Szám: 222-5/2009.
JEGYZŐKÖNYV
Készült:
a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. március 19-én 9.00 órára összehívott és a Baranya Megyei Önkormányzat dísztermében (Pécs, Papnövelde u. 5.) megtartott üléséről.
Jelen vannak: dr. Hargitai János, Horváth Zoltán, Bánkuti Ferenc, Bédy István, Bognár Sándor, dr. Bokor Béla, Czigler János, Fábos Pál, dr. Feledi Éva, dr. Gulyás Emil, Horváth Sándorné, Käsz Zsolt, Keczeli Jenő, Kékkői Zoltán, Kiss Ferenc, Koltai Péter, Kovács István, Maretics József, Miklós József, Müller Gábor, Nagy Attila, Németh Mária, Nyúlné Zátonyi Zita, Pávkovics Gábor, Polics József, Prettl János, Rang Henriett, Rács Zoltán, Szalai Ottó, Szatyor Győző, Székely Gábor, Szubotics Miklós, dr. Temesi Erika, dr. Tusnádi Tamás, Weisz Péter közgyűlési tagok. Távol vannak: dr. Csörnyei László, Kustos Roland, dr. Marenics János, Sohonyai István, Szekó József közgyűlési tagok. Jelen vannak még: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző, az önkormányzat intézményeinek vezetői, a társszervek vezetői, a szakszervezetek képviselői, dr. Vörös Ágnes, az ÁNTSZ Dél-Dunántúli Regionális Intézete Egészségfejlesztési Osztály vezetője, dr. Házi István, az Országos Rendőr-főkapitányság Bűnügyi Főigazgatója, Dakos József, Baranya megye rendőr-főkapitánya, valamint a városi kapitányságok és a megye határrendészeti kirendeltségeinek vezetői, továbbá az önkormányzat hivatalának dolgozói, a hangfelvételért felelős munkatárs.
A TANÁCSKOZÁST HANGSZALAGON RÖGZÍTETTÜK! Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke köszönti a megjelenteket, majd megnyitja a közgyűlés ülését. A képviselői jelenlét megállapítására szolgáló szavazás eredményeként megállapítja, hogy a közgyűlés határozatképes, mivel a 40 közgyűlési képviselőből 35 fő jelen van. A közgyűlés elnöke – a napirendi javaslattal összefüggésben javaslat, észrevétel nem lévén – szavazásra bocsátja a meghívó szerinti napirendi javaslatot.
2 A közgyűlés 35 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő napirendet fogadja el: 1.
Beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a két ülés közötti eseményekről Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
2.
Beszámoló Baranya megye 2008. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, a határrend, a határőrizeti helyzet és a határforgalom alakulásáról, valamint a 2009. évi feladatokról Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke, Dakos József, Baranya megye rendőr-főkapitánya
3.
Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2008. évi alakulásáról, tájékoztató a 2009. évre tervezett nemzetközi tevékenységről Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
4.
Az EKF Pécs-2010 program keretében megvalósuló „Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont”, valamint a „Nagy Kiállítótér” elnevezésű projektek beruházási engedélyokiratainak jóváhagyása Előterjesztő: Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság elnöke
5.
A Baranya Megyei Kórház működésével kapcsolatos döntések Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
6.
Tájékoztató a „Biztonság és partnerség: feladatok az egészségügyben 2010-ig” című programról, különös tekintettel a Népegészségügyi Program végrehajtásáról a Dél-dunántúli Régióban Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
7.
Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona (Mozsgó) munkájáról Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke, Kaiser Gábor, az intézmény igazgatója
8.
Komló Város Önkormányzata gesztorságával létrejövő „Kökönyösi Oktatási Központ” működtetésére vonatkozó társulási megállapodás jóváhagyása Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
9.
Települési önkormányzatok közoktatási intézkedéseiről megyei szakvélemény Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
10. Interpellációk, bejelentések Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke tájékoztatja a testületet, hogy március 15-én a Magyar Köztársaság Ezüst Érdemkeresztjének kitüntetését kapta Sólyom László Köztársasági Elnöktől dr. Farkasné dr. Gáspár Erzsébet, a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Jogi és Szervezési Főosztály volt vezetője. A kitüntetéshez a képviselő-testület nevében gratulál. A képviselők részéről napirend előtti felszólalásra nincs igény.
3 A NAPIREND TÁRGYALÁSA 1. napirendi pont:
Beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a két ülés közötti eseményekről Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke tájékoztatja a közgyűlést, hogy a Gyermekvédelmi Központ a beadott pályázatain nyert, ezért az intézményben jelentős fejlesztések valósulhatnak meg, továbbá a Központ elnyerte a „nevelőszülői hálózat országos hatáskörű módszertani szakmai intézmény” címet. A intézmény dolgozóinak gratulál a teljesítményükhöz. Az előterjesztéssel és a kiegészített előterjesztéssel összefüggésben a közgyűlési tagok részéről kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a módosított határozati javaslatot. A közgyűlés 35 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 17/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1. a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, a közgyűlés elnökének és bizottságainak átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és a két ülés közötti eseményekről szóló beszámolót, valamint a kiegészítő előterjesztéseket elfogadja; 2. a beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a két ülés közötti eseményekről szóló 96/2008. (IX. 18.) Kgy. határozat 2. pontjának határidejét 2009. április 30-ra módosítja; 3. a 116/2008. (XI. 27.) Kgy. határozata mellékletében megállapított 2009. évi munkatervét módosítja oly módon, hogy a) a „Baranya megye tömegközlekedésének helyzete, különös tekintettel a foglalkoztatási és szociális helyzetre” című előterjesztést a 2009. március 19-i ülésének napirendjéről leveszi és a 2009. áprilisi ülésének napirendjére felveszi; Határidő: 2009. április 22. Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke b) a „Tájékoztató a Baranya Megyei Önkormányzat és a megyében működő civil szervezetek kapcsolatáról” című előterjesztést 2009. novemberi ülésének napirendjére tűzi; Határidő: 2009. november 26. Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
4 4. a) a WARAD 2015 Alapítványnak (Pécsvárad) a Pécsváradi BigBand javára szervezett jótékonysági koncert költségeihez 50 ezer forint; b) a Rímek és Ritmusok Mecsekaljáról Alapítványnak (Pécs) a 2009. évi „Rockmaraton fesztivál” megrendezésének költségeihez 80 ezer forint; c) a Francia Nyelvű Diákszínjátszásért Alapítványnak (Pécs) a „Francia Nyelvű Nemzetközi Diákszínjátszó Fesztivál” megrendezésének költségeihez 100 ezer forint támogatást nyújt a speciális célú támogatások (elnöki keret) terhére. Határidő: azonnal Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 2. napirendi pont:
Beszámoló Baranya megye 2008. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, a határrend, a határőrizeti helyzet és a határforgalom alakulásáról, valamint a 2009. évi feladatokról Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke, Dakos József, Baranya megye rendőr-főkapitánya
Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke jelzi, hogy dr. Varga-Koritár György Baranya Megye Főügyésze hivatali elfoglaltsága miatt az ülésen nem tud részt venni, de az előterjesztésben foglaltakkal egyetért, támogatja annak elfogadását. Dakos József Baranya megye rendőr-főkapitánya bemutatja a jelen lévő rendőri vezetőket, majd társelőterjesztőként kiegészítésében néhány súlyponti kérdésre hívja fel a közgyűlés figyelmét. Tájékoztatja a testületet arról, hogy a határőrség és a rendőrség integrációja teljesen zökkenőmentesen zajlott a megyében. Magyarország 2007. december 21-től a schengeni övezet tagjává vált, ezáltal kiemelt feladata a rendőrségnek védeni nemcsak a nemzeti, de a nemzetközi érdekeket is a megyében élők biztonságának garantálása mellett. Elmondja, hogy 2008-ban Baranya megyében jelentősen, 20 %-kal csökkent az ismertté vált bűncselekmények száma, mely csökkenés meghaladja az országos átlagot. Hozzáteszi, két bűncselekményi kategóriában az ügyek számának emelkedése tapasztalható, ennek oka a személy elleni bűncselekményeknél a zaklatás tényállásának a büntető törvénykönyvbe emelése, a gazdasági bűncselekményeknél pedig a betöréses lopásokhoz kötődő, a kézpénzt helyettesítő fizetőeszközökkel történő visszaélések számának növekedése. A lopásokkal, betöréses lopásokkal kapcsolatban megjegyzi, hogy az idei év első két hónapja alapján a korábbi trend megállni látszik, és biztosít arról, hogy a rendőrség ezeket a bűncselekményeket továbbra is kiemelten kezeli. A rablásokat illetően úgy véli, hogy a gazdasági válság következményei a bűnügyek jellegére is hatással lesznek, ezért kriminalizálódással számolni kell e körben. A rendőrség tevékenységét kiegyensúlyozottnak, átláthatónak értékeli.
5 A horvát-magyar határrend, a határőrizeti helyzet tekintetében tájékoztatja a közgyűlést arról a kevésbé közismert tényről, hogy a 78 km hosszú, úgynevezett száraz határszakaszból 49 km a horvát oldalon jelenleg is aknásított még. Erre tekintettel kéri a közgyűlést, hogy tegyen lépéseket a megszűntetés elősegítése érdekében. Elmondja, a határbiztonság egyebekben jónak mondható, migrációs nyomás nincs, a szabálysértések száma csekély. A 2009. év feladatai közül kiemeli a határrendészeti kirendeltségek rendőr-kapitányságokba való integrálásának kötelezettségét, melynek keretében: a sellyei határrendészeti kirendeltség helyén rendőrőrsöt hoznak létre a jelenlegi állomány és a vajszlói állomány összevonásával, Vajszlón közbiztonsági-közrendvédelmi csoport marad, a siklósi határrendészeti kirendeltség összevonásra kerül a rendőr-kapitánysággal, és ide integrálják a beremendi határrendészeti kirendeltséget is; Beremenden rendőrőrsöt állítanak fel, Harkányban új helyre költöztetik az őrsöt; a mohácsi kirendeltségen a rendőr-kapitányságot és a vízirendészeti rendőrőrsöt egyesítik. Az átrendezések problémamentes lebonyolítása érdekében kéri a képviselők, illetőleg a polgármesterek együttműködését. A pécsi rendőr-kapitányságot megerősítik, a létszámot átcsoportosításokkal bővítik az úgynevezett bevetési szolgálatból. Pécs rendőr-kapitánya kezében operatív beavatkozási lehetőség lesz a kiemelt rendezvények biztosítása érdekében, többek között az EKF felvezető éve és a Pécsi Egyházmegye milleniumi rendezvényei tekintetében is. A 2009. év a „Közterület biztonságának éve”, ezért egyfajta közbiztonsági hálót kívánnak létrehozni a körzeti megbízotti rendőrségre alapozva. Az elmúlt évre visszatekintve szól arról, hogy több közérdeklődésre számot tartó bűncselekmény történt Pécsett, de a rendőrség valamennyi ilyen ügy megoldása tekintetében eredményt tud felmutatni. Kiemeli a 100 %-os felderítési mutatót a halált okozó testi sértéssel, emberöléssel, emberölés kísérletével kapcsolatos ügyekben. Megköszöni a közgyűlés tisztségviselőinek, tagjainak a rendőrség munkájához nyújtott támogatását. Úgy véli, hogy a közbiztonság nem kizárólag rendőri szolgáltatás, hanem egyfajta „közös társadalmi termék”, amelyért mindenkinek tennie kell. Dr. Házi István, az Országos Rendőr-főkapitányság Bűnügyi Főigazgatója megerősíti, hogy a közbiztonság Baranyában az országos átlagnál jobb; dinamikusan csökkent a bűncselekmények száma, a megye bűnügyi érintettsége a közepesen fertőzöttek közé tartozik. Felhívja ugyanakkor a figyelmet arra, hogy már Pécset is jellemzi a nagyvárosi bűnözés minden formája. Elismeri a megyei főkapitányság tevékenységét, a kiváló teljesítmény nem csak a statisztikákban, de a bűncselekmények kezelésében is megjelenik. A megye rendőrsége a bűnmegelőzés területén új ötletekkel állt elő, ami többek között a lakossággal való szoros kapcsolattartásban, a lakótelepek fokozottabb rendőri felügyeletében valósul meg, mely kezdeményezések a helyi lakosok biztonságát segítik elő. Kifejezetten pozitívnak látja a kapitányság hozzáállását a családon belüli erőszakhoz, a rendőrök jól kezelik az ilyen ügyeket. A létszámhiány kezelésére az Országos Rendőr-főkapitányság több programot indított el, egy ezek közül a körzeti megbízotti létszám feltöltését célozza meg, míg egy másik program az úgynevezett polgári fegyveres őrség létrehozását. Ez utóbbi keretében egy 400 órás képzést követően polgári fegyveres őrök olyan kísérő-őrző
6 feladatokat láthatnak el, amelyekhez nem kell feltétlenül képzett rendőr, ezáltal kapacitások szabadulnak fel, és közvetlenebb lehet a lakossággal való kapcsolat. Tervezik továbbá a bűnügyi állomány feltöltését felsőfokú végzettséggel rendelkezőkkel, elsősorban jogászokkal, közgazdászokkal. Sajnálatosnak tartja, hogy sok tapasztalt kolléga használta ki a lehetőséget az átszervezések során a testületből való távozásra, de nyugtázza, hogy a megfiatalított állomány is sikerrel oldja meg a feladatokat. Elismeréssel szól a határőrség és a rendőrség integrációja problémamentes lebonyolításáról. Felszólalása zárásaként kéri a közgyűlést, hogy fogadja el a főkapitányság beszámolóját. Kovács István képviselő elnézést kér azért, mert a decemberi kézigránátos, romacsaládot ért támadás után rasszizmusról beszélt. Garamvári Gábornak, a mohácsi kapitányság vezetőjének köszönetet mond az állomány eredményes munkájáért. Dr. Feledi Éva képviselő kérdezi: tudott-e mennyi taposóakna van magyar területen, történt-e baleset ebből kifolyólag. Megjegyzi, bár a témát az Európai Parlament illetékes bizottsága is tárgyalta, Horvátország pedig támogatást kért és kapott a helyzet megoldására, a jelenlegi ütem szerint csak 50 év alatt lehet felszámolni a problémát. Tájékoztatást kér az aknamentesítés jelenlegi állásáról, és a folyamatot felgyorsításának lehetőségéről. Gratulál a rendőrségnek a sikeres munkájához. Dakos József, Baranya megye rendőr-főkapitánya ismerteti az aknák felszedésének módját, tájékoztat a mentesítés helyzetéről. Elmondja, nem lehet tudni arról, hogy magyar területen van-e egyáltalán akna, de ennek lehetőségét nem zárja ki. Egy balesetről van tudomása, de a sérült az aknaveszély tudatában, a figyelmeztető táblák ellenére járt át horvát területekre. Az aknamentesítéshez pénz is kell, a szükséges források megteremtése érdekében minden fórumon hallatják hangjukat. Erre kéri a közgyűlés tagjait is, tekintettel arra, hogy csak a politika szerepvállalásával érhető el eredmény. Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke egyetért dr. Házi István vezérőrnagy által a rendőri vezetők nyugdíjazásával kapcsolatban elmondottakkal, sajnálatosnak tartja, hogy a jogszabályok lehetővé teszik, sőt ösztönzik a szakmai tudásuk teljességét élvező, teljesítőképességük csúcsán lévő rendőri vezetők nyugdíjba vonulását. Indokoltnak tartja ennek az állapotnak a megszűntetését, ezért megfontolásra ajánlja, hogy a közgyűlés kezdeményezze a vonatkozó jogszabályok korrekcióját. Az aknamentesítés nyilvánvalóan pénz kérdése, mert egyik félnek sem érdeke, hogy ez az állapot fennmaradjon. A közös határ jelenlegi állapota nem a magyar kormány felelőssége, hiszen az aknák horvát területen vannak. Jelzi, hogy az esetlegesen Pécsett sorra kerülő horvát-magyar kormányülésen támogatja napirendre tűzni ezt a kérdést is a két ország autópálya-szakaszainak összekötése mellett. Javasolja, hogy a közgyűlés éljen felterjesztési jogával, kérje, hogy a kormány segítse uniós forráshoz jutni a horvát felet. Indítványozza, hogy a közgyűlés a következő ülésén foglalkozzon a felterjesztéssel. Nem tartja jónak, hogy a politika befolyásolni próbálja a rendőrség munkáját, a rendőrségnek a törvények és a szakma belső szabályai szerint kell működnie.
7 Sajnálatos, de az országban jelenlévő szegénység a legfőbb táptalaja a bűncselekmények elszaporodásának. A már említett kézigránátos támadás kapcsán kívánatosnak tartja, hogy ilyen esetek előfordultakor a politikusok megfontoltabban nyilatkozzanak, a bűncselekményekkel kapcsolatos tájékoztatást bízzák a rendőrségre. Elismeréssel szól a baranyai rendőrség munkájáról, méltatja a pécsi, mohácsi rendezvények problémamentes lebonyolítását, a komlói vezetés helytállását a nehéz helyzetekben. Müller Gábor képviselő – kiindulva abból, hogy Szabolcs-Szatmár-Bereg megye és a szomszédos román megye együttműködve jelentős uniós forrásokat tud mozgósítani a közös fejlesztéseik érdekében – felveti, az aknamentesítéshez is hasonló megoldást kellene találni. Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke hangsúlyozza, a felhozott példában más lehetőségekről van szó, hiszen Románia az Unió tagállama, míg Horvátország egyelőre nem; a határ menti együttműködés keretében keresni kell az eszéki zsupánsággal a rendőrségek közötti együttműködés lehetőségét a közös cél mielőbbi eléréséhez. A közbiztonság javítása érdekében terjesztette az országgyűlés elé a Fidesz parlamenti frakciója a sok vitát kiváltó, „Három csapás” néven ismert törvénymódosításjavaslatot, mellyel ki lehetne vonni a forgalomból a súlyos, visszaeső bűncselekmények elkövetőit. Álláspontja szerint a közrendért való küzdelemben a legfontosabb az, hogy olyan jogszabályi hátteret kell biztosítani, amely mentén a rendőrség eredményesebben tud dolgozni; ez volt a célja az említett jogszabály-változtatási javaslatnak is. Az előterjesztéssel összefüggésben a közgyűlési tagok részéről további kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a szóbeli kiegészítésre figyelemmel a módosított határozati javaslatot. A közgyűlés 34 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 18/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1. a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányságnak a „Baranya megye 2008. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, a határrend, a határőrizeti helyzet és a határforgalom alakulásáról, valamint a 2009. évi feladatokról” szóló beszámolóját elfogadja, egyben a hivatásos állománynak és a polgári alkalmazottaknak a végzett munkáért köszönetét fejezi ki;
8 2. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a hivatásos állomány nyugdíjjogosultságára vonatkozó jelenleg érvényben lévő szabályozás okán a rendőri vezetők teljesítőképességük csúcsán, felhalmozott tudásuk és tapasztalatuk tényleges hasznosítása előtt vonulnak nyugdíjba; 3. élni kíván a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 101. § (1) bekezdésben biztosított felterjesztési jogával annak érdekében, hogy a Kormány minden rendelkezésre álló eszközzel segítse elő a horvát-magyar határszakasz aknamentesítését, a környék lakosságára életveszélyes helyzet gyors felszámolását. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a felterjesztést készítse elő és terjessze a testület soron következő ülése elé. Határidő: 2009. április 22. Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 3. napirendi pont:
Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2008. évi alakulásáról, tájékoztató a 2009. évre tervezett nemzetközi tevékenységről Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke, előterjesztő befogadja a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság módosító indítványát, melyben a bizottság javasolja, hogy a közgyűlés vizsgálja meg, milyen együttműködés képzelhető el a romániai Hunyad megyével. Elmondja, egy előzmény nélküli, intézményesített kapcsolat létrehozását nem támogatná, de ad-hoc jellegű szakmai együttműködés lehetőségének vizsgálatát – Hunyad megyével vagy bárki mással – igen. A kiegészítő előterjesztéssel kapcsolatban arról tájékoztatja a közgyűlést, hogy a horvátországi Zadar megye elnöke indítványozta a két megye kapcsolatának intézményesítését, továbbfejlesztve ezzel a már eddig is jól működő kulturális kapcsolatokat. Hozzáteszi, Zadar megye Horvátország egyik legdinamikusabban fejlődő térsége. Dr. Gulyás Emil, az MSZP frakció vezetője egyetért az előterjesztés azon felvetésével, hogy a nem működő nemzetközi kapcsolatokat nem kell feltétlenül fenntartani. Szükségesnek látja a nemzetközi kapcsolatokon keresztül az EKF program népszerűsítését és a partnerek bizalmának megerősítését abban, hogy ez egy jól szervezett és sikeres rendezvénysorozat lesz. Jelzi, hogy amennyiben erre forrás bevonásra van szükség, azt a frakció támogatja. Dr. Bokor Béla, az Oktatási és Kulturális Bizottság elnöke az előterjesztésben foglalt feladatokkal egyetért, úgy véli, a közgyűlés a kiváló nemzetközi kapcsolatokat ápol, lépésről lépésre szélesíti az európai régiókkal való kapcsolatrendszerét, mely rendkívül hasznosnak bizonyult marketing szempontból is. Javasolja a regionális szervezetekben a közgyűlés képviseletét ellátó képviselőtársainak, hogy a jövőben aktívabb kezdeményezésekkel építsenek ki kapcsolatokat a potenciális partnerekkel. Támogatja az önkormányzat részvételének fenntartását a Duna Menti Tartományok Munkaközösségében.
9 Dr. Feledi Éva képviselő a nemzetközi kapcsolatok minőségi átalakítását tartja szükségesnek, és egyetért azzal, hogy a nemzetközi kapcsolatok tartós ápolása gazdasági eredményeket is hozhat. Véleménye szerint az önkormányzat tisztségviselői az indokoltnál szerényebben vesznek részt a kétoldalú ágazati kapcsolatok építésében. A közgyűlés nem fordít elég figyelmet a szervezeti kapcsolatokra sem, visszahívta tagjait például az Alpok-Adria Munkaközösség több bizottságából, és az Európai Régiók Gyűlésein sem vettek részt a küldöttek. Szükségesnek látja a nemzetközi kapcsolatok stratégiai szempontból való áttekintését, mindenekelőtt a nemzetközi szervezetekben való részvételt. Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke kiemelt kérdésként tekint a kulturális főváros projekt népszerűsítésére, a Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés legutóbbi eszéki ülésén Meixner András, Pécs város alpolgármestere kapott lehetőséget arra, hogy beszámoljon az előkészületekről. Tapasztalatai szerint az EKF programsorozat külföldi visszhangja jóval pozitívabb, a hazainál, köszönhetően a politikusok egységes külföldi fellépésének. Csatlakozik dr. Gulyás Emil frakcióvezető felvetéséhez, amennyiben felmerül valamilyen konkrét lehetőség a program népszerűsítésére, a közgyűlés biztosítsa ennek a forrását. Jelzi, a „Nagy Kiállítótér – Múzeumutca” projekt kapcsán például szándékában áll források bevonása a fokozott marketing-tevékenység érdekében, ez irányban az előkészületek folyamatban vannak. Az Alpok-Adria Munkaközösség jelentős átalakuláson megy keresztül, a tagok Unióhoz való csatlakozása miatt új tartalommal kell megtölteni az együttműködést, ehhez türelemre van szükség. A nemzetközi kapcsolatokra szánt költségvetési forrás jelentősen csökkent ugyan, de biztosítja a közgyűlést arról, hogy az önkormányzat továbbra is részt vesz azon szervezetekben, ápolja azokat a kapcsolatokat, amelyek a megye érdekét szolgálják. Az előterjesztéssel összefüggésben a közgyűlési tagok részéről kérdés, további hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a módosított határozati javaslatot a befogadott indítványra figyelemmel. A közgyűlés 34 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 19/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2008. évi alakulásáról szóló beszámolót elfogadja, a 2009. évi nemzetközi tevékenységéről szóló programtervezetet a kiegészítéssel, tudomásul veszi. 2. A Közgyűlés felkéri a) elnökét, hogy évente adjon átfogó tájékoztatást a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról; Határidő: évente a közgyűlés márciusi ülése Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
10 b) az Oktatási és Kulturális Bizottságot, hogy kísérje figyelemmel a szerződésekben foglalt kötelezettségek teljesítését és tegyen javaslatot a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésére; Határidő: folyamatos Felelős: dr. Bokor Béla, Oktatási és Kulturális Bizottság elnöke c) elnökét, hogy folytasson tárgyalásokat a Baranya Megyei Önkormányzat Zadar Megyei Önkormányzattal való együttműködésének kialakítására vonatkozóan; Határidő: 2009. november 26. (a közgyűlés tájékoztatására) Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke d) elnökét, hogy vizsgálja meg Baranya megye és a romániai Hunyad megye együttműködési lehetőségeit a szociális ügyek és a gyermekvédelem területén. Határidő: 2009. november 26. (a közgyűlés tájékoztatására) Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 4. napirendi pont:
Az EKF Pécs-2010 program keretében megvalósuló „DélDunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont”, valamint a „Nagy Kiállítótér” elnevezésű projektek beruházási engedélyokiratainak jóváhagyása Előterjesztő: Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság elnöke
A közgyűlés elnöke – szóbeli kiegészítés, kérdés, hozzászólás nem lévén – szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 34 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 20/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a „Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont” beruházás engedélyokiratát az 1. számú melléklet szerinti tartalommal és értékben jóváhagyja. Határidő: 2010. november 27. (a beruházás megvalósítására) Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a „Nagy kiállítótér – Múzeum utca” és a hozzá kapcsolódó Pécs, Papnövelde u. 5. szám alatti beruházás geotermikus hűtő-fűtő rendszerének kiépítése” beruházások engedélyokiratát a 2. számú melléklet szerinti tartalommal és értékben jóváhagyja. Határidő: 2010. január 11. (a beruházások megvalósítására) Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke A határozatban hivatkozott mellékletek mindenben megegyeznek az előterjesztéshez csatolt mellékletekkel.
11 5. napirendi pont:
A Baranya Megyei Kórház működésével kapcsolatos döntések Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
Az előterjesztéssel összefüggésben szóbeli kiegészítés, a közgyűlési tagok részéről kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 34 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 21/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a) a Baranya Megyei Kórház alapító okiratában az intézmény 7625 Pécs, Ángyán J. u. 2. szám alatti telephelyet törli, a 7370 Sásd, Aradi u 1. szám alatti telephelyet beemeli. Ezáltal az intézmény „telephelyei” szövegrészt az alábbiak szerint módosítja: „Telephelyei: 7633 Pécs, Dr. Veress E. u. 2., 7624 Pécs, Nyár u. 8. (Mentalhigyénis Intézet), 7815 Harkány, Zsigmondy sétány 1.,7370 Sásd, Aradi u. 1.”. Az alapító okirat a jogszabályban meghatározott közfeladat, a típus szerinti besorolás és a foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölésével kiegészül. A közgyűlés a Baranya Megyei Kórház fentiek szerint módosított – mellékletként csatolt – alapító okiratát jóváhagyja 2009. április1-i hatállyal; b) felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a Baranya Megyei Kórház módosított alapító okiratát a törzskönyvi nyilvántartáson történő átvezetés céljából a Magyar Államkincstár Dél-Dunántúli Regionális Igazgatóságának – 8 napon belül – küldje meg; Határidő: 2009. március 27. Felelős: Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző c) felkéri a Baranya Megyei Kórház főigazgatóját, hogy az intézmény átdolgozott Szervezeti és Működési Szabályzatát az Egészségügyi Bizottságnak jóváhagyásra nyújtsa be. Határidő: 2009. április 31. Felelős: dr. Ruzsa Csaba, a Baranya Megyei Kórház főigazgatója 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Kórház pénzügyi – gazdálkodási helyzetéről készült beszámolót elfogadja azzal, hogy az áprilisi testületi ülésre további létszámleépítést, bérmegtakarítást eredményező intézkedésre tegyen javaslatot az intézmény főigazgatója. Egyidejüleg a
12 13/2009. (II. 26.) Kgy. határozat 1.b) pontja végrehajtásának határidejét 2009. március 25-re módosítja. Határidő: 2009. április 22. (a javaslat benyújtására) Felelős: dr. Ruzsa Csaba, a Baranya Megyei Kórház főigazgatója A határozatban hivatkozott mellékletek mindenben megegyeznek az előterjesztéshez csatolt mellékletekkel. 6. napirendi pont:
Tájékoztató a „Biztonság és partnerség: feladatok az egészségügyben 2010-ig” című programról, különös tekintettel a Népegészségügyi Program végrehajtásáról a Déldunántúli Régióban Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
Dr. Vörös Ágnes, az ÁNTSZ Dél-Dunántúli Regionális Intézete Egészségfejlesztési Osztály vezetője néhány gondolattal egészíti ki az osztálya által készített 2008. évi beszámolót. A jelentés a régió népegészségügyi helyzetére vonatkozó összefoglalót, az egészségfejlesztésre vonatkozó terveket tartalmazza, valamint beszámol a szűréskoordinációs tevékenységükről is. Regionális szűréskoordinátorként előadja, hogy a Pécsi Tudományegyetem uniós pályázaton egy többszakmás szűrőkamiont nyert, amely tevékenységével kiegészíti a méhnyakrák és emlőrák intézményesített szűrését. A teljes palettán szerepel még komplett szívérrendszeri vizsgálat, krónikus szembetegségek szűrése, bőrrák szűrővizsgálat, nőgyógyászati vizsgálat, gyermekeknek kancsalság szűrés és mozgásszervi vizsgálat, továbbá diagnosztikus mellkas-röntgen vizsgálat. A mozgó szűrőállomás tevékenységéről egy prevenciós bizottság dönt. A szűrések helyszínének kiválasztásával kapcsolatban elmondja, általában két-három háziorvosi körzetes településeket választanak, hozzáteszi, a vizsgálat eredményét a háziorvos is megkapja. Az elmúlt két évben kilenc településen több mint tízezer vizsgálatot végeztek. Az idei év I. félévének kiszállási programjában Szentlőrinc, Véménd, Vajszló, Sásd és Villány szerepel. Horváth Sándorné képviselő kérdést tesz fel a szűrőkamionok számával, és a vizsgálatok gyakoriságával kapcsolatban. Dr. Feledi Éva képviselő elkeseredettségének ad hangot a régió lakosságának folyamatosan romló egészségi állapota miatt. Úgy látja, gond van az egészségügyi ellátás színvonalával és szervezettségével. A Dél-Dunántúl aprófalvas településszerkezete miatt az ellátást nem lehet a nagyvárosokra koncentrálni. Elmondja, hogy a kistelepülések lakosainak egészsége sokkal rosszabb állapotban van, mint a városi populációé. Véleménye szerint a mozgó szűrőállomás működése – két év alatt kilenc kiszállás – nem elég hatékony. Álláspontja szerint egy kevésbé centralizált szakellátás jobban szolgálná a megye érdekeit. Horváth Sándorné képviselő egyetért azzal a felvetéssel, hogy a zsáktelepülések lakosainak – különösen az időseknek – nehézséget okoz a Pécsre való utazás. Jelentős probléma továbbá, hogy az aktív foglalkoztatottak vizsgálaton való részvételének aránya igen alacsony, mert a munkavállalók munkaidőben nehezen jutnak el a vizsgálatokra. Megfontolandónak tartja különböző társadalmi szervezetekkel együtt, a szűrővizsgálatok napján 4 órás munkaidő kedvezmény bevezetését,
13 hogy növelni lehessen a vizsgálatokon részt vevők számát. Ehhez kéri a közgyűlés országgyűlési képviselőinek segítségét is. Köszöni a részletes beszámolót, majd javasolja, hogy a testület a jövő évben tartson közmeghallgatást ebben a témában. Rács Zoltán képviselő szerint az egészségfejlesztésnek az egészségtudatos magatartás kialakításáról, az arra való ösztönzésről kellene szólnia a betegségközpontú szemléletmód helyett. Az a véleménye, hogy az ifjúság körében már óvodás kortól nagyobb hangsúlyt kellene fektetni a tájékoztató és prevenciós programokra. Kiss Ferenc képviselő azon a véleményen van, hogy a vidéki szűrőállomások korszerűtlen körülményei tartják vissza az állampolgárokat a szűrésen való részvételtől. Miklós József képviselő megítélése szerint az Ormánságban kevés lesz az egyetlen, vajszlói kiszállás, továbbá ki kell használni, hogy a rendelkezésre álló falubuszok igénybevételével a környező falvak lakosságát is be lehet vonni a vizsgálatokba. Bánkuti Ferenc képviselő dr. Feledi Éva indítványával összefüggésben elmondja, nem kell munkaidő kedvezményt kérni, hiszen a szűrővizsgálat évente kötelező. A munkaadóknak foglalkoztatás-egészségügyi szakorvossal kell szerződniük, ezért a hatóság kezében a lehetőség, hogy számonkérje ezek elmaradását. Weisz Péter képviselő szerint az egészséges embereket kell rábírni az évi rendszeres vizsgálatra, mely a megelőzés legjobb módja. Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke megköszöni dr. Vörös Ágnes munkáját. Előterjesztőként örömmel fogadja a téma kapcsán kialakult pezsgő vitát. Dr. Feledi Éva felvetésére elmondja, hogy a Regionális Operatív Programban és a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Programban a járóbeteg központok fejlesztésére jelentős uniós pályázati források állnak rendelkezésre, Baranyában Sellyén és Siklóson lesz ilyen központ, ezáltal a lakosság közelébe kerülnek ezek a szolgáltatások. Bár a szűrővizsgálatok szervezése elsősorban háziorvosok feladata, kéri azokat a képviselőket, akik polgármesterek is, hogy szorgalmazzák saját településükön a vizsgálatok szervezését és az azon való részvételt. Megerősíti, hogy Baranyában igen rosszak az egészségügyi mutatók, kételkedik abban, hogy egy-két év alatt meg lehet fordítani a folyamatokat, ezért úgy látja, hogy egy év elteltével még nem lehet eredményeket felmutatni. A szűrőkamion kiszállásainak számát növelni kellene, ebben az egyetem számíthat az önkormányzat támogatására. Dr. Vörös Ágnes, az ÁNTSZ Dél-Dunántúli Regionális Intézete Egészségfejlesztési Osztály vezetője válaszol a kérdésekre. Elmondja, hogy Baranya megyében és Tolna megyében egy-egy szűrőkamion van, a kiszállásokra március-június, és szeptembernovember között kerülhet sor. Ismerteti a települések kiválasztásának szempontjait, kiemeli, hogy jelentős szerepe van abban a polgármesterek hozzáállásának. Szól arról, hogy a szűréseken „meghívóval”, vagy háziorvosi beutalóval lehet részt venni. Baranyában három emlőszűrő-központ mellett működik a szűrőkamion, ez az egyik legjobban átszűrt megye az országban emlőszűrés tekintetében. Elmondja, hogy az osztálya egészségfejlesztési tevékenysége nem merül ki a betegségek kiszűrésében, vannak megelőzési programjaik óvodás és általános iskolás korúak számára is. A dohányzás-prevenció témakörében sajnos már egyre fiata-
14 labb korosztályoknak tart előadást. Munkatársai, valamint a prevenciós programba bevont védőnők átfogó tájékoztató tevékenységet végeznek. A szűrővizsgálatok körülményeire vonatkozó megjegyzésre elmondja, a szűrőkamion már a XXI. század minőségét nyújtja. Tájékoztat a minisztérium által szervezett „Szép vasárnap” programról, amelyet igyekeztek összekötni a szűrőkamion kiszállásaival. A szűrések helyszíneire a szomszédos településekről való beutaztatás megszervezése a polgármesterek feladata, ez a gyakorlatban is így valósul meg. A kiszállás megszervezése komoly logisztikai feladat, az egyhetes kiszállást a stáb hat hét alatt tudja megszervezni. A kiszállások számáról az egyetem gazdasági vezetése dönt. A foglalkoztatás-egészségügyi szűrővizsgálatok felemlítése kapcsán elmondja, hogy a szűrőkamion tevékenysége az egyes munkakörökhöz fűződő kötelező vizsgálatok körén túl mutat, annál jóval komplexebb. Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke támogatja Horváth Sándorné közmeghallgatásra irányuló javaslatát. Az előterjesztéssel összefüggésben a közgyűlési tagok részéről további kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 33 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 22/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a „Biztonság és partnerség: feladatok az egészségügyben 2010-ig” című programról, különös tekintettel a Népegészségügyi Program végrehajtására a Déldunántúli Régióban” tárgyú tájékoztatót tudomásul veszi. A testület köszönetét fejezi ki az ÁNTSZ Dél-dunántúli Regionális Intézet Egészségfejlesztési Osztálya vezetőjének, dr. Vörös Ágnesnek az előterjesztés szakmai anyagának összeállításához nyújtott segítségéért. Határidő: 2009. március 25. (az értesítésre) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke 7. napirendi pont:
Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona (Mozsgó) munkájáról Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke, Kaiser Gábor, az intézmény igazgatója
A közgyűlés elnöke – szóbeli kiegészítés, kérdés, hozzászólás nem lévén – szavazásra bocsátja a határozati javaslatot.
15 A közgyűlés 33 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 23/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona (Mozsgó) intézmény szakmai munkájáról szóló beszámolót elfogadja, egyben köszönetét fejezi ki az intézmény vezetőjének és munkatársainak az elmúlt 3 évben végzett munkájukért. Határidő: azonnal (a közlésre) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke 8. napirendi pont:
Komló Város Önkormányzata gesztorságával létrejövő „Kökönyösi Oktatási Központ” működtetésére vonatkozó társulási megállapodás jóváhagyása Előterjesztő: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke tájékoztatja a képviselő-testületet arról, hogy a Társulási Megállapodás V. fejezetének 2. pontjából, az Átruházott önkormányzati feladat és hatáskörök közül a szerződő felek kivették „az intézmény alapító okiratának elfogadása, módosítása” passzust. Az előterjesztéssel összefüggésben a közgyűlési tagok részéről kérdés, hozzászólás nem hangzik el. A közgyűlés elnöke szavazásra bocsátja a határozati javaslatot a szóbeli kiegészítésre figyelemmel. A közgyűlés 33 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 24/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja a Komló városában létrejövő „Kökönyösi Oktatási Központ” működtetésére vonatkozó társulási megállapodást a melléklet szerinti tartalommal. Egyben felhatalmazza a közgyűlés elnökét annak aláírására. Határidő: 2009. március 31. Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 3/2008. (I. 31.) Kgy. határozatának 2. pontjában vállalt önrészre vonatkozó döntését hatályon kívül helyezi. A határozatban hivatkozott melléklet mindenben megegyezik az előterjesztéshez csatolt melléklettel.
16 9. napirendi pont:
Települési önkormányzatok közoktatási intézkedéseiről megyei szakvélemény Előterjesztő: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
A közgyűlés elnöke – szóbeli kiegészítés, kérdés, hozzászólás nem lévén – szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A közgyűlés 31 egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: 25/2009. (III. 19.) Kgy.
Határozat
1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megye Közoktatási, Feladatellátási, Intézményhálózat-Működtetési és Fejlesztési Tervével összhangban lévőnek tartja a Sásdi Többcélú Kistérségi Társulás 2008-2013-as évekre vonatkozó „Közoktatásának Feladatellátási, Intézményhálózat-Működtetési, Fejlesztési és Intézkedési Terv”-ét. Határidő: azonnal (a közlésre) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megye Közoktatási Feladatellátási, Intézményhálózat-Működtetési és Fejlesztési Tervével nem tartja ellentétesnek Siklós Város Önkormányzatának tervezett intézkedését, miszerint a Siklósi Mikrotérségi Közös Igazgatású Közoktatási Intézményt a Vokányi Óvoda „Kindergarten Wokan” tagintézménnyel bővítse. Határidő: azonnal (a közlésre) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megye Közoktatási, Feladatellátási, Intézményhálózat-Működtetési és Fejlesztési Tervével nem tartja ellentétesnek a Dél-Zselic Zrínyi Miklós Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola, Általános Iskola, Óvoda, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Bölcsőde közoktatási intézmény bővítését és átszervezését az alábbi tagintézményekkel: Dél-Zselic Középiskola Tinódi Lantos Sebestyén Általános Iskolával, Dél-Zselic Középiskola Istvánffy Miklós Általános Iskolával, Dél-Zselic Középiskola Zrínyi Miklós Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskolával, Dél-Zselic Középiskola Nagydobszai Általános Iskola és Óvodával, Dél-Zselic Középiskola Somogyapáti Általános Iskolája és Óvodájával, Dél-Zselic Középiskola Szentlászlói Általános Iskola és Óvodával, Dél-Zselic Középiskola Kétújfalúi Konrád Ignác Általános Iskola és Óvodájával, Dél-Zselic Középiskola Nagypeterd-Rózsafai Általános Iskola és Óvodájával, Dél-Zselic Középiskola Napsugár Óvodájával, Dél-Zselic Középiskola Weiner Leó Alapfokú Művészetoktatási Intézményével, Dél-Zselic Középiskola Bölcsödével. Határidő: azonnal (a közlésre) Felelős: Horváth Zoltán, a közgyűlés alelnöke
17 10. napirendi pont: Interpellációk, bejelentések A képviselők részéről interpelláció, bejelentés nem hangzik el. Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke megköszöni képviselőtársai és a hivatal munkatársai munkáját, jelzi, hogy a munkatervtől eltérően 2009. április 22-én, szerdán tartja a testület a következő ülését; az ülést bezárja.
K. m. f.
Dr. Hargitai János a közgyűlés elnöke
Lászlóné dr. Kovács Ilona megyei főjegyző
