Jegyzőkönyv Készült: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 3-án megtartott üléséről Mutató: Határozat tárgya:
Határozat száma:
Old.
A Képviselő-testület 2014. február 3.-ai ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű intézmények energetikai korszerűsítése beruházásban közbeszerzési tanácsadó kiválasztására Előterjesztés önkormányzati tulajdonú földterület bérbe adására
8/2014. (II. 3.)
10.
Előterjesztés vásárlására
402/1 hrsz és 404 hrsz- ú ingatlanok
9/2014. (II. 3.) 10/2014. (II. 3.)
13. 14.
11/2014. (II. 3.)
15.
12/2014. (II. 3.)
16.
Jegyzőkönyv Készült:
Jelen vannak:
Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 3án a Városháza Chiovini termében megtartott üléséről Balogh Zoltán polgármester, Palyafári János, Farkas Géza, Csapó Pálné, Kiss Ernőné képviselők
Távollévők:
Lovász Imre, Dr.Elbakour Afif képviselők
Tanácskozási joggal meghívottak közül megjelent: Munkácsi György Jegyző Jegyzőkönyvvezető: Dományné Tauber Mónika Balogh Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket és megállapítja, hogy a Képviselőtestület tagjai közül 5 fő megjelent, így az ülést határozatképesnek nyilvánítja és megnyitja. Jegyzőkönyv-hitelesítőnek a Képviselő-testület Farkas Géza képviselőt jelöli ki. Balogh Zoltán polgármester a 2014. január 29.-ei dátumot viselő napirendi javaslatban szereplő napirendek tárgyalásától eltérően az alábbi napirendek tárgyalását javasolja a képviselő-testületnek: A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 5 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza:
10 8/2014. (II. 3.) számú határozat A Képviselő-testület 2014. február 3.-ai ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendek tárgyalására vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi napirendeket tárgyalja: 1.) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről Előadó: Balogh Zoltán polgármester 2.) Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű intézmények energetikai korszerűsítése beruházásban közbeszerzési tanácsadó kiválasztására Előadó: Balogh Zoltán polgármester 3.) Előterjesztés önkormányzati tulajdonú földterület bérbe adására Előadó: Balogh Zoltán polgármester 4.) Előterjesztés 402/1 hrsz és 404 hrsz- ú ingatlanok vásárlására Előadó: Balogh Zoltán polgármester A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő- testület tagjai H.
I. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzat 2014. évi költségvetésére Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Az Országgyűlés elfogadta Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXX. törvényt. A törvény alapján megterveztük Besenyszög Város Önkormányzata feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat. Az Mötv. a jelenleginél differenciáltabb feladattelepítést tartalmaz a települési önkormányzatok számára. A feladatok jelentős részét az állam közvetlenül látja el 2013-tól, a települési önkormányzatok a helyi feladat-szervezési döntéseket igénylő közszolgáltatásokat biztosítják a lakosság számára, a megyei önkormányzatok a területfejlesztés kulcsszereplői lesznek. Az államigazgatási feladat- és hatáskörök nagyobb része a járási kormányhivatalokhoz kerül. A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait (gazdasági teljesítőképesség, lakosságszám, a közigazgatási terület mérete) is figyelembe véve. Az Mötv. szerint a helyi közügyek, illetve a helyben biztosítható közfeladatok: – településfejlesztés, településrendezés, településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprés, stb.), – óvodai ellátás, – szociális, és gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások, – egészségügyi alapellátás (háziorvosi, fogorvos, stb.), az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások, környezet-egészségügy (pl. köztisztaság, rovarirtás), – kulturális szolgáltatás (könyvtár, közművelődés, előadó-művészet támogatása, stb.),
11
– helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, ivóvízellátás, – – – – – – – – – – –
szennyvízelvezetés, -kezelés és -ártalmatlanítás (csatornaszolgáltatás), lakás- és helyiséggazdálkodás, honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, közreműködés a település közbiztonságának biztosításában, helyi közfoglalkoztatás, helyi adóval, gazdaságszervezéssel és turizmussal kapcsolatos feladatok, sport, ifjúsági ügyek, nemzetiségi ügyek, helyi közösségi közlekedés biztosítása, hulladékgazdálkodás, távhőszolgáltatás, kistermelők, őstermelők jogszabályban meghatározott termékei lehetőségének, hétvégi árusításának biztosítása.
értékesítési
További törvényi lehetőségek helyi önkormányzati feladat-telepítésre: – törvény a felsoroltakon kívül más, a helyi közügy, helyben biztosítható közfeladat ellátását is előírhatja, – törvényben meghatározott esetekben az önkormányzat és az állam külön, a finanszírozást is rendező megállapodása alapján az önkormányzat állami feladatokat is elláthat, – a helyi önkormányzatok továbbra is önként vállalhatják olyan helyi közügyek ellátását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt feladatok ellátása azonban nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását. Finanszírozásuk forrását elsősorban az önkormányzat saját bevételei, illetve az erre a célra biztosított külön források képezhetik. A pénzügyi terv összhangban van az önkormányzat gazdasági programjával és 2013. évi költségvetési koncepciójával, melyben megfogalmazott alapelvek az önkormányzat legfontosabb céljait hűen tükrözik. A 2014. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Takarékos, átlátható és biztonságos működtetés. A kötelezően ellátandó feladatok biztosítása. A szociálisan rászorultak támogatása. Az elindított beruházások megvalósítása, a forrás biztosítása. Tudatos városüzemeltetés és fejlesztés. Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok részvétele az önkormányzati feladatok ellátásában. 7. Pályázatok figyelése, kapcsolódás az aktuális pályázatokhoz, a pályázatok önrészének megteremtése. A 2014. évi költségvetési bevételek tervezett előirányzata 813.127 ezer Ft, melyet a finanszírozású pénzügyi műveletekből származó bevétel 21.712 ezer Ft-tal egészít ki, így összesen 834.839 ezer Ft forrás fog rendelkezésre állni, mely 33,5%-kal magasabb az előző évi eredeti előirányzatnál. Az iparűzési adóból 2013-ban több, mint 68 millió Ft folyt be, ezért
12 a helyi adóbevételek 15 millió Ft-tal növekednek a 2013. évi eredeti előirányzathoz képest. A 2014. évtől – a feladatfinanszírozás keretében – az általános működéshez és ágazati feladatokhoz kapcsolódó támogatásokból származó bevétel csak a kötelezően ellátandó feladatokra fordítható. A beruházások és felújítások 89,4 %-a állami támogatásból valósulhat meg összesen 416.792 ezer Ft összegben. A megjelenő pályázati lehetőségeket folyamatosan vizsgáljuk, mert rendkívül fontos az önkormányzat költségvetésének külső forrásokkal való bővítése. A bevételek csökkenésének ellenére az önkormányzat a kötelező és önként vállalt feladatok körében egyaránt színvonalas közszolgáltatásokat kíván nyújtani. A feladatellátás tárgyi és személyi feltételei biztosítottak, azonban a működési célú kiadások az Önkormányzat tervezett bevételének a 46,9.%-át teszik ki, így beruházási és felújítási kiadásokra (település fejlesztésre) a tervezett források 53,1. %-át tudjuk előirányozni. A 2014. évben a költségvetési bevételek 30%-át - 251.839 ezer Ft - fordítja az Önkormányzat az intézményi feladatellátásra. Az Önkormányzat által működtetett szociális támogatási rendszer 2014-ben is jelentős támogatást tud nyújtani a nehéz anyagi helyzetben lévők számára. A 2014. évi költségvetési kiadások tervezett előirányzata 811.831 ezer Ft, melyet a finanszírozású célú pénzügyi műveletek kiadásai 23.008 ezer Ft-tal egészítenek ki, így összesen 834.839 ezer Ft kiadással számoltunk, mely 33,5 %-kal magasabb az előző évi eredeti előirányzatnál. Az önkormányzat intézményeiben és a Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatottak létszámkerete a javaslat szerint 48. fő. A közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatással 70 fővel számoltunk. Az előző évhez képest az álláshelyek száma 10 fővel csökken, ami az óvodai feladatellátás társulási formában történő intézményi átszervezés következménye. Az Besenyszög-Szászberek Óvodafenntartó Társulás intézményében dolgozók már a Társulás létszámába szerepelhetnek. Az óvoda költségvetését is a társulás költségvetésében kell megtervezni. A köztisztviselői illetményalap (38.650 Ft) és a közalkalmazotti illetménypótlék (20.000 Ft) mértéke nem változott. A minimálbér 98.000 Ft-ról 101500Ft-ra, a garantált bérminimum 114.000Ft-ról 118000 Ft-ra növekedett. 2014. évben az alábbi beruházásokat és felújításokat tartalmazza a költségvetés: - Besenyszögi piac kialakítása - Út-és árok karbantartás - Önkormányzati intézmények energetikai korszerűsítése - Geotermikus rendszer kialakítása - Földterület vásárlás - Hivatali Tárgyi eszköz beszerzés Az Önkormányzat a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulásban, ill. a Besenyszög-Szászberek Óvodafenntartó Társulásban továbbra is részt vesz, melynek fenntartásához a szociális társulás esetén 4.731 ezer Ft összegben, az óvodai társulás esetén az állami támogatásokon túl 2.271 ezer Ft összegben tervez hozzájárulni. Az önkormányzat 2014. évi költségvetése 834.839 ezer Ft bevétellel és ugyanennyi összegű kiadással, hiány nélkül került megtervezésre. Munkácsi György: A napirendi ponthoz kapcsolódó adattáblákat a Képviselő-testület megkapta, azonban a Szászberki és a Tiszasülyi Önkormányzat Képviselő-testülete nem tárgyalta a költségvetés vonatkozó részeit. A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése a
13 besenyszögi költségvetés részét képezi majd, de előtte Szászberek és Tiszasüly Képviselőtestületének is el kell fogadnia. Csapó Pálné: Mivel a Tiszasülyi Képviselő-testület később tárgyalja a napirendet vonatkozó részeit és nem tudjuk, nem ismerjük a döntésüket, így a napirend elnapolását kérjünk. Farkas Géza: Az idő rövidsége miatt a Pénzügyi Bizottság nem tárgyalta a költségvetést ezért javaslom a döntés elnapolását.
A Képviselő-testület az előterjesztéssel kapcsolatban döntést nem hozott, a napirendet elnapolta.
II. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű intézmények energetikai korszerűsítése beruházásban közbeszerzési tanácsadó kiválasztására Előadó: Balogh Zoltán polgármester
Balogh Zoltán: Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű Intézmények energetikai korszerűsítése című a KEOP-5.5.0/A/12-2013-0099 azonosító számú projekt keretében pályázat került benyújtásra. A megvalósítandó építési beruházás során a Kbt. 122/A.§ (1) bekezdése szerinti hirdetmény nélküli (tárgyalás nélküli) közbeszerzési eljárás lebonyolítási feladatainak ellátására egy közbeszerzési tanácsadót szükséges választani. 2013 október végén kaptuk az értesítést a KEOP-5.5.0/A/12-2013-0099 azonosító számú projekt támogatásáról. 8 épület teljes körű energetikai felújításáról van szó, amely munkálatok 2014. március hónapban indulnak. A pályázat teljes költsége 145 974 909 Ft. Az építési tevékenység tervezett költsége 128.441.276.- Ft, mely meghaladja a közbeszerzés értékhatárát ezért kell közbeszerzési eljárást lebonyolítani. Farkas Géza: A közbeszerzési eljárás része a támogatott projektnek, úgy gondolom, hogy az előterjesztés szerinti tanácsadó céget bízzuk meg a feladatellátással. Balogh Zoltán : A további pályázatok kapcsán tájékoztatom a tisztelt Képviselő-testület, hogy a geotermikus pályázatban jelenleg fellebbezést nyújtottunk be, támogatás elvonása tárgyban. Előzetes tájékoztatás szerint elbírálás alatt van, előny, hogy nem utasították el a fellebbezést. Hátrány azonban, hogy ez év végéig be kell fejezni a projektet. A további pályázatokban a kormány határidőt kapott az uniós projektek tartalékainak felosztására, így a „tartaléklistán” szereplő pályázatok nagy eséllyel támogatást kaphatnak. A benyújtott energetikai projektekkel elbírálásával azonban még úgy tűnik, hogy a további 6 évre vonatkozó fejlesztési ciklusban kapjuk meg a támogatást. A benyújtott pályázatok közül nem került még egy sem elutasításra, és valószínű, hogy ugyanazon feltételekkel tudjuk kedvező döntés esetén projektjeinket megvalósítani. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 6 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 9/2014. (II. 3.) számú határozat
14
Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű intézmények energetikai korszerűsítése beruházásban közbeszerzési tanácsadó kiválasztásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntött a KEOP-5.5.0/A/12-2013-0099 azonosító számú projekt keretében Besenyszög Város Önkormányzati üzemeltetésű intézmények energetikai korszerűsítése beruházásban a közbeszerzési eljárás bonyolítói feladatainak ellátásával a Közbeszerzési és Beruházási Tanácsadó Kft.-t (1037 Budapest, Toboz utca 1.) bízza meg 1 millió Ft+ Áfa összegért. A Képviselő-testület megbízza Balogh Zoltán polgármestert a szerződés megkötésére és aláírására. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Balogh Zoltán polgármester H. 3. Közbeszerzési és Beruházási Tanácsadó Kft. Budapest 4. Pénzügyi Csoport H. 5. Irattár A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 5 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 10/2014. (II. 3.) számú határozat Felhatalmazás a KEOP-5.5.0/A/12-2013-0099 azonosító számú projekt keretében a megvalósításhoz kapcsolódó szerződések aláírására Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Balogh Zoltán polgármestert, a KEOP-5.5.0/A/12-2013-0099 azonosító számú projekt keretében megvalósításához kapcsolódó szerződések mindenkori aláírására, a szükséges intézkedések megtételére. A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Pénzügyi Csoport H.
III. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés önkormányzati tulajdonú földterület bérbe adására Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán : Besenyszög Város Önkormányzat tulajdonát képező Besenyszög, külterület 0317/3, 0317/5 hrsz.-ú ingatlanokra vonatkozóan Boros Imre 5071 Besenyszög, Damjanich út 33. szám alatti lakos 1 éves időtartamra, (2014. szeptember 30-ig jelezte) haszonbérleti szándékát jelezte.
15 A haszonbérbe kért területek: 0317/3 hrsz. 4,8097 Ha 0317/5 hrsz. 3,1697 Ha
79.03 Ak 61.09 Ak
A fentiekben ismertetett ajánlatra tekintettel, kérem a Tisztelt Képviselő testületet, hogy döntsön arról, hogy az ingatlanokat haszonbérbe kívánja-e adni. Továbbá kérem a Képviselő-testületet, hogy az ingatlanok haszonbérbe adása esetén határozza meg a haszonbér mértékét.
A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 6 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 11/2014. (II. 3.) számú határozat Besenyszög Város Önkormányzat tulajdonát képező külterület 0317/3 hrsz-ú és 0317/5 hrsz-ú ingatlanok bérbeadásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Besenyszög Város Önkormányzat tulajdonát képező külterület 0317/3 hrsz-ú, 4,8097 Ha nagyságú, 79,03 AK értékű, valamint 0317/5 hrsz-ú, 3,1697 Ha nagyságú, 61,09 AK értékű ingatlanokat nem adja bérbe, azokat az önkormányzat kívánja megművelni.
A határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Boros Imre Besenyszög 4.) Közös Önkormányzat Hivatal H.
IV. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés önkormányzati tulajdonú földterület bérbe adására Előadó: Balogh Zoltán polgármester (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Kovács Ilona és Strommer Ferenc 5071 Besenyszög, Hunyadi út 22/a. szám alatti lakosok a tulajdonukat képező Besenyszög külterület szántó művelési ágú ingatlanukat Besenyszög Város Önkormányzata részére megvásárlásra felajánlják. A Képviselő-testület 155/2013. (XII.19.) számú határozatával döntött a területek megvásárlásáról, azonban a határozat módosítása szükséges az alábbiak szerint: Az értékesítésre szánt területek: 402/1 hrsz. 1,1573 ha 12,04 Ak 404 hrsz. 70874/923334-ed 33,46 Ak (Strommer Ferenc tulajdona) 404 hrsz. 38292/923334-ed 18,08 Ak (Kovács Ilona tulajdona) Az eladó árajánlata a fenti ingatlanokra vonatkozóan 550.000.-Ft/Ha. A fentiekben ismertetett ajánlatra tekintettel, kérem a Tisztelt Képviselő testületet, hogy döntsön arról, hogy az ingatlanok megvételre kerüljenek-e.
16 Továbbá kérem a Képviselő-testületet, hogy az ingatlanok megvásárlása esetén határozza meg a területek m2 árat. A területek összesen: 4,7961 ha, azaz 2.640.000.- Ft összegben kívánja ajánlatát érvényesíteni az eladó. Javaslom a 2.400.000.- vételár felajánlását az önkormányzat részéről. Kiss Ernőné: Az a véleményem, hogy az eladó 2.500.000 Ft –ot kér az ingatlanokért. Adja meg érte a testület a kért árat. A napirendi ponttal kapcsolatban más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, így a Képviselőtestület egyhangú, 6 fő igen szavazás mellett a következő határozatot hozza: 12/2014. (II. 3.) számú határozat Besenyszög külterület 0402/1 hrsz.-ú és 0404 hrsz.-ú ingatlanok megvásárlásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete döntött, a Besenyszög külterület 0402/1 hrsz.-ú, szántó művelési ágú, 1,1573 Ha, 12,04 AK értékű, Besenyszög külterület 0404 hrsz.-ú, 33,46 Ak szántó művelési ágú, 70874/923334ed tulajdonú, Strommer Ferenc (5071 Besenyszög, Hunyadi út 22/a.) tulajdonát képező, Besenyszög külterület 0404 hrsz.-ú, szántó művelési ágú, 18,08 Ak értékű, 38292/923334-ed tulajdonban Kovács Ilona (5071 Besenyszög, Hunyadi út 22/a.) tulajdonát képező ingatlanok megvásárlásáról, Besenyszög Város Önkormányzata iparűzési adó többletbevétel terhére, összesen 2.450.000.- Ft, azaz kettőmillió-négyszázötvenezer forint vételáron. A Képviselő-testület megbízza Balogh Zoltán polgármestert a szerződés megkötésére és aláírására. Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testület 155/2013. (XII.19.) számú határozata hatályát veszti. A határozatról értesülnek: 1. Képviselő-testület tagjai H. 2. Balogh Zoltán polgármester H. 3. Strommer Ferenc (5071 Besenyszög, Hajnal út 22/a.) 4. Kovács Ilona (5071 Besenyszög, Hajnal út 22/a.) 5. Pénzügyi Csoport H. 6. Irattár Balogh Zoltán polgármester az ülést berekeszti.
Balogh Zoltán polgármester
Munkácsi György jegyző
Jegyzőkönyv hiteléül: Farkas Géza Képviselő
