kamerstuk 31490, nr. 133, TK Vernieuwing van de Rijksdienst; brief minister over regionale werkgelegenheidseffecten reorganisatie Rijksdienst ▪ Kamerstuk 32203, nr. D, EK Voorstel van wet tot wijziging Wetboek van strafrecht i.v.m. vervallen verbod op godslastering; Eindverslag ▪ Kamerstuk 32317, nr. 188 en 189, TK JbZ-Raad; moties ▪ Kamerstuk 32317, nr. 190, TK JbZ-Raad; brief minister en staatssecretaris met geannoteerde agenda Raad Justitie en binnenlandse Zaken, 7-8 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 32402, nr. 52, TK Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; amendement ▪ Kamerstuk 32802, nr. 5, TK Toepassing Wet openbaarheid van bestuur; brief minister over het open Government Partnership (oGP) ▪ Kamerstuk 33169, nr. M, EK Eu-voorstellen voor bescherming persoonsgegevens bij gebruik persoonsgegevens politiële en justitiële autoriteiten; Richtlijn (Com(2012)10) en Verordening (Com(2012)11); Verslag schriftelijk overleg over vragen vaste commissies voor Immigratie & asiel/

JbZ-Raad en voor Veiligheid en Justitie inzake Europese voorstellen betreffende bescherming persoonsgegevens ▪ Kamerstuk 33475, nr. E, EK Herziening Wet arbeid vreemdelingen; Nadere memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33481, nr. D, EK Wijziging Wet op de bedrijfsorganisatie en Wet financiering sociale verzekeringen i.v.m. de financiering van de sociaalEconomische Raad; Nadere memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33581, nr. 8, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie Richtlijn 2011/51/ Eu van Europees Parlement en Raad van 11 mei 2011 tot wijziging Richtlijn 2003/109/EG van de Raad; motie ▪ Kamerstuk 33743, nr. 4, TK Wet adviesraad voor wetenschap, technologie en innovatie; advies en nader rapport ▪ Kamerstuk 33750 IV, nr. 4, TK Vaststelling begroting koninkrijksrelaties 2014; brief minister ter aanbieding halfjaarrapportage College financieel toezicht Curaçao en sint maarten (januari 2013 juni 2013) ▪ Kamerstuk 33750 V, nr. 4, TK Vaststelling begroting bZ 2014; brief minister met de stand van zaken rondom Greenpeace-schip ‘arctic sunrise’ ▪ Kamerstuk 33750 VII, nr. 7, TK Vaststelling begroting bZk 2014; brief minister over uitstel reactie op verzoek te komen tot informatieafspraken betreffende decentralisaties sociaal domein ▪ Kamervragen nr. 123, TK Vragen dik-Faber (Christenunie) en Rebel (Pvda) aan de staatssecretarissen van Ienm en van Financiën over hergebruik van datadragers van de overheid. (Ingezonden 9 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 129, TK Vragen oskam (Cda) en berndsen-Jansen (d66) aan de minister van VenJ over duizenden onterechte boetes op de a13. (Ingezonden 10 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 138, TK Vragen berndsen-Jansen en sjoerdsma (beiden d66) aan de staatssecretaris van VenJ en de minister van bZ over de discriminatie van homoparen bij interlandelijke adoptie. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 148, TK Vragen ulenbelt (sP) aan de minister van sZW over gesprek met verzekeraars over schending persoonlijke levenssfeer bij overdracht medische gegevens bij verzuimbegeleiding. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 153, TK Vragen Van Raak (sP) aan de minister van bZk over bezuinigingen als gevolg van niet-aangenomen wetten. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 158, TK Vragen ouwehand (Partij voor de dieren) aan de staatssecretaris van EZ over het plankgasplannetje op de a2. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 159, TK Vragen Fokke en oosenbrug (beiden Pvda) aan de minister van bZk over het misbruiken van de Wet openbaarheid bestuur (Wob). (Ingezonden 26 augustus 2013); antwoord ▪ Staatsblad 2013, 368 Tijdelijk experimentenbe-

COLOFON SC is bestemd voor iedereen die beroepshalve de wetten en regels wil volgen waarmee zijn/haar organisatie te maken heeft. SC bestaat uit een wekelijkse krant, een dagelijks geactualiseerde website (www.sconline.nl) en een nieuwsbrief (SC Mail). Daarmee houdt SC de lezer volledig geïnformeerd over nationale en Europese wet- en regelgeving. SC is ook te vinden op LinkedIn (zoekterm SConline) en Twitter (@SCredactie).

(

Columnisten: Peter Bootsma, Marcel van Dam, Ernst Hirsch Ballin, Jan ten Hoopen, Marga Kool, Winnie Sorgdrager, Arjan Vliegenthart, Jouke de Vries Vormgeving: Richard van Zijll de Jong Opmaak: At van der Velde (coördinator), Mediabuilders bv, Amersfoort Druk: DeltaHage, Den Haag Uitgever: Roel Langelaar

Redactieadres Postbus 20025, 2500 EA Den Haag Tel. 070-378 96 39 E-mail [email protected] Bezoekadres: Prinses Beatrixlaan 116, 2595 AL Den Haag Hoofdredactie: Cindy Castricum Eindredactie: Wouter de Jong Redactie: Rutger van den Dikkenberg, Richard Sandee, Hans Schogt Redactiesecretariaat: Carla van der Meulen Medewerkers: Frank van Alphen, Pieter van den Brand, Ana Karadarevic, Michel Knapen, Peter Louwerse, Bert Platzer, Cyriel van Rossum, Maurits van den Toorn, Fenneken Veldkamp, Michèle de Waard

Advertenties: Asha Narain, salesmanager, tel. 070-378 95 11, [email protected] Accountmanager: Sanne Brasser, tel. 06 5132 5582, [email protected] Abonnementen Jaarabonnementen worden als volgt aangeboden (prijzen excl. btw): SC Online (volledige toegang tot www.sconline.nl, incl. SC Alert attendering) € 363 SC Krant (uitsluitend de wekelijkse krant) € 142 SC Totaal (combinatie van SC Online en SC Krant) € 420 SC Totaal halfjaarabonnement € 250 SC Totaal kwartaalabonnement € 140 SC Totaal proefabonnement (1 maand) € 15 Vanwege de aard van de uitgave gaat Sdu uit van een zakelijke overeenkomst die valt onder het algemene verbintenissenrecht.

Losse nummers op de iPhone/iPad SC Krant verschijnt wekelijks op de iPhone/iPad. Download daarvoor de app in de Apple Store (zoek op Sdu Uitgevers). Abonnees op SC Online en SC Totaal hebben met hun bestaande inlogcodes gratis toegang tot deze edities. Voor abonnees op SC Krant en niet-abonnees is de eerste editie gratis te lezen op de iPhone/iPad (daarna € 3,99 per krant). Sdu Klantenservice Tel. 070-378 98 80; meer informatie: www.sdu.nl/service Copyright © SC is een uitgave van Sdu Uitgevers bv, Den Haag 2013 Alle auteursrechten en databankrechten ten aanzien van (de inhoud van) deze uitgave worden uitdrukkelijk voorbehouden. Deze rechten berusten bij Sdu Uitgevers bv c.q. de betreffende auteur. Wij verwerken uw gegevens voor de uitvoering van uw abonnementsovereenkomst en om abonnees van informatie te voorzien over Sdu Uitgevers en andere zorgvuldig geselecteerde bedrijven. Informatie over de leveringsvoorwaarden is te vinden op www.sdu.nl.

ISSN: 1876-6455

dINsdaG 15 okTobER 2013

sluit stembiljetten en centrale stemopneming ▪ Staatsblad 2013, 369 uitvoeringsbesluit verordening Europees burgerinitiatief ▪ Staatscourant 2013, 27491 Regeling vaststelling bedragen materiële instandhouding primair onderwijs bEs 2014 ▪ Staatscourant 2013, 27689 Regeling Financieel mandaat RdW ▪ Staatscourant 2013, 27735 besluit buitengewoon opsporingsambtenaar omgevingsdiensten Rud IJsselland en Rud Twente 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27820 aanwijzing aan Gouverneur van sint maarten tot het gelasten van onderzoek naar het functioneren van het openbaar bestuur van sint maarten ▪ Staatscourant 2013, 27869 mandaatregeling Nederlands Forensisch Instituut 2013 WE RK E N INKOME N

(

▪ Kamerstuk 29407, nr. 176, TK Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe Eu-lidstaten; brief minister over voortgang in huisvesting Eu-arbeidsmigranten ▪ Kamerstuk 29817, nr. 127, TK sociale werkvoorziening; brief staatssecretaris over ramingen uWV omtrent herkeuring zittend bestand van Wajong ▪ Kamerstuk 29817, nr. 128, TK sociale werkvoorziening; brief staatssecretaris over vertrouwelijke inzage inspectierapporten sociale werkplaatsen ▪ Kamerstuk 31490, nr. 133, TK Vernieuwing Rijksdienst; brief minister over regionale werkgelegenheidseffecten reorganisatie Rijksdienst ▪ Kamerstuk 33475, nr. E, EK Herziening Wet arbeid vreemdelingen; Nadere memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33481, nr. D, EK Wijziging Wet op de bedrijfsorganisatie en Wet financiering sociale verzekeringen i.v.m. de financiering van de sociaalEconomische Raad; Nadere memorie van antwoord ▪ Kamerstuk 33623, nr. 7, TK Wijziging Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag i.v.m. nader bepaalde overeenkomsten van opdracht; amendement ▪ Kamervragen nr. 146, TK Vragen Leijten (sP) aan de minister van VWs over ex-bestuursvoorzitter Rode kruis Ziekenhuis die exorbitante vergoeding opstreek. (Ingezonden 13 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 147, TK Vragen Voortman (GroenLinks) aan de minister van VWs en de staatssecretaris van VenJ over verzekeraars die werkgevers chanteren om medische gegevens van werknemers door te spelen. (Ingezonden 20 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 148, TK Vragen ulenbelt (sP) aan de minister van sZW over gesprek met verzekeraars over schending persoonlijke levenssfeer bij overdracht medische gegevens bij verzuimbegeleiding. (Ingezonden 26 september 2013); antwoord ZORg E N g EZONDhE ID

(

▪ Kamerstuk 19637, nr. 1723, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris over uitvoering moties nr. 1635 en nr. 1641 betreffende opvang amv’s ▪ Kamerstuk 19637, nr. 1724, TK Vreemdelingenbeleid; brief staatssecretaris ter aanbieding rapportage Vreemdelingenketen periode januari-juni 2013 ▪ Kamerstuk 21501-34, nr. 214, TK Raad voor onderwijs, Jeugd, Cultuur en sport; Verslag schriftelijk overleg over informele Cultuur- en sportraad; 1-2 oktober 2013 ▪ Kamerstuk 29689, nr. 474, TK Herziening zorgstelsel; brief minister over onderzoeken naar verhoging van het verplicht eigen risico ▪ Kamerstuk 29689, nr. 475, TK Herziening zorgstelsel; motie ▪ Kamerstuk 29689, nr. 476, TK Herziening zorgstelsel; brief minister over buitenhof-oproep pakketmaatregelen, aanpak CVZ-doorlichting pakket en haar reactie op CVZ-rapporten ‘GGZ, deel 2’ en kosteneffectiviteit in de zorg ▪ Kamerstuk 29817, nr. 127, TK sociale werkvoorziening; brief staatssecretaris over ramingen uWV omtrent herkeuring zittend bestand van Wajong ▪ Kamerstuk 30597, nr. 374, TK Toekomst aWbZ; brief staatssecretaris met informatie over de wachtlijst in de langdurige zorg, stand van zaken op 1 september 2013 ▪ Kamerstuk 30597, nr. 375, TK Toekomst aWbZ; brief staatssecretaris met reactie op verzoeken om nadere informatie ▪ Kamerstuk 31016, nr. 57, TK Ziekenhuiszorg; brief minister over het Ruwaard van Putten ziekenhuis te spijkenisse

11

▪ Kamerstuk 31532, nr. 119, TK Voedingsbeleid; brief staatssecretaris ter aanbieding van twee rapporten ▪ Kamerstuk 31839, nr. 314, TK Jeugdzorg; brief staatssecretaris ter aanbieding afschrift van zijn brief aan de kinderombudsman, in reactie op de kinderrechtenmonitor 2013 ▪ Kamerstuk 31839, nr. 315, TK Jeugdzorg; brief staatssecretarissen ter aanbieding rapport ‘Casusonderzoek Zeist; onderzoek na het overlijden van twee kinderen’ ▪ Kamerstuk 32402, nr. 52, TK Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; amendement ▪ Kamerstuk 32439, nr. 22, TK Wijziging Wet maatschappelijke ondersteuning; brief staatssecretaris over de vraag of er sprake is van instellingen waar de eigen betalingen zo hoog zijn dan mensen minder ter vrije besteding overhouden dan de zak- en kleedgeldnorm ▪ Kamerstuk 33204, nr. D/34, TK Wijziging aWbZ en Wmo i.v.m. invoering vermogensinkomensbijtelling voor vaststelling eigen bijdragen voor zorg of voorzieningen o.g.v. die wetten; brief staatssecretaris ter aanbieding ontwerpbesluit wijziging bijdragebesluit zorg en besluit maatschappelijke ondersteuning i.v.m. verzachting vermogensinkomensbijtelling eigen bijdrage aWbZ en Wmo ▪ Kamerstuk 33581, nr. 8, TK Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie Richtlijn 2011/51/ Eu van Europees Parlement en Raad van 11 mei 2011 tot wijziging Richtlijn 2003/109/EG van de Raad; motie ▪ Kamerstuk 33590, nr. 11, TK Verhoging minimumleeftijd verkoop tabaksproducten; amendement ▪ Kamerstuk 33590, nr. 12 t/m 17, TK Verhoging minimumleeftijd verkoop tabaksproducten; moties ▪ Kamerstuk 33590, nr. 18, TK Verhoging minimumleeftijd verkoop tabaksproducten; Gewijzigde motie ▪ Kamerstuk 33684, nr. 10, TK Jeugdwet; Nota n.a.v. het verslag ▪ Kamerstuk 33684, nr. 11, TK Jeugdwet; Nota van wijziging ▪ Kamerstuk 33684, nr. 12, TK Jeugdwet; brief staatssecretaris ter aanbieding onderzoeksrapport ‘Professionalisering in het nieuwe jeugdstelsel’ ▪ Kamerstuk 33684, nr. 13 t/m 18, TK Jeugdwet; amendementen ▪ Kamerstuk 33684, nr. 19, TK Jeugdwet; Nader verslag ▪ Kamerstuk 33711, nr. 4, TK Wijziging Wet publieke gezondheid tot incorporatie van de Regeling middle East respiratory syndrome coronavirus (mERs-CoV); Verslag ▪ Kamerstuk 33750 VII, nr. 7, TK Vaststelling begroting bZk 2014; brief minister over uitstel reactie op verzoek te komen tot informatieafspraken betreffende decentralisaties sociaal domein Kamerstuk 33750 XVI, nr. 6, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister ter aanbieding evaluatierapport Regeling centrale deskundigencommissie late zwangerschapsafbreking en levensbeëindiging bij pasgeborenen ▪ Kamerstuk 33750 XVI, nr. 7, TK Vaststelling begroting VWs 2014; brief minister met verslag ‘Life sciences Health’-missie naar China van 8 t/m 13 september 2013, en aanbieding kopie samenwerkingsovereenkomst ▪ Kamervragen nr. 130, TK Vragen bouwmeester (Pvda) en bruins slot (Cda) aan de minister van VWs over de fraude met aGb-codes. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 131, TK Vragen bashir (sP) aan de staatssecretaris van Ienm over de oV-chipkaart voor blinden en slechtzienden. (Ingezonden 24 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 132, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van VWs over reclame voor e-sigaretten. (Ingezonden 11 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 133, TK Vragen klever (PVV) aan de minister van VWs over valse declaraties door nep-artsen en nep-zorginstellingen door het gebruik van valse artsencodes. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 134, TK Vragen bergkamp (d66) aan de staatssecretaris van VWs over wijziging Wet gelijke behandeling o.g.v. handicap of chronische ziekte. (Ingezonden 13 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 135, TK Vragen Van Gerven (sP) aan de staatssecretaris van VWs, de minister van EZ en de staatssecretaris van Financiën over bericht «den Haag en tabak». (Ingezonden 5 september 2013); antwoord

12 dINsdaG 15 okTobER 2013

WET- EN REGELGEVING

▪ Kamervragen nr. 137, TK Vragen Van der staaij (sGP) aan de minister van VenJ over oververtegenwoordiging van Nederland bij hosting van pornosites. (Ingezonden 16 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 138, TK Vragen berndsen-Jansen en sjoerdsma (beiden d66) aan de staatssecretaris van VenJ en de minister van bZ over de discriminatie van homoparen bij interlandelijke adoptie. (Ingezonden 12 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 146, TK Vragen Leijten (sP) aan de minister van VWs over ex-bestuursvoorzitter Rode kruis Ziekenhuis die exorbitante vergoeding opstreek. (Ingezonden 13 augustus 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 149, TK Vragen Gesthuizen (sP) aan de staatssecretaris van VenJ over het bericht dat de nieuwe PI Zaanstad geschikt is voor vreemdelingenbewaring. (Ingezonden 6 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 155, TK Vragen kooiman en Leijten (beiden sP) aan de staatssecretaris van VWs over bericht dat bureaus Jeugdzorg mogelijk failliet gaan als gevolg van decentralisatie jeugdzorg. (Ingezonden 30 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 156, TK Vragen bergkamp (d66)

aan de staatssecretaris van VWs over verdwijnen meldingen in advies- en meldpunt kindermishandeling. (Ingezonden 17 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 160, TK Vragen Voordewind (Christenunie), Gesthuizen (sP), Voortman (GroenLinks) en schouw (d66) aan de staatssecretaris van VenJ over voorgenomen uitzetting angolese asielzoeker. (Ingezonden 27 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 161, TK Vragen maij (Pvda), Gesthuizen (sP) en schouw (d66) aan de staatssecretaris van VenJ over opvang syrische asielzoekers door bulgarije. (Ingezonden 23 september 2013); antwoord ▪ Kamervragen nr. 162, TK Vragen Van klaveren (PVV) aan de ministers van sZW en van bZ over voortgaande buitenlandse islamitische inmenging in Nederland. (Ingezonden 19 augustus 2013); antwoord ▪ Staatscourant 2013, 27240 beschikking vergunningverlening Wbo aan stichting bevolkingsonderzoek voor bevolkingsonderzoek naar darmkanker ▪ Staatscourant 2013, 27326 uitspraak Regionaal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg te Eindhoven in klacht tegen chirurg vanwege nalatigheden

In werking getreden ECONOMIE 1 januari 2014 Wijziging uitvoeringsregeling Wft. Staatscourant 2013, 27730

Nationaal Park utrechtse Heuvelrug). Staatscourant 2013, 28058

INTERNATIONAAL 5 oktober 2013 strategische partnerschappen chronische crises 2014-2016. Staatscourant 2013, 27543

ONDERWIJs EN WETENsChAP 8 oktober 2013 Regeling bekostiging personeel Po 2012-2013 en aanpassing bedragen leerlinggebonden budget Vo 2012-2013. Staatscourant 2013, 27624

NATUUR EN MILIEU 9 oktober 2013 Wijziging Regeling aanwijzing nationale parken (uitbreiding

1 januari 2014 besluit experimenten doorlopende leerlijnen vmbo-mbo 2014-2022. Staatsblad 2013, 370

NummER 42

bij overlijden patiënte ▪ Staatscourant 2013, 27496 Vaststelling beleidsregels NZa, 4 oktober 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27497 Vaststelling tariefbeschikking NZa; 4 oktober 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27552 Regeling medisch specialistische zorg ▪ Staatscourant 2013, 27554 Regeling Generalistische basis GGZ ▪ Staatscourant 2013, 27555 Vaststelling beleidsregels NZa, 7 oktober 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27636 Wijziging Regeling Tijdelijke wet ambulancezorg ▪ Staatscourant 2013, 27662 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen fysiotherapeut ▪ Staatscourant 2013, 27663 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen tandarts ▪ Staatscourant 2013, 27664 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen anesthesioloog ▪ Staatscourant 2013, 27665 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht

tegen chirurg ▪ Staatscourant 2013, 27666 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen fysiotherapeut ▪ Staatscourant 2013, 27668 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen tandarts ▪ Staatscourant 2013, 27669 uitspraak Centraal Tuchtcollege voor de Gezondheidszorg in klacht tegen tandarts ▪ Staatscourant 2013, 27673 beslissing op bezwaar omega-3 vetzuren ▪ Staatscourant 2013, 27688 Tijdelijke regeling tegemoetkoming voor niet aWbZ-verzekerde arbeidsongeschikten ▪ Staatscourant 2013, 27730 Wijziging uitvoeringsregeling Wft ▪ Staatscourant 2013, 27731 Vaststelling beleidsregels NZa, 8 oktober 2013 ▪ Staatscourant 2013, 27732 Regeling macrobeheersmodel ▪ Staatscourant 2013, 28169 Wijziging Regeling op de consulaire tarieven (aanpassing met het oog op het modern migratiebeleid)

In werking getreden geeft een overzicht van wetten, besluiten en regelingen die inmiddels van kracht zijn geworden of waarvan de datum van inwerkingtreding is bekendgemaakt.

RUIMTE, INFRAsTRUCTUUR EN vERKEER 5 oktober 2013 Wijziging beleidsregel handhaving Verordening (EG) nr. 261/2004 inzake passagiersrechten luchtvaart. Staatscourant 2013, 27520

sTAATs- EN BEsTUURsREChT 8 oktober 2013 Tijdelijk experimentenbesluit stembiljetten en centrale stemopneming. Staatsblad 2013, 368

sOCIALE ZEKERhEID 1 januari 2014 Wijziging Regeling Wfsv in verband met wijzigingen in de premievaststelling werknemersverzekering. Staatscourant 2013, 27771

ZORg EN gEZONDhEID 9 oktober 2013 Wijziging Regeling op de consulaire tarieven (aanpassing met het oog op het modern migratiebeleid). Staatscourant 2013, 28169

1 november 2013 Regeling macrobeheersmodel. Staatscourant 2013, 27732 1 januari 2014 Regeling medisch specialistische zorg. Staatscourant 2013, 27552 1 januari 2014 Regeling Generalistische basis GGZ. Staatscourant 2013, 27554 1 januari 2014 Wijziging Regeling Tijdelijke wet ambulancezorg. Staatscourant 2013, 27636

Medezeggenschap: impuls aan samenwerking Renoveren of nieuwbouw? Donderdag 21 november 2013, Landgoed Zonheuvel, Doorn

TOPCLASSES EXPERTMEETINGS INTERACTIEVE RONDETAFELS

Het OR-event voor het hele OR-team, HR-managers en bestuurders

Korting voor Inzicht-klanten, AWVN-leden en meer inschrijvingen binnen één organisatie!

Met Top Classes: ü OR en reorganisaties, ontslag en overnames ü Concernverhoudingen en andere complexe organisaties ü Medezeggenschap maar dan anders: innovatieve medezeggenschap

Meer informatie en inschrijven: www.inzichtmedezeggenschap.nl