EGYSÉGES SZERKEZETBEN (14/2009.(IV.24.), 26/2009. (X.16.), a 7/2010.(III.26.), a 17/2010. (X.22.), a 18/2010.(X.22.), a 22/2010. (XII.1.), a 6/2011. (III.8.), a 14/2011. (IV.22.), a 16/2011. (VII.1.), a 3/2012. (I.24.) valamint a 9/2012. (V.1.) ör. számú rendelettel módosítva!)
Kalocsa Város Önkormányzata 12/2007. (IV.13.) sz. rendelete
Kalocsa Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
EGYSÉGES SZERKEZETBEN (14/2009.(IV.24.), 26/2009. (X.16.), a 7/2010. (III.26.), a 17/2010.(X.22.), a 18/2010. (X.22.), a 22/2010. (XII.1.), a 6/2011. (III.8.), a 14/2011. (IV.22.), a 16/2011. (VII.1.), a 3/2012. (I.24.) valamint a 9/2012. (V.1.) ör. számú rendelettel módosítva!)
Kalocsa Város Önkormányzata 12/2007. (IV.13.) sz. rendelete Kalocsa Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról Kalocsa Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többszörösen módosított 1990. évi LXV. tv. 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a szervezeti és működési rendjére (a továbbiakban: SZMSZ) a következő rendeletet alkotja: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § Kalocsa Város Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról, melyben minden esetben helyet kap a kisebbségi vélemény. 2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kalocsa Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) (2) Az önkormányzat székhelye: 6300 Kalocsa, Szent István király út 35. szám 3. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló és a pecsét. (2) A város címerét, zászlaját, ezen önkormányzati jelképek használatát, valamint a városi kitüntető díjak adományozását a képviselő-testület külön rendeletben szabályozza. 4. § (1) Az önkormányzat pecsétje:
2
Kör alakú, benne körfelirat: „Kalocsa Város Önkormányzata Bács-Kiskun megye” helyezkedik el, közepén a Magyar Köztársaság címere. (2) Az önkormányzat pecsétjét kell használni: a képviselő-testület ülésén készített jegyzőkönyvek hitelesítésére, a képviselő-testület által adományozott okleveleken, az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző és rögzítő dokumentumokon. (3) A polgármester (alpolgármester) és a jegyző (aljegyző) hivatalos kör alakú pecsétjén középen a Magyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható: a.) Kalocsa Város Önkormányzat Polgármestere Bács-Kiskun Megye (Alpolgármestere), b.) Kalocsa Város Önkormányzat Jegyzője Bács-Kiskun Megye (Aljegyzője). 5. § (1) A település hazai és nemzetközi kapcsolatai: Magyarországon: a.) Megyei Közgyűlés, b.) Kisvárosok Érdekszövetsége, c.) Társadalmi Ellenőrző és Információs Társulás, d.) Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Társulás e.) Kalocsa Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás f.) Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás
Külföldön: a.) b.) c.) d.) e.)
Kirchheim unter Teck-kel (Németországi Szövetségi Köztársaság) Székelykeresztúr (Román Köztársaság) Totana (Spanyol Királyság) Betlehem (Izrael) Kula (Szerbia Köztársaság)
3 II. A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI Az önkormányzati jogok (1990.évi LXV. tv továbbiakban: Ötv. 1-5. § alapján ) 6. § (1) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtéséhez kapcsolódnak. (2) A helyi önkormányzat - a törvény keretei között - önállóan szabályozhatja, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve a bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. (3) A helyi önkormányzat - saját felelősségére - vállalkozási tevékenységet folytathat. Ennek megfelelően: külön egyedi döntéseket követően részt vehet vállalkozásokban, a helyi önkormányzati politikával, illetőleg annak eszközeivel, módszereivel és konkrét formáival (helyi adópolitikával, telek- és ingatlanértékesítéssel stb.) vállalkozásélénkítő, piacgazdaság-barát környezetet teremt. Amennyiben az önkormányzat a működési területén lévő vállalkozásban vesz részt, ezt megelőzően szakértői véleményt kér, illetőleg közgazdasági (költség-haszon) elemzést végeztet. (Az említetteket az előterjesztéshez csatolni kell, nélkülük a napirend nem tárgyalható.) (4) A képviselő-testület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben - a polgármester indítványára - a képviselő-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kedvezményezést. (5) Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat: képviselő-testülete, annak felhatalmazására bizottsága, a helyi kisebbségi önkormányzatok képviselő-testülete, önkormányzat társulása a polgármester, a helyi népszavazás hozhat.
4 7. § Az önkormányzat - feladatainak eredményes megoldása érdekében - együttműködik a megyei, valamint a környező települések önkormányzatával.
III. TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT Az önkormányzat feladata, hatásköre, szervei (Ötv. 8-11. §) 8. § (1) Az önkormányzat feladatai a közszolgáltatások körében: a településrendezés és településfejlesztés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés, csapadékvíz-elvezetés és -csatornázás, a köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, a helyi tömegközlekedés és köztisztaság biztosítása gondoskodás a helyi tűzvédelemről és a közbiztonság helyi feladatairól, közreműködés az energiaszolgáltatásban, közreműködés a foglalkoztatás megoldásában, gondoskodás az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és szociális ellátásról, valamint a gyermek- és ifjúsági feladatokról a közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység és a sport támogatása, közösségi tér biztosítása a nemzetiségi és etnikai kisebbség jogai érvényesítésének biztosítása, az egészséges életmód közösségi feltételeinek az elősegítése. (2) Kötelező feladatként gondoskodik: az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és szociális alapellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról a közvilágításról, a helyi közutak és köztemető fenntartásáról, köteles biztosítani az etnikai kisebbségek jogainak érvényesítését, hulladékgazdálkodásról könyvtári szolgáltatás polgármesteri hivatal működtetéséről a bölcsődei ellátásról.
5 (3) Az önkormányzat szabadon vállalhatja közfeladat ellátását abban az esetben, ha - ellátás nem sérti más település érdekeit - nem tartozik más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörében - megvalósítása nem veszélyezteti a kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását, - ellátásához a szükséges feltételek fennállnak (4) A feladatok önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében az érintett bizottságok véleményét ki kell kérni (5) Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. (6) Önként vállalt feladatként gondoskodik: a középfokú oktatásról, egészségügyi és szociális szakellátás, a közművelődési és sportfeladatokról, a városüzemeltetési feladatokról, a város infrastrukturális ellátásához szükséges beruházásokról, felújításokról, mezőőri szolgálatról közterület felügyelet (7) Az önként vállalt (többlet) feladatok tárgyában az éves költségvetésben, a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben - a fedezet biztosításával egyidejűleg - kell állást foglalni a képviselő-testületnek. 9. § (1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselőtestületet illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli. (2) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik: az önkormányzati rendeletalkotás, az önkormányzat szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés és megbízás, a helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározása, használatuk szabályozása, a díszpolgári cím adományozása, a gazdasági program megállapítása és a végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása, megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről; nemzetközi önkormányzati szervezetekhez való csatlakozás, véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elő, a településrendezési terv, szabályozási terv, helyi és építésügyi szabályzat jóváhagyása hitel felvétele, kötvénykibocsátás, továbbá a közösségi célú alapítvány létrehozása és alapítványi forrás átvétele és átadása, önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás,
6 intézmény és (önkormányzati) vállalkozás alapítása, közterület elnevezése, emlékmű, eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál, felterjesztési jog gyakorlása (általánosságban: véleménynyilvánítás azokban az ügyekben, amelyekben a törvény az önkormányzat álláspontjának kikérését írja elő), a bírósági ülnökök megválasztása, állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha az általa nyújtott szolgáltatás a települést is érinti, a települési képviselő, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, az Ötv. 33/A. § (2) bek. b.) pontjában – a polgármesterre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokkal összefüggő – hozzájárulással kapcsolatos döntés, a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés, amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. 10. § (1) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a helyi kisebbségi önkormányzatok képviselő-testületére, társulására ruházhatja minősített többségi szavazattal. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. (2) Az átruházott hatáskörök jegyzékét az SZMSZ 1., 2. számú melléklete tartalmazza. (3) Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. 11. § A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézményt, más szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, kinevezi a vezetőiket.
IV. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE (Ötv. 12-18. §) A képviselő-testület összehívása 12. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 12 fő. (2) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart. (2) Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. Az ülést a korelnök nyitja meg és vezeti a polgármester eskütételének megtörténtéig. Az alakuló ülésen a polgármester és a települési
7 képviselők esküt tesznek. Az alakuló ülésen kell dönteni az alpolgármester választásáról, a polgármester és az alpolgármester illetményéről. (4) Indokolt esetben a képviselő-testület szükség szerinti időpontban rendkívüli ülést tart. A polgármester köteles 15 napon belül a rendkívüli ülést összehívni, ha: azt jogszabály kötelezővé teszi, a képviselők egynegyedének írásban benyújtott indítványára, a képviselő-testület bármely bizottságának benyújtott indítványára, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére, kisebbséget érintő ügyekben a kisebbségi önkormányzat indítványára. (5) A rendkívüli képviselő-testületi ülés halasztást nem tűrő, indokolt esetben bármilyen értesítési mód mellett összehívható, el lehet tekinteni az írásbeliségtől is, a sürgősség okát azonban mindenképpen közölni kell. (6) A testület szükség szerint, általában kéthetente, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik. A képviselő-testület az ülését általában kéthetente a Városháza Dísztermében tartja. A képviselő-testület a nyári szabadságolások miatt általában minden év július 15-től augusztus 25-ig ülésszünetet tart. (7) A képviselő-testületi ülést a polgármester, távollétében az alpolgármester hívja össze és vezeti. Polgármester és alpolgármester akadályoztatása esetén a Jogi, Ügyrendi és EU Kapcsolatok Bizottság Elnöke. (8) Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. A helyben szokásos módon közzé kell tenni: a képviselő-testületi ülések időpontját, helyét és napirendjét, valamint azt, hogy a napirendek anyagát meg lehet tekinteni a Polgármesteri Hivatalban. (9) A meghívóban zárt ülésként javasolt előterjesztéseket a képviselőknek és a bizottsági tagoknak kell megküldeni. 13. § (1) Az önkormányzat feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek a tevékenységét, együttműködik a közösségekkel. (2) A képviselő-testület a helyi kisebbségi önkormányzatok, valamint a különböző szakmai kamarák képviselőinek és az ügyben érintett alapítványoknak és egyesületeknek a tevékenységi kört érintő témában tanácskozási jogot biztosít a képviselő-testület és bizottsága ülésein. (3) Az önkormányzat döntése előtt az érintett városi intézményi szintű reprezentatív szakszervezetekkel véleményezteti
8 a.) A közalkalmazotti illetmény-előmeneteli rendszer pénzügyi fedezetéül szolgáló költségvetés, valamint b.) a közalkalmazottak nagyobb csoportját érintő intézkedés tervezetét. (4) A (3) bekezdésben foglalt tervezeteket, az arról történő döntés előtt legalább 15 nappal meg kell küldeni a véleményezésre jogosult szakszervezeteknek.
Munkaprogram 14. § A polgármester az alakuló ülésen szóban vagy írásban programot terjeszt a képviselőtestület elé, amely - a testület megbízatásának időtartamára - a területfejlesztés, a helyi közszolgáltatások szervezésének főbb céljait, a feladatokat tartalmazza. A képviselő-testület ülése, szabályai 15. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános. A hallgatóság az ülésen csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. (2) A képviselő-testület a.) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg viszszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy , valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor . b.) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdekeket sértene. Az a.) pontban szabályozottak esetében a nyilatkozat megkérése történhet előzetesen írásban vagy az ülésen szóban, a napirendi pont tárgyalásának megkezdése előtt. (3) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, aljegyző, kisebbségi szószóló továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása. A képviselő-testület tanácskozási rendje 16. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester (mint levezető elnök) – akadályoztatása esetén a 12.§ (7) bekezdése alapján meghatározott személy - vezeti. (2) Az ülés megnyitásakor a levezető elnök megállapítja a megjelentek létszámát, az ülés határozatképességét.
9 (3) Az ülés akkor határozatképes, ha a képviselők több mint fele jelen van. (4) A határozatképességet a levezető elnök folyamatosan figyelemmel kísérli, ha az ülés határozatképtelenné válik , akkor kísérletet tesz a határozatképesség helyreállítására. (5) Ha a határozatképesség helyreállítására tett kísérlet eredménytelen , akkor az ülés a levezető elnök berekeszti. Az elmaradt napirendi pontokat a testület a következő ülésen tárgyalja. (6) A levezető elnök: javaslatot tesz a jegyzőkönyv-hitelesítők személyére, javaslatot tesz a napirendekre (a meghívóban szereplőkre, a visszatérő ügyekre, valamint a sürgősségi indítványokra), napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát, napirendi pontonként szavazásra bocsátja a határozati javaslatot és kihirdeti a határozatokat, biztosítja a képviselők interpellációs, kérdezési jogát, tájékoztatást ad a fontosabb tárgyalások eredményéről, valamint havonta egy alkalommal szóban jelentést a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról, berekeszti az ülést. (7) A levezető elnök jegyzőkönyv-hitelesítőnek a képviselő-testület tagjai közül két személyt jelöl ki. (8) A hitelesítők személyéről a képviselő-testület vita nélkül határoz. Napirend előtti felszólalás 17. § (1) A képviselő-testületi ülésen napirend előtt bármelyik képviselő felszólalhat. Napirend előtt felszólalni Kalocsa várost és lakosságát érintő közérdekű ügyben, a képviselő-testület munkáját vagy a képviselőket érintő általános jelentőségű kérdésekben lehet. (2) A levezető elnök a napirendi pontok tárgyalása előtt szót ad a napirend előtti felszólalásra jelentkező képviselőnek, feltéve, hogy a napirend előtti felszólalási szándékát a képviselő a levezető elnöknek - a tárgy megjelölésével - előre jelezte, és a felszólalás az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelel. (3) Amennyiben a levezető elnök szerint a megjelölt tárgy nem minősül napirend előtti felszólalásra alkalmasnak és ezért a napirend előtti felszólalás lehetőségét megtagadja, a képviselő felszólalási igényéről a képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel dönt. (4) A napirend előtti felszólalás határozati javaslatot nem tartalmaz, arról a képviselő-testület határozatot nem hoz.
10 (5) Napirend előtti felszólalást követően a levezető elnök, valamint aki személyében érintett a felszólalásra reagálhat. (6) Napirend előtti felszólalás, valamint az arra való reagálás időtartama legfeljebb 3 perc. Sürgősségi indítvány 18. § (1) Sürgősségi indítványt a polgármester, az alpolgármester, a bizottságok elnökei, a képviselők, a jegyző és a kisebbségi önkormányzatok elnöke terjeszthet elő. (2) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány – kivéve a visszatérő ügyet érintő napirend -, mely a meghívóban nem szerepel. (3) Az indítványt - a sürgősség tényének rövid indokolásával és a szükséges iratok becsatolásával - írásban, az ülést megelőző munkanap 12 óráig a polgármesterhez kell benyújtani. Kivételes esetben a testületi ülésen a napirendi pontok elfogadása előtt lehet sürgősségi indítványt tenni. (4) A sürgősség elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel határoz. A sürgősség elfogadása esetén a képviselő-testület az indítványt napirendjére tűzi. (5) Ha a képviselő-testület a sürgősségi indítványt nem fogadja el, dönt arról, hogy az ügyet mely ülésén tárgyalja. Tanácskozás rendje, szavazás 19. § (1) A képviselő-testületi ülések napirendjéről és azok tárgyalási sorrendjéről a testület egyszerű szótöbbséggel vita nélkül határoz. (2) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön- külön vitát nyit. (3) A képviselő-testületi ülésen elsőként a napirend előadóját illeti a szó, az előterjesztett írásos anyaghoz szóbeli kiegészítést tehet. 20. § (1) A vitát megelőzően az előadóhoz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal meghívottak az előterjesztés értelmezésére vonatkozóan kérdést intézhetnek, amelyre a vita előtt kell választ adni. (2) A vitát a levezető elnök vezeti, a jelenlévők közül megállapítja, hogy ki kap szót, meghatározza a hozzászólások sorrendjét.
11 (3) A hozzászólások időbeni korlátozására bármely képviselő javaslatot tehet, illetve javasolhatja a vita lezárását. Erről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz. 21. § (1) Bármikor szót kérhet: az előterjesztő, bármelyik képviselő ügyrendi kérdésben, vagy ha a személyét érintő hozzászólásra kíván reagálni, a jegyző, ha törvényességet érintő észrevételt kíván tenni. (2) Ügyrendinek minősül az a hozzászólás, kérdés, melyben a képviselő-testület munkájával, ülésének lefolytatásával kapcsolatos eljárási ügyben tesz észrevételt. (3) A vita során a képviselők a tárgyalt előterjesztésre vonatkozóan módosító, illetve kiegészítő javaslatokat tehetnek. A módosító és kiegészítő javaslatokat szövegszerűen kell megfogalmazni. Új változatot vagy módosító indítványt csak a vita lezárásáig lehet előterjeszteni. (4) Nagyobb terjedelmű módosító indítványt a polgármesternek kérésére írásban kell benyújtani. Ha ezen indítvány a vita során hangzik el, az indítvány írásbeli elkészítése érdekében az elnök a napirend tárgyalását felfüggesztheti, szünetet rendelhet el. 22. § (1) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja. (2) A napirend előadója, illetve bármely képviselő a szavazás megkezdéséig javasolhatja a téma napirendről történő levételét. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz. 23. § A szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben bármely javaslat, vagy indítvány tekintetében törvényességét érintő észrevételt kíván tenni. 24. § A képviselő-testület elhatározhatja, hogy a kiemelkedően fontos ügyeket kettő vagy több fordulóban tárgyalja meg. 24/A. §
12 A képviselő-testületi ülésen a megjelent hallgatóság tagjai részére a hozzászólást a levezető elnök engedélyezi. Amennyiben a levezető elnök nem engedélyezi a hozzászólást, akkor a testület bármely képviselő indítványára vita nélkül dönt a hozzászólás engedélyezéséről. 25. § (1) A hozzászólásokat követően a polgármester lezárja a vitát. (2) A vita lezárását követően a napirend előterjesztője válaszol a hozzászólásokra és nyilatkozik arról, hogy az elhangzott kiegészítéseket, kiegészítő változatokat és módosító javaslatokat elfogadja-e. (3) Az előterjesztő által elfogadott módosításokat, kiegészítéseket a napirendre vonatkozó eredeti döntési javaslat részének kell tekinteni. (4) Az előterjesztő a (2) bekezdés szerinti válasz, illetve nyilatkozat megtétele előtt, a bizottságok elnökei a szavazás előtt kérhetik szünet elrendelését, melyet a polgármester köteles megadni. (5) A válasz után a polgármester az elhangzott módosító javaslatokat összefoglalja és egyenként szövegszerűen, az eredeti javaslathoz illeszkedő módon ismerteti, annak megjegyzésével, hogy azt az előterjesztő elfogadta-e. A személyes érintettség 26. § (1) A képviselő köteles a napirendi pont tárgyalása előtt - hozzátartozójára is kiterjedően bejelenteni személyes érintettségét. A személyes érintettség esetén hozzátartozó: az egyeneságbeli rokon és ennek házastársa, a testvér, a házastárs, az élettárs. (2) Személyes érintettségnek minősül különösen, ha a képviselő vagy hozzátartozója gazdasági társaságban tisztségviselőként, felügyelő bizottsági tagként, tulajdonosként való részvétel útján képviselőtestületi döntés kedvezményezettje, ha érdekelt önkormányzati vagyon tulajdonjogának, tartós használatának, hasznosításának megszerzésében; önkormányzat által kiírt pályázat útján vagy anélkül történő vállalkozás jellegű megbízás megszerzésében; a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó személyi döntések meghozatalában. (3) A személyesen érintett képviselő - érintettségének jelzése mellett - bejelentheti, hogy az adott döntéshozatalban nem kíván részt venni. (4) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A kizárásról az érintett képviselőnek a (3) bekezdés szerinti kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület minősített többséggel dönt. A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
13 Az ülések napirendje 27. § (1) A képviselő-testületi ülések napirendjéről és azok tárgyalási sorrendjéről a testület egyszerű szótöbbséggel határoz. (2) Az előterjesztés megtételére jogosultak: képviselő-testület bizottságai, polgármester, képviselő, jegyző. (3) Előterjesztésnek minősül a határozat- és rendelet-tervezet, beszámoló és a tájékoztató. (4) A képviselő-testületi ülésre az előterjesztés általában írásban, kivételesen szóban kerül benyújtásra. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. (5) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a tárgy pontos meghatározását, a hozandó döntés indokainak felsorolását, - szükség szerint az előkészítésben résztvevők megnevezését, véleményét, a tárgykört rendező szabályokat, az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot, szükség szerint a felelős és a végrehajtási határidő megjelölését. Vagylagos előterjesztés esetén egymástól elkülöníthető megfogalmazásokat, döntési alternatívákat kell használni. (6) A bizottságok az előterjesztésekre vonatkozó véleményeiket legkésőbb a testületi ülésen, az adott napirend vitájakor terjeszthetik elő. A döntések meghozatala 28. § (1) A képviselő-testület döntéseit szavazással hozza. A testület tagjai „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. (2) A szavazás nyílt vagy titkos. (3) A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület minősített többséggel dönt. (4) Titkos szavazást kell tartani az alpolgármester megválasztásáról. (5) Titkos szavazást lehet tartani az SZMSZ-nek a zárt ülés elrendelésére vonatkozó 15. § (2) bekezdésében felsorolt esetekben. (6) Név szerinti szavazást kell elrendelni a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlásához vagy, ha azt a jelenlévő képviselők több mint egyharmada együttesen indítványozza, továbbá ha azt a polgármester és a bizottsági elnökök többsége kéri. (7) Ügyrendi kérdésről név szerinti szavazást tartani nem lehet.
14
(8) Névszerinti szavazás esetén a polgármester felolvassa a tagok nevét, s a jelenlévő tagok pedig a nevük felolvasásakor „igen”-nel, „nem”-mel, vagy „tartózkodás”-sal szavaznak. (9) A névszerinti szavazási névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni és eredményét a jegyzőkönyvben rögzíteni. 29. § (1) A nyílt szavazás szavazatszámláló gép alkalmazásával, vagy kézfelemeléssel történik. Ha a szavazás kézfelemeléssel történt, a polgármester a szavazatokat megszámláltatja. (2) A titkos szavazás szavazólapon, szavazófülke és urna igénybevételével történik. A titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos teendőket az Jogi, Ügyrendi és Európai Uniós Kapcsolatok Bizottsága képviselő-testületi tag tagjai látják el. Amennyiben ez bármely okból nem lehetséges, a testület a feladat ellátására - nyílt szavazással - 3 fős szavazatszámláló bizottságot választ. A titkos szavazás eredményéről külön jegyzőkönyv készül, melyet az ülésről készült jegyzőkönyvhöz kell csatolni. 30. § (1) Az eldöntendő javaslatokat a polgármester bocsátja szavazásra. Egy előterjesztésről csak egy határozat hozható. A javaslat szövegét szavazásra egyértelműen és úgy kell feltenni, hogy arra „igen”-nel vagy „nem”-mel lehessen szavazni. (2) A szavazásra bocsátás során a polgármester szövegszerűen ismerteti a szavazás tárgyát képező javaslatot. A javaslatot szövegszerűen nem kell ismertetni, ha az mindenben megegyezik az eredetileg írásban előterjesztett javaslattal. (3) A polgármester először - külön-külön - az előterjesztő által el nem fogadott módosító javaslatokat bocsátja szavazásra. (4) Az előterjesztő által el nem fogadott kiegészítő és további kiegészítő változásokról történő szavazásra az eredeti előterjesztést követő szavazás után kerülhet sor. (5) Az ügyrendi javaslatokat a polgármester soron kívül, az elhangzást követően, azonnal szavazásra bocsátja. 31. § (1) A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több, mint a felének „igen” szavazata szükséges (egyszerű többség). (2) A megválasztott képviselők több, mint a felének „igen” szavazata szükséges az alábbi ügyekről történő döntéshez (minősített többség): (3) Önkormányzati törvény alapján minősített többség szükséges: a.) önkormányzati rendeletalkotáshoz,
15
b.) az önkormányzat szervezetének kialakításához és működésének meghatározásához, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz, c.) önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez csatlakozáshoz d.) külföldi önkormányzattal való együttműködést rögzítő megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz e.) intézmény alapításához (átszervezéshez, megszüntetéshez) f.) a képviselő döntéshozatalból való kizárásához , g.) a SZMSZ 15.§ (2) bek. b.) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez h.) a képviselő-testület megbízásának lejárta előtti feloszlatásához, i.) a polgármester elleni kereset benyújtásához . (4) SZMSZ alapján minősített többség szükséges: a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.) h.)
a képviselő-testület munka- és gazdasági programjának elfogadása, az önkormányzat vagyonával, tulajdonával való rendelkezés a 14/2004 (VII.21) ör. számú (vagyonrendelet) rendelet szerint, alapítvány létrehozása, megszüntetése, átalakulása, hitelfelvétel, helyi kitüntetés adományozásához, (díszpolgári cím adományozása), kitüntetési javaslathoz helyi népszavazás kiírásához, képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásához, hatáskör visszavonásához. ideiglenes bizottság létrehozásához. 32. §
(1) A szavazatok összeszámlálása után a polgármester megállapítja és kihirdeti a javaslat mellett, ellene szavazók, valamint a tartózkodók számát és kihirdeti a döntést. (2) Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, a szavazást bármely képviselő kérésére meg kell ismételni. (4) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt tárgyalását.
A képviselő-testület döntései, a döntések jelölése, kihirdetése és közzététele
16
33. § (1) A képviselő-testület döntései: a.) önkormányzati rendelet, b.) határozat. (2) A képviselő-testület az érdemi döntést nem igénylő tájékoztatókat, bejelentéseket, állásfoglalásokat határozat-hozatal nélkül tudomásul veszi. Rendeletalkotás 34. § A képviselő-testület - az Ötv. 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján - annak végrehajtására - önkormányzati rendeletet alkot. 35. § (1) Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
-
a települési képviselők, az önkormányzati bizottságok elnökei, a polgármester, alpolgármester(ek), jegyző, kisebbségi önkormányzatok, erre irányuló népi kezdeményezés, önkormányzati társulás tagjai.
(2) A kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani, aki azt az illetékes bizottsággal és a jegyzővel véleményezteti, majd a képviselő-testület elé terjeszti. (3) A rendeletalkotás szükségességében a képviselő-testület állást foglal. 36. § (1) A képviselő-testület megbízhatja bármely bizottságát a rendelet-tervezet előkészítésével. A rendelet-tervezetet a tárgya szerinti illetékes bizottság, valamint a jegyző minden esetben véleményezi. A rendelet-tervezet előkészítésében részt vesznek a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett munkatársai. (2) A rendelet-tervezetet írásos indoklással együtt kell a képviselő-testület elé terjeszteni. (3) A rendeleteket a polgármester és a jegyző írja alá. (4) A Jogi, Ügyrendi és Európai Uniós Kapcsolatok Bizottsága szükség szerint, de ciklusonként legalább egy alkalommal felülvizsgálja és javaslatot tesz a képviselő-testületnek azok módosítására, hatályon kívül helyezésére, vagy újabb rendeletalkotásra. (5) A rendeletet az ülésről készült jegyzőkönyv szó szerint tartalmazza.
17
37. § (1) A rendeleteket külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. (2) A rendelet jelölése: Kalocsa Város Önkormányzata ..../200... (kihirdetési hónap, nap) számú rendelete. 38. § (1) A rendelet kihirdetéséről és nyilvántartásáról 5 napon belül a jegyző gondoskodik. (2) A rendelet kihirdetése a Városháza hirdetőtábláján 5 napig történő kifüggesztéssel történik. (3) A rendelet közzétételének formái lehetnek: a.) képviselő-testületi tagok, b.) helyi sajtó, rádió, TV útján, c.) plakáton, c.) önkormányzati tájékoztató formájában, d.) önkormányzati honlap. (4) A képviselő-testület rendeleteit meg kell küldeni: a.) a képviselőknek, b.) a képviselő-testületi ülésre tanácskozási joggal meghívottaknak, c.) a rendelet alkalmazása szempontjából érintett szerveknek és intézményeknek. 39. § Az önkormányzati rendelet végrehajtására kötelezettek - a polgármester indítványára - tájékoztatást adnak a végrehajtás, a rendelet hatályosulása helyzetéről és a fontosabb tapasztalatokról. 40. § A jegyző köteles a hatályos rendeletek jegyzékét - a szabályzat függelékeként - naprakész állapotban vezetni. A jegyzék az SZMSZ 4. számú függelékét képezi. Határozat 41. § A határozatot az ülésről készült jegyzőkönyv szó szerint tartalmazza. A határozat magában foglalja – szükség szerint - a végrehajtásért felelős megjelölését, a végrehajtás határidejét, pénzügyi kihatással járó döntés esetén a pénzügyi fedezet megjelölését, valamint azoknak a felsorolását, akiknek a határozatot meg kell küldeni.
18
42. § A képviselő-testület határozatait külön-külön - naptári év elejétől kezdődően - folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. Kalocsa Város Önkormányzata ..../200... öh. számú határozata. 43. § A testületi határozatokról a polgármesteri hivatal betűrendes és határidős nyilvántartást vezet. 44. § A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő 5 napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek. 45. § A határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket, jelentéseket a jegyző készíti elő és terjeszti a képviselő-testület elé. Kérdés, interpelláció 46. § (1) Kérdés: az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás. (2) A kérdésre a képviselő-testület ülésén vagy legkésőbb 15 napon belül írásban köteles választ adni a megkérdezett. Válaszának elfogadásáról a képviselő-testület akkor - vita nélkül - határoz, ha a kérdező nem fogadta el a választ. (3) A kérdéseket a képviselő a képviselő-testület ülésén a napirendek lezárása után teheti fel. (4) Kérdés elmondására és a válaszra egyaránt két perc áll rendelkezésre. 47. § (1) Interpelláció: a képviselő a képviselő-testület ülésén - a napirendek lezárása után - a a.) polgármestertől, b.) alpolgármester(ek)től, c.) az önkormányzati bizottságok elnökeitől, d.) a jegyzőtől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet, amelyre a megkérdezett az ülésen - vagy legkésőbb 15 napon belül írásban - érdemi választ ad.
19 (2) A képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásról. Ha a testület nem fogadja el az interpellációra adott választ, annak vizsgálatát a polgármesterre, vagy a tárgy szerint érintett bizottságra – bizottság esetén a polgármesterre - bízza. (3) Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába az interpelláló képviselőt is be kell vonni. A képviselő-testület részletesebb kivizsgálást is elrendelhet. (4) Interpelláció három perc időtartam alatt terjeszthető elő. A válaszra négy perc, a válasz elfogadásával kapcsolatos nyilatkozattételre egy perc áll rendelkezésre. A tanácskozás rendjének fenntartása 48. § (1) Levezető elnök jogosult a hozzászólónak figyelmét felhívni arra, hogy csak a tárgyra vonatkozóan adja elő mondanivalóját. (2) Jogosult továbbá a tanácskozás rendjének fenntartása céljából: a.) figyelmeztetni a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, időkeretet túllépi, vagy a tanácskozáshoz nem illően, másokat sértően fogalmazott, b.) ismételt figyelmeztetést követően megvonhatja a szót, c.) figyelmezteti azt a képviselőt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít, d.) rendre utasíthatja a nem képviselő megjelenteket, ismétlődő rendzavarás esetén kötelezheti az érintetteket a terem elhagyására. (3) Az ülést a képviselő-testület a levezető elnök javaslatára félbeszakíthatja, ha az ülésen olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, ha az ülés félbeszakad, csak a polgármesteri összehívásra folytatódhat. Az ülés félbeszakításáról a testület vita nélkül határoz. A jegyzőkönyv 49. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. (2) A testületi ülésről 3 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni. Ebből: a.) egy példányt a jegyző kezel, melyet évente be kell köttetni, b.) egy példányt meg kell küldeni 15 napon belül a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal vezetőjének c.) egy példányt a városi könyvtár részére meg kell küldeni (a zárt ülésről készült jegyzőkönyv kivételével).
20 (3) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv első példányához csatolni kell a meghívót és a mellékleteit, a rendeletek tervezetét, a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz. 50. § (1) A jegyzőkönyv tartalmazza: a.) az ülés helyét, időpontját, jellegét (alakuló, rendes, rendkívüli, közmeghallgatás), b.) az ülés nyilvános avagy zárt ülési módját, c.) a megjelent képviselők nevét (a távolmaradt képviselők névsorát), d.) az ülésen tanácskozási joggal résztvevők nevét, e.) az elfogadott napirendet, f.) napirendenként az előadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét, g.) a határozathozatal módját, h.) a szavazás eredményét és a hozott határozatok és rendeletek szövegét, i.) a polgármester esetleges intézkedéseit, j.) az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat, k.) az ülés bezárását. (2) A képviselő-testület ülésének a jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző, valamint két fő jegyzőkönyv-hitelesítő írja alá. (3) A választópolgárok - a zárt ülés kivitelével - betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének a jegyzőkönyvébe. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. Közmeghallgatás 51. § (1) A képviselő-testület minden évben legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart. A közmeghallgatáson a város polgárai és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek. (2) A közmeghallgatás összehívására és lefolytatására a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályok értelemszerűen irányadók. V. A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ, A TANÁCSNOK (Ötv. 19-21. §) 52. § (1) A képviselőt az Ötv.-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetőleg terhelik.
21 (2) A települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen az Ötv. 32. § szerinti esküt tesz. 53. § (1) A képviselő főbb jogai: a.) részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében és ellenőrzésében, b.) kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a helyi kisebbségi önkormányzat testületének - a képviselő-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését (Ötv. 19. § (2) bek. c.) pont utolsó mondat), c.) a képviselő a polgármesteri hivataltól igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést, d.) sürgős, azonnali intézkedést igénylő közérdekű ügyben kezdeményezheti a polgármesteri hivatal intézkedését, e.) bármely bizottsági ülésen tanácskozási joggal részt vehet, f.) a képviselő-testület a települési képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjainak, a tanácsnoknak - törvény keretei között - rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg. g.) legalább 4 fő képviselő frakciót alakíthat, amely tagjai közül vezetőt választ, h.) a frakció megalakulását és vezetőjét be kell jelenteni a polgármesternek, i.) egy képviselő csak egy frakciónak lehet tagja, j.) a frakció jogosult az önkormányzat által biztosított irodahasználatra. (2) A képviselő főbb kötelezettségei: a.) tevékeny részvétel a képviselő-testület munkájában, valamint annak a bizottságnak a munkájában, amelynek tagja, b.) olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára, c.) részvétel a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban, d.) a tudomására jutott szolgálati (üzleti) és hivatali titok megőrzése. Titoktartási kötelezettsége a megbízatásának lejárta után is fennáll, e.) kapcsolattartás választókörzetének polgáraival, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel, f.) személyes érintettségét bejelenteni. g.) jogszabályban meghatározott vagyonnyilatkozatot tenni. 54. § A képviselő-testület a polgármester, az alpolgármester vagy a képviselő javaslatára a képviselők közül tanácsnokokat választhat. 55. § (1) A települési képviselő, a bizottság elnöke, tagja és a tanácsnok a Kalocsa Város Önkormányzatának rendeletében foglaltak szerinti tiszteletdíjban részesül.
22
(2) Tiszteletdíj legfeljebb 2 állandó bizottsági tagság után állapítható meg. (3) A tiszteletdíj - igazolatlan távollét esetén - mérsékelhető a következő szerint: A képviselő-testületi vagy bizottsági ülésről való 1/4 éven belüli, az ülések 50 %-át meghaladó igazolatlan távollét esetén 25 %-kal csökken a következő hónap tiszteletdíja. (4) A képviselő írásban, vagy szóban köteles előre, vagy utólag 7 napon belül a polgármesternek, a bizottság elnökének, jegyzőnek, aljegyzőnek, vagy a bizottsági referensnek bejelenteni, hogy a képviselő-testület, vagy valamely bizottság ülésén való részvételben, illetőleg egyéb megbízatása teljesítésében akadályoztatva van. (5) Igazolt távollétnek kell tekinteni annak a képviselőnek a távollétét, aki a.) a távollétét előzetesen bejelentette, vagy b.) utólag 7 napon belül igazolja. (6) Az igazolatlan távollétek nyilvántartásáról a bizottság elnöke gondoskodik. VI. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI (Ötv. 22-29. §) A bizottsági feladatok, szervezet 56. § (1) A képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére, ellenőrzésére, meghatározott önkormányzati feladatok ellátására 5 állandó bizottságot választ. (2) A bizottság elnökét és tagjait a képviselő-testület, az elnökhelyettest a bizottság választja meg. (3) A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét a települési képviselők közül kell választani. (4) A polgármester, alpolgármester, önkormányzati hivatal dolgozója nem lehet bizottság elnöke, tagja. (5) A polgármester és az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatát a Pénzügyi és Vagyonellenőrzési Bizottság tartja nyílván és ellenőrzi. (6) A Jogi, Ügyrendi és Európai Uniós Kapcsolatok Bizottsága végzi az önkormányzati képviselők vonatkozásában az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát és a lobbista meghallgatását, ha a lobbista kezdeményezte a meghallgatást.
23
(7) A képviselő-testület általa szükségesnek tartott esetben, meghatározott feladat ellátására – ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart. 57. § Pénzügyi és Vagyonellenőrzési Bizottság 7 fővel ( 3 külső tag) Jogi Ügyrendi és Európai Kapcsolatok Bizottsága 7 fővel ( 3 külső tag) Humánerőforrás Bizottság 7 fővel ( 3 külső tag) Gazdaságfejlesztési és Munkahely-teremtési Bizottság 7 fővel ( 3 külső tag) Közbeszerzési Bizottság 7 fővel 1 58. § (1) A képviselő-testület a bizottságaira - minősített többségi szavazattal - hatáskört ruházhat át, azt visszavonhatja. (2) Az átruházott hatáskörben eljáró bizottság határozata ellen jogorvoslattal a képviselőtestülethez lehet élni. Az I. fokú döntésben részt vett bizottsági tagok a II. fokú döntésben nem vehetnek részt. (3) A képviselő-testület által átruházott hatáskörök jegyzékét az SZMSZ 1. sz. melléklete tartalmazza. 59. § (1) A bizottságok feladata elsősorban a képviselő-testület munkájának elősegítése. (2) A döntés előkészítő feladat körében a bizottságok jogosultak: a.) bármely ügyet a képviselő-testületi ülés elé terjeszteni, b.) az előterjesztett indítványokat a képviselő-testületi ülés előtt megtárgyalni és ezt követően a képviselő-testületi ülés elé terjeszteni, c.) felkérhetik a polgármestert adott témakörök megvizsgálására és előkészítésére határidő megjelölésével, d.) külső szakembereket a bizottság munkájába bevonni. A bizottsági működés főbb szabályai 60. § A bizottság belső működési szabályait az Ötv. és az SZMSZ keretei között - maga állapítja meg (ügyrend). 61. §
1
Módosította a 9/2012. (V.1.) ör. számú rendelet. Hatályos 2012. május 2-től.
24 A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 62. § (1) A bizottságok üléseiket a képviselő-testület üléseihez igazodóan szükség szerint tartják. (2) A bizottság ülését az elnök– akadályoztatása esetén az elnökhelyettes – hívja össze és vezeti. (3) A bizottsági ülést össze kell hívni: a.) a képviselő-testület döntése alapján, b.) a polgármester indítványára, c.) a bizottsági tagok 2/3-ának indítványára. (4) Bármely képviselő javaslatot tehet valamely - a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghívni az indítványozó képviselőit. 63. § A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. 64. § (1) A bizottság azokban az esetekben tart zárt ülést, amelyekben azt az Ötv. kötelezővé tesz, vagy lehetőséget biztosít. Döntéseiről azonban csak a bizottság elnöke – akadályoztatása esetén az elnökhelyettes - adhat tájékoztatást. (2) A bizottság minden tagja köteles az ülésen tudomására jutott szolgálati (üzleti) és hivatali titkot megőrizni. 65. § (1) A bizottsági ülésről jegyzőkönyv készül, amely az elhangzott felszólalások rövid ismertetését, a hozott döntést, valamint - külön indítványra - a kisebbségi véleményeket tartalmazza. (2) A jegyzőkönyvet az elnök, valamint a jegyzőkönyvvezető( bizottsági referens) írja alá. (3) A bizottsági jegyzőkönyvet a jegyző 15 napon belül köteles megküldeni a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Vezetőjének.
25
VII. A POLGÁRMESTER, AZ ALPOLGÁRMESTER, A JEGYZŐ (ALJEGYZŐ) (Ötv. 30-38. §) A polgármester 66. § (1) A polgármester a megbízatását főállásban látja el. (2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő. A polgármester a megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt. 67. § (1) A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai különösen: a.) segíti a képviselők munkáját, b.) összehívja és vezeti a testület üléseit, c.) képviseli az önkormányzatot, d.) szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat, e.) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését, f.) gondoskodik: a testület működésének nyilvánosságáról, helyi fórumok szervezéséről, g.) támogatja a lakosság önszerveződő közösségeit, h.) kapcsolatot tart: felsőbb szintű szervekkel, megyei közgyűléssel, más település - különösen Kalocsa térség - önkormányzataival, a helyi pártok és társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések vezetőivel, a kisebbségi önkormányzatok képviselő-testületével, - országgyűlési képviselőkkel. i.)
kezdeményezheti a véleménye szerint önkormányzati érdeket sértő képviselőtestületi döntés ismételt megtárgyalását.
(2) A polgármester az önkormányzati, valamint az államigazgatási feladatait, hatásköreit a képviselő-testület hivatalának közreműködésével látja el.
26
(3) A polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét az SZMSZ 2. sz. melléklete tartalmazza. 68. § A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb feladatai: a.) indítványozhatja a bizottság összehívását, b.) felfüggeszti a bizottság döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésen határoz c.) bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját személyesen érinti. 69. § (1) A polgármesteri hivatallal összefüggő főbb polgármesteri jogosítványok: a.) a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a hivatalt, b.) a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, c.) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, d.) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, e.) szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét, f.) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében (2) A polgármester foglalkoztatási viszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket az Ötv., a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény, továbbá a köztisztviselőkre vonatkozó helyi rendelet határozzák meg. (3) A polgármester illetményének növelésére, valamint jutalmazására - a törvényi keretek között - a Pénzügyi és Vagyonellenőrzési Bizottság tesz javaslatot. (4) A polgármester fogadóórája: minden hónap első csütörtökén 14-18 óráig.
27 Az alpolgármester 70. § (1) A képviselő-testület - a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselő-testület megbízásának időtartamára - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére 1 fő főállású alpolgármestert választ. (2) A képviselő-testület dönt az alpolgármester illetményének mértékéről. (3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait. (4) Az alpolgármester fogadóórája: minden hónap harmadik keddjén 14-18 óráig. A jegyző 71. § (1) A képviselő-testület - pályázat alapján - a jogszabályban megállapított képesítési követelménynek megfelelő jegyzőt nevez ki. (2) A jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát. A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ebben a körben: a.) előkészíti a képviselő-testületi ülés, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, b.) ellátja a testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat c.) tanácskozási joggal részt vesz a testület és a bizottságok ülésein, d.) törvényességi észrevételt tesz a képviselő-testületi ülésen bármilyen ügyben, e.) gondoskodik a testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, f.) köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel, g.) rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a képviselő-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a polgármesteri hivatal munkájáról és az ügyintézésről, h.) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvét az ülést követő 15 napon belül megküldi a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatalhoz. (3) A jegyző egyéb főbb feladatai: a.) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, b.) ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat, hatósági jogköröket, c.) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, d.) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazásához - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges,
28 e.) ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével összefüggő feladatokat. Az aljegyző 72. § (1) A képviselő-testület a jegyző javaslatára - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint - kinevez aljegyzőt a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan időre szól. (2) A jegyzőt - távolléte esetén - teljes jogkörrel az aljegyző helyettesíti. VIII. A POLGÁRMESTERI HIVATAL 73. § (1) A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására . (2) A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján meghatározza az egységes hivatal belső szervezeti tagozódását, munka- és ügyfélfogadásának rendjét, valamint az éves költségvetésben a működéshez szükséges előirányzatokat, a működési és fenntartási költségeket. (3) A polgármester előterjesztését a jegyző javaslatának figyelembe vételével teszi meg. 74. § (1) A polgármesteri hivatal jogi személy, önálló költségvetési szerv. (2) A polgármesteri hivatal belsőszervezeti felépítését, köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkaidejét, munkarendjét, valamint a hivatal ügyfélfogadási rendjét az SZMSZ 4. számú melléklete tartalmazza. (3) Időszaki vagy célfeladatra külön szervezeti egység hozható létre. (4) Az irodákat az irodavezetők vezetik. (5) A csoportok vezetésére és az irodavezető helyettesítésére csoportvezetői megbízás adható. (6) Az irodavezetői megbízás a Ktv. 31. §-a és a 45.§ (1) bekezdése alapján főosztályvezető – helyettesi, a munkáltatói jogkör gyakorlója által adott csoportvezetői megbízás pedig osztályvezetői szintnek felel meg.
29 (7) Az irodavezetők illetménypótléka a főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezetői alapilletmény 15 %-a. A csoportvezetők illetménypótléka az irodavezetői szintnek megfelelő vezetői alapilletmény 10 %-a. 75. § (1) A polgármesteri hivatal vagyonnyilatkozat tételére köteles köztisztviselőinek felsorolását a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. (2) A munkáltatói jogkör gyakorlója a törvényben meghatározott feltételekkel rendelkező 1 fő köztisztviselőnek szakmai tanácsadói, 1 fő köztisztviselőnek szakmai főtanácsadói címet adományozhat. 76. § Hatályon kívül helyezve! 14/2011.(IV.22.) ör. 16. § (2) bek. 77. § A jegyző képzettségi pótlékra jogosult, ha európai jogi szakjogász, közgazdász, közbeszerzési referens szakképzettséggel rendelkezik. IX. A TÁRSULÁS A képviselő-testület társulásokra és együttműködésre vonatkozó általános szabályai (Ötv. 41-44. §) 78. § (1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt. A képviselő-testület elsősorban a megyei közgyűléssel, környező települések képviselő-testületeivel keres társulásos formákat. (2) A képviselő-testület saját vagy átruházott hatáskörben a rendelkezésre álló eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok, közügyek megoldására irányulnak. 79. § A lakossági önszerveződő szervezetekkel való együttműködés célja és rendeltetése: a.) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése,
30 b.) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló terület- és településfejlesztési tervek összehangolása, c.) a lakosság közügyek intézésébe való bevonása, e.) a közös érdekképviselet, közös fellépés meghatározott közös érdekű feladatok ellátására. X. HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS, LAKOSSÁGI FÓRUMOK (Ötv. 45-51. §) 80. § A Képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés rendjét. 81. § (1) A képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi ügyekben való részvételre: a.) a fontosabb döntések előkészítése során a véleménynyilvánításra, b.) a közvetlen tájékoztatásra, c.) közérdekű bejelentésre vagy javaslattételre. (2) Fontosabb lakossági fórumok: a.) közmeghallgatás, b.) állampolgári közösségek rendezvényei, c.) érdekegyeztető tanácskozás. (3) A lakossággal való élő és szorosabb kapcsolattartást szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek a helyi újságokban való megjelentetése, a helyi rádión, TV-n, önkormányzati tájékoztatón , a város honlapján keresztül történő tájékoztatás. XI. AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDÁLKODÁS 82. § (1) A képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. (2) A polgármester előzetesen kikéri a költségvetési koncepció-tervezetről az önkormányzati bizottságok véleményét. A bizottságok szakterületükhöz kapcsolódó véleményét a koncepcióhoz kell csatolni. A Pénzügyi és Vagyonellenőrzési Bizottság az egész koncepcióról véleményt alkot.
31 (3) A kisebbségi feladatkört felügyelő tanácsnok a kisebbségi önkormányzatok elnökével a költségvetési koncepció összeállítását megelőzően áttekinti a következő évi kisebbségi önkormányzati feladatokat, bevételi forrásait. (4) A kisebbségi önkormányzat költségvetési koncepció-tervezetről kialakított véleményét a koncepció-tervezethez kell csatolni. 83. § A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről vagy befektetéséről - a képviselő-testület folyamatos tájékoztatása mellett - saját hatáskörben döntsön. 84. § A képviselő-testület a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóról rendeleti formában dönt. 85. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati tulajdon és a vagyongazdálkodás szabályairól külön rendeletet alkot. (2) A települési fejlesztésekről, gazdálkodásról a képviselő-testület a lakosságot esetenként, de évente egyszer átfogóan tájékoztatja. XII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 86. § (1) Az SZMSZ a kihirdetés napján lép hatályba, és ezzel egyidejűleg hatályát veszti 9/2003. (V.15.). és az azt módosító (a 14/2003. (VIII.6.), a 7/2005. (V.5.), a 8/2005. (V.18.), az 5/2006. (III.16.) és a 15/2006. (XI.13.) sz. rendelet. (2) Az SZMSZ kihirdetéséről, mellékleteinek folyamatos vezetéséről, kiegészítéséről a jegyző gondoskodik. (3) Az SZMSZ egy-egy példányát el kell helyezni a Tomori Pál Városi és Főiskolai Könyvtárban, és a polgármesteri Hivatal Titkárságán. (4) Ahol az önkormányzati rendelet vagy más döntés Gazdaságfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságot, Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottságot említ az Gazdaságfejlesztési és Munkahely-teremtési Bizottságra , az Egészségügyi és Szociális Bizottságot , Költségvetési és Egészségügyi Bizottságot , Művelődési, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottságot említ az elnevezés Humánerőforrás Bizottság-ra, a Jogi, Ügyrendi, Bűnmegelőzési, Európai Uniós és Külkapcsolatok Bizottság elnevezés Jogi, Ügyrendi és Európai Uniós Kapcsolatok Bizottságra változik.
32 87. § (1) SZMSZ mellékletei: 1.) A képviselő-testület bizottságaira átruházott hatáskörök jegyzéke 2.) A polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke. 2 3.) Képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozatok kezelése 4.) A hivatal szervezeti egységeinek elnevezése, és ügyfélfogadása (2) SZMSZ függelékei: 1.) Kalocsa Város Képviselő-testület tagjainak névsora 2.) Kalocsa Város Képviselő-testület bizottsági névsora 3.) Kalocsa Város Önkormányzatának intézményei 4.) Hatályos helyi rendeletek jegyzéke
K a l o c s a , 2007. március 29. ( Török Gusztáv Andor ) polgármester
( Dr. Bálint József ) címzetes főjegyző
Lezárva: 2012. április 27.
(Török Ferenc) polgármester
2
(Dr. Bedics Andrea) jegyző
Módosította a 3/2012. (I.24.) ör. számú rendelet. Hatályos 2012. január 25-től.
33 SZMSZ 1. sz. melléklete A képviselő-testület bizottságaira átruházott hatáskörök jegyzéke 1. Az ágazatnak, a feladat jellegének megfelelő bizottság: A képviselő-testület által a költségvetési rendeletben előírt egyes feladatokra rendelkezésre álló pénzeszközök - előirányzatok - felhasználási módjának meghatározása, a kiírt pályázatok véleményezése és az átruházott alapok felosztása. 2. Humánerőforrás Bizottságra: I. Művelődési , Oktatási és Sportügyekben: a.) Oktatási intézmények nyertes pályázatainak támogatása. b.) Városi rendezvények, kiállítások költségfedezete. Oktatási intézmények osztályfejlesztése, szemléltető eszközök beszerzése, továbbképzés, továbbtanulás költségfedezete. c.) Ifjúsági célú kiadások fedezete. d.) Táncegyüttesek működésének támogatása. e.) Jóváhagyja a nevelési-oktatási intézmények szervezeti és működési szabályzatát. f.) Dönt a hatáskörébe utalt sporttámogatási keretről. g.) Az „Év Tanulója” támogatásának odaítélése. h.) A tanév során kiemelkedő munkát végző tanulók elismerése. i.) Ellenőrzi az intézmények éves továbbképzési tervét. j.) Intézményi minőségirányítási programok elfogadása k.) Helyi tantervek elfogadás II. Egészségügyi és Szociális ügyekben: a.) Ápolási díjat állapít meg a 18. életévet betöltött tartósan beteg személy ápolását ellátó hozzátartozó részére (1993. évi III. tv. 43/B.§ (1) bek., 16/2009. (VI.5.) ör. sz. rend. 17.§). b) Kötelez az 1993. évi III. tv. 17.§ (5) bekezdése, valamint a 16/2009. (VI.5.) ör. sz. 16.§ alapján, a jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátás megtérítésére, csökkentheti, illetve részletfizetést engedélyezhet a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetésére kötelez. c) Átmeneti segélyt nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére (1993. évi III. tv. 45.§, 16/2009. (VI.5.) ör. sz. 18-20.§, 28.§ (1) bek.). d) Temetési segélyt nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott (1993. évi III. tv. 46.§, 16/2009. (VI.5.) ör. sz. 21.§, 28.§ (2) bekezdés). e.) Kötelez az 1997. évi XXXI. tv. 133.§ (5) bek. rendelkezései, valamint a 17/2006. (XII.12.) ör. sz. 7.§ (3)-(4) bekezdése alapján a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére, továbbá méltányosságból elengedheti, csökkentheti, illetve részletfizetést engedélyezhet a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetésére
34 f.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nyújt az 1997. évi XXXI. tv. 21.§ rendelkezései, valamint a 17/2006. (XII.12.) ör. sz. 8.§ alapján. g.) Dönt a szociális jellegű pályázatokon elnyert összegek felhasználásáról. h.)
3
i.) Jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját, valamint a szakosított ellátást nyújtó intézmény esetében a házirendet (1993. évi III. tv. 92/B.§ (1) bek. c) pontja). j.) Gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységet ellátó intézmény esetében jóváhagyja az intézmény szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját (1997. évi XXXI. tv. 104.§ (1) bek. d) pontja). k.) Jóváhagyja a bölcsőde nyári nyitvatartási rendjét (1997. évi XXXI. tv. 42.§). l.) Dönt a személyi térítési díj összegéről, a térítési díjak felülvizsgálatáról mindazon esetekben, amikor arra az intézmény vezetője nem jogosult, illetve az ellátásban részesülő az intézményvezető döntését vitatja. 3. Gazdaságfejlesztési és Munkahely-teremtési Bizottságra: a.) Önkormányzati lakások értékesítésre való kijelölése, döntés az elidegenítésről, és a lakás privatizációval kapcsolatos egyéb döntések b.) Az újrahasznosításra alkalmassá tett állami tulajdonban lévő földnek a települési önkormányzat tulajdonába való ingyenes átvétele. c.) Az önkormányzat vagyonhasznosításával és értékesítésével kapcsolatos pályázatok elbírálása. d.) A hatáskörébe utalt pályázatok elbírálása és kiírása. e.) Intézmények fenntartási, karbantartási kiadásainak költsége, szakmai-műszaki pótlások biztosítása. f.) A költségvetési rendeletben meghatározott beruházások indításáról. g.) Nem lakás céljára szolgáló helyiségek, egyéb ingatlanok és vagyonrészek bérbeadásáról , bérleti és használati díjának emeléséről és változásáról, valamint a használati és bérleti jogviszony időtartamáról. e.) A gazdasági társaságban lévő üzletrészek, részvények - Paksi Atomerőmű ZRt., Déli Autópálya ZRt., Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési ZRt. - KALOCSAVÍZ Kft. kivételével - az üzletrészek minimális (limit) értékének meghatározása . f.) A gazdasági társaságok üzletrészének eladásánál az elővásárlási jog gyakorlása. 3
Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.24.) ör. számú rendelet. Hatályát veszti 2012. január 25-től.
35 SZMSZ 2. sz. melléklete A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke 1. A polgármesteri hivatal - a költségvetési rendeletben meghatározott - igazgatási szakfeladat keretének felhasználása, fejlesztések, felújítások mértéke és üteme meghatározása, a fő mutatókon (bér és dologi kiadások) belüli szükséges átcsoportosítások végrehajtása a képviselő-testület által meghatározott keretek között. 2. A jogszabályokon és központi döntéseken alapuló külön mérlegelést nem igénylő támogatás, illetve béralap növelés végrehajtása. 3. Tartalékkal való rendelkezés joga, képviselő-testület által a költségvetési rendeletben meghatározott mértékig a források átcsoportosítása. 4. A költségvetés átmeneti szabad pénzeszközeinek kamatozó lekötése, utólagos tudomásulvétel, beszámolási kötelezettség mellett. 5. Feladathoz kapcsolódó támogatás átvétele a térségi települések önkormányzataitól és a gazdasági szervezetektől. 6. A gazdasági társaságokban az önkormányzati képviselet összeállítása. 7. Művészeti alkotás közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületben való elhelyezése, lebontása, áthelyezése tárgyában a képviselő-testületi döntéshez a műalkotás művészeti értékére vonatkozóan a szakvélemény beszerzése. 8. Sikeres nyelvvizsga díjának visszatérítése kalocsai állandó lakosú és kalocsai oktatási intézményeibe járó általános iskolai, középiskolai tanulóknak és a város iskoláiban dolgozó pedagógusok részére. 9. Hatósági szerződést köt a közfoglalkoztatás megvalósítására, valamint megállapodást a foglalkozás egészségügyi vizsgálat végzésére ( 1991. évi IV.tv.48.§) 10. megállapodást köt egyházi jogi személy, civil szervezet által szervezett rövid időtartamú közfoglalkoztatás támogatására ( 375/2010 (XII.31) Korm.3.§ (1) bek. ). 11. Dönt az azonnali intézkedést igénylő esetben a rendkívüli segély, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás odaítéléséről. 12. Dönt a szociális kölcsönről ( 16/2009.(VI.5) ör. 23-24.§) 13. Dönt a köztemetésről ( 1993.III.tv.48.§) 14. Dönt a rendkívüli segélyről ( 16/2009.(VI.5) ör. 28/A.§ ) 15. Engedélyezi a közterület használatot. 16. Dönt a Bursa Hungarica pályázatok önkormányzati részének odaítéléséről
36
3. számú melléklet Képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozatok kezelése I. Vagyonnyilatkozatok benyújtása 1.) A kitöltéskori állapotnak megfelelő adatok alapján kitöltött képviselői, hozzátartozói vagyonnyilatkozat egy példányát a Pénzügyi és Vagyonellenőrzési Bizottság részére kell átadni 2.) A vagyonnyilatkozatok átvételére a bizottság elnöke, vagy a bizottság referense jogosult. Kérésre a vagyonnyilatkozatok leadásáról igazolás kell kiállítani. II. A vagyonnyilatkozatok kezelése, nyilvántartása 1.) A vagyonnyilatkozatokat a többi irattól elkülönítetten kell kezelni, a jegyző által meghatározott páncélszekrényben. 2.) A vagyonnyilatkozatok nyilvánossága: a.) A vagyonnyilatkozat nyilvános- kivéve az azonosító adatokat. b.) Hozzátartozói vagyonnyilatkozat nem nyilvános, abba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából. 3.) A vagyonnyilatkozatokat előzetes egyeztetés alapján írásbeli kérelemre, amelyben meg kell jelölni, hogy mely személyek vagyonnyilatkozatát kívánja megtekinteni – hivatali munkaidőben előzetes egyeztetés alapján - bárki megtekintheti . 4.) A bizottság felel azért, hogy a vagyonnyilatkozatokat az adatvédelmi szabályoknak megfelelően tárolják. III. Ellenőrzési eljárás 1.) A képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat az arra kijelölt bizottság ellenőrzi. 2.) Az ellenőrzési eljárás a bizottságnál bárki írásban kezdeményezheti. 3.) Az ellenőrzési eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt hiánypótlásra. Amennyiben ezen felhívásnak nem tesz eleget, vagy nyilvánvalóan alaptalan a kezdeményezés, a bizottság az eljárás lefolytatását elutasítja. 4.) Az ellenőrzési eljárás eredményéről a bizottság a képviselő-testület részére a soron következő ülésén tájékoztatást ad. 5.) Új eljárás kezdeményezésére csak az erre irányuló új tényállítást tartalmazó kezdeményezésre van lehetőség ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében. 6.) A bizottság egyebekben az SZMSZ és a bizottság saját ügyrendjében foglaltak szerint jár el.
Az SZMSZ 4. számú melléklete A hivatal szervezeti egységeinek elnevezése, és ügyfélfogadása (1) A hivatal szervezeti egységeinek elnevezése Irodák és csoportok Polgármesteri Kabinet Iroda Hatósági Iroda Igazgatási csoport Okmányiroda Lakossági ügyfélszolgálat Titkárság Városüzemeltetési és Fejlesztési Iroda Fejlesztési csoport Vagyongazdálkodási és Hatósági csoport Városüzemeltetési csoport Humán Iroda Közgazdasági Iroda Költségvetési csoport Adócsoport Gyámhivatal (2) Ügyfélfogadás (a) Polgármester: minden hónap első csütörtökén 14-18 óráig Alpolgármester: minden hónap harmadik keddjén 14-18 óráig Jegyző: szerda 8-12, 13-16 óráig (b) A hivatal ügyfélfogadási rendje: hétfő : szerda: péntek:
8-12, 13-16 óráig 8-12, 13-16 óráig 8-12 óráig
(c) Okmányiroda: hétfő : kedd: szerda: péntek:
8-12, 13-15 óráig 8-12, 13-15 óráig 8-12, 13-15 óráig 8-12 óráig
(d) Lakossági Ügyfélszolgálat: hétfő: kedd: szerda: péntek:
8-16 óráig 8-16 óráig 8-18 óráig 8-12 óráig
SZMSZ 1. sz. függeléke Kalocsa Város Képviselő-testület tagjainak névsora
1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.) 10.) 11.) 12.)
Török Ferenc Simon Zoltán Dr. Filvig Géza Juhász Gábor Loibl László Marsovszky Lászlóné Rumi László Szabó Patrik Tihanyi Tiborné Török Gusztáv Andor Turi Tibor Varga Nelli
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
2 SZMSZ 2. sz. függeléke Kalocsa Város Képviselő-testület bizottsági névsora PÉNZÜGYI ÉS VAGYONELLENŐRZÉSI BIZOTTSÁG: Elnök: Tagok: Külsős:
Varga Nelli Dr. Filvig Géza Rumi László Juhász Gábor Tóth István Vén Rita Varga Sándor
JOGI, ÜGYRENDI ÉS EU KAPCSOLATOK BIZOTTSÁGA: Elnök: Tagok: Külsős:
Dr. Filvig Géza Marsovszky Lászlóné Szabó Patrik Loibl László Dr. Filvig Géza András István Farkas Péter
52/2011.(III.16.) öh.
HUMÁNERŐFORRÁS BIZOTTSÁG: Elnök: Alelnök: Tagok: Külsős:
Turi Tibor Marsovszky Lászlóné Tihanyi Tiborné Juhász Gábor Józsa Lászlóné Dr. Körmendy Szabolcs Dr. Réfy Miklós
GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS MUNKAHELY-TEREMTÉSI BIZOTTSÁG: Elnök: Tagok: Külsős:
Rumi László Varga Nelli Tihanyi Tiborné Turi Tibor Romsics Imre Szabó László Kovács László
3 KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG: Elnök: Tagok:
4
Dr. Filvig Géza Varga Nelli Turi Tibor Rumi László Szabó Patrik Loibl László Marsovszky Lászlóné 4
Módosította a 102/2012. öh. számú határozat. Hatályos 2012. május 2-től.
4 SZMSZ 3. sz. függeléke Kalocsa Város Önkormányzatának intézményei Oktatási Intézmények Gazdasági Szervezete Kalocsa, Szent István kir. út 19. Kalocsa-Dunaszentbenedek-Homokmégy-Öregcsertő-Szakmár-Újtelek-Uszód Bölcsődéje (röv.neve: Kalocsa és Környéke Társult Óvodája, Bölcsődéje) Kalocsa, Szent István kir. út 19. (óvodavezetői iroda).
Óvodája
és
Kalocsai- Dunaszentbenedeki-Homokmégyi-Öregcsertői-Szakmári-Újteleki-Uszódi Általános Iskola Kalocsa, Szent István kir. út 12-14. (röv.neve: Kalocsa és Térsége Általános Iskolája) Nebuló Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola Kalocsa, Kossuth L. u. 50-52. Liszt Ferenc Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Kalocsa, Hunyadi J. út 5. Szent István Gimnázium Kalocsa, Hunyadi J. út 23-25. Dózsa György Gazdasági, Műszaki Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Kalocsa, Asztrik tér 5. Kossuth Zsuzsanna Humán és Kereskedelmi Középiskola, Szakképző Intézet Kalocsa, Tomori út 7. Városi Közművelődési Intézmények, Múzeum és Televízió Kalocsa, Szent István kir. út 2-4. Kórház-Rendelőintézet Kalocsa, Kossuth L. u. 34-36. KVÖ Szociális Alapszolgáltatási és Szakellátási Központja Kalocsa, Bem apó u. 19. Városi Kommunális Intézmény Kalocsa, Érsekkert 1. Kalocsa Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Kalocsa, Búzapiac tér 7. Tomori Pál Városi és Főiskolai Könyvtár Kalocsa, Kossuth Lajos u. 22. Intézményen kívül: Polgármesteri Hivatal
5 KALOCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Hatályos rendeletek jegyzéke 2012. április 1-jei állapot Sorszám 1. 2.
3.
4.
5.
6.
A rendelet címe /tárgya/
A rendelet száma
Közüzemi díjhátralékosok 10/1993. (V. 18.) támogatásáról Önkormányzat és költségvetési 12/1994. (V. 6.) szervei beruházási és felújítási rendjének szabályozásáról Nevelési és oktatási intézményekben fizetendő térítési és tandíj mértékéről
23/1994. (X. 17.) 24/1994. (XI. 2.) 15/1995. (V.12.) 8/1996. (III.18.) 28/1996. (X.14.) 13/1997.( IX.15.) 18/1999.( XII.20.) 20/2011. (IX. 7.) 1/1995. (I. 30.)
A helyi képviselők, bizottsági elnökök, tanácsnokok, bizottsági tagok tiszteletdíjáról, mű- 2/1997. (II.10.) ködési feltételek biztosításáról 12/1998. (XII. 3.) 6/2000. (III. 17.) 16/2006.(XI.13.) 3/2008. (II.15.) 7/2009.(III.6.) Az ivóvíz- és csatornahaszná- 7/1995. (IV. 07.) lati díjak megállapításáról 21/1999. (XII. 27.) 7/2001. (IV.20.) 9/2001. (VII.13.) 27/2004. (XII.15.) 27/2005. (XII.15. 21/2006. (XII.29. 2/2007. (III.5.) 27/2007. (XII.21.) 27/2008. (XII.5.) 28/2009.(XI.20.) 33/2009.(XII.28.) 27/2010.(XII.31.) 26/2011. (XII.27.) 1/2012. (I.24.) A helyi címer és zászló alkotá- 19/1995. (VI. 26.) sáról, valamint a Kalocsa név használatának rendjéről 45/1995.(XII.29.) 2/2004. (II.12.) 19/2005. (IX.28.) 24/2005.(XI.10.) 28/2009.(XI.20.)
6 7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Az állatok tartásáról
23/1995. (VII. 11.)
2/2000. (III. 10.) 20/2000. (XII. 18.) A közterület és városrésznevek 24/1995.(VII. 11.) megállapításáról, valamint a házszámozásról 26/1996. (VII. 15.) 10/2000.( V. 2.) 13/2002.(IX.27.) 22/2006. (XII.29.) 24/2011. (X.17.) A helyi közszolgáltatás kötele- 9/1996.(III. 22.) ző igénybevételéről 20/1996.( VI.25.) 17/1998. (XII.30.) 23/1999.( XII.31.) 2/2000. (III.10.) 20/2000. (XII. 22.) 4/2001. (III.1.) 23/2002. (XII.26.) 25/2003. (XII.30.) 30/2004. (XII.30.) 20/2005. (X.26.) 5/2007. (III.5.) 7/2008. (II.29.) 16/2008.(VIII.7.) 20/2008. (VIII.29.) 28/2009.(XI.20.) 30/2009.(XI.20.) 4/2010.(III.5.) 28/2010.(XII.31.) 25/2011. (XII.27.) 2/2012. (I.24.) A kitüntető díjak alapításáról 19/1996.(VI. 14.) és adományozásáról 11/2002.(VII.19.) 18/2007. (VI.29.) Az önkormányzati biztosról 1/1997.(II. 10.) 9/2005. (V.18.) 1/2009.(I.30.) 11/2011.(III.25.) 10/1998.(X. 09.)
A szociálisan hátrányos helyzetben lévők nehézségeinek enyhítéséről és a lakhatás körülményeinek javításáról Az első lakáshoz jutás támoga- 3/1999.(IV.16.) tásáról 13/1999.(X. 12.) 12/2002.(VII.19.) 25/2009.(X.16.) A termőföldek őrzéséről 7/1999.(VI. 07.) 5/2000.(III. 17.)
7
15.
16.
17.
2/2006. (II.10.) 28/2009.(XI.20.) A helyi közművelődési felada- 19/1999.(XII. 20.) tok meghatározásáról és ellátásáról 15/2008.(VII.11.) 5/2009. (III.6.) 28/2009.(XI.20.) A települési folyékony hulla- 22/1999.(XII. 31.) dék elszállítására irányuló kötelező helyi közszolgáltatás- 2/2000.(III. 10.) ról 23/2000.(XII. 22.) 16/2002.(XII.11.) 24/2003. (XII.30.) 19/2005. (IX.28.) 28/2005. (XII.15.) 18/2006.(XII.12.) 8/2008. (II.29.) 28/2008. (XII.5.) 28/2009.(XI.20.) 32/2009.(XII.28.) 15/2010.(IX.24.) 2/2011.(I.21.) 21/2011. (IX. 20.) A szabálysértési rendelkezése- 2/2000.(III. 10.) ket tartalmazó helyi rendeletek módosításáról, hatályon kívül helyezéséről
18.
A közterület felügyeletről
18/2000.(X. 31.)
19.
A település tisztaságáról, a közterületek és lakóházak rendjéről
10/2001.(VII.27.)
20.
21.
22.
28/2004. (XII.30.) 1/2005. (II.3.) 14/2007.(IV.27.) 10/2008. (IV.4.) 17/2008.(VIII.7.) 24/2008. (XI.7.) 28/2009.(XI.20.) 16/2001.(IX.28.)
Kalocsa Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának köztisztviselőit megillető jutta- 19/2003.(XI.12.) tásokról és támogatásokról 7/2007. (III.5.) 35/2009.(2010.I.8.) A háziorvosi és fogorvosi kör- 9/2002.(VII.5.) zetek megállapításáról 20/2006. (XII.29.) 1/2011. (I.21.) A helyi adókról 21/2002.(XII.26.) 5/2003.(IV.10.) 22/2003. (XII.30.)
8
23.
A parkolók létesítésének szabályairól
29/2004. (XII.30.) 26/2010. (XII.31.) 26/2003. (XII.30.) 3/2004. (VI.3.)
24.
Egyes önkormányzati rendele- 28/2003. (2004.I.16.)) tek hatályon kívül helyezéséről
25.
A helyi népszavazásról és népi 12/2004. (VI.3.) kezdeményezésről
26.
A talajterhelési díjról
15/2004. (VI.23.) 28/2009.(XI.20.)
27.
A nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatásról szóló szerződések közzétételéről
16/2004. (VII.21.)
28.
Az önkormányzat vagyonáról 17/2004. (VII.21.) és vagyonhasznosításáról 29/2005. (2006.I.5.) 9/2007. (III.19.) 22/2007. (X.19.) 23/2007. (XI.7.) 2/2008. (II.15.) 25/2008.(XI.7.) 3/2009.(II.20.) 28/2009.(XI.20.) 18/2011. (VII.29.) Kalocsa Város Helyi Építési 22/2004. (X.20.) Szabályzatáról, valamint Szabályozási Tervének jóváhagyá- 23/2008.(XI.7.) sáról 24/2009.(IX.18.) 27/2009.(XI.20.) A helyi hulladékgazdálkodási 11/2005. (VII.20.) tervről 24/2007. (XII.7.) A személyes gondoskodást 6/2012. (III.31.) nyújtó gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díjának megállapításáról
29.
30.
31.
32.
33.
A zaj- és rezgésvédelem helyi 26/2005. (XII.15.) szabályairól 28/2009.(XI.20.) A luxusadó települési átlagér- 6/2006. (III.16.)
9 tékéről
34.
A szociális földprogramról
8/2006. (V.4.)
35.
Az iparosított technológiával épült lakóépületek energiafelhasználását csökkentő korszerűsítésének és környezetük felújításának támogatásáról
36.
A lakások és helyiségek bérle- 11/2006. (VI.22.) téről 3/2007. (III.5.) 1/2008. (II.15.) 6/2009. (III.6.) 6/2009.(III.6.) 23/2009.(IX.18.) 4/2011.(III.8.) A gyermekvédelmi ellátások- 17/2006. (XII.13.) ról 10/2009.(III.27.) 23/2010. (XII.1.) A köztemetőkről és a temetke- 4/2007. (III.5.) zés rendjéről 15/2007.(IV.27.) 28/2009.(XI.20.) KVÖ Szervezeti és Működési 12/2007. (IV.13.) Szabályzatáról 14/2009.(IV.24.) 26/2009.(X.16.) 7/2010.(III.26.) 17/2010.(X.22.) 18/2010. (X.22.) 22/2010. (XII.1.) 6/2011. (III.8.) 14/2011. (IV.22.) 16/2011. (VII.1.) 3/2012. (I.19.) A közterület-használat engedé- 14/2007. (IV.27.) lyezésével kapcsolatos eljárás szabályairól 12/2008.(VI.20.-) 28/2009.(XI.20.) 13/2010.(VII.22.)=hk.h.19/2 010.(XI.5.) 12/2011. (IV.7.) A helyi sportfeladatokról és 15/2009. (IV.24.) azok ellátásáról
37.
38.
39.
40.
41.
42.
9/2006. (V.4.)
Az egyes szociális ellátásokról 16/2009. (VI.5.) 5/2011. (III.8.) 15/2011.(V.3.)
10
43.
Az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról
19/2011. (VIII.19.) 3/2012. (I.24.) 17/2009. (VI.5.) 25/2010.(XII.17.) 7/2011. (III.8.) 22/2009. (IX.18.)
44.
A vásárokról és piacokról
45.
Az önkormányzati hatósági eljárásokban az elektronikus ügyintézésről
29/2009. (XI.20.)
46.
Az Érsekkert helyi jelentőségű természeti területté nyilvánításáról A költségvetés és zárszámadás mérlegeiről, valamint a költségvetési szervek elemi beszámolójának a rendjéről és tartalmáról Az egyes anyakönyvi események engedélyezéseinek szabályairól, valamint az azokért fizetendő díjak mértékéről Az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről és a költségvetés végrehajtásának szabályairól
5/2010. (III.26)
50.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjának megállapításáról
7/2012. (III.31.)
51
Az önkormányzat 2010. évi 13/2011. (IV.22.) költségvetési zárszámadásáról és pénzmaradvány alakulásáról
47.
48.
49.
17/2011. (VII.29.) 6/2010. (III.26)
8/2011. (III.8.)
5/2012. (III.17.)
