JUNI 2016

VOLUME XI / NO. 105 / JUNI 2016

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi FIGUR 32 Selalu Siap EKONOMI TERKINI 36 Perbaiki Regulasi dan Iklim Investasi KOLOM EKONOM 40 Masihkah Berharap

Pada Tax Amnesty? GENERASI EMAS 44 Kembali Ke Rumah

untuk Membangun Daerah OPINI 46 Kembali Ke Rumah untuk Membangun Daerah 5 DARI LAPANGAN BANTENG Foto Cover Arfindo Briyan

6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

M E D I A K E U A N G A N adalah majalah resmi Kementerian Keuangan. Memberikan informasi terkini seputar kebijakan fiskal didukung oleh narasumber penting dan kredibel dibidangnya. M E D I A K E U A N G A N saat ini dapat diunduh di Google play dan App store.

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Neneng Euis Fatimah. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Hadi Siswanto,Titi Susanti, Budi Sulistyo, Yeti Wulandari, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Arief Rahman Hakim, Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Noer Anggraini, Ali Ridho, Agung Sudaryono, Etti Dyah Widiati. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Eva Lisbeth, Danik Setyowati, Novita Asri, Amelia Safitri, Faisal Ismail, Krisna Pandu Pradana, Joko Triharyanto, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Akbar Saputra, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muparrih, Shera Betania, Sulis Gigih Prayogo, Pandu Putra Wiratama, Nur Muhlisim, Fita Rahmat, Syahrul Ramadhan, Muhammad Fabhi Riendi, Hesti Sulistiowati. Redaktur Foto: Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Muchamad Ardani. Desain Grafis dan Layout: Dewi Rusmayanti, Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 13 Pertumbuhan Tinggi, Infrastruktur Jadi Kunci 16 Infografis 18 Hilangkan Gap Pembiayaan 21 Sebentar Lagi Sumsel Punya LRT 23 Pembangunan Infrastruktur Selalu Menjadi Prioritas

REGULASI 48 Pemanfaatan

BMN Dorong Pembangunan Infrastruktur INSPIRASI 50 Meraih Puncak Mimpi di Nusantara RENUNGAN 52 Memperoleh Lebih

REPORTASE 25 Pemerintah Serahkan Tanggapan atas Konsep Hasil Pemeriksaan LKPP 2015 26 Sebagai Host, Indonesia Sukses Gelar Sidang Tahunan IDB ke-41

dengan yang Sedikit FILM 53 Menikmati Aksi Superhero dan Mutan dalam X-Men: Apocalypse KULINER

WAWANCARA 27 Penegakan Hak Asasi Manusia Melalui Pembangunan Ekonomi POTRET KANTOR 30 Teknologi Informasi Kuat Wujudkan Sistem Penganggaran Kuat

54 Bakso Boedjangan,

Boekan Coema Boeat Jang Jomblo! SELEBRITI 56 Lebih Dinamis dan Progresif 57 BUNG PISKAL

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

3

Dari Lapangan Banteng

Optimalkan Pembangunan Infrastruktur

dasar. Apabila dibutuhkan penyesuaian terhadap anggaran, maka belanja untuk infrastruktur harus diprioritaskan dan tidak dapat diganggu gugat. Dalam alokasinya, Kementerian Pekerjaan Umum, Perhubungan, Pertanian, dan ESDM mendapat alokasi yang besar. Beban subsidi BBM berhasil dihapuskan, belanja infrastruktur naik cukup tinggi. Di antara tahun 2014 ke 2015 misalnya, realisasi belanja infrastruktur meningkat hampir 100 triliun rupiah. Hal tersebut merupakan salah satu bentuk komitmen pemerintah untuk berfokus pada infrastruktur sekaligus mempercepat pembangunan infrastruktur. Sumber pembiayaannya di dalam APBN sendiri selain yang berasal dari rupiah murni, juga berasal dari penerimaan dalam

A

negeri, dari pinjaman, baik dari pinjaman luar maupun dalam khir-akhir ini Presiden Jokowi giat mempromosikan

negeri. Pinjaman luar negeri tentunya ada yang berasal dari

Indonesia dengan melakukan kunjungan ke berbagai

lembaga multilateral, kerja sama bilateral, dan juga ada yang dalam

Negara. Pada April lalu, selama lima hari Presiden

bentuk surat berharga khususnya untuk pinjaman domestik.

Jokowi melakukan kunjungan kerja ke empat negara Eropa, yakni Jerman, Inggris, Belgia, dan Belanda.

konektivitas Indonesia maupun dengan negara-negara di sekitar

bisnis dari lawatannya tersebut.

Indonesia. Transportasi, baik darat, laut, maupun udara, jalan,

tentunya untuk semua bidang, termasuk sektor riil baik manufaktur, jasa, maupun sektor pertanian atau pertambangan.

jembatan, pelabuhan laut, bandara, dan transportasi lainnya menjadi penting. Selanjutnya infrastruktur yang menjadi prioritas adalah yang

Khusus untuk infrastruktur tentunya yang bisa ditawarkan kepada

benar-benar memenuhi hajat hidup orang banyak. Kebutuhan

pihak swasta, hanya proyek infrastruktur yang mempunyai nilai

dasar masyarakat secara keseluruhan harus mendapatkan

komersial atau yang sifatnya bisa cost-recovery.

perhatian khusus. Misalnya, listrik. Indonesia sudah sangat

Pada postur Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), anggaran infrastruktur diutamakan untuk infrastruktur

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI Anggaran infrastruktur dalam APBN 2016 sebesar Rp313,5 T, meningkat Rp23,2 T dibandingkan alokasi APBNP 2015. Dari jumlah kebutuhan tersebut, APBN hanya mampu membiayai infrastruktur sekitar 41,25%. Sementara, kemampuan BUMN/D untuk pembiayaan infrastruktur sebesar 22,23%. Maka peran sektor swasta diperlukan untuk mengisi gap sebesar 36,52%. Sampaikan optimisme kamu mengenai pembangunan infrastruktur di Indonesia di masa depan dengan tagar #OpiniAnda

tweet tweet M e d i aKe uan g an

berusaha memperkuat infrastruktur yang memperkuat

Presiden Jokowi pun berhasil membawa sejumlah kesepakatan Tujuan pemerintah menarik investasi dari luar negeri

4

Prioritas infrastruktur yaitu konektivitas. Pemerintah

www.kemenkeu.go.id

tertinggal, padahal listrik kebutuhan hidup masyarakat dan bisa mendorong pertumbuhan ekonomi.

Nana @AlifiaAna Indonesia adalah negara besar dengan masyakarat yg besar juga. Kita mampu mjd bangsa besar dg infrastruktur yg kuat @KemenkeuRI #OpiniAnda

Kementerian Keuangan RI

MazzBro! @ maspuguh1 #OpiniAnda NKRI adalah negara kepulauan. Investasi besar infrastruktur adalah mutlak, agar Sabang Merauke maju ekonominya.

@KemenkeuRI

ekoadadisini @ekosumando infrastruktur a/ longterm public saving, sangat penting mengingat kondisi interkoneksi regional di Indonesia skrg #opinianda

Kemenkeu RI

kemenkeuri

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

phot o: adit y a/ B iro K LI/ K e m e n te rian K e u an g an

5

Eksposur

Ujian di Stadion

R

ibuan peserta ujian saringan masuk Politeknik Keuangan Negara (PKN) STAN

memenuhi Stadion Utama Gelora Bung Karno, Jakarta, Minggu (15/5). Kampus kedinasan yang berlokasi di Bintaro, Tangerang Selatan itu memang masih menjadi magnet para pelajar lulusan SMA untuk melanjutkan pendidikan. Di seluruh Indonesia, pendaftar ujian masuk PKN STAN tahun ini mencapai 93.582 orang.

Foto Muhammad Fath

6


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

7

Eksposur

Perjuangan Para Penambang Belerang

P

esona Gunung Ijen di Banyuwangi tak perlu disangsikan lagi. Pemandangan kawah berwarna hijau toska dan fenomena blue fire (api biru) telah menarik

kedatangan jutaan wisatawan. Namun, sesungguhnya ada juga perjuangan hidup yang dapat dijadikan pelajaran di sana. Setiap hari, ratusan penambang naik turun kawah membawa puluhan kilogram belerang di pundak. Medan terjal dan asap

Foto Tino Adi P.

yang berbahaya untuk kesehatan mereka lalui tanpa keluhan. Semua dilakukan demi nafkah untuk keluarga.

8


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

9

Lintas Peristiwa

h

20/05

10/11

Teks Biro KLI

Teks DJBC

Foto Biro KLI

Foto DJBC

Peringati Harkitnas, Menkeu Tanamkan Prinsip Continuous Improvement

Bea Cukai Kualanamu Gagalkan Ekspor Ribuan Kepiting

Menteri Keuangan Bambang

16/05

Daera

Brodjonegoro menegaskan

Menkeu dan Presiden IDB Buka Pameran Sidang Tahunan IDB

bahwa bekerja harus

Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro dan Presiden Islamic Teks Biro KLI

menegaskan perlunya prinsip

Development Bank (IDB) Ahmad Mohamed Ali Al Madani membuka

continuous improvement

Foto Biro KLI

eksibisi dan pameran sebagai side events Sidang Tahunan IDB ke-41 di

agar dapat mengikuti

Jakarta Convention Center, Jakarta. Dalam sambutannya, Presiden IDB

perkembangan zaman dan

menyampaikan terima kasih dan apresiasi yang besar atas sambutan

tuntutan publik. Hal tersebut

Pemerintah Indonesia sebagai tuan rumah. Apalagi, Indonesia

ia sampaikan saat memimpin

merupakan salah satu pendiri dan juga pemegang saham IDB.

upacara memperingati Hari

dilakukan secara cerdas demi mencapai tujuan. Menkeu

17/05

Bea Cukai Kualanamu Gagalkan Ekspor Ribuan Ekspor Kepiting

Petugas Bea Cukai Kualanamu

Teks DJBC

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) Tipe Madya

Kelas I Medan I berhasil

Pabean Belawan musnahkan 42.058 botol minuman keras berbagai

menggagalkan ekspor ilegal

Foto DJBC

merek, jenis, dan ukuran yang dikemas dalam 3.676 karton. Kepala

kepiting sebanyak 17 koli

KPPBC Belawan Haryo Limanseto menjelaskan bahwa miras tersebut

atau 1.906 ekor kepiting oleh

merupakan hasil penegahan Bea Cukai Belawan atas importasi ilegal yang

CV. MADA dengan negara

melalui pelabuhan Belawan, Sumatera Utara. Miras yang dimusnahkan

tujuan Taiwan dan Bangkok

tersebut diimpor oleh PT. IPJ yang diberitahukan sebagai Biji Plastik

di Bandara Internasional

dengan perkiraan nilai barang mencapai lebih dari Rp5 miliar.

Kualanamu. Kepiting tersebut

Pengadilan Negeri Pontianak Vonis Terpidana Pajak

di Kantor Pusat Kementerian Keuangan, Jakarta.

Majelis Hakim Pengadilan Negeri Kota Pontianak menjatuhkan vonis 1 tahun

Jakarta Timur bekerjasama dengan KPKNL Jakarta V dalam pelaksanaan putusan pengadilan yang telah inkracht.

ukurannya di bawah 200 gram.

Hakim Menyatakan terdakwa secara sah dan meyakinkan terbukti melanggar UU

sambutannya sebelum pelaksanaan lelang, Dudi

penegakan hukum yang dilakukan Kejaksaan Negeri

dengan sebagian besar

terdaftar di KPP Pratama Pontianak. Majelis

tangki dan satu unit mobil sedan. Dalam kata

Foto DJKN

dalam keadaan bertelur

YLT adalah Wajib Pajak Orang Pribadi yang

berupa dua unit sepeda motor, satu unit mobil

18/05

diamankan petugas diketahui

perpajakan di Pengadilan Negeri Pontianak.

barang rampasan Kejaksaan Negeri Jakarta Timur

bahwa lelang barang rampasan merupakan wujud

Seluruh kepiting yang berhasil

kepada YLT atas perkara tindak pidana

(KPKNL) Jakarta V berhasil melaksanakan lelang

Mulyakusumah selaku Pejabat Penjual menyatakan

dengan berat total 479 kg.

penjara dan denda sebesar Rp377 Juta

Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Teks DJKN

Karantina Ikan (KIPM)

dikemas dalam 17 boks

Kebangkitan Nasional ke-108

Lelang Barang Rampasan Kejaksaan Jakarta Timur oleh KPKNL Jakarta V

bekerja sama dengan Balai

25/04

Teks DJP Foto DJP

Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2000 (UU KUP) Pasal 39 ayat (1) huruf c junto pasal 43, yaitu sengaja tidak menyampaikan SPT Tahunan PPh dan SPT Masa PPN selama tahun pajak 2010.

10


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

11

Laporan Utama Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu fokus utama Pemerintahan Presiden Jokowi.

09/05 Teks DJKN

Foto Githa Adhi P.

Foto DJKN

PT TASPEN Percayakan DJKN Untuk Merevaluasi Asetnya Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) dan PT TASPEN (Persero) melakukan penandatanganan perjanjian kerjasama. Perjanjian ini adalah tindak lanjut permohonan penilaian yang diajukan PT TASPEN (Persero) kepada DJKN untuk merevaluasi aktiva tetapnya. PT TASPEN (Persero) melakukan revaluasi aset untuk kepentingan perpajakan. Perjanjian kerja sama ditandatangani oleh Direktur Penilaian DJKN Meirijal Nur, dan Direktur

Pertumbuhan Tinggi, Infrastruktur Jadi Kunci

Keuangan PT TASPEN (Persero) Benedicta Maria Tri Lestari.

28/04 Teks DJPPR

02/06 37th annual

Steering Group

session of the OFID

Meeting, AEC

telah menghasilkan deal bisnis

Blueprint 2025 di

S

(21/5), Presiden Jokowi dan

Ministerial Council

Melalui pengalihan anggaran subsidi, ketertinggalan

beberapa pejabat negara yang

sebesar 18 miliar dolar AS.

di Vienna;

Hanoi Vietnam;

selama ini, khususnya kurangnya ketersediaan

mendampinginya, yaitu Menteri

berbagai infrastruktur dasar, dapat dikejar. Di samping

Koordinator Perekonomian Darmin

mengenai masalah investasi, salah

Foto DJPPR

Peluncuran SBR002

Agenda

etelah berhasil mengurangi belanja

Presiden bertolak ke Korea Selatan

dari para pengusaha di sana untuk

nonproduktif dalam bentuk subsidi BBM,

(Korsel) dan Rusia sejak Minggu

berinvestasi. Misalnya, tercermin

Pemerintahan Presiden Jokowi kini memiliki

(15/5).

dalam bisnis forum yang dihadiri

alokasi anggaran yang lebih besar dan terarah untuk membiayai pembangunan.

Tiba di Jakarta pada Sabtu

oleh lebih dari 500 pengusaha dan

Sementara di Rusia,“Khusus

14/06 OECD

01-09/06 ADF Non

menggunakan anggaran negara, pemerintah juga

Nasution, Menteri Luar Negeri

satu komitmen di bidang investasi

Menteri Keuangan Bambang Brodjonegoro secara resmi membuka masa

Southeast Asia

Deal Roadshow

gigih mengupayakan berbagai sumber dan skema

(Menlu) Retno Marsudi, Menteri

adalah pembangunan kilang minyak

penawaran Savings Bond Ritel (SBR) seri SBR002 di Aula Mezzanine Gedung

Regional Forum

Eurobonds 2016 di

pembiayaan pembangunan, khususnya di sektor

Perdagangan Thomas Lembong,

senilai 13 miliar dolar AS. Dan

Juanda 1 Kementerian Keuangan. Masa penawaran SBR002 dimulai pada

Vietnam 2016 di

Jakarta;

infrastruktur.

serta Kepala Staf Presiden Teten

setelah pertemuan bilateral dengan

tanggal 28 April - 19 Mei 2016 dengan tingkat kupon minimal ( floor) yang

Hanoi Vietnam;

Masduki membawa kabar baik.

Presiden Putin, ditandatangani lima

13/06 SUN Goes

dilihat dari upaya Presiden Jokowi mempromosikan

Dilansir dari laman setkab.go.id,

kesepakatan kerja sama, yaitu di

ditawarkan sebesar 7,50 persen dan tenor 2 tahun. Tema yang diusung kali ini

Keinginan kuat menggenjot pembangunan dapat

adalah Investasi Aman, Pesisir Nyaman, terkait dengan pelestarian lingkungan

15/06 Opening

to Campus,

Indonesia sebagai negeri tujuan investasi dalam

Menlu mengungkapkan bahwa

bidang pertahanan, IUU Fishing,

hidup. Dengan membeli SBR002, maka masyarakat dapat ikut membantu

Remaks-OECD

di Universitas

kunjungannya ke berbagai negara. Usai melakukan

dari perjalanan di Korsel, tampak

arsip nasional, kebudayaan, dan

berkontribusi dalam rehabilitasi Hutan Mangrove di Pesisir Pantai Indonesia.

SEARP second

Palangkaraya.

lawatan ke sejumlah negara di Eropa pada April lalu,

antusiasme yang sangat tinggi

arsip kementerian luar negeri,” ujar

12


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

13

Menlu. Bernadette Rabbiani, Pengajar Fakultas Ekonomi

Bantaeng Nurdin Abdullah dan

Bantaeng kini tengah

alam yang strategis untuk dijadikan pelabuhan laut

Bupati Trenggalek Emil Elestianto

merintis kawasan industri. Hal ini

berkapasitas besar. Bersama beberapa kabupaten lain

Dardak yang hadir sebagai

merupakan tindak lanjut setelah

di sekitarnya, Kabupaten Trenggalek akan membangun

pembicara juga memaparkan

berbagai program pembangunan

koridor jalur selatan Pulau Jawa sebagai jalur

Jokowi ke beberapa negara. Menurut Bernadette, hasil

berbagai upaya mempercepat

infrastruktur dibangun di

transportasi dan distribusi yang dapat menggerakkan

yang dicapai menunjukkan bahwa pemimpin Indonesia

pembangunan infrastruktur di

kabupaten yang sebelumnya

perekonomian. “Dalam membangun, kami harus

mempunyai komitmen dan merupakan seseorang yang

wilayah yang mereka pimpin.

merupakan daerah tertinggal. Ini

menghindari perasaan inferior,” kata Emil.

dan Bisnis Universitas Sriwijaya menyambut baik hasil positif di bidang investasi dari kunjungan Presiden

Infrastruktur dasar seperti jalan dan jembatan menjadi prioritas pembiayaan APBN.

mampu. “Presiden bisa mendengar dan memutuskan

Menurut Nurdin Abdullah,

akan membantu Bantaeng menjadi Peran lembaga pembiayaan

langsung tawaran atau dengan kata lain memperpendek

delapan tahun silam, Kabupaten

daerah hilir. Terkait pendanaan,

birokrasi. Kehadiran para menteri dapat turut

Bantaeng adalah kabupaten terkecil

Nurdin mengatakan,”Kami tidak

mempercepat eksekusi komitmen-komitmen yang

di Provinsi Sulawesi Selatan, baik

berputus asa dengan hanya

Sarana Multi Infrastruktur (SMI) Emma Sri Martini

didapatkan dari kunjungan itu,” kata Bernadette.

dari luas wilayahnya maupun

mengandalkan APBN.”

menyambut baik keberadaan pemimpin-pemimpin

Efektivitas kunjungan Presiden Jokowi, lanjut

jumlah penduduknya. Hal tersebut

Sementara itu, Emil Elestianto

Dalam diskusi yang sama, Direktur Utama PT

daerah yang visioner seperti Bupati Bantaeng dan

Bernadette, sangat tergantung pada tindak lanjut di

berdampak pada porsi alokasi

Dardak, Bupati Trenggalek,

Bupati Trenggalek. Emma menuturkan bahwa lembaga

tataran implementasi oleh para menteri teknis terkait.

dana transfer yang lebih sedikit

meyakini bahwa infrastruktur

pembiayaan yang dipimpinnya membuka ruang kerja

“Misalnya komitmen yang sudah ditandatangani harus

dibanding daerah lain. Namun,

merupakan prasyarat terwujudnya

sama dengan daerah dalam membangun infrastruktur.

dipantau realisasinya dan jika belum direalisasikan,

hal tersebut tidak menyurutkan

daya saing daerah. “Oleh karena

Hingga saat ini, PT SMI sendiri telah berkontribusi

harus dicari tahu apa penyebab dan hambatannya,” ujar

langkah Nurdin dalam membangun

itu, kami melakukan pembangunan

dalam pembangunan infrastruktur hingga 120 triliun

dia.

daerahnya. Melalui sinergi apik

trotoar dua meter, pembangunan

rupiah. “Kami harapkan ke depan penambahan

berikutnya adalah infrastruktur

mempunyai nilai komersial agar

dengan pemerintah pusat dan

dan perbaikan pasar, serta

komitmen dan outstanding dana dari PT SMI bisa lebih

Universitas Indonesia (FEB UI), Hera Susanti, lawatan

kelistrikan. “Soal listrik kita

dapat dibangun oleh BUMN atau

pemerintah provinsi, perlahan tapi

perbaikan kantor camat warisan

eksponensial,” kata Emma.

Presiden Jokowi menunjukkan komitmen pemerintah

memang sudah sangat tertinggal.

menggunakan skema partisipasi

pasti pembangunan terus tumbuh

Belanda. Itu mengubah wajah kota

dalam upaya peningkatan investasi. “Termasuk

Padahal listrik adalah kebutuhan

dari sektor swasta,” kata Menkeu.

di sana.

menjadi lebih humanis,” kata Emil.

menunjukkan komitmen untuk menyediakan

hidup masyarakat dan itu bisa

berbagai fasilitas, baik fisik maupun nonfisik untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi,”

mendukung Investasi domestik dan luar negeri melalui

ujar Menkeu.

Menurut Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis

foreign direct investment,” kata Hera. Yang menjadi

Peran aktif kepala daerah Pemerintah bukan hanya

Meski baru dilantik menjadi

bertransformasi menjadi Lembaga Pembiayaan Pembangunan Indonesia. Dengan demikian,

Bantaeng yang senantiasa dilanda

bupati pada 17 Februari 2016

pembiayaan yang masuk dalam coverage bukan hanya

banjir saat musim Hujan dan

lalu, sudah tampak perbaikan

untuk infrastruktur, melainkan juga untuk industri dan

sekadar menggenjot pembangunan,

mengalami kekeringan saat musim

dan capaian nyata di Trenggalek

agrikultur. “Diharapkan transformasi itu bisa berproses

catatannya, efektivitas kunjungan Presiden perlu

pemerintah dan DPR akan segera

melainkan juga memastikan

Kemarau, Nurdin membangun

di bawah kepemimpinan Emil.

tahun depan,” katanya lagi.

ditindaklanjuti dengan kesiapan sumber daya manusia

membahas postur APBN Perubahan

pemerataannya. Program Nawa

cekdam atau bendungan yang

Salah satunya dengan rencana

dan sikap masyarakat dalam menyambut investasi.

(APBN-P) 2016. Pemerintah tidak

Cita dari Presiden Jokowi salah

dapat mengatasi dua masalah

pembangunan jaringan fiber

keberadaan PT SMI sebagai katalisator pembangunan.

Ditemui di kantornya pada Jumat (13/5), Menteri

Dalam waktu dekat,

Melihat profil Kabupaten

Ke depan, PT SMI juga diharapkan dapat

Dari Kampus FEB UI Depok, Hera mendukung

menutup kemungkinan untuk

satunya memuat keinginan

tersebut sekaligus. Pembangunan

optic hingga ke ujung selatan

Menurut Hera, kemampuan pembiayaan pemerintah

Keuangan Bambang Brodjonegoro mengatakan

melakukan pemotongan belanja

pemerintah membangun Indonesia

infrastruktur untuk kepentingan

pesisir Trenggalek untuk

dalam berbagai aspek pembangunan, termasuk

kebutuhan investasi sebagai pembiayaan pembangunan

yang kurang produktif. Namun,

dari pinggiran dengan memperkuat

publik terus digenjot. Kabupaten

menunjang komunikasi dan

pembangunan infrastruktur relatif terbatas.

infrastruktur memang tak bisa dihindari. Lebih lanjut,

Menkeu menekankan bahwa jika

daerah-daerah dan desa dalam

Bantaeng juga membangun rumah

pertukaran informasi di sana.

Peran lembaga pembiayaan seperti PT SMI sangat

Menkeu menyampaikan bahwa masuknya investasi

ada penyesuaian terhadap anggaran

kerangka negara kesatuan.

sakit megah dengan fasilitas

Kabupaten Trenggalek saat ini

diperlukan. “Yang penting adalah bagaimana

dari luar negeri bergantung dari kesiapan proyek-

APBN-P, belanja untuk infrastruktur

Pemerintah terus berupaya

lengkap. Untuk meningkatkan

juga megembangkan program

mengelola berbagai sumber dana yang ada, agar saling

proyek yang ada. “Ketika masuk ke Indonesia, investor

tidak akan diganggu gugat.

memeratakan pembangunan

layanan kesehatan, pemerintah

100 hari menuju Smart Regency.

berkomplemen untuk meningkatkan kuantitas dan

antarwilayah.

daerah menyediakan beberapa unit

Program ini dilakukan dengan

kualitas pembangunan,” ujar Hera.

membutuhkan kepastian. Bukan hanya kepastian

Saat ini, pemerintah

hukum, melainkan juga bisnis,” kata Menkeu. Kepastian

menjalankan beberapa skema

ambulans yang diawaki dokter dan

memanfaatkan berbagai aplikasi

bisnis antara lain terkait kelengkapan feasibility study,

pembiayaan infrastruktur. Yang

ini, sinergi antara pemerintah

perawat. Ambulans tersebut siaga

dan pengembangan IT.

pembebasan lahan, dan perizinan.

pertama adalah pembiayaan

pusat dan daerah sangat

24 jam sehari dan dapat dipanggil

bersumber dari APBN dan APBD.

diperlukan. Dalam diskusi

melalui saluran telepon apabila ada

perspektif yang menganggap

proyek infrastruktur, terutama di daerah bisa di lebih

warga yang membutuhkan.

Kabupaten Trenggalek berada di

cepat dilaksanakan dengan skema pembiayaan dari

lokasi paling belakang dan tidak

PT SMI. Berbeda dengan perbankan yang meminta

Anggaran diprioritaskan

Untuk mewujudkan hal

Emil ingin mengubah

Sementara dari Banjarmasin, Handry Imansyah, Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat mengatakan eksekusi proyek-

Skema kedua adalah menggunakan

bertajuk “Membangun Indonesia

Meskipun alokasinya meningkat, anggaran

dana Badan Usaha Milik Negara

dari Daerah” yang digelar Badan

infrastruktur tetap tak bisa mencukupi seluruh

(BUMN), sedangkan yang ketiga

kebijakan Fiskal bekerja sama

wisata dan alun-alun pun tak luput

strategis. Dengan pembangunan

jaminan untuk kredit infrastruktur, PT SMI tidak

kebutuhan pembangunan. Menurut Menkeu, yang

adalah dari sektor swasta, baik

dengan Komunitas Mezzanine

dari sentuhan pembangunan.

berporos maritim yang tengah

memerlukannya. Oleh karena itu, Handry berpendapat

menjadi prioritas pembiayaan dari APBN adalah

swasta murni tanpa dukungan

Club di Jakarta sebagai salah satu

Dengan adanya fasilitas umum

dijalankan pemerintah, Kabupaten

bahwa peran PT SMI dalam mengejar pembangunan

infrastruktur dasar seperti jalan dan jembatan. Selain

pemerintah maupun dalam bentuk

rangkaian side events Sidang

dan fasilitas sosial yang memadai,

Trenggalek justru berada di

infrastruktur sangat strategis.

itu, belanja modal lain yang diprioritaskan adalah

kerja sama antara pemerintah

Tahunan Islamic Development

indeks kebahagiaan masyarakat

posisi terdepat yang berhadapan

yang memperkuat konektivitas dan memenuhi hajat

dengan pihak swasta. “Kami ingin

Bank, Senin (16/5), topik ini menjadi

Kabupaten Bantaeng terus

langsung dengan Samudera Hindia.

hidup orang banyak. Yang menjadi perhatian khusus

mendorong agar infrastruktur yang

salah satu bahasan menarik. Bupati

meningkat,” ujar Nurdin.

Kabupaten ini memiliki bentang

14


“Ruang terbuka seperti objek

Teks Dwinanda Ardhi

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

15

Strategi Pemerintah Bangun Infrastruktur

Skema Pembiayaan Beberapa Proyek Prioritas

Penugasan BUMN

Dana terbatas tidak menjadi alasan bagi pemerintah untuk mundur dari komitmennya membangun infrastruktur. Sejumlah strategi dilakukan, utamanya dalam memperoleh sumber dana dalam membiayai pembangunan. Demi mendongkrak perekonomian nasional dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Strategi Pembiayaan Infrastruktur

Reguler Financing: APBN/APBD

Diutamakan wilayah barat dan perkotaan

Hybrid Financing

Untuk proyek yg layak secara ekonomi tetapi tidak layak secara finansial Operasi dan Pemeliharaan : Swasta Konstruksi: Pemerintah

16


Creative Financing

KPS/KPBU dengan dukungan Pemerintah

Penugasan BUMN

35 T

Untuk proyek yg layak secara ekonomi tetapi tidak layak secara finansial

Operasi dan Pemeliharaan : BUMN Konstruksi: BUMN

Untuk proyek yg layak secara ekonomi dan finansial Operasi dan Pemeliharaan : Swasta Konstruksi: Swasta

270 T

7,42 T 1T

APBN dan APBD High Voltage Direct Current (HVDC) Sumatera Selatan Central–West Java Transmission Line 500 kV PLTU Indramayu Mass Rapid Transit (MRT) Jakarta Jalur Selatan-Utara National Capital Integrated Coastal Development (NCICD) Fase A Kereta Api Makassar-Parepare

Operasi dan Pemeliharaan (Pemerintah) Konstruksi (Pemerintah)

135 T

22 T 7,59 T

Diutamakan wilayah timur, pedesaan, dan perbatasan

KPS/KPBU Reguler

Untuk proyek yg layak secara ekonomi dan finansial marginal Operasi dan Pemeliharaan : Swasta Konstruksi: Swasta

Revitalisasi 5 Kilang Minyak Eksisting Kilang Minyak Tuban Transmisi Sumatera 500 kV Light Rail Transit (LRT) Terintegrasi di wilayah Jakarta, Bogor, Depok 8 Ruas Jalan Tol Trans Sumatera Light Rail Transit (LRT) Sumatera Selatan (Metro Palembang) Inland Waterways/Cikarang-Bekasi-Laut

33,4 T 33,4 T 27 T 25 T 20 T 6,4 T

Ket: dapat dilakukan dengan pinjaman luar negeri

KPBU Kilang Minyak Bontang Pelabuhan Utama (Hub Internasional) Bitung Pelabuhan Utama (Hub Internasional) Kuala Tanjung Kereta Api Ekspress SHIA Jalan Tol Serang-Panimbang Jalan Tol Balikpapan-Samarinda Palapa Ring Broadband Jalan Tol Manado-Bitung Sistem Pengadaan Air Minum (SPAM) Semarang Barat

98,55 T 34 T 30 T 24 T 12 T 11,4 T 7,59 T 4,3 T 0,76 T

Ket: dapat dilakukan dengan dukungan pemerintah dalam bentuk VGF/ AP, maupun partial construction

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

17

Laporan Utama

Kilang minyak. Foto Anas Nur Huda

Hilangkan Gap Pembiayaan

D

alam Opening Ceremony Sidang Tahunan

pembiayaan digunakan untuk

pembiayaan melalui penugasan

Islamic Development Bank (IDB) ke-41, Wakil

penyediaan infrastruktur layanan

kepada BUMN, pembiayaan ini

Presiden Jusuf Kalla mengatakan bahwa hal

publik dasar seperti pemeliharaan

digunakan untuk penyediaan

yang sangat penting adalah menggerakkan

jalan dan jembatan, saluran air dan

infrastruktur layanan publik yang

ekonomi bersama untuk kemakmuran

irigasi, waduk, dan sebagainya.

membutuhkan pendanaan besar,

rakyat. Wapres mengungkapkan bahwa salah satu

Pembiayaan ini bersumber dari

bersifat jangka panjang, dan

kebijakan strategis yang diusung pemerintah untuk

utang dan non-utang. Untuk

memiliki kelayakan finansial yang

mewujudkannya ialah pembangunan infrastruktur.

sumber pembiayaan melalui

marjinal. Melalui skema tersebut,

utang, Kementerian Keuangan

pemerintah memberikan jaminan

lebih dari 250 juta jiwa, Indonesia telah mengambil

melalui Direktorat Jenderal

atas proyek tersebut.

sejumlah kebijakan strategis. Pertama, meningkatkan

Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko

pembangunan infrastruktur untuk mempermudah

(DJPPR) melakukan penerbitan

pengembangan infrastruktur

logistik (arus distribusi barang/jasa) antar daerah

Surat Berharga Negara maupun

dengan skema pembiayaan melalui

di Indonesia sebagai negara kepulauan. Kedua,

melakukan pinjaman.

KPBU (Kerja sama Pemerintah

“Sebagai negara yang memiliki penduduk

memperbaiki sistem Keuangan. Ketiga, memperbaiki

Menurut Direktur Jenderal

birokrasi dalam negeri. Terakhir, memperkuat kerja

Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko,

Keuangan membentuk PPP

sama perdagangan,” ungkap Wapres di Jakarta

Robert Pakpahan, pada akhir tahun

unit yang disebut Direktorat

Convention Center, Selasa (17/5) lalu.

2015, pemerintah menerbitkan

Pengelolaan Dukungan Pemerintah

Untuk mendukung pembangunan infrastruktur,

Surat Berharga Negara (SBN)

dan Pembiayaan Infrastruktur

untuk membiayai APBN di tahun

(PDPPI). Unit yang berada di bawah

nominal tidak sedikit. Dalam APBN tahun 2016

selanjutnya. “Pertama kalinya

DJPPR ini bertugas mengelola tiga

tercatat, total kebutuhan anggaran infrastruktur

Pemerintah melakukan transaksi

fasilitas pembiayaan infrastruktur

mencapai Rp313,5 triliun. Anggaran infrastruktur

prefunding untuk pembiayaan

dengan skema KPBU.

ini diklasifikasikan ke dalam tiga kelompok besar,

APBN 2016. Ini dilakukan

yaitu infrastruktur ekonomi sebesar Rp302,6 triliun,

untuk memastikan kegiatan-

melalui skema Project Development

infrastruktur sosial sebesar Rp6,5 triliun, dan

kegiatan pemerintah termasuk

Fund (PDF) berupa fasilitas

dukungan infrastruktur sebesar Rp4,4 triliun.

pembangunan infrastruktur yang

pemerintah untuk penyiapan

akan dilaksanakan di awal tahun

proyek dan pendampingan

tahun seperti tercantum dalam RPJMN (Rencana

dapat berjalan dengan baik. Tidak

transaksi. Fasilitas ini diberikan

Pembangunan Jangka Menengah Nasional) tahun

terkendala pembiayaannya karena

kepada penanggung jawab proyek

2015-2019 sekitar Rp4.796,2 triliun. Berdasarkan

belum maksimalnya penerimaan

kerja sama agar proyek tersebut

data tersebut, kemampuan pemerintah melakukan

Negara di awal tahun,” ujarnya.

menarik dan siap ditawarkan

pembiayaan untuk infrastruktur melalui APBN dan

Pada 2016, selain bersumber

Pertama, penyiapan proyek

kepada investor. Saat ini, proyek

APBD hanya sebesar 41,25 persen dari total kebutuhan.

dari APBN, anggaran pembangunan

yang mendapatkan fasilitas ini

Sementara kemampuan BUMN/BUMD dalam

infrastruktur dipenuhi melalui

yakni proyek kereta api bandara

pemenuhan pembiayaan sebesar 22,23 persen sehingga

utang, yaitu pinjaman luar negeri

Soekarno Hatta – Manggarai dan

masih terdapat gap sebesar 36,52 persen.

dan penerbitan SBSN (sukuk).

proyek pembangunan Sistem

Alokasi pinjaman luar negeri untuk

Penyediaan Air Minum (SPAM)

ada tiga skema kebijakan/strategi pembiayaan yang

membiayai proyek tahun 2016

Umbulan.

digunakan pemerintah. Pertama, skema pembiayaan

sebesar Rp38,26 triliun dengan

melalui APBN/APBD. Kedua, pembiayaan melalui

65 persen dari total pembiayaan

atau disebut Viability Gap

penugasan kepada BUMN. Ketiga, pembiayaan melalui

digunakan untuk pembangunan

Fund (VGF) atas sebagian biaya

Kerja sama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU)

proyek infrastruktur. Di sisi lain,

konstruksi terhadap proyek KPBU.

atau Public Private Partnership (PPP).

alokasi SBSN untuk membiayai

Fasilitas ini merupakan dukungan

proyek tahun 2016 sebesar Rp13,67

pemerintah dalam bentuk kotribusi

kepada BUMN dari Lembaga Keuangan Internasional.

triliun untuk tiga Kementerian/

fiskal yang bersifat financial atas

Fasilitas ini digunakan untuk penyediaan infrastruktur

Lembaga, yaitu Kementerian

porsi tertentu dari biaya konstruksi

dan perusahaan pembiayaan infrastruktur milik

Perhubungan, Kementerian

proyek kerja sama. Kini, Kemenkeu

negara dari Lembaga Keuangan Internasional yang

Pekerjaan Umum dan Perumahan

telah memberikan persetujuan

akan diteruspinjamkan kepada BUMN lainnya.

Rakyat, serta Kementerian Agama.

prinsip dukungan kelayakan untuk

Untuk memenuhi gap pembiayaan infrastruktur,

Pemerintah juga memberikan fasilitas penjaminan

Pada skema pembiayaan melalui APBN/APBD,


dengan Badan Usaha), Kementerian

poin utama yang dibutuhkan yakni dana dengan

Kebutuhan pembiayaan infrastruktur dalam lima

18

Kemudian, guna mendukung

Selanjutnya, pada skema

Kedua, dukungan kelayakan

proyek SPAM Bandar Lampung,

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

19

Laporan Utama proyek SPAM Umbulan, dan proyek

ada lima BUMN yang berada di

SPAM Semarang Barat.

bawah koordinasi Kemenkeu yang

Lalu ketiga, pemerintah

Tantangan Kadek Dian Sutrisna, Kepala LPEM Universitas

bergerak di bidang pembiayaan dan

Indonesia melihat tantangan utama pembiayaan

bersama PT Penjaminan

penjaminan infrastruktur. Kelima

infrastruktur ialah terbatasnya dana domestik

Infrastruktur Indonesia (PT PII)

BUMN tersebut, yaitu PT Sarana

dibanding kebutuhan dana pembangunan

telah memberikan jaminan untuk

Multi Infrastruktur, PT Penjaminan

infrastruktur. Oleh karena itu, kata Kadek, diperlukan

proyek IPP PLTU Jawa Tengah

Infrastruktur Indonesia, PT Sarana

mobilisasi dana domestik melalui peningkatan

(2 x 1000 MW). Pemerintah

Multigriya Finansial, PT Geo Dipa

financial literacy (melek finansial) dari masyarakat.

juga berkomitmen memberikan

Energi, dan Lembaga Pembiayaan

penjaminan kepada proyek

Ekspor Indonesia (LPEI).

mulut tambang 9 dan 10 di

Dari tahun ke tahun, alokasi

“Dengan peningkatan financial literacy, masyarakat dapat memanfaatkan jasa institusi finansial seperti perbankan terutama dalam menabung. Ini

Sumatera Selatan. Adapun skema

Penyertaan Modal Negara (PMN)

menjadi sumber dana yang dapat digunakan untuk

penjaminannya berupa penjaminan

yang diberikan kepada BUMN/

pembiayaan infrastruktur. Seperti misalnya di Jepang,

bersama/co-guarantee dengan

Lembaga tersebut semakin

optimalisasi peran kantor pos sebagai bank post dapat

pemerintah atas prinsip pembagian

berkembang sesuai dengan tujuan

memobilisasi dana masyarakat sampai ke pelosok,”

risiko.

peruntukan PMN terkait. Secara

katanya.

Robert Pakpahan menuturkan

umum, tujuan pemberian PMN

Di samping itu, Kadek juga memandang

Skema KPBU memungkinkan

tersebut untuk memperbaiki

pentingnya pendalaman pasar ( financial deepening).

Pemerintah mengadakan aset tanpa

struktur permodalan BUMN dan/

Upayanya dengan penyediaan instrumen-instrumen

menambah kebutuhan belanja

atau meningkatkan kapasitas usaha

finansial jangka panjang sehingga akan menarik minat

termasuk kewajiban/pinjaman

BUMN.

investor untuk masuk ke pasar finansial Indonesia dan

Pemerintah dalam jangka pendek.

Sebagai contoh, pada

“Selain itu, skema ini menjanjikan

APBN-P 2015, PT SMI (Persero)

proses yang transparan dan

mendapatkan alokasi PMN yang

Kadek menilai kunci dari pembiayaan infrastruktur

kejelasan pengembalian investasi

cukup besar yang berasal dari

adalah bagaimana meningkatkan return bukan

kepada pihak swasta sebagaimana

pengalihan investasi Pemerintah

hanya secara ekonomi, melainkan juga secara

dinyatakan dalam kontrak kerja

dari Pusat Investasi Pemerintah

finansial. Peningkatakan return secara finansial akan

sama,” tuturnya.

(PIP). Pengalihan tersebut

menarik minat investor baik domestik maupun asing

bertujuan untuk penguatan

dalam pembiayaan pembangunan infrastruktur.

Keuangan (Kemenkeu) telah

permodalan sebagai persiapan

“Untuk meningkatkan return secara finansial maka

menerbitkan PMK Nomor 190/

dalam rangka pembentukan

ketidakpastian seperti pembebasan lahan dan tumpang

PMK.08/2015 untuk penerapan

Lembaga Pembiayaan

tindih peraturan harus diselesaikan terlebih dahulu.”

skema Availability Payment (AP)

Pembangunan Indonesia (LPPI)

untuk memastikan pengembalian

atau Indonesia Development Bank

melalui Direktorat Jenderal Kekayaan negara

investasi bagi badan usaha. AP

yang diharapkan akan mengisi

membentuk Lembaga Manajemen Aset Negara (LMAN).

diharapkan dapat meningkatkan

gap pembiayaan pembangunan di

Lembaga ini memiliki peran tambahan sebagai

minat berinvestasi karena adanya

Indonesia.

landbank (bank tanah) terkait pelaksanaan pendanaan

Lebih jauh, Kementerian

dapat digunakan dalam pembiayaan infrastruktur. Dari permasalahan-permasalahan tersebut,

kepastian pengembalian investasi

Saat ini, pemerintah juga

bagi badan usaha. Proyek pertama

tengah mengupayakan percepatan

KPBU yang menggunakan skema

pembangunan infrastruktur yang

AP di Indonesia ialah Proyek Palapa

ada di daerah timur Indonesia.

menuturkan bahwa melalui peran LMAN tersebut,

Ring.

Menteri Keuangan melalui

pemerintah dapat mempercepat proses pengadaan

Selain pemberian fasilitas

Pembangunan LRT di Palembang.

Untuk masalah pembebasan lahan, Kemenkeu

pengadaan tanah untuk mendukung pembangunan infrastruktur. Direktur Jenderal Kekayaan Negara, Sony Loho

Direktorat Jenderal Kekayaan

tanah yang akan digunakan untuk pembangunan

tersebut, pemerintah juga juga

Negara memberikan arahan untuk

infrastruktur. “Saat ini LMAN sedang menyusun

mendukung pembangunan

mendukung upaya tersebut melalui

perangkat hukum pelaksanaan fungsi landbank, yaitu

infrastruktur melalui mekanisme

pembiayaan dan penjaminan

melalui penyiapan Rancangan Peraturan Presiden dan

penyaluran Penyertaan Modal

proyek-proyek infrastruktur di

Rancangan Peraturan Menteri Keuangan sebagai acuan

Negara (PMN). Hingga saat ini,

wilayah timur Indonesia

teknisnya,” tutur Sony.

Sebentar Lagi Sumsel Punya LRT Foto Iin Kurniati

Teks Iin Kurniati

20


Presiden Joko Widodo secara jelas mengamanatkan untuk membangun dari daerah, termasuk Sumatera Selatan. Di Bumi Sriwijaya ini kini tengah dibangun jalur kereta ringan atau lebih dikenal dengan Light Rail Transit (LRT) dan Tol Trans Sumatera yang termasuk ke dalam 30 proyek prioritas nasional.

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

21

Laporan Utama

P

embangunan LRT bukan hanya dilakukan di

perhelaan Asian Games 2018. Teknis perawatan dan

ibukota negara. Proyek serupa tengah berjalan

pengelolaan LRT perlu disesuaikan dengan kondisi

di Palembang untuk menghubungkan Bandar

sosial ekonomi dan budaya masyarakat Palembang.

Udara Sultan Mahmud Badaruddin II dengan

“Kriminalitas di kota ini masih tinggi. Keamanan dan

Kompleks Olahraga Jakabaring.

kenyamanan penumpang harus terjamin. Jangan

Bernadette Robiani, ekonom Universitas Sriwijaya

sampai terjadi penodongan seperti yang sering terjadi

mengungkapkan, Sumatera Selatan, termasuk kota

di dalam bus kota. Tarif yang dikenakan juga perlu

Palembang dibelah oleh Sungai Musi menjadi dua

dipertimbangkan sehingga ekonomis dan masyarakat

daerah yang disebut Seberang Ulu dan Seberang

mau menggunakannya,” katanya.

Ilir. Dengan aliran sungai sepanjang 750 kilometer, saat ini kedua daerah tersebut hanya dihubungkan oleh Jembatan Ampera dan Jembatan Musi II. Akibat

Tol Trans Sumatera Proyek lain yang juga akan melintasi Sumatera

kepadatan lalu lintas kendaraan yang semakin tinggi,

Selatan adalah Jalan Tol Trans Sumatera yang

kemacetan di area kedua jembatan tersebut kerap tak

akan menghubungkan Pulau Sumatera dari Aceh

terhindarkan. “Setiap pagi dan sore kendaraan sering

hingga Lampung. Total Jaringan tol Trans Sumatera

tidak bisa bergerak sehingga kita memang harus

direncanakan mencapai 2.048 kilometer dan terdiri

memikirkan transportasi alternatif,” katanya.

dari 24 ruas. Sumatera Selatan sendiri akan dilalui

Dijelaskan Bernadette lebih lanjut, selama

Pembangunan Infrastruktur Selalu Menjadi Prioritas

Menteri Keuangan Bambang Brodjonegoro. Foto Bagus Wijaya

lima ruas jalan tol yaitu ruas Palembang-Indralaya,

mulai memindahkan sebagian kantor pemerintahan

ruas Palembang-Indralaya (Palindra) sepanjang total

ke Seberang Ulu, tempat yang sama dimana Kompleks

22 kilometer. Jalan tol Palindra diperkirakan menelan

Olahraga Jakabaring dibangun. Perubahan ini tentu

dana sekitar Rp3,4 triliun yang bersumber dari

T

membutuhkan dukungan sarana dan prasarana

Penyertaan Modal Negara (PMN), investasi swasta dan

membangun Indonesia dari pinggiran, konektivitas di

transportasi yang memadai.

pinjaman ke PT Hutama Karya sebagai kontraktor yang

seluruh wilayah di Indonesia akan semakin diperkuat.

ditunjuk pemerintah.

Pembangunan infrastruktur diharapkan dapat

puluhan tahun daerah Seberang Ilir jauh lebih

Palembang-Tanjung Api-api, Indralaya-Muara Enim,

berkembang karena menjadi pusat pemerintahan

Muara Enim-Lahat-Lubuk Linggau, dan Lubuk-

dan perdagangan. Agar pembangunan lebih merata,

Linggau-Curup-Bengkulu.

Pemerintah Provinsi (Pemprov) Sumatera Selatan

Alex Neordin, Gubernur Sumatera Selatan mengatakan, pembangunan LRT mungkin terlihat biasa

Adapun yang saat ini tengah dikerjakan adalah

Diceritakan Bernadette, selama ini Sumatera

ahun 2016 merupakan tahun percepatan kerja yang dicanangkan oleh Presiden Joko Widodo. Tak terkecuali pembangunan infrastruktur yang turut dipercepat demi pertumbuhan perekonomian yang lebih baik.

Selaras dengan nawacita Presiden Joko Widodo, yakni

meningkatkan geliat perekonomian, khususnya di

saja, namun sebenarnya merupakan suatu lompatan

Selatan mengandalkan kereta api untuk mengangkut

daerah. Simak wawancara Media Keuangan dengan

besar bagi daerah di luar Pulau Jawa. LRT Palembang

komoditi seperti sawit, tebu, karet, dan batubara

Menteri Keuangan Bambang Brodjonegoro mengenai

mulai dibangun sejak Oktober 2015 dan ditargetkan

antar provinsi. Kereta itu pun masih menggunakan

pembiayaan infrastruktur di Indonesia.

selesai pada Juni 2018 sebelum pelaksanaan Asian

rel tunggal (single track). Akibatnya waktu tempuh

Games 2018 di Palembang dan Jakarta. Proyek ini

yang diperlukan menjadi lama. “Kalau jalan tol ini jadi,

Pemerintah bertekad mempercepat dan mengoptimalkan

diperkirakan akan menelan biaya sekitar Rp 7,3 triliun

akan banyak sekali efisiensi. Selain lalu lintas orang

pembangunan infrastruktur di tahun 2016. Terkait hal itu,

untuk jalur sepanjang 23 kilometer.

dan barang menjadi lebih cepat, konektivitas yang ada

bagaimana postur pembiayaan infrastruktur dalam APBN

akan mendorong berkembangnya industri pengolahan

2016?

Ditanya mengenai pengaruh pembangunan infrastruktur Sumatera, Bernadette mengatakan efek

karena biaya logistik menjadi lebih murah,” tutur

langsung terhadap ekonomi Sumatera Selatan mulai

Bernadette.

terasa. “Saat ini mulai bermunculan rumah-rumah

Hingga Maret 2016, progress pembangunan jalan

Dalam APBN, belanja instrastruktur tidak akan diganggu gugat karena sudah menjadi prioritas. Saya tekankan bahwa APBN hanya menangani infrstruktur

makan dan rumah kontrakan untuk mengakomodir

tol Palindra sudah mencapai 11,26 persen. Meski

dasar. Sedangkan infrastruktur yang memiliki nilai

kebutuhan tenaga kerja dari luar Palembang yang

membutuhkan waktu dan biaya yang tidak sedikit,

komersial akan kita dorong ke Badan Usaha Milik

terlibat dalam pembangunan. Belum lagi kalau kita

Presiden sempat meminta agar pembangunan

Negara (BUMN) atau ke sektor swasta.

berbicara mengenai tambahan permintaan akan bahan

Tol Trans Sumatera dilihat dari manfaat jangka

bangunan,” tuturnya

panjangnya. Menurut Presiden, infrastruktur harus

Apakah ada pengurangan postur belanja infrastruktur dalam

disiapkan lebih dahulu sebelum didahului oleh

APBN-P 2016?

Bernadette mengingatkan, Pemrov Sumatera Selatan harus memikirkan pemanfaatan LRT paska

pembangunan perumahan dan gedung lainnya.

Kami akan mengusahakan seminimal mungkin. Jika ada, kemungkinan hanya untuk proyek-proyek yang tidak bisa dieksekusi tahun ini. Hal itu karena

Teks Irma Kesuma

22


ada hambatan pembebasan lahan, izin yang belum

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

23

Reportase

selesai, dan sebagainya. Untuk proyek-proyek yang

Mengingat dana desa ini baru diluncurkan tahun

sudah jalan, tentu akan kami prioritaskan, tidak akan

lalu, penggunaannya untuk infrastruktur belum

diganggu gugat.

terlihat signifikan. Namun, seiring dengan berjalannya waktu, kita harapkan penggunaan dana desa untuk

Apakah ada prioritas pembiayaan infrastruktur pada APBN-P 2016? Semua jenis infrastruktur bersifat penting.

membangun infrastruktur akan semakin pesat. Kita sudah membuat Surat Keputusan Bersama antara tiga menteri, yaitu Menteri Keuangan, Menteri

Perlu kita pahami bahwa kita berupaya memperkuat

Dalam Negeri, dan Menteri Desa Pembangunan Daerah

konektivitas infrastruktur di darat dan laut, seperti

Tertinggal dan Transmigrasi. Isi kesepakatan tersebut

jalan raya dan pelabuhan. Prioritasnya yaitu

menegaskan bahwa porsi belanja dana desa hanya

infrastruktur yang memenuhi hajat hidup orang

untuk pembangunan infrastruktur. Jika pembangunan

banyak. Kebutuhan mendasar lainnya yang menjadi

infrastruktur sudah berjalan dengan baik, baru bisa

perhatian khusus, yaitu listrik. Kita sudah sangat

digunakan untuk pemberdayaan masyarakat. Selain

ketinggalan dalam hal ini, padahal listrik berfungsi

itu, kita juga mengoptimalkan Dana Alokasi Khusus

penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi.

demi percepatan pembangunan infrastruktur.

Pemerintah Serahkan Tanggapan atas Konsep Hasil Pemeriksaan LKPP 2015

Jadi kita ingin berfokus ke listrik, baik dalam hal pembangkit maupun jaringan transmisinya.

Bagaimana prospek investasi infrastruktur Indonesia di masa mendatang?

Bagaimana skema pembiayaan yang digunakan pemerintah dalam membiayai infrastruktur di Indonesia? Skema pertama berasal dari APBN dan Anggaran

Saat ini Indonesia memang masih ketinggalan, baik dari sisi kuantitas maupun kualitas infrastruktur. Saya lihat prospek ke depan sangat besar. Untuk itu, hal ini

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Kedua, berasal

menjadi tidak hanya menjadi tantangan tersendiri bagi

dari BUMN. Ketiga, berasal dari sektor swasta, baik

pemerintah untuk mengejar ketertinggalan, namun

dari swasta murni (tanpa dukungan pemerintah) atau

bisa dijadikan peluang untuk sektor swasta. Saya ingin

dalam bentuk kerja sama pemerintah-swasta. Kerja

mendorong perusahaan swasta di dalam negeri untuk

sama pemerintah-swasta ini dikenal dengan Kerja

terlibat lebih banyak dalam proyek infrastruktur di

sama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU).

Indonesia.

M

enteri Keuangan (Menkeu)

BPK Harry Azhar Aziz mengatakan bahwa

Sebelumnya, pemerintah telah

Bambang Brodjonegoro

tanggapan pemerintah ini penting untuk

menyerahkan LKPP (unaudited) kepada

mewakili pemerintah

memberikan informasi yang seimbang

BPK pada 30 Maret 2016. Atas hal

menyampaikan Tanggapan

dalam Laporan Hasil Pemeriksaan BPK.

tersebut, BPK mengapresiasi langkah

Pemerintah Atas Konsep

Setelah menerima tanggapan pemerintah,

pemerintah yang telah menyerahkan

Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan

lanjutnya, BPK akan segera menyelesaikan

LKPP (unaudited) tahun anggaran 2015 secara tepat waktu.

Secara umum, apa tantangan terbesar dalam pembiayaan

Pada Sidang Tahunan Islamic Development Bank (IDB) ke-4,

Pemerintah Pusat (LKPP) tahun 2015.

laporan hasil pemeriksaannya untuk

infrastruktur di Indonesia?

Indonesia mendapat kehormatan sebagai tuan rumah. Dalam

Menkeu mengungkapkan bahwa

disampaikan kepada Dewan Perwakilan

acara bertaraf internasional tersebut, pemerintah Indonesia

pemerintah akan menggunakan hasil

Rakyat. “Sebagaimana kita ketahui bahwa

anggaran 2015 memiliki nilai lebih

yang paling berat. Menurut saya, tantangan terbesar

mengusulkan tema infrastruktur dan keuangan inklusif. Apa

pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan

hasil dari pemeriksaan ini adalah berupa

karena merupakan momentum besar

yaitu penyiapan feasibility proyek. Jika suatu proyek

yang mendasari pemilihan tema infrastruktur?

(BPK) untuk melakukan koreksi dan

opini atas LKPP tahun 2015,” ungkapnya.

dalam sejarah akuntansi sektor publik

Pembiayaan itu penting, tapi bukan tantangan

akan ditawarkan kepada pihak ketiga, maka proyek ini

Pertama, selama ini operasi IDB di Indonesia

harus memiliki feasibility study (studi kelayakan) yang

memberikan porsi besar terhadap pendidikan tinggi,

sangat kuat. Selain itu juga harus ada jaminan bahwa

yaitu pembangunan kampus. Kali ini pemerintah

segala urusan perizinan dan pembebasan tanah tidak

penyesuaian atas LKPP 2015.

Harry menambahkan, saat ini

di Indonesia. LKPP tahun anggaran 2015 menandai mulai diberlakukannya

oleh BPK akan digunakan juga oleh

atas laporan keuangan terus meningkat,

pelaporan keuangan menggunakan

ingin IDB memberikan porsi lebih besar terhadap

pemerintah untuk melakukan perbaikan.

karena laporan BPK merupakan tolok ukur

Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

akan mengganggu feasibility proyek itu di kemudian

infrastruktur di Indonesia. Kedua, pembiayaan

Untuk meningkatkan kualitas pengelolaan

kualitas laporan keuangan. “Masyarakat

berbasis akrual di seluruh instansi

hari.

infrastruktur ingin lebih ditingkatkan dengan

dan pertanggungjawaban keuangan

dapat menilai sejauh mana transparansi

pemerintahan, baik pusat maupun daerah.

pendekatan syariah. Dengan adanya pembiayaan

negara di masa yang akan datang,” jelas

dan akuntabilitas pemerintah dalam

Oleh karena itu, BPK juga mengapresiasi

Sejalan dengan cita-cita membangun Indonesia dari

syariah, berarti akan membuka peluang lebih besar

Menkeu di Kantor Pusat BPK, Jakarta,

menyediakan informasi pengelolaan dan

berbagai upaya pemerintah dalam

pinggiran, sejauh mana peran dana desa yang digunakan

bagi para investor baru yang hanya ingin terlibat dalam

Senin (9/5).

tanggung jawab keuangan Negara kepada

menerapkan SAP berbasis akrual di tahun

untuk pembangunan infrastruktur?

transaksi bersifat syariah.

publik,” terangnya.

2015.


“Hasil pemeriksaan dan rekomendasi

Sebagai informasi, LKPP tahun

harapan masyarakat terhadap opini BPK

Teks Pradany Hayyu

24

Foto Dok. Biro KLI

Pada kesempatan yang sama, Ketua

Teks Amelia Safitri

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

25

Reportase

Wawancara

Sebagai Host, Indonesia Sukses Gelar Sidang Tahunan IDB ke-41

Penegakan Hak Asasi Manusia Melalui Pembangunan Ekonomi Foto Dok. Pribadi

Foto Dok. Biro KLI

I

ndonesia baru saja menjadi tuan

Timur,” jelasnya saat konferensi pers di

(IDB), Ahmad Mohamed Ali Al Madani

rumah Sidang Tahunan Islamic

Jakarta Convention Center, Jakarta, Kamis

mengapresiasi Pemerintah Indonesia yang

Development Bank (IDB) ke – 41 di

(19/05).

telah sukses menyelenggarakan Sidang

Jakarta dari 16-19 Mei 2016. Dalam

Selain itu, Pemerintah Indonesia

Tahunan IDB ke-41. Ia menilai, sidang

dan IDB juga menandatangani perjanjian

tahunan kali ini merupakan salah satu

dan IDB menandatangani sejumlah

pinjaman untuk proyek perbaikan

pertemuan Dewan Gubernur IDB yang

perjanjian proyek, antara lain terkait

kampung kumuh (national slump

paling sukses.

pengembangan pendidikan tinggi dan

upgrading project) senilai USD329,76

perbaikan kualitas perkampungan kumuh.

juta. Kedua belah pihak juga menyepakati

potensi Indonesia belum dioptimalkan.

kerja sama untuk pengembangan jaringan

Oleh karena itu, pemerintah berkomitmen

Bambang Brodjonegoro menerangkan,

transmisi Perusahaan Listrik Negara

untuk terus melakukan reformasi guna

salah satu proyek yang ditandatangani

(PLN) senilai USD330 juta dalam waktu

membuka berbagai potensi yang dimiliki

kedua belah pihak ialah pengembangan

dekat. Menurut Menkeu, perjanjian proyek

Indonesia. Hal ini juga seperti yang

pendidikan tinggi senilai USD176,5 juta.

yang ditandatangani dalam kesempatan

disampaikan Wakil Presiden Jusuf Kalla

“Ada empat lembaga pendidikan tinggi

tersebut merupakan bagian dari Member

saat pembukaan Sidang Tahunan pada

yang akan menerima, yaitu Universitas

Country Partnership Strategy (MCPS)

Selasa (17/05). Menurutnya, perubahan

Sultan Ageng Tirtayasa di Banten,

periode 2016-2020 senilai total USD5,2

dan reformasi mutlak dilakukan untuk

Universitas Malang di Jawa Timur,

miliar.

kemajuan. Hal yang sangat penting ialah

kesempatan ini, Pemerintah Indonesia

Menteri Keuangan (Menkeu),

Universitas Jember di Jawa Timur, dan Universitas Mulawarman di Kalimantan

Dalam kesempatan yang sama, Presiden Islamic Development Bank

Pemerintah menyadari bahwa seluruh

menggerakkan ekonomi bersama untuk kemakmuran masyarakat.

Teks Novita Asri H.

26


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

27

Foto Eko P. W.

H

ak Asasi Manusia (HAM),

Kualitas guru dan pendidikan sudah relatif

ke angka tujuh persen, maka pilihan

ekonomi diajak untuk memperhitungkan

termasuk hak ekonomi

sama di seantero negeri. Dari segi mutu

kebijakan yang ada perlu memperhitungkan

dampak dan cara-cara alternatif

merupakan hal yang fundamental

pendidikan, kinerja Thailand di bidang

kelompok masyarakat yang akan tertinggal.

merancang dan menerapkan kebijakan

dari konstitusi di setiap negara

sains melebihi Indonesia berdasarkan data

Misalnya, ketika pemerintah melakukan

supaya yang dirugikan lebih terkendali.

yang beradab. Namun, acap kali

The Programme for International Student

pembangunan infrastruktur atau deregulasi,

terdapat celah yang membuat hak sebagian

Assessment (PISA) tahun 2006, 2009, dan

biasanya terjadi penggusuran, peningkatan

Adakah Negara yang dapat dijadikan

masyarakat sulit terpenuhi. Bagaimana

2012.

kemacetan dan polusi, dan bisnis yang

benchmark pembangunan ekonomi berbasis

Contoh lain, di bidang kesehatan

gulung tikar sehingga mengakibatkan PHK.

hak asasi manusia?

air dengan manusiawi? Dinna Wisnu,

Indonesia tertinggal di belakang Thailand,

Hal-hal ini perlu diantisipasi sehingga tidak

Negara yang relatif berhasil melakukan

Perwakilan Indonesia pada Komisi Antar

Singapura, dan Malaysia dari segi jumlah

menghambat pemenuhan HAM di bidang

pembangunan ekonomi berbasis HAM

Pemerintah ASEAN untuk Hak Asasi

penduduk yang memiliki asuransi jaminan

ekonomi.

adalah Uni Eropa (UE), meskipun tidak

Manusia, memaparkannya kepada Media

sosial wajib. Di negara-negara tersebut,

Keuangan.

fasilitas kesehatan seperti klinik dan

Hal apa yang menurut Anda medesak untuk

keuangan dan penyusunan perjanjian kerja

rumah sakit relatif memadai, tidak ada

didiskusikan?

sama antarnegara di UE dijamin bebas

seharusnya Indonesia membangun tanah

Sebenarnya apa saja hak-hak ekonomi setiap

kesenjangan antara kota dan perdesaan. Di

individu? Definisi hak ekonomi berbeda-beda di setiap negara, tergantung ideologi yang dianut. Namun, lembaga-lembaga dunia berusaha mencari definisi yang dapat

Pasar mendorong perekonomian.

sempurna. Misalnya, untuk transaksi

Perlu disadari pemenuhan HAM

kemungkinan korupsi. Hal ini menarik

Indonesia kita menyaksikan kesenjangan

bukanlah beban bagi perekonomian,

karena mereka melihat bahwa dengan

yang luar biasa antara pulau Jawa dan luar

melainkan aset dan investasi yang

menghindari korupsi maka kebijakan dapat

Jawa. Tidak hanya kekurangan fasilitas dan

memberi dorongan untuk tumbuh. Kita

dibuat lebih transparan, lebih akuntabel,

tenaga kesehatan, obat dan alat kesehatan

harus sadar bahwa perekonomian di era

dan lebih bertanggungjawab sehingga

juga tidak lengkap atau bahkan tidak ada.

tahun 2000-an ini sangat ditentukan oleh

memperkecil kemungkinan terjadi

kemampuan negara dan dunia usaha dalam

kecurangan yang merugikan kelompokkelompok yang tidak berdaya.

diterima semua pihak. Target-target pembangunan internasional memuat hak

Hal apa yang paling penting dalam menjamin

menciptakan dan mengelola demand.

ekonomi bersanding dengan hak sosial

pemenuhan hak ekonomi?

Selain itu, negara yang perekonomiannya kuat perlu memanfaatkan rantai produksi

Kebijakan fiskal seperti apa yang perlu

hak ekonomi ditentukan bersama-sama

regional atau global. Artinya negara pun

diprioritaskan untuk memenuhi hak ekonomi

oleh pemerintah dan masyarakat. Gagasan

perlu peka pada keinginan konsumen akan

seluruh masyarakat?

Bagaimana Anda melihat kesetaraan dan

pembangunan perlu mendengarkan

produk yang ramah HAM. Misalnya tidak

akses ekonomi masyarakat ASEAN?

masyarakat yang akan menerima

dibeli dari pekerja yang hidup seperti

adalah alokasi anggaran. Di republik ini,

dampaknya. Misalnya, masyarakat adat

budak, tidak dibeli dari lingkungan hidup

kita sulit bicara HAM karena ruang fiskal

dapat dipisahkan dari pelaksanaan Hak

yang telah ratusan tahun hidup di sebuah

yang dirusak, tidak dibeli dari negara yang

yang tersedia sangat terbatas. Rata-rata

Sipil dan Politik. Indonesia relatif lebih

kawasan hutan dan hadir lebih dahulu

memarginalisasi petani. Tentunya, pelaku

kementerian menyedot 60-70 persen

budaya. Intinya setiap individu berhak

bukan sekadar menciptakan regulasi yang

menjamin penghidupan yang layak bagi

menikmati buah-buah pertumbuhan

menjamin kesempatan, tetapi juga aturan

mereka.

ekonomi dan pembangunan. Contohnya

implementasi yang jelas. Bahkan aturan

hak atas pendidikan, perumahan, pangan,

yang ada belum tentu mengenali ragam

pekerjaan, kesehatan, jaminan sosial,

kemampuan individu dalam memanfaatkan

hak sebagai pekerja, hak atas lingkungan

kesempatan. Akibatnya peluang tersebut

hidup yang bersih dan bebas polusi, hak

tidak membawa dampak positif pada

untuk bebas korupsi, juga hak akan ilmu

kelompok yang sebenarnya kita sasar.

Pelaksanaan Hak Ekonomi tidak

Dalam konteks HAM, pemenuhan

Hal pertama yang perlu disusun ulang

baik dibandingkan dengan negara-

sebelum Republik Indonesia berdiri,

usaha juga perlu difasilitasi dengan baik

untuk belanja pegawai, padahal di dalam

Seperti apa kesempatan yang tidak bisa

negara ASEAN lainnya karena kita sudah

memiliki hak ekonomi yang tergantung

agar mampu memperluas pasar. Negara

kementerian itu sendiri selalu terjadi

dimanfaatkan tersebut?

memajukan penegakan dan perlindungan

dari hasil hutan. Pembangunan kawasan

tidak bisa sendirian lagi dalam mengelola

salah penempatan orang atau justru yang

HAM sejak reformasi di awal tahun 2000.

hutan yang berpotensi menganggu akses

ekonomi. Justru harus mendengarkan

berpotensi tenggelam dalam sistem. Artinya

mendapatkan pendidikan dengan aturan

Saya sebut relatif karena dibanding

ekonomi masyarakat adat terhadap hasil

konsumen, pekerja dan pebisnis.

ini hambatan besar untuk punya orang dan

wajib belajar 12 tahun dan bebas biaya

Kamboja, Laos, Myanmar situasi kita jauh

hutan harus dicari jalan keluarnya. Dengan

tidak terbatas pada pemberian kesempatan

di sekolah negeri. Masalahnya, sejumlah

lebih baik. Namun, kita masih tertinggal

begitu, mereka tidak terpinggirkan dari

Konsolidasi apa yang perlu dilakukan di

birokrasi negara. Jika hal ini tidak diubah,

yang sama. Bahkan ketika seseorang sudah

besar anak kesulitan mengakses sekolah.

dibandingkan Thailand, Singapura, dan

pembangunan.

tingkat ASEAN terkait hal ini?

masyarakat hanya bisa terus berteriak dan

mendapatkan kesempatan dan gagal

Ada yang harus naik kapal dan menunggu

Malaysia khususnya di bidang pendidikan

memanfaatkannya, ia pun tetap harus

ombak tenang dulu atau harus melewati

dan pendapatan perkapita.

dilindungi dan dibantu untuk mendapatkan

hutan. Ada juga anak yang berkebutuhan

haknya. Perlindungan HAM mensyaratkan

khusus sehingga sekolah menolak

agar tidak ada satu pun manusia yang

menerimanya karena merasa tidak punya

mengalami diskriminasi, pengucilan,

fasilitas memadai. Ada pula yang terlahir

di Singapura dan Malaysia. Angka putus

intimidasi, serta penolakan untuk

kurang gizi sehingga kerdil dan daya

sekolah bukan lagi masalah, bahkan

menikmati haknya.

tangkapnya di sekolah kurang. Meski lulus

pemerintahnya sudah masuk pada upaya

dari sekolah, pendidikan yang didapat tidak

meningkatkan jumlah lulusan S1 dan S2.

pengetahuan dan diakui tradisi serta keunikannya sebagai individu. Bagaimana Anda memandang HAM di bidang ekonomi? Perlindungan HAM di bidang ekonomi

Seringkali orang salah kaprah. Isu ini

28


Contohnya adalah hak untuk

Apa yang bisa Indonesia pelajari dari mereka? Pendidikan universal sudah tercapai

sistem yang bisa memikirkan hal-hal di luar

pelaku-pelaku yang menentukan sekadar

Selain itu, pemenuhan hak ekonomi

Di tingkat ASEAN, saat ini sedang

harus peka terhadap ragam kemampuan

terus dibangun upaya mainstreaming

menunjukkan ketidakberdayaan untuk

dan kepentingan kelompok masyarakat.

pendekatan HAM dalam pilar ekonomi

melakukan hal-hal yang bermakna sesuai

Contohnya, ketika kita bicara tentang

ASEAN. Artinya, secara bertahap para

standar HAM.

upaya menggenjot pertumbuhan ekonomi

pelaku dan pengambil kebijakan di bidang

Teks Irma Kesuma

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

29

Potret Kantor

Teknologi Informasi Kuat Wujudkan Sistem Penganggaran Kuat

Foto Dok. DJA

subdirektorat di bidang teknologi

dirasakan organisasi dengan kehadiran

mengupayakan peningkatan kualitas

informasi. “Kami memiliki pranata

berbagai aplikasi,” tuturnya.

informasi kinerja dengan penyempurnaan

komputer yang membantu penyiapan Direktorat Sistem Penganggaran, DJA

Arsitektur dan Informasi Kinerja

aplikasi, baik aplikasi yang digunakan

ingin memaksimalkan sistem Anggaran

(ADIK). Terkait hal itu, Agung

seluruh K/L maupun dalam internal DJA,”

Berbasis Kinerja. Cara penyusunan

menambahkan, Direktorat SP juga

jelas Agung.

anggaran ini tidak didasarkan pada

telah mengimplementasikan aplikasi

analisa rangkaian kegiatan yang

Standar Biaya Khusus (SBK). Aplikasi SBK

tersebut juga memastikan aplikasi

harus dihubungkan dengan tujuan

merupakan software aplikasi komputer

RKAKL mampu terintegrasi dengan

yang telah ditentukan, namun lebih

yang dibuat sebagai sarana alat bantu

aplikasi Sistem Perbendaharaan dan

dititikberatkan pada kebutuhan untuk

bagi Kementerian Negara/Lembaga

Dukungan teknologi informasi

C

Agung menegaskan, ke depan, ia

ikal bakal Direktorat Jenderal

Peraturan Direktur Jenderal Anggaran,

Keuangan. Usulan anggaran tersebut

Anggaran Negara (SPAN). SPAN adalah

belanja/pengeluaran. Selain itu, sistem

untuk menghasilkan Standar Biaya

Anggaran (DJA) saat ini yaitu

Peraturan Menteri Keuangan (PMK),

dikenal dengan Rencana Kerja dan

sistem aplikasi yang dikembangkan oleh

pertanggung jawabannya tidak diperiksa

Khusus (SBK) yang baik, sesuai dengan

Direktorat Jenderal Anggaran

Rancangan Peraturan Pemerintah, serta

Anggaran Kementerian Negara/Lembaga

Direktorat Jenderal Perbendaharaan

dan diteliti apakah dana tersebut telah

Petunjuk Penyusunan Standar Biaya

dan Perimbangan Keuangan

Peraturan Presiden (Perpres).

(RKAKL) nantinya yang akan ditelaah

Kementerian Keuangan untuk

digunakan secara efektif dan efisien atau

Khusus (SBK) dan dapat diintegrasikan

oleh Direktorat Jenderal Anggaran I,

mendukung otomatisasi sistem dari

tidak. “Indikator kinerja yang digunakan

dalam aplikasi RKAKL.

Direktorat Jenderal Anggaran II, dan

pengguna anggaran di setiap K/L.

K/L masih banyak yang belum pas dengan

Direktorat Jenderal Anggaran III. Usulan

“SPAN yang tergolong aplikasi baru

logic model (kerangka berpikir secara

dari empat subdirektorat, yaitu

logis,” jelasnya.

Subdirektorat Transformasi Sistem

(DJAPK) yang dibentuk pada

tahun 2004. Pada tahun 2010, DJAPK terpecah menjadi dua, yaitu DJA dan

Sebagai perumus kebijakan Ditemui di ruang kerjanya beberapa

Direktorat Jenderal Perimbangan

waktu yang lalu, Direktur SP Agung

yang telah disetujui pimpinan nantinya

membutuhkan kesiapan sumber daya

Keuangan (DJPK). DJA dibentuk

Widiadi menjelaskan lebih lebih lanjut

akan masuk sistem teknologi informasi

manusia yang mumpuni. Kami berusaha

berdasarkan Peraturan Presiden Nomor

mengenai Perpres yang pernah disusun

untuk kemudian menjadi Daftar Isian

memenuhi hal itu,” jelas Agung.

24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas,

oleh Direktorat SP. Salah satunya yaitu

Pelaksanaan Anggaran (DIPA).

dan Fungsi Kementerian Negara serta

Perpres No 39 tahun 2012 tentang

Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi

Pemberian Penghargaan dan Pengenaan

Eselon I Kementerian Negara.

Direktorat SP sendiri terdiri

Sistem ini diharapkan akan

Penganggaran, Subdirektorat Standar

memperbaiki output yang dihasilkan

Biaya, Subdirektorat Evaluasi Kinerja

oleh K/L. Saat ini, sebagian besar output

Penganggaran, dan Subdirektorat

dilaksanakan secara online, sehingga

yang disampaikan berupa laporan hasil

Teknologi Informasi Penganggaran.

peran strategis lainnya dalam

aplikasi RKAKL juga harus dijalankan

studi. Idealnya, output strategis K/L

Dengan jumlah total pegawai sebanyak

Sanksi atas Pelaksanaan Anggaran

mewujudkan visi DJA, yakni memacu

secara otomatis. Agung menambahkan,

tidak terlalu banyak, namun di tingkat

95 orang, Direktorat SP berupaya

Belanja Kementerian/Lembaga. Substansi

pengelolaan APBN yang berkualitas

perubahan proses penyampaian anggaran

Eselon I bisa dijabarkan lebih lanjut.

meningkatkan kapasitas sumber daya

tugas dan fungsi Direktorat Sistem

dan perumusan Perpres tersebut

untuk mewujudkan pembangunan yang

dari manual ke otomatis ini tidak lah

“Bentuk output-nya kalau digambarkan

manusia dengan mengikutkan pegawainya

Penganggaran (SP) berada di masing-

dilaksanakan oleh Direktorat SP.

berkelanjutan dan berkeadilan. Peran

mudah. Pada awalnya, tidak semua proses

membentuk piramida. Semakin ke atas

di berbagai pelatihan di BPPK (Badan

semakin sedikit,” ujarnya.

Pendidikan dan Pelatihan Keuangan).

Saat masih berstatus DJAPK,

tersebut adalah dukungan teknologi

disampaikan melalui aplikasi. Untuk

bertanggung jawab menyiapkan sistem

Direktorat SP adalah perumusan PMK

informasi yang ditujukan untuk

berjaga-jaga, proses juga dilakukan

peraturan dan sistem teknologi informasi

yang mengatur kementerian/lembaga

memperlancar kinerja unit-unit lain di

dengan pencatatan manual. “Teknologi

yang mendukung kinerja seluruh unit di

dalam menyampaikan dokumen atau

lingkup DJA. Direktorat SP merupakan

informasi kini telah menjadi kebutuhan

DJA. Peraturan yang dimaksud meliputi

usulan anggaran kepada Kementerian

satu-satunya direktorat yang memiliki

tiap institusi. Banyak manfaat yang

masing unit teknis. Kini, Direktorat SP

Salah satu peran strategis dari

Lebih lanjut, Agung menjelaskan

Saat ini aplikasi SPAN telah murni

Di samping itu, untuk memaksimalkan Penyempurnaan Aplikasi ADIK dan SBK Dalam implementasi Penganggaran Berbasis Kinerja, Direktorat SP

kapasitas dan kompetensi mereka, dilakukan pula berbagai workshop dan seminar di bidang penganggaran.

Teks Pradany Hayyu

30


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

31

Figur

Selalu Siap Hidup bagai bertempur di medan perang. Tak sekadar butuh senjata, tetapi juga butuh strategi untuk raih kemenangan. Iqbal Islami buktikan dirinya selalu siap menghadapi tantangan.

32


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

33

B

uah jatuh tidak jauh dari

Iqbal mengetahui Sekolah Tinggi

sebagai konsentrasinya hingga lulus di

orientasinya uang (mencari keuntungan

apakah teori tersebut masih relevan

pohonnya. Mungkin pepatah

Akuntansi Negara (STAN) sebagai

tahun 1994.

untuk diri sendiri) akan berat. Tidak

atau tidak relevan bila diterapkan di

lama ini sesuai untuk

satu instansi pendidikan kedinasan

berintegritas. Bisa berbahaya bagi

lapangan. Meskipun demikian, pada

Kementerian Keuangan, Iqbal juga

menggambarkan sosok Iqbal

milik Kementerian Keuangan. Kala itu,

ke almamaternya untuk membagi ilmu

Kementerian Keuangan sebagai pengelola

akhirnya, apakah hasil analisis tersebut

tak menutup kerja sama dengan

Islami, seorang widyaiswara

keuangan negara,” kata Iqbal.

akan diimplementasikan atau tidak bukan

Kementerian/Lembaga lain. Ini karena

lagi menjadi kewenangannya selaku

Kementerian Keuangan juga mempunyai

widyaiswara.

tanggung jawab untuk mempersiapkan

Kembali dari Amerika, Iqbal kembali

Iqbal. Selain memberikan diklat untuk

temannya mengatakan bahwa proses

yang didapatnya kepada para mahasiswa

yang kini dipercaya menjadi Kepala

seleksi di STAN sangat ketat. Jadilah

dengan menjadi pengajar di STAN.

Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan,

Iqbal turut mendaftar di STAN karena

Kemudian, sekitar tahun 2003, statusnya

bagi para mahasiswanya, Iqbal juga

Badan Pendidikan dan Pelatihan

tertantang untuk menaklukkan ujian

berubah menjadi fungsional widyaiswara

mempersiapkan diri sebagai pendidik

Selang beberapa tahun, Iqbal

Keuangan. Memiliki bapak yang

masuk yang dikatakan amat sulit.

(pengajar) di STAN. Lalu pada 2011,

yang tidak sekedar mentransfer ilmu.

diangkat sebagai Kepala Pusdiklat

yang baik di seluruh Kementerian/

masih dengan status widyaiswara, Iqbal

“Sebagai pendidik, dosen, widyaiswara,

Anggaran dan Perbendaharaan. Saat

Lembaga. Terbukti, ketika Iqbal baru

berprofesi sebagai guru membuat anak

Saat pengumuman, tak disangka

Selain mempersiapkan bekal

SDM pengelola keuangan negara

pasangan Moehammad dan Ratna ini

ternyata Iqbal diterima di seluruh

dipindahkan ke Pusdiklat Pengembangan

tugas yang paling challenging ialah dia

itulah, suami dari Kun Ganesti Ekasari

bergabung dengan Pusdiklat Anggaran

terbiasa hidup di lingkungan yang lekat

perguruan tinggi yang dipilihnya,

SDM.

harus mampu menginspirasi peserta

ini mempersiapkan desain materi

dan Perbendaharaan, permintaan diklat

dengan dunia pendidikan.

termasuk lulus di STAN. “Saya sebenarnya

didiknya.” Kata ‘inspirasi’ ini dimaknai

diklat yang berbeda. Bila materi ajar di

mencapai sekitar 80 program dari 20

Iqbal seperti memberi kail bukan

STAN relatif tetap dari tahun ke tahun,

Kementerian/Lembaga.

Selama menjadi tenaga pendidik di

memberi umpan kepada mahasiswa

berbeda dengan materi ajar di Pusdiklat

Menghabiskan masa kecil di Tanjung

dibebasin (memilih) tapi karena masalah

Pentingnya kompetensi

Karang, Bandar Lampung, kehidupan

biaya, saya pilih STAN. Waktu saya

Iqbal justru berbeda dengan kebanyakan

ke Jakarta untuk ospek di STAN, saya

STAN, Iqbal selalu mempersiapkan agar

sehingga setelah dosen mentransfer

yang kurikulumnya terus berubah

anak seusianya. Bila anak-anak lain

juga dikasih duit untuk daftar ulang di

mahasiswanya menjadi orang terpelajar.

ilmunya maka proses pembelajaran tidak

menyesuaikan kebutuhan user.

harus dipaksa belajar oleh orangtuanya,

ITB, kalau (tiba-tiba) berubah pikiran,”

Menurutnya, seringkali motivasi terbesar

akan berhenti sampai disitu. Justru para

Iqbal justru siap mengatur sendiri waktu

ceritanya.

mahasiswa bukan belajar tetapi sekedar

mahasiswa akan mencari sumber ilmu

Keuangan menghadapi tantangan baru

dari Faisal Yusuf Islami dan Furqon

mendapat ijazah. Jika hal itu yang terjadi,

lain untuk memperkaya wawasan dan

sehingga membutuhkan kompetensi

Shalahuddin Islami ini sadar bahwa inilah

pengetahuan mereka.

berbeda. Diklat-diklat yang dulu disusun

Tuhan mempersiapkan hal terbaik bagi

seperti makan di restoran cepat saji

dirinya. Keputusan sang istri melepas

(tinggal memilih menu diklat) dianggap

pekerjaannya saat kelahiran anak

tidak cukup lagi. (Sehingga) Kita

pertama seolah tepat untuk merawat dan mendidik kedua buah hatinya.

belajarnya. “Orang tua saya tidak pernah

Setelah menyelesaikan Diploma

menanyakan pekerjaan rumah sudah

III spesialisasi akuntansi di STAN pada

maka mereka tidak akan menjadi educated

dikerjakan atau belum. Mereka percaya

tahun 1985, Iqbal dihadapkan pada

people. “Sukses atau tidaknya seseorang

saja sehingga saya terbiasa bertanggung

pilihan untuk bekerja sebagai auditor

pada kehidupan berikutnya sangat

jawab,”ujarnya.

di BPKP (Badan Pengawasan Keuangan

tergantung dari perubahan mindset.

Kedua orangtuanya selalu

Bermain analogi Ketika mengajar di STAN, Iqbal lebih

“Belakangan ini Kementerian

Value Memiliki seorang anak yang mengalami autis, membuat ayah

dan Pembangunan) atau menjadi asisten

Salah satu ciri educated people ialah orang

banyak berkutat dengan kompetensi hard

harus siapkan diklat sesuai kebutuhan

mengajarkan bahwa tidak semua

dosen di STAN. Terbiasa mengajar serta

yang terus belajar walaupun sudah lulus,”

skill. Lain halnya, saat ia ditempatkan

organisasi, seperti makan dengan menu

permintaan dapat dipenuhi. Prinsip inilah

memberikan sharing saat mengulang

terangnya.

sebagai widyaiswara pada Pusdiklat

yang disiapkan chef, Anda mau makan apa

Tuhan untuk membesarkan anak

yang membuat Iqbal kecil tumbuh menjadi

materi kuliah pada teman-temannya,

Pengembangan Sumber Daya Manusia

nanti kita ramu,” jelasnya.

autis. Akibatnya, saya lebih berempati

anak yang tidak manja. Bahkan dimata

akhirnya Iqbal lebih siap memilih menjadi

Iqbal memandang bahwa hal penting

(PPSDM), “tiga tahun saya belajar hal baru

Iqbal, belajar dan mempersiapkan diri

asisten dosen di STAN.

yang harus dipersiapkan mahasiswa

dan praktek baru. Saya belajar dan terus

perbedaannya ialah exercise. Ketika

menerima materi waktu belajar. Anak saya

sebelum mereka turun ke dunia kerja ialah

memperdalam soft skill,” ujarnya.

diklat, latihan soal dibuat lebih

untuk hal yang dia tidak suka, belajarnya

banyak dan disesuaikan dengan

susah tapi apabila dia interest tanpa perlu diajari, dia bisa sendiri. Begitu pun

Selain bekal dari pendidikan akademis,

Iqbal menuturkan salah satu

“Saya diberi kepercayaan oleh

pada orang-orang yang kurang cepat

bukan sekedar rutinitas tetapi menjadi

Tiga tahun berselang, Iqbal pun

kebutuhan hidup. Wajarlah rasanya bila

kembali ke bangku kuliah. Ia meneruskan

kompetensi. Kompetensi terdiri atas tiga

sejak duduk di bangku sekolah dasar, pria

program Diploma IV akuntansi STAN

unsur, yaitu pengetahuan, keterampilan,

seperti pelatih olah raga. “Juara dunia

kasus yang benar-benar terjadi. Hal

kelahiran Gunung Sugih, 6 Desember 1963

sebagai persiapan bila ia ditugaskan

dan perilaku. Bila mereka tidak memiliki

bulutangkis yang sudah top saja tetap

ini berguna bagi peserta diklat agar

mahasiswa, kalau tidak ada interest ingin

ini selalu mendapatkan sekolah terbaik di

menjadi auditor di BPKP. Namun

kompetensi, maka mereka bisa menjadi

punya pelatih. Kenapa? Seringkali ada

mereka nantinya diharapkan mampu

maju, daya juangnya kurang, itu yang

daerahnya.

kenyataannya, setelah lulus, lagi-lagi

orang yang tidak mau bekerja. Kalaupun

blind spot, kita tidak tau tapi orang lain

mengimplementasikan ke dalam tugasnya.

sering saya share,” paparnya.

Setelah lulus Sekolah Menengah Atas,

Iqbal menganalogikan widyaiswara

Iqbal tidak terpikir untuk menjadi auditor.

mereka mau bekerja, tak menutup

tahu, salah satunya ialah kelemahan.

Dengan kata lain, tatarannya untuk

anak ketiga dari enam bersaudara ini

“Kayaknya sudah panggilan hati. Saya

kemungkinan mereka hanya menjadi

Jadi, kelemahan itu gampang dilihat

meningkatkan kompetensi, tidak hanya

pingpong dan bersepeda ini tidak

serius mempersiapkan diri melanjutkan

memutuskan untuk terus jadi dosen meski

trouble maker di tempat mereka bekerja.

oleh orang lain. Kita (widyaiswara)

knowledge tetapi juga skills dan perilaku.

menargetkan sesuatu yang spesifik,

pendidikan tinggi di Institut Teknologi

perlu sekolah lagi,” ungkapnya.

Bandung dan Universitas Lampung. Tak

Selanjutnya, pada tahun 1992, pria

Di samping kompetensi, hal lain yang

bisa menempatkan diri sebagai coach,

“Artinya kita memastikan hasil diklat

Ke depan, lelaki yang hobi main

seperti jabatan karir maupun hidupnya.

dipersiapkan Iqbal kepada mahasiswanya

(karena) kita bisa tau kurangnya dimana,”

ini ialah manusia-manusia pembelajar

Baginya, jabatan sekadar amanah. “Yang

pernah sedikitpun terlintas dipikiran

yang suka membaca literatur keuangan

ialah menghindari sikap money oriented

tambahnya.

yang akan mampu membangun.

saya lakukan adalah memastikan bahwa

lelaki yang bercita-cita menjadi insinyur

ini mendapatkan kesempatan meneruskan

dalam bekerja. “Tantangan di STAN

Menjadikan organisasinya (unitnya)

saya selalu continous improvement,

Teknik Industri ini untuk melanjutkan

pendidikan pasca sarjana di Case Western

karena lulusannya menjadi pegawai negeri

memberikan teori semata tetapi ia

sebagai learning organization sehingga

mengisi hal-hal baru sehingga saya akan

pendidikan di sekolah kedinasan.

Reserve University, Amerika Serikat. Kala

sehingga membutuhkan orang-orang

berupaya menyesuaikan teori tersebut

mampu menjawab tantangan baru yang

selalu siap kalau ada penugasan baru,”

itu, Iqbal memilih Master of Business

yang merah putih (berintegritas). Kalau

di dunia kerja. Lalu, ia menganalisisnya,

akan mempunyai kinerja tinggi,” tutur

ungkapnya.

Berbekal informasi dari rekannya,

Kemudian, Iqbal tidak hanya

Teks Iin Kurniati

34


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

35

Ekonomi Terkini

Foto Gathot S.

Ekonomi Diprediksi Membaik di Kuartal Berikutnya

Selama ini, banyak komoditi mentah dan setengah jadi dari Indonesia yang diimpor oleh Tiongkok untuk diolah lagi. “Banyak produk jadinya yang kita impor dari mereka,” lanjutnya. Peringkat investment grade Baik Mansur, Hera maupun Bernadette sepakat bahwa potensi peningkatan level investment grade

B

dari S&P berdampak positif terhadap adan Pusat Statistik (BPS) telah

Desember 2015. Ini mempercepat eksekusi

ekspor yang negatif, apalagi karena

merilis realisasi pertumbuhan

(program dan anggaran),” ujar Suahasil.

ekspor kita, terutama komoditas, selama

Dari faktor eksternal, terdapat dua

ini sebagian besar ke negeri Tirai Bambu.

ekonomi makro pada triwulan I tahun 2016 sebesar 4,92 persen.

isu yang diperkirakan dapat memengaruhi

“Dengan pelemahan ekonomi Tiongkok,

Meskipun masih lebih rendah

perekonomian. “Pemberian peringkat

Sektor riil berperan penting dalam pertumbuhan ekonomi di kuartal berikutnya.

oleh S&P menandakan kondisi ekonomi kita sudah on the right track,” kata Mansur. Berbagai kebijakan baik di sektor

perekonomian Indonesia dengan dampak

mau tidak mau kita harus mencari

dari capaian pada triulan IV tahun 2015

berbeda. Yang pertama adalah penurunan

substitusi kinerja ekspor yang turun. Kita

Menurutnya, penurunan konsumsi

perlu memperluas hubungan

fundamental bagi ekonomi untuk tumbuh

yang sebesar 5,04 persen, hasil ini lebih

pertumbuhan ekonomi Tiongkok, dengan

perlu berfokus pada investasi, termasuk

masyarakat disebabkan belanja bantuan

perekonomian dengan negara lain, agar

lebih progresif. “Jika kita menerbitkan

tinggi jika dibandingkan secara year on

dampak antara lain pada penurunan

investasi di sektor infrastruktur,

sosial yang menurun drastis pada

tidak tergantung pada beberapa negara

obligasi sekarang ini, akan sangat menarik

year. Pada periode yang sama tahun lalu,

ekspor kita. Sementara faktor kedua

manufaktur, dan jasa,” kata Menkeu.

APBN. Secara umum, Mansur menilai

tertentu. “Dalam jangka panjang, kesiapan

di mata investor,” ujarnya lagi.

pertumbuhan ekonomi tercatat hanya

adalah potensi kenaikan rating Indonesia

perekonomian dalam negeri saat ini masih

institusi, termasuk regulasi, infrastruktur

4,73 persen.

ke level investment grade dari Lembaga

daya beli masyarakat, pemerintah

berada di jalur yang benar.

fisik dan sosial, serta pengembangan

peningkatan pemeringkatan investasi

Pemeringkat Internasional Standard

memastikan tidak ada kenaikan harga

kualitas SDM perlu terus dikembangkan

dapat meningkatkan reputasi negara.

Suahasil Nazara meyakini pertumbuhan

and Poor’s (S&P) Global Ratings dengan

bahan pokok yang berlebihan. Pemerintah

agar dapat bersaing dan berkontribusi

Dampak ini akan lebih besar jika

ekonomi bisa membaik pada kuartal-

dampak meningkatnya aliran dana

juga berkomitmen untuk membuat

lebih dalam upaya pembangunan negara,”

dilakukan oleh lembaga pemeringkat

kuartal berikutnya. “Pemerintah meyakini

investasi.

pengeluaran pemerintah yang lebih

I yang belum terlalu tinggi dianggap

kata Hera.

yang cukup berpengaruh seperti S&P.

besar, cepat, dan terarah. “Saya pikir

wajar oleh Hera Susanti, Pengajar

Kepala Badan Kebijakan Fiskal (BKF)

pertumbuhan ekonomi tahun ini berada

Peluang kenaikan peringkat ini

Di samping itu, untuk menjaga

fiskal dan moneter menjadi landasan

Kebijakan antisipatif Pertumbuhan ekonomi pada triwulan

Pendapat senada disampaikan

Sementara menurut Hera,

“Peringkat yang meningkat merupakan

di kisaran 5,3 persen. Sementara untuk

disampaikan Director Sovereign and

kalau kita melakukan ini ya kita bisa lah

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Bernadette Rabbiani, Pengajar Fakultas

sinyal bagi para investor bahwa

inflasi terkendali, berada di kisaran empat

International Public Finance Ratings

paling tidak memitigasi dampak negatif

Indonesia karena pelaksanaan anggaran

Ekonomi dan Bisnis Universitas

perekonomian Indonesia sudah membaik,

persen,” kata Suahasil saat membuka

S&P Kyran Curry saat bertemu Menteri

dari pelemahan ekonomi Tiongkok,” ujar

membutuhkan proses. Hera memberikan

Sriwijaya. Pemerintah diharapkan

resiko yang dihadapi oleh investor relatif

Workshop Forum Ekonom Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian

Menkeu.

apresiasi terhadap capaian realisasi

dapat melanjutkan reformasi struktural

berkurang , dan iklim investasi menjadi

Keuangan (FEKK) pada Rabu (18/5) di

Darmin Nasution di Jakarta, Rabu (11/5).

pertumbuhan kuartal pertama, apalagi

terutama untuk meningkatkan daya saing

lebih baik,” kata Hera.

Jakarta.

Hasil penilaian S&P terhadap Indonesia

Workshop FEKK, Mansur Afifi, Guru

jika melihat komposisi pengeluaran yang

ekonomi. “Dengan demikian, investasi

akan diumumkan pada Juni mendatang.

Besar Fakultas Ekonomi dan Bisnis

didorong oleh PMTB.

akan masuk dan daya saing ekspor

pemeringkatan S&P dapat meningkatkan

menopang pertumbuhan ekonomi

“Itu menjadi bagian dari agenda tahunan

Universitas Mataram, mengatakan bahwa

membaik,” ujar Bernadette.

kepercayaan pasar internasional,

tahun ini, Suahasil menambahkan,

kami,” ujar Kyran kepada wartawan.

dampak kebijakan tender program-

triwulan I menunjukkan berbagai

program pembangunan dalam APBN

kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah

perlu melakukan diversifikasi negara

Selain itu, pemeringkatan yang membaik

2016 yang telah dimulai sejak akhir

terkait reformasi fiskal dan struktural,

tujuan ekspor di luar yang selama ini,

juga dipandang mampu mendorong

tahun lalu dan awal tahun ini telah dapat

misalnya melalui berbagai paket ekonomi,

terutama negara-negara emerging

penurunan suku bunga atau biaya bunga

Salah satu faktor yang akan

adalah menanjaknya belanja modal Indonesia. Hingga April 2016, belanja modal Indonesia tercatat telah mencapai

Sudah diprediksi Dalam wawancara dengan Media

Ditemui di sela-sela penyelenggaraan

Komposisi realisasi PMTB pada

Selain itu, pemerintah dinilai

Bernadette menambahkan bahwa

sehingga dapat meningkatkan investasi.

Rp18 trilun, meningkat dua kali lipat

Keuangan awal Mei, Menteri Keuangan

mulai dirasakan. “Meskipun konsumsi

telah dirasakan dampaknya. Hera menilai

market. “Identifikasi kebutuhan barang

untuk surat utang yang dikeluarkan

jika dibandingkan tahun sebelumnya,

Bambang Brodjonegoro mengungkapkan

rumah tangga pada triwulan I mengalami

terdapat beberapa kebijakan antisipatif

dan komoditas yang diperlukan negara

pemerintah, sehingga berdampak positif

sebesar Rp9 triliun. “Kenaikan belanja

bahwa pelemahan ekonomi Tiongkok

penurunan dibandingkan tahun lalu,

yang dapat dipertimbangkan pemerintah.

berkembang dan Afrika memang perlu

APBN. “Ini bagus untuk perekonomian

modal karena pralelang 2016 sudah dapat

telah dideteksi sejak tahun lalu.

Pembentukan Modal Bruto Tetap

Selain memperkuat perekonomian

kerja keras dan terobosan baru. Bukan

Indonesia di tengah ketidakpastian

dilaksanakan pada November hingga

Indikasinya terlihat dari pertumbuhan

(PMTB) bisa meningkat,” kata Mansur.

domestik, Hera memandang pemerintah

business as usual,” tutur Bernadette.

ekonomi global,” ujarnya.

36


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

37

Komentar Pakar

Budget Learning Center Handry Imansyah

Candra Fajri Ananda

Nury Effendi

Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat

Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya

Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Padjajaran

"Saya kira hasil pertumbuhan

"Jika hasil pertumbuhan ekonomi

"Saya menyebut hasil

triwulan I yang tidak terlalu tinggi

triwulan I dilihat dari struktur

pertumbuhan ekonomi pada triwulan

adalah hal biasa. Pada awal tahun,

Produk Domestik Bruto menurut

I tahun 2016 sebagai optimisme

belanja pemerintah, baik di pusat

kelompok pengeluaran, proporsi

terbatas. Pemerintah selama ini telah

maupun daerah belum berjalan baik.

pengeluaran konsumsi rumah tangga

mengupayakan berbagai kebijakan

Dampak belanja tersebut belum cukup

masih memegang kendali tertinggi.

ekonomi yang baik dan benar, hanya

kuat mendorong kegiatan ekonomi.

Kontribusinya mencapai 56,86 persen.

memang kondisi eksternal membatasi

Hal ini biasanya menjadi bagian dari

Posisi ini mengindikasikan bagaimana

optimalisasi dampaknya. Salah satu

siklus triwulanan. Namun, saya yakin

pentingnya menjaga variabel-variabel

yang menarik dan sejalan dengan

triwulan berikutnya pertumbuhan

pendapatan masyarakat agar tingkat

nafas Sidang Tahunan Islamic

ekonomi akan meningkat lebih tinggi

pengeluaran, terutama konsumsi

Development Bank di Jakarta adalah

lagi di tengah tekanan penerimaan

rumah tangga sebagai determinannya,

masalah pertumbuhan yang inklusif.

pemerintah yang kurang menjanjikan.

tetap terjaga.

Tax amnesty, jika bisa diundangkan

Pemerintah dapat berperan aktif

Pemerintah telah melakukan berbagai hal untuk mewujudkan

lebih cepat, akan menjadi penambah

di dalamnya dengan mengalokasikan

pertumbuhan yang inklusif. Tinggal

penerimaan.

belanja-belanja yang berkualitas

kita lihat, ukur, dan kaji efektivitasnya.

untuk menunjang peningkatan

Yang juga penting adalah tren dari

diwaspadai karena telah menjadi mitra

produktivitas dan pemerataan

pertumbuhan inklusif ini. Dalam

dagang yang penting. Peran ekspor

pendapatan masyarakat. Berangkat

kaitan dengan ini, pertumbuhan

ke Tiongkok sudah hampir menyamai

dari pengalaman pembangunan

yang tinggi bukan yang utama dan

Jepang dan Amerika Serikat.

sebelumnya, dengan adanya barrier

segalanya."

Kontribusi ekspor ke sana sudah

dalam kapasitas belanja kebutuhan

mencapai sepuluh persen hingga

publik, pemerintah perlu menetapkan

April. Namun, jangan dikhawatirkan

prioritas pembangunan terutama

karena hanya sepuluh persen dari

untuk belanja infrastruktur

keseluruhan ekspor Indonesia.

transportasi, ketersediaan energi,

Lagipula, ekspor nonmigas ke sana

fasilitas kesehatan dan pendidikan,

masih didominasi oleh batubara,

serta berbagai jenis subsidi yang

sedangkan batubara memang sudah

bersifat sebagai stimulus daya beli

D i rek to ra t J en d era l A n g g a ra n

lama tertekan. Jadi perkembangan

masyarakat.

Jl. Dr. W ahidin No.1 Gedung Sutikno Slamet Lt.4 K omplek s K ementerian K euangan, Jak arta Pusat, 10710 Telp: 021-34357164

Kondisi Tiongkok memang perlu

ekonomi Tiongkok memang perlu diwaspadai, tetapi tidak perlu terlalu dikhawatirkan."

Budget Learning Center (BLC) adalah sebuah sarana pembelajaran, ino v asi Direktorat Jenderal Anggaran untuk memberik an informasi mendalam atas topik-topik penganggaran k epada K ementerian/Lembaga (K/L) serta Pemerintah Daerah (Pemda). Pelak sanaan BLC terbagi dalam k elas-k elas tematik y ang semakin memudahk an peserta untuk berinterak si dan berk omunik asi dalam meningk atk an k apabilitas K/L dan Pemda dalam proses penganggaran.

web s i te. http://www.anggaran.depk eu.go.id/ Teks Dwinanda Ardhi

38


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

39

Kolom Ekonom

Masihkah Berharap Pada Tax Amnesty? Teks Candra Fajri Ananda, Dekan dan Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Brawijaya

D

kaprah. Pengamat perpajakan, Yustinus

papers, terdapat 214 ribu nama

Prastowo, turut mengingatkan agar

hendak menerapkan tax amnesty,

pengusaha/perusahaan yang

Indonesia belajar dari 40 negara yang

maka mekanisme pengelolaan akan

terekam, sebanyak 2.961

sudah menerapkan, tetapi rata-rata

menjadi persoalan penting di dalamnya.

nama berasal dari Indonesia.

gagal dalam melaksanakan program tax

Pemerintah bisa meniru langkah dari

Isu dokumen tersebut, tentu memiliki

amnesty. Contoh yang terdekat adalah

Mantan Pemimpin Afsel, Nelson Mandela,

dampak serius pada Rancangan Undang-

kegagalan Filipina karena mekanisme

yang melakukan intelejen ekonomi dan

Undang (RUU) tax amnesty yang masih

lanjutan pasca pemberlakukan tax

rekonsiliasi politik sebelum penerapan

mengundang pro dan kontra yang

amnesty tidak diikuti reformasi sistem

serta memberikan garansi revenue

panjang. Dinamika kebijakan ini perlu

perpajakan yang baik. Walaupun

tax reform. Italia, yang mirip dengan

dieksplorasi secara fair untuk menangkal

demikian, pemerintah tidak harus turun

Indonesia, khususnya dari banyaknya

berbagai argumen miring tentang

semangat dan menganulir niatnya untuk

sektor ekonomi informal, melakukan

kebijakan tax amnesty.

menerapkan target repatriasi karena di

voluntary disclosure sebelum kembali

antara 40 negara yang sudah menerapkan,

mengadakan tax amnesty. Ketiga negara

pada umumnya karena menganggap

terselip cerita negara yang sukses

ini bisa menjadi rujukan karena berbagai

tendensi politik lebih tampak daripada

menjalankan yakni di antaranya Afrika

kesamaan dalam struktur politik dan

kemurnian kepentingan ekonomi.

Selatan (Afsel) dan India.

ekonominya.

Pihak yang masih belum bersepakat

Apalagi, tarif untuk memperoleh amnesti

40


Afsel pada tahun 2003 tercatat sukses

Gubernur Bank Indonesia (BI)

terbilang lebih murah jika dibandingkan

mengumpulkan dana repatriasi sebesar

menyampaikan lima kunci kebijakan yang

dengan nominal pembayaran pajak yang

USD0,36 miliar dari pengampunan

perlu dilakukan untuk menyukseskan

dibayarkan secara normal. Ketua Dewan

pajak yang berlaku selama 6 bulan. Dana

tujuan tax amnesty. Pertama, tax

Perwakilan Rakyat (DPR), Ade Komarudin,

hasil repatriasi di India pada tahun 1981

amnesty harus dirancang sebagai titik

tampil secara diplomatis menjelaskan

bahkan mampu dicapai dengan jumlah

tolak dari sistem perpajakan yang baru

bahwa kolega-koleganya di DPR tidak

yang lebih besar, yakni senilai USD1

melalui rekonsiliasi data sebagai bagian

menolak secara vulgar pemberlakuan

miliar yang dilakukan selama 3 bulan.

dari tax reform. Kedua, Direktorat

tax amnesty. Hal-hal yang masih menjadi

Baik Afsel maupun India bersepakat

Jenderal Pajak (DJP) harus memiliki data

pergunjingan internal DPR hanya

untuk melepaskan pengemplang pajak

akurat dan membangun administrasi

seputar mekanisme pengelolaannya dan

dari sanksi administrasi lainnya selama

perpajakan yang kuat dan efektif. Wajib

persentase pungutan yang dianggap

hak amnesti belum kadaluarsa untuk

pajak yang mendapat amnesti harus

masih relatif kecil.

dapat digunakan. Kedua negara dapat

dipantau secara ketat, dipersiapkan

terbilang sukses memenuhi tujuannya

audit serta dikenakan sanksi yang

negara yang berpengalaman mengelola

untuk meningkatkan kantong anggaran

lebih berat jika mereka mengabaikan

mekanisme yang tepat agar pengelolaan

pembangunan melalui pengampunan

kesempatan untuk diamnesti. Ketiga,

pengampunan pajak tidak menjadi salah

pajak.

kebijakan ini harus bersifat mengikat bagi

Indonesia perlu belajar dari berbagai Ilustrasi Arfindo Briyan

Jika pemerintah masih tetap keukeuh

alam dokumen panama

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

41

semua yang mengajukan pengampunan

sewajarnya mulai menggeser titik

perpajakan dan pertimbangan kondisi

pajak dengan pelaksanaan yang jelas.

fokusnya agar Anggaran Pendapatan

pertumbuhan ekonomi yang alamiah,

Keempat, pengampunan pajak seharusnya

Belanja Negara (APBN) 2016 tidak

kinerja perpajakan kita akan selalu

dilakukan secara cepat dengan durasi

terombang-ambing. Presiden telah

dianggap pepesan kosong. Apalagi

yang sangat singkat, yakni maksimal

menyetujui untuk mengurangi belanja

berkembang dugaan bahwa penerimaan

setahun. Kelima, kebijakan ini harus

Kementerian/ Lembaga (K/L) sekitar 50

pajak di penghujung tahun 2015 yang

diikuti dengan penindakan hukum

triliun, untuk berjaga-jaga seandainya

melonjak signifikan sebagian besar

yang tegas untuk menjamin efektivitas

RUU Tax amnesty gagal disepakati. Untuk

merupakan hasil pengalihan penerimaan

pengampunan yang akan diberikan.

itu, reformasi perpajakan yang jelas

yang seharusnya diterima tahun 2016.

arahnya sangat diperlukan, untuk mampu

Untuk mencegah opini tersebut, realisasi

menanyakan, akan dibawa kemanakah

mengantisipasi dinamika perekonomian

penerimaan pajak tahun ini harus lebih

dana-dana hasil repatriasi tersebut?

jika capital inflow meningkat drastis dan

tinggi dari tahun-tahun sebelumnya.

BI sudah mulai mewanti-wanti bahwa

dana di perbankan melonjak. Perbaikan

kita masih memiliki keterbatasan pada

pada sistem teknologi informasi,

pada tahun ini sudah diperkirakan tidak

instrumen keuangan untuk menangani

penguatan pengedalian internal,

memenuhi target, maka demi menjaga

capital inflow yang mengalir cukup deras,

perbaikan insentif dan sanksi (reward

tingkat defisit APBN, pemerintah harus

salah satunya berasal dari repatriasi

and punishment) bagi Sumber Daya

berani membuat alokasi belanja yang

dana tax amnesty. Jika tidak diantisipasi

Manusia (SDM) harus mampu menjawab

lebih efisien. Misalnya, mengoreksi ulang

dengan baik, maka hal itu berpotensi

problematika diatas.

pos belanja yang bersifat tumpang–tindih

Pihak publik juga sudah mulai

Kemudian, jika penerimaan pajak

mengganggu stabilitas makro ekonomi

Berbagai opini untuk menjawab

dan pasar keuangan domestik. Sembari

problematika tax amnesty cukup santer.

program dan kegiatan yang sekiranya

menunggu agar institusi perbankan

Misalnya, perlunya rekonsiliasi politik

tidak banyak menunjang visi misi

menjadi lebih sehat, beberapa alternatif

antara pemerintah dan masyarakat

pembangunan yang ditetapkan Presiden

kebijakan juga sudah banyak dipaparkan,

selaku pemegang wajib pajak yang

Jokowi. Posisi ini akan lebih banyak

misalnya dengan mengalirkan dana-

bertujuan untuk meningkatkan modal

dibebankan kepada Menteri Perencanaan

dana tersebut untuk perbaikan kredit

sosial. Mantan Menteri Keuangan Sri

Pembangunan Nasional/Kepala

modal sektor riil serta pengembangan

Mulyani, menyampaikan bahwa terdapat

Bappenas yang dituntut untuk mampu

iklim investasi dan infrastruktur, yang

kontrak sosial yang lemah antara wajib

mensinkronisasi ulang program-program

banyak menyokong employment creation.

pajak dengan level kepatuhan pemenuhan

agar tidak tumpang tindih.

Pengelola Reksadana juga sudah mulai

pajak. Dampak dari Panama Papers

menawarkan jasanya dan bersedia

seharusnya menjadi tonggak reformasi

Partnership (PPP) dan obligasi seharusnya

membantu pemerintah mengelola

lanjutan untuk mempromosikan tata

menjadi pilihan alternatif utama untuk

dana-dana repatriasi. Sektor-sektor

kelola pemerintahan yang semakin

menutupi defisit pembiayaan. Jika

tersebut terbukti banyak mendorong

prima dan memperkuat kepercayaan

pemerintah memang sangat yakin dengan

perkembangan faktor-faktor fundamental

publik (terutama berkaitan dengan

kinerja dan prospek perekonomian

makroekonomi di Indonesia, sehingga

tujuan investasi dan perluasan lapangan

Indonesia di masa mendatang, alangkah

sangat layak untuk mendapat prioritas

pekerjaan).

baiknya jika posisi ini dimanfaatkan

seiring dengan potensi kenaikan pendapatan di dalam negeri.

Selanjutnya, target penerimaan

(overlapping), atau menekan jumlah

Terakhir, instrumen Public-Private

untuk mempromosikan komponen PPP

pajak perlu direvisi untuk menghindari

dan obligasi, yang lebih menjanjikan

jebakan psikologis. Pada era Presiden

dari sekadar jalan pintas melalui utang

Jokowi, target kenaikan penerimaan

luar negeri (bilateral dan multilateral)

pajak terkesan ambisius. Sehingga,

yang belum terbukti bebas dari tendensi

mampu mencukupi perkiraan defisit

tanpa adanya berbagai gebrakan-

kepentingan luar negeri terhadap

penerimaan dari pajak, maka pemerintah

gebrakan konstruktif melalui reformasi

kebijakan-kebijakan politik di Indonesia.

Tax Avoidance dan Keseimbangan APBN Jika tax amnesty nantinya tidak

*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan tidak mencerminkan kebijakan institusi di mana penulis bekerja.

42


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

43

Generasi Emas

Kembali Ke Rumah untuk Membangun Daerah

dari UGM dan kembali ke Parepare. “Saat itu, semua persyaratan sudah dipenuhi, kecuali sertifikat TOEFL yang sudah Gedung A.A. Maramis II Lt. 2

kadaluarsa,” kata dia. Jika di Jogja, mencari sertifikat TOEFL

Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710

adalah urusan mudah, tak demikian di Pare-Pare. “Saya harus

Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected]

mencari lembaga bahasa yang mengadakan test TOEFL, survei

Twitter/Instagram. @LPDP_RI

lokasi, mencari tumpangan untuk menginap, dan mempelajari

Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

rute sarana transportasi publik di Makassar,” ujar Dien. Perempuan yang menyelesaikan pendidikan di UGM dengan beasiswa dari Kementerian Agama itu mengaku tak sempat

Foto Dok. Pribadi

banyak belajar. “Apa yang bisa dijawab, saya jawab. Yang tidak saya tahu, ya sudah dijawab ngawur,” katanya seraya tergelak. Nasib baik berpihak pada Dien. Nilai TOEFL-nya memenuhi syarat yang diberikan LPDP. Dari Parepare, Dien kembali ke tanah Jawa. Selama menempuh kuliah di Bandung, dia banyak bersyukur. Belajar di

D

dalam negeri membuat Dien lebih mengerti karakter masyarakat emi mengenyam bangku

kemampuan berinteraksi dengan

untuk mencari kampus yang memiliki

lokal melalui studi kasus-studi kasus. “Kalau saya berkuliah di

kuliah, Dien Dien Awaliyah

masyarakat merupakan tantangan yang

kurikulum di bidang water supply,

luar negeri, berarti saya harus belajar dua kali. Belajar karakter

rela meninggalkan rumah.

tak kalah penting. Dia merasa kesulitan

melainkan juga mata kuliah pembangunan

masyarakat di sana, lalu belajar menghadapi masyarakat di

Perempuan kelahiran Parepare,

dalam mengimplementasikan ilmu yang

berbasis masyarakat. Menurut Dien,

negeri sendiri sepulangnya nanti,” ujar Dien.

13 Mei 1990 itu berkelana hingga

saya dapat di kampus. Di lapangan,

pengelolaan air bersih dan sanitasi

ke Yogyakarta untuk menamatkan

hitung-hitungan di kepalanya buyar

merupakan bidang ilmu yang kompleks.

pendidikan S1 di Jurusan Teknik Sipil

semua. “Kalah dengan pengalaman

Program magister yang diambilnya

dan Lingkungan Universitas Gajah Mada

bertahun-tahun dari seorang bapak di

adalah dengan gabungan dari ilmu teknik

(UGM). Dengan beasiswa Lembaga

daerah tempat saya KKN yang selama ini

lingkungan, teknik sipil, dan penataan

Pengelola Dana Pendidikan (LPDP), Dien—

menjadi pengelola jaringan air minum,”

wilayah.

panggilan akrabnya—selanjutnya berhasil

ujar Dien.

lulus Program Magister Pengelolaan

Kenangan itu membantunya

Membangun daerah Di kota kelahirannya, Dien saat ini bekerja sebagai guru Dien saat mengikuti summerschool di Jerman.

Sejak kecil, Dien mengaku

pengganti sekaligus tenaga admin di Pesantren DDI Lil Banat Parepare. Pesantren itu adalah tempatnya menuntut ilmu dari TK sampai Madrasah Aliyah (setingkat SMA). “Saya ingin membagikan motivasi kepada anak-anak untuk sekolah tinggi

menggemari pelajaran biologi. Dia selalu

agar bisa pulang membangun daerah,” katanya.

Infrastruktur Air Bersih dan Sanitasi dari

membulatkan tekad untuk mempelajari

tertarik dengan air dan lingkungan. “Saat

Institut Teknologi Bandung.

pemberdayaan masyarakat lebih lanjut.

bermain di tengah hujan, saya mengamati

melanjutkan sekolah sebenarnya tinggi. Namun, cita-cita itu

Bagi Dien, memahami teori saja tanpa

aliran air sambil bertanya mengapa air

sering pupus karena berbagai kesempatan dan kemudahan yang

bahwa derajat keilmuan seseorang tidak

mengetahui praktek yang baik dan

mengalir lewat jalan raya, bukan lewat

tak ada seperti di kota besar. “Saya selalu menekankan bahwa

diukur dari tinggi atau jauhnya dia

benar tidak akan memberikan dampak

saluran drainase,” ujarnya mengenang.

selama mereka memenuhi syarat, kesempatan bagi mereka

sekolah,” ujar Dien membuka percapakan

yang signifikan bagi masyarakat. Pada

Saat mengambil jurusan Teknik Sipil,

terbuka sama lebar. Perjuangan yang keras akan membuahkan

dengan Media Keuangan, belum lama ini.

saat itu pilihan yang ada di kepalanya

Dien sempat merasa tersesat. “Syukur

hasil setimpal,” ujar Dien.

Setelah meraih gelar sarjana pada 2012,

adalah melanjutkan pendidikan pada

Alhamdulillah, bidang teknik sipil luas.

dia sebetulnya telah siap terjun di dunia

program magister terapan atau terlibat

Akhirnya saya menemukan kembali jalan

Dien. Namun, dia tak pernah menyerah hingga kesempatan

kerja. “Nilai saya tidak terlalu jelek dan

langsung dalam kegiatan yang melibatkan

saya di bidang keairan terutama di bidang

melanjutkan pendidikan tinggi datang padanya. Kini, Dien

pengalaman organisasi sejak SMA juga

masyarakat. “Ternyata kesempatan yang

water supply,” kata Dien lagi.

ingin sebanyak-banyaknya memberikan kontribusi dalam

lumayan,” lanjut Dien.

pertama datang adalah melanjutkan S2,”

“Dari kecil, saya selalu diajarkan

Adalah kenangan mengikuti kuliah

kata Dien.

kerja nyata (KKN) yang mengubah rencana hidup Dien. ”Saya seperti tersadar bahwa ilmu yang saya pelajari

pemberdayaan masyarakat di daerahnya. Suatu hari nanti, dia berharap bisa mendirikan lembaga swadaya masyarakat yang

Dien termasuk salah satu penerima Bidang ilmu yang kompleks Pengelolaan infrastruktur air bersih

menjalankan berbagai program pemberdayaan warga Parepare.

beasiswa generasi pertama dari LPDP. Dia mengikuti Program Kepemimpinan

dan sanitasi merupakan bidang ilmu yang

(sekarang bernama Persiapan

Sebagai mahasiswa teknik, Dien merasa

kini ditekuni Dien. Proyek penyediaan

Keberangkatan) Batch 3. Dien masih

dirinya terlalu terfokus pada urusan

jaringan air minum di daerah tujuan KKN-

ingat perjuangannya mendaftar program

teknis dari sebuah proyek. Padahal,

nya menjadi pendorong, bukan hanya

beasiswa LPDP. Saat itu, dia telah lulus


Berbagai keterbatasan itu telah dialami sendiri oleh

Penerima beasiswa angkatan awal

selama ini belum lengkap,” kata dia.

44

Menurut Dien, motivasi anak-anak di sana untuk

Salah satu kegiatan pemberdayaan masyarakat yang diikuti oleh Dien.

Teks Dwinanda Ardhi

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

45

Opini

Ekspansi Fiskal ke Desa Untuk Kesejahteraan Teks Apri Prayoga, Mahasiswa Politeknik Keuangan Negara STAN

I

ndonesia sejatinya merupakan

untuk membangun ekonomi dari daerah

7,7 persen desa merasakan peningkatan

kumpulan puluhan ribu desa dengan

Indonesia. Dari jumlah tersebut 39.091

pinggiran sebagai upaya perwujudan

modal masyarakat.

kultur yang beragam. Dari rangkaian

daerah masuk kategori desa tertinggal

nawacita. Fokus alokasi dana desa tahun

nusantara itu pula tersebar potensi

dan 1.200 desa masuk kategori sangat

2016 yaitu pembangunan infrastuktur.

tenaga kerja sebagai kontribusi dana desa

kekayaan alam yang belum terkelola

tertinggal. Disamping itu, 15 ribu desa

Direktorat Jenderal Pembangunan dan

di bidang pembangunan fisik sebanyak 31

belum teraliri listrik, 117 kecamatan

Pemberdayaan Masyarakat Desa (PPMD)

orang per desa dan tenaga kerja bidang

yaitu paradigma pembangunan yang

belum mempunyai Puskesmas, dan

Kementerian Desa, Pembangunan

administrasi sebanyak 5 orang per desa.

menempatkan desa sebagai obyek

sekitar 11 desa belum mempunyai Sekolah

Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

Dengan demikian, total tenaga kerja yang

yang tidak diberdayakan. Akibatnya,

Dasar. Fakta-fakta miris inilah yang

mengungkapkan bahwa Dana Desa bisa

berhasil diserap dari penggunaan dana

desa identik dengan kemiskinan dan

mulai dibongkar dengan penerapan

menyerap jutaan tenaga kerja. Asumsinya

desa pada tahun 2015 mencapai 2.657.916

keterbelakangan.

Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014

jika 60 persen dari total dana desa tahun

orang. Dana desa 2015 juga berkontribusi

tentang Desa. Paradigma pembangunan

ini (Rp28,14 triliun) digunakan untuk

positif terhadap upaya penanggulangan

(BPS) angka kemiskinan di Indonesia

berubah, dari membangun desa menjadi

infrastruktur, maka akan terbangun

kemiskinan pada sebesar 66,9 persen

per September 2014 mencapai 27,73

desa membangun.

24.500 km jalan desa, 16.800 unit

desa dan menurunkan angka gini ratio

jembatan, dan 4.900 km irigasi.

dari 0,33 persen menjadi 0,27 persen.

juta jiwa atau sekitar 10,96 persen dari

Kini desa ditempatkan sebagai

total penduduk. Jika ditelisik lebih jauh,

subjek pembangunan, yaitu pihak yang

tingkat kemiskinan di desa jauh lebih

merencanakan, melaksanakan, dan

atau setara dengan Rp14,07 triliun

menyumbang pertumbuhan ekonomi

tinggi dibandingkan di kota. Indeks

menerima manfaat pembangunan.

dana desa akan digunakan untuk

nasional sebesar 0,5 persen.

Kedalaman Kemiskinan di kota 1,25,

Pemerintah yang lebih tinggi bertugas

pengembangan ekonomi desa dan sisanya

sementara di desa mencapai 2,24.

memperkuat, memonitor, dan

10 persen atau Rp4,69 triliun disalurkan

menunjukkan bahwa dana desa

Semakin tinggi nilai indeks ini artinya

mengawasi. Desa diberikan kepercayaan

bagi pelayanan sosial dasar. Kontribusi

memperkuat daya tahan ekonomi bangsa,

semakin jauh rata-rata pengeluaran

penuh untuk mengelola anggaran desa

dana desa terhadap penyerapan

baik saat menghadapi goncangan krisis

penduduk miskin dari garis kemiskinan.

sendiri, yang bersumber dari APBN dan

tenaga kerja di bidang pembangunan

ekonomi global maupun ketika muncul

Data lain menunjukkan bahwa pada

dialokasikan dalam dana desa.

infrastruktur diprediksi mencapai 1,8

kekhawatiran akan dampak kenaikan

tahun 2014 penduduk desa yang hidup


Pengalokasian anggaran dana desa

Sementara itu, sekitar 30 persen

Pertumbuhan ekonomi di perdesaan juga

Beragam data kuantitatif

juta orang dan di bidang pengembangan

harga BBM di pertengahan tahun 2015.

di bawah garis kemiskinan sebesar

akan dilakukan secara bertahap, yakni 3

ekonomi sebesar 457.280 orang, sehingga

Perekonomian masyarakat di desa tetap

13,8 persen, sedangkan penduduk kota

persen di tahun 2015, 6 persen di tahun

secara keseluruhan bisa mencapai 2,3

berjalan baik karena ada dukungan dari

berjumlah lebih kecil yaitu 8,2 persen.

2016, dan 10 persen di tahun 2017 dengan

juta jiwa tenaga kerja yang terserap.

dana desa yang menggerakkan aktivitas

Tak bisa dipungkiri kegiatan

basis perhitungan dari anggaran transfer

Jika menilik implementasi di tahun

perekonomian desa.

ekonomi lebih banyak terjadi di

ke daerah. Dengan demikian, di tahun

2015, program dana desa terlihat cukup

perkotaan mengingat aksesnya yang

2015 rata-rata setiap desa mendapatkan

mendongkrak pembangunan. Walau

komitmen pemerintah untuk

mudah, padatnya penduduk, dan

dana sebesar Rp280,3 juta, di tahun

masih menemui banyak kendala, namun

menggairahkan kembali kegiatan

ketersediaan sarana prasarana yang

2016 menjadi Rp628,5 juta per desa, dan

dana desa telah mendorong terwujudnya

ekonomi di desa yang selama ini

mendukung. Namun, tak menutup

mulai tahun 2017 penyaluran dana desa

Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) baru

tenggelam. Dengan demikian, adanya

kemungkinan bahwa desa pun bisa

direncanakan memenuhi 10 persen dari

selain 2.000 BUMDesa yang telah ada.

berbagai positive impact dari dana desa

berkembang dengan baik jika dikelola

dan di luar alokasi transfer ke daerah

Selain itu, terdapat sekitar 6,7 persen

tersebut dapat menjadi bukti bahwa

dengan benar dan disertai dukungan

sehingga menyentuh Rp1 miliar per desa.

desa yang mengalami peningkatan sarana

penurunan angka kemiskinan, Gini Ratio,

dan prasarana produksi, 3,6 persen desa

dan pertumbuhan ekonomi nasional

mengalami perbaikan kondisi pasar, dan

dapat ditingkatkan melalui desa.

memadai dari berbagai pihak, termasuk pemerintah pusat.

46

Di sisi lain, rata-rata penyerapan

secara optimal. Salah satu penyebabnya

Menurut data Badan Pusat Statistik

Ilustrasi Arfindo Briyan

Saat ini terdapat 74.754 desa di

Kebijakan fiskal yang ekspansif ke pelosok desa ini mengemban misi

Realisasi dana desa mencerminkan

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

47

Regulasi 65/PMK.06/2016 tentang Perubahan

KSPI. Syaratnya, saat ditetapkan sebagai

infrastruktur yang dapat dikerjasamakan.

Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor

mitra pemanfaatan BMN KSPI, badan

PMK nomor 65/PMK.06/2016 mengatur

164/PMK.06/2014 tentang Tata Cara

asing tersebut harus sudah merupakan

bahwa jenis infrastruktur untuk

Pelaksanaan Pemanfaatan BMN Dalam

PT berdasarkan hukum Indonesia.

pemanfaatan BMN dalam penyediaan

Rangka Penyediaan Infrastruktur. Peniadaan Clawback Hingga Tahun 2020

maupun KSPI, mengikuti ketentuan dalam

Penetapan mitra KSPI dalam PMK

Sebelumnya, pada PP nomor 27 tahun

Perpres nomor 38 tahun 2015. Tidak

nomor 65/PMK.06/2016, dilakukan

2014 dikenal pembagian kelebihan

hanya itu, PMK tersebut juga menambah

berdasarkan hasil pengadaan Badan

keuntungan atau clawback. Pada

ketentuan bahwa pemanfaatan BMN

Usaha Pelaksana melalui pelelangan

perkembangannya, PMK nomor 164/

untuk penyediaan infrastruktur dapat

atau penunjukan langsung dari proyek

PMK.06/2014 mengatur bahwa clawback

merupakan gabungan dari dua jenis atau

kerja sama sesuai ketentuan peraturan

dapat ditiadakan berdasarkan usulan

lebih infrastruktur.

perundang-undangan di bidang KPBU

PJPK. Terkait hal tersebut, guna

dalam penyediaan infrastruktur.

mendukung percepatan pembangunan

pengguna barang PJPK, permohonan

Selanjutnya, terdapat beberapa

infrastruktur, PMK nomor 65/

KSPI disampaikan secara tertulis oleh

pihak yang dapat bertindak sebagai

PMK.06/2016 mengatur peniadaaan

masing-masing pengguna barang

penanggung jawab pemanfaatan BMN.

pembebanan clawback melalui beberapa

kepada pengelola barang (Kementerian

ketentuan yang salah satunya harus dapat

Keuangan) dengan tembusan kepada

dipenuhi.

koordinator PJPK. Pihak yang

Pihak-pihak tersebut, yaitu menteri/ pimpinan lembaga, kepala daerah, maupun BUMN/D yang membidangi

Pemanfaatan BMN Dorong Pembangunan Infrastruktur Reviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 65/PMK.06/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 164/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemanfaatan BMN Dalam Rangka Penyediaan Infrastruktur

P

(peringkat ke-24), dan Thailand (peringkat ke-44).

Pertama, PJPK mengajukan

Apabila melibatkan lebih dari satu

menjadi koordinator PJPK merupakan

penyediaan infrastruktur yang akan

peniadaan clawback. Kedua, PJPK

kesepakatan menteri/kepala lembaga/

dikerjasamakan sesuai rekomendasi dari

tidak perlu mengajukan peniadaan

kepala daerah yang memiliki kewenangan

instansi terkait. Selain itu, dapat pula

clawback apabila permohonan KSPI

terhadap sektor infrastruktur yang akan

pembangunan infrastruktur adalah melalui pemanfaatan Barang

dari pihak lain yang ditunjuk sebagai

diajukan oleh kementerian/lembaga

dikerjasamakan.

Milik Negara (BMN). Melalui Peraturan Menteri Keuangan

PJPK sesuai dengan ketentuan peraturan

selaku pengguna barang, atau oleh PJPK

(PMK) nomor 164/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan

perundang-undangan di bidang kerja

selaku penanggung jawab pemanfaatan

Pemanfaatan BMN Dalam Rangka Penyediaan Infrastruktur,

sama pemerintah dalam penyediaan

BMN kepada pengelola barang sampai

Penerbitan PMK nomor 65/

pemerintah mengatur mekanisme pemanfaatan BMN untuk

infrastruktur.

dengan 31 Desember 2020. Di samping

PMK.06/2016 dilakukan dengan

Salah satu upaya pemerintah dalam mendorong

Penutup

itu, proyek dimaksud harus merupakan

mempertimbangkan sinkronisasi

Pemanfaatan (KSP), dan Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur

Badan Hukum Asing Dapat Menjadi

proyek pembangunan infrastruktur

terhadap ketentuan perundangan

(KSPI).

Mitra Kerja Sama

yang tercantum dalam daftar rencana

lain, sehingga regulasi menjadi faktor

KPBU, Perpres mengenai percepatan

pendukung dalam pembangunan. Selain

penyediaan infrastruktur dalam bentuk sewa, Kerja Sama

Sejumlah kemudahan juga diatur dalam PMK tersebut.

Sejumlah badan usaha yang dapat

Sebagai contoh dalam mekanisme sewa, pembayaran dapat

menjadi mitra dalam KSPI adalah

proyek strategis nasional, dan atau

itu peningkatan peran pemanfaatan BMN

dilakukan secara bertahap. Sementara dalam mekanisme

Perseroan Terbatas (PT), BUMN/D,

dokumen Komite Percepatan Penyediaan

untuk kepentingan dan kemanfaaatan

KSP, apabila mitra kerja sama merupakan BUMN/D, maka

ataupun koperasi. Hal ini diatur dalam

Infrastruktur Prioritas (KPPIP). Peniadaan

umum, diharapkan dapat mendorong

kontribusi tetap dan pembagian keuntungan dimungkinkan

Peraturan Pemerintah (PP) nomor 27

clawback hanya dilakukan terhadap KSPI

pertumbuhan ekonomi dan pembangunan

untuk memperhitungkan faktor penyesuai. Pada mekanisme

tahun 2014 tentang Pengelolaan BMN/D.

dengan jangka waktu paling lama 20

nasional, sekaligus meningkatkan

KSPI, pembebanan pembagian kelebihan keuntungan (clawback)

Sementara itu, mengacu pada Perpres

tahun.

pelayanan umum lewat percepatan

ditiadakan berdasarkan usulan dari Penanggung Jawab Proyek

nomor 38 tahun 2015, badan hukum

Kerja sama (PJPK).

asing termasuk sebagai pihak yang dapat

Pokok pengaturan dalam PMK 164 dimaksud telah sejalan

mendirikan badan usaha pelaksana

pelaksanaan proyek strategis nasional. Penambahan Ketentuan Infrastruktur ekonomi dan

Sejumlah kemudahan yang diberikan pemerintah diharapkan dapat menarik

dengan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 67 Tahun 2005

KPBU. Terkait hal ini, PMK nomor 65/

infrastruktur sosial, seperti jalan,

minat berbagai pihak untuk turut serta

tentang Kerja sama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU)

PMK.06/2016 memperbolehkan badan

air minum, energi, kesehatan,

dalam upaya membangun infrastruktur

embangunan infrastruktur menjadi salah satu program

dalam Penyediaan Infrastruktur yang terakhir kali diubah

hukum asing untuk bertindak sebagai

dan pendidikan, merupakan jenis

Indonesia.

prioritas pemerintah saat ini. Berbagai kebijakan

dengan Perpres nomor 66 tahun 2013. Pada perkembangannya,

pun diarahkan untuk mendukung upaya tersebut.

Perpres tersebut telah dicabut dan diganti dengan Perpres

Berdasarkan The Global Competitiveness Report

nomor 38 tahun 2015.

2015-2016 yang diterbitkan World Economic Forum

Selanjutnya, guna menindaklanjuti Perpres nomor 38 tahun

(WEF), Indonesia menduduki peringkat ke-62 dari 140 negara

2015 dan mendorong percepatan pembangunan infrastruktur

dalam hal pembangunan infrastruktur. Posisi ini jauh tertinggal

melalui pemanfaatan BMN, maka dilakukan penyempurnaan atas

dibandingkan dengan Singapura (peringkat ke-2), Malaysia

PMK nomor 164/PMK.06/2014 melalui penerbitan PMK nomor

48

infrastruktur, baik dalam bentuk sewa

Penetapan Mitra KSPI


Ilustrasi Arfindo Briyan

Teks Purwito, Direktorat Barang Milik Negara, Direktorat Jenderal Kekayaan Negara

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

49

Inspirasi berikutnya dengan total perjalananan enam puncak selama 32 hari. Puncak gunung tersebut antara lain Bukit Raya di Kalimantan

Meraih Puncak Mimpi di Nusantara

(2.278 mdpl), Binaiya di Maluku (3.027 mdpl), Latimojong di Sulawesi (3.450 mdpl), Rinjani di Kepulauan Nusa Tenggara (3.726 mdpl), dan Semeru di Pulau Jawa (3.676 mdpl). “Hampir tidak ada istirahat. Kami semua mengejar waktu. Saat-saat melepas lelah hanya bisa di perjalanan,” kenangnya. Kekuatan fisik yang dikhawatirkan ternyata bukanlah penghambat utama. Setiap mendaki, Patuan sebagai ketua tim selalu memeriksa kondisi anggotanya, “Secara fisik mungkin kamu sanggup, mental kamu sanggup nggak?” ujarnya. Faktor mental justru melebihi faktor fisik dalam menentukan keberhasilan pendakian. Mimpi menuju Cartensz Pyramid Selang lima bulan dari pendakian puncak keenam, Patuan kembali diberikan kesempatan meraih puncak tertinggi di Papua,

Foto Dok. Pribadi

yaitu Cartensz Pyramid. Jeda waktu ini dikarenakan tim perlu mengurus perizinan dan mengumpulkan dana terlebih dahulu untuk masuk ke kawasan gunung berketinggian 4.884 mdpl ini. “Kami bersyukur mendapat kemudahan akses menuju puncak tertinggi di Papua dari Nabire menuju Lembah Danau-Danau, basecamp terakhir menuju tebing Cartensz,” lanjutnya. Dalam kondisi semangat yang naik turun, Stapala akhirnya menugaskan Patuan bersama Meiliana Eka Inayati untuk berangkat ke Papua. Mengawali perjalanan dari Lembah Danau-Danau (4200 mdpl) di Papua, Patuan seringkali mendapat ujian kesabaran, baik dari kondisi alam maupun rekan seperjalannya. Dilema batin

L

Patuan mengeruak saat harus memilih menuju puncak Cartensz elah raga saat menggapai gunung

Hidayat, Sirojul Abrori, dan Meiliana Eka

perkuliahan, Patuan mengikuti pendakian

mendaki empat dari tujuh puncak tertinggi, Patuan bersama

Pyramid bersama rekannya atau pergi sendirian dengan waktu

Kerinci di Jambi pada 2015 lalu,

Inayati, menjadi penjelajah terpilih yang

bersama Stapala ke Gunung Gede, Bogor.

rekan-rekannya mewujudkan mimpi menyelesaikan sisa puncak

pendakian yang lebih cepat. Patuan memutuskan membuang jauh

tak menyurutkan semangat

akan menaklukkan tujuh puncak gunung

Kesan pendakian pertama itu tak pernah

lainnya. “Awalnya saya berpikir (ekspedisi ini) tidak akan bisa

ego, ia pun menemani Meiliana dan meraih puncak bersama-

Patuan Handaka Pulungan untuk

tertinggi di Indonesia.

lepas dari benaknya. Bagaikan sedang

terwujud. Waktunya terbatas, dananya pun tidak ada,” kata pria

sama.

dimabuk asmara, ia pun jatuh cinta dengan

berdarah Mandailing Batak ini. Sayangnya, tekad Patuan lebih kuat daripada kondisi yang serba terbatas.

melanjutkan perjalanan. Masih

Tak pernah terpikir dalam benak

Rencananya, kisah Patuan bersama tim Ekspedisi Saptanusa akan dibukukan. Saat ini ia sedang menyusun naskah untuk

ada enam puncak gunung tertinggi di

Patuan, bahwa ia akan menghabiskan 32

suasana pegunungan. Uniknya, perasaan

Indonesia yang harus diraih. Tidak ada

hari untuk mengunjungi puncak-puncak

rindu mengunjungi gunung justru

jeda untuk berlama-lama beristirahat.

tertinggi di Indonesia. Pria kelahiran

dirasakan setiba pulang ke rumah. “Saat

“7 Puncak untuk 7 Dekade” dicanangkan. Stapala sudah

puncak tertinggi memberikan banyak pelajaran bagi pegawai

Perjalanan lain menantinya. Tantangan

Batangtoru, 2 Oktober 1989 ini bahkan

perjalanan justru saya menggerutu sendiri.

menetapkan manajer ekspedisi dan melakukan seleksi atlet. Saat

Kantor Pelayanan Pajak Pratama Padang Sidempuan ini. “Negara

lima penjelajah itu sedang menunggu di

baru pertama kali mengenal dunia

Ngapain sih capek-capek naik gunung,

itu, Patuan sempat ragu untuk mengikuti seleksi pemilihan atlet.

sudah memberikan banyak hal kepada saya. Sekarang saya harus

depan mata.

pendakian gunung saat di bangku kuliah.

kehujanan dan kena lumpur,” tuturnya

Ia menganggap, kekuatan fisiknya pasti kalah bersaing dengan

berkontribusi lebih besar,” ujarnya.

Semasa mengenyam pendidikan di SMA

sembari tertawa.

rekan-rekan lain yang lebih muda. Pada akhirnya, Patuan terpilih

Patuan, sapaan akrabnya, dipilih

proses pembuatan buku tersebut. Perjalanan meraih tujuh

Dalam lubuk hatinya, Patuan bercita-cita menjadi pengajar.

menjadi ketua tim ekspedisi Saptanusa

2 Padang Sidempuan, Patuan lebih sering

yang digagas oleh Kelompok Pecinta Alam

disibukkan dengan kegiatan sebagai

kesempatan melanjutkan studi program

Stapala PKN STAN (Politeknik Keuangan

Paskibra (Pasukan pengibar bendera).

Diploma IV STAN. Kembalinya Patuan ke

Negara Sekolah Tinggi Akuntansi Negara).

Tahun 2007 ia melanjutkan pendidikan

kampus membuat penggemar sosok Soe

Pendakian yang mengusung tema “7

sebagai mahasiswa STAN (sebelum

Hok Gie ini kembali aktif berkegiatan di

Tak terbayang bahwa ekspedisi ini dilakukan untuk mengejar

menggugah dari Soe Hok Gie, “Yang paling berharga dan hakiki

Puncak untuk 7 Dekade” ini diadakan

berubah menjadi PKN STAN) jurusan

organisasi Stapala. Hingga dalam suatu

waktu. Tim diharapkan mampu memecahkan rekor Tim Tercepat

dalam kehidupan adalah dapat mencintai, dapat iba hati, dapat

dalam rangka memperingati Hari

Penilai Pajak Bumi dan Bangunan.

obrolan santai dengan rekan-rekannya,

yang menyelesaikan tujuh puncak gunung tertinggi di Indonesia.

merasai kedukaan,” ujarnya sembari tersenyum.

tercetuslah ide melakukan ekspedisi tujuh

Ekspedisi diawali dengan mendaki puncak tertinggi di Sumatera,

puncak gunung tertinggi di Indonesia.

yaitu gunung Kerinci (3.805 mpdl) di Jambi pada 22 Agustus 2015.

Kemerdekaan Republik Indonesia ke-70 pada tahun 2015. Patuan bersama keempat rekannya, yaitu Dimas Adi Saputra, Fiki

50


Pendakian pertama yang berkesan Saat memasuki tahun ketiga

Tahun 2014 Patuan mendapat

Pada Februari 2015, program Ekspedisi Saptanusa bertajuk

Dengan berbekal pengalaman telah

menjadi salah satu atlet untuk menjalankan ekspedisi yang akan

“Mengajar adalah salah satu cara saya untuk berkontribusi lebih

dicatat dalam Museum Rekor Indonesia (MURI) tersebut.

besar. Saya ingin membagi ilmu, pengalaman, dan tenaga yang saya miliki,” tuturnya penuh keyakinan. Saat ditanya mengenai

Petualangan dimulai

Secara berturut-turut, tim berhasil menyelesaikan puncak

kutipan favoritnya, Patuan mengungkapkan sebuah kalimat

Teks Pradany Hayyu

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

51

Renungan

Film

Memperoleh Lebih dengan yang Sedikit Foto www.normanncopenhagen.com

B

Menikmati Aksi Superhero dan Mutan dalam X-Men: Apocalypse

H

al terpenting yang harus saya utarakan sebelum memulai ulasan kali ini adalah Anda setidaknya perlu sudah menonton “X-Men: First Class” (2011) dan “X-Men: Days of Future Past” (2014) untuk

eberapa dari kita mungkin memiliki kebiasaan

kehidupan dan benar-benar hidup untuk sekarang. Hidup

berbelanja tanpa tujuan: unintentional shopping. Salah

sederhana membuat kita memiliki lebih banyak waktu dan ruang

satu penyebabnya boleh jadi karena kita menjadikan

untuk menemukan what really matters. Apa yang sebenarnya

pengembangan karakter-karakter dalam “Apocalypse”,

belanja sebagai ajang mood booster. Berbelanja menjadi

penting dan bermakna untuk kita.

dan selebihnya ia hanya akan berisi ledakan-ledakan dan

pilihan untuk mengembalikan mood yang menurun.

Bayangkan, ada berapa banyak sumber daya (waktu, tenaga

memahami betul jalan cerita “X-Men: Apocalypse”.

Tanpa keduanya, Anda akan sedikit kesulitan memahami

adegan perkelahian penuh grafis komputer. Walaupun tidak

dan uang) yang habis untuk memenuhi lemari dan rumah kita

sebagus pendahulunya yakni “Days of Future Past”, saya rasa

dengan aneka barang yang kita kira bisa memberi nilai lebih pada

“Apocalypse” masih mampu menyuguhkan aksi memukau yang

berkurang, tabungan yang menipis, dan barang yang bertambah.

kehidupan, tapi ternyata tidak berguna. Salah satu cara Carver

sayang untuk Anda lewatkan.

Tidak jarang, rumah disesaki aneka barang hasil belanja. Hingga

adalah mulai memindahkan barang yang tidak diperlukan dari

kita menyadari dan bertanya, apa manfaat membelanjakan uang

dalam rumah. Kemudian fokus hanya pada apa yang terbaik.

Sabah Nur, alias Apocalypse (diperankan oleh Oscar Isaac), yang

Beberapa adegan mungkin menampilkan grafis komputer yang

Kumpulkan semua baju, pilih yang paling kita sukai,

dipuja sebagai dewa oleh masyarakat Mesir. Selama ribuan tahun

kurang nyata, tetapi sebenarnya di sanalah kita akan diajak

kemudian sumbangkan sisanya. Jangan kaget jika ternyata kita

ia terkurung di bawah reruntuhan piramida, hingga suatu hari

menikmati keseruan para mutan bertarung menggunakan

blog bertajuk be more with less sebagai jawaban atas problem

menyimpan baju yang tidak kita ketahui asal atau alasan kita

ia bangkit dan ingin kembali menguasai dunia. Untuk itu, ia

kekuatan masing-masing. Cerita yang disajikan juga tergolong

hidupnya selama ini. Seperti kebanyakan kita, Carver pernah

membelinya. Mereka yang mencoba cara ini, berhasil membuang

menciptakan empat pasukan penunggang kuda, yang ia sebut

ringan dan tidak mengandung banyak filosofi atau pesan moral

mengalami kehidupan yang membuatnya kewalahan dan kurang

hampir 80 persen isi lemari dan hanya membutuhkan sisanya.

the Four Horsemen, yakni Storm (diperankan oleh Alexandra

yang rumit, kecuali bahwa beberapa pengembangan karakter

Shipp), Angel (diperankan oleh Ben Hardy), Psylocke (diperankan

cukup terkait dengan film-film X-Men sebelumnya. Satu hal

Tepatkah itu? Yang pasti, berbelanja berdampak pada tiga hal: waktu yang

untuk ini? Caurtney Carver, seorang blogger asal Amerika, memulai

bersemangat. Hidup yang penuh dengan kerja terlalu keras,

Ternyata, prinsip sederhana berhasil membuat hidup Carver

Dalam “Apocalypse”, tersebutlah seseorang bernama En

Jualan utama “Apocalypse” adalah visualisasi pertarungan yang begitu bombastis, khususnya menjelang akhir film.

menghabiskan biaya yang terlalu besar, tetapi membuatnya

dan mereka yang terinspirasi untuk mencobanya, menjadi lebih

oleh Olivia Munn), dan yang terakhir, Magneto (diperankan oleh

yang cukup mengganggu adalah peran Magneto dalam film ini.

kurang tidur. Kesehariannya dipenuhi dengan rasa lelah, stress,

bermakna. “Lebih” karena ada lebih banyak uang di tabungan

Michael Fassbender).

Karakterisasinya terlihat kurang humanis, landasannya dalam

hingga jatuh sakit.

mereka, lebih sedikit hutang, lebih sedikit stres, dan lebih banyak

Pada saat itu, ia merasa perlu mengubah cara hidupnya agar lebih bahagia. Harapannya lebih dari sekadar memiliki

ruang di rumah dengan lebih sedikitnya barang. Hal yang tak kalah penting, dengan prinsip less is more,

Saat itu, Magneto masih berada dalam pengasingannya di Polandia, di mana ia memiliki seorang istri dan anak. Begitupun dengan Mystique (diperankan oleh Jennifer Lawrence) yang

bertindak sangatlah klise dan agak sulit begitu saja diterima pikiran logis kita. Terlepas dari beberapa kekurangan, tentu saja “X-Men:

gaji yang bisa memenuhi hasrat belanjanya. Pada titik itulah ia

kita akan lebih terjaga dari unintentional shopping. Dengan

tengah berada di Jerman. Di saat Magneto dipengaruhi untuk

Apocalypse” patut Anda tonton ramai-ramai di akhir pekan.

menemukan jawaban dari pertanyaannya selama ini: simplicity

demikian, kita lebih mampu mengefisienkan waktu, bahkan lebih

bergabung bersama Apocalypse, Mystique, Profesor Charles

Beberapa hal baru tentang kaitan para mutan di seri X-Men akan

atau kesederhanaan.

berbahagia dengan berbagi. Kini, apa yang terlihat lebih sedikit

Xavier (diperankan oleh James McAvoy), dan mutan-mutan lain

disajikan di film ini (khususnya di adegan pascakredit-penutup),

(less), ternyata tidak selalu lebih buruk bukan? Bahkan ternyata

di Xavier School for Gifted Youngsters pun bergabung untuk

jadi untuk melengkapi pengetahuan Anda tentang semesta

kita bisa memperoleh lebih banyak (more) dari yang sedikit.

menghancurkan kekuasaan Apocalypse.

karakter X-Men, sebaiknya Anda tidak melewatkan film ini.

Kesederhanaan dalam hidup mengutamakan makna di atas materi. Be more with less adalah tentang menyederhanakan

Teks Athiah Listyowati

52


Peresensi Akbar Saputra

VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

53

Kuliner

Bakso Boedjangan, Boekan Coema Boeat Jang Jomblo!

S

alah satu yang patut diacungi

adalah bakso super yang terdiri atas

manis dan lembut dengan sensasi dingin,

jempol dari Kota Bandung

beberapa varian seperti Bakso Super

enak sekali di lidah setelah menjajal rasa

adalah kreativitas anak

Keju, Bakso Super Pedas dan Bakso Super

gurih dan pedas kuah bakso.

mudanya. Banyak ide baru

Urat. Jika memesan Bakso Super Pedas,

yang menjadi trendsetter dan

kita harus bersiap merasakan “ranjau”

ini adalah desain interiornya. Saat saya

sukses menarik minat banyak orang.

rawit yang mengejutkan lidah. Pesanan

mengamati sekitar, sangat terlihat bahwa

Salah satunya ditunjukkan oleh seorang

favorit lainnya adalah Bakso Super Keju

pemiliknya ingin menampilkan kesan

mojang bernama Dian Malinda. Bersama

yang di dalamnya terdapat keju yang

jadul kepada para pengunjung. Berbagai

rekan-rekannya, ia berhasil membesut

langsung meleleh ketika sampai di lidah.

macam pajangan dekorasi tempo dulu

kesuksesan lewat menu olahan bakso

Harga satu mangkuk bakso super itu

dipajang di tembok. Ada radio antik,

yang bernama Bakso Boedjangan. Nama

hanya sekitar dua puluh ribuan saja.

kaleng kerupuk mini, cerek dan gelas

kedai baksonya yang unik mungkin

Untuk yang merasa kurang kenyang

Hal lain yang menarik dari restoran

kaleng, serta foto-foto klasik tempo dulu.

mendukung mewabahnya cabang kedai

dengan semangkuk bakso, jangan

Mungkin konsep jadul memang sengaja

bakso ini di penjuru Kota Bandung, serta

khawatir. Warung Bakso Boedjangan juga

digunakan sehingga kata ‘boedjangan’

cabang-cabang lainnya di luar kota

menyediakan menu nasi bakso dengan

pun sengaja menggunakan ejaan lama.

seperti Kelapa Gading, Jakarta dan Garut.

pilihan bumbu merica hitam dan saus

Pada salah satu tembok di sudut

teriyaki. Ada pula pilihan tambahan

ruangan terdapat tulisan doa para

kuliner umum di Kota Bandung. Banyak

topping seperti bakso goreng, ceker,

boedjangan yang bunyinya cukup

sekali warung bakso yang sudah lebih

tetelan, dan pangsit rebus. Lucunya,

‘memaksa’ supaya Tuhan mengirimkan

dulu terkenal enak dan menggoyang

khusus pengunjung yang lagi bokek

jodoh untuknya. Beberapa mata yang

lidah. Namun demikian, usaha Dian

tersedia menu murah meriah bernama

mengarahkan pandangan ke tembok itu

Malinda untuk mem-branding ‘Bakso

bakso kosongan. Isinya lima butir bakso

pun ikut-ikutan membaca. Bagi yang

Boedjangan’ disertai promosi giat di

ditambah mie bihun dan sayur dengan

sudah memiliki pasangan, mungkin

media sosial cukup berhasil mencuri

harga cukup dua belas ribu rupiah saja.

hanya akan tersenyum saat membacanya.

Menu bakso sebenarnya adalah menu

perhatian. Pada Januari tahun lalu, saat

Pengunjung juga wajib mencoba

Namun bagi yang jomblo, boleh jadi

warung Bakso Boedjangan pertama

menu andalan lainnya yaitu es durian

ia akan berteriak aamiin sekencang-

kali dibuka di Jalan Dipati Ukur, 1.000

kesepian. Namun tak sepi seperti

kencangnya dalam hati. Ya, siapa tau,

mangkuk bakso laris manis tak bersisa

namanya, es durian ini terdiri dari tiga

setelah kenyang makan Bakso Boedjangan

dalam waktu lima jam.

scoop durian asli tanpa biji yang ditambah

dan mengaminkan doa itu, ia kemudian

dengan saus vanila. Rasa durian yang

dipertemukan langsung dengan jodohnya.

Menu favorit dari kedai bakso ini

Teks Resirasari Diah, Pegawai Sekretariat Jenderal

54


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

55

Selebriti

B

Lebih Dinamis dan Progresif

ergelut dalam dunia jurnalistik dengan jam kerja tinggi tidak hanya dituntut memiliki wawasan yang luas tetapi juga tingkat pendidikan tinggi. Mungkin inilah salah satu alasan Kartika Octaviana, news anchor sekaligus produser salah satu program acara Metro TV,

memutuskan melanjutkan pendidikannya ke jenjang yang lebih tinggi. Berbekal informasi dari salah seorang rekan sesama

LPDP (Indonesia Endowment Fund for Education) brings opportunity for the ‘hidden gems’ to shine.

presenter, Vina, panggilan akrabnya, mengikuti seleksi beasiswa pascasarjana dari Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP). Wanita yang sempat bekerja sebagai reporter di Kompas TV ini pun langsung mendaftar pada periode kedua tahun 2015. Tak kurang dari enam bulan dihabiskan Vina untuk mempersiapkan diri menghadapi persaingan yang sangat kompetitif. Saat proses penulisan essay, Vina mengakui bahwa pertanyaan yang diberikan memicunya kembali merefleksikan apa yang sebenarnya menjadi tujuan karir dan panggilan hidupnya. “Proses seleksi ini memungkinkan saya untuk pause dan redefine my goals,” ujar wanita yang kini telah diterima di Universitas Columbia, New York, Amerika Serikat. Ketika dinyatakan sebagai awardee LPDP, Wanita yang pernah menjadi awardee fellowship program Voice of America ini merasa senang sekaligus lega. “Beasiswa LPDP merupakan satu-satunya pilihan saya pada saat itu. Saya sudah mengantongi LoA (Letter of Aggreement). Jika tidak mendapatkan beasiswa, rencana studi saya kemungkinan mundur atau gagal,” kata Vina. Ke depan, setelah menyelesaikan Master of Public Administration, Vina berjanji akan mengabdikan pengetahuan dan hand on skills yang dimilikinya. “Saya ingin membantu mereduksi subjektivitas dari formulasi kebijakan. Saya bisa kembali menempuh karier di media televisi dan menjadi watchdog, bekerja di institusi pemerintah, maupun lembaga swadaya masyarakat.” Dalam bidang pendidikan, Vina memandang pendidikan Indonesia telah mengalami kemajuan yang cukup signifikan dengan dimulainya integrasi teknologi informasi pada metode pengajaran. Meskipun demikian, Vina melihat dunia pendidikan global memiliki standar yang tinggi, misalnya seperti tingkat partisipasi mahasiswa dan standar penulisan yang rigid untuk menghindari plagiasi. Oleh karena itu, Vina berharap dunia pendidikan Indonesia bisa lebih dinamis dan progresif. “Salah satu cara yang paling efektif ialah memperkuat jaringan para pelajar yang menempuh

Foto Dok. Pribadi Foto Andi Abdurrochim

pendidikan di luar negeri. Lalu, mentransfer ilmu yang mereka peroleh untuk memperkuat sistem pendidikan Indonesia,” ungkapnya.

Teks Iin Kurniati

56


VOL. XI / NO. 105 / JUNI 2016

57

MEMPERINGATI HARI PERLINDUNGAN ANAK SEDUNIA

photo: Eko P. W 58


JUNI 2016

Recommend Documents