2013.12.13.
Minősítő Bizottság (MB) nevében: •Dr. Vincze Árpád, az MB elnöke •Sipos László József, az MB tagja
Jogszabályi és szabályozási háttér 1. 2011. év közepétől a 1996. évi CXVI. törvény az atomenergiáról 19/A. § (1) Atomenergia alkalmazása körében független műszaki szakértői
tevékenységet az végezhet, aki e tevékenység végzésére a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló törvényben (1996. évi LVIII. törvény) meghatározott területi mérnöki kamara (a továbbiakban: kamara) által kiadott engedéllyel rendelkezik, 19/C. (1) A Budapesti és Pest Megyei Mérnöki Kamara (BPMK) a szakértői tevékenység gyakorlására jogosító engedélyezési eljárásban közreműködő elsőfokú minősítő bizottságot hoz létre. A minősítő bizottság feladata annak megállapítása, hogy a kérelmező szakmai gyakorlata megfelelő-e a szakértői tevékenység folytatásához
118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet
(megújított Nukleáris Biztonsági Szabályzatok)
Az engedélyes…független szakértői értékelések
rendszerével biztosítja, hogy a nukleáris létesítményben végzett átalakítások megfelelnek a nukleáris és a műszaki biztonsági szabályoknak, és teljesülnek a nukleáris biztonsági követelmények. XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
2
1
2013.12.13.
Jogszabályi és szabályozási háttér 2. 2011. év közepétől a 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet (megújított Nukleáris Biztonsági Szabályzatok) Az engedélyes…független szakértői értékelések rendszerével biztosítja, hogy
a nukleáris létesítményben végzett átalakítások megfelelnek a nukleáris és a műszaki biztonsági szabályoknak, és teljesülnek a nukleáris biztonsági követelmények.
2011. év végétől a 247/2011. (XI. 25.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében eljáró független műszaki szakértőről Rögzíti a minősítési folyamatot, kijelölt szakterületek képesítési-gyakorlati
feltételeit, a hatásköröket és a felelősségköröket is. Javaslataink alapján idén módosította a 120/2013. (IV. 23.) Korm. rendelet 59/2011. (XI. 25.) NFM rendelet (egyszeri 51 ezer Ft eljárási díj)
41/2011. (XII. 14.) MMK Elnökségi határozat
(Minősítési Ügyrend, mely elérhetősége: http://mmk.hu/dokumentumtar/) XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
3
Az új szabályok szolgálják: 1. a szakértők érdekeit, ui. az OAH nyilvános, előre rögzített feltételek alapján dönti el, hogy elfogadható-e az adott szakértő, 2. a Hatóság érdekeit, ui. nem kell eljárásonként megvizsgálni a szakértő alkalmasságát, a szakvélemény tartalmi elemeire vonatkozó szabályok révén a szakvéleménnyel kapott érdemi segítség is hatékonyabbá válik, 3. az Engedélyes érdekét, ui. általa kezdeményezett eljárásban a
hatóságnak már nem kell időt fordítani a szakértő alkalmasságának vizsgálatára és neki magának sem kell ellenőriznie a szakértő képzettségét, képességét. Átláthatóbb, garanciákkal övezett környezet jött létre XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
4
2
2013.12.13.
Minősítő Bizottság tagjai: 1. Dr. Vincze Árpád – elnök, okl. vegyészmérnök, PhD radiokémia 2. Boros János – alelnök, okl. gépészmérnök, hőerőgépek és tüzelőberendezések szakmérnök 3. Bareith Attila okl. gépészmérnök, matematikus-mérnök szak 4. Babics Péter Pál okl. gépészmérnök, EWE hegesztőmérnök 5. Dr. Dunai László okl. építőmérnök, okl. mérnöki matematikai szakmérnök, az MTA doktora 6. Macsuga Géza okl. gépészmérnök, reaktortechnika szakmérnök 7. Sipos László József villamosmérnök, minőségügyi szakmérnök 8. Dr. Sáfár József fizikus, MTA kandidátusa fizika 9. Dr. Solymosi József, az MTA doktora 10. Dr. Szatmáry Zoltán, az MTA doktora 11. Tóth Iván okl. gépészmérnök + 1 fő (külső, erősáramú szakértő): Kiesswetter Walter okl. villamosmérnök, okl. irányítástechnikai szakmérnök XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
5
A jelenlegi szakterületek: Reaktorfizika, neutronfizika és a nukleáris üzemanyag viselkedése (NSZ 1); Termohidraulika (NSZ 2); Valószínűségi biztonsági elemzések (NSZ 3); Gépészet –emelőgépek (NSZ 4.1); Gépészet –energetikai és áramlástani gépek (NSZ 4.2);
(korábban NSZ 4)
Gépészet – épületgépészet (NSZ 4.3);
Nyomástartó berendezések (NSZ 5.1);
(korábban) NSZ 5)
Nyomástartó berendezések - ASME BPVC III. (NSZ 5.2); Anyagtudomány, anyagvizsgálat (NSZ 6); Építészet, statika, épületszerkezetek, épületszerkezeti anyagok (NSZ 7); Villamos technológia – erősáramú villamos technológia (NSZ 8.1); (korábban: NSZ 8 - Erősáramú villamos technológia)
Villamos technológia – gyengeáramú villamos technológia (NSZ 8.2); Villamos technológia – mérés- és irányítástechnika (NSZ 9); XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
6
3
2013.12.13.
A jelenlegi szakterületek: Vegyészet – vízkémia (NSZ 10.1); Vegyészet – radiokémia (NSZ 10.2); Vegyészet – nukleáris kémiai technológia (NSZ 10.3); (korábban: NSZ 10 - Vegyészet, radiokémia, nukleáris kémiai technológia)
Sugárvédelem (NSZ 11); Proliferáció-állóság (NSZ 12); Nukleáris védettség (NSZ 13); Nukleáris és más radioaktív anyagok szállítása (NSZ 14); Nukleárisbaleset-elhárítás (NSZ 15); Minőségügy, irányítási rendszerek (NSZ 16); (korábban: Minőség-irányítás, -biztosítás, -ellenőrzés és minőségfelügyelet)
Atomerőmű üzemeltetés (NSZ 17). XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
7
Az általános követelmények: 1. Szakirányú felsőfokú végzettség
(BSc, ill. MSc, alap- vagy mesterfok) 2. Gyakorlati idő (minimum 8, ill. MSc-nél 5 év) 3. Szakterületnek megfelelő szakértői teljesítmények igazolása
4. Etikai és összeférhetetlenségi
szabályok előzetes vállalása (írásban)
XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
8
4
2013.12.13.
Minősítés tapasztalatai – 2012/1 „Felfűtött érdeklődés”
Dömpingszerűen beérkező
kérelmek 172 kérelmező 16 esetben teljes elutasítás (~ 10 %) 363 szakterületi kérelem: 279 megfelelt
70
Összesen: 279
61
60 48
50 40
31
30 20 10
22
21 13
12
12
16 9
10 1
4
5
8
6
0
XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
9
Minősítés tapasztalatai – 2012/2 Kezdetben a kérelmek jelentős részében hiánypótlás
Egy szóbeli meghallgatás az álláspont tisztázására Formailag, szakmailag is teljes kérelmek elbírálása a jogszabályban meghatározott 30 napos eljárási időn belül megtörtént Egy fellebbezés – döntések megalapozottak XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
10
5
2013.12.13.
A minősítés tapasztalatai – 2013 2013. 01. 01 - 2013. 06. 04. között további 19 fő szerzett jogosultságot összesen 31 db szakterületen
XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
11
A minősítések összes száma 2013. 11. 22-én: 193 fő szerzett jogosultságot 514 db szakterületre
XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
12
6
2013.12.13.
Hatósági tapasztalatok Az OAH nukleáris biztonsági hatósági eljárásaiban
értékelte a szakértői rendszer hatékonyságát: Komplex beadványoknál az engedélyes általános érvényűnek gondolta egy adott szakértő értékelését – ez nem volt elfogadható 2013-ban jelentősen javult a helyzet Az új rendszer előrelépést jelent: megfelelő számú szakértő jól mutatja az igényt a nukleáris területen dolgozó szakértők független harmadik fél által végezett megfelelőség-értékelésére. XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
13
Összegzés A rendszer bevezetése előrelépés, megfelelő számú szakértő További feladat: egyes szakterületek erősítése
A hatóság, az engedélyesek valamint a szektorba (be)szállító cégeknek is érdeke, hogy minél több jól felkészült, a szabályok által előírt követelményeknek megfelelő személy jelentkezzen a mérnökkamarai honlapokon (www.tmmk.hu és www.mmk.hu) meghirdetett minősítési eljárásokra. Megfontolandó: a szakértők kötelező részvételét az átalakítási tervek szakértése mellett egyéb műszaki területekre (pld. beruházási tervek, karbantartási tervek és folyamat-eljárásrendek szakértése) is ki lehetne, ill. kellene terjeszteni. XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
14
7
2013.12.13.
MB nevében köszönjük a megtisztelő figyelmet!
XII. MNT Nukleáris Technikai Szimpózium
15
8
