Kč PŘEHLED ČERPÁNÍ Z OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V LETECH AKTUÁLNÍ VÝZVY

Priorita

Informační zpravodaj Operačního programu Životní prostředí ČÍSLO 9 I ZÁŘÍ 2015 I zdarma I www.opzp.cz

INTENZIVNÍ ČERPÁNÍ Z OPŽP PODPORUJE EKONOMIKU ČR Jenom loni z OPŽP odešlo do české ekonomiky více než 33 miliard korun, letos očekáváme více než 34 miliard. Na grafu je znázorněn vývoj čerpání finančních prostředků z OPŽP za poslední roky. STR. 8

2008 1 093 574 776 Kč

2009 5 161 064 428 Kč

2010 10 443 923 336 Kč

2015 34 381 358 780 Kč

2011 13 304 076 481 Kč

PŘEHLED ČERPÁNÍ Z OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V LETECH 2008–2015

2012 12 801 512 690 Kč

2013

2014

15 788 775 980 Kč

33 113 460 554 Kč

PTAČÍ ALEJ

AKTUÁLNÍ VÝZVY

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Jan Eliáš se rozhodl za svým domem v Křinicích na Broumovsku vysázet za pomoci z OPŽP ptačí alej. Do Křinic se tento profesí varhanář přistěhoval i s rodinou před dvaceti lety. STR. 13

Plné znění aktuálních výzev OPŽP je k dispozici na internetových stránkách programu. Priorita nabízí přehled oblastí podpory a konkrétních typů projektů, na které je možné čerpat dotaci z OPŽP. STR. 16

Priorita přináší třetí díl netradiční příručky právního odboru SFŽP ČR. V něm se experti z právního odboru fondu věnují úskalím zadávání veřejných zakázek v rámci Operačního programu Životní prostředí. STR. 24

ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

www.opzp.cz

1

AKTUALITY EDITORIAL

Vážení čtenáři, aktuální Priorita nabízí nejenom obvyklou nálož textů, ale i změnu své vizáže. Časopis prošel redesignem, který – doufáme – bude ku prospěchu věci. V aktuálním čísle Priority se věnujeme přínosu Operačního programu Životní prostředí ekonomice ČR. Poslední data Českého statistického úřadu ukazují na to, že česká ekonomika razantně roste, a to i ve srovnání s ostatními evropskými ekonomikami, tu německou nevyjímaje. Mohlo by se tak zdát, že Česko je v současné chvíli ekonomickým tygrem, ale věc není tak jednoduchá, jak se třeba jeví nyní nadšeným ekonomickým analytikům. Na masivním růstu českého hospodářství se totiž významnou měrou podílí i letos končící programové období. Ze všech operačních programů tak v těchto měsících směřují do ekonomiky stovky miliardy korun, což se samozřejmě na výkonu hospodářství nemůže neprojevit. Pokud bychom měli mluvit pouze za Operační program Životní prostředí, tak loni putovalo na účty příjemců dotací 33 miliard korun a letos se očekává více než 34 miliard korun. korun. Jestliže obdobná čísla vykazují všechny operační programy, je zřejmé, že výkon české ekonomiky je stimulován natolik obrovskými penězi, že Český statistický úřad může směle konstatovat, že za pozoruhodnými výkony našeho hospodářství se mimo jiné skrývá i „nebývale intenzivní čerpání z evropských fondů“. Důvod je přitom jasný. Je jím snaha vyčerpat všechny finanční prostředky, jež jsou v operačních programech pro období 2007 až 2013 ještě k dispozici. V aktuální Prioritě výjimečně nenaleznete plné znění všech aktuálních výzev z Operačního programu Životní prostředí. Je jich totiž tolik, že by nám zabraly většinu stran. A to nechceme, proto jsme si dovolili shrnout podporovaná opatření ze všech aktuálních výzev do jednoho textu a zájemce o plné znění jednotlivých výzev zdvořile odkazujeme na stránky Operačního programu Životní prostředí, kde je najdou přehledně vypsány.

DANIEL TÁCHA šéfredaktor

2

OPŽP PRO ROKY 2014 AŽ 2020 ZAHÁJIL OSTRÝ PROVOZ Operační program Životní prostředí 2014 až 2020 zahájil příjem žádostí o podporu. Otevřeno bylo 16 výzev v oblasti ochrany ovzduší, čištění vod, protipovodňových opatření, odpadů a ochrany přírody. Na žadatele čeká přes 12 miliard korun.

ČR zveřejnilo již v červnu, aby měli žadatelé o dotaci na kvalitní přípravu svých projektů dostatek času. „V novém programovém období máme pouze 60 procent prostředků, které jsme měli v předchozím programovém období. Vzniká tak větší tlak na předkládání opravdu kvalitních projektů a na jejich řádnou realizaci jak ze strany žadatelů, tak i na straně MŽP a SFŽP ČR. Nastavený režim řízení programu OPŽP, který jsme v rezortu zavedli v loňském roce a který reagoval na krizový stav evropských dotací po bývalém vedení, se nemění. Jsem přesvědčen, že při dobrém řízení programu OPŽP bychom byli schopni profinancovat na smysluplné projekty daleko více peněz,“ říká ministr Brabec.

Dvanáct miliard korun

Zdroj: ©aerogondo/Fotky&Foto

V

prvních výzvách nového Operačního programu Životní prostředí jsou přijímány žádosti o dotaci na projekty zaměřené na zlepšení kvality vody, ovzduší, zpracování odpadu a ochranu přírody. Štědrá podpora bude směřovat i na podporu projektů na udržení vody v krajině, které jsou klíčové pro překlenutí zvláště suchých období, jež Česká republika aktuálně zažívá.

Nové období „Zahájením příjmu žádostí v novém Operačním programu Životní prostředí načínáme nové programové období. Během následujících sedmi let bude z tohoto programu přerozděleno mezi žadatele více než 70 miliard korun. Prioritně nejvyšší prostředky půjdou na zlepšení kvality ovzduší, čištění vod a opatření proti povodním a suchu. Nově mohou podávat žádosti o dotace také kraje na takzvané kotlíkové dotace pro domácnosti nebo další žadatelé na hospodaření s dešťovou vodou či na přirozenou akumulaci vody v krajině,“ uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec. Znění aktuálně vyhlášených výzev Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí

VÝZVY OPŽP 2014–2020 Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR prozatím vyhlásilo z nového Operačního programu Životní prostředí 16 výzev. Žadatelé o dotaci mohou předkládat své projekty již nyní v každé prioritní ose operačního programu. Ukončení příjmu žádostí je u většiny z aktuálních výzev plánováno na listopad letošního roku, případně říjen a září letošního roku (15. a 16. výzva). Výjimku tvoří 6. výzva v prioritní ose 3 – Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika, v níž budou žádosti o podporu přijímány do půlky ledna příštího roku. Dále pak 9. výzva, která je zaměřena na prioritní osu 4 – Ochrana a péče o přírodu a krajinu. V jejím případě je ukončení příjmu žádostí stanoveno na prosinec příštího roku. A na prosinec roku 2017 bylo stanoveno také ukončení příjmu žádosti u 13. výzvy, která je taktéž zaměřena na ochranu a péči o přírodu a krajinu.

Maximální celková dotace z prostředků Operačního programu Životní prostředí na schválené projekty v rámci prvních 16 výzev bude činit více než 12 miliard korun. Alokace finančních prostředků pro projekty v oblasti zlepšování kvality vod a snižování rizika povodní je stanovena na 1,3 miliardy korun, pro projekty zaměřené na zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech na 5,5 miliardy korun, pro oblast odpadů a materiálových toků, ekologických zátěží a rizik na 2,4 miliardy korun a konečně pro projekty z oblasti ochrany a péče o přírodu a krajinu byla alokace finančních prostředků na podporu vybraných projektů stanovena na 2,9 miliardy korun. Výzvy jsou určeny na individuální projekty, u nichž celkové náklady nesmějí přesáhnout 50 milionů eur včetně daně z přidané hodnoty. „Výběrová kritéria, podle nichž budou hodnoceny projekty, byla nastavena ve spolupráci s žadateli i odbornou veřejností a reflektují účelnost, efektivnost a hospodárnost. To se netýká pouze aktuálních výzev, ale vůbec fungování celého nového Operačního programu Životní prostředí,“ uvedl ministerský náměstek pro fondy EU Jan Kříž.

Efektivní administrace Slova Jana Kříže doplnil i ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman, který řekl, že Státní fond životního prostředí ČR poskytuje od června desítky konzultací týdně nad připravovanými projektovými náměty žadatelů. „Žadatelé mohou počítat i v případě výzev z nového Operačního programu Životní prostředí s efektivní administrací projektových žádostí v ambiciózních termínech, které jsme nastavili v loňském roce, a v této strategii pokračujeme i letos,“ uvedl ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman. Žadatelé o dotaci mohou využít ke konzultacím krajská pracoviště SFŽP ČR (v případě projektů PO 4 pak pracoviště Agentury ochrany přírody a krajiny ČR), informace jsou rovněž uvedeny v aktuálním vydání měsíčníku Priorita a na webových stránkách nového Operačního programu Životní prostředí www.opzp.cz, kde je přesné a úplné znění výzev a kde žadatelé nalezenou vše potřebné. ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

OSM MILIARD KORUN NA BOJ PROTI SUCHU Na boj proti suchu by mělo v příštích pěti letech jít více než 8 miliard korun. OPŽP podpoří projekty na lepší vsakování srážkové vody, lepší průtok říčních koryt, potoků a niv a přirozený rozliv vody. Pro Novinky.cz to uvedla mluvčí MŽP Petra Roubíčková.

D

louhodobé sucho komplikuje život nejen vodohospodářům, ale i zemědělcům. Na některá opatření už Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR začalo přijímat žádosti. Dotace na projekty poskytne Operační program Životní prostředí. „Evropské dotace by měly putovat i na obnovu poškozených nebo zaniklých území a menších krajinných prvků, v nichž by se voda přirozeně akumulovala. Jde například o lesy, prameniště, tůně a mokřady,“ dodala mluvčí Petra Roubíčková. „Více než 4 miliardy korun třeba dostanou ty projekty, které posílí krajinu a její funkci,“ dodala.

Role Operačního programu Životní prostředí

Rybníky a horské nádrže

Podle dřívějšího vyjádření ministra životního prostředí ČR Richarda Brabce pro Prioritu je sucho téma, které české úřady dlouhodobě zanedbávaly. Ministr uvedl, že zatímco je velmi dobře propracována legislativa upravující například povodňové stavy, pro případ sucha platné normy prakticky neexistují. Jednou z nich by mohlo být i stanovení limitů odběru vody v období sucha. V obdobném, nedotčeném duchu jsou podle ministra i ceny za odběr podzemích vod, které se neměnily dlouhé roky.

Již nyní mohou obce i podnikatelé žádat o více než miliardu korun na opatření, která by lépe využila srážkovou vodu místo toho, aby odtékala kanalizací do vodních toků, a to hlavně ve městech a obcích. V nedávno schváleném vládním materiálu, který je podkladem pro legislativní změny, jež by reagovaly na období sucha, je například počítáno s podporou obnovy zaniklých rybníků a horských splavovacích nádrží. „Tyto údolní přehrady, sroubené ze dřeva s výplní z kamene a hlíny, už téměř z krajiny zmizely,“ vysvětlila Roubíčková. Ministerstvo životního prostředí podle ní nyní například posuzuje vliv na životní prostředí u dvou nádrží při Vchynicko-tetovském plavebním kanálu na území obce Modrava v národním parku Šumava, konkrétně u Roklanské a Rokytské.

Evropské peníze plynou do obnovy krajiny a jejího vodního režimu prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí více než sedm let. Do loňska bylo, jak dokládá Ministerstvo životního prostředí, z právě končícího operačního programu pro roky 2007 až 2013 revitalizováno více než 142 kilometrů vodních toků a objem vodních nádrží nebo poldrů se zvýšil o 20,6 milionu metrů krychlových. Do odbahnění rybníků, výstavby drobných nádrží a tůní šlo 4,6 miliardy korun a mimo jiné na zlepšení přirozených rozlivů 2,3 miliardy korun.

Politika MŽP

Dlouhotrvající sucho Dlouhotrvající sucho a horko dokážou způsobit komplikace po celé zemi. Některé radnice musejí omezit odběry vody, na dalších místech platí zákaz rozdělávání ohňů. Na celém území rovněž zůstává vysoké nebezpečí požárů.

O BOJI SE SUCHEM Ministerstvo životního prostředí spolu s Ministerstvem zemědělství vypracovalo koncepci, která se zabývá řešením nedostatku vody v obdobích sucha. Materiál dostala k posouzení vláda ČR. Koncepce obsahuje přes 50 úkolů pro ministerstva a úřady. Počítá například se zdražením podzemní vody, s řešením zavlažování nebo větším využitím dešťové vody. K dlouhodobým úkolům patří například předpověď spotřeby vody v Česku v příštích 20 letech. Podle ministra životního prostředí Richarda Brabce koncepce počítá i se změnou legislativy. Jak ministr uvedl například již před časem v Prioritě, ČR je připravena na povodně, ale není připravena na sucho, které může být katastrofické. Jedním z opatření by tak mělo být i zvýšení ceny za odběr podzemní vody, která je v současné době v Česku levnější než voda povrchová. V zákoně by se tak mohly objevit restrikce za nadlimitní odběr vody v případě sucha. Tyto limity však současná legislativa nijak nestanovuje.

3

AKTUALITY

MINISTR BRABEC SCHVÁLIL PROJEKTY ZA 271 MILIONŮ KORUN

SOUTĚŽ OPATŘENÍ ROKU

AŽ 65 MILIONŮ KORUN NA AKUTNÍ SANACE ČERNÝCH SKLÁDEK

Společnost Integra Consulting ve spolupráci s Masarykovou univerzitou v Brně vyhlásila pod záštitou MŽP soutěž Adaptační opatření roku. Cílem je najít projekty, které povedou ke snížení negativních dopadů trvalých teplotních změn na život obyvatel.

Koncem července byla vyhlášena další výzva zaměřená na projekty na odstranění černých skládek či akutních ekologických havárií nelegálních skladů odpadů, které ohrožují zdraví obyvatel a životní prostředí. Ministerstvo přitom již z první obdobné výzvy se stomilionovou alokací z prostředků Státního fondu životního prostředí ČR schválilo čtyři projekty. V aktuální výzvě je nyní připraveno 65 milionů korun. Výzva je určena pro kraje a obce.

S Ministr životního prostředí Richard Brabec podepsal realizaci bezmála 150 projektů za 271 milionů korun z končícího Operačního programu Životní prostředí 2007–2013. Na projekty v rámci LXVI. výzvy bylo vyhrazeno 200 milionů korun. Všechny musejí být zrealizovány a plně profinancovány ještě letos.

O

dotace na projekty zaměřené na zlepšení biodiverzity, obnovu krajinných struktur, regeneraci urbanizované krajiny, ale i na úpravu vodního režimu v krajině byl veliký zájem. Ministr Brabec proto původní alokaci navýšil o 71 milionů korun. „Původně jsme pro tuto výzvu vyhradili 200 milionů korun, ale na Státní fond životního prostředí ČR dorazilo mnoho kvalitních projektů. Rozhodli jsme se proto, že původní částku navýšíme o 71 milionů,“ uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec.

šování krajiny, konkrétně třeba i pro úpravu vodního režimu v krajině, která je důležitá zejména v těchto dnech a týdnech, kdy Českou republiku sužuje dlouhotrvající sucho,“ řekl k tomu ministr Brabec.

Ještě letos

Ministrova slova potvrdil i ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman. Podle něj se SFŽP ČR spolu s ministerstvem snaží smysluplně využít každé euro z dobíhajícího Operačního programu Životní prostředí 2007–2013. Valdman dále upozornil, že také u nyní schválených projektů platí, že musí být profinancovány Třináct miliard korun Za navýšením alokace stojí podle ministra do konce letošního roku, kdy skončí OpeBrabce loni zachráněných 13 miliard korun rační program Životní prostředí pro roky z celkové alokace Operačního programu 2007–2013, z jehož prostředků jsou právě Životní prostředí 2007+. „Peníze se nám tyto tak důležité projekty pro lepší hospopovedlo zachovat, nevracet je do Bruselu, daření s vodou financovány. díky každodenní intenzivní práci se stovkaPoslední, LXVI. výzva končícího Opemi rozpracovaných projektů, které je nutné račního programu Životní prostředí byla pro zdárné proplacení dotací dokončit ještě určena pro žadatele s projekty, jež podpoletos,“ uvedl ministr. rují biodiverzitu, obnovu krajinných strukDalší peníze se uvolňují z projektů těch tur, optimalizaci vodního režimu krajiny, žadatelů, kteří sami odstupují od realizace, regeneraci urbanizované krajiny a prevenci protože vědí, že je nad jejich možnosti zrea- sesuvů, skalních zřícení a monitorování geolizovat dotací podpořený projekt ještě letos faktorů a následků hornické činnosti a také a také ho letos plně profinancovat. „Peníze hodnocení neobnovitelných přírodních tak nyní získají projekty prospěšné pro zlep- zdrojů včetně zdrojů podzemních vod.

4

outěž je určena pro zástupce veřejné správy, příspěvkových a rozpočtových organizací, jako jsou školy, neziskové organizace i podnikatelé. Od 14. srpna je mož-

né přihlásit jakékoliv již realizované i plánované projekty, které pomáhají úspěšně chránit majetek lidí, obcí, firem, šetřit náklady na odstraňování negativních projevů změny klimatu a také podporují ochranu okolní přírody. Projekty je možné přihlašovat do 15. října 2015 přes formulář na stránkách www.regio-adaptace.cz Odborná porota, složená ze zástupce Ministerstva životního prostředí, Centra pro otázky životního prostředí Univerzity Karlovy, Centra pro dopravu a energetiku, Českého hydrometeorologického ústavu, Integry Consulting, Masarykovy univerzity a Zeleného kruhu, vyhodnotí tři nejzajímavější projekty a ocení jejich nositele placeným pobytem na prestižní mezinárodní konferenci Adaptation Futures 2016, která se koná v květnu 2016 v Rotterdamu. Intenzivnější a častější povodně, dlouhodobá sucha, vlny horka a další patří mezi následky změny klimatu, které mohou vážně ohrožovat běžný chod i celkovou ekonomiku měst i firem. Proto je vhodné přistupovat k využívání přirozené ventilace v budovách, opětovnému využití srážkových vod, výsadbě zeleně na budovách, rozšiřování zeleně v sídlech, revitalizaci vodních toků a mokřadů, obnově říčních niv a podpoře přirozeného doplňování podzemních vod v krajině.

V

první výzvě přijal SFŽP ČR osm projektových námětů, z nichž na základě posudků České inspekce životního prostředí a Ministerstva životního prostředí postoupily do dalšího kola čtyři projekty téměř za 48 milionů korun. „Plním tím slib, který jsem dal v únoru při prohlídce polorozpadlého areálu bývalé Schindlerovy továrny v Brněnci. S těmito nebezpečnými areály, tedy přesněji řečeno časovanými bombami, které se nacházejí po celé republice, je třeba něco udělat. Nezbavujeme tím finanční zodpovědnosti vlastníky těchto areálů – obce a kraje od nich totiž budou finance i nadále vymáhat. Jako zodpovědný stát ale chceme chránit zdraví obyvatel a životní prostředí před akutním nebezpečím,“ nechal se slyšet ministr Richard Brabec.

67–80 procent z celkových způsobilých nákladů. Celkem tak Státní fond životního prostředí vyplatí přes 34 milionů korun. „Jakmile příjemce doloží uzavřené realizační smlouvy na likvidaci skládek, jsme připraveni s ním uzavřít smlouvu a poskytnout mu dotaci,“ popsal obvyklý postup ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman. „Přístup žadatelů z prvního kola byl opravdu příkladný, spolu s podporou ČIŽP jsme za velmi krátkou dobu vše zvládli a sanace může začít,“ dodal.

Více času na přípravu

Cílem vyhlášené výzvy je odstranění a rekultivace černých skládek a zajištění řešení ekologických zátěží, u kterých hrozí bezprostřední ohrožení životního prostředí a lidského zdraví. Podporu získají nejen projekty na akutní sanační zásahy, kde není původce Konečně začít řešit známý či kde neexistuje, ale i projekty, kdy Dle ministrových slov připravil úřad v břez- odpovědný subjekt nápravu havarijního stanu dotační program, v dubnu vyhlásil výzvu vu neřeší nebo ji není schopen řešit. V takoa nyní byly schváleny první žádosti. „Věřím, vých případech budou náklady na nezbytná že naše kroky budou impulsem i pro další opatření následně vymáhány po majiteli kraje a obce, které se potýkají s obdobnými nebo původci havárie. problémy a chtějí tyto akutní havárie konečAktuální výzva je dvoukolová. První kolo ně začít řešit,“ dodal ministr. právě odstartovalo a na jeho konci budou Peníze budou nyní směřovat k úspěšným vybrány projektové náměty s vysokým stupžadatelům z Pardubického, Libereckého něm akutního rizika ohrožení. V druhém a Ústeckého kraje. Právě areál Vitka v Br- kole pak Fond vyzve uchazeče, aby podali něnci se stal pilotním projektem sanačních žádost o podporu. Zájemci o dotaci mohou zásahů, které jsou z 80 procent hrazeny z do- podávat své projekty k posouzení na SFŽP tací Národního programu Životní prostředí. ČR prostřednictvím kraje do 30. září 2015 Finanční příspěvek se pohybuje v rozmezí do 14 hodin.

REGISTRACE DO SEZNAMU

S

tátní fond životního prostředí ČR spustil registraci do seznamu výrobců kotlů, tepelných čerpadel a solárních termických panelů pro specifický cíl 2.1 prioritní osy 2 Operačního programu Životní prostředí 2014–2020. Seznam je otevřen pro výrobce kotlů, tepelných čerpadel a solárních termických panelů splňujících požadavky uvedené


v Závazných pokynech pro specifický cíl 2.1 prioritní osy 2 OPŽP 2014–2020 – výzva pro kraje č. 1. Předepsané parametry musí kotle splnit pro všechna uvažovaná paliva (tj. taková, k jejichž výlučnému použití se uživatel zaváže, přičemž tato skutečnost může být předmětem kontroly) a všechny použitelné způsoby přikládání.

ECHO Stavby roku nominovány 15 projektů bude bojovat o letošní titul soutěže Stavba toku, jejímž partnerem je i Státní fond životní prostředí ČR. Nominace byly slavnostně vyhlášeny na nominačním večeru 10. září. Mezi projekty, které se dostaly do užšího výběru nominované patnáctky soutěže, nechybí rodinná vila, základní škola, most, zahrada či revitalizovaný klášter. Od 10. září bylo rovněž zahájeno internetové hlasování veřejnosti. Svou oblíbenou stavbu můžete podpořit na stránkách www.stavbaroku.cz. Hlasování veřejnosti potrvá do 13. října, kdy proběhne slavnostní finálový večer soutěže.

Pardubická nemocnice Devět budov Pardubické nemocnice září novotou. V uplynulých devíti měsících prošly rekonstrukcí v rámci projektů Realizace úspor energie, jejichž investorem je Pardubický kraj. Starší pavilony získaly zateplené fasády ve slušivém barevném provedení, nová plastová okna a bezbariérové automatické vstupní dveře. Celkové náklady jsou bezmála 43,5 milionu korun. Projekty jsou z více než dvou třetin spolufinancovány Evropskou unií – Fondem soudržnosti a Státním fondem životního prostředí ČR v rámci Operačního programu Životní prostředí.

Auditní mise Evropské komise 30. června až 4. července 2014 se uskutečnila auditní mise Evropské komise pod číslem 2014/CZ/REGIO/C4/1216/1. Jejím předmětem bylo doplňkové šetření k získání jistoty o fungování řídicích a kontrolních systémů prostřednictvím auditu vysoce rizikových operačních programů/oblastí a horizontálních témat se zaměřením na kontroly prováděné zprostředkujícím subjektem OPŽP – Státním fondem životního prostředí ČR. Dne 31. 8. 2015 obdržela ČR finální auditní zprávu s celkovým závěrem, který potvrzuje nastavený kontrolní systém jako funkční, a požaduje pouze určitá zlepšení. Celková známka pak byla udělena jako kategorie 2 a je stvrzením řádné a efektivní administrace projektů v rámci Operačního programu Životní prostředí.

5

ZAOSTŘENO AKTUALITY

OPŽP 2007–2013 Prioritní osa 6 – Dotace pro zlepšování stavu přírody a krajiny. V prioritní ose 6 právě končícího Operačního programu Životní prostředí byly podporovány například revitalizace vodních toků a nádrží, obnova zeleně či výsadba stromů. Podporovány byly i projekty zaměřené na pokles biodiverzity a zvýšení ekologické stability krajiny.

PRIORITNÍ OSA 6 BYLA HLAVNÍM TÉMATEM ČERVENCOVÉHO ŘÍDICÍHO VÝBORU OPŽP Koncem července se uskutečnilo 47. zasedání řídicího výboru Operačního programu Životní prostředí 2007–2014. Členové výboru projednali projekty podané v rámci LVIII., LXV. a LXVI. výzvy a ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman představil současnou situaci čerpání z Evropského fondu regionálního rozvoje, respektive z právě končícího Operačního programu Životní prostředí.

J

ednání zahájil předseda výboru a náměstek ministra životního prostředí pro řízení sekce fondů EU, finančních a dobrovolných nástrojů Jan Kříž, který představil program zasedání a jeho hlavní téma, jímž byla prioritní osa 6 a příslušné výzvy. Jan Kříž se věnoval i současnému stavu Operačního programu Životní prostředí 2007–2013, přičemž vyzdvihl skutečnost, že program není podle Ministerstva pro místní rozvoj a zástupců Evropské komise vnímán jako rizikový. Zdůraznil pozitivní vývoj v čerpání finančních prostředků z programu jak v loňském, tak letošním roce. „I tak je však letos třeba profinancovat projekty za zhruba 30 miliard korun,“ zdůraznil Jan Kříž.

votního prostředí ČR Květoslava Kapková, která členům výboru zprostředkovala výsledky LXVI. výzvy s původní alokací ve výši 200 milionů korun, která byla ministrem životního prostředí následně navýšena o zhruba 70 milionů korun. Projekty v rámci této výzvy byly zaměřeny na oblasti podpory 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 a 6.6 a jejich významná část se soustředila na úpravu vodního režimu v krajině, jež se v obdobích sucha ukazuje jako velmi potřebná. „Jediným omezením v rámci této výzvy byla skutečnost, že za způsobilé výdaje lze považovat pouze ty, které budou uhrazeny a proplaceny vůči dodavateli do konce roku 2015,“ řekla Kapková. V celé prioritní ose 6 bylo podáno celkem 208 žádostí, z čehož nebylo 38 projektů akLXVI. výzva ceptováno, a to většinou z důvodu nesplPo úvodu Jana Kříže vystoupila ředitelka nění podmínek v rámci formální kontroly, Odboru ochrany přírody Státního fondu ži- 170 žádostí bylo akceptováno, z toho však

6

23 nedoporučeno (většinou z důvodu příliš vysokých nákladů na realizaci akce nebo nevhodnosti navrženého řešení či nulového přínosu pro biodiverzitu). Vyhodnoceno bylo 147 projektů, 1 projekt byl poté nedoporučen na jednání tematické porady Státního fondu životního prostředí ČR. Celkem bylo tedy doporučeno 146 projektů v celkové výši 373 749 352 korun (ERDF 270 619 424 Kč).

Vývoj čerpání Po projednání výsledků LXI. výzvy vystoupil se svým příspěvkem ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman, který se soustředil na vývoj čerpání finančních prostředků z právě končícího Operačního programu Životní prostředí 2007 až 2014. Jan Kříž jeho příspěvek uvedl komentářem, že v rámci operačního programu je každý týden detailně vyhodnocován vývoj projektů v programu z důvodu získání co nejpřesnějších a nejkvalifikovanějších odhadů čerpání do konce roku 2015. Koncem července bylo v případě Operačního programu Životní prostředí 2 500 projektů ve fázi před soutěží, přičemž se jednalo o projekty z LXIV. a LXV. výzvy. Ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman jeho slova doplnil, že v případě Evropského fondu regionálního rozvoje činí ke konci července aktuální volná alokace 70 milionů korun. Z toho podle něj vyplývá, že pokud se nyní na řídicím výboru projednávají projekty s doporuče-

nou alokací 270 milionů korun, program je o zhruba 200 milionů korun přezávazkován, což značí převis projektů nad alokací programu. „Odhad však naznačuje, že ze zmíněných 270 milionů korun budou tvořit v průměru 20 procent úspory z tendrů a některé projekty nedojdou k úspěšnému uzavření smlouvy o dílo, reálně lze tedy očekávat proplacení maximálně 200 milionů korun. Mezitím bude dobíhat proces s 2 500 projekty z LXIV. a LXV. výzvy s vydaným registračním listem,“ vysvětlil Valdman. Podle něj budou odhady finálního čerpání finančních prostředků nadále zpřesňovány v průběhu září a října 2015, kdy budou někteří žadatelé žádat o prodloužení termínů. Petr Valdman proto upozornil, že v současné chvíli nelze s detailní přesností predikovat, jak na tom program bude z hlediska čerpání na konci roku 2015, byť pracuje s kvalifikovanými odhady. Petr Valdman však zdůraznil, že všechny prostředky z Operačního programu Životní prostředí 2007 až 2014 budou stejně jako loni vyčerpány i letos.

korun a s požadovanou výší dotace necelých 1,3 milionu korun. Tyto dvě žádosti pak doporučila k dodatečnému posouzení členy výboru. Žadatelem bylo u obou projektů občanské sdružení Harta a u obou projektů se jednalo o revitalizaci zeleně veřejných prostranství. Státní fond životního prostředí ČR přitom při loňském hodnocení těchto projektů obdržel oznámení o zahájení trestního řízení ve věci možného podvodu na fyzickou osobu, která figurovala v souvislosti s těmito projekty jako projektant. Administrace projektů byla tedy pozastavena, a proto nebyly projednány na příslušném řídicím výboru. Na základě dotazu Ministerstva životního prostředí, jak postupovat právě u projektů, v nichž je zainteresována osoba trestně stíhaná, uvedlo Ministerstvo pro místní rozvoj, že pokud dané projekty nejsou přímou součástí trestního oznámení, je možné nadále pokračovat v jejich administraci. Poté byl žadatel u zmíněných dvou projektů dotázán, zda má nadále zájem projekty realizovat. Žadatel zájem měl a dle jeho sdělení je schopen oba projekty zrealizovat do konce roku 2015.

poradenství a environmentálních informací. Konkrétně šlo o projekt žadatele obec Neděliště „Regenerace zahrady MŠ Neděliště“. Květoslava Kapková informovala, že v případě tohoto projektu se jedná o změnu ve výši dotace. „Žádost byla navržena na doporučení a byla stanovena výše způsobilých výdajů ve výši 1 004 980 korun. Žadatel se po zveřejnění výsledků řídicího výboru dotázal, proč má nižší způsobilé náklady i přesto, že doložil skutečnosti, proč by jiné náklady měly být mezi uznatelnými. Státní fond následně vyhodnotil, že náklady uvedené žadatelem lze považovat za způsobilé. Navrhovaná změna se tedy týká uznatelnosti nákladů, kdy dojde k jejich navýšení o 40 tisíc korun. Celková výše uznatelných nákladů je ve výši 1 044 110 korun,“ uvedla Kapková.

Nový OPŽP

Na závěr jednání řídicího výboru se jeho předseda Jan Kříž podrobně zabýval situací ohledně nového programového období. Popsal současný stav a upřesnil, kdy plánuLVIII. výzva je OPŽP 2014–2020 otevřít příjem žádostí Po řediteli Státního fondu životního prodo oblastí podpory č. 1, 2, 3 a 4. Kříž dále středí ČR Petru Valdmanovi se slova ujala upozornil na nelehkou práci s novým jedopět vedoucí Odboru ochrany přírody Stát- LXV. výzva notným monitorovacím systémem MS2014+, ního fondu životního prostředí ČR Květo- Členové výboru se dále zabývali jedním oproti kterému vyzdvihl kvality stávajícího slava Kapková, která představila dva pro- z projektů podaných v rámci LXV. výzvy. a plně funkčního monitorovacího systému jekty z LVIII. výzvy určené k dodatečnému Projekt byl zaměřen na prioritní osu 7, ob- Bene-fill. Kříž se zaměřil i na zářijový molast podpory 7.1 – Rozvoj infrastruktury pro nitorovací výbor OPŽP 2014–2020, na němž posouzení. Informovala, že se jedná o žádosti s cel- realizaci environmentálních vzdělávacích se budou schvalovat hodnoticí kritéria pro kovou výší podpory necelých 1,5 milionu programů, poskytování environmentálního další oblasti podpory. ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

7

ZAOSTŘENO AKTUALITY

O PŘÍNOSU DOBÍHAJÍCÍHO OPŽP DO EKONOMIKY ČESKÉ REPUB LIKY

HLEDAJÍ SE KVALITNÍ ÚSPORNÉ DOMY, PŘIHLASTE TEN SVŮJ!

Dotace a investice Z pohledu výdajů z operačních programů stojí za pozornost, že investice míří vzhůru díky soukromým i veřejným zakázkám ve stavebnictví a nejspíše i díky investování do nových strojů, zařízení, automobilů a technologií. Dynamika růstu je v porovnání s předchozím čtvrtletím rovnoměrnější napříč všemi odvětvími národního hospodářství. Rovněž vývoj na trhu práce je pozitivní. Letošní ekonomický růst tak nejspíše překročí 4 procenta, což bude nejlepší výsledek od roku 2007. To vše vyplývá ze zveřejněných předběžných odhadů Českého statistického úřadu.

Zmýlená neplatí

Překvapivě dobré výsledky hospodaření státu ve 2. čtvrtletí 2015 byly ovlivněny sílícím hospodářským růstem, postupným odklonem od dřívějších restriktivních výdajových opatření, jakož i nebývale intenzivním čerpáním prostředků z rozpočtu EU. I tak se dá zdůvodnit fakt, že ve 2. čtvrtletí letošního roku poskočila česká ekonomika o 4,4 procenta výše.

P

o excelentním výsledku za první kvartál ohlásil Český statistický úřad ještě lepší výsledek českého hrubého domácího produktu v kvartále druhém. Podle jeho odhadu dosáhl růst HDP ve 2. čtvrtletí mezičtvrtletně 0,9 procenta, meziročně dokonce 4,4 procenta. Rychleji rostla ekonomika naposledy v roce 2007. Za dobrým výsledkem přitom stojí hlavně zpracovatelský průmyslu. Ale nejenom on… Ekonomiku tlačí vzhůru stoupající spotřeba domácností a vyšší objem investic. Lidé začali nakupovat auta, s větší intenzitou obnovují vybavení svých domácností, díky levnějším pohonným hmotám i více cestují.

Částky proplacené na účty žadatelů v letech 2008–2015 dle let a prioritních os (k 24. 8. 2015) Číslo prioritní osy

Rok proplacení 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Cekem v PO roky 2008–2014

1

47 789 601

925 185 538

3 791 864 608

5 886 510 460

7 060 475 074

7 411 158 781

10 505 934 117

35 628 918 179

2

5 601 101

13 465 897

147 234 082

279 340 449

409 686 694

2 155 293 653

7 905 812 616

10 916 434 492

3

650 421 766

2 029 732 743

2 206 059 337

2 992 658 058

2 027 745 026

2 975 264 280

5 072 915 274

17 954 796 483

4

313 404 641

1 199 124 466

2 466 810 602

2 204 826 276

1 741 350 988

1 746 953 426

4 625 682 439

14 298 152 838

5

0

0

125 484 347

177 954 460

170 278 965

121 827 934

435 955 912

1 031 501 618

6

73 697 464

961 138 618

1 626 788 240

1 651 227 599

1 138 243 203

1 264 215 287

3 913 990 264

10 629 300 675

7

2 660 204

32 417 165

79 682 121

111 559 179

253 732 740

114 062 619

653 169 932

1 247 283 959

5 161 064 428 10 443 923 336 13 304 076 481 12 801 512 690 15 788 775 980 33 113 460 554

91 706 388 244

Celkem v roce

1 093 574 776

Cílová částka pro rok 2015

34 381 358 780

Tabulka promítá čerpání (faktické zasílání podpory na účet žadatelů) dle PO a let proplacení. Částky jsou zahrnuty jako celková výše podpory, tedy součet dotací z Evropského fondu pro regionální rozvoj nebo Fondu soudržnosti, SFŽP ČR i SR.

8

Aktuální výsledek českého hospodářství je lepší výsledek, než věštili analytici. Ti odhadovali meziroční růst v průměru o 3 procenta a čekali, že ve srovnání s předchozím čtvrtletím česká ekonomika klesne v průměru o 0,3 procenta. Podle dat ČSÚ je meziroční růst ekonomiky největší od 4. čtvrtletí 2007, kdy ekonomika rostla meziročně o 5,3 procenta. Česko roste mnohem rychleji než ostatní země Evropy: ekonomika Německa meziročně stoupla o 1,4 procenta, HDP Francie o 0,9 procenta. Tříprocentní růst překonaly jen Slovensko a Španělsko.

Zdroj: © DOMY ATREA

M

ezinárodní Dny otevřených pasivních domů se blíží. Centrum pasivního domu coby český koordinátor akce aktuálně hledá majitele kvalitních pasivních domů, kteří otevřou své domy zvědavé veřejnosti. „Každý, kdo má dobrý pasivní dům nebo kvalitní rekonstrukci, se může zapojit. Součástí akce jsou i prohlídky v bytových domech, veřejných budovách nebo administrativních centrech,“ uvedl Jan Bárta, ředitel Centra pasivního domu.

Role Operačního programu Životní prostředí

Zapojte se do akce a sdílejte zkušenosti!

Jak již bylo řečeno, dobrému výkonu české ekonomiky přispívá i nebývale intenzivní čerpání z evropských fondů. Důvodem je končící programové období a snaha řídicích orgánů operačních programů beze zbytku vyčerpat alokace programů, které skončí s letošní silvestrovskou oslavou. Situaci přitom komplikuje celá řada faktorů, z pozice řídicích orgánů neovlivnitelných – od vývoje kurzu k EUR po proces realizace veřejných zakázek tam, kde ještě žadatel nemá smlouvu o dílo. Intenzivní čerpání je patrné i ze statistik Operačního programu životní prostředí 2007–2013. Krizové řízení Operačního programu Životní prostředí v loňském roce zachránilo pro ČR alokaci na rok 2014, vyčerpalo se přes 33 mld. Kč, ve stejném tempu pokračujeme i letos, kdy se očekává proplacení na účty příjemcům více než 34 mld. Kč. Zbývajících cca 4 mld. Kč budou příjemcům proplaceny v prvním čtvrtletí příštího roku. A to už se bude rozbíhat čerpání z nového Operačního programu Životní prostředí 2014–2020.

Dny pasivních domů jsou unikátní akcí, která spojuje majitele kvalitních pasiv-


ních domů a umožňuje jim sdílet své zkušenosti mezi sebou a s potenciálními zájemci o dobře provedené bydlení. Tím se liší od naprosté většiny komerčních akcí: v případě Dnů pasivních domů se zájemci mohou seznámit s lidmi, kteří prošli podobným procesem výběru nebo stavby a setkali se s nejrůznějšími mýty a pověrami kolem pasivních domů.

13.–15. 11.2015 Bližší informace o akci najdete na internetových stránkách www.pasivnidomy.cz, kde také můžete přihlásit svůj dům. Dny pasivních domů se letos uskuteční o víkendu 13.–15. listopadu 2015.

Autor: architektonický ateliér Prodesi

KVALITNÍ ZDRAVÝ DŮM BEZ PLÍSNÍ A S NÍZKÝMI NÁKLADY? Jde to! Přesvědčte se sami KDE? V celé České republice KDY? 13.–15. listopadu 2015 www.pasivnidomy.cz/dpd

DNY OTEVŘENÝCH PASIVNÍCH DOMŮ

2015

DNY OTEVŘENÝCH PASIVNÍCH DOMŮ jsou mezinárodní akcí, v rámci níž můžete navštívit zabydlené kvalitní domy s minimálními provozními náklady a zeptat se jejich majitelů, architektů i stavitelů na vše, co vás zajímá. Akci v Česku pořádá neziskové sdružení Centrum pasivního domu a koná se letos již podvanácté.

9

ZAOSTŘENO AKTUALITY BRDY MAJÍ NOVÉ PRACOVIŠTĚ AOPK ČR

STRATEGIE A VIZE SFŽP ČR

V

Na konci letošního června byl na Státním fondu životního prostředí ČR ukončen projekt „Implementace celkové strategie SFŽP ČR včetně tvorby segmentových strategií“. Projekt, který odstartoval v červnu 2011, byl spolufinancován z OP Lidské zdroje a zaměstnanost. Jeho rozpočet činil bezmála 8,5 milionu korun.

souvislosti s vyhlášením chráněné krajinné oblasti Brdy a kvůli lepší dostupnosti pro veřejnost vznikne na Příbramsku detašované pracoviště Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, v jehož rámci bude pracovat i Správa chráněné krajinné oblasti Brdy. Kanceláře v Příbrami se budou věnovat především dotačním programům v širším regionu středních Čech a frekventovanějším správním agendám v chráněné krajinné oblasti, zatímco budova v Jincích bude poskytovat zázemí těm pracovníkům, kteří se budou zaměřovat na zajištění odborné a technické podpory činností organizace, například management, lesnictví, botaniku či zoologii, a kteří se budou pohybovat přímo v prostoru bývalého vojenského újezdu. „To, že jsme zvolili tato místa, je logické. Příbram je pro veřejnost lépe dostupná, proto se tady zaměříme na běžnou správní agendu a konzultace národních a evropských dotačních programů. Naopak pro práce v terénu využijeme budovy v Jincích. Obě místa mají tu výhodu, že je Agentura ochrany přírody a krajiny bude mít k dispozici zdarma, neboť nám je poskytne Ministerstvo obrany a Ministerstvo zemědělství,“ vysvětlil ředitel Agentury ochrany přírody a krajiny ČR František Pelc. Chráněná krajinná oblast Brdy o rozloze 330 km² má být v souvislosti se zrušením vojenského újezdu Brdy podle návrhu Agentury ochrany přírody a krajiny, podporovaného Středočeským i Plzeňským krajem, zřízena v letošním roce na území rušeného vojenského újezdu a několika stávajících brdských přírodních parků. Předmětem ochrany má být přírodní bohatství s cennými lesními porosty, loukami, mokřady, vřesovišti a desítkami potoků.

O chráněnou krajinnou oblast Brdy bude pečovat Agentura ochrany přírody krajiny České republiky, regionální pracoviště střední Čechy. Péče o území bývalého vojenského újezdu nebude jednoduchá. Na jedné straně tu je mimořádně cenné bezlesí, které vděčí za svůj vznik armádě – krajinu formovaly dopady střel a pojezdy tanků. Aby tyto plochy nezarůstaly, budou se muset udržovat. Na druhé straně tu jsou běžné hospodářské lesy, které tvoří především smrkové porosty. Postupně by se do nich měly vysazovat další druhy dřevin, aby lesy byly pestřejší a odolnější. Právě proto hledá Agentura ochrany přírody a krajiny ČR spolu s Vojenskými lesy a statky různé zdroje finančních prostředků na zlepšení podmínek v daném území.

10

JANA KREJČOVÁ

Samostatné oddělení kontroly SFŽP ČR

© ČTK/Stejskal Ivo

DŮM PŘÍRODY MORAVSKÉHO KRASU NABÍZÍ EKOLOGII NEJEN PRO ŠKOLY V pořadí již šesté návštěvnické středisko v síti Dům přírody, tentokrát v Moravském krasu, začalo sloužit veřejnosti. Pro návštěvníky jej otevřeli ministr životního prostředí Richard Brabec, ředitel Agentury ochrany přírody a krajiny ČR František Pelc a další hosté.

V

moderní expozici se návštěvníci poutavou formou seznámí s historií vzniku krasové krajiny, s jejím osídlením v pravěku a s vlivem člověka na její podobu. Hravá koláž jim přiblíží zdejší přírodu, film Říše zkamenělého času zachycuje v 3D formátu chráněnou krajinnou oblast ve čtyřech ročních obdobích. Celou expozici doplňují interaktivní prvky, krátké filmy, kvízy a animace. Milovníky map a informací určitě zaujme dotykový stůl, na kterém si návštěvníci mohou prohlížet základní a ortofoto mapy, historické mapy z 19. století, fotografie a informace o zajímavých místech Moravském krasu. „Návštěvníci se konečně dočkali nejen moderní expozice, ale i kvalitního zázemí. Ročně zde projde na čtvrt milionu turistů, kteří nyní mohou nejen poznávat taje jeskyní, ale seznámí se se zdejší jedinečnou přírodou a krajinou v mnohem širších souvislostech,“ uvedl ministr životního prostředí Richard Brabec.

Jeskynní živočichové Připraveny jsou ekoprogramy pro školy a rodiny s dětmi, tematické terénní exkurze či přednášky. Turistům zde také poradí, jaká místa v krasu navštívit, jak si naplánovat výlet nebo kde se ubytovat. V malém obchůdku mohou nakoupit certifikované regionální produkty, průvodce, mapy a drobnosti k potěšení dětského návštěvníka. Pro rodiny s malými dětmi

Celkové náklady na realizaci celého projektu, na jehož konci je otevřený Dům přírody Moravského krasu, dosáhly 86 milionů korun. Dotace z Operačního programu Životní prostředí činila více než 71 milionů korun, více než 4 miliony korun pak přispěl Státní fond životního prostředí České republiky. Investorem a příjemcem dotace je Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky.

Otevřeno bylo již pět domů přírody (DP Litovelského Pomoraví, DP Slavkovského lesa – investor AOPK ČR, DP Poodří, DP Třeboňska, DP Blaníku – nestátní investoři). Dále bylo v rámci programu Dům přírody otevřeno šest informačních středisek CHKO (IS CHKO Křivoklátsko, IS CHKO Český ráj, IS CHKO Bílé Karpaty, IS CHKO Beskydy, IS CHKO Litovelské Pomoraví, IS CHKO Blanský les).

je připravena dětská herna s prolézačkou jeskyně s ukrytými tajemstvími dnešních i dávných jeskynních živočichů. „Cílem programu Dům přírody, který postupně realizuje Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, je vybudovat po vzoru jiných evropských států ve vybraných chráněných územích síť návštěvnických středisek. Značka chráněné krajinné oblasti přitahuje turisty, kteří napomáhají šetrnému rozvoji místních obcí. Domy přírody, stejně jako třeba naučné stezky či ptačí pozorovatelny, pomohou návštěvníkům poznat zdejší přírodu, což je jeden z předpokladů její lepší ochrany,“ říká ředitel Agentury ochrany přírody a krajiny ČR František Pelc.

Podpora z OPŽP Dům přírody Moravského krasu je vybudován na Skalním mlýnu a je tak přirozeným východiskem pro zdejší největší turistické atrakce – jeskyně Punkevní a Kateřinskou a propast Macochu. Jeho součástí je i informační středisko chráněné krajinné oblasti Moravský kras u propasti Macocha. Na projektu Domu přírody se finančně podílel Operační program Životní prostředí, Státní fond životního prostředí ČR a Ministerstvo životního prostředí. Provozovateli jsou obecně prospěšná společnost Dům přírody Moravského krasu a Správa jeskyní České republiky, informační středisko Macocha. ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

H

lavním cílem projektu bylo nastavení dalšího směru rozvoje SFŽP ČR prostřednictvím provedení analýz jednotlivých oblastí a následné tvorby strategií, včetně nastavení systému monitoringu strategií a jejich naplňování. Zásadní byla pro realizaci projektu primárně jeho vazba na interní strategii SFŽP ČR, která dává rámec dalšímu směřování SFŽP ČR. Vrcholovými cíli projektu bylo jasné stanovení dalšího rozvoje SFŽP ČR včetně krajských pracovišť, vymezení strategie pro horizont 2020 a odhad vývoje pro další desetiletí jako základní předpoklad zvýšení kvality výstupů organizace, příprava na včasné reakce při potenciálních změnách prostředí SFŽP ČR vnějšího (organizace a legislativa státní správy) i vnitřního (personální kapacita, rozvoj lidských zdrojů, restriktivní opatření apod.), úzká provázanost odborných procesů na ekonomiku péče o životní prostředí i v období nedostatku finančních zdrojů – a tím zajištění udržitelnosti funkcí SFŽP ČR a vymezení rozvojového potenciálu a motivační vize organizace do budoucna. Naplnění cílů projektu, inovativnosti a přínosu bylo dosaženo prostřednictvím pěti klíčových aktivit. Aktivita „Mezinárodní poznatky a porovnání institucí majících stejné nebo obdobné zaměření jako SFŽP“ poskytla SFŽP ČR ucelený přehled o zahraničních institucích, jejichž hlavní činností a náplní jsou aktivity v péči o životní prostředí, a doporučení, která budou dle identifikované nejlepší praxe SFŽP ČR sloužit jako podklad pro tvorbu strategií a další rozvoj. Aktivita „Analýza sektorových strategií“ dává SFŽP ČR komplexní materiál obsahující zejména vývoj koncepční a prognostické činnosti v péči o životní prostředí, dlouhodobé trendy finančního zabezpečení péče o životní prostředí, posouzení institucionální kapacity a efektivnosti fungování SFŽP ČR, analýzu hypotetických sektorových koncepcí SFŽP ČR, modely a pracovní verze doporučených strategií transformačních procesů směřování SFŽP ČR a jejich kon-

trolovatelné znaky, závazná doporučení pro implementaci strategie SFŽP ČR na bázi zajištění zvýšení institucionální kapacity a zlepšení efektivnosti veřejné správy. Prostřednictvím aktivity „Tvorba strategie – programově projektové zapracování variant v rozsahu komplexní strategie SFŽP“ získal SFŽP ČR zhodnocení aplikačních možností prognostických modelů, stanovení a vymezení rozsahu hodnoticích kritérií pro vítěznou variantu strategie (strategií), nastavení systému aktualizace strategií a sestavení návrhové části procesního modelu. V rámci aktivity „Nastavení systému sledování naplňování strategií v návaznosti na celý systém kontroly SFŽP ČR“ byl navržen systém kontroly SFŽP ČR se zaměřením na strategii a s kritérii evaluace institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, systém sledování a naplňování nově implementovaných strategií, systém kontroly SFŽP včetně kontroly strategického řízení a plánování jednotlivých oblastí rozvoje SFŽP ČR včetně kontroly zacílení na identifikované rizikové oblasti realizovaných strategií a systém sledování účinnosti realizovaných strategických opatření. Výstup klíčové aktivity „Koncepce a strategie SFŽP ČR v péči o životní prostředí k horizontu roku 2020“ shrnuje výsledky analytické práce realizačního týmu a dodavatelů, kteří zpracovali výstupy v rámci ostatních výše uvedených aktivit projektu, a současně obsahuje přibližně sto doporučení na inovativní změny i na další směry diverzifikace činnostního zaměření SFŽP ČR pro období do roku 2020, včetně návrhu metod a postupů pro jejich implementaci v konkrétních podmínkách tvorby strategie SFŽP ČR. Projekt a jeho výstupy svým charakterem splňují nejen podmínky interní inovace, ale na základě znalosti makroprostředí i podmínky externí inovativnosti, která spočívá v dokonale promyšlených a zpracovaných strategiích dalšího směřování a uplatňování organizace v souladu s politikami životního prostředí. Projekt byl úspěšně dokončen a jeho cíle byly naplněny.

11

REPORTÁŽ AKTUALITY

PROJEKT V ČÍSLECH Celkové náklady 114 192 Kč Celkové uznatelné náklady 114 192 Kč Celková výše podpory 97 063 Kč

PROJEKT PTAČÍ ALEJE V KŘINICÍCH, který návštěva volavky bílé vyvolala, patří k těm typům projektům, které pro svou realizaci nepotřebují miliony a miliardy korun a přesto má velmi pozitivní dopady do místa své realizace. Výsadbou stromů a keřů na původní louce byl v krajině vytvořen nový přírodní prvek – mez, která v budoucnu poskytne útočiště a potravu menším živočichům a především ptákům, o které šlo v tomto projektu v první řadě.

1

JAN ELIÁŠ VYBUDOVAL S POMOCÍ OPŽP PTAČÍ ÚTOČIŠTĚ NA BROUMOVSKU „Říkal jsem si, že by bylo dobré připravit tady něco, na co bych se v důchodu mohl dívat. A protože mám rád zvířata a byla tu ta možnost, řekl jsem si proč ne,“ vysvětluje s úsměvem Jan Eliáš, proč se rozhodl za svým domem v Křinicích na Broumovsku vysázet ptačí alej.

D

o Křinic se Jan Eliáš, profesí varhanář, přistěhoval i s rodinou před dvaceti lety. „Už dlouho jsme se dívali na to, jak stromy na našem pozemku u rybníka usychají a postupně odcházejí. Tamhle se zlomil jeden, tam zas druhý…,“ ukazuje rukou ke svahu na louce, která mu nad rybníkem patří.

U ptačího rybníka Louka přiléhá k rybníku, na kterém se v době vegetace zdržují kachny a labutě. Celoročně sem zalétá volavka šedá. V zimním období je tam možné zahlédnout i koroptve a křepelky. Z drobných pěvců se v této lokalitě vyskytují sýkora koňadra, modřinka,

12

babka, vrabec domácí a polní, rehek domácí a zahradní, pěnkava obecná a jikavec, mlynařík obecný a dlouhoocasý, pěvuška, drozd zpěvný a kvíčala, konipas bílý a luční, kos černý, dlask tlustozobý, čížek lesní, strnad obecný, červenka obecná, stehlík obecný, brkoslav severní a ořešník kropenatý. V srpnu roku 2013 na tuto louku zalétla volavka bílá, a protože se její návštěvu podařilo zdokumentovat, stala se tato událost impulzem k zápisu výskytu zvláště chráněného živočicha na území chráněné krajinné oblasti Broumovsko. „Viděli jsme ji tu dvakrát a podruhé jsme ji stihli i vyfotit,“ vzpomíná Jan Eliáš. A právě ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

její návštěva byla impulzem k zahájení realizace projektu, který již dlouho plánoval.

U nás vzácný pták Volavka bílá dorůstá délky 85 až 100 cm, v rozpětí křídel měří 145 až 170 cm a váží 1 až 1,5 kilogramu. Opeření mají obě pohlaví celkově bílé, končetiny tmavé a dlouhý zašpičatělý žlutý zobák. Na mnoha místech světa náleží k nejrozšířenějším druhům volavek. Živí se hmyzem, obojživelníky, rybami, malými savci, převážně pak hlodavci, a občas i ptáky a plazy. Po kořisti pátrá nejčastěji v mělké vodě, někdy i na polích a loukách, a to při pomalé chůzi nebo vyčkáváním

v nehybné poloze. Je monogamní a pohlavně dospívá ve druhém roce života. Je známa zejména svým svatebním šatem, kdy samci při námluvách předvádějí prodloužená ozdobná pera na svých hřbetech. Jedná se o částečně tažný druh.

Nová mez Projekt Ptačí aleje v Křinicích, který návštěva volavky bílé vyvolala, řešil výsadbu dřevin – stromů a keřů – na původní louce. Výsadba vytvořila nový přírodní prvek – mez, která v budoucnu poskytne útočiště a potravu menším živočichům, především ptákům.

13

REPORTÁŽ AKTUALITY „Ptáci byli rozhodně prvotním podnětem k realizaci celého projektu,“ říká Jan Eliáš a dodává, že běžně vídá i volavky popelavé. „Sedají tu do stromů a loví v rybníce. Je tu i čáp černý a letos máme v zahradě rosničku,“ vzpomíná. S projektem mu pomáhala projektantka, která mu poradila, co a kde vysadit.

Hnízdiště i krmítko Cílem projektu bylo tedy především vysadit na louce linii dřevin vytvořenou ze stromů a keřů a zaměřenou na podporu ptactva. Na místě se nenacházely žádné dřeviny, a tak zde nemusel být proveden dendrologický výzkum. K nové výsadbě byly použity dřeviny vhodné pro hnízdění a úkryt ptactva i pro potravu ptáků a dalších drobných živočichů, které současně odpovídají v přírodě se vyskytujícím druhům v nejbližším okolí. Výsadby byly provedeny ve dvou liniích, které mezi sebou v budoucnu vytvoří úzkou pěšinku pro průchod místních a turistů rovnoběžně s hlavní komunikací vedoucí obcí. Po jedné straně byly vysazeny stromy, po druhé keře. Výsadby připraví potravní nabídku i vyvýšené stanoviště k odpočinku a hnízdění ptáků. Keřovou výsadbu mohou k úkrytu a vyhledávání potravy využívat i další drobní živočichové. Nově vzniklá mez je tvořena nepravidelnými dvěma řadami stromů, a to javorem klenem, jeřábem ptačím a doplněnou bíle kvetoucí třešní. Stromové patro je ze severní strany dva metry od hranice pozemku předsázeno řadou domácích keřů tvořených trnkou, svídou, růží šípkovou a hlohem. Keře jsou vysázeny v rámci pruhu širokého zhruba jeden metr, ale časem, až vyrostou, vytvoří souvislý pás s nepravidelnými okraji.

Až stromy vyrostou

Volavka bílá hnízdí v jižní Kanadě a na území Spojených států, v jižní a střední Evropě, Africe a na Středním východě. V posledních letech začala v Evropě pronikat více na sever, od roku 1992 například pravidelně hnízdí v Nizozemsku. K hnízdění vyhledává rozsáhlé rákosiny u rybníků, jezer, řek a močálů s porosty stromů a keřů, kde se ozývá pronikavými chraptivými zvuky. Hnízdí obvykle v koloniích, ale i jednotlivě, ve střední Evropě jednou ročně od dubna do srpna. Až jeden metr velké hnízdo z rákosových stébel staví většinou v nepřístupných rákosinách. V jedné snůšce je pak 3–5 světle modrých vajec, na kterých sedí střídavě oba rodiče 25–26 dnů. Mláďata pak hnízdo opouští po 40–50 dnech. Jejich úmrtnost je však velmi vysoká, druhého roku se nedožívá celých 75 procent z nich. V České republice hnízdí nepravidelně jeden pár, v mimohnízdním období se pak na našem území vyskytuje pravidelně v počtu maximálně 65 jedinců. Je přísně chráněná jako silně ohrožený druh.

14

„Javory jsme vysadili, aby coby velké stromy vytvořily kostru budoucí aleje a také proto, že vodní ptáci, kteří loví v rybníku, rádi sedají na vysoké stromy,“ vysvětluje Jan Eliáš. Bude sice ještě chvíli trvat, než si na tyto javory sednou, ale menší ptáci už tu budou moci brzy zahnízdit. Ptáků je tu totiž opravdu hodně. „Třeba vzadu za dílnou máme prostor zarostlý křovinou, kde jich hodně hnízdí, a z naší rané třešně jsme letos nestihli nic otrhat, protože špačci a další ptáci byli rychlejší. Takže je určitě dobře, že jsme z louky, kterou dneska nikdo k ničemu nevyužívá, vytvořili hnízdiště a současně i krmítko. Když se podívám, že za letošek mají dvaceticentimetrové přírůstky, protože zakořeňovaly, příští rok mohou být přírůstky třiceticentimetrové, to máme za deset let tři metry, což už je poměrně velký strom,“ potvrzuje si svou volbu Jan Eliáš.

Je to o péči Prosperita aleje spočívá ale také v následné péči, která se nesmí zanedbávat. „Když se tomu věnujete, zaléváte, plejete kořenovou mísu, aby nezarůstala, stromy pěkně

ECHO

I z jiných důvodů považuje Jan Eliáš Operační program Životní prostředí za dobrý a přínosný, především co se výsadby zeleně týče. Podle jeho slov se díky tomuto programu uskutečnilo mnoho dobrých věcí. Města a obce si vysázela zeleň v intravilánech i extravilánech, vypadají pěkně a mnohým to zásadně změnilo tvář. rostou,“ říká. „Přece jen i tady máme dva stromy, u kterých není jisté, jestli vydrží, to se ukáže na podzim,“ dodává. Když ne, je to na reklamaci realizační firmě, která alej vysazovala. Projekt Jana Eliáše se finančně vešel pod limit 200 000 korun, a tak nebylo nutné vypisovat výběrové řízení na firmu, která projekt zrealizuje. „Díky tomu jsem měl možnost vybrat si firmu, o které jsem věděl, že je kvalitní. Že to byla dobrá volba, je myslím dostatečně vidět i na opravdu pěkném sadebním materiálu,“ pochvaluje si. V rámci dotace byla nejen výsadba, ale i jeden následující rok péče. „Ten skončí letos na podzim a pak už je péče na nás,“ vysvětluje Jan Eliáš.

alej vysázena. „Samotný proces žádání je poměrně složitý, ale záleží na tom, jak se to posoudí. Nemusí být. Když to umíte, je to docela jednoduché, dokonce mnohem jednodušší než získávání finančních prostředků z jiných zdrojů,“ zamýšlí se nad procesem žádání o dotaci z Operačního programu Životní prostředí, který kvůli křinické ptačí aleji absolvoval. Když projektant ví, jaké jsou záměry a co konkrétně se podporuje, je možné podle něj získat dotaci velice jednoduše, neboť celá mašinérie procesu je dosti jasně daná.

V roce 2014 Česká republika vyprodukovala 32 milionů tun všech odpadů. Z toho 1,6 mil. tun činil nebezpečný odpad a 30,46 mil. tun ostatní odpady. Na jednoho obyvatele ČR vychází produkce 3043 kg/rok všech odpadů. Z celkové produkce 32 mil. tun všech odpadů bylo znovu využito 83 procent, z toho 79,5 procent materiálově a 3,5 procent energeticky. Na skládkách skončilo 10,3 procent všech odpadů. Přes polovinu (51 procent) z celkové produkce odpadů tvoří stavební a demoliční odpady. Ty však byly téměř kompletně využity, a to téměř z 98 procent.

Výrobky pro „kotlíky“

Bez OPŽP by Česko vypadalo jinak

I z jiných důvodů považuje Jan Eliáš Operační program Životní prostředí za dobrý a přínosný, především co se výLahodí i oku sadby zeleně týče. Podle jeho slov se díky Kromě ptačího útočiště a potravy je nově tomuto programu uskutečnilo mnoho vysazená alej také prvkem optickým a este- dobrých věcí. Města a obce si vysázela zetickým, což je podle Jana Eliáše rovnocenně leň v intravilánech i extravilánech, vypadůležité jako její přínos pro ptactvo. Alej mu dají pěkně a mnohým to zásadně změnilo časem vyřeší i starosti, kam každý rok s trá- tvář. „Bez těchto evropských peněz by vou z louky. „Dneska trávu nikdo nechce, nejspíš Česko vypadalo o poznání jinak. nikdo už nechová zvířata. A pod těmi stro- My bychom si třeba alej za 100 000 korun my trávy tolik neporoste, takže tu zůstane určitě nevysázeli. Nejspíš bychom to řepoměrně velká plocha, kterou nebudeme šili odrostky, což by byl běh na opravdu muset udržovat,“ zamýšlí se. „Navíc jsme dlouhou trať,“ říká Eliáš. tím vytvořili budoucí cestu, po které se lidi, Jeho projekt navíc není v obci jediný, ktedoufám, naučí chodit. Normálně je tady vy- rý se z dotace Operačního programu Životšlapaná cestička, když je tu vysoká tráva. Až ní prostředí uskutečnil. „V současné době tu stromy vyrostou a budou stínit, tak to samo obec dělá kanalizaci, pod záštitou obcí sdruzačne lidi lákat, aby tudy chodili,“ dodává. žených v DS Broumovsko regeneruje zeleň v obci a soukromý subjekt vybudoval komKdyž to umíte, je to jednoduché postárnu,“ vypočítává další přínosy OpeO dotaci na projekt zažádali manželé Eliášo- račního programu Životní prostředí v obci, vi v L. výzvě v roce 2013 a o rok později byla která je mu už dvacet let domovem.

K ČEMU SLOUŽÍ ALEJ Alej neboli stromořadí je označení pro řadové výsadby stromů v zahradní architektuře jako prvek sadovnické tvorby. Jde o skupiny stromů vysazené v linii, obvykle v pravidelných rozestupech. Zpravidla jde o doprovodný prvek vodních toků, hranic pozemků anebo dopravních komunikací. V Čechách a na Moravě má velmi starou tradici, která je na území ČR doložena již v době vlády Karla IV. Liniová výsadba může mít formu jednoduché aleje nebo řady keřů, převážně doplněných stromy. V minulosti bývaly ale je velmi často vysazovány na příkaz šlechty, respektive z popudu majitelů jednotlivých panství. Významný rozvoj alejí v ČR nastal v období baroka, při budování nových, tzv. císařských silnic. Výsadba alejí byla prováděna pro vytvoření souvislého stínu, který pak zvyšoval pochodovou aktivitu vojsk i tažnou sílu zvířat. Aleje jsou zřejmým prvkem i v zimním období, kdy byla samotná cesta zavátá, a ukazovaly tak trasu i v zimním období. Mimo jiné jsou aleje významným orientačním prvkem v krajině. Objektivně aleje výrazně zvyšují přírodní biodiverzitu, a to vytvářením úkrytů a stanovišť. Aleje působí také velmi příznivě na místní mikroklima (např. větrolam) a v některých případech i jako ochrana před závějemi. ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

Odpady v ČR

Od 21. července 2015 mohli výrobci kotlů, tepelných čerpadel a solárních termických panelů registrovat své výrobky do seznamu výrobků pro takzvané kotlíkové dotace poskytované v rámci specifického cíle 2.1 z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020. Z důvodu častých dotazů ze strany výrobců na podmínky a způsob zápisu výrobků do seznamu připravil Státní fond životního prostředí ČR dokumenty s upřesňujícími informacemi. Více informací naleznou zájemci na stránkách programu www.opzp.cz.

Odpadová novela K podpisu prezidenta ČR zamířila technická novela zákona o odpadech schválená Senátem Parlamentu ČR. Ta uvádí do souladu evropskou a českou legislativu v oblasti odpadů. Novela zákona o odpadech zapracovává změnu směrnice o bateriích a akumulátorech, ale i některé nové evropské směrnice. Do zákona prošla i zcela nová úprava zavádějící kolektivní systémy pro zpětný odběr pneumatik. Takzvaná euronovela zpřesňuje i definici bezhotovostní platby za kovový odpad. Tou bude nově výhradně převod z účtu na účet nebo poštovní poukázka.

15

VÝZVY PROGRAMU

AKTUÁLNÍ VÝZVY

Dotaci získají projekty na budování a rozšíření varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální úrovni, digitální povodňové plány.

V OPERAČNÍM PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2014–2020 Dne 14. srpna 2015 bylo vyhlášeno prvních šestnáct výzev z nového Operačního programu Životní prostředí. Jejich plné znění najdete na stránkách www.opzp.cz. V tomto textu vám avšak přinášíme stručný výtah z nich. Na jaké projekty poputuje více než 12 miliard korun z první vlny výzev nového Operačního programu Životní prostředí?

16

I. výzva OPŽP

II. výzva OPŽP

III. výzva OPŽP

I. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na výstavbu kanalizací, výstavbu, modernizaci a intenzifikaci čistíren odpadních vod a na odstraňování příčin zatížení povrchových vod živinami. Příjem žádostí bude ukončen 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 750 milionů korun. Dotaci získají projekty výstavby kanalizací za předpokladu existence vyhovující čistírny odpadních vod v aglomeraci, výstavby kanalizací za předpokladu související výstavby, modernizace a intenzifikace čistírny odpadních vod včetně decentralizovaných řešení likvidace odpadních vod. Domovní čistírny odpadních vod nejsou podporovány. Dotaci získají projekty na výstavbu, modernizaci a intenzifikaci čistíren odpadních vod. Dotaci získají projekty na odstraňování příčin nadměrného zatížení povrchových vod živinami (eutrofizace vod), a to zejména u vodárenských nádrží, koupacích nádrží a přítoků do těchto nádrží.

II. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na výstavbu a modernizaci úpraven vody a zkvalitnění rozvodné sítě vody. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 50 milionů korun. Dotaci získají projekty na výstavbu nebo modernizaci úpraven vody a zvyšování kvality zdrojů pitné vody včetně výstavby a modernizace systémů pro ochranu jejich zdrojů, které slouží veřejné potřebě a jsou v bezprostřední blízkosti úpraven. Dotaci získají projekty na výstavbu a dostavbu přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody včetně souvisejících objektů sloužících veřejné potřebě.

III. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na zprůtočnění nebo zvýšení retenčního potenciálu koryt vodních toků a přilehlých niv, na zlepšení přirozených rozliv, na hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu a jejich další využití namísto jejich urychleného odvádění kanalizací do toků, na obnovení, výstavbu a rekonstrukci, případně modernizaci vodních děl sloužících povodňové ochraně a konečně i na stabilizování a sanace svahových nestabilit. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 300 milionů korun. Dotaci získají projekty na zprůtočnění nebo zvýšení retenčního potenciálu koryt vodních toků a přilehlých niv, zlepšení přirozených rozlivů. To jsou například projekty na realizaci opatření podporujících přirozený tlumivý rozliv povodní v nivách (například snížení kapacity koryta a rozliv do údolní nivy, vytváření povodňových koryt, tůní), projekty na zvýšení kapacity koryta složeným profilem, vložení stěhovavé (meandrující) kynety pro běžné průtoky v intravilánu obcí, projekty na zvýšení členitosti a zlepšení morfologie koryta vodních

toků, na některých místech s tvorbou mokřin a tůní, a projekty na umožnění povodňových rozlivů do nivních ploch. Dotaci získají projekty na hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu a jejich další využití namísto jejich urychleného odvádění kanalizací do toků. To jsou například projekty na plošná povrchová vsakovací a retenční zařízení doplněná zelení (průleh, nádrž), podzemní vsakovací a retenční prostory vyplněné štěrkem nebo prefabrikáty, vsakovací šachty a podzemní retenční nádrže s regulací odtoku do povrchových vod nebo kanalizace. Dotaci získají projekty na obnovení, výstavbu a rekonstrukci, případně modernizaci vodních děl sloužících povodňové ochraně. To jsou projekty na výstavbu suchých nádrží (poldrů) a vybudování nebo rekonstrukci bezpečnostních přelivů vodních nádrží. Dotaci získají projekty na stabilizování a sanace svahových nestabilit ohrožujících zdraví, majetek a bezpečnost obsažených v Registru svahových nestabilit. To znamená projekty na stabilizování a sanace svahových nestabilit ohrožujících zdraví, majetek a bezpečnost, které jsou evidovány a kategorizovány v Registru svahových nestabilit.

IV. výzva OPŽP IV. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na analýzy odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření, budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální i celorepublikové úrovni. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 200 milionů korun. Dotaci získají projekty na analýzy odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření. Peníze lze čerpat na zpracování podkladů pro stanovení záplavových území a map povodňového ohrožení, zpracování podkladů pro vymezení území ohroženého zvláštní povodní, zpracování podkladových analýz na státní a regionální úrovni pro 2. období plánování dle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES, o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik, a na studie odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření v oblastech s potenciálním povodňovým rizikem.

Dotaci získají projekty na budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na celostátní úrovni, digitální povodňové plány. Podpořeny budou tyto typy projektů: budování a modernizace systému předpovědní povodňové služby včetně budování a modernizace měřicích stanic a budování a rozšíření varovných a výstražných systémů v rámci hlásné povodňové služby na státní úrovni, tvorba digitálních povodňových plánů včetně naplňování sdílených databází povodňového informačního systému. Dotaci získají projekty na budování a rozšíření varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální úrovni, digitální povodňové plány. To jsou projekty na budování a modernizaci systému předpovědní povodňové služby včetně budování a modernizaci měřicích stanic a projekty na budování a rozšíření varovných a výstražných systémů v rámci hlásné povodňové služby na regionální a místní úrovni, tvorba digitálních povodňových plánů včetně naplňování sdílených databází povodňového informačního systému.

V. výzva OPŽP

VI. výzva OPŽP

V. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na výstavbu a modernizaci zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů. To jsou například projekty na zavedení systémů pro sběr, svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady komunálního odpady nebo nadzemní a podzemní kontejnery včetně související infrastruktury. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 1,5 miliardy korun. Dotaci získají projekty na výstavbu a modernizaci zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů (systémy pro sběr, svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady KO, systémy pro separaci KO, nadzemní a podzemní kontejnery včetně související infrastruktury), výstavbu a modernizaci zařízení pro materiálové využití odpadů, výstavbu a modernizaci zařízení na energetické využití odpadů a související infrastruktury a výstavbu a modernizaci zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady včetně zdravotnických odpadů (vyjma skládkování).

VI. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst a kategorizaci priorit kontaminovaných míst podle závažnosti a sanaci kontaminovaných míst. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 15. ledna příštího roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 300 milionů korun. Dotaci získají projekty na inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst a kategorizaci priorit kontaminovaných míst podle závažnosti. Podpořeny budou průzkumné práce a analýz rizik. Podporovány jsou i sanace vážně kontaminovaných lokalit.

ROZPOČET, POSUDEK, ANALÝZA

S

tátní fond životního prostředí ČR zveřejnil vzory kumulativního rozpočtu projektu, závaznou strukturu energetického posudku a analýzu souladu projektu s prioritní osou 2 Operačního programu Životní prostředí 2014–2020. Kumulativní rozpočet projektu, energetický posudek a analýza souladu projektu jsou po-


vinnými přílohami žádosti o dotaci ve specifickém cíli 2.2 prioritní osy 2 – Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech. Vzory rozpočtu, struktury a energetického posudku a analýza souladu projektu jsou k dispozici ke stažení na stránkách Operačního programu Životní prostředí.

VII. výzva OPŽP VII. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje stejně jako VI. výzva z OPŽP projekty na inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst a kategorizaci priorit kontaminovaných míst podle závažnosti a sanaci kontaminovaných míst. V případě této výzvy je však ukončení příjmu žádostí stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 560 milionů korun. Dotaci získají projekty na inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst a kategorizaci priorit kontaminovaných míst podle závažnosti. Podpořeny budou průzkumné práce a analýz rizik. Podporovány jsou i sanace vážně kontaminovaných lokalit.

17

VÝZVY OPŽP

Dotaci získají projekty na zajištění potřebné péče o předměty ochrany na národně významných chráněných územích, jež jsou stanoveny schválenými plány péče, v územích Natura 2000 jsou to souhrny doporučených opatření.

18

Dotaci získají projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury.

VIII. výzva OPŽP

IX. výzva OPŽP

X. výzva OPŽP

XI. výzva OPŽP

XII. výzva OPŽP

XIII. výzva OPŽP

XIV. výzva OPŽP

XV. výzva OPŽP

VIII. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na náhradu nebo rekonstrukci spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování za účelem snížení emisí TZL, NOX, SO2, NH3 a VOC. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. listopadu letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 2,5 miliardy korun. Dotaci získají projekty na náhradu nebo rekonstrukci spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování za účelem snížení emisí TZL, NOX, SO2, NH3 a VOC. Důraz je kladen na aplikaci pokročilých nejlepších dostupných technik (BAT) a nově vznikajících technik ve všech relevantních případech s cílem dosažení nejlepších emisních parametrů s ohledem na technické možnosti zdrojů.

IX. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty, jež pomohou v rozvoji národních parku, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a lokalit soustavy území Natura 2000. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 13. prosince letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 750 milionů korun. Dotaci získají projekty na zajištění potřebné péče o předměty ochrany na národně významných chráněných územích, jež jsou stanoveny schválenými plány péče, v územích Natura 2000 jsou to souhrny doporučených opatření. Podporovanými projekty jsou například takové projekty, které zajistí vhodnou péči o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000. Tím se myslí například realizace opatření k zajištění či zlepšení stavu předmětů ochrany včetně tvorby či zlepšení stavu návštěvnické infrastruktury. Dotaci mohou získat projekty na sběr informací, tvorbu informačních a technických nástrojů a podkladů pro zajištění ochrany a péče o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000 a o cílové organismy.

X. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014– 2020 podporuje projekty, jež pomohou v rozvoji národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a lokalit soustavy území Natura 2000. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 14. října letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 36 milionů korun. Dotaci získají projekty na zajištění potřebné péče o předměty ochrany na národně významných chráněných územích, jež jsou stanoveny schválenými plány péče, v územích Natura 2000 jsou to souhrny doporučených opatření. Podporované projekty jsou například takové projekty, které zajistí vhodnou péči o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000. Tím se myslí například realizace opatření k zajištění či zlepšení stavu předmětů ochrany včetně tvorby či zlepšení stavu návštěvnické infrastruktury. Dotaci mohou získat projekty na sběr informací, tvorbu informačních a technických nástrojů a podkladů pro zajištění ochrany a péče o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000 a o cílové organismy.

XI. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na péči o vzácné druhy a jejich biotopy včetně obnovy a tvorby těchto biotopů. Dotaci lze dále získat na péči o cenná stanoviště, jejich obnovu a tvorbu. Podpořeny budou i projekty na prevenci šíření a omezování výskytu invazních druhů. Dotace lze čerpat také na projekty předcházení škodám a nápravu škod způsobených zvláště chráněnými druhy živočichů. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 14. října letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 37 milionů korun. Dotaci získají projekty na péči o vzácné druhy (ve volné krajině i v urbanizovaném prostředí) a jejich biotopy včetně obnovy a tvorby těchto biotopů. Dotaci získají projekty na prevenci šíření a omezování výskytu invazních druhů (včetně jejich sledování, hodnocení rizik a tvorby metodických a koncepčních podkladů a nástrojů). Dotaci získají projekty na předcházení, minimalizaci a nápravu škod způsobených zvláště chráněnými druhy živočichů na majetku (s výjimkou opatření proti rybožravým predátorům podporovaných v rámci akvakultury prostřednictvím OP Rybářství).

XII. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a omezování jejich úmrtnosti, posílení krajinných prvků a struktur, revitalizaci a podporu renaturace vodních toků a niv, obnovu vodních ekosystémů, zlepšování struktury lesů. Dotace lze čerpat i na zpomalení odtoku vod, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 14. října letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 164 milionů korun. Dotaci získají projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury. Dotaci získají projekty na vytváření, regeneraci či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur. Dotaci získají projekty na revitalizaci a podporu samovolné renaturace vodních toků a niv a na obnovu ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů. Dotaci získají projekty na zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů (s výjimkou lesů ve vlastnictví státu) zařízených LHP mimo ZCHÚ a území soustavy Natura 2000. Dotaci získají projekty na realizaci přírodě blízkých opatření vyplývajících z komplexních studií cílených na zpomalení povrchového odtoku vody, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu.

XIII. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a omezování jejich úmrtnosti, posílení krajinných prvků a struktur, revitalizaci a podporu renaturace vodních toků a niv, obnovu vodních ekosystémů a zlepšování struktury lesů. Dotace lze čerpat i na zpomalení odtoku vod, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 31. prosince příštího roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 1,25 miliardy korun. Dotaci získají projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury. Dotaci získají projekty na vytváření, regeneraci či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur. Dotaci získají projekty na revitalizaci a podporu samovolné renaturace vodních toků a niv a na obnovu ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů. Dotaci získají projekty na zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů (s výjimkou lesů ve vlastnictví státu) zařízených LHP mimo ZCHÚ a území soustavy Natura 2000. Dotaci získají projekty na realizaci přírodě blízkých opatření vyplývajících z komplexních studií cílených na zpomalení povrchového odtoku vody, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu.

XIV. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a omezování jejich úmrtnosti, posílení krajinných prvků a struktur, revitalizaci a podporu renaturace vodních toků a niv, obnovu vodních ekosystémů, zlepšování struktury lesů. Dotace lze čerpat i na zpomalení odtoku vod, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 31. prosince příštího roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 500 milionů korun. Dotaci získají projekty na zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury. Dotaci získají projekty na vytváření, regeneraci či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur. Dotaci získají projekty na revitalizaci a podporu samovolné renaturace vodních toků a niv a na obnovu ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů. Dotaci získají projekty na zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů (s výjimkou lesů ve vlastnictví státu) zařízených LHP mimo ZCHÚ a území soustavy Natura 2000. Dotaci získají projekty na realizaci přírodě blízkých opatření vyplývajících z komplexních studií cílených na zpomalení povrchového odtoku vody, protierozní ochranu a adaptaci na změnu klimatu.

XV. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 podporuje projekty revitalizace funkčních ploch a prvků sídelní zeleně. To jsou například projekty na zakládání, obnovu a revitalizaci parků, zahrad, sadů, uličních stromořadí, alejí, lesoparků, remízů aj. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na 14. října letošního roku. V rámci této výzvy bude přerozděleno 152 milionů korun. Dotaci získají projekty na revitalizaci funkčních ploch a prvků sídelní zeleně.


XVI. výzva OPŽP XVI. výzva Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 je určena domácnostem na výměnu zdroje tepla a další mikroenergetická opatření. Žadatelem z Operačního programu Životní prostředí jsou v tomto případě kraje, které dále získanou dotaci přerozdělí mezi vlastníky rodinných domů. Ukončení příjmu žádostí je stanoveno na konec září letošního roku. V rámci této výzvy budou přerozděleny 3 miliardy korun. Dotaci získají prostřednictvím krajů projekty domácností na výměnu zdrojů tepla na pevná paliva za tepelné čerpadlo, kotel na pevná paliva a plynový kondenzační kotel. Dotaci mohou získat na instalaci solárně-termických soustav pro přitápění nebo přípravu teplé vody, instalaci dodatečných zařízení (např. filtr) ke snížení emisí znečišťujících látek a technická opatření vedoucí ke snížení energetické náročnosti rodinného domu (mikroenergetická opatření).

19

VÝZVY OPŽP

IDENTIFIKACE OBLASTI PODPORY Prioritní osa

Specifický cíl 1.1

1

2

3

4

5 20

ZACÍLENÍ VÝZVY

Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod

ZÁKLADNÍ PLÁNOVANÉ ÚDAJE O VÝZVĚ

Podporované aktivity

Cílové skupiny

Druh výzvy

Datum zahájení přijmu žádostí

Datum ukončení příjmu žádostí

14. 8. 2015

13. 11. 2015

dle projektů v 1. fázi fázovací výzvy OPŽP 2007-2013

veřejný sektor

2. fáze fázovací výzvy, nehodnocená výzva, průběžná (nesoutěžní)

1.2

Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství

1.1

Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod

bez omezení, dle PD

veřejný sektor

kolová (soutěžní)

15. 10. 2015

5. 1. 2016

1.2

Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství


veřejný sektor


15. 10. 2015

5. 1. 2016

1.3

Zajistit povodňovou ochranu intravilánu

omezení na aktivity 1.3.2, 1.3.3 a bezpečnostní přelivy v 1.3.4

veřejný sektor, správci toků, ČR - prostřednictvím organizačních složek státu a jimi zřízených příspěvkových organizací


14. 8. 2015

13. 11. 2015

1.4

Podpořit preventivní protipovodňová opatření

omezení na aktivitu 1.4.3 dle PD

veřejný sektor


14. 8. 2015

13. 11. 2015

2.1

Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek


vlastníci rodinných domů

průbězná (nesoutěžní)

14. 8. 2015

30. 9. 2015

2.2

Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek


vlastníci a provozovatelé stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší


14. 8. 2015

13. 11. 2015

2.3

Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší a souvisejících meteorologických aspektů


veřejný sektor


15. 10. 2015

14.10.2016

3.2

Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů

aktivity 3.2.1 a 3.2.2

kraje, města, obce, původci odpadu, podnikatelské subjekty


14. 8. 2015

13. 11. 2015

3.2

Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů

aktivity 3.2.3

kraje, města, obce, původci odpadu, podnikatelské subjekty


15. 10. 2015

5. 1. 2016

3.3

Rekultivovat staré skládky


kraje, města, obce


15. 10. 2015

5. 1. 2016

3.4

Dokončit inventarizaci a odstranit ekologické zátěže

aktivity 3.4.1

subjekty zajišťující inventarizaci kontaminovaných míst

průběžná (nesoutěžní)

14. 8. 2015

15. 1. 2016

3.4

Dokončit inventarizaci a odstranit ekologické zátěže

aktivity 3.4.2 a 3.4.3

subjekty zajišťující odstraňování ekologických zátěží


14. 8. 2015

13. 11. 2015

3.5

Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení


subjekty angažující se v oblasti omezování environmentálních rizik


15. 10. 2015

14. 10. 2016

4.1

Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných území


orgány ochrany přírody pro chráněná území národního významu a území soustavy NATURA 2000


14. 8. 2015

31. 12. 2016

4.1

Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných území


vlastníci a nájemci pozemků


14. 8. 2015

14. 10. 2015

4.2

Posílit biodiverzitu


vlastníci a nájemci pozemků, orgány státní správy a organizace podílející se na ochraně přírody a krajiny


14. 8. 2015

14. 10. 2015

vlastníci a správci pozemků, správci povodí a správci vodních toků


14. 8. 2015

31. 12. 2016

Posílit přirozené funkce krajiny

Zprůchodnění migračních bariér pro vodní živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury - vyplývající z koncepce zprůchodnění říční sítě Revitalizace a podpora samovolné renaturace vodních toků a niv, obnova ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů - vyplývající z POP

vlastníci a správci pozemků, správci povodí a správci vodních toků


14. 8. 2015

31. 12. 2017

4.3

4.3

Posílit přirozené funkce krajiny


vlastníci a správci pozemků, organizace podílející se na ochraně přírody a krajiny


14. 8. 2015

14. 10. 2015

4.4

Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech


orgány veřejné správy, vlastníci a správci pozemků


14. 8. 2015

14. 10. 2015

5.1

Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie


vlastníci veřejných budov


15. 10. 2015

29. 2. 2016

5.2

Dosáhnout vysokého energetického standardu nových veřejných budov


stavebníci


15. 10. 2015

14. 10. 2016


Toto je zkrácená podoba harmonogramu výzev pro OPŽP na rok 2015. Jeho úplná podoba s mnoha dalšími užitečnými informacemi je k dispozici na stránkách www.opzp.cz

HARMONOGRAM VÝZEV OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2014–2020 NA ROK 2015

21

OTÁZKY AKTUALITY A ODPOVĚDI ČISTOTA VODY

KVALITA OVZDUŠÍ

ZPRACOVÁNÍ ODPADU

OCHRANA PŘÍRODY

ENERGETICKÉ ÚSPORY

Pro zájemce o dotace z Operačního programu Životní prostředí je na Call centru SFŽP ČR zřízena bezplatná Zelená linka 800 260 500. Profesionálně vyškolení pracovníci radí žadatelům při řešení možných nejasností ohledně zpracování a podávání žádostí. Na níže uvedené otázky odpovídala vedoucí oddělení Call centra Jana Tlustá. ních přínosů projektu, kde se uvádí jako po- zájemcům o dotaci. Formuláře k vyplnění vinná součást kopie rozhodnutí MŽP o au- budou k dispozici na krajských úřadech. torizaci pro zpracování odborných posudků Žádné centrální místo pro celou republiku dle paragrafu 32 zákona č. 201/2012 Sb., nebude zřizováno. Všechny další podrobviz seznam právnických a fyzických osob, nosti tak zveřejní každý kraj v podkladech kterým MŽP vydalo osvědčení o autorizaci ke své výzvě. Tyto výzvy budou dle současke zpracování odborných posudků o ochra- ných předpokladů vyhlášeny zhruba v podně ovzduší (www.env.cz, pro rychlejší do- zimních měsících či v závěru roku 2015. Tersažení cíle lze odkázat rovnou na adresu mín vyhlášení výzvy a její přesné podmínky http://www.mzp.cz/cz/autorizovane_oso- budou každopádně individuální záležitostí jednotlivých krajských úřadů, proto všem by_odborne_posudky). zájemcům o dotaci doporučujeme vyčkat na zveřejnění příslušné výzvy k podávání Je možné čerpat dotaci i na výměžádostí. nu 25 let starého plynového kotle a plynového bojleru za kombinovaný plynový Dle textu V. výzvy jsou oprávněkotel? Ne, na popsanou výměnu plynového kot- ným žadatelem u podporované aktivity le není nabídka tzv. kotlíkových dotací bo- 3.2.1 pouze veřejné subjekty, v pravidlech hužel určena. Plynové kotle jsou z pohledu OPŽP jsou ale ve výčtu pro specifický programu v zásadě ekologickým druhem cíl 3.2 i podnikatelské subjekty a fyzické vytápění. Proto bez ohledu na jejich stáří osoby. Chci se zeptat, zda to znamená, že či parametry není jejich výměna dotačně výzva je nadřazena pravidlům, a v tomto podporována. Program v současné podobě případě je tedy upřesňuje. Ano, text výzvy skutečně vždy základní počítá pouze s výměnami zastaralých kotlů na PEVNÁ paliva v rodinných domech tak, obecná pravidla upřesňuje. V každé výzvě aby bylo dosaženo maximálního omezení lze žádat pouze za předpokladu splnění emisí z lokálních topenišť. Cílem je zejména všech podmínek zveřejněných v textu této omezení emisí tuhých znečišťujících látek. konkrétní výzvy (viz k dotazu v dokumentu Právě tyto emise jsou problémem, který má k V. výzvě na adrese http://www.opzp.cz/ program pomoci zmírnit. Více viz základ- vyzvy/5-vyzva/dokumenty). Nabídka dané ní informace na webu OPŽP v záložce vě- výzvy je tak mířena na aktivity 3.2.1 a 3.2.2, nované XVI. výzvě, tedy na adrese http:// tedy konkrétně jen na sběrné dvory, sběrwww.opzp.cz/vyzvy/16-vyzva/dokumenty, né nádoby na tříděný odpad apod. (systézájemcům o dotace lze přednostně doporu- my svozu a sběru odpadu) a kompostárny čit dokument Základní pravidla pro fyzické (zde pouze zařízení provozovaná v souladu osoby. s §14 zákona o odpadech). Výzva současně Na webu programu byly zveřejněmíří jen na projekty bez svozové techniky. ny vzory k nově požadovanému dokuV rámci aktivity 3.2.2 je seznam příjemců Bude možnost podávat žádost mentu analýza souladu s cílem 2.2. Kdo bez omezení, lze tedy vycházet z kompletnío kotlíkovou dotaci také elektronicky, může tuto analýzu zpracovat? Mám tomu ho přehledu uvedeného v textu Pravidel pro na dálku? Jestliže ne, bude možnost ji porozumět tak, že analýzu souladu s PO 2.2 žadatele a příjemce podpory v OPŽP 2014– dat na centrální místo, nebo si každý kraj dělá stejný specialista jako energetický 2020. Naproti tomu aktivita 3.2.1 má ve vývytvoří sběrné místo sám? posudek? zvě skutečně určeny jako přijatelné příjemce Jak je uvedeno v textu dokumentu Základ- výhradně veřejné subjekty. Ostatní zájemci Daná věc je konkrétně řešena přímo v rámci dokumentu Vzor analýzy souladu 2.2, zde ní pravidla pro fyzické osoby, žádost o po- přijatelní dle PrŽaP tak musí vyčkat na něv textu přílohy č. 1 – Odborná způsobilost skytnutí dotace bude podávána v papírové kterou budoucí výzvu. Obecně platí, že žázpracovatele vyhodnocení environmentál- podobě, tedy způsobem dostupným všem dosti o podporu musí být v souladu s pro-

Mohli byste mi pomoci objasnit některé dotazy k prioritní ose 1? Budou přípojky u tlakových kanalizací způsobilé a bude na ně poskytována dotace? Pokud ne, existují nějaké výjimky? Budou podporovány domovní ČOV? Pokud ne, existují nějaké výjimky? Bude rezerva opravdu nezpůsobilá? Není možná výjimka například právě u prioritní osy 1? A kdy můžeme očekávat výzvy pro cíle 1.1 a 1.2? Ne, přípojky nelze podpořit. Podle textu Pravidel pro žadatele a příjemce (PrŽaP, viz dokumenty na adrese http://www.opzp.cz/ obecne-pokyny/dokumenty) jsou kanalizační přípojky na všech druzích kanalizačních systémů nezpůsobilým výdajem. U systémů tlakových a podtlakových kanalizací je nezpůsobilost explicitně uvedena. Toto pravidlo reflektuje novelu zákona o vodovodech a kanalizacích z r. 2013. Pokud se týká domovních čističek, tak takovéto individuální ČOV u jednotlivých nemovitostí z OPŽP 2014–2020 podporovat nelze. Žádné výjimky nejsou možné. Rozpočtová rezerva podle textu PrŽaP není způsobilým výdajem projektu, jedinou zde uvedenou výjimkou je specifický cíl 3.4 (inventarizace a odstraňování ekologických zátěží). Vyhlášení a otevření výzev k příjmu žádostí pro specifické cíle 1.1 a 1.2 je dle zveřejněného harmonogramu (viz dokument na adrese http://www.opzp.cz/dokumenty/28-harmonogram-vyzev-na-rok-2015#?verze=1) plánováno na říjen tohoto roku.

22

gramovým dokumentem OPŽP 2014–2020, Pravidly pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP 2014–2020 a výzvou pro podávání žádostí. Podmínky jsou tedy vždy upřesněny přímo textem konkrétní výzvy, která nabídku dotace zcela podrobně specifikuje.

V rámci obnovy plochy a v návaznosti na stávající park budou součástí projektu doplněné výsadby v uvažované lokalitě i mlatové chodníčky. Jsou výdaje na tyto chodníčky způsobilé v rámci SC 4.4 a výzvy č. XV? Specifické způsobilé výdaje pro SC 4.4 najdete vyjmenovány v textu Pravidel pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP 2014–2020 v kapitole B.6.4.4.5. Dle tohoto textu platí, že „do způsobilých výdajů lze zahrnout výdaje spojené s rekonstrukcí a realizací cest a pěšin s polopropustným a propustným povrchem v rámci komplexního řešení ploch zeleně do výše 10 % z celkových způsobilých výdajů akce“. Pro bližší podrobnosti či přímo ve věci posouzení přijatelnosti projektu a jeho konkrétních výdajů si vás dovolím každopádně odkázat na Agenturu ochrany přírody a krajiny (AOPK), viz www.ochranaprirody.cz. Ta je totiž v rámci OPŽP 2014–2020 zprostředkujícím subjektem k prioritní ose 4, tedy pro celou oblast „Ochrana a péče o přírodu a krajinu“. Kontakty na regionální pobočky AOPK, kde můžete projekty osobně konzultovat, najdete na adrese www.dotace.nature.cz/opzp-kontakty, elektronická komunikace k nabídce s podmínkami prioritní osy 4 v OPŽP je pak možná s využitím e-mailové adresy [email protected].

Bude muset být součástí projektových žádostí v rámci zanedlouho vyhlášených výzev pro prioritní osu 5, resp. 5.1 (snížení energetické náročnosti budov – zateplení) také zpracovaný energetický audit, či jen energetický posudek? Nebo oba dokumenty? V textu Pravidel pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP v příloze 1 – Podklady k žádosti o podporu je v bodě 1.5 k dispozici přehled dokumentů vyžadovaných k projektům PO 5, mezi něž kromě jiného spadají také: „Energetický posudek zpracovaný energetickým specialistou (oprávněnou osobou podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů) a dle vyhlášky č. 480/2012 Sb., o energetickém auditu a energetickém posudku. Energetický posudek bude zpracován v souladu se závaznými vzory zveřejněnými SFŽP. Energetický štítek obálky budovy (EŠOB) dle normy ČSN 730540-2 (2011) (pouze u realizací zateplení a rekonstrukce zdrojů vytápění) – samostatně se předkládá, pouze pokud není součástí příloh energetického posudku. EŠOB bude zpracován pro stávající stav i pro stav po realizaci ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

navrženého opatření (pokud realizací dochází k jeho změně). Údaje musí být podloženy energetickým posudkem nebo předkládanou projektovou dokumentací. Součástí EŠOB musí být jednoznačně (po jednotlivých konstrukcích) definována tzv. referenční budova dle ČSN 730540-2 (2011). Průkaz energetické náročnosti budovy (PENB) – zpracovaný dle prováděcí vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budovy. Prostřednictvím PENB musí být prokázáno splnění požadavku na energetickou náročnost budovy v úrovni pasivního standardu. Platí pouze pro SC 5.2.“ Pokud se pak týká závazných vzorů, které jsou v citaci zmíněny, pak vzory pro novou podobu OPŽP, resp. PO 5, jsou nyní ještě v přípravě. Jakmile to bude možné, budou na web doplněny. Pro PO 5 je výzva plánována k otevření příjmu žádostí 15. října 2015.

ECHO Nový park Mezibořští z Ústeckého kraje si mohou užívat zkrášleného centra města. Slavnostně byla uvedena do provozu nově zrevitalizovaná parková část náměstí 8. května a po rekonstrukci byla otevřena budova Městského kulturního zařízení Meziboří. Na akci získalo město dotaci z Regionálního operačního programu soudržnosti Severozápad. Součástí byla obnova parkové zeleně. Rekonstruovaly se chodníky, vyměněn byl mobiliář a autobusová zastávka. Dokončeno bylo také zateplení objektu Městského kulturního zařízení Meziboří. Celkové náklady činily 6 034 261 Kč, zčásti byla akce hrazena z OPŽP ve výši 2 795 465 Kč.

OBECNÉ

Nový bazén

Pokud se podíváme do textů výzev, jsou zde někdy omezení, která jsem v jiné dokumentaci OPŽP nenašel. Znamená to, že výzva je jakousi nejvyšší formou dokumentu pro podmínky OPŽP? Přímo takto věc nelze charakterizovat, podklady se navzájem doplňují. Nicméně výzva pokaždé přesně specifikuje aktuální nabídku, která může být například jen určitým výběrem z aktivit a pravidel stanovených obecně. Žádosti o podporu musí být každopádně vždy v souladu s Programovým dokumentem OPŽP 2014–2020, Pravidly pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP 2014–2020 (viz Seznam obecně závazných dokumentů na webu www.opzp.cz) a textem konkrétní výzvy pro podávání žádostí.

Pelhřimovský bazén fungoval 25 let bez větších stavebních zásahů. Ty přišly až letos v parném létě. Majitelem bazénu je město Pelhřimov, které na opravu získalo dotace z Operačního programu Životní prostředí, konkrétně z projektu Realizace úspor energie, kde ale musí dodržet termíny nutné pro vyplacení dotace. „Rekonstrukce objektu plaveckého bazénu vyjde zhruba na 10 milionů korun bez DPH. Podmínkou vyplacení dotace je dokončení celé stavby do konce letošního roku včetně finančního vyúčtování,“ uvedl vedoucí investičního oddělení Josef Koňák. Předpokládaný termín znovuotevření je plánován na začátek listopadu.

V kapitole B.2.2 Pravidel pro žadatele a příjemce podpory je uvedeno jako způsobilý výdaj také manažerské řízení přípravy a realizace projektu. Chtěl jsem se zeptat, co je vlastně myšleno jako manažerské řízení, resp. jaké činnosti či aktivity jsou pod tímto pojmem uvažovány. Pod manažerským řízením přípravy a realizace projektu si lze představit ostatní činnosti explicitně nevyjmenované v kapitole B.2.2 Pravidel, a to ve všech fázích projektu, tedy po celý životní cyklus projektu (konkrétně lze uvést např. přípravu podkladů k ŽoP). Takovýto manažer tedy provádí potřebné úkony související s průběhem administrace žádosti, má žádost a projekt dlouhodobě v kompetenci a je za výsledek zodpovědný. Pokud je k tomuto účelu využíván jiný subjekt, pak tato služba musí být nastavena smluvním vztahem, jinak by se jednalo o nezpůsobilý výdaj (viz ustanovení o odpovědnosti v části B.3). Samozřejmě platí povinnost, že u jakéhokoliv výdaje musí být na vyžádání prokázána jeho hospodárnost a další principy 3E (hospodárnost, efektivnost a účelnost).

Operační program Životní prostředí sportu Sportovní gymnázium v Pardubicích vychovalo desítky českých reprezentantů, mezi které se řadí například hokejista Milan Hejduk nebo kanoista Martin Doktor. Poslední rok byl pro školu přelomový především díky několika investičním akcím. V současné době na škole končí zateplování obvodového pláště budovy a výměna oken za více než 15 milionů korun z Operačního programu Životní prostředí. Budova z roku 1903 tak získá moderní vzhled při zachování svého historického charakteru. Již před časem byla za 2,5 milionu korun dokončena rekonstrukce šaten a sociálních zařízení ve sportovní hale.

23

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ text: PRÁVNÍ

ODBOR SFŽP ČR

autor obrázků: TOMÁŠ

pan Zakázka

MIKULECKÝ

V netradiční příručce vystupuje pan Zakázka, což je hodný, milý a poctivý pán, který občas z nevědomosti chybuje, a jeho věrný kamarád, roztomilé neposedné zvířátko Contractus publicus, které občas provede nějakou neplechu a rádo si vše ulehčuje.

Contractus publicus

DÍL TŘETÍ: FÍGLE A TRIKY PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

NETRADIČNÍ FORMOU: PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE Z OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Třetí díl netradiční příručky pracovníků právního odboru Státního fondu životního prostředí ČR se poté, kdy už bylo řečeno mnohé o zadávacím řízení, o veřejných zakázkách obecně i o jejich druzích a zadávacích řízení, věnuje některých úskalím, fíglům a dokumentům při zadávání veřejných zakázek v rámci Operačního programu Životní prostředí.

24

A

si největším úskalím při zadávání veřejných zakázek jsou dvě věci: dodržování zákona a dokonalá znalost předmětu veřejné zakázky, který chcete pořídit. Největší chyby, které zpravidla dělají zadavatelé, vznikají z neznalosti zákona, respektive z neochoty ho důsledně dodržovat při vědomí, že „na to snad nikdo nepřijde“. Ale věřte, ono se na to přijde. Kontrola administrace zadávacího řízení je natolik důkladná a četná, že pravděpodobnost, že se na chybu nepřijde, byť i s delším časovým odstupem, je opravdu minimální. Dále zadavatel dost často při té nejlepší vůli a ve snaze napravit již vzniklou chybu udělá chybu ještě větší, a o to zbytečnější. Již na začátku jsme říkali, že pořízení předmětu veřejné zakázky je vlastně takový nákup na víkend. Když jdeme udělat velký nákup, zpravidla si uděláme seznam, abychom na nic nezapomněli. I v našem případě je třeba si, dříve než půjdeme nakupovat, pořídit co nejpřesnější popis toho, co potřebujeme, a to včetně podmínek, za kterých potřebujeme vše pořídit. Pokud ale nevíte, co přesně chcete nebo za jakých podmínek, pak s velikou pravděpodobností vzniknou při posuzování a hodnocení nabídek nesrovnalosti a vy budete nuceni zadávací

řízení zrušit, protože pokud jej nezrušíte, Fond vás za toto pochybení bude muset potrestat snížením dotace. Nedáme vám však univerzální radu, jak se tomu vyhnout. Možná je vhodné se snažit napsat do zadávací dokumentace vše, co vás v souvislosti s předmětem veřejné zakázky napadne – neboť co je psáno, to je dáno. Že neznalost zákona neomlouvá, je jasné asi všem. V jiných oblastech života možná ještě platí, že nevědomost hříchu nečiní, avšak na Fondu toto heslo neznáme. Asi nebude ve vašich silách znát dokonale zákon o veřejných zakázkách. Jak se popasovat s tímto zákonem vám asi neporadíme, nepatří totiž mezi zákony nejjednodušší a i jeho výklad je občas nejasný nebo je vázán na další okolnosti a pro nezkušeného člověka je téměř nemožné při zadávacím řízení vyhovět všem jeho ustanovením, zvláště když řízení neprobíhá úplně ideálně. Snad bychom vám mohli poradit obrátit se na nějaké odborníky, kteří se touto problematikou zabývají, nicméně ani toto řešení není stoprocentní, neboť i mistr tesař se někdy utne. Každopádně pokud nejste veliký zadavatel, který má své zaměstnance pouze na zadávání veřejných zakázek, doporučujeme udělat nakonec to nejjednodušší. Poří-

dit si zákon o veřejných zakázkách a přečíst si ho. Poprvé, abyste si udělali představu, o čem to vlastně vše je. Podruhé, abyste si to zopakovali a měli ještě hlubší znalosti, přičemž si dělejte poznámky u ustanovení, která se vás budou zřejmě týkat. No a nakonec potřetí, v průběhu administrace zadávacího řízení, v jeho konkrétních fázích. A věřte nám, že ti, kteří chybovali v zadávacím řízení, rozhodně nečetli tento zákon celý ani jednou, natož třikrát.

Fígle při ZŘ Nadpis možná u některých z vás vyloudil úsměv na rtech a naději, že i když neznáte dokonale zákon o veřejných zakázkách, nejste úplně ztraceni. Fígle, jak obejít zákon, vám ale bohužel neřekneme – všechny je umíme odhalit. Poradíme vám ale fígle, které jsou legální. Tak například veškeré úkony, které učiníte vůči uchazečům, proveďte tak, abyste je mohli do budoucna prokázat (např. doručenka, potvrzení o přečtení mailu apod.) – zní to dost jednoduše, ale věřte, že to je hodně důležité a někdy vám to může ušetřit spoustu starostí. Dále si všechny dokumenty archivujte i jinak než v papírové podobě, např. naskenované na důvěryhodném úložiČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

Asi nejlepším fíglem bude spoléhat na selský rozum a ideálně i na dokonalou znalost zákona. S tím se nikdy neztratíte.

šti. Občas se dokumentace nějak ztratí a to už pak nikdy nic nevysvětlíte. Dále se snažte všechny své úkony zdokumentovat a dohlédnout na to, aby se konkrétní člověk, který úkon provedl, i řádně podepsal a připojil datum podpisu. Až zadávací řízení skončí, zašlete Fondu vše, co k danému řízení máte, opravdu vše, snad vyjma nabídky nevítězných uchazečů, pokud jsou opravdu hodně obsáhlé. Tím se ale dostávám k dalšímu „fíglu“, a to požadovat po uchazečích kompletní nabídku v elektronické podobě na CD/DVD. Pak se může celá dokumentace scvrknout na jedno CD se zadávací dokumentací a dokumentaci k administraci zadávacího řízení a pak tolik dalších CD, kolik bylo nabídek, a s tím se pak manipuluje velice lehce (tedy z pohledu logistického, nikoliv faktického!!!). Dalším pomyslným fíglem je například opisování. Tedy ne úplně to, které známe ze školy, ale protože vás nebudeme zkoušet z vašich znalostí jako ve škole, neuškodí – pokud si nebudete vědět rady – podívat se na profil jiného zadavatele, kde je vyvěšena dokumentace k obdobnému zadávacímu řízení. Zkuste se inspirovat i u jiných zadavatelů, jak koncipují zadávací dokumentaci, jak rozhodují o vyloučení uchazečů apod.

25

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ Třeba narazíte na odpověď na svou otázku, se kterou si zrovna nevíte rady. Ale pozor, opisovat jen od jedničkářů, abyste nedopadli jak v jednom slavném filmu: „Stejné chyby, stejné známky…“ Nakonec lze snad doporučit i opatřit si komentář k zákonu, a to takový, který obsahuje i odkazy na relevantní rozhodovací praxi ÚOHS a ideálně i obecných soudů. Někdy i zde najdete to, co hledáte. Jinak asi nejlepším fíglem bude spoléhat se na selský rozum a ideálně i na dokonalou znalost zákona. S tím se nikdy neztratíte.

Průběh zadávacího řízení A jak takové zadávací řízení a jeho průběh vlastně vypadají? Je to sled úkonů zadavatele a uchazečů v daném zadávacím řízení. Existuje vícero druhů zadávacích řízení a každý má svá specifi ka, nicméně v základních principech jsou si více či méně podobná. Základem pro každé zadávací řízení jsou zadávací podmínky, vtělené zpravidla do základního dokumentu, kterým je zadávací dokumentace. Do těch by se měl zadavatel snažit vložit vše, co se týká předmětu veřejné zakázky, výběru uchazeče a nejvýhodnější nabídky a vůbec celkového průběhu zadávacího řízení. Má-li vypracovánu zadávací dokumentaci, musí svůj záměr zahájit zadávací řízení zveřejnit, tedy dát všem potenciálním uchazečům na vědomí, že se mohou o veřejnou zakázku ucházet. To se děje zpravidla zveřejněním této dokumentace na oficiálních místech, kterými jsou Věstník veřejných zakázek a profi l zadavatele (samozřejmě ten váš). Poté jen čekáte, zdali někdo svými všetečnými žádostmi o dodatečné informace nebude prověřovat bezvadnost zadávací dokumentace, do doby, než přijde čas na otevírání obálek s nabídkami, který musí nastat ihned po skončení lhůty pro podání nabídek (tady jde opravdu o minuty!). Až otevřete obálky a vyzvete případně uchazeče (raději všechny, nebo nikoho) k doplnění, popř. vysvětlení nabídek, přijde čas hodnocení nabídek. Pokud hodnotíte jen cenu, dobu dodání apod., bude to jednoduché. Použijete-li hodnocení slovní, dbejte na co nejpreciznější vyjádření vašeho myšlenkového pochodu. Jen tak může být hodnocení transparentní. Poté co vyhodnotíte nejvýhodnější nabídku, vypořádáte se s případnými námitkami, popř. řízením před ÚOHS, čeká vás již jen uzavření smlouvy s vítězným uchazečem, přičemž dbejte na v podstatě doslovné znění smlouvy, které vám uchazeč zaslal ve své nabídce. Pak už jen zveřejníte informaci o tom, že jste zadávací řízení ukončili, a rychle na plnění veřejné zakázky. Nezapomeňte samozřejmě všechny své kroky a postupy v zadávacím řízení zdokumentovat, vše, co se má zveřejnit, tak zveřejnit a nakonec se těšit na administraci dalšího zadávacího řízení. :-)

26

Veškeré povinnosti zadavatele související s veřejnou zakázkou a zadávacím řízením však nekončí uzavřením smlouvy a zveřejněním informace o ukončení zadávacího řízení. Ze zákona plynou i některé další povinnosti – zadavatel je například povinen na svém profi lu uveřejnit veškeré dodatky smlouvy na plnění veřejné zakázky a dále je povinen v případě smluv s účinností na více než jeden rok vždy na konci března zveřejňovat informaci o uhrazené ceně v průběhu plnění.

Popis administrace a dokumenty Na úvod této části je třeba zmínit též úlohu Fondu v procesu administrace vaší žádosti o dotaci. Tzv. řídicím orgánem tohoto operačního programu je Ministerstvo životního prostředí, které v souladu s evropskými předpisy a delegační dohodou delegovalo některé své pravomoci na Fond, který jako zprostředkující subjekt napomáhá při administraci vaší žádosti o dotaci. Nejčastěji se tedy setkáte s našimi pracovníky, nicméně my vždy po všech provedených úkonech navrhujeme řídicímu orgánu, jakým způsobem má s vaší žádostí naložit. O poskytnutí dotace s konečnou platností vždy rozhoduje ministr životního prostředí. Zadávání veřejných zakázek je proces velmi komplikovaný, plný cizích pojmů a složitých povinností. Naštěstí existuje několik dokumentů, které popisují problematiku zadávání veřejných zakázek a snaží se poskytnout bezradným zadavatelům návod, jak vlastně to zadávací řízení vést. První skupinou jsou předpisy zákonné, kterými se musí řídit všichni zadavatelé veřejných zakázek. Základním a určitě nejdůležitějším dokumentem je zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Najdete zde vše, co

je třeba vědět ohledně veřejných zakázek (základní pojmy, druhy zadavatelů, dělení veřejných zakázek na části či předpokládanou hodnotu) a jejich zadávání (druhy zadávacích řízení, výjimky z použití zákona, povinnosti subjektů a další). Zákon také upravuje postup při dohlížení a kontrole dodržování všech stanovených povinností a případné sankce za jejich nedodržení. Pro snadnější orientaci v problematice zadávání veřejných zakázek dle zákona vám slouží Metodické pokyny k zadávání veřejných zakázek, vydávané Ministerstvem pro místní rozvoj. Tak to byla obecná pravidla a nyní se podíváme na pravidla, která již upravují postup při zadávání veřejných zakázek, jež jsou spolufinancovány Operačním programem Životní prostředí 2014+. Obecné postupy při zadávání zakázky z OPŽP 2014+ lze nalézt v aktuálním znění směrnice Ministerstva životního prostředí pro předkládání žádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z Operačního programu Životní prostředí 2014+. Směrnice vychází ze dvou velmi důležitých dokumentů. Prvním je Programový dokument OPŽP 2014+. Pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP je pak takovou biblí aktuální verze Pravidel pro žadatele a příjemce (PrŽaP). Kromě sjednocení a upřesnění administrativních postupů žadatelů a příjemců dotací OPŽP 2014+ také detailně definují postupy pro zadávací a výběrová řízení a rozvádějí tak ustanovení směrnice. PrŽaP hrají roli hlavně v případech, kdy není žadatel / příjemce podpory povinen postupovat podle zákona o veřejných zakázkách. Nelze opomenout Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných

ze zdrojů EU, vydávané Ministerstvem pro místní rozvoj, které jsou zapracovány do PrŽaP. Do tohoto dokumentu je tedy potřeba nahlédnout v případě, kdy se při zadávání veřejné zakázky nepostupuje dle zákona a PrŽaP neposkytují odpovědi na vaše otázky. Tak tohle je přehled těch nejdůležitějších pravidel, která je opravdu potřeba dodržovat. Ptáte se, proč vlastně? No protože při jejich nedodržení vám může být uložen „trest“ a vy neobdržíte celou dotaci, ale pouze její část. Fond si totiž dříve, než vám dotaci poskytne, pořádně zkontroluje, zda zadávací řízení proběhlo tak, jak mělo. Fond si na vás posvítí zejména v případě: • kontroly zadávací dokumentace a oznámení o zakázce / výzvě k podání nabídky a prokázání splnění kvalifikace; • kontroly úkonů zadavatele v rámci zadávacího řízení; • kontroly postupu zadavatele po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Pokud budete vyzváni k předložení potřebných dokumentů, nebojte se a pěkně požadované dokumenty předložte. Pokud váháte, věřte, že je lepší předložit dokumentů více než méně. Pokud má váš projektový manažer podezření, že jste při zadávání zakázky nepostupoval zcela v souladu s pravidly, požádá pracovníka z Odboru právního o posouzení nalezeného pochybení. Pokud právník potvrdí domněnku projektového manažera, bude vám navržen odpovídající trest neboli „korekce“, kterou schvaluje Ministerstvo životního prostředí. Výši takové finanční opravy si ale právník nevymýšlí, je přesně stanovena rozhodnutím Evropské komise ze dne 19. prosince 2013 C(2013) 9527 ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

(kterým se schvalují pokyny ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky) a přílohou č. 3 k Rozhodnutí o přidělení dotace. Konkrétní korekce může být stanovena ve výši 2–100 % z částky, která vám byla Fondem přislíbena, a to dle závažnosti pochybení. Hodnotí se vliv pochybení na průběh zadávacího řízení a na jeho výsledek, dále zda byly porušeny základní principy nediskriminace, rovného zacházení a transparentnosti a další principy hospodárnosti, efektivity a účelnosti vynakládání veřejných prostředků. O velmi závažné pochybení se jedná, pokud byli v jeho důsledku od účasti v zadávacím řízení odrazeni možní uchazeči či byla uzavřena smlouva s jiným dodavatelem než s tím, který měl být dle podmínek zadávací dokumentace a nabídek uchazečů vybrán. Naopak v případě, že se jedná jen o pochybení formální povahy, které vlastně nemělo žádný vliv na průběh zadávacího řízení a výběr nejvhodnější nabídky, je možno uložit korekci ve výši 0 %. Pokud je korekce 100 %, zašle projektový manažer žadateli dopis s pokynem, aby pokud je to možné, zadávací řízení opakoval, jinak nebude vydáno RoPD. Projektový manažer pak navrhne možné snížení výše dotace o příslušné procento korekce prostřednictvím odpovídajícího snížení objemu způsobilých výdajů připadajících na zakázku, u níž došlo k nálezu porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Manažer vypracuje dopis s oznámením o udělení korekce spolu s důvodem a konečnou výší. Vy máte poté následující možnosti: • akceptovat korekci; • pokud je naplněn jeden z důvodů pro zrušení zadávacího řízení stanovený předpisy, lze toto zadávací řízení zrušit a zahájit řízení nové; • podat proti rozhodnutí námitku, která musí být Fondu doručena ve lhůtě 15 dnů ode dne následujícího po dni, ve kterém vám bylo rozhodnutí doručeno.

TÍMTO PŘEDPOSLEDNÍM DÍLEM jste se úspěšně prokousali téměř celou problematikou veřejných zakázek a zadávacího řízení, především v rámci OPŽP, a proto nadešel čas si své znalosti a poznatky prověřit. V příštím čísle si proto budete moci hned ze začátku vyzkoušet své znalosti ve velmi praktickém testu. Pak si trochu odpočinete při povídání o autorech tohoto textu a vůbec o nás všech, kteří vám s čerpáním dotací pomáhají, a nakonec si své odpovědi budete moci zkontrolovat a poučit se, čeho je třeba se vyvarovat.

ECHO Ozonová vrstva Podepsáním dodatku k ministerské směrnici o poskytování finančních prostředků SFŽP ČR prostřednictvím Národního programu Životní prostředí vyhlásil ministr životního prostředí Richard Brabec výzvu č. 5/2015 na podporu sběru a zneškodnění látek poškozujících ozonovou vrstvu Země. Sběr a zneškodnění těchto látek je jedním z prioritních cílů oblasti ovzduší Národního programu Životní prostředí. Provozní část výzvy s alokací 8 milionů Kč podpoří následné zneškodnění látek poškozujících ozonovou vrstvu Země. Podpora spočívá v příspěvku na ekologické zneškodnění 1 kg látky poškozující ozonovou vrstvu Země. Výše podpory činí 125 Kč na 1 kg zneškodněné látky.

Výklad pojmu proluka Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo metodický výklad pojmu proluka, který je uveden v zákoně o ochraně zemědělského půdního fondu. Pojem „proluka“ je v zákoně vymezen v tomto znění: „Prolukou se pro účely zákona rozumí soubor sousedících nezastavěných pozemků nebo nezastavěný pozemek nacházející se v zastavěném území, bezprostředně sousedící s pozemkem či pozemky uvedenými v § 58 odst. 2 písm. a) nebo c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.“ Zmíněné ustanovení v zákoně avšak vymezuje jednu z výjimek, na jejímž základě není potřeba souhlasu k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu.

Hmyzí hotel Wolkerovo údolí v Ústí nad Orlicí je nejen oblíbeným místem aktivního odpočinku Ústečanů, ale také domovem mnoha druhů rostlin a živočichů. Právě tam se uskutečnila realizaci dvou projektů, které přispívají k postupné proměně parku. Regenerace se v rámci nich dočkal lesopark, kde bylo vysazeno na padesát stromků. Na oba projekty se městu podařilo získat dotaci z Operačního programu Životní prostředí. Regeneraci lesoparku výsadbou dřevin podpořila ze 75 procent dotace, a to částkou 221 tisíc korun. Opatření na podporu biodiverzity druhů bylo realizováno v rozsahu celkových nákladů ve výši 105 tisíc korun.

27

ZAHRANIČÍ AKTUALITY ENCYKLIKA je papežský okružní list adresovaný původně biskupům, dnes zpravidla i kněžím a věřícím na celém světě. Slovo encyklika pochází z latinského encyclia (z řečtiny „en kyklo“), což znamenalo obecný nebo obíhající. Stejný základ má i slovo encyklopedia. Obsah encykliky vychází z priorit daného papeže, který pro svá prohlášení může využít různou formu, od nejsilnější konstituce, encykliku, pastýřský list až po kázání (homilii). Název encykliky je zpravidla složen z prvních slov jejího znění. Adresáty mohou být všichni biskupové nebo jen někteří biskupové a věřící. Encyklika obsahuje poučení papeže o církevních zásadách v závažných otázkách víry a mravů, někdy se týká stavu církve, například perzekuce církve v Mexiku v Iniquis afflictisque nebo ve Španělsku v Dilectissima nobis, anebo se týká akceptace nebo odmítnutí nějakého společenského jevu, například odsouzení komunismu v Qui pluribus. Některé encykliky pouze připomínají předchozí vyhlášení nebo události (1100. výročí od příchodu věrozvěstů Cyrila a Metoděje v Slavorum apostoli). Každá má určité téma, papež obvykle během svého působení vydá encyklik několik. Rozšířenost a počet encyklik mezi řadovými věřícími prudce vzrostly za papeže Jana Pavla II. Encykliky byly výjimečně vydány i v církvi anglikánské a pravoslavné jako odpovědi na encykliky papežské.

Papež ve své nové encyklice vyzval k „rozhodné akci tady a teď“ proti devastaci životního prostředí a globálnímu oteplování klimatu. František jednoznačně podpořil vědce prohlašující, že růst teplot na planetě je z velké části důsledkem průmyslové činnosti člověka.

© ČTK/ZUMA/Evandro Inetti

Tomáše Akvinského, svatého Bonaventury, Romana Gurdiniho a již zmíněného Františka z Assisi. Islámský mystik zastupuje mezináboženský dialog, protestantskou filozofii Paul Ricoeur, zatímco konstantinopolský patriarcha Bartoloměj je zmiňován jako ten, kdo obrátil pozornost k etickým a duchovním kořenům problémů životního prostředí.

Spojme se ve společné modlitbě Encyklika papeže Františka je výzvou k jednotě. Jednotě modlitby za životní prostředí, v témže evangeliu Stvoření a v obrácení srdcí a životních stylů. „Jsme za tuto encykliku vděčni a z hloubi svých srdcí odpovídáme amen. Pravoslavná církev každoročně věnuje 1. září modlitbám za životní prostředí. Ptám se proto, proč by toto datum nemohlo být dnem modlitby všech křesťanů. Mohl by to být další krok k jejich vzájemnému sblížení,“ uvedl například pravoslavný metropolita Pergamu John Zizoulas.

Vědecky podloženo

K vědeckým podkladům encykliky se vyjádřil profesor John Schellnhuber, německý fyzik a nový člen Papežské akademie věd, zakladatel a ředitel Postupimského ústavu pro výzkum dopadů klimatu. Prezidentka Charity Spojených států amerických doktorka Carolyn Woová se obrátila k představitelům tržní ekonomiky, jejichž devastující nakládání se stvořením encyklika popisuje: „Myslím, že navzdory tomu je tento dokument plný naděje, protože mluví o našich možnostech zvrátit tuto tendenci a o tom, že podnikatelský sektor může udělat také něco správného. Určitě se vyskytnou ti, kdo nebudou papežské poselství brát na vědomí a budou tvrdit, že je ekonomickou nebo politickou moc, se sta- vědecky nepodložené. Dokument se ale zará o maskování problémů nebo tajení je- kládá právě na vědeckých důkazech a anajich symptomů,“ uvedl František. Zároveň lytických datech. Je důležité, abychom se odmítl argument, že „technologie všechny v srdci a mysli těmto důkazům otevřeli. environmentální problémy vyřeší, stejně Poselství nelze ignorovat jenom proto, že jako hlad a chudobu neodstraní tržní růst“. se nám nelíbí.“ Čas na záchranu se podle něj krátí, planeta Země stále více připomíná „obrovskou horu Hlas z předměstí Jako poslední zazněl na vatikánské konšpíny“. V duchu základní teze, že „všechno je ferenci hlas římské periferie, který patřil ve světě vnitřně spojeno“, a po vzoru sva- učitelce předměstské základní školy Valerii tého papeže Jana XXIII. adresuje Franti- Martanové. Ta vyzdvihla sociální aspekt šek svou encykliku všem lidem dobré vůle nové encykliky. „Encyklika nás vyzývá, a v novém dokumentu má v úmyslu navázat abychom uskutečňovali obecné dobro. se všemi lidmi dialog týkající se společné- Město a jeho prostředí jsou náš společný ho domu. V páté kapitole encykliky papež dům. Často žijeme ve zlomkovitých a roznaléhá na dialog jako možné řešení mnoha poruplných lidských itinerářích. Každý se snaží zachránit ve svém vlastním koutku, problémů. každý sleduje vlastní zájem. Existuje však Encyklika není dílem jednotlivce komunitní spása, která vychází z inkluze Jako každý dokument magisteria není těch nejslabších, kteří jsou cenným zdrojem Laudato si' dílem jednotlivce. Z citací jed- integrální ekologie. Jak řekl papež Frantinotlivých biskupských konferencí vyplývá, šek, takovýto svět toužíme předávat těm, že zde promlouvá světová církev, stejně kteří přijdou po nás, dětem, které rostou. jako zde zřetelně vystupují postoje Františ- Po všech se tedy vyžaduje obrácení a zodkových předchůdců: Pavla VI., Jana Pavla povědná stavba společného domu,“ zdůII. a Benedikta XVI. Ke slovu přichází te- raznila římská učitelka a členka komunity ologická a duchovní tradice v odkazech Sant'Egidio.

PAPEŽ FRANTIŠEK: „ZEMĚ STÁLE VÍCE PŘIPOMÍNÁ OBROVSKOU HORU ŠPÍNY“ Současný svět klade na stav životního prostředí stále větší důraz. Je tedy zřejmé, že na něj důraz klade i katolická církev. Papež František vydal před několika týdny druhou encykliku věnovanou právě ochraně životního prostředí.

N

ová papežská encyklika nese název „Laudato si' – Tobě buď chvála“ s podtitulem Péče o společný dům. A papež František ji uvedl, jak se na papeže sluší a patří. Nemluvil tedy o životním prostředí například v ekonomických souvislostech. „Jak víte, bude zveřejněna encyklika o péči o společný dům, kterým je stvoření. Tento náš dům se hroutí, což ohrožuje všechny, zvláště chudé. Apeluji proto na odpovědnost na základě úkolu, který dal Bůh člověku při stvoření: obdělávat a střežit zahradu, do níž ho zasadil. Všechny vybízím, aby s otevřenou duší přijali tento dokument, který spadá do linie sociálního učení církve,“ řekl papež František při představení nové encykliky ve vatikánské synodní aule. Encyklika pak byla zaslána všem biskupům celého světa.

Ekolog z Assisi Své si k nově vydané encyklice řekl i předseda Papežské rady Iustitia et Pax kardinál

28

Peter Turkson, který našel i zajímavý příměr: „Jak je všem zřejmé, název encykliky pochází z chvalozpěvu svatého František z Assisi, který nám připomíná, že země, náš společný dům, je jako bratr, s nímž sdílíme život, a jako krásná matka, která nás objímá svou náručí. Odkaz ke svatému Františkovi zakládá postoj celé encykliky a zve nás, abychom na prosťáčka z Assisi pohlíželi jako na inspirativní vzor. Jak čteme v dokumentu, svatý František je příkladem péče o to, co je slabé, a také příkladem radostné a autenticky žité integrální ekologie. Je na něm patrné, do jaké míry jsou neoddělitelné starost o přírodu, spravedlnost ve vztahu k chudým, nasazení ve společnosti a vnitřní pokoj.“

Zapojit by se měl každý Encyklika se člení na šest kapitol a se svými 246 paragrafy je poměrně dlouhým textem. Papež v ní krátce probírá různé aspekty nynější podle něj ekologické krize s cílem

shrnout ty nejlepší plody dnes dostupného vědeckého bádání. „Vycházeje z tohoto panoramatu pojednám o některých argumentech plynoucích z židovsko-křesťanské tradice, aby se naše zasazení za životní prostředí stalo více koherentním. Potom se pokusím dobrat kořenů nynější situace, abychom pochopili nejenom příznaky, ale i hlubší příčiny. Takto bychom mohli nabídnout ekologii, která bude v různých svých dimenzích zahrnovat specifické místo člověka v tomto světě a jeho vztahy k realitě, která jej obklopuje. Ve světle těchto reflexí bych chtěl načrtnout některé obšírnější linie dialogu a činnosti, které by zapojily každého z nás i mezinárodní politiku. A nakonec, protože jsem přesvědčen, že každá změna potřebuje motivace a výchovu, načrtnu některé linie lidského zrání inspirované pokladem křesťanských duchovních zkušeností,“ popsal papež strukturu své encykliky.

Jednejme! Papež ve své nové encyklice vyzval k „rozhodné akci tady a teď“ proti devastaci životního prostředí a globálnímu oteplování klimatu. František jednoznačně podpořil vědce prohlašující, že růst teplot na planetě je z velké části důsledkem průmyslové činnosti člověka. „Je pravda, že existují i další faktory jako vulkanická činnost, změny oběžné dráhy a zemské osy, sluneční cyklus. Množství vědeckých studií však ukazuje, že za globálním oteplováním v posledních desetiletích jsou většinou koncentrace skleníkových plynů – oxidu uhličitého, metanu, oxidů dusíku a dalších – emitovaných hlavně v důsledku lidské činnosti,“ vyslovil se Svatý otec ve svém díle. Moderní svět by se podle něj měl zříct konzumní kultury a skoncovat s „obstrukčním chováním“ upřednostňujícím zisk před obecným blahem.

Krátkozrakost politiků Osmasedmdesátiletý papež prohlásil, že „krátkozraká mocenská politika“ ohrožuje dlouhodobější projekty na záchranu životního prostředí. „Vypadá to, že mnoho z těch, kteří vlastní více prostředků a mají ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

29

TECHNOLOGIE AKTUALITY

JE LIBO ŽIDLI Z PAPÍRU?

ECHO Systémy sídelní zeleně Ministerstvo životního prostředí zpracovalo metodický rámec ke studiím systémů sídelní zeleně pro projekty podané v prioritní ose 4, specifický cíl 4.4. Žádosti o dotaci, které vychází ze studie zpracované podle této metodiky, budou v celkovém hodnocení bodově zvýhodněny. Náklady na zpracování studie je možno zahrnout mezi způsobilé výdaje, a to v rámci projektové přípravy (6–10 % z celkových způsobilých přímých realizačních výdajů projektů dle Pravidel pro žadatele a příjemce podpory z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020).

Kartonový nábytek potěší milovníky netradičních a designových kousků. Jeho přidanou hodnotou navíc je, že je vyroben z recyklované lepenky a je zřejmé, že poté co doslouží, nebude pro životní prostředí žádnou ekologickou zátěží.

3

2

Botanická zahrada 1. ARCHITEKTI Ekologicky udržitelný nábytek v podání italského výrobce Kubedesign. (Zdroj: www.kube-design.it) 2. a 3. DĚTŠTÍ TVŮRCI Kartonový nábytek může mít svoji klasickou světle hnědou barvu, ale lze jej také obarvit. Lakováním se zvyšuje odolnost zejména vůči tekutinám. Kartonový nábytek je ideální do dětského pokoje, děti si jej mohou pomalovat či polepit podle své fantazie. (Zdroj: www.studioroof.com)

1

K

artonový nábytek má několik výhod. Může se zdát jen módním a originálním, určitě je však i ekologický, lehký a snadno se stěhuje. Ještě k tomu je designový. Na tuzemském trhu prozatím působí pouze několik výrobců, kteří si ze svého koníčku udělali živnost a vyrábějí krásné, nápadité kousky. Nejčastěji narazíte na kartonové věšáky, police, odkládací a konferenční stolky, knihovny, jídelní stoly či židle. Na výběr pak máte zpravidla i z několika barevných provedení.

řešení nabízí jako levná varianta s možností svépomocné realizace.

Italský sen

Mezi světově nejznámější výrobce kartonového nábytku patří například italský výrobce Kubedesign. Sen o ekologicky udržitelném nábytku se v tomto případě zrodil z vizionářských schůzek mezi podnikatelem Silviem Mengonim, jenž vycházel nejen ze své třicetileté zkušenosti s kartonem, ale také z velké víry v potenciál tohoto materiálu, a archiPapír, co vás unese tektem Robertem Giacomussim, návrhářem, Nábytek si pořizujeme zejména proto, aby jehož vždy těšily experimenty s materiálem nám sloužil. Jak je to tedy s nosností karto- a moderní řešení. Oba začali experimentonového nábytku? Protože se vyrábí ze spe- vat. Firemní a projektová kultura šly v jejich ciálně upraveného kartonu o několika vrst- případě vždy ruku v ruce s experimentálním vách lepenky, unese knížky v knihovně i vaše pojetím vstříc novým hranicím ve využití kardalší poklady. U některých typů nábytku se tonu, od tradičního využití až ke kreativitě používají i doplňkové materiály, například a funkci, jež vedly ke vzhledu držícímu krok dřevěné výztuže, které dodají kartonovému s trendy života a bydlení v souladu s přírodou. nábytku větší pevnost. Jestliže před pár lety si ještě nikdo nedokázal představit, že by se po- Kartonové origami sadil na papírovou židli k papírovému stolu, Díky využití stylu origami mají všechny výdnes je tomu jinak. Nízká hmotnost, vysoká robky jednoduché a funkční tvary, jsou ekonosnost a ekologická nezávadnost jsou hlavní logické a odolné. K tomu nabízejí moderní přednosti, které nábytku z vlnité lepenky ote- technologie výroby, materiály orientované vírají cestu do stále většího počtu domácností. na ekologickou udržitelnost, pečlivou přípraKartonová móda se nevyhnula ani boudám vu a plánování projektů i individuální přístup a pelíškům domácích mazlíčků. Obzvláště společně s využitím kvalitního digitálního pro kočky a pro psy, kteří se ke svým věcem tisku. Nábytek se snadno přenáší, přizpůsonechovají s dostatečnou úctou, se kartonové buje se novému využití a potřebě, odpovídá

30

současným požadavkům života, do kterého vnáší nový styl, orientovaný na neustálé změny a šetrnost vůči prostředí, ve kterém žijeme. Výrobu společnost začala s jednoduchými kusy, ale dnes je schopna vytvářet více a více sofistikované výrobky ze 100% recyklovaného kartonu.

Nábytek pro papeže Kubedesign vytváří instalace po celém světě, má zakázky pro soukromé osoby i státní instituce. Jako příklad je možno uvést tiskové oddělení na G8 v Syrakusách v roce 2009. Tato společnost hraje významnou roli také ve velkých urbanistických počinech a její profesionální přístup byl odměněn tak prestižními zakázkami, jako bylo vytvoření soupravy nábytku pro návštěvu Malty papežem Benediktem XVI. a jeho doprovodem na jaře 2010 u příležitosti výročí ztroskotání svatého Pavla. Kubedesign tehdy navrhl a vyrobil oltář, křesla, papežův trůn, stoličky, klekátka a další vybavení.

Architektura kartonu Kartonový nábytek se uplatňuje i ve výstavnictví a v interiérech obchodů a televizních studií. Firmy tyto zakázky milují, protože se jedná o strategická místa, kde může předvedení projektu, předmětu nebo služby vyvolat okamžitou pozornost – naplno zde využívají své zkušenosti s vytvářením futu-

Jestliže před pár lety si ještě nikdo nedokázal představit, že by se posadil na papírovou židli k papírovému stolu, dnes je tomu jinak. Nízká hmotnost, vysoká nosnost a ekologická nezávadnost jsou hlavní přednosti, které nábytku z vlnité lepenky otevírají cestu do stále většího počtu domácností. ristických a vizionářských objektů. Karton přitom dává najevo svou nízkou cenu, nízkou váhu a přenosnost a současně zdůrazňuje odolnost, poddajnost a všestrannost materiálu. Vývoj nových technologií umožnil společnosti upravit své produkty a technická řešení, která zajišťují vysokou užitnou kvalitu, dovolují výrobu i předmětů nadměrné velikosti, vhodných pro prezentaci ve světě obchodu. Výrobky z kartonu jsou obvykle rozděleny do čtyř produktových řad: dům, kancelář, obchod a výstavnictví. Všechny směřují k tomu, aby pokryly požadavky co nejširší klientely z řad architektů, návrhářů interiéru, PR agentur i jednotlivých osobností. Karton pod rukama designérů zohledňuje měnící se trendy i design a vytváří skutečnou architekturu kartonu.

Dětští tvůrci Kartonový nábytek může mít svoji klasickou světle hnědou barvu, ale lze jej také obarvit. Lakováním se zvyšuje odolnost kartonu zejména vůči tekutinám. Tento nábytek je ideální do dětského pokoje: děti si jej mohou pomalovat či polepit podle své fantazie. A právě děti jsou nepostradatelnými členy holandského týmu Kidsonroof Romy Bosveltové a Ilya Yashina. Po víkendech strávených se svými dětmi v prostředí horské chalupy našli i oni inspiraci k výrobě ekologického dětského nábytku. ČÍSLO 9 / ZÁŘÍ 2015

Pomaluj si sám Najdete u nich stůl a dvě židličky s krásnými zvířecími motivy nebo třeba sedátko ve tvaru koně, kterého si děti mohou domalovat. A nejen to. Protože chtěli zapojit děti do samotné výroby a dát jim tak příležitost vtisknout věcem originální tvar a hlavně nápady, vznikly i domy a iglú z kartonu pro děti, které si mohou malí tvůrci sami postavit a barevně dotvořit. Potom vznikly i menší kartonové domečky pro panenky, v nichž je spousta pokojíčků. Následovaly stavebnice, totemy a třeba i vánoční strom. I dětský nábytek z kartonu je ekologický, snadno se skládá, děti mu mohou dát jedinečnou podobu, a když doslouží, hodí se do popelnice k další recyklaci. Cílem je ochrana životního prostředí a nadšené kreativní děti.

Kartoons V Česku se výrobě kartonového nábytku věnuje hned několik firem. Obvykle se jedná o mladé společnosti, které působí na trhu s nábytkem pár let a zabývají se výrobou designového a ekologického nábytku z recyklované papírové lepenky. Jejich jedinečnost dotváří ruční výroba. Způsob výroby, idea a používaný materiál osloví především lidi s pozitivním vztahem k moderním designovým trendům a ty, kterým nejsou lhostejné pojmy ekologie a recyklace.

Vysoké Mýto zahájilo připravovanou obnovu zanedbané botanické zahrady. Kromě revitalizace zeleně vybuduje také stezku pro pěší a cyklisty a zpevní svah, na němž se park rozkládá. „V neutěšeném stavu je zahrada už desítky let,“ uvedl místostarosta František Jiraský, který dodal, že projekt podpořený z Operačního programu Životní prostředí míří na zkulturnění a zpřístupnění plochy, jež je vzletně nazývána botanickou zahradou, i když její stav tomu už dlouhá léta neodpovídá. Zahrada byla založena na počátku minulého století okrašlovacím spolkem a fungovala zhruba do druhé světové války, poté prostor zpustl. Leží na svahu pod městskými hradbami nad Mlýnským potokem v délce zhruba půl kilometru.

Škola na Slovance Českolipská škola na sídlišti Slovanka v České Lípě zkrásněla. Slavnostní předání nově zateplené ZŠ Slovanka žákům a učitelům se uskutečnilo 2. září za přítomnosti vedení města, stavebních odborníků i dodavatele. „Předmětem projektu byly energetické úspory školní budovy a spočíval v zateplení obvodového pláště budovy a střešní konstrukce a ve výměně nevyhovujících otvorových výplní,“ upřesnil místostarosta města Juraj Raninec. Podle něj dochází uskutečněním tohoto projektu mimo jiné ke snížení emisí CO2 o zhruba 97 tun za rok a k úspoře energie 1656 GJ ročně. Projekt zateplení školy Slovanka byl uskutečněn v rámci L. výzvy Operačního programu Životní prostředí.

31

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO ROKY 2014 AŽ 2020 ODSTARTOVAL! Od 14. srpna 2015 můžete podávat první žádosti o dotace z Operačního programu Životní prostředí pro roky 2014–2020. Z tohoto programu v následujících letech rozdělí Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR mezi žadatele zhruba 70 miliard korun.

ČISTOTA VODY

KVALITA OVZDUŠÍ

ZPRACOVÁNÍ ODPADU

OCHRANA PŘÍRODY

ENERGETICKÉ ÚSPORY

PODPOROVANÉ CÍLE AKTUÁLNĚ VYHLÁŠENÝCH VÝZEV PRIORITNÍ OSA 1

PRIORITNÍ OSA 3

Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní

Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika

Druhá fáze projektů z tzv. 61. fázovací výzvy OPŽP 2007–2013 na stavbu vodohospodářské infrastruktury. Projekty na preventivní protipovodňová opatření, na hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu a jejich další využití, na stabilizaci svahových nestabilit. Žádat mohou zejména kraje, obce, státní podniky, školská zařízení a obchodní společnosti. Aktuálně jsou otevřeny výzvy pro specifické cíle 1.1, 1.2, 1.3 a 1.4. ALOKACE: 1,3 miliardy Kč

Projekty na systémy pro separaci biologicky rozložitelných odpadů, plastů, papírů, skla, kovů, textilu a nápojových kartonů, na výstavbu/modernizaci sběrných dvorů a kompostáren, odstranění ekologických zátěží. Aktuálně jsou otevřeny výzvy pro specifické cíle 3.2 a 3.4. Žádat mohou jak podnikatelské, tak veřejné subjekty, zejména obce a kraje, příspěvkové organizace a státní podniky. ALOKACE: 2,4 miliardy Kč PRIORITNÍ OSA 4

PRIORITNÍ OSA 2

Ochrana a péče o přírodu a krajinu

Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech

Projekty na zajišťování péče o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy Natura 2000, na péči o vzácné druhy a jejich biotopy, ochranu ohrožených rostlin a živočichů, revitalizaci vodních toků, protierozní ochranu, revitalizaci sídelní zeleně a řadu dalších aktivit směřujících mj. k zadržení vody v krajině. Aktuální výzvy pro specifické cíle 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 jsou otevřeny především pro správy národních parků, státní podniky, obce, kraje, neziskové organizace a školy. ALOKACE: 2,9 miliardy Kč

Projekty na výměnu starého kotle na pevná paliva za ekologičtější zdroj, tzv. kotlíkové dotace ze specifického cíle 2.1, které budou prostřednictvím krajů poskytovány občanům v rámci krajských výzev. Specifický cíl 2.2 je určen pro obce, kraje, státní podniky, školy a další subjekty, které chtějí snížit emisi znečišťujících látek do ovzduší. ALOKACE: 5,5 miliardy Kč

PODÍL JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OS

2,8 %

PRIORITNÍ OSA 6 Technická pomoc

20,1 % Kompletní výčet žadatelů, kteří mohou v rámci jednotlivých specifických cílů požádat o dotaci, naleznete v Pravidlech pro žadatele a příjemce podpory v Operačním programu Životní prostředí pro období 2014–2020.

29,2 %

PRIORITNÍ OSA 5 Energetické úspory

PRIORITNÍ OSA 1 Zlepšování kvality vod a snižování rizika povodní

13,3 % PRIORITNÍ OSA 4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu

17,4 % PRIORITNÍ OSA 3 Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika

17,2 % PRIORITNÍ OSA 2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech

I měsíčník Operačního programu Životní prostředí I vydává Státní fond životního prostředí ČR, rezortní organizace Ministerstva životního prostředí I ročník 8 I číslo vydání 9 I vyšlo v září 2015 I časopis je distribuován bezplatně I adresa redakce: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4 I kontakt na redakci: [email protected], tel.: 606 831 394 I objednávky: www.sfzp.cz, www.opzp.cz I redakce: šéfredaktor: Daniel Tácha, [email protected]; grafická úprava: Eva Štanglová I číslo registrace: MK ČR E 18178 I Tento časopis je tištěn dle ekologických standardů. I Texty z časopisu Priorita je možné přetiskovat za předpokladu uvedení autora a zdroje. 32

Kč PŘEHLED ČERPÁNÍ Z OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V LETECH AKTUÁLNÍ VÝZVY

Recommend Documents