PERSEPSI DAN PERILAKU MASYARAKAT BANTARAN SUNGAI DELI TERHADAP PEMANFAATAN JASA LINGKUNGAN SUNGAI DELI (Studi Kasus Masyarakat Kelurahan Deli Tua Barat, Kelurahan Sukaraja, Kelurahan Sei Agul dan Kelurahan Labuhan Deli – Sumatera Utara)
CAHYA WARDIAH 031201026 / MANAJEMEN HUTAN
JURUSAN KEHUTANAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga hasil penelitian yang berjudul “Persepsi dan Perilaku Masyarakat Bantaran Sungai Deli Terhadap Pemanfaatan Jasa Lingkungan Sungai Deli (Studi Kasus Masyarakat Kelurahan Deli Tua Barat, Kelurahan Sukaraja, Kelurahan Sei Agul dan Kelurahan Labuhan Deli)“ dapat selesai dengan baik. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Nurdin Sulistiyono, S.Hut, M.Si dan Ibu Masithah Dewi Ginting, S.Sos, M.Soc,Sc selaku komisi pembimbing yang telah mengarahkan penulis dalam menyelesaikan hasil penelitian ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. Ir. Edy Batara Mulya Siregar, MS selaku ketua Departemen Kehutanan Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada kedua orang tua, abang yang telah memberi dukungan, kasih sayang dan doanya kepada penulis serta teman-teman yang telah membantu dalam penulisan hasil penelitian ini. Penulis menyadari bahwa hasil penelitian ini masih belum sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritikan dan saran yang bersifat membangun dari pembaca. Atas kritikan dan sarannya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, November 2007
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................ DAFTAR ISI.............................................................................................. DAFTAR TABEL ...................................................................................... DAFTAR GAMBAR ................................................................................. DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
Halaman i ii iv v vi
PENDAHULUAN Latar Belakang .................................................................................. Perumusan Masalah ........................................................................... Tujuan Penelitian ............................................................................... Manfaat Penelitian ............................................................................. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
1 3 3
TINJAUAN PUSTAKA Defenisis Daerah Aliran Sungai ......................................................... Pengelolaan Daerah Aliran Sungai ..................................................... Sungai ............................................................................................... Kesehatan Lingkungan DAS .............................................................. Masyarakat DAS Perkotaan ............................................................... Persepsi ............................................................................................. Perilaku .............................................................................................
4 5 6 9
METODOLOGI PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................. Populasi dan Sampel .......................................................................... Pengumpulan Data............................................................................. Data Primer ............................................................................... Data Sekunder........................................................................... Data Pendukung ........................................................................ Teknik Pengumpulan Data ................................................................. Penyebaran Kuisioner ............................................................... Wawancara Mendalam (Deep Interview) ................................... Teknik Observasi ...................................................................... Pengolahan Data................................................................................ Karakteristik Konsumen Air Singai .......................................... Skoring Data ............................................................................ Analisa Data ...................................................................................... Korelasi Spearman ................................................................... Analisa Kebersediaan Membayar dan Kebersediaan Menerima
14 14 14 14 15 19 19 19
Universitas Sumatera Utara
KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN Keadaan Fisik Lingkungan ................................................................ Letak DAS Deli ........................................................................ Luas dan Kemiringan DAS Deli ............................................... Penutupan / Penggunaan Lahan DAS Deli ................................ Geomorfologi DAS Deli Kependudukan dan Sosial Ekonomi ................................................... Penduduk Menurut Kelas Umur ............................................... Penduduk Menurut Mata Pencaharian ...................................... Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ....................................
20
23
HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Responden ............................................................ Berdasarkan Kelas Umur........................................................... Berdasarkan Pekerjaan .............................................................. Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................................... Berdasakan Lama Bermukim .................................................... Hubungan Persepsi Dengan Karakteristik Responden ........................ Hubungan Persepsi Dengan Umur ............................................. Hubungan Persepsi Dengan Pekerjaan....................................... Hubungan Persepsi Dengan Pendidikan .................................... Hubungan Persepsi Dengan Lama Bermukim............................ Hubungan Perilaku Dengan Karakteristik Responden ........................ Hubungan Perilaku Dengan Umur ............................................. Hubungan Perilaku Dengan Pekerjaan....................................... Hubungan Perilaku Dengan Pendidikan .................................... Hubungan Perilaku Dengan Lama Bermukim............................ Hubungan Persepsi dan Perilaku Responden...................................... Pandangan Hidup dan Kehidupan Masyarakat Bantaran Sungai Deli . Teori Hubungan Antara Persepsi dan Perilaku ................................... Analisa Kelembagaan ........................................................................ Dinas Tata Kota dan Tata Bangunan Kota Medan..................... Dinas Perumahan dan Permukiman Kota Medan ...................... Dinas Pengelolaan Lingkungan Hidup, Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Medan ................................................................ Pengelolaan DAS Deli Terpadu .........................................................
26 26 27 27 28 32 33
43 32 33
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ....................................................................................... Saran .................................................................................................
49 50
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman 1. Skoring Mata Pencaharian Responden ............................................ 28 2. Skoring Data Pendidikan ................................................................ 30 3. Skoring Data Umur ......................................................................... 44 4. Skoring Data Lama Bermukim........................................................ 5. Skoring Data Persepsi Responden ................................................... 6. Skoring Data Perilaku Responden ................................................... 7. Luas dan Kemiringan DAS Deli...................................................... 8. Penutupan / Penggunaan Lahan DAS Deli ...................................... 9. Geomorfologi DAS Deli ................................................................. 10. Komposisi Responden Berdasarkan Kelas Umur ............................. 11. Komposisi Responden Berdasarkan Pekerjaan ................................ 12. Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................. 13. Komposisi Responden Berdasarkan Lama Bermukim ..................... 14. Hubungan Faktor Internal dan Eksternal Dengan Persepsi Responden 15. Hubungan Karakteristik Responden Dengan Perilaku Responden ... 16. Hubungan Persepsi Responden Dengan Perilaku Responden........... 17. Persepsi Larangan Membuang Sampah ke Sungai ........................... 18. Perilaku Masyarakat Yang Membuang Sampah ke Sungai .............. 19.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1. Jumlah Jenis Tumbuhan Obat yang Dimanfaatkan Oleh Masyarakat Desa Sibanggor Julu dan Desa Aek Nangali ................
33
2. Cara Perlakuan Penggunaan Tumbuhan Obat Secara Langsung........................................................................................
34
3. Cara Perlakuan Penggunaan Tumbuhan Obat Secara Tidak Langsung ..............................................................................
35
4. Selaginella sp..................................................................................
36
5. Loranthus sp. ..................................................................................
36
6. Lourentia langiflora (L.) Peterm .....................................................
37
7. Loranthus chrysanthus BL ..............................................................
38
8. Oryza granulata NEES et ARN ......................................................
39
9. Piper ungaramense (Miq.)C.BC .....................................................
39
10. Chloranthus elatior RBR ................................................................
40
11. Physalis minima Linn .....................................................................
41
12. Chinchona spp. ...............................................................................
41
13. Hydrocotyle javanica ......................................................................
42
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Karakteristik Responden Kunci dan Masyarakat Desa Sibanggor Julu .......................................................................
53
2. Karakteristik Responden Kunci dan Masyarakat Desa Aek Nangali...........................................................................
55
3. Kuisioner Penelitian Pemanfaatan Tumbuhan Obat Oleh Masyarakat Sekitar Taman Nasional Batang Gadis (TNBG) ................................................................................
56
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Skripsi
: Persepsi dan Perilaku Masyarakat Bantaran Sungai Deli Terhadap Pemanfaatan Jasa Lingkungan Sungai Deli (Studi Kasus Masyarakat Kelurahan Deli Tua Barat, Kelurahan Sukaraja, Kelurahan Sei Agul dan Kelurahan Labuhan Deli)
Nama
:
Cahya Wardiah
NIM
:
031201026
Program Studi
: Manajemen Hutan
Menyetujui, Komisi Pembimbing
Nurdin Sulistiyono, S. Hut, M.Si Ketua
Masithah Dewi Ginting, S.Sos, M.Soc.Sc. Anggota
Mengetahui, Ketua Departemen Kehutanan
Dr. Ir. Edy Batara Mulya Siregar, MS NIP. 132 287 853
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK CAHYA WARDIAH. Persepsi dan Perilaku Masyarakat Bantaran Sungai Deli Terhadap Pemanfaatan Jasa Lingkungan Sungai Deli (Studi Kasus Masyarakat Kelurahan Deli Tua Barat, Kelurahan Sukaraja, Kelurahan Sei Agul dan Kelurahan Labuhan Deli – Sumatera Utara). Debit air yang melaju ke hilir akan sangat ditentukan seberapa luas hutan dapat menangkap, meresapkan dan menahan serta menyimpan air di kawasan hulu dan tengah. Saat ini, luas hutan di hulu Sungai Deli hanya tinggal 3.655 hektar, atau tinggal 7,59 % dari 48.162 hektar areal DAS Deli. Padahal, dengan luas 48.162 hektar, panjang 71,91 km, dan lebar 5,58 km, DAS Deli seharusnya memiliki hutan alam untuk kawasan resapan air sedikitnya seluas 14.449 hektar, atau 30 % dari luas DAS. Selain itu, kini limbah mencemari sungai. Pencemaran Sungai Deli, 70 % diantaranya diakibatkan limbah padat dan cair. Kondisi masyarakat yang tinggal di bantaran Sungai Deli bisa dikatakan memprihatinkan, karena sejumlah warga melakukan aktivitas seperti mencuci pakaian, buang hajat dan mandi di sungai, padahal air sungai tersebut sudah tercemar. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka diperlukan adanya informasi mengenai persepsi dan perilaku masyarakat bantaran sungai terhadap pemanfaatan jasa lingkungan Sungai Deli sehingga informasi ini dapat digunakan sebagai landasan dalam menentukan bentuk program pembangunan masyarakat desa bantaran Sungai Deli sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat bantaran Sungai Deli. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi dan perilaku dan bagaimana hubungan keduanya, mengetahui kebersediaan dan kebersediaan menerima masyarakat dalam hal pemanfaatan jasa lingkungan sungai dan peran serta stakeholder dalam pengaturan penduduk di bantaran sungai. Dari penelitian ini diperoleh manfaat yang memberikan informasi tentang persepsi dan perilaku masyarakat bantara Sungai Deli dan sebagai informasi untuk program pembangunan masyarakat desa sekitar Sungai Deli. Data yang dikumpulkan diperoleh dari hasil penyebaran kuisioner, wawancara dengan responden dan tokoh masyarakat serta wawancara dengan dinas yang terkait. Teknik observasi juga dilakukan untuk responden pada khususnya dan masyarakat bantaran sungai pada umumnya. Hubungan antara persepsi dan perilaku responden bersifat negatif dan positif dengan karakteristik dirinya, satu sama lain ada yang berpengaruh nyata dan ada yang tidak berpengaruh nyata. Begitu juga halnya dengan hubungan antara persepsi dengan perilaku responden. Dan pada umumnya kesediaan membayar masyarakat terhadap sesuatu jauh lebih kecil dibandinga dengan kesediaan menerima sesuatu, dalam hal ini pemanfaatan jasa lingkungan sungai. Dari penelitian ini diharapkan pada setiap stakeholder untuk perlunya bekerjasama yang sinergis dan saling berkoordinasi.
Kata kunci : sungai, persepsi, perilaku, masyarakat bantaran sungai, kelembagaan.
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 5 Februari 1985, dari ayah Achman Harahap dan ibu Masdiana Siregar. Penulis merupakan putri ketiga dari 3 (tiga) bersaudara. Tahun 2003 penulis lulus dari SMU Negeri 1 Padangsidempuan dan pada tahun 2003 lulus seleksi masuk USU melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Penulis memilih Program Studi Manajemen Hutan,
Jurusan
Kehutanan, Fakultas Pertanian. Selama mengikuti perkuliahan, penulis mengikuti kegiatan organisasi Himpunan Mahasiswa Sylva (HIMAS) –USU sebagai anggota dan menjadi anggota Badan Kenaziran Mushalla (BKM) Baitul Asjjar Jurusan Kehutanan USU di bidang kenaziran. Penulis melaksanakan praktek kerja lapangan (PKL) di HTI PT. Riau Andalan Pulp and Paper (RAPP) Estate Baserah, Kecamatan Kuantanh Singingi, Kabupaten Kuantan Hilir, Propinsi Riau selama 2 (dua) bulan yaitu sejak 5 Juni sampai dengan 4 Agustus 2007.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ............................................................................... i DAFTAR ISI ............................................................................................. ii DAFTAR TABEL ..................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................. v DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. vi PENDAHULUAN Latar Belakang .................................................................................. Perumusan Masalah .......................................................................... Tujuan Penelitian .............................................................................. Manfaat Penelitian ............................................................................ Kerangka Pemikiran ..........................................................................
1 2 3 3 4
TINJAUAN PUSTAKA Defenisis Daerah Aliran Sungai......................................................... Pengelolaan Daerah Aliran Sungai .................................................... Sungai ............................................................................................... Kesehatan Lingkungan DAS ............................................................. Masyarakat DAS Perkotaan............................................................... Persepsi ............................................................................................. Perilaku .............................................................................................
5 5 6 7 7 8 8
METODOLOGI PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................. Populasi dan Sampel ......................................................................... Pengumpulan Data ............................................................................ Data Primer .............................................................................. Data Sekunder .......................................................................... Data Pendukung ....................................................................... Teknik Pengumpulan Data ................................................................ Penyebaran Kuisioner ............................................................... Wawancara Mendalam (Deep Interview) .................................. Teknik Observasi ...................................................................... Pengolahan Data ............................................................................... Karakteristik Konsumen Air Singai.......................................... Skoring Data ............................................................................ Analisa Data ..................................................................................... Korelasi Spearman ................................................................... Analisa Kebersediaan Membayar dan Kebersediaan Menerima
10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 14
Universitas Sumatera Utara
KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN Keadaan Fisik Lingkungan ................................................................ Letak DAS Deli ....................................................................... Luas dan Kemiringan DAS Deli ............................................... Penutupan / Penggunaan Lahan DAS Deli ............................... Geomorfologi DAS Deli .......................................................... Kependudukan dan Sosial Ekonomi .................................................. Penduduk Menurut Kelas Umur ............................................... Penduduk Menurut Mata Pencaharian ...................................... Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ...................................
15 15 15 15 16 16 16 17 17
HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Responden ............................................................ Berdasarkan Kelas Umur .......................................................... Berdasarkan Pekerjaan.............................................................. Berdasarkan Tingkat Pendidikan............................................... Berdasakan Lama Bermukim .................................................... Hubungan Persepsi Dengan Karakteristik Responden ........................ Hubungan Persepsi Dengan Umur ............................................ Hubungan Persepsi Dengan Pekerjaan ...................................... Hubungan Persepsi Dengan Pendidikan .................................... Hubungan Persepsi Dengan Lama Bermukim ........................... Hubungan Perilaku Dengan Karakteristik Responden ........................ Hubungan Perilaku Dengan Umur ............................................ Hubungan Perilaku Dengan Pekerjaan ...................................... Hubungan Perilaku Dengan Pendidikan .................................... Hubungan Perilaku Dengan Lama Bermukim ........................... Hubungan Persepsi dan Perilaku Responden ..................................... Pandangan Hidup dan Kehidupan Masyarakat Bantaran Sungai Deli Teori Hubungan Antara Persepsi dan Perilaku .................................. Analisa Kelembagaan ....................................................................... Dinas Tata Kota dan Tata Bangunan Kota Medan .................... Dinas Perumahan dan Permukiman Kota Medan ...................... Dinas Pengelolaan Lingkungan Hidup, Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Medan ................................................................ Pengelolaan DAS Deli Terpadu ........................................................
18 18 18 19 20 21 21 22 23 23 24 24 25 26 26 27 36 38 40 40 41 42 44
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ....................................................................................... Saran .................................................................................................
46 46
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
47
LAMPIRAN ..............................................................................................
49
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman 1. Skoring Mata Pencaharian Responden ............................................ 12 2. Skoring Data Pendidikan ................................................................ 12 3. Skoring Data Umur ........................................................................ 12 4. Skoring Data Lama Bermukim ....................................................... 13 5. Skoring Data Persepsi Responden .................................................. 13 6. Skoring Data Perilaku Responden .................................................. 13 7. Luas dan Kemiringan DAS Deli ..................................................... 15 8. Penutupan / Penggunaan Lahan DAS Deli ...................................... 15 9. Geomorfologi DAS Deli ................................................................. 16 10. Komposisi Responden Berdasarkan Kelas Umur ............................ 18 11. Komposisi Responden Berdasarkan Pekerjaan ................................ 18 12. Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan................. 19 13. Komposisi Responden Berdasarkan Lama Bermukim..................... 20 14. Hubungan Faktor Internal dan Eksternal Dengan Persepsi Responden 21 15. Hubungan Karakteristik Responden Dengan Perilaku Responden ... 24 16. Hubungan Persepsi Responden Dengan Perilaku Responden .......... 27 17. Persepsi Larangan Membuang Sampah ke Sungai .......................... 28 18. Perilaku Masyarakat Yang Membuang Sampah ke Sungai.............. 29 19. Persepsi Rsponden Terhadap Kualitas Air ...................................... 30 20. Responden Yang Memanfaatkan Air Singai Untuk MCK ............... 31 21. Persepsi Responden Terhadap Sungai Dijadikan Tempat Rekreasi / Ekowisata ....................................................................................... 32 22. Perilaku Responden Yang Memanfaatkan Sungai Sebagai Sumber Perekonomian Masyarakat.............................................................. 33 23. Persepsi Responden Tentang Pengaruh Kebersihan Sungai Terhadap Kesehatan Masyarakat .................................................................... 34
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1. Kerangka Pemikiran Penelitian....................................................... 4
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Kuisioner Penelitian ....................................................................... 49 2. Daftar Identitas Responden............................................................. 53 3. Pengolahan Data Korelasi Karakteristik Responden Terhadap Perspsi Responden Dengan SPSS ............................................................... 58 4. Pengolahan Data Korelasi Karakteristik Responden Terhadap Perilaku Responden Dengan SPSS ............................................................... 59 5. Pengolahan Data Korelasi Perspsi Responden Terhadap Perilaku Responden Dengan SPSS ............................................................... 60 6. Tabel Frekuensi Karakteristik Responden ....................................... 61 7. Tabel Uji Chi – Square ................................................................... 63 8. Foto Kondisi Singai Deli Pada Lokasi Penelitian ............................ 64 9. Foto Perilaku Masyarakat Bantaran Sungai Deli Hilir ..................... 65 10. Foto Pengisian Kuisioner dan Wawancara ...................................... 66 11. Peta DAS Deli ................................................................................ 67 12. Surat Keterangan Selesai Penelitian Dari Kelurahan / Kepala Lingkungan ...................................................................... 68
Universitas Sumatera Utara
