Jogszabályok, jogszabály módosítások, vitaanyagok a szakképzésben
WAYDA IMRÉNÉ Képzési és Szaktanácsadási Igazgatóság igazgatóhelyettes
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai Tanulószerződés már a 9. évfolyamon is lehetséges • Hatályos: 2012. szeptember 1. • Eddig csak a 10. évfolyamtól lehetett kötni • Csak a szakiskolai képzésre vonatkozik a módosítás • Szigorú feltételek: – csak a gyakorlati képzés folytatására jogosult szervezet kizárólag gyakorlati képzési célt szolgáló tanműhelyében történhet, – ezt a gazdasági kamara ellenőrzi.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai • Továbbra is o csak az iskolai rendszerű szakképzésben, o magyarországi székhellyel működő köznevelési intézményben, o a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében részt vevő tanulóval köthető.
• A tanuló-előszerződés szabályainak eltörlése
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai A szintvizsga • nem feltétele a tanulószerződés megkötésének, • eredményes szintvizsga esetében vehet csak részt a tanuló 10. évfolyamon külső, vállalati tanműhelyben szervezett gyakorlaton, azaz nem csak kizárólag tanműhelyi célokat szolgáló gyakorlati képzőhelyen, • a szintvizsga teljesítése nem feltétele a tanulószerződés ellenjegyzésének. Hatályos: 2012. szeptember 1.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai Nem változott: • a szintvizsga eredménye a tanuló év végi jegyébe nem számít bele, • a szintvizsgát nem teljesítő tanuló részére a gazdasági kamara a tanév kezdetét megelőzően javító-, pótló szintvizsgát szervez, • azt méri, hogy a tanuló alkalmas-e az irányítás melletti munkavégzésre, • a szintvizsga-követelményeket nyilvánosságra kell hozni.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai A szakiskolában biztosítandó közismereti óraszám aránya •Szakközépiskola: 9-10. évfolyam legalább 70%, 11-12. évfolyam legalább 60% (ebben nem történt változás)
•Szakiskola: - 2+2-es/1+3-as képzés: a régi Kt. szerint - előrehozott szakképzés: legalább egyharmad
Hatályos: 2012. szeptember 1.
2011. évi CLXXXVII törvény változásai Változás az új, duális rendszerű szakiskolai képzésben: 1. „fix” 33% arány (korábban „legalább” 33%-ot kellett biztosítani) 2. a három szakiskolai év „átlagában” kell az egyharmadnyi (33%) közismeretet biztosítani (nem minden egyes évfolyamon kell külön-külön elérni)
Hatályos: 2012. szeptember 1.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai A szakképzési tantervi ajánlás Az ajánlások nem jogszabályok! • A szakképzési kerettantervek 2012. végéig minden szakmára jogszabályban kerülnek kiadásra. • A köznevelési törvény módosította az 1993-as közoktatási törvényt (hatályos 2012. július 25-től): „a szakképző iskolák a szakképzési tantervi ajánlás alapján a pedagógiai programot vagy annak kiegészítését szakértő igénybevétele nélkül felülvizsgálhatják, és nincs szükség fenntartói jóváhagyásra sem” – a Kt. 132. §-ának új (18) bekezdése
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai A törzslapok elektronikus megküldése A módosításig: 2012. szeptember 1-jétől lehetőség 2013. március 31-től kötelező előírás volt az elektronikus megküldés. A módosítás után: 2013. szeptember 1-jétől kötelező a törzslapok elektronikus megküldése az NMH SZFI-be. Eddig az időpontig papír alapon kell megküldeni.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai Szakmaszerkezeti döntés • A javaslatot 2012. július 31-ig a regionális fejlesztési és képzési bizottságok tették meg. • 2012. szeptember 30-ig a Kormány rendeletben adja ki a 2013/2014-es tanévre vonatkozó döntést. • Változás, hogy csak az iskolai rendszerű képzésre vonatkozik, a felnőttképzésre jelenleg nem, 2013. július 1-től lesz kötelező. • 2013. március 31-ig már a megyei fejlesztési és képzési bizottságok tesznek javaslatot, a Kormány 2013. május 31-ig hozza meg döntését.
2011. évi CLXXXVII. törvény változásai 2012/2013-a tanév • A szakközépiskolai képzésben nincs változás, • A szakiskolai képzés ebben a tanévben még háromféleképpen indult: „2+2-es (2+3-as)”, „előrehozott” és az új „duális” képzési formában – agrár területen nem. • 2013/2014 tanévtől már csak az új OKJ szerinti képzések indíthatók.
2011. évi CLXXXVII. törvény Vizsgaszervezés • A területileg illetékes Kormányhivatal a vizsgaszervezési engedélyt megadó döntés egy példányát megküldi az érintett szakképesítésért felelős miniszternek és az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek. • A Kormányhivatal a komplex szakmai vizsga szakmai ellenőrzésére jogosult szerv, jogsértés esetén a vizsgaszervezési engedélyt visszavonja és az eltiltó határozatot megküldi az érintett szakképesítésért felelős miniszternek és az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek.
2011. évi CLXXXVII törvény Szakértői névjegyzék vezetése • A szakértői névjegyzéket az állami szakképzési és felnőttképzési szerv vezeti. (Az országos szakképzési névjegyzék részét képező szakértői névjegyzékben szereplő szakértő bevonásával a nemzeti köznevelésről szóló törvényben meghatározottak szerint folyik a képzés ellenőrzése. A komplex szakmai vizsga szakmai ellenőrzését a szakképesítésért felelős miniszter végzi. (SZT.58.§))
Az új OKJ M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y • 2012. évi 88. szám • Megjelent 2012. július 6-án a 150/2012. (VII. 6.) kormányrendeletben • Hatályos: 2012. szeptember 1. • Bevezetés Iskolai rendszerben: 2012 szeptemberétől választható 2013 szeptembertől kötelező Iskolarendszeren kívül: 2013. jan. 1-jétől a 2012. szept. 1-jétől hatályos OKJ szerint
Új elemek A képzési idők: • Iskolai rendszerben: egységes (3 év, 2 év) • Felnőttképzés: időtartam •A maximális óraszámok helyett képzési időintervallumok, • Iskolai rendszerű (esti) képzéssel összemérhető, • az óraszám csak igazolt beszámítással csökkenthető (szaktárcák általi „eltérítés” lehetséges)
Új elemek • • • • • • •
• • •
2 alaptáblázat (részszakképesítések külön) Egyszerűbb, 7 számjegyű azonosító Nincs felsőfokú szakképzés A szakképesítések ABC sorrendben Szakképesítés „kapcsolatok” nem láthatók (csak az SZVK-k jelzik) Levelező-, esti- és távoktatás lehetőségének jelölése A választható szakmairányok megjelölése (2. melléklet) – agrár szakképzésre nem vonatkozik Szakközépiskolai ágazatok feltüntetése (3. melléklet) „5-ös szintű” szakma érettségi nélkül (4. melléklet) (speciális feltételek !) „Agrár szakképesítések” 6. számú melléklet (2013. szeptember 1-től lesz hatályos)
Az új szintkódok 21
-------
alapfokú
31
-------
alsó középfokú
32, 33
-------
alsó középfokú
34, 35
-------
középfokú
51
-------
felső középfokú
52, 53
-------
felső középfokú
54, 55
-------
emelt szintű
62
-------
felsőfokú végzettségre épülő
Beszámítás a felsőfokú szakképzésbe 1232/2012. (VII. 12.) Kormányhatározat „Az érintett miniszterek dolgozzanak ki közös javaslatot az Országos Képzési Jegyzékben szereplő emelt szintű szakképesítések felsőoktatási tanulmányokba történő automatikus beszámításának módjaira és az ehhez szükséges intézkedésekre” Készülő kormányrendelet: Az OKJ-ban meghatározott emelt szintű szakképzésben szerzett ismereteket meghatározott kredit értékben, az előzetesen megszerzett tudás, munkatapasztalat beszámításával, a képzési területhez tartozó alapképzési szakon egy éves szakmai gyakorlatként kell elismerni és beszámítani a képzési időbe.
A FELNŐTTKÉPZÉS LEGFONTOSABB PROBLÉMÁI
„A felnőttképzés legfontosabb problémája: alacsony minőségi színvonala. Ennek oka, hogy • emelésében nem érdekeltek sem a képzők, sem a résztvevők, • a „papírízű” akkreditációs rendszer nem tudott ellene hatni, • az alacsony hatékonyságú ellenőrzés sem segített. Eredmény: a felnőttképzésben megszerzett bizonyítvány mögött kérdéses a valós tudás” Dr. Odrobina László
VÁLTOZTATÁSI JAVASLATOK ÉS INDOKOK A törvény hatálya az államilag elismert (OKJ szerinti és nyelvvizsgára felkészítő), illetve állami és uniós forrásból támogatott képzésekre terjed majd ki. Indokok: a törvénynek ezekre a képzésekre kell koncentrálnia, mert • a felzárkóztatáshoz, a közfoglalkoztatáshoz, a szociális szövetkezetekben végzendő munkához kapcsolódó képzéseket más jogszabályok fogják szabályozni, • a hatósági jellegű képzéseket már most is részletesen szabályozzák más rendeletek, • a többi képzést az államon kívüli megrendelők, a piac szabályozza.
VÁLTOZTATÁSI JAVASLATOK ÉS INDOKOK Az akkreditáció szempontjából a képzések négy képzési körre osztása (1. OKJ szerinti képzések, 2. egyéb támogatott szakmai képzések, 3. államilag elismert nyelvvizsgára felkészítő és támogatott egyéb nyelvi képzések, valamint 4. egyéb támogatott képzések köre). Indokok: A minőségi képzés érdekében szükség van profiltisztításra (pl.: 100 féle OKJ szerinti képzést nem tud egy képző azonos színvonalon megszervezni), Nem várható azonos követelmények teljesítése: (egy OKJ szerinti képzést folyamatosan végző és egy támogatott speciális közművelődési tanfolyamot néhány alkalommal szervezővel szemben ne legyen ugyanaz a követelmény).
VÁLTOZTATÁSI JAVASLATOK ÉS INDOKOK A személyi és tárgyi feltételek szigorúbb meghatározása. Minőségcélok jobb átláthatósága, számszerűsítése. Elégedettség kötelező mérése és nyilvánossá tétele. Indokok: A változtatások egyértelműen a minőségi képzést, az intézmények erre való ösztönzését szolgálják – a számszerűsíthető minőségcélok teljesítése ellenőrizhető, számon kérhető; a nyilvánosság a jobb eredmények elérését ösztönzi.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Forrás: Szakképzési tanévnyitó előadások, hatályos jogszabályok
