Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015 Szigetmonostor, Fő u. 26. Szám: 25/2010. JEGYZŐKÖNYV Készült: Szigetmonostor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2010. november 25-én (csütörtökön) 18 órakor tartott rendes üléséről. Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint. Hiányzó: Molnár Zsolt polgármester köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy az ülés a törvényi előírásoknak megfelelően lett összehívva. Ezt követően javaslatot tesz a jegyzőkönyv-hitelesítőkre, Dr. Atzél Gábor és Debreczeni Lajos személyében, akiket a Testület egyhangú igen szavazattal elfogad. Javasolja a napirend elfogadását, mely a következő: 1.
Háromnegyedéves költségvetési beszámoló Előadók: Bencsik Erzsébet, a Gazdasági és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnöke Fejesné Tóth Tímea, gazdálkodási előadó
2.
Tájékoztatás a 2011. évi költségvetési koncepcióról Előadók: Bencsik Erzsébet, a Gazdasági és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnöke Fejesné Tóth Tímea, gazdálkodási előadó
3.
Helyi Építési Szabályzat és Településszerkezeti Terv egy éves felülvizsgálatának megvitatása Előadó: Gubán Sándor, települési főépítész
4.
Csatornázással kapcsolatos további döntések meghozatala Előadó: Szűr Tímea, alpolgármester
5.
Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről, a lejárt idejű határozatok végrehajtásáról Előadó: Molnár Zsolt, polgármester
6.
Bizottságok tájékoztatója; Előadók: Bizottsági elnökök Polgárőrség költségvetési keretének megállapítása Téli hókotrási szerződés megkötésének előkészítése Rendelet a szentendrei-szigeti tervtanácsa létrehozásáról 2011. évi víziközmű szolgáltatási díj elfogadása Adórendeletek alapelveinek megbeszélése a 2010. évi adórendeletek tükrében A Képviselő-testület tagjai részére laptop vásárlás lehetőségének megvizsgálása
7.
Tulajdoni ügyek; Előadó: Molnár Zsolt, polgármester Adventi kereszt-, és koszorúállítás iránti kérelem közterületen Fatelep részére területbérleti kérelem
8.
Egyebek 1
Molnár Zsolt: Javaslom azon napirendek előre vételét, melyekre vendégeket hívtunk. A koncepciót ma nem tárgyaljuk, december elején egy rendkívüli ülés keretében térünk vissza rá. December 15-ig kell elfogadni. Felül kell vizsgálnunk a HÉSZ-t, valamint kiküldtünk egy tervezetet a tervtanács megalakulásáról. A csatornáról beszámolót fogunk csak meghallgatni, döntést nem hozunk. Az „Egyebek” napirendi pontban egy akadálymentesítési pályázatról szeretnék tájékoztatást nyújtani, valamint a vízműveknek készítendő koncepcióról és az adventi vásárról is szót kell ejtenünk. Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az ülés napirendjét egyhangúlag elfogadja. 1./ Háromnegyedéves költségvetési beszámoló megbeszélése a 2010. évi adórendeletek tükrében
-
Adórendeletek
alapelveinek
Bencsik Erzsébet: Meghallgattuk az adóügyi előadók tájékoztatóját a 2010. évi bevételek alakulásáról és a behajtások eredményeiről. Elfogadásra javasoljuk a tájékoztatójukat. Megkérdeztük őket, hogy szerintük célszerű lenne-e az adóemelés? Véleményük szerint nem, és továbbra is fenn kellene tartani azt az álláspontot, hogy a késedelmi pótlék 50%-át elengedjük, ha rendezik adótartozásukat a tartozók. Ez vonatkozna a részletfizetőkre is, akik max. 6 hónap alatt fizethetnék be. Így a korábbi határozatban szereplő december 31-i határidőt egy évvel meghosszabbítanánk. Szűr Tímea: Mi a bejhajtás módja és van-e remény a nagyobb behajtásokra? Szolgai Bernadett, adóügyi előadó: Több körben folyik a behajtás. Az első körben kiszűrjük az elhunytakat, azokat, akik eladták, vagy a cég megszűnt. Második körben a nagyobb adózókat vizsgáljuk, és harmadik körben az egyéb tartozásokat próbáljuk felderíteni. Lindmayer Eszter: Le kell tisztítani a kintlévőségeket. Ha behajtható az összeg, akkor először a cégekkel kezdjük. A magánszemélyeknél folyik a letiltás. Csökkent a kintlévőségek száma, és minősíteni is sikerült az adósságokat. Bencsik Erzsébet: Szükséges december 15-ig dönteni a helyi adókról. Az utolsó pillanatokban vagyunk már. Kérdés, hogy a következő ülésen visszatérünk erre, vagy most eldöntjük, hogy nem emelünk. Lindmayer Eszter: Január elsejétől változik a helyi adótörvény, de minket nem érint. Megkaptunk a valorizációs táblázatot is. A parlamentben folyik a költségvetés tárgyalása, jelenleg nem látjuk a számokat. Szűr Tímea: Nem lenne szerencsés az adót emelni, várnék egy évet. Sok kiadást jelent az ingatlantulajdonosoknak a csatornázás. Bencsik Erzsébet: A Gazdasági Bizottság sem javasolja az emelést, a fizetési morál is azt támasztja alá, hogy nehezen megy az adók befizetése.
2
Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 254/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az adókintlévőségek beszedésének eredményessége érdekében: 1. Az adóalanyok felé tájékoztatást tesz közzé a helyben szokásos módon: aki 2011. december 31-ig adóhátralékát egy összegben, vagy maximum hat havi részletfizetéssel befizeti, annak a befizetés időpontjáig fennálló pótléktartozás felét nem kell megfizetnie. A pótléktartozás felének elengedése kérelemre induló eljárás 2. Felhatalmazza a jegyzőt, hogy 2011. december 31-ig az 1. pontban megfogalmazott elvek szerint járjon el az adótartozások tekintetében. Felelős: Jegyző Határidő: azonnal Molnár Zsolt: A Gazdasági Bizottság tárgyalta a háromnegyedéves beszámolót, így a bizottság sorrendje szerint haladjunk tovább. Bencsik Erzsébet: A bevételeket vizsgáltuk először. Pócsmegyerről átadott támogatás kapcsán jelentős elmaradás van, mivel a 2009. év elszámolása folyamatban van. Túlfizetés volt részükről, így visszatartották az összeget, mivel tudták, hogy kevesebbet kell fizetniük. Kistérségi támogatások terén szintén jelentős elmaradások vannak. Molnár Zsolt: 11 millió forintot várunk tőlük. Bencsik Erzsébet: Akkor javasolja elfogadásra a beszámolót a Gazdasági Bizottság, ha a bevételeket és a kiadásokat a tényekhez igazítják. Erre a határidő december 10. és a felelős a jegyző asszony. A tervszámok bent maradtak, és azokat vegyük ki, amik nem fognak teljesülni. A beszámolót szakfeladatonként vettük végig, és először az Iskolával foglalkoztunk. Szente Sándorné, iskolaigazgató: Több pályázaton is nyertünk, melyek összegét a német cseretáborra, pedagógusok továbbképzésére fordítunk. Van, amit saját pénzből oldottunk meg, mivel az elnyert összeg még nem érkezett meg. Azt szeretném kérni, hogy ha megérkezik az összeg, akkor azt a következő évben érvényesíteni tudjuk. Az utaztatást kell rendbe tenni, mivel a felső tagozatosok is az alsó tagozatra lettek könyvelve, de ez a fő számoknál nem jeletkezik. Új szakfeladatrend is létre jött, mivel Mocskonyiné Nagy Emese helyett Tircsi Zsuzsa lett az igazgató-helyettes a művészeti iskolában, amíg Emese GYES-en van. Zsuzsa fél állásban a zeneművészetit, míg a másik felében a művészetit végzi. Az ő bére a zeneművészetin jelentkezett, ezért van túlteljesítés. A jövő évi koncepcióba három dolgot szeretnénk bele venni: a legfontosabb a kerékpártároló lefedése lenne. Másik dolog a tornaterem parkettájának felcsiszolása. Erre érkezett felajánlás, hogy ingyen megcsinálnák, és akkor csak a lakkot kellene megvenni, ha a közmunkások fellakkoznánk. Szűr Tímea: A kerékpártároló lefedésére is érkezett felajánlás, és csak az anyagot kellene megvenni. Szente Sándorné: A harmadik célunk a sportudvar helyreállítása lenne. Bencsik Erzsébet: Pócsmegyer kéri, hogy 2011-ben a rezsi nálunk legyen betervezve a pócsmegyeri tagiskolára is. A bevételnél a fordított áfa megemeli a saját bevétel. Ikladiné dr. Petres Veronika: A koncepcióról az Intézményfenntartó Bizottság ülésezni fog? Molnár Zsolt: Igen.
3
Bencsik Erzsébet: Következő intézményünk az Óvoda volt. Csákiné Locher Marianna, óvodavezető: Négy új státusz jött létre, így a bérek emelkedtek. A teljesítésünk időarányos. A koncepcióba a 10 fő helyett 14 főt kell tervezni, azaz a bérköltséget ennek tükrében kell tervezni. Van egy négy órás óvónői státuszunk, de ez kevésnek bizonyult, így őt szeretném 8 órában foglalkoztatni. Nincs az intézményben vezető helyettes. Nagy beruházás folyik nálunk jelenleg. Egy millió forint volt a berendezésre, amit az új csoportszoba kialakítása teljesen felemésztett. Így nincs bútorunk az új részekbe, mely jelentős összeget jelent. Erről részletes tervet fogok készíteni. Szükség lesz az udvar rehabilitációjára, mellyel sok munka lesz, de a szülők szívesen segítenek, de a játékok alá kell tenni gumitéglát. Eddig a közművek díjai a konyhával voltak összevonva, de le kell választani. Bencsik Erzsébet: A konyha szakfeladatrend volt a következő. Bergmann Gábor, élelmezésvezető: Megnőtt a melegítőkonyha, így át kellett csoportosítani. Több vegyszert, tisztítószert és edényt kellett venni. Az új csoportszoba miatt át kellet helyezni az öltözőt, melynek munkálatai jelenleg is folynak, de bele fér a költségvetésbe, ahogy a bérek és az élelmiszerek beszerzése is. A koncepcióba szeretném beletenni az autó vásárlását az ételszállításra, melyet közösen vennénk meg a polgárőrséggel és a karbantartói feladatokhoz. Molnár Zsolt: Gábor 200.000.- Ft+ÁFA összeget kért a HACCP elkészítésére. Ezt sikerült 80.000.- Ft-ból megoldani, de szeretné az összeget az intézménynél tartani az öltöző kialakításához. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 255/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. évben külön önkormányzati határozattal, melynek száma 190/2010. (09.09.), meghatározott 250.000.- Ft összeget munkahelyi vendéglátás szakfeladaton hagyja azzal, hogy ebből az összegből nem a HACCP-célt kell megvalósítani, hanem az öltözőt kell kialakítani. Bencsik Erzsébet: Az autó vételén gondolkodni kell. Debreczeni Beáta: Az étkezési térítési díjakat felül kell vizsgálni, 2008 óta nem volt emelés. Kérlek Gábor, számolj ki több félét, de minimum az inflációval növeljük. Bencsik Erzsébet: A Faluház tartani tudta a tervet, 1-2 helyen volt átlépés. A pályázat az épületre szól, így a koncepcióba kéri a faluház vezetője az udvar rendezését és a berendezések beszerzését bele venni. A Gazdasági Bizottság nem támogatta azt, hogy a négy órás takarítói állás nyolc órásra növelje. Inkább egy takarítógépet tervezzen be. Molnár Zsolt: Az eltérések azért vannak, mert a költségvetése becsült volt. Fejesné Tóth Tímea, gazdálkodási előadó: Az önkormányzati igazgatásban jelentkeztek túllépések: az egyéb anyagban és a szállítási szolgáltatásban az árvíz miatt van túllépés, melyet leigényeltünk a vis maior keretből, így ez visszajön. Az ÁFA kapcsán azt tudom elmondani, hogy az iskola beruházása kapcsán nekünk kellett kifizetni. Bencsik Erzsébet: A jogász és Gubán úr megbízási díja is itt jelentkezik. Szükségesség vált a vagyonbecslés felülvizsgálata, informatikai rendszer fejlesztése a hivatalban, és a rehabilitációs hozzájárulás is nőni fog.
4
Fejesné Tóth Tímea: Egy főre kb. 1 millió forint a rehabilitációs hozzájárulás. Nálunk 2,5 főt érint, ami 2011-ben közel 2 millió forintot fog jelenteni. A város és községgazdálkodás 3 táblázatból áll. A mezőőr dologi kiadásai külön van, de a béreket nem tudtam szétszedni. Járműkarbantartás a traktor miatt ilyen magas. Polgármester úr felvetette, hogy esetleg el lehetne adni és egy újat venni helyette. Villamosenergia terén is túlteljesítés van. A kisértékű tárgyi eszköz sor is azért ugrott meg, mivel a Faluházból ellopott gépeket pótolni kellett. A koncepcióba szeretnénk bele venni a telephely átköltöztetését, a traktor eladását. Szeretnénk átvinni a Szabadság tér és a Horánygyöngye út terveinek elkészítését, a fásítást, az erdőtelepítést, az útfelújítást 2011-re, valamint a csatornavíz elvezetésének kialakítását és a két játszótér (horányi és az orvosi rendelőnél lévő) felújítását is szeretnénk szerepeltetni a koncepcióban. Molnár Zsolt: Debreczeni Lajos felvetése volt a bizottsági ülésen a postánál kialakítandó parkoló is. Fejesné Tóth Tímea: Azt még nem tudjuk, hogy jövőre kapunk-e településőri támogatást vagy sem. Bencsik Erzsébet: Beszélni kell a feladat megoldásáról, és hogy jó-e a két funkció. Fejesné Tóth Tímea: A védőnői költségek külön vannak az orvosi költségektől, de a közüzemi díjak egyben vannak. Alulteljesítés látható. A koncepcióba szeretnék a felújítást szerepeltetni. Hulladékkezelésnél túlteljesítés van a járműkarbantartás vonatkozásában, mert a kukásautó javítása és vizsgáztatása nettó 3,5 millió forintba fog kerülni. Molnár Zsolt: Megkaptam a cégtől a részletes költségvetést. A korábban megszavazott nettó 975.000.- Ft-hoz hozzájön még nettó 2,8 millió forint. A listán gyári alkatrészeket sorol fel, de amit lehet, helyettesítsünk. A lerakójegy kapcsán 11.900.- Ft/tonna árban állapodtunk meg, de jövőre már 15.000.- Ft/tonna lesz. A kerepesi lerakójegy ára is ennyi kb., de a szállítási költség több. Bencsik Erzsébet: A szemétdíj emelését is meg kell beszélni és ki kell dolgozni a lehetséges megoldásokat. A Gazdasági Bizottság a következő ülésén foglalkozni fog ezzel is. Molnár Zsolt: A szemétszállítási költség 40%-át mi álljuk. A közigazgatási hivatal pontosítását kéri a rendeletünknek. A közcélú foglalkoztatás lehet, hogy jövőre nem marad, a jelenlegi dolgozók december 31-ig vannak felvéve. Lindmayer Eszter: Ez a dolog változni fog. Szeretnék 70-30%-ra eltolni a támogatás mértékét és szűkíteni az alkalmas emberek rétegét. De ezek csak tervek. Bencsik Erzsébet: A Gazdasági Bizottság áttekintette a pénzeszközöket és tárgyalt a bérmaradvány felhasználásáról. Idén nem volt jutalom betervezve. A folyószámlahitel összegét elköltöttük. Javasoljuk, hogy ne osszuk ki a bérmaradványt és a 2010. évi beszámoló tárgyalásánál térjünk vissza rá. A háromnegyedéves beszámolót pedig kérjük átalakítani a reális értékek szerint december 10-ig. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 256/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló többször módosított- 1992. évi XXXVIII. törvény 79. §-a alapján a helyi önkormányzat 2010. évi gazdálkodásának háromnegyedéves helyzetéről szóló tájékoztatót, beszámolót az alábbiak szerint hagyja jóvá.
5
1. Az önkormányzat 2010. évi gazdálkodásának háromnegyedéves helyzetéről szóló tájékoztató az önkormányzat, valamint az önkormányzat költségvetési szerveinek adatait - a helyi önkormányzat 2/2010. (II.17.) számú költségvetési rendeletében meghatározott címrend szerint - tartalmazza.
Az önkormányzat és költségvetési szervei 2010. évi költségvetési előirányzatainak háromnegyedéves alakulása 2. A képviselő-testület az önkormányzat 2010. évi költségvetési előirányzatainak háromnegyedéves teljesítését az alábbiak szerint fogadja el: 2010. Eredeti Módosított háromTeljesítés előirányzat előirányzat negyedéves alakulása teljesítés
Előirányzat megnevezése Kiadások főösszege
825 483
954 476
605 667
63,5 %
Bevételek főösszege
825 483
954 476
518 282
54,3 %
3. Az önkormányzat 2010. évi költségvetési bevételei: - eredeti előirányzatait, - a módosított előirányzatokat, - a háromnegyedéves teljesítést, valamint - a teljesülés alakulását az 1. számú melléklet bevételi forrásonkénti bontásban tartalmazza. A bevételek forrásonkénti részletezését az 1. pontban meghatározott előirányzatok és teljesítés tagolásban az 1./1. - 1./5. számú melléklet(ek) tartalmazza(tartalmazzák) az önkormányzatra összevontan, valamint az önkormányzat költségvetési szerveire vonatkozóan külön-külön részletezésben is. 4. Az önkormányzat 2010. évi költségvetési kiadásai: - eredeti előirányzatait, - a módosított előirányzatokat, - a háromnegyedéves teljesítést, valamint - a teljesülés alakulását a 2. számú melléklet kiadási jogcím szerinti bontásban tartalmazza. 5. Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatainak 2010. évi háromnegyedéves teljesítését a képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá: 2010. Eredeti Módosított háromTeljesítés előirányzat előirányzat negyedéves alakulása teljesítés
Előirányzat megnevezése Összesen:
434 087
455 525
338 389
74,3 %
167 714
172 780
120 740
69,9 %
41 643
46 920
32 194
68,6 %
177 908
178 183
158 263
88,8 %
Ebből: - személyi jellegű kiadások (02/49) - munkaadókat terhelő járulékok (02/56) - dologi jellegű kiadások (03/70-03/63-03/65) 6
- speciális célú támogatások (04/100)
0
0
0
A képviselő-testület az önkormányzat és a költségvetési szerve(i) működési kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását kiemelt előirányzatonként a 2/1 - 2/5. számú melléklet(ek) szerint fogadja el. 6. Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak 2010. háromnegyedéves teljesítését és a teljesítés alakulását az alábbiak szerint hagyja jóvá: 2010. Eredeti Módosított háromTeljesítés előirányzat előirányzat negyedéves alakulása teljesítés
Előirányzat megnevezése Összesen:
391 396
498 951
267 278
53,6 %
68 645
70 064
7 825
11,2 %
318 140
418 665
257 577
61,5 %
0
5 611
0
0,0 %
Ebből: - felújítások (05/6) - felhalmozási kiadások összesen (05/33) - egyéb felhalmozási célú kiadások, támogatások (05/34+06/16+06/42+06/59)
Az önkormányzat és költségvetési szerve(i) felújítási és felhalmozási kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását a 2/1. - 2/5. számú melléklet(ek) tartalmazza(tartalmazzák). 7. Az önkormányzat és költségvetési szerve(i) felújítási előirányzatainak teljesítését és a teljesítés alakulását célonként a 4. számú melléklet rögzíti. 8. Az önkormányzat és költségvetési szerve(i) felhalmozási kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását feladatonként az 5. számú melléklet tartalmazza.
A költségvetési kiadások és bevételek teljesítése szakfeladatonként 9. Az önkormányzat költségvetésének előirányzatait, előirányzat-teljesítését, a teljesítés alakulását feladatonként (szakfeladatonként) a 3. számú melléklet tartalmazza.
A költségvetési szerv(ek) költségvetésének teljesülése 10. Az önkormányzat költségvetési szerve(i) költségvetésének teljesülését a 3. számú melléklet tartalmazza.
A tartalék, illetve a hiány/többlet összegének alakulása 11. Az önkormányzat képviselő-testülete a tartalék felhasználását az alábbiak szerint hagyja jóvá:
Előirányzat megnevezése
2010. háromnegyedéves Eredeti Módosított Teljesítés teljesítés előirányzat előirányzat alakulása (tartalék felhasználás)
Tartalék
14 159
18 696
0
0
Ebből: - általános tartalék
0
7
0
0
0
- céltartalék
14 159
18 696
0
0
12. Az önkormányzat a költségvetési hiány, illetve többlet összegét az alábbiak szerint hagyja jóvá: 2010. Eredeti Módosított háromTeljesítés előirányzat előirányzat negyedéves alakulása teljesítés
Megnevezés Hiány
0
0
0
0
Többlet
0
0
0
0
A 2010. évi várható teljesítés 13. Az önkormányzat 2010. évi bevételeit várhatóan 546 393 eFt-ra, kiadásait várhatóan 684 729 eFt-ra fogja teljesíteni. A képviselőtestület utasítja a polgármestert, hogy az előre jelzett bevételek teljesülése érdekében az önkormányzati hivatal felé a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 257/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1.) a 2011. évi pontos tervezés érdekében kéri, hogy a gazdálkodási előadó a főtáblán a 2010. év végéig látható befizetések tükrében rendezze a háromnegyedéves beszámoló táblázatát. 2.) a bérmaradványok felosztását nem engedélyezi az intézmények tekintetében. Felelős: 1.) pont esetén Jegyző és a gazdálkodási előadó Határidő: 1.) pont esetén 2010. december 10., 2.) pont esetén azonnal Bencsik Erzsébet: A bérmaradvány a tartalékalapba kerülhetne, és majd átcsoportosítható. 2./ Tájékoztatás a 2011. évi költségvetési koncepcióról Molnár Zsolt: A koncepció megtárgyalását beágyaztuk a beszámolóba. Bencsik Erzsébet: A Vízműves koncepciót az éves koncepciónál kell elfogadni. Molnár Zsolt: A pénzt csak úgy kapjuk meg, hogy ha súlyozást végzünk. Erre tettem javaslatot. A hulladékgazdálkodásra kb. 25 millió forint kell, mivel adott esetben ingatlant is vennünk kell. A szennyvízre már jelentős összeget be tudunk írni. A közlekedés kapcsán a Horánygyöngye utca tervezése is beszámítható. A mezőgazdasághoz az erdősítést is be lehet tervezni. Irányszámokról lehet szó. Gubán Sándor: A tervtanács működésének és a HÉSZ módosításának is költségei vannak. Molnár Zsolt: 2010-re és 2011-re 100%-ot írtam be. Bea javaslata, hogy a mezőgazdaságra 2010re ne írjunk, és 2011-re írjunk be 20%-ot. 8
Bencsik Erzsébet: A megújuló energia hasznosításához az intézményeket nem lehet bele tenni? Molnár Zsolt: A pályázatok miatt nem. 16% berakható 2011-re, így a mezőgazdaságra 20% kerül, míg a megújuló energia hasznosítására 16%. Bencsik Erzsébet: A fásításra, a madárbarátparkra és a tanösvényre idei évre is tervezzünk be. A light turizmusból 10% kerüljön át a 2011. évről idénre. Szűr Tímea: A térfigyelő rendszer kiépítésére nem tervezünk be? Molnár Zsolt: Lehet arra is. Bencsik Erzsébet: A környezetvédelmi járőrszolgálatra 2011-re 20% van beírva. Ezt rakjuk a közben felmerülő igényekhez. Gubán Sándor: A vízkelő kapcsán már idén elkészülhet a rekultivációs terv, így költsége is lesz. Debreczeni Beáta: A mezőgazdaságból vegyünk le 10%-ot és tegyük át a 2010-es bányarekultivációhoz. Molnár Zsolt: 2010-re a mezőgazdasághoz és a bánya rekultivációhoz 5-5% kerül. 2011-ben a bányához 10%, míg a térfigyelő rendszerhez 5% kerül. 2012-ben az infrastruktúrához 10%-ot írtam. Bencsik Erzsébet: A településfejlesztéshez a csatornázás miatt korábbra lehet hozni a tervezéseket. Molnár Zsolt: Reálisan 2013-ban indul be. Bencsik Erzsébet: Aggályosnak találom, hogy 2018-ra is 20%-ot írtunk be a csatornára. A Vízművek mennyire fog ragaszkodni ezekhez a százalékokhoz? Molnár Zsolt: A koncepció pontosítja az éves felhasználási igényeket. Ha kell, kérünk módosítást. Bencsik Erzsébet: 2015-től legyen 15% a csatorna, és tegyük át a közlekedésre a többi részt. Szűr Tímea: A szervezet támogatására kell jövőre betervezni. A csatornából 5%-ot tegyünk át. Gubán Sándor: A vízkelő kapcsán úgy legyen megnevezve a feladat, hogy rekultiváció és újrahasznosítás. Bencsik Erzsébet: Esetleg a csatorna megvalósítását koordináló szervezet támogatása részt áttehetnénk a csatornázáshoz. A 2011. évi környezetvédelemből 20%-ot tegyünk át a szemétszállításra vagy a csatornázáshoz. 2012-ben a light turizmus 20% legyen, és a környezeti nevelés 10%. Molnár Zsolt: Az alábbiak szerint módosult a táblázat: mezőgazdaság 2010-ben ~5%, 2011-ben ~10%, 2012-ben ~10%, 2015-től 2018-ig ~10%. Szennyvíz és ivóvíz: 2010-ben ~10%, 2011-től 2014-ig ~20%, 2015-től 2020-ig ~15%. Közösségi közlekedés, úthálózat fejlesztés, csapadékvíz kezelés: 2011-ben ~15%, 2012-től 2020-ig ~10%. 9
Hulladékgazdálkodás: 2010-ben ~55%, 2011-től 2020-ig ~20%. Infrastruktúra fejlesztés: 2011-ben ~5%, 2012-től 2013-ig ~10%. Light turizmus fejlesztése: 2010-ben ~10%, 2011-től 2012-ig ~20%, 2013-ban ~25%. Környezeti nevelés és egészséges életmód: 2012-ban ~10%. Településfejlesztés: 2013-ban ~15%. Egyéb: 2010-ben ~5%, 2011-ben ~10%. Környezetvédelmi tárgyú fejlesztésekre irányuló pályázatok támogatása: 2014-ben ~20%. Megújuló energiahasznosítás: 2010-ben ~15%, 2014-ben ~30%. Közben felmerülő igények: 2015-től 2018-ig ~45%, 2019-től 2020-ig ~55%.
Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 258/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Fővárosi Vízművektől kapott pénzösszeg felhasználásáról szóló koncepciós tervet a javasolt módosításokkal együtt elfogadja. A koncepciós terv jelen határozat mellékletét képezi. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a határozat kiadására. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal Molnár Zsolt: Kiírásra került a Polgármesteri Hivatalra egy akadálymentesítési pályázat, melyre december 5-től lehet pályázni. A pályázat 90%-os támogatást ígér és maximum 30 millió forint pályázható. Megfontolandó, hogy elkezdünk-e dolgozni rajta. Kell hozzá terv és közbeszerzés szempontjából is érdekes. A pályázatok elbírálása folyamatos. Gubán Sándor: 6%-ot ad előkészítésre és 5 millió forintnál kisebb összeget nem ad. Meglévő épületekre lehet pályázni, ahol ügyfélfogadás zajlik. A pályázat a külső területekre is vonatkozik. Molnár Zsolt: A pályázat menetét a következő ülésre előkészítem. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 259/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az akadálymentesítési pályázat előkészítéséhez a szükséges előkészítő feladatokat elvégezze. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal 3./ Helyi Építési Szabályzat és Településszerkezeti Terv egy éves felülvizsgálatának megvitatása Gubán Sándor: A rendelet elfogadásra került, de szabálytalanul. Ennek kijavítása megtörtént. Módosítani már nem lehet, csak javítani. Az állami főépítész véleményezést készített, és ezen észrevételeket ki lehet javítani. Ezen felül is vannak benne hibák, de a további javításokra mód nyílik. Lezárul a közzététele, és egy új rendeletet alkotunk. Molnár Zsolt: Most nem hozunk rendeletet. Észrevételt lehet tenni, és a következő ülésen el tudjuk fogadni. Gubán Sándor: Szerkezeti mód változást nem lehet elvégezni. Apróbbakat lehet javítani. A Honvédség részéről kifogásolják a bejelölt híd helyét. 10
Molnár Zsolt: Az LK-6-nál a telek mérete 550 m2, telekalakításnál 700 m2. Ezt módosítani kell. Ikladiné dr. Petres Veronika: Végig vettük a bizottsági ülésen a rendeletet. Szűr Tímea: Értelmetlen, hogy telekalakításánál 700m2. Ez új parcellázáshoz kellene. Gubán Sándor: Az a cél, hogy a telkeket csak egyesíteni lehessen. Szűr Tímea: Egy 600-as telekre nem építhet valaki, mert két telekből jött létre. Ikladiné dr. Petres Veronika: Horányban előfordul, ha négy telket vonunk össze, akkor sem lesz 700 m2. Gubán Sándor: A telek beépítettsége nem lehet nagyobb, mint 20%. A telken belül kialakított zöldfelület mértéke pedig nem lehet kisebb, mint 50%. Molnár Zsolt: Az elveket tartani kell. 5 méteres előkert van. Gubán Sándor: Az előterjesztést a bizottság részére meg fogom küldeni. 4./ Csatornázással kapcsolatos további döntések meghozatala Molnár Zsolt: A kezességvállalás kapcsán több banki javaslat érkezett. A társulási hitel településre eső teljes összegére kell kezességet vállalni, mely 189 millió forint. A társulat megalakult. A beruházás költségét be kell tervezni a költségvetésbe. Debreczeni Beáta: A befizetéseket évenkénti bontásban lehet majd látni? Molnár Zsolt: Igen. Aki nem fog fizetni, ahelyett mi fogunk. Debreczeni Beáta: És azt ki fogja figyelni, hogy a lakosok hogyan fizetnek? Szűr Tímea: Célszerű lenne, ha az önkormányzaton keresztül folyna a pénz. Molnár Zsolt: Az ügyfél nekünk fizet, és mi utaljuk tovább az OTP-nek, ez lenne a jó megoldás. Bencsik Erzsébet: A társulat miért nem tudja ezt kézben tartani? Ez számunkra új alkalmazottat jelentene. Debreczeni Beáta: Negyedévnél korábban nem fog senki felszólítást küldeni. Szűr Tímea: Technikai dologról van szó. Legyen rálátásunk. Dr. Horváth P. András: Megoldás lenne, ha egy kezes lenne és öt külön szerződést kötnének. Ragaszkodjunk ahhoz, hogy a kezességvállalás csak akkor álljon be, ha az általunk képviselt személyek nem teljesítenek. Molnár Zsolt: Fogalmazz meg kérlek egy határozatot, amit elküldünk a többi polgármesternek. A napirend felfüggesztésre került.
11
5./ Polgárőrség költségvetési keretének megállapítása
Molnár Zsolt: A Polgárőrség elkészítette a 2011. évi költségvetését és az önkormányzattól 250.000.- Ft támogatást kér. Bencsik Erzsébet: A Gazdasági Bizottság javasolja, hogy a testület a 2011. évi koncepcióba 250.000.- Ft-ot tervezzen be. Dobos Ágnes: Szeretnénk pályázatot benyújtani egy rendszámfigyelő rendszer beszerzéséhez, mely által a lopott, vagy nem megfelelő rendszámú autókat tudjuk kiszűrni. Esetleg ehhez is szeretnénk támogatást kérni. Bencsik Erzsébet: A koncepciónál legyen rajta ez is a listán. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 260/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. évi költségvetési koncepcióba 250.000.- Ft támogatást tervez be a Polgárőrség számára. 6./ Csatornázással kapcsolatos további döntések meghozatala (folytatás) Dr. Horváth P. András: Elkészítettem a határozati javaslatot. Debreczeni Lajos: Az is legyen benne, hogy a település közigazgatási határain belül beszervezett személyekről van szó. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 261/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az alábbi határozatot javasolja egységesen elfogadásra minden kezességet vállaló önkormányzat számára: "Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a .... Társulat által kérelmezett .... Ft összegű víziközmű társulati hitel visszafizetéséért és a hitel járulékainak megfizetéséért készfizető kezességet vállal a hitelt folyósító pénzintézet által meghatározott .... %-os mértékben. Szigetmonostor készfizető kezességéből fakadó teljesítési kötelezettsége csak és kizárólag az általa település közigazgatási határán belül beszervezett tagok után fizetendő projekthitel törlesztés nem fizetése esetén áll be. A testület kötelezettséget vállal arra, hogy a visszafizetés időtartama alatt a kezességvállalással érintett hitel visszafizetését és járulékainak megfizetését évenkénti bontásban a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően a költségvetésbe betervezi és jóváhagyja." A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a határozat megküldésére a társulásban érintett önkormányzatok számára. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal Debreczeni Lajos: Konzultálni kell a bankkal, hogy ki nem fizetett. Molnár Zsolt: Ki kell védeni azt, hogy ha valamelyik másik település nem fizet, akkor tőlünk inkasszózzák le.
12
7./ Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről, a lejárt idejű határozatok végrehajtásáról Molnár Zsolt: Kiosztásra került a határozatok összefoglalása. 8./ Téli hókotrási szerződés megkötésének előkészítése Bencsik Erzsébet: A horányi utak tisztításán javítani kell. A Gazdasági Bizottság a határozati javaslat A.) pontját javasolja elfogadásra. Így a várható költsége viszont több lesz. Molnár Zsolt: Csak a hó eltakarításáról van szó, a síkosság-mentesítésről nem. Bencsik Erzsébet: Felmerült a kérdés, hogy van-e a vállalkozónak felelősségbiztosítása. Elmondása szerint nincs, de 10 éve végzi már el a feladatot a településen, és csak egyszer volt baleset, és akkor sem az ő hibájából. Debreczeni Beáta: A szerződésbe bele kell venni, hogy vállalja a felelősséget, ha kárt okoz. Dr. Horváth P. András: Két féle kár van: az egyik, ha jeges az út és baleset történik. Ez az önkormányzat hibája. A másik, ha az út takarítása közben összetör valamit. Az a vállalkozó felelőssége. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 262 /2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2010. november 29-től 2011. március 15-ig megbízza a Monostor Bt.-t a téli útüzemeltetési tervnek megfelelően az alábbi feltételekkel: a téli útüzemeltetésben szereplő őrjáratos utak (révekhez vezető utak, valamint az iskolabusz útvonala) általuk történő letakarítása, ezzel egyidőben az önkormányzat saját munkagépe a további utak hómentesítését végzi. Gépek óradíja: 6.600.- Ft+ÁFA, mely csak a munkában töltött és leigazolt órákra vonatkozik. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a vonatkozó szerződés megkötésére. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal 9./ Rendelet a szentendrei-szigeti tervtanácsa létrehozásáról Bencsik Erzsébet: A Gazdasági Bizottság vizsgálta, hogy a tervtanács létrehozása mennyiben támogatható. A bizottság a szigetmonostori tervtanács létrehozását javasolja. Ikladiné dr. Petres Veronika: A Fejlesztési Bizottság is áttekintette a rendelettervezetet. Nem kötelező létre hozni a tervtanácsot. Költségvetési kihatása van. A főépítésztől részletesebb anyagot kértünk be. A bizottság a szentendrei-szigeti tervtanács létrehozását támogatta. Számokat még nem láttunk. Molnár Zsolt: Tervenként kell díjat fizetni. Helyi szinten csak 1-1 terv miatt kellene össze ülni. 10 tagja lenne. Van, ahol kötelező lenne tervtanács elé vinni tervet. Ikladiné dr. Petres Veronika: Pontosan le kellene írni, hogy mi várható.
13
10./ 2011. évi víziközmű szolgáltatási díj elfogadása Bencsik Erzsébet: A Gazdasági Bizottság az első határozati javaslatot elfogadásra javasolja, de a második határozati javaslatnál egyik pontot sem támogatja, mivel azokat a csatornadíj tartalmazza. Szűr Tímea: A csatorna-beruházás miatt a meglévő gépekhez hozzá kell majd nyúlni. Egyhangú 7 igen szavazattal következő rendelet született: Szigetmonostor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2010. (XI.26.) rendelete az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 3/2007. (II.08.) rendelet mellékleteinek módosításáról 1. § Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 3/2007. (II.08.) rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. számú mellékletének c.) pontját az alábbiak szerint módosítja: „c.) DMRV Zrt-csatornadíj: 503.- Ft/m3+ÁFA” 2. § (1) A rendelet 2011. január 1-jén lép hatályba, egyidejűleg az önkormányzati tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 3/2007. (II.08.) rendelet mellékleteinek módosításáról szóló 1/2010. (I.15.) rendelet 3.§-a hatályát veszti. (2) A rendelet kihirdetéséről a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján a jegyző gondoskodik. Szigetmonostor, 2010. november 25. Molnár Zsolt polgármester
Lindmayer Eszter mb. jegyző
Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 264/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a DMRV Zrt. által az önkormányzati tulajdonú víziközművek 2011. évi rekonstrukciós munkáira adott javaslatát nem támogatja, mivel a DMRV-nek a rekonstrukciós munkákat a csatornadíj terhére kell elvégezniük, a szükséges fejlesztések a horányi-surányi beruházással együtt elkészülnek. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a határozat kiadására. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal
14
11./ A Képviselő-testület tagjai részére laptop vásárlás lehetőségének megvizsgálása Dr. Horváth P. András: Három változatról beszéltünk a polgármester úrral. Az első, hogy az önkormányzat megveszi a gépeket és használati szerződést kötünk. Négy év alatt tönkre mennek. A második, hogy részben fedezi a gépeket a hivatal, de ennek adóvonzata van. A harmadik, hogy számlát hoznak róla a képviselők. Kb. 100.000.- Ft/fő költsége lenne. Bencsik Erzsébet: A bizottság tagjai közül ketten mondták, hogy van nekik. Itt meg tudom nyitni az anyagot pillanatok alatt. Debreczeni Beáta: A netbookot vessük el. Debreczeni Lajos: Szeretném elmondani azt, amit már az alakuló ülésen is felvetettem. Nekem nincs gépem. A képviselőknek költségtérítést kellene kapniuk. Komoly költségeim vannak. Az alpolgármesternek és a képviselőknek is meg kellene állapítani tiszteletdíjat. Molnár Zsolt: Megbeszélendő téma. Debreczeni Beáta: Ennek szja vonzata van. Bencsik Erzsébet: Cél, hogy gördülékenyen menjen a munka. Papír- és pénzpazarlás folyik jelenleg. Napoljuk el a témát a koncepció tárgyalásához. Ikladiné dr. Petres Veronika: Legyen itt egy gép. Az informatikai rendszer fejlesztése keretébe be lehetne építeni vagy pályázatokat keresni. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 265/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a képviselő-testület tagjai részére laptop vásárlásának lehetőségének megtárgyalását a koncepció elkészítéséig elnapolja. 12./ Fatelep részére területbérleti kérelem Bencsik Erzsébet: A Fejlesztési Bizottság javaslatai az alábbiak voltak: az első évben 300.Ft/m2, a második évben 450.- Ft/m2, a harmadik évben pedig 600.- Ft/m2 ár és az eredeti állapotot vissza kell állítani a bérlet megszűnése után. A Gazdasági Bizottság javaslatai pedig az első évben 600.- Ft/m2, a második évben 900.- Ft/m2, a harmadik évben pedig 1.200.- Ft/m2. Kérés még, hogy a szociális alapon nyújtandó tüzifát 20%-kal olcsóbban adja, és ez évente maximum 200 q lenne. Debreczeni Beáta: Vállalkozási tevékenységet végez. A havi 12.500.- Ft bérleti díj pazarló. Ikladiné dr. Petres Veronika: A bizottsági ülésen kellett elkezdenünk számolgatni. Pénzügyes számolja ki az alternatívákat. Bencsik Erzsébet: Azt kell mérlegelni, hogy kezdő vállalkozóról van szó. Gyakorlat volt a kezdő- és helyi vállalkozók támogatása. Lindmayer Eszter: Az első felszólításra bejött a hivatalba, hogy rendezze a problémákat az otthoni fatermelése ügyében. Együttműködő volt. Ikladiné dr. Petres Veronika: Senki sem foglalkozik fával itt. 15
Debreczeni Lajos: Eddig nem akarta kivenni senki azt a területet. Debreczeni Beáta: De 12.500.- Ft/hó bérleti díj tudatában bárki be fog kopogni. Dr. Atzél Gábor: Olyan, mintha nem is kérnénk semmit. Bencsik Erzsébet: A vállalkozásokat támogassuk. Ez nem elvetemült dolog. Eddig nem hozott bevételt az a terület. A semminél is több ez az összeg. Dr. Atzél Gábor: A szolgalmi jogot kérő személyt pedig levettük 1,5 millió forinttal. Bencsik Erzsébet: Nem sajnálatra méltó számomra, hiszen befektetője volt. Dr. Horváth P. András: Nem lehet az szempont, hogy kezdő. Ikladiné dr. Petres Veronika: Az anyagot neki ide kell hoznia. Molnár Zsolt: Kft-ként szeretné bérbe venni. 4 igen és 3 nem szavazattal következő döntés született: 266/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szigetmonostor 07/23 hrsz. ingatlan területéből a bérbeadó által megállapított helyen 500 m2-t, 3 év időtartamra bérbe ad Mihály Lajosnak (2015 Szigetmonostor, Szedres tér 2423/3) fatelep számára, melyet az építési szabályzat vonatkozó iránymutatásai szerint kell kialakítani olyan módon, hogy a bérlet megszűnésekor az eredeti állapot helyreállítható legyen. A bérleti díj az első évben 300.Ft/m2/év, a második évben 450.- Ft/m2/év, a harmadik évben 600.- Ft/m2/év. A Képviselőtestület felhatalmazza a Polgármestert a bérleti szerződés előkészítésére és aláírására. Felelős: Molnár Zsolt polgármester Határidő: azonnal 3 igen és 4 nem szavazattal következő döntés született: 267/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elveti az alábbi bérleti összegeket Mihály Lajos kérelmével kapcsolatosan: első évben 600.- Ft/m2/év, a második évben 900.Ft/m2/év, a harmadik évben 1.200.- Ft/m2/év. 12./ Adventi kereszt-, és koszorúállítás iránti kérelem közterületen Ikladiné dr. Petres Veronika: A Fejlesztési Bizottság javasolja az adventi kereszt felállítását az alábbi feltételekkel: nem lehet politikai megmozdulás, felszólítás nélkül el kell bontania, és adventtől vízkeresztig állhat a téren. A bontás tekintetében késedelmi pótlék vethető ki és az egyéni beadványoktól függetlenül van meghatározva az időtartama. Egyhangú 7 igen szavazattal következő döntés született: 268/2010. (11.25.) Képviselő-testületi határozat Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja Patakfalvi Gábor kérelmét az adventi kereszt felállításával kapcsolatosan. A kereszt a Szabadság téren, az óvodával szemben lévő Rózsa-kertben kerül felállításra Advent első vasárnapjától Vízkeresztig. Politikai 16
megmozdulásnak nincs helye, és felszólítás nélkül lebontandó január 6-át követően, ellenkező esetben késedelmi pótlék kiszabása történik meg. Kéri a testület a terület eredeti állapotba történő visszaállítását a kereszt lebontását követően. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a területhasználati szerződés aláírására. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal Molnár Zsolt: Az adventi koszorú állítása iránti kérelmet visszavonta a kérelmező. 13./ III. Adventi Vásár Molnár Zsolt: Advent hétvégéin adventi vásár lesz a Szabadság téren. A közterület-foglalás az én hatásköröm, csak egy tájékoztatást nyújtok róla. Mivel a Faluház csinálja a rendezvényt, így ingyenes lesz. Debreczeni Lajos: A karácsonyfához szeretnénk egy koszorút állítani. Elfér oda. Ezt követően Molnár Zsolt 22 óra 35 perckor bezárja az ülést.
kmf.
Molnár Zsolt polgármester
Lindmayer Eszter mb. jegyző
Hitelesítette:
Debreczeni Lajos
dr. Atzél Gábor
17
