Jegyzőkönyve. c

EDELÉNY VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2008. november 26-án megtartott ülésének

a./ Tárgysorozata b./ Jegyzőkönyve c./ Határozata

TÁRGYSOROZAT

1./ Javaslat Edelény város területén működő közoktatási intézmények működési körzetének, az óvodák nyitvatartási idejének meghatározása és a sorsolás útján történő szabad intézményi helyek betöltéséről szóló, módosított 2/2007. (II.1.) Ök. számú rendelet módosítására. 2./ Tájékoztató az önkormányzat III. negyedéves költségvetés teljesítésérének állásáról. 3./ A 2009. évi költségvetési koncepció megvitatása és elfogadása. 4./ A Képviselő-testület 2009. évi munkatervének jóváhagyása. 5./ Beszámoló a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról, tájékoztató a környezet-állapot felmérésről. 6./ Egyebek. Zárt ülés. Jegyző távollétében: E d e l é n y, 2008. november 26. Méhész Katalin aljegyző

JEGYZŐKÖNYV

Készült: Edelény Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. november 26-án megtartott ülésén. Jelen vannak: Molnár Oszkár polgármester, Baricska Jánosné, Bartók Jánosné, Borza Bertalan, Csabai Gyula, Dr.Daher Pierre, Hernádi Attiláné, Kiss András, Lázár István, Lukács András, Magyar Árpádné, Molnár Zoltán, Nagy Béláné, Németh András alpolgármester, Szatmáriné Molnár Éva, Vattay Béla, Vágó Tibor képviselők Igazoltan távol: Varga Ferenc képviselő Tanácskozási joggal jelen volt:

Méhész Katalin aljegyző Száz Attiláné Pénzügyi Osztály vezetője Farkas László osztályvezető Ambrusics Tibor Igazgatási és Szociális Osztály, Okmányiroda vezetője

241./ és 254./ számú előterjesztésnél: Szlifka Béla vezető-tanácsos Németh András alpolgármester – Molnár Oszkár polgármester távollétében köszönti az ülés résztvevőit, majd megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a 18 fős képviselő-testületből 16 fő jelen van, később érkezik Molnár Oszkár polgármester, így a képviselő-testület létszáma 17 fő lesz. Ismerteti az ülés napirendi pontjait. Javasolja a 254./ sorszámú előterjesztést napirendre felvenni. A javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a módosító javaslatot 16 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - megkérdezi a képviselőtestület tagjait, hogy a napirendi pontokkal kapcsolatban van-e észrevétel, javaslat, indítvány. Képviselő-testület tagjai részéről a napirendi pontokkal kapcsolatban észrevétel, javaslat, indítvány nem volt. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - javasolja – a módosítással együtt - az ülés napirendi pontjainak elfogadását. Képviselő-testület az ülés napirendi pontjait – a módosítással együtt - 16 igen szavazattal egyhangúlag az alábbiak szerint határozza meg: 1./ Javaslat Edelény város területén működő közoktatási intézmények működési körzetének, az óvodák nyitvatartási idejének meghatározása és a sorsolás útján történő szabad intézményi helyek betöltéséről szóló, módosított 2/2007. (II.1.) Ök. számú rendelet módosítására. Előadó: polgármester

2 2./ Tájékoztató az önkormányzat III. negyedéves költségvetés teljesítésérének állásáról. Előadó: polgármester 3./ A 2009. évi költségvetési koncepció megvitatása és elfogadása. Előadó: polgármester 4./ A Képviselő-testület 2009. évi munkatervének jóváhagyása. Előadó: polgármester 5./ Beszámoló a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról, tájékoztató a környezet-állapot felmérésről. Előadó: polgármester 6./ Egyebek. Zárt ülés. 1./ Napirendi pont tárgya: Javaslat Edelény város területén működő közoktatási intézmények működési körzetének, az óvodák nyitvatartási idejének meghatározása és a sorsolás útján történő szabad intézményi helyek betöltéséről szóló, módosított 2/2007. (II.1.) Ök. számú rendelet módosítására. Előadó: polgármester (Rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékletét képezi 241./ sorszám alatt.) Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a rendelet-tervezetet vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a rendelet-tervezetet elfogadását szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a rendelet-tervezetet 16 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd megalkotta alábbi rendeletét: 32/2008. (XI.27.) SZ. ÖNKORMÁNYZATI RENDELET EDELÉNY VÁROS TERÜLETÉN MŰKÖDŐ KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK MŰKÖDÉSI KÖRZETÉNEK, AZ ÓVODÁK NYITVATARTÁSI IDEJÉNEK MEGHATÁROZATÁSA ÉS A SORSOLÁS ÚTJÁN TÖRTÉNŐ SZABAD INTÉZMÉNYI HELYEK BETÖLTÉSÉRŐL SZÓLÓ, MÓDOSÍTOTT 2/2007. (II.1.) SZÁMÚ RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL. (Rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)

3 2./ Napirendi pont tárgya: Tájékoztató az önkormányzat III. negyedéves költségvetés teljesítésérének állásáról. Előadó: polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 242./ és 242/1., 242/2. sorszám alatt.) Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a napirendet vitára bocsátja. Baricska Jánosné Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnöke az alábbiakban ismerteti a bizottság véleményét: Elmondja, hogy az államháztartásról szóló törvényben foglaltaknak megfelelően a tájékoztató tartalmazza az önkormányzat gazdálkodásának első hármonegyed éves időszakában a költségvetési előirányzatok időarányos alakulását, a tartalékok, a hiány összegének alakulását, valamint a költségvetés teljesülésének alakulását. Az év közben – a feladatellátás során felmerülő szükséges előirányzat-módosítási javaslatok alapján – végrehajtott rendeletmódosítások következtében – a költségvetési bevételek előirányzatának eredeti főösszege 319.187,- eFt-tal 4.022.057,- eFt-ra növekedett, a kiadási előirányzat eredeti főösszege 223.961,- eFt-tal növekedve 4.168.253,- eFt-ra módosult. A végrehajtott előirányzat-korrekciók eredményeként a módosított költségvetési bevételi előirányzat 8,4 %-kal, míg a kiadási előirányzat 5,7 %-kal haladja meg a 2008. évi költségvetési rendeletben rögzített eredeti tervszámok összegét. Az elmúlt háromnegyed év vonatkozásában az önkormányzat gazdálkodását pénzforgalmi teljesítések alapján értékelik, amelyek információt adnak a költségvetési év hátralévő időszakának várható teljesítéséről, illetve a működőképesség megőrzéséhez szükség esetén a további intézkedési terv megalkotásához. A bevételeket elemezve megállapítható, hogy az önkormányzat összbevétele időarányosan 81,9 %-ban teljesült. Ezen belül az intézményi működési bevételek 84,8 %, a felhalmozási és tőkejellegű bevételek 95,6 %, az önkormányzat sajátos működési bevétele 81,1 %, az önkormányzat költségvetési támogatása 78,9 %, a támogatásértékű bevételek 74,8 %, az államháztartáson kívülről átvett pénzeszköz 99,6 %, a pénzforgalom nélküli bevételek 101,3 %. A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy az önkormányzat összkiadása időarányosan 64,7 %-ban teljesült. Ezen belül a működési kiadások 72,0 %, a felújítások 32,6 %, a beruházási kiadások 92,2 %, az államháztartáson kívülre végleges pénzátadás 101,9 %, a hosszúlejáratú hitel kamata 96,8 %. A költségvetési előirányzatok teljesítési adatai azt mutatják, hogy a meghatározott feladatok jelentős része időarányosan teljesült, az intézményhálózat működésének feltételei óvatos, átgondolt, takarékos gazdálkodás mellett biztosítottak voltak. A költségvetési év hátralévő feladatainak teljesülése biztosítottnak látszik. Összegezve: a bizottság az önkormányzat 2008. évi első háromnegyedéves gazdálkodásáról szóló tájékoztatót a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Oktatási-Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság, Szociális-Egészségügyi és Kisebbségi Bizottság, Városfejlesztési-Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság az előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja.

4 Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - elmondja, hogy amikor a képviselő-testület elfogadta a 2008. évi költségvetést, tudták, hogy egy nagyon feszes gazdálkodással lehet az évet végigvinni, amit sajnos ebben az évben is folytatni kell. Ezt követően az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 13 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 282/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Tájékoztató az önkormányzat 2008. I-III. negyedéves gazdálkodásáról Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat 2008. I-III. negyedéves gazdálkodásáról szóló tájékoztatót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 3./ Napirendi pont tárgya: A 2009. évi költségvetési koncepció megvitatása és elfogadása. Előadó: polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 243./ és 243/1. sorszám alatt.) Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a napirendet vitára bocsátja. Baricska Jánosné Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnöke az alábbiakban ismerteti a bizottság véleményét: Elmondja, hogy az államháztartási törvény 36 §.(1) bekezdésének d) és e) pontjai szerint a költségvetési törvényjavaslatnak be kell mutatnia a költségvetési törvény legfontosabb társadalmi és gazdasági hatásait és értékelni kell a költségvetési évet megelőző időszak gazdasági, költségvetési folyamatait. Az Állami Számvevőszék jelentését idézve: „Az államháztartási egyensúly fenntarthatóságát biztosító, a gazdasági növekedést élénkítő, az adóterheket mérséklő, valamint a foglalkoztatást ösztönző intézkedések, változások 2009. évre, illetve a középtávú költségvetési tervezés időszakára érvényes gazdasági hatásainak számszerű, összefoglaló bemutatása a törvényjavaslatban nem szerepel.” Ezek alapján a 2009. évi állami költségvetésről szóló törvényjavaslat az önkormányzati forrásszabályozásban alapvető szabályozásokat nem tartalmaz. A törvényjavaslat indokolása megállapítja, hogy az önkormányzati rendszerben sincs elmozdulás.

5 A közszolgáltatások színvonalának javítását a források szűkössége, a hatékonyságának növelését azonban a szolgáltatásszervezési és finanszírozási gondok továbbra is gátolják. Az állami és önkormányzati feladatok és azok forrásainak – több éve szorgalmazott – felülvizsgálata nem történt meg, a köztük lévő összhang nem javult. A korábbi években sorozatosan elmulasztott költségvetési-szerkezeti megújítás elmaradásából következően jelen helyzetben – ismételten – csak a „fűnyíró elvű” szűkítést alkalmazza a kormány. A módosító javaslat hatására az önkormányzatokat a központi költségvetésből megillető állami támogatások, hozzájárulások és személyi jövedelemadó együttes összegét 151,9 Mrd Ft-tal szűkítette a szeptember végi költségvetési tervezéshez képest. A normatív hozzájárulások 2009. évre tervezett összes előirányzat csökkenése látható. Néhányat említve: a településüzemeltetési, igazgatási és sport feladatok normatívája 1.430,- Ftról 1.057,- Ft/főre, azaz 26 %-kal, az okmányiroda működési kiadásai esetében 513,- Ft-ról 324,- Ft/ügyiratra, de okmányirodát fenntartó önkormányzatonként legalább 6.000.000,-Ft-ról 4.500.000,- Ft-ra, a gyámügyi igazgatási feladatok esetében 280,- Ft-ról 270,- Ft/főre, a helyi közművelődési és közgyűjteményi feladatok vonatkozásában 1.135,- Ft-ról, 1.061,- Ft/főre, azaz 6,6 %-kal csökkent a támogatás. Az előző években kialakított támogató szolgáltatás és közösségi ellátások jogcímeket a 2009. évi javaslat megszünteti, mivel ezeket a jogszabály nem sorolja az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatai közé. Az időskorúak nappali intézményi ellátásához biztosított normatív hozzájárulás elszámolása során az ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített létszámot veheti figyelembe az intézményfenntartó, és nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. A fajlagos összeg ugyanakkor az így kiszámított létszám figyelembevételével nem nyújt fedezetet az étkeztetésre és az ellátottaknak biztosított egyéb ellátásokra, továbbá az állandó költségekre. Az előző évhez hasonlóan a törvényjavaslat az időskorúak otthoni ápoló, gondozó ellátásához kapcsolódó normatívát differenciált mértékben, az egy főre eső jövedelem figyelembevételével állapítja meg. A normatíva ez esetben 700.000,- Ft-ról 686.000,- Ft/főre, azaz 2 %-kal csökkent. A törvénytervezet továbbra sem támogatja az emelt színvonalú bentlakásos ellátás férőhelyeinek bővítését. A normatíva itt 560.000,- Ft-ról 543.200,- Ft/főre, azaz 3 %-kal csökkent. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás jogcím fajlagos összege 30.000,- Ft-ról 29.100,- Ft-ra (3 %-kal) csökkent. A kormány ugyanakkor jövőre indítja az „Új Tudás – Műveltséget Mindenkinek” programot, amelynek középpontjában az esélyteremtés áll. Ebben a közoltatást érintően a pedagógus pálya fontosságának anyagi elismerését, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szüleinek érdekeltté tételét a rendszeres óvodába járatásban, a védőnői, bölcsődei és az óvodai hálózat fejlesztését irányozták elő. 2008. szeptember 1-jétől 3 éves kortól valamennyi halmozottan hátrányos helyzetű gyermek számára biztosítani kell az óvodai ellátást, 2010. szeptember 1-jétől pedig valamennyi óvodai felvételi igényt ki kell elégíteni. (jelenleg országosan 36.300 óvodáskorú gyermek nem jár óvodába.) Ennek ellenére a bölcsődei normatíva 547.000,- Ft-ról 540.150,- Ft/főre csökkent, mint közoktatási alap-hozzájárulás 2.55.000,- Ft-ról 2.450.000,- Ft//teljesítménymutató/évre, azaz 4 %-kal csökkent. Országosan az önkormányzatok eladósodása nő, mely jelenség mögött az alulfinanszírozás áll.

6 A közfoglalkoztatás bővítését államháztartási többletforrás nélkül, a jelenleg rendelkezésre álló kereten felül a segélykeret egy részének erre a célra történő átcsoportosításával kívánja a törvényjavaslat megteremteni. A javaslatban az új rendszer pénzügyi feltételei nem biztosítanak forrást az önkormányzatok részére a foglalkoztatott létszám-növekedéséből adódó járulékos költségekre (munkavédelmi oktatás, munkaruha és egyéb dologi kiadások), ami akadályozhatja a program helyi megvalósítását. Az önkormányzatokra háruló költségeknél ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a közhasznú munka beolvad a közcélú foglalkoztatásba, miközben a közhasznú munkánál 30 %-os önrésszel kellett hozzájárulniuk. Összegezve: a koncepció a forráslehetőségeket és az irányelveket mutatja meg, mely alapján az előterjesztés határozati javaslatát a bizottság elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Hernádi Attiláné Oktatási-Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke ismerteti a bizottság javaslatát, mely szerint az előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja azzal a módosítással, hogy kerüljön be a 4./ pontba az egyházak támogatása. Szociális-Egészségügyi és Kisebbségi Bizottság, Városfejlesztési-Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság az előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja. Lukács András képviselő két dologban kíván szólni. Véleménye szerint elírás lehet az előterjesztés 12. oldalán, ahol az anyag a kistérség kérdésével foglalkozik, itt a munkatervezet átvilágításának szükségességéről szól. Úgy gondolja, hogy itt munkaszervezetről lehet szó. A másik, hogy az önkormányzat területén is abszolút egyértelmű, hogy a közszférát érintő megszorítások hatásai is érzékelhetők lesznek, ezért úgy gondolja, hogy megkövetel tőlük is legalább gesztus értékű intézkedést. Azt szeretné kezdeményezni, hogy a 2009. évi végleges költségvetés összeállításánál mutasson az képviselő-testület is példát és legyen szolidáris azokkal a köztisztviselőkkel, közalkalmazottakkal, akiknek a bére nem emelkedik, hanem valószínűleg csökkenni fog, ezért a képviselő-testület tagjai, a tisztségviselők a 2009. évi tiszteletdíjuk, illetve illetményük 10 %-áról mondjanak le és hagyják a költségvetésben olyan feladatokra, amelyek nagyon fontosak. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - az első felvetésre elmondja, hogy az anyagban valóban elírás történt, helyesen munkaszervezetről van szó. Azzal egyetért, hogy a közszférában komoly megszorítások várhatók a jövő évi költségvetésben, és szinte minden területen elvonások lesznek, ezért nem lehet azt mondani, hogy a jövő évben a városnak a működését 100 %-osan tudják majd biztosítani. Valószínűsíti, hogy az önkormányzat működési hitel felvételére fog kényszerülni. Arra a felvetésre reagálva, hogy a képviselők mondjanak le tiszteletdíjuk 10 %-ról, elmondja, ők, akik ebben a testületben vannak, a legkevésbé okozói annak, hogy egy ilyen javaslat vetődjön fel. Magyar Árpádné képviselő úgy gondolja, hogy ha a miniszterek is lemondanak 50 %ról, akkor majd ez a testület is le fog mondani a tiszteletdíjuk 10 %-áról.

7 Dr.Daher Pierre képviselő azt a kérdést fogalmazta meg, hogy ha valaki lemond a tiszteletdíjról, azt számfejtik-e vagy nem? Adózás szempontjából megjelenik-e? Száz Attiláné osztályvezető válasza, hogy ha csak egy képviselő mond le, akkor számfejteni kell, mert ez rendeletben elfogadott, egységes összegű tiszteletdíj. Dr.Daher Pierre képviselő elmondja, hogy szívesen lemondana a tiszteletdíjáról, de az a baj, hogy jelentkezik nála bevételként és év végén személyi jövedelemadót az állam kéri tőle. Nagy Béláné képviselő elmondja, hogy nagyon szívesen lemondana a 10 %-ról, de ő már nem 10 %-ról mondott le a 2 év alatt. Összeszámolta, hogy két éves ténykedése alatt egy éves tiszteletdíját adta oda körzetében olyan cél megvalósítására, mint például a temető kerítésének megépítése és csak erre 100 ezer forint támogatást adott, pluszban még 200 ezer forintot. Ő is azon a véleményen van, hogy ha majd a miniszterek, államtitkárok lemondanak milliókról, akkor majd ők is lemondanak, de szerinte a példát fent kell kezdeni a „nagy” pénzekkel. Baricska Jánosné képviselő elmondja, felvetődik a kérdés, hogy mi történik folyamatosan és miért van az önkormányzat ilyen helyzetben. Példaként hozta, hogy 2002-ben a normatíva, amiből dolgozik a szociális otthon, 739 eFt volt egy főre, ami azt jelenti, hogy ebből kell megoldani az intézménynek az alkalmazottak bérét és egyéb dologi kiadásokat. Ebben az időszakban a gáz 31,- Ft körül volt, a mostani normatíva a törvénytervezetben 685,- eFt. Ezek után azt kérdezi képviselő úrtól, hogy lehet ezt megoldani hatszoros gázáremelés mellett megoldani az intézmény működését, amikor 150-160,- Ft körül van a gáz köbmétere. Az eredeti ok véleménye szerint itt van arra kérdésre válaszolva, hogy miért vannak ilyen helyzetben. Kérdés az is, hogy miért nem az inflációs mértéket tették rá a normatívára, mint az előző ciklus kormányzata, amikor a költségvetési normatívát mindig megemelte az infláció mértékével. Az intézmények normatívája arra sem elegendő, hogy a működést fedezzék, nem hogy felújítsák. Véleménye szerint inkább erről kellene beszélni, és ha egy olyan állásfoglalás születne képviselő úr részéről, hogy ezt felfelé közvetítené, hogy mi van itt „lent” és mi hangzik el, hogyan vélekednek, akkor talán előbbre haladhatnának. Kiss András képviselő elmondja, hogy a költségvetési koncepciót részletesen áttanulmányozva, és figyelemmel az országos költségvetés fő irányszámaira, nem csak azt kell kijelenteni, hogy csak a közszféra a vesztese a 2009. évi költségvetésnek. Ehhez hozzá kell venni a felsőoktatást, az önkormányzatokat, a nyugdíjasokat. Véleménye szerint a körzeti képviselők, akik a körzetekben nyertek és nem listáról kerültek be, ezeknek a képviselőknek valamennyire fejleszteni kell a választókörzetekben, a lakosok igényeire oda kell figyelni, és lehetőleg teljesíteni kell, megpróbálni azt, hogy a város költségvetésébe beépüljön. A listás képviselők nem tartoznak egyik választókörzetnek sem felelősséggel, azoknak nem kell letenni semmit, csak lényegében megjelenni a testületi ülésen. Sajnos sok mindent nem tudnak megcsinálni a körzetekben, ezért azt kéri, hogy ne mondjon már le a tiszteletdíja 10 %-áról, mert ő szeretne az év végén elszámolni, hogy a körzetére a tiszteletdíjából mennyit költött.

8 Az biztos, hogy nem 10 % lesz, nem gesztust akar és „jópofáskodni”, bedobni a televízió előtt, hogy milyen „jópofa gyerek” vagyok. Ő igen is tenni akar, mert van egy körzete, ahol járdát kellene építeni, kátyúzni az utcákat, átereszeket rendbe tenni, csapadékvíz elvezetést kell megoldani, mert erre nincs pénz. A körzet képviselői azért is összefogtak, hogy facsemetéket ültessenek saját költségükön, amit szeretnének majd tovább folytatni. Bartók Jánosné képviselő a költségvetés kapcsán elmondja, hogy nagyon felháborítónak tartja, hogy csökkentik a normatívákat, hiszen eddig is nehéz volt az intézményeket működtetni. Mindenki tudja, hogy egy intézményt mennyire nehéz működtetni egy „csontig” lefaragott költségvetésből, hiszen eddig is annyira szűkösen tudták beosztani a pénzt. Meg kellett gondolni, hogy hová teszik a pénzt, hiszen a gázára sem ennyivel volt betervezve a költségvetésbe és jövőre még nehezebb lesz. A másik, ami véleménye szerint nagy feszültséget fog eredményezni a társadalom egyes rétegei között, ez a beóvodázási támogatás, vagyis 20.000,- Ft-tal fogják támogatni a halmozottan hátrányos gyermekek szüleit, akik 3 éves korukban beíratják gyermekeiket az óvodába. Ez egy társadalmi rétegen belül is konfliktust fog okozni. Vattay Béla képviselő a telekértékesítésekkel kapcsolatban elmondja, az anyagban az olvasható, hogy a Dankó Pista úti telkek hasznosítására egyéb lehetőséget kell keresni. Kérdése, hogy erre milyen más lehetőség van? A kötvénnyel kapcsolatban azt szeretné tudni, hogy a válság miatt a kamatfizetés mennyire fogja terheli az önkormányzatot a következő időszakban. Tudja, hogy ezt nehezen lehet tervezni. A felvetett 10 %-os tiszteletdíj csökkentés véleménye szerint egy gesztus értéknél nem jelentene többet. Reagálva Kiss András képviselő azon véleményére, hogy vannak a listás és az egyéni körzetből bekerült képviselők, és ez utóbbinak vannak csak szerinte feladatai, ilyet nem volna szabad mondania, mert ha „mérlegre állnak” akkor a listások is vannak olyanok, mint akik a körzetből jutottak be. Ez egy feszültség gerjesztés, és úgy gondolja, hogy semmi értelme a szembeállításnak, annál is inkább, mert pl. Túl az Óperencián Egyesületből ketten jutottak be 840 szavazattal. Magyarul, ezt a várost képviseli a körzeti és a listás képviselő is. Kéri, hogy ilyen megjegyzés ne hangozzon el. Elmondja, hogy ő 22 éve foglalkozik kereskedelmi tevékenységgel ebben a városban, és ha megkeresték bármilyen rendezvény támogatásával, mindig igyekezett támogatást nyújtani, ebben az évben is közel 80.000,- Ft értékű ajándékot adott. Felvetette, hogy a listás képviselők miért nem lettek megszólítva, amikor a facsemetéket ültették, ők is hozzájárultak volna a költségekhez. Úgy gondolja, hogy inkább egymást kellene erősíteni, mint szembeállni egymással. Kiss András képviselő úr is volt korábban listás képviselő, de ilyen megjegyzést nem hallott körzeti képviselőtől, ezért visszautasítja azt, amit mondott. Magyar Árpádné képviselő úgy gondolja, hogy mivel a közalkalmazottaktól és a köztisztviselőktől elvették a 13. havi bért, így meg van már a 10 %. Azt kéri az MSZP-s képviselőktől, hogy értessék meg az emberekkel azt, hogy miért nem csökkennek az árak annak ellenére, hogy az utóbbi időben a benzin ára folyamatosan csökken.

9 Borza Bertalan képviselő elmondja, hogy oka fogyottá vált hozzászólásának egyik része, mert Vattay Béla képviselő úr logikusan átgondolva fogalmazta meg. Ő inkább arra szeretné felhívni a figyelmet, hogy olyan dolgon kezdtek el vitázni, amelynek semmi értelme nincs. Az SZMSZ szabályozza azt, hogy előterjesztéshez milyen módon lehet tenni módosító indítványt. Nincs ilyen módosító indítvány, tehát ez egy bedobott, hangulatkeltési dolog volt, mert ha valaki komolyan gondolja, az előterjesztés formájában hozza. Azt kéri, hogy térjenek vissza a napirendhez. Baricska Jánosné képviselő egyetért azzal, hogy térjenek vissza a napirendhez, de még szükségesnek tart egy mondatot megfogalmazni Vattay Béla képviselő úrnak, hogy ha az összesen leadott szavazatokhoz viszonyítja, 800 valamennyi szavazata volt a „Túl az Óperencián” Egyesületnek, de a 4-es körzet képviselője egymaga 480 szavazatot kapott. Nem biztos, hogy a leadott szavazatok alapján kell ezt a vitát eldönteni. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a napirend felett a vitát lezárja. A Dankó Pista úti telek hasznosításával kapcsolatos felvetésre elmondja, hogy folyamatosan keresik a lehetőséget, az önkormányzatot is megkeresték telekvásárlás ügyében. Azt viszont tudni kell, hogy jelenlegi helyzetben a lakásépítés szűkülni fog, amely világ tendencia, nem csak magyar. Jó hír, hogy ennek ellenére a vásártéren 14 telket értékesítettek, vannak további érdeklődők is, ezért javasolni fogják, hogy hosszabbítsák meg a 10 %-os telekvásárlási kedvezményt a jövő évben is. Véleménye szerint a Dankó Pista úton nagyon nehéz új befektetés nélkül olyan lehetőséget teremteni, amely egy jól hasznosítható ingatlanbefektetést ösztönözne. Ezen a helyen vannak még olyan házak, amit az önkormányzatnak ki kellene sajátítania és így egy domináns helye maradna Edelényben a Dankó Pista út. A kötvényt illetően tény, hogy pénzügyi világválság van, és talán a magyar pénzügyi helyzet sokkal veszélyesebb, mint Európában az összes többi országé, vagy egynéhány országéhoz hasonló. Annak idején svájci frankban bocsátották ki a kötvényt, amely azért is veszélyes, mert Magyarországon még mindig forint a fizetőeszköz, emiatt árfolyam-kockázattal kell számolni. Most a svájci jegybank csökkentette az alapkamatot, és talán ez remény-sugár lehet. A napokban valamelyest erősödött a forint a svájci frankhoz viszonyítva is ez is lehet reménykeltő, de úgy gondolja, hogy ebben ő komoly véleményt nem tud nyilvánítani, de számolni kell azzal, hogy ki vannak téve magasabb összegű törlesztő részlet fizetésének. Felmerült a vitában az egyéni és listás képviselő, hogy ki, kit képvisel. Bízik abban, hogy a képviselők közül senki nem gondolta azt, hogy valamilyen jogi különbség van egyéni listás és egyéni körzetben győzelmet szerzett képviselő között. A feladatok között viszont van különbség, mert más feladata van egy listás képviselőnek és más az egyéni képviselőnek, akihez minden nap odamennek a körzetben lakók segítség kérésért, vagy panasszal, stb. Ezt vállalták, ezt a feladatukat végzik. Ezt követően szavazásra bocsátja az Oktatási-Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság azon módosító javaslatát, mely szerint a határozati javaslat 4./ pontjába kerüljön be az egyházak támogatása is. Képviselő-testület a javaslatot 10 igen, 1 nem szavazattal, 5 tartózkodás mellett elfogadta.

10 Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a módosítással együtt javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Képviselő-testület a javaslatot – a módosítással együtt – 13 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 283/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: 2009. évi költségvetési koncepció Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2009. évi költségvetési koncepciót megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: 1.) Törekedni kell a működési, fejlesztési bevételek és kiadások egyensúlyának javítására, a működési hiány csökkentésére. 2.) A koncepcióban elfogadott elvek a 2009. évi tervezés alapját képezik. 3.) A kiemelt előirányzatokat az elfogadott költségvetési törvényben foglalt elveknek és kötelező jellegű előírásoknak megfelelően kell kialakítani. 4.) A Képviselő-testület 2009. évi költségvetésében az alábbi támogatások betervezését rendeli el a lehetőségek figyelembevételével:  polgárőrség támogatása,  első lakáshoz jutók támogatása,  sportegyesületek támogatása,  egyházak támogatása, 5.) A Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére a Képviselő-testület a központi költségvetésben biztosított támogatást nyújtja.

6.) A szociálpolitikai juttatások 2009. évi előirányzatának kialakítása során figyelembe kell venni a nyugdíjminimum változást, valamint a költségvetési támogatások rendszere szerkezetének változását. Tervezni kell a rászoruló gyermekek napi egyszeri étkeztetésének kiadásait.

7.) A 2009. évi fejlesztési feladatok és felújítási célok között a rendelkezésre álló felhalmozási alábbiakat kell tervezni:

források

ismeretében

az

11      

útfelújítások folytatása, járdaépítések, -felújítások folytatása, csapadékvíz elvezetés megoldása, parkolók építése, parkosítások folytatása, közművesítés

Határidő: azonnal Felelős: polgármester 4./ Napirendi pont tárgya: A Képviselő-testület 2009. évi munkatervének jóváhagyása. Előadó: polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 244./ sorszám alatt.) Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a napirendet vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében - a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 16 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 284/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Képviselő-testület 2009. évi „Munkaterv”-ének jóváhagyása. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Képviselő-testület 2009. évi „Munkaterv”-ét jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: jegyző Alpolgármester - Molnár Oszkár polgármester távollétében – szünetet rendel el. (Molnár Oszkár polgármester az ülésre megérkezett, így a jelenlévő képviselők létszáma 17 fő.) Polgármester az ülés vezetését átveszi. Elmondja, hogy mielőtt a következő napirendi pontra térnének, szeretné felhívni újra a lakosság figyelmét, hogy ma délután 17 órakor a képviselő-testület közmeghallgatást tart.

12 Az ülés szünetében alpolgármester úr tájékoztatta az eddig tárgyalt napirendekről, de az egyik témához kénytelen visszatérni. Azt a tájékoztatást kapta, hogy a költségvetési koncepció kapcsán vita kerekedett a képviselő-testület tagjainak tiszteletdíjáról. Ezzel kapcsolatban azt szeretné mondani, hogy már abba kellene hagyni az olcsó népszerűsködést, az olcsó és nagyon átlátszó népszerűségre törekvést. Ezt az országot az elmúlt 6 esztendőben teljesen tönkre tették, nem ők voltak azok, hanem azoknak a képviselőtársainak a pártja, akik most ebben a városban ezzel a témával rendkívül olcsó népszerűségre próbálnak szert tenni. Azt kéri, hogy mondjanak olyan önkormányzatot a leghátrányosabb helyzetű térségekből, amely önkormányzat ebben a helyzetben, amiben most vannak nem vett fel még föl működési hitelt. Az edelényi önkormányzat ilyen. Attól függetlenül, hogy évről-évre nehezebb helyzetben vannak, mert a központi költségvetés egyre kevesebbet ad az önkormányzatoknak a különböző normatívákban, ennek ellenére mindent megtettek és mindent elkövettek azért, hogy elkerüljék a működési hitel felvételét, amire eddig nem került sor, de lehet, hogy év végén csak nagyon minimális összegre lesz szükség, de az is lehet, hogy egyáltalán nem. Úgy gondolja, hogy ez is a képviselőtestület érdeme, mert meggyőződése szerint ez a képviselő-testület kiváló munkát végez a város lakossága és az önkormányzat érdekében. Azt kéri, hogy hagyják békén a képviselők tiszteletdíját, annál is inkább, mert a képviselők tiszteletdíja a miniszteri fizetéshez van kötve és a tegnapi parlamenti vitában, a költségvetés vitájában akkor, amikor az országgyűlés népszerinti szavazással egyhangúlag döntött arról, hogy a képviselői tiszteletdíjat 15 %-os adó alá fogják vonni, akkor a magyar kormány tagjai nem szavazták meg azt a javaslatot, miszerint a kormány tagjainak is csökkenjen a jövedelme. 5./ Napirendi pont tárgya: Beszámoló a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról, tájékoztató a környezet-állapot felmérésről. Előadó: polgármester (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 245./ sorszám alatt.) Polgármester a napirendet vitára bocsátja. Lukács András képviselő elmondja, hogy a hulladékudvar létesítése az eredeti egyeztetések alapján a tavalyi évben kellett volna megvalósulnia, az előterjesztésben most az szerepel, hogy november végéig a hulladékudvar építése megtörténik. A jelenlegi állapotok szerint nagy valószínűséggel ez nem fog megtörténni. Kérdése, hogy végül is mikor lesz Edelényben hulladékudvar? Az anyagban megdöbbentő szám van leírva, miszerint évente 90 ezer tonna folyékony hulladék szennyezi az altalajt Edelényben. Ez a szám megdöbbentő. Kérdése, hogy az eddigi elképzelések, megoldási módok mellett van-e valamilyen új szándék, törekvés, hogy ez a mennyiség jelentősen csökkenjen. A folyékony hulladék elhelyezése miatt 2007. november 1. és 2007. december 31. között három alkalommal került sor bírság kiszabására. Azt követően történt-e bírság kiszabása és miért pontosan ezt a rövid két hónapot rögzíti az anyag?

13 Polgármester arra a kérdésre, hogy mikor lesz a városban hulladékudvar, elmondja, hogy az építés elkezdődött, az ÉHG jövő tavaszra ígéri immáron sokadik határidő módosítással. Farkas László osztályvezető elmondja, hogy megkereste a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás műszaki vezetőjét azzal kapcsolatban, hogy megtudja, mikor lesz a hulladéklerakó műszaki átadása, mert 2008. november 15-ről volt szó és ez idáig nem történt meg. A kérdésre azt a választ kapta, hogy a közművek még nincsenek kiépítve, emiatt jövő év tavaszára ígérik az átadást. A beruházással kapcsolatban annyit tud elmondani, hogy a térburkolás készen van, a kerítés oszlopait elhelyezték, a kerítés elemeit az átadás előtt helyezik el, de még 15 m hosszú utat kell aszfalttal ellátni. Polgármester a szennyvízhálózatra történő rákötéseket felvető kérdésre elmondja, hogy a képviselő-testület kedvezményt biztosított azoknak, akik rákötnek a szennyvízrendszerre. Úgy tűnik, még ez sem elég. Azok az ingatlan tulajdonosok, akik még nem csatlakoztak a hálózatra, valószínű, hogy már nem fogják megtenni a közeljövőben. Van néhány olyan ingatlan, ahol technikailag a rákötés nem oldható meg, illetve van többi olyan család, akik anyagi lehetőségeik hiánya miatt nem fog rákötni. Ez a 90.000 tonna/év adat, számára is egy brutális számnak tűnik. Nem hiszi el, hogy ez a szám helyesen szerepel az anyagban, melynek utána fog nézni. Méhész Katalin aljegyző elmondja, hogy az anyagban azért szerepel 2007. november 1. és 2007. december 31. közötti időpont, mert konkrétan két esetben került bírság kiszabásra. A részleteket azért nem ismételték meg, mert a képviselő-testület korábban tárgyalta az ezzel kapcsolatos előterjesztést, amit a Borsodi Közszolgáltató Kft. készített. A 2008-as évben jóváhagyott ütemterv szerint végzik az ellenőrzést. Az eddigi ellenőrzések alapján bírság még nem került kiszabásra, de ott, ahol szabálytalanságot tapasztaltak, sor kerül a bírság kiszabására. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 16 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, (Németh András alpolgármester a szavazásnál nem volt jelen) majd meghozta az alábbi határozatot: 285/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Beszámoló a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról, tájékoztató a környezet-állapot felmérésről. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2007. október 31. napjától 2008. október 31. napjáig terjedő időre szóló „Környezetvédelmi Alap” felhasználásáról a beszámolót elfogadja, a város környezeti állapotáról szóló tájékoztatót tudomásul veszi.

14 6./ Napirendi pont tárgya: Egyebek. Polgármester előterjesztést tesz a települési és a kisebbségi önkormányzat között „Együttműködési Megállapodás” jóváhagyása tárgyában. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 246./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 16 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, (Németh András alpolgármester a szavazásnál nem volt jelen) majd meghozta az alábbi határozatot: 286/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: „Együttműködési Megállapodás” jóváhagyása a települési és a kisebbségi önkormányzat között. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a települési és a kisebbségi önkormányzat között megkötésre kerülő „Együttműködési Megállapodás”-ban foglaltakat. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete és az Edelény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete között létrejött - együttműködésük körébe tartozó feladataikat, illetve a követendő eljárások rendjét tartalmazó „Együttműködési Megállapodás”-t jóváhagyja. Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a jóváhagyott „Együttműködési Megállapodás” aláírására. Képviselő-testület megállapítja, hogy a 235/2007. (XII.13.) Ök. számú határozattal jóváhagyott „Együttműködési Megállapodás” hatályát veszti. Felelős: Határidő:

polgármester azonnal

15 Polgármester előterjesztést tesz a 2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása tárgyában. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 247./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 287/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: 2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Edelény Város Önkormányzat 2009. évi belső ellenőrzési tervét jóváhagyja. (A jóváhagyott belső ellenőrzési terv a határozat mellékletét képezi.) Határidő: azonnal Felelős: polgármester, jegyző Polgármester előterjesztést tesz a Barátság úti ingatlanok értékesítésre történő meghirdetése. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 248./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta a következő határozatot:

16 288/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Barátság úti meghirdetése

ingatlanok

Edelény Város Önkormányzatának önkormányzat tulajdonát képező

értékesítésre

történő

képviselő-testülete

- Barátság út 2. 1262/16 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 2/a. 1262/15 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 4/a. 1262/13 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 6/a. 1262/11hrsz-ú ingatlant - Barátság út 8. 1262/10 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 10. 1262/8 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 10/a. 1262/7 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 12. 1262/6 hrsz-ú ingatlant - Barátság út 12/a. 1262/5 hrsz-ú ingatlant

az

117.000,-Ft 81.000,-Ft 99.000,-Ft 108.000,-Ft 117.000,-Ft 108.000,-Ft 108.000,-Ft 81.000,-Ft 135.000,-Ft

vételáron értékesíti a bérlők részére - az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló, többször módosított 7/1994. (IV.26.) Ök. számú rendelet 5.§ (3) bekezdésében biztosított kedvezmény figyelembe vételével. Képviselő-testület, amennyiben a vevő vállalja a vételár egyösszegű kifizetését, úgy a fenti vételárból további 10% kedvezmény biztosításával értékesíti az önkormányzat tulajdonát képező fent megjelölt lakásokat a bérlők részére - az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló, többször módosított 7/1994.(IV.26.) Ök. számú rendelet 5.§ (3) és a 6. § (6) bekezdésében alapján. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adás-vételi szerződések megkötésére. Határidő: azonnal, illetve 2009. június 30. Felelős: polgármester Polgármester előterjesztést tesz számítástechnikai eszközök és tehergépjármű selejtezésének engedélyezése tárgyában. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 249./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja.

17 Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot:

289/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy:

Számítástechnikai eszközök selejtezésének engedélyezése

és

tehergépjármű

Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat vagyonáról szóló, többször módosított 32/2005. (VI. 30.) számú rendelet 9. § (5) bek. b) pontja alapján engedélyezi a Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal tulajdonát képező - 2000086/1311912 leltári számú Pentium 466 számítógép, - 2000090/1311912 leltári számú Pentium II számítógép, - 2000143/1311912 leltári számú Pentium III számítógép, - 2000020/1311912 leltári számú Epson FX-1170 nyomtató, - 2000348/1311912 leltári számú Epson LX-1170 nyomtató, valamint a Városi Önkormányzat Városi Oktatási Központ tulajdonát képező BFK-309 forgalmi rendszámú, 27992378842062 motorszámú, K500610 alvázszámú, IFA W 50L/A típusú tehergépjármű selejtezését. Képviselő-testület engedélyezi a BFK-309 forgalmi rendszámú, IFA W 50L/A típusú tehergépjármű hulladék-vasárúként történő hasznosítását. Határidő: 2008. december 31. Felelős: polgármester Polgármester előterjesztést tesz az Edelény, Borsodi út 4. 3/5. sz. alatti önkormányzati lakás elidegenítésre történő kijelölése (1174/12/A/16 hrsz.) (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 250./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja.

18 Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Polgármester a javaslatot szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 290/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy:

Edelény, Borsodi u. 4. 3/5.sz. alatti önkormányzati lakás elidegenítésre történő kijelölése (1174/12/A/16 hrsz)

Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonát képező 1174/12/A/16 hrsz-ú, 63 m2 térméretű, „lakás” megnevezésű Edelény, Borsodi u. 4. 3/5. sz. alatti társasházi ingatlanát nyilvános versenytárgyalás útján értékesíti. Az ingatlan értékesítésére az alábbi felhívást kell közzétenni az Edelény Városi Televízióban és az Észak –Magyarország című napilapban: FELHÍVÁS VERSENYTÁRGYALÁSRA Edelény Város Önkormányzata nyilvános verseny-tárgyaláson értékesítésre meghirdeti az Edelény, Borsodi u. 4. 3/5. sz. alatti, 1174/12/A/16 hrsz-ú, 63 m2 térméretű, „lakás” megnevezésű társasházi ingatlanát. Az ingatlan 2 szobás, összkomfortos, egyedi gázfűtésű lakás, mely a főútvonal mellett, Edelény belvárosában található. A pályázaton bárki részt vehet, aki 670.000,-Ft (azaz: hatszázhetvenezer forint) licitálási biztosítékot legkésőbb 2008. december 18-án 09.00 óráig letétbe helyez a Polgármesteri Hivatal pénztárában, mely a nyertes pályázónál a vételárba beszámít. Az ingatlan vételi jogát az nyeri el, aki vállalja a legmagasabb vételár egy összegben történő megfizetését. Kikiáltási ár: 6.700.000,-Ft (azaz: hatmillió-hétszázezer forint) Licit lépcső: 30.000,-Ft (azaz: harmincezer forint) Az ingatlan helyszínen történő megtekintésének időpontja: 2008. december 16. 10.30 – 11.30 óráig Licit tárgyalás időpontja: 2008. december 18. 10.00 óra

19 Helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme (Edelény, István király u. 52.) A pályázati tárgyalást a jegyző vezeti. Az ingatlan értékesítésével kapcsolatban további felvilágosítást ad: Simon–Safarcsik Teréz vezető-tanácsos, Tel: 48/524-100 /327 mellék (Polgármesteri Hivatal, Pénzügyi Osztály Edelény, István király útja 52.) Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adás – vételi szerződés aláírására. Határidő: azonnal, illetve 2008. december 18. és 2009. február 15. Felelős: polgármester, jegyző Polgármester előterjesztést tesz karácsonyi rendezvény és támogatás nyújtása tárgyában. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 251./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja. Valamennyi bizottság javasolja az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. Csabai Gyula képviselő elmondja, hogy a tavalyi évben a 3-as körzetben a nyugdíjasok késve kapták meg az utalványt, ezért felajánlja a körzet képviselőjének, hogy az utalványok kézbesítésébe besegít. Polgármester az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását szavazásra bocsátja. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 291/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Karácsonyi rendezvény és támogatás nyújtása Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2008. évi Karácsony tiszteletére, azon Edelény-i lakosok részére, akik 2008. december 31. napjáig 62. életévüket betöltik személyenként 1.000,Ft (azaz: egyezer forint) értékű vásárlási utalványt b i z t o s í t, melyet az egyéni választókerületi önkormányzati képviselők útján kézbesít. Képviselő-testület ez évben 600 fő általános iskolás és óvodás részére ünnepséget szervez.

20 A rendezvényen résztvevő minden gyermeknek 600,-Ft (azaz: hatszáz forint) értékű ajándékcsomagot biztosít és az iskolák vezetői által javasolt gyermekek könyvjutalomban is részesülnek. A költségek az Edelényi Művelődési Központ, Könyvtár és Múzeum 2008. évi költségvetésében biztosítottak. Határidő: Felelős:

azonnal, illetve 2008.december 31. polgármester, igazgató

Polgármester előterjesztést tesz a „Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés – Innovatív intézményekben” elnevezésű pályázat benyújtása, megbízói- és tanácsadói díj fedezetének biztosítása tárgyában. (Írásos anyag a jegyzőkönyv mellékletét képezi 254./ sorszám alatt.) Polgármester az előterjesztést vitára bocsátja. Lukács András képviselő elmondja, hogy a csatolt szerződésben van olyan pont, amelyet az elmúlt alkalommal és most is kifogásol. A szerződés 7. oldalán szerepel az, hogy sikeres pályázat esetén csak a megbízott láthatja el a projekt, illetve a közbeszerzési eljárás lebonyolítását. A kérdése az, hogy miért érdeke az önkormányzatának, hogy egy ilyen szerződésbe belemenjen. A másik kérdése, hogy a pályázatban mennyi forint van beállítva erre a feladatra. Polgármester a kérdés megválaszolására felkéri Szlifka Béla vezető-tanácsost. Szlifka Béla vezető-tanácsos arra a kérdésre, hogy miért érdeke az önkormányzatnak, hogy a hivatkozott kitételt szerepeltessék a szerződésben, elmondja, hogy ezek a pályázatok eléggé bonyolultak és nagy körültekintést igényelnek. Ennek a cégnek már van ily irányú gyakorlata, ezt a pályázatot azt lehet mondani, hogy egy jelképes összegért, 24.000,- Ft-ért készíti, de amennyiben a pályázat támogatásban részesül, úgy projekt-menedzsment feladatokra 12 %-ot lehet beállítani a pályázatban. Itt az öt feladatellátási helyre tervezik beadni a pályázatot, két óvodaira és három iskolaira. Az óvodai feladatellátási helyeknél 5 és 7 millió forint közötti összegre lehet pályázni feladatellátási helyenként, az iskolainál pedig 15 és 25 millió forint közötti összegekre pályázhat. Ez minimálisan 55 millió forintot jelentene a pályázatban, ha maximálisan kihasználják a lehetőségeket, akkor 89 millió forintra lehet pályázni. Ez attól függ, hogy a „szolgáltatói kosárból” milyen jellegű feladatokat állítanak be ehhez a pályázathoz és, hogy az intézmények ezek közül a feladatok közül miket tudnak vállalni. Tulajdonképpen a cég pályázatírási díját, költségeit, vagy a szakmai hozzáértését ebből a pályázatból – erre biztosított részből - tudnák érvényesíteni. A projekt-menedzsment feladataiból egyébként az önkormányzat biztosítja a projekt vezetőét, illetve feladatellátási helyenként a szakmai vezetőket, ez öt fő, és plusz a projektmenedzser, így 6 fő. Ez a cég a pénzügyi feladatokat és az adminisztrációs tevékenységeket végezné. Erre a díjra külön megállapodás születne az önkormányzat és a cég között.

21 Most még pontosan nem lehet tudni, hogy mennyi lesz a projekt-menedzsment díja, illetve költsége, mely függ attól, hogy milyen nagyságú összegre adják be a pályázatot, és függ a szolgáltatói kosárból választott feladattól. Véleménye szerint egy ilyen bonyolult pályázat elkészítését célszerű egy szakértő cégre bízni, mert ezzel biztosítva lenne, hogy szakmailag alátámasztott, pontosan kivitelezett pályázat kerüljön benyújtásra, így nem fordulna elő hiányosság, a pályázatot azonnal be tudnák fogadni. Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, Oktatási-Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság, Városfejlesztési-Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság az előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja, a Szociális-Egészségügyi és Kisebbségi Bizottság nem javasolja. Németh András alpolgármester elmondja, hogy ez az előterjesztés másodszor szerepel a képviselő-testület ülésén, az első alkalommal azt mondták, hogy megfelelő információ hiányában elnapolják a tárgyalását. Most újra itt van és felvetődnek kérdések. Véleménye szerint a város lakossága nem tudja, hogy mit jelent a kompetencialapú oktatás és azt sem tudják sokan, hogy mit jelent majd, ha ezt a pályázatot megnyerik. Először is egyet le kell szögezni, hogy ez a pályázat egy 100 %-os támogatottságú pályázat, tehát Edelény Város Önkormányzatának egy fillérébe nem kerül. A pályázat, hogy miről szól, ez a következő: „A pályázat a kompetenciaalapú oktatás módszertanának és eszközeinek széleskörű elterjesztését célozza”. Célozza továbbá a pedagógusok módszertani kultúrájának korszerűsítését, a tanulók képességeinek és kulcskompetenciájának egyénre szabott fejlesztését és megerősítését, valamint az egyenlő hozzáférés esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítését. Ezen kívül további célja a pályázatnak, hogy azok az operatív programok, amelyekre nyerhet az önkormányzat is, mint pl. infrastruktúra-fejlesztésre az iskolákban. Úgy gondolja, hogy a kompetencialapú oktatásról Hernádi Attiláné, a Városi Oktatási Központ igazgatója többet tud mondani arról, hogy mit is jelent ez. Hernádi Attiláné képviselő, a Városi Oktatási Központ igazgatója elmondja, hogy manapság hivatalos szó a kompetencia kifejezés, de valójában az Európai Uniónak egy olyan fejlesztő tevékenysége, amely arra irányul, hogy a gyermekek olyan képességek birtokába jussanak, amelyeket a mindennapi életben használni fognak. Ilyen kulcskompetenciák a szövegértési kompetencia, a logikus gondolkodás képessége, az informatikai eszközöknek a használata, az idegen nyelv tudásának képessége, stb., tehát rengeteg kulcskompetenciát megfogalmaztak. A nemzeti alaptantervben ezek bekerültek és valamennyi tantárgyba ezek fejlesztését integrálták. Valójában eddig is ez történt, tehát az elmúlt évtizedek során a pedagógusok képességeket fejlesztettek. Az, hogy most jelen pillanatban a jelenlegi oktatáspolitika úgy irányítja, és úgy állítja be a pedagógusoknak a munkáját, hogy nem megfelelő és a „píza”-mérések, a különböző országok tanulóinak az összehasonlító mérési eredményei alapján Magyarországot lesorolták az utolsó helyekre. Az, hogy ez miért van így, tudni kell, hogy a „píza”-mérések a 15 éves korosztály körében mért mérések, a 15 évesek körében pedig tudják, hogy vannak, akik gimnáziumba mennek, vannak, akik szakközépiskolába, illetve szakmunkásképző iskolába.

22 Nyilván ezek a gyermekek különböző képességűek és, ha Magyarországon valamennyi 15 éves gyermek képességeit megmérik, akkor nem biztos, hogy ott lesznek, mint például Finnországban, ahol a gimnáziumba járó gyermek képességeit mérik, márpedig nem minden országban mérik azon gyermekeknek a képességeit, akik pl. szakmunkás-képzőbe járnak, természetesen ahol más-más iskolarendszer van. Úgy tudja, hogy szakmai körökben is eltérőek az ezzel kapcsolatos vélemények. A pályázatra visszatérve elmondja, hogy ez egy társadalmi megújulás program keretében kiírt pályázat, amelyben horribilis az a pénzmennyiség, amit most felkínálnak. Szerinte az az önkormányzat, amely nem él ezzel a lehetőséggel, az buta. Szükségesnek tartotta elmondani, hogy ettől a pályázattól ne várható eget rengető csoda, mert ha azt feltételezik, hogy nyernek 10 millió forintot, akkor ebből X milliót megkap az a projekt-kezelő, vagy pályázatíró, szakértő, akiket be kell vonni ebbe a pályázatba. Az iskolánál ennek az összegnek a legjobb esetben 60 %-a marad, melynek a felét oda kell fizetni egy olyan cégnek, amely majd kiképezi a pedagógusokat különböző területeken. Lehet majd választani a felhasználói kosárból, mert hogy nem eléggé megfelelő módszerekkel dolgoznak - a „hozzáértők” szerint – a pedagógusok. Ezt az egészet egy olyan helyről irányítják, ahol nem tudják, hogy ezen a vidéken, a leghátrányosabb helyzetű településeken milyen gyermekek vannak, és milyen módszereket kell alkalmazni. Azok a pedagógusok, akik már évtizedek óta itt dolgoznak, mindenféle eszközt kitaláltak arra, hogy hogyan is történjen ezeknek a gyermekeknek a nevelése és oktatása. Nem mondja azt, hogy nem tudnak újat mutatni. Ebben a programban a pedagógusok nem hétköznap fognak tanul, erre rámegy a szombat és a vasárnap is. Nem panaszként mondja, de tanultak már 30-40 évet és még tanulnak vagy 20-at. Végül is abból a 10 millió forintból, amit az előbb említett marad kb. 2 millió forint eszközbeszerzésre, de ennek is nagyon örülnének, mert rendkívüli leamortizálódott eszközeik vannak. Sajnos ez az eszközbeszerzés is úgy megy, hogy csak attól a cégtől lehet vásárolni, akit a minisztérium kijelölt. Például az interaktív táblákat is csak egy helyről lehet majd beszerezni, nevezetesen a Kóka János cégétől, mert ez az egy cég lesz rá jogosult. Bartók Jánosné képviselő elmondja, hogy ez a kompetenciaalapú program un. program csomagokból áll, amit kidolgoztak már óvodára, általános iskola alsó, felső osztályára, és a középiskolákra is. Óvodájukban is kidolgozott programcsomagokkal szembesültek, a nevelőtestületük ezzel a programmal megismerkedett és ettől a nevelési évtől már ezzel dolgoznak. A programot jól kidolgozottnak ítéli meg, készségeket, képességeket fejleszt, úgymond visszanyúl a régi, hagyományos módszerekhez, tehát ebben van egy kicsi újítás, de végül is nincs a „spanyol viasz” feltalálva. Amiben nagy lehetőséget lát, hogy elkezdődik az óvodában egy program és az iskolába kerülve a gyermek befejezi és van folytatása a középiskolában, a programcsomag egymásra épül és talán megkönnyíti majd a gyermekeknek az iskolán való átmenetet. Tehát előnyt ebben látnak. Polgármester megkérdezi, hogy kell-e ez a pályázat? Hernádi Attiláné képviselő, a Városi Oktatási Központ igazgatója úgy gondolja, hogy ne hátráljanak ki belőle, mert biztosan lesz pozitív oldala, de azt már most látják, hogy rendkívül sok adatot kell szolgáltatni az IKT szakértőnek, aki ez alapján elkészíti a helyzetelemzést.

23 Polgármester véleménye, hogy ez a pályázat nem egyéb, mint pénzkidobás, illetve bizonyos mértékben pénzlenyúlás valakik által, akik ezt kitalálták. A kompetencialapú oktatásnak véleménye szerint abból kellene állnia, hogy ebben a pedagógusnak legyen kompetenciája ahhoz, hogy buktathasson az 1-4 osztályban, hogy ne analfabéta gyermekek kerüljenek a felső tagozatba. Lehetne a pedagógusnak kompetenciája ahhoz, hogy legyen lehetősége fegyelmezni, hiszen régen, amikor ők iskolába jártak fegyelem és rend volt, nem halt bele senki, más volt a helyzet mint most, amikor azt megmerik tenni, hogy leköpik és belerúgnak a tanárba a hátrányos helyzetű gyerekek. Felvetődik a kérdés, hogy a halmozottan hátrányos helyzetűek kinek a hibájából vannak ilyen helyzetben? Szerinte ideje lenne már ebben az országban ezt befejezni, mert ennek nem lesz jó vége, dobálják ki a milliókat akkor, amikor a gimnáziumban leszakad a plafon a diákra és ilyen „baromságokra” adnak milliókat. Vágó Tibor képviselő elmondja, hogy a Szociális-Egészségügyi és Kisebbségi Bizottság ülésén úgy foglalt állást, hogy nem javasolja a határozati javaslat elfogadását, azért, mert van egy tanácsadói megbízási szerződés, melyben szerepel egy olyan kitétel, hogy a megbízottat az elnyert támogatás 5 %-ának megfelelő nettó sikerdíj illeti meg, amennyiben a megbízó eláll a pályázat megvalósításától. A bizottság ezért nem javasolja a testületnek elfogadásra, mert ez nem szerepel a határozati javaslatban, és nem azért, mert a céllal nem értenek egyet. Méhész Katalin aljegyző elmondja, hogy a határozati javaslatba ez a mondat azért nem került be, mert külön szerződés kerül megkötésre. Polgármester az előterjesztés felett a vitát lezárja. Úgy gondolja, hogy ha már ingyen van ez a pályázat, akkor nyújtsák be. Ezt követően szavazásra bocsátja az 1. számú határozati javaslat elfogadását. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 292/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés – Innovatív intézményekben” elnevezésű pályázat Benyújtása. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés - Innovatív intézményekben” elnevezésű pályázat benyújtásával. Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a pályázat benyújtására. Határidő: azonnal, illetve 2009. január 15. Felelős: polgármester, jegyző

24 Polgármester szavazásra bocsátja az 2. számú határozati javaslat elfogadását. Képviselő-testület a javaslatot 17 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta, majd meghozta az alábbi határozatot: 293/2008. (XI.26.) sz. ÖNKORMÁNYZATI HATÁROZATA Tárgy: Megbízói- és tanácsadói díj fedezetének biztosítása. Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Regionális Projekt Előkészítő Iroda Kht. (3525 Miskolc, Kossuth út 20. fsz/2.) részére a TÁMOP „Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés - Innovatív intézményekben” elnevezésű pályázat elkészítését térítésmentesen végzi, a fénymásolás, összefűzés és postára adás ellenértéke bruttó 24.000,-Ft (azaz: huszonnégyezer forint) megbízói díj kifizetéséhez a szükséges fedezetet biztosítja a fejlesztési céltartalék terhére. Képviselő-testület amennyiben Edelény Város Önkormányzat hibájából a pályázat nem kerül befogadásra (hiánypótlási határidő elmulasztása, dokumentumok hiánya, engedélyek hiánya) úgy a Regionális Projekt Előkészítő Iroda Kht. részére 100.000,-Ft + Áfa tanácsadói díj kifizetéséhez szükséges fedezetet biztosítja a fejlesztési céltartalék terhére. Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a „Megbízási Szerződés” aláírására. Határidő: 2009. január 15. Felelős: polgármester, jegyző Napirend után polgármester arról szólt, hogy az elmúlt napokban közeli ismerősei arról tájékoztatták, hogy a városban több helyen hallották, és azt beszélik, hogy a temetkezési szolgáltatás átadásáért horribilis összeget tett a polgármester zsebre, azért, mert a Borsodi Közszolgáltató Nonprofit Kft. helyett most már a Kerékgyártó és Társa nevű cég végzi a szolgáltatást Edelényben. Szeretné mindenkinek az értésére adni, hogy a képviselő-testület elé azért került előterjesztésre annak idején ennek a szolgáltatásnak az átadása, mert akkor is, amikor a Borsodkomm Kft-től átvették, azt mondták, hogy ez egy rendkívül necces dolog, de próbálják meg, és ha megy a dolog, akkor a Kft. végezze ezt a szolgáltatást. Itt nem a szolgáltatás minőségével volt probléma, hanem azzal, hogy a Kft-nek nem volt lehetősége arra, hogy alkalmi munkavállalói könyvvel alkalmazzon dolgozót, és ez a szolgáltatás olyan jellegű szolgáltatás, ahol nem lehet hibázni. A Kft. könyvelésében az un. profitcenterekről külön készül a kimutatás olyan vonatkozásban, hogy melyik veszteséges, nulszaldós, illetve melyik nyereséges. Az elmúlt esztendőben egyértelműen kiderült, hogy a temetkezési szolgáltatás veszteséges.

25 A Kft. alapvetően azért van egyre nehezebb helyzetben, mert az edelényi lakosság egy része nem hajlandó fizetni a szolgáltatási díjakat, például a vízdíjat, a lakások bérleti díját, amelyek miatt most már 30 millió forint a kintlévősége, és ezeket a tartozásokat soha nem fogják tudni behajtani ezektől az emberektől, ezért kényszerültek arra, hogy legalább az egyik veszteséges területet kiadják vállalkozásba. Azt kéri, legyen olyan bátor az az ember, aki ezt terjeszti róla, hogy ő ezért milliókat tett zsebre, hogy menjen be hozzá a polgármesteri hivatalba, nézzen a szemébe és menjenek el a bíróságra, mert feljelenti becsületsértésért és rágalmazásért. Akik az ilyen jellegű dolgokat valamilyen módon kitalálják és gerjesztik, azoktól azt kéri, hogy egyszer, s mindenkorra fejezzék be az ilyen jellegű dolgaikat a városban, és foglalkozzanak azzal, hogy egyáltalán a következő évben a lakosság jelentős része hogyan fogja túlélni azt a nyomort, ami következik majd. Ezzel és nem ilyen „baromságokkal” foglalkozzanak, és ne azzal, hogy bemártsák a másik embert, aki megpróbálja a lehető legtisztességesebben vezetni a várost. Ezt követően bejelenti, hogy személyi és vagyoni ügyet érintő napirend tárgyalására kerül sor, ezért az SZMSZ 12. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület zárt ülést tart. Zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül. Polgármester – mivel egyéb más napirend, javaslat, észrevétel, vélemény nem volt – megköszönve a megjelenést, az ülést bezárta. K.m.f. Jegyző távollétében:

Molnár Oszkár polgármester

Méhész Katalin aljegyző